第一篇：化解群體性上訪事件要做到三個到位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是開展基層司法行政工作的重要職能部門。擔負著指導人民調解工作、普法宣傳等重要職責。近年來，農村出現了大量的上訪事件，特別是群體性上訪事件增多。要減少這種情況的發(fā)生，司法所應做到“三個到位”：

首先做到司法所工作與信訪工作的銜接到位，使細小的民間糾紛及時化解，使重大疑難社會矛盾能早解決。

市場經濟體制

建立后，農村矛盾糾紛也發(fā)生了變化。由過去的個人與個人、家庭與鄰里等人際關系的矛盾，發(fā)展到個人與集體、群眾與政府之間的矛盾，這些矛盾較多的表現在經濟利益上，這些矛盾解決的好壞直接關系到一個地方的安定團結問題。從農村工作實踐看，農村上訪和信訪有以下五方面表現：一是有的村（組）干部工作方法粗暴，工作不到位，該講的沒講，不該講的講多了，引起群眾不滿而上訪；二是農村村委會、調委會工作人員作用發(fā)揮的不好，他們沒有群眾威性或威性較低，使很小的糾紛轉為上訪事件；三是法律法規(guī)、政策宣傳不到位，使本來很好解決的問題久拖不決，造成當事人上訪；四是排查預防工作跟不上，造成信息不通，使很多問題沒有解決在萌芽狀態(tài)；五是扶貧、安置幫教工作不到位，使貧困戶和刑釋解教人員生活無著落而上訪。為此，司法所與信訪部門要做到信息及時溝通、工作相互銜接，司法所在矛盾糾紛排查中，發(fā)現那些涉及到有可能出現上訪苗頭的事件，要及時向信訪或主管領導通報情況，告知當事人的思想動態(tài)和要發(fā)生或可能發(fā)生的上訪苗頭，讓信訪辦超前了解情況，熟悉案情，早做工作。這樣就使一個糾紛不可能再現兩種答復，不使當事人產生心理矛盾。

其次，要對發(fā)生的糾紛負責到底，工作到位，努力發(fā)揮村級調委會和信訪小組作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種糾紛和信訪案件絕大多數來自于農村和農民，村級調解組織和信訪組織作用發(fā)揮的好與差，直接關系到一個地方的民事案件發(fā)生率和上訪數量。村級組織如果有工作方法、有戰(zhàn)斗力，就能及時準確的貫徹上級黨委和政府各項方針政策，就能及時準確了解掌握本地社情民意，就能及時向上級反映廣大群眾的呼聲，便于上級黨委和政府及時作出正確決策。從農村工作實踐看，只有加強村級組織建設，充分發(fā)揮村級調委會和信訪組織的作用，發(fā)揮他們離的近、談得來，群眾信任等優(yōu)勢，才能把已經發(fā)生的糾紛及時解決好。

再次，要把信息網絡建立到位。

建立信息網絡，落實信息反饋制度，暢通信息渠道，及時準確掌握各種信息，做到未雨綢繆，防患未然，切實把信息的預測工作走在預防之前，把預防工作走在調解之前，把調解工作走在信訪之前，信訪工作走在矛盾激化之前，才能有效預防和制止群體性上訪事件發(fā)生，為黨委和政府分憂解難。

第二篇：會務工作要做到三個到位

把握細節(jié)規(guī)范辦會

會務工作是辦公室的一項經常性工作，會務工作的好壞，直接影響到會議的質量和效果，而會務工作能否做好，往往取決于對細節(jié)的把握。在辦會工作中，一個通知的發(fā)放不到位，一個座位的安排不合理，一個話筒的聲音不正常，一個資料的裝訂不齊全等等細節(jié)上的問題，都會使會務工作不到位，給會議的質量和效果帶來影響，所以要搞好辦會工作，就必須以細致的作風，對會務工作中的細節(jié)細心觀察，潛心把握，精心組織，實現精益求精辦會的目標。具體來說，要從細節(jié)上做到“三個到位”。

一、從細節(jié)上做到會前準備到位

組織一次會議，會前準備到位是關鍵，只有會前準備充分，才能保證會議的順利召開。會前的準備工作是由若干細節(jié)組成的，在做會前準備工作前，就要充分考慮各個細節(jié)，并根據考慮到的細節(jié)制定好會務工作方案。制定會務工作方案本身就是一個細節(jié)，注重這個細節(jié)就能發(fā)現并把握其他方面的細節(jié)，完善會前準備工作，提高工作效率，減少工作中的失誤和差錯，特別是召開緊急的大型會議等，盡管時間要求急，但磨刀不誤砍柴工，制訂了方案，就不會造成手忙腳亂、頭緒不清的局面，避免出現差錯甚至返工等現象。在制定會務工作方案時，要根據會議的規(guī)模、層次等，考慮會議有哪些細節(jié)上的要求，如會標的制作、會議通知的發(fā)放、座次的安排、資料的發(fā)放、會場的布置等等，要把這些細節(jié)上的內容安排到人、責任到人。制定一個完善的會務工作方案，往往能收到事半功倍的效果，如今年召開的XX考核工作動員大會，其會務工作時間緊、任務重、標準高，要求在極短的時間內搞好會務準備工作，為此，我們在制定方案時潛心把握細節(jié)，除考慮到會標制作、通知發(fā)放、座次安排、資料發(fā)放、會議簽到、會風督查等細節(jié)上的內容外，還吸取黨代會會務個別細節(jié)上不到位的教訓，為確保正常供電，會前三次與縣電力局聯系，在安排座次時，由于會場座位不夠而需要加排座位，我們考慮到若安排不好將影響與會人員的情緒，便與黨校等單位聯系，搬來統(tǒng)一的會議椅作為加排，并電話通知安排坐加排的與會人員，向他們說明情況，做好解釋，得到了與會人員的理解和支持。象這樣的細節(jié)問題，在會務工作中經常出現，只有細節(jié)考慮具體、安排到位，在做會務準備工作時才能有條不紊、主動從容，從而保證會議質量和效果。

二、從細節(jié)上做到會中服務到位

會中服務是辦會工作的重要一環(huán)，做好會中服務，要對細節(jié)細心觀察，只有把握好每一個細小環(huán)節(jié)，才能使每一次會議開得井然有序。首先，要對會議中的一些常規(guī)性的細節(jié)服務進行規(guī)范，針對同類型的會議，要規(guī)范服務標準，做到有章可循。如縣委常委會議具有很強的政治性和嚴肅性，其會務工作標準高、要求嚴，服務不能隨意化、簡單化，我們除保證會場整潔等基本要求外，還從細節(jié)上把握，規(guī)范服務標準，提高服務質量，專門制定了《縣委常委會議服務工作規(guī)程》，其中規(guī)定將茶杯放在與會人員右側，將統(tǒng)一制作的標簽牌放在與會人員的左側，話筒的傾斜度大概一致，對資料的分發(fā)根據會議議程按由上至下的順序擺放在與會人員會議桌上的正前方，側看要求基本成一條直線等，這些細節(jié)上的規(guī)范，保證了會議桌上的整個擺設整齊劃一；另外要求在開會前30分鐘打開音響設備、視天氣情況開啟空調、會議中每隔30分鐘添加一次開水等，有效降低了服務工作對會場秩序和會議氛圍的影響，便于維護嚴謹的會場秩序、嚴肅的會場氛圍。其次，由于會中服務還具有不確定性，這就要求會議服務人員發(fā)揮好主觀能動性，從小處入手，細心觀察、善于把握細節(jié)，把握好與會人員的服務需求，如在一次會議上需傳達學習上級領導的講話精神，我們便找到這名領導同志的講話，復印發(fā)給每位與會領導，這一服務舉措，雖然領導沒有要求，但我們提前、主動搞好服務，確保了從細節(jié)上做到服務到位。

三、從細節(jié)上做到會后整理到位

辦會工作是個整體的動態(tài)過程，不但要搞好會前準備、會中服務，還要搞好會后服務，但以往工作中我們往往忽略了會后整理工作。對此，我們從細節(jié)入手，在一個會議召開后，既及時將會議記錄、會議資料等進行整理，又及時整理好會場，如對縣委常委會議、書記辦公會議等決策性會議及時整理會議記錄，形成會議紀要，并把握好形成會議紀要的時間要求；對部署工作、布置任務等全縣性工作會議及時整理會議資料。對會議資料進行整理雖然沒有明確要求，但體現了辦公室服務工作的主動性、細節(jié)性，既有利于規(guī)范對會議資料的分類、保管、存檔，又便于以后查找和翻閱相關資料。我們對每次全縣性大會和重要工作會議的會務安排、領導講話、政策文件等裝訂成冊，分送給相關領導和科室，做到會議內容一目了然，以便于領導查閱資料，便于督查人員掌握會議精神，加強督促落實。及時整理會場既是一個細節(jié)問題，也是對工作作風的檢驗，如一天晚上召開常委會議后，由于第二天是星期六，加上當天會議散會時已達凌晨，我們便準備第二天整理會場，當晚沒有及時整理，而第二天剛好有個接待活動需要在會議室舉行，這一細節(jié)上的疏忽，造成了工作上的十分被動。此后我們十分注重加強這項工作，確保了會場整理及時。

第三篇：作風建設關鍵要做到“三個到位”

作風建設關鍵要做到“三個到位”

筆者認為，政府工作其中一個基礎環(huán)節(jié)即加強作風建設，作風建設是提高機關辦事效率的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要途徑，是服務人民群眾的重要保證。

首先作風建設要認識到位。對作風建設重要性認識不到位，其實就是作風不實的一種體現。政府部門要進一步增強責任感和使命感，從全局和戰(zhàn)略高度深化對作風建設重要性的認識，堅決摒棄少數領導干部對作風建設不夠重視、有關制度落實不到位、工作缺乏主動性的突出問題；切實解決少數黨員干部工作馬虎、安于現狀、得過且過等影響經濟發(fā)展的關鍵問題，使各級領導干部進一步改變工作作風，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。執(zhí)行要到位。近年來，一些機關事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動，涵蓋了思想建設、作風建設、效能建設、廉政建設等方方面面的內容，符合時代變化的要求，已經形成了一個比較完整的體系，并取得了實實在在的成效。使廣大黨員干部更加了解基層群眾所需所想所盼，更好地為基層服務，切實幫助群眾解決具體的問題和困難，從而進一步改進機關工作作風、和諧干群關系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

其次作風建設要監(jiān)督到位。監(jiān)督是加強領導干部作風建設的關鍵。要采取多種方式方法，定期或不定期地對作風建設有關執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，推動各項工作的落實；筆者認為各系統(tǒng)黨委、各單位要抓好本系統(tǒng)、本單位作風

建設的督查工作，對工作不落實、不負責的要及時問責追究，切實解決督查中發(fā)現的問題。要真正把“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動作為改變作風的一項重要工作、一項經常性工作，一抓到底，抓出成效，確保作風建設扎實開展、整體推進。

再次作風建設要創(chuàng)新到位。要使作風建設既切實解決問題，又不斷注入新的活力，必須創(chuàng)新工作載體。各單位要結合當前的經濟社會發(fā)展現狀，結合解決新形勢下的新矛盾、新問題和滿足人民群眾的新需求，結合“四百活動”、“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”活動，結合加強和創(chuàng)新社會管理工作，按照“轉變作風從我做起、群眾滿意是我追求”和“服務要優(yōu)、作風要實、節(jié)奏要快、效率要高”的要求，以治庸治懶治散為突破口，以堅持“四個不讓”作為行為準則，不斷創(chuàng)新工作載體，改進工作方式，提升工作質量，培育工作特色，推進作風建設常抓不懈、常抓常新。

第四篇：會務工作要做到三個到位

會務工作從細節(jié)上要做到“三個到位”

——中共烏拉特后旗委員會辦公室

會務工作是辦公室的一項日常性工作，會務工作的好壞，直接影響到會議的質量和效果，而會務工作能否做好，往往取決于對細節(jié)的把握。如何把這項工作做實做好、做出特色，就必須對會務工作中的細節(jié)進行觀察，潛心把握，精心組織，力爭精益求精。近年來,烏后旗黨委辦公室根據自身的辦會經驗，總結出了辦會工作的三個“細節(jié)到位”。

一、從細節(jié)上做到會前準備到位

組織一次會議，會前的充分準備是關鍵，只有會前準備充分，才能確保會議的順利召開。會前的準備工作是由若干部分組成的，在做會前準備工作前，就要充分考慮各個細節(jié)，把辦會內容做充分的分解，分解成若干個組成部分，再根據每個部分制定好細致的會務工作方案。制定會務工作方案本身就是一個分解任務、分配任務的過程，注重這個細節(jié)就能完善會前準備工作，提高工作效率，減少工作中的失誤和差錯，特別是召開緊急的大型會議等，盡管時間要求急，但磨刀不誤砍柴工，制訂了詳細的工作方案，就不會造成手忙腳亂、頭緒不清的局面，避免出現差錯甚至影響會議召開等現象。在制定會務工作方案時，要根據不同會議的規(guī)模、層次等因素，充分考慮會議有哪些細節(jié)上的要求，如會標的制作、會議通知的發(fā)放、座次的安排、資料的發(fā)放、會場的布臵、議程的銜接等等，要把這些細節(jié)上的內容全部細化，安排到人、責任到人。會前制定一個完善的會務工作方案，往往能收到事半功倍的效果，確保會議有條不紊、圓滿召開。

二、從細節(jié)上做到會中服務到位

會中服務是辦會工作的重要一環(huán)，做好會中服務，需要對會議的每一個細節(jié)，細心觀察，只有把握好每一個細小環(huán)節(jié)，才能使每一次會議開得井然有序。要對會議中的一些常規(guī)性的細節(jié)服務進行規(guī)范，針對同類型的會議，要規(guī)范服務標準，做到有章可循。如旗委常委會議具有很強的政治性和嚴肅性，其會務工作標準高、要求嚴，服務不能隨意化、簡單化，我們除保證會場整潔嚴肅等基本要求外，還從細節(jié)上把握，規(guī)范服務標準，提高服務質量。由于會中服務還具有不確定性，這就要求會議服務人員發(fā)揮好主觀能動性，從小處入手，細心觀察、善于把握細節(jié)，把握好與會人員的服務需求。如在一次會議上需傳達學習上級領導的講話精神，我們便準備好領導講話發(fā)給每位與會領導，這一服務舉措，雖然領導沒有要求，但我們提前、主動搞好服務，確保了從細節(jié)上做到服務到位。會議進行中，不是與外界隔絕的，需要會務工作人員進行內外聯系，傳遞信息。如有關部門的緊急情況要轉達與會者，傳遞信件、電報、接電話等。我們會務工作人員協助主持人組織好大小會議，并做好上下聯絡，同時及時將主持人的安排意見及有關領導人的意圖傳達貫徹下去，做到了上下溝通，及時解決隨時可能出現的問題。對會議進行過程中的來訪者，如有急事，我們會務工作人員請

來人稍候，然后用遞紙條的方式，告訴當事人如何來處理。在內外聯系、傳遞信息中，還要確保會議內容的保密性，不能把任何的會議內容泄露出去。

三、從細節(jié)上做到會后整理到位

我們反復強調細節(jié)處理水平決定會議質量，要求全體會務工作的同志們在細節(jié)上下功夫，提升每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)的服務水平。辦會工作是個整體的動態(tài)過程，不但要搞好會前準備、會中服務，還要搞好會后服務，這是會務工作中往往容易忽視的工作。對此，我們從細節(jié)入手，在一個會議召開后，既及時將會議記錄、會議資料、會議錄音等進行整理存檔，又及時整理好會場，如對旗委常委會議、書記辦公會議等決策性會議及時整理會議記錄，形成會議紀要，并把握好形成會議紀要的時間要求。對部署工作、布臵任務等全旗性工作會議及時整理會議資料，體現了辦公室服務工作的時效性、細節(jié)性，既有利于規(guī)范對會議資料的分類、保管、存檔，又便于以后查找和翻閱相關資料。我們對每次全旗性大會和重要工作會議的會務安排、領導講話、政策文件等裝訂成冊，分送給相關領導和科室，做到會議內容一目了然，以便于領導查閱資料，便于督查人員掌握會議精神，加強督促落實。

會務工作雖然牽頭萬緒，但只要把握好這三個“細節(jié)到位”，對于提高辦會質量一定會有很大幫助。

第五篇：群體性上訪事件應急預案

群體性上訪事件應急預案

為了及時控制和妥善處置群體性上訪事件，最大限度地減少社會影響，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于群體性上訪事件的預防、預警及處理。本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通，造成較大社會影響的。

二、工作原則

（一）屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協作。群體性上訪事件的處置工作在街道黨工委的統(tǒng)一領導下進行，做到分工負責、有機協作。

（二）預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（三）宜散不宜聚、宜解不宜結、宜順不宜激。要以教育疏導為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

（四）快速反應。形成處置群體性上訪事件的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反應快速，應對正確，依法果斷處置。

三、組織體系

（一）成立指揮部。群體性上訪事件應急指揮部負責群體性上訪事件的應急管理工作。街道黨工委書記牟正權任指揮長，街道辦事處主任稅邦榮、黨工委副書記朱小群任副指揮長，指揮部成員為應急處置群體性上訪事件所涉相關部門的分管領導、部門主要負責人以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干部。

（二）群體性上訪事件應急指揮部的職責

1、統(tǒng)一領導和指揮街道群體性上訪事件的處置工作；

2、協調、調動相關單位和部門的處置力量和資源；

3、決定采取重大處置措施；

4、向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局匯報情況；

（三）群體性上訪事件應急指揮部下設五個小組。

1、接待組。負責現場接待、疏導上訪人員和處置情況信息的收集、整理。組長：黨工委副書記朱小群 ***，成員：歐明才 ***、龔世蓮 ***、游代蓮8869059、馬德良 ***以及群體性上訪事件所涉及的村、社區(qū)干部。

2、聯絡和維護秩序組。負責與有關部門的聯絡，并協助有關部門做好接待處置現場秩序的維護工作。組長：黨工委書記牟正權 ***，成員：陳世崇 ***、賴必發(fā)***、馮金泉 ***、楊定堅 ***。

3、綜合組。負責收集、匯總并報告群體性上訪事件的信息

和處置工作進展情況。組長：辦事處副主任李富榮***，成員：黃立榮 ***、馮天烈***、王 紅 2987779、吳錫燕 8806675。

4、后勤保障組。負責工作人員的用餐、住宿、車輛使用等事項，并根據需要協調落實上訪人員的食宿和中轉車輛等。組長：辦事處主任稅邦榮 ***，成員：艾應魁***、田璇亦 ***、呂曉玲 ***。

5、應急組。負責緊急情況下發(fā)生的突發(fā)事件，做好現場秩序的處置工作。組長：武裝部長唐中勇 ***，成員由各村民兵連長組成，由武裝部長唐中勇負責聯系。

四、預警和預防機制

各部門，各村、社區(qū)要建立健全矛盾糾紛排查調處機制，加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和矛盾糾紛的排查力度，做到早發(fā)現、早報告、早處置。對排查出的可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題，應立即報告群工辦，群工辦要協調有關部門做好化解矛盾工作，盡量避免群體性上訪事件的發(fā)生，并及時將有關信息和工作情況上報。

建立快速、高效、靈敏的應急信訪信息網絡。充分利用各種現代化通訊手段，隨時收集、報告重大集體訪信息。在敏感期和重大會事期間，建立 24 小時值班制度，值班電話：3700419，以保證信息渠道暢通，并做好重大信息的反饋工作。

應急信息報送主要內容：(1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；(2)事發(fā)地相關部門已做的工作和采取的措施;(3)造成的社會影響;(4)需要報告的其他事項。各部門，各村、社區(qū)發(fā)現可能引發(fā)群體性上訪的苗頭性問題和群體性上訪事件時，應立即報告，報告電話：3700419。

五、應急響應

群體性上訪事件發(fā)生后，應在街道應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極開展處置工作，并立即將相關信息報送區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)信訪局。

現場處置程序。指揮部決定派相關工作小組及人員開展現場處置工作的，相關工作人員應立即進入事發(fā)現場，按照職責分工，迅速投入處置工作。接待組、聯絡和維護秩序組要勸導上訪人員迅速離開聚集地，到指定接待場所反映問題。必要時，可請有關地方的領導和工作人員到現場做勸返接回工作。如難以勸離，可將上訪人員帶至指定的分流處置場所，進行分流。處置工作需要由其他單位或部門協助的，指揮部應及時協調其他單位或部門共同開展處置工作，調度有困難時，應及時報告區(qū)委、區(qū)政府，形成處置合力。綜合組要及時了解掌握接待處置工作中的相關信息，及時向有關領導或部門報告情況。情況緊急或當時不能了解清楚的，先報簡要情況，再報后續(xù)情況和處置結果。對在群體性上訪事件中出現圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，破壞公共財產，危害人身安全，毆打謾罵接待人員等過激行為的，應急組應進行勸阻、批評和教育；經勸阻、批評和教育無效的，應急組

應配合公安機關采取必要的現場處置措施。

六、應急保障。

通信與信息保障。街道所有工作人員應具備相應的通訊條件，并確保信息通暢。

交通運輸保障。發(fā)生到區(qū)、市、去省、進京群體性上訪事件時，應為勸返群眾提供交通方便。交通運輸保障車輛：川E32775、川E20626、川E40787、川E48668。

醫(yī)療衛(wèi)生保障。在處置群體性上訪事件過程中，必要時應通知醫(yī)護人員到場，并配備救護車輛及必備的藥品和醫(yī)療器械。

七、善后處置工作

群體性上訪事件經過現場處置，群眾被勸返回當地后，群工辦要在街道應急指揮部的領導下，配合有關部門共同做好上訪群眾的思想穩(wěn)定和矛盾化解工作。

八、責任追究及獎勵

對工作不負責任、甚至違法亂紀、激化矛盾而引發(fā)群體性上訪事件的有關責任部門和人員，以及在處置工作中因官僚主義嚴重、工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關部門和人員，應根據《信訪條例》等有關規(guī)定，提出對其給予行政處分的建議。

對在預防、處置群體性事件工作中有重大貢獻的單位及個人應給予獎勵。

九、附則

本預案由街道黨工委、辦事處負責解釋并組織實施。本預案根據群體性上訪事件處置實施過程中發(fā)現的問題及時進行修訂和補充。

本預案自發(fā)文之日起實施。

區(qū)華陽街道工作委員會

民政府華陽街道辦事處

中共瀘州市江陽瀘州市江陽區(qū)人2008年6月10日