第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作方案

烏當(dāng)區(qū)檔案局

關(guān)于開展“萬名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”

活動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)好胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的部署，進(jìn)一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，維護(hù)發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州省委辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)大幫促、服務(wù)基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層、解決困難、化解矛盾、促進(jìn)和諧”為主題，以完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制、保障和改善民生為重點(diǎn)，結(jié)合已開展的“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及科級(jí)干部下基層等活動(dòng)，進(jìn)一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新進(jìn)步，在服務(wù)基層上有新舉措，維護(hù)好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對(duì)象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，各科（室）負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人的職責(zé)，具體抓好落實(shí)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，發(fā)揮表率作用。

（二）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員

1、結(jié)合推進(jìn)全年重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入景區(qū)（點(diǎn)）、企業(yè)、項(xiàng)目，掌握真實(shí)情況，了解實(shí)際困難，要主動(dòng)幫促、直接幫促、具體幫促，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

2、結(jié)合職能職責(zé)解決實(shí)際問題開展幫促。要對(duì)本局業(yè)務(wù)范圍涉及的企業(yè)和項(xiàng)目積極發(fā)揮跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力，在深入了解基層的實(shí)際情況后，積極主動(dòng)與相關(guān)部門對(duì)接溝通，切實(shí)幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責(zé)范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實(shí)做到工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)。

3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實(shí)際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時(shí)匯報(bào)，擬定工作方案，提出解決時(shí)限，切實(shí)做到作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實(shí)采取

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗(yàn)實(shí)際，與基層群眾打成一片。必須嚴(yán)格要求、遵守紀(jì)律，不搞迎來送往，不增加基層負(fù)擔(dān)，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實(shí)解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時(shí)解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)。

3、認(rèn)真做好民情日記。每一名下基層的干部要認(rèn)真記錄開展工作情況，跑了多少點(diǎn)、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴(yán)格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對(duì)下基層干部的下基層情況、民情日記進(jìn)行檢查，對(duì)抓得好的，將給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)流于形式、走過場(chǎng)的，將通報(bào)批評(píng)，并督促抓好整改，確保取得實(shí)效。

（四）扎實(shí)做好材料報(bào)送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動(dòng)的開展情況每月于15日、30日?qǐng)?bào)區(qū)委作風(fēng)辦。

烏當(dāng)區(qū)檔案局

2011年8月24日

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層總結(jié)

篇一：干部下基層工作總結(jié)

榕江縣司法局“干部下基層、幫群眾、促發(fā)

展、保穩(wěn)定”工作總結(jié)

按照《中共榕江縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<榕江縣開展“干部下基層，幫群眾，促發(fā)展，保穩(wěn)定”工作方案>（榕黨辦發(fā)?2011?40號(hào)）文件要求，我局以“關(guān)注基層，惠及民生”為主題，樹立“真誠(chéng)服務(wù)人民，真心幫助群眾”的理念，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，全員行動(dòng)，左右互動(dòng)，上下齊動(dòng)”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)萬名干部下基層活動(dòng)，活動(dòng)開展以來初見成效。

主要成績(jī)和做法：

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)

（一）召開了動(dòng)員會(huì)。7月10日，局黨組組織召開了司法系統(tǒng)全體黨員干部職工參加的百日攻堅(jiān)行動(dòng)及萬名干部下基層動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)涂瑤作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了周密部署，分管領(lǐng)導(dǎo)分別就自己分管的工作講了具體實(shí)施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，為推動(dòng)該項(xiàng)活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對(duì)路，工作才會(huì)少走彎路，避免走錯(cuò)路。局黨組要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機(jī)關(guān)各股室處所對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提前思考，擬定好工作方案。為了推動(dòng)萬名干部下基層等各方面工作，我局制定各類工作方案8個(gè)。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局機(jī)關(guān)各股室處所都在顯眼的位置懸掛了宣傳標(biāo)語，辦了宣傳櫥窗（墻報(bào)），同時(shí)還在利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體加大了宣傳力度。局

機(jī)關(guān)還在我縣文物館前增掛了標(biāo)語3副，日前正在擬籌辦萬名干部下基層活動(dòng)成果圖片展和一臺(tái)文藝宣傳節(jié)目，在適時(shí)適地進(jìn)行展演。

二、任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任

（一）排好隊(duì)。我局將萬名干部下基層的工作任務(wù)和司法行政工作考核目標(biāo)結(jié)合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進(jìn)行逐一排隊(duì)，并張榜公布，設(shè)定“紅、黃、綠“警示標(biāo)志，隨時(shí)提醒工作人員自覺完成任務(wù)。

（二）站好位。無論是領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工，還是股室處所，均按照工作內(nèi)容和要求落實(shí)到人。并明確目標(biāo)，限時(shí)完成。實(shí)行了“局領(lǐng)導(dǎo)包片，小組隊(duì)員包戶”的齊抓共管責(zé)任機(jī)制。

（三）定好調(diào)。按照縣委萬名干部下基層的要求，對(duì)開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標(biāo)要求，工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺(tái)帳，實(shí)行銷帳收兵制。

三、深入基層，務(wù)求實(shí)效

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，全員行動(dòng)。7月10日，“干部下基層”動(dòng)員大會(huì)后，局長(zhǎng)涂瑤就帶領(lǐng)工作小組的相關(guān)人員深入聯(lián)系的寨蒿鎮(zhèn)扒王村和平堡村進(jìn)行為期2天的調(diào)研，形成初步相應(yīng)的工作意見，7月20日提交到了局辦公會(huì)研究。與此同時(shí)其他的領(lǐng)導(dǎo)也帶著相關(guān)股室和人員深入學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）等進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一月來累計(jì)深入基層達(dá)102人次，出動(dòng)車輛20余臺(tái)次。特別是對(duì)基層司法所建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)情況，有了更深層次的了解和掌握，也帶回來了不少在機(jī)關(guān)學(xué)不到的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（二）解決急需，初見成效。一是各類投入共計(jì)6萬余元。其中，給寨蒿鎮(zhèn)扒王村、平堡村資助抗旱飲水等經(jīng)費(fèi)肆仟元，水泥十噸，大米200公斤；幫助古州鎮(zhèn)司法所解決電腦2臺(tái)、辦公桌凳2套、防盜窗（門）、會(huì)議桌凳、水電和上墻材料等貳萬伍仟余元；平陽司法所防盜窗、門、鎖以及地面硬化、水電等貳萬余元；兩汪鄉(xiāng)司法所的水電、防盜窗門等壹萬伍仟余元；解決栽麻、忠誠(chéng)、寨蒿、水尾、興華、定威、八開、平江、平永等司法所維修等經(jīng)費(fèi)叁萬余元。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，成績(jī)顯著。由縣委政法委牽頭、我局起草相關(guān)實(shí)施辦法和意見的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委（綜治辦）、司法所合署辦公”事宜，自實(shí)施以來取得了巨大成效，不僅有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法力量不足、經(jīng)費(fèi)困難等問題，更是為廣大群眾帶去了切實(shí)利益?！昂鲜疝k公”以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛178起，成功178起，調(diào)解率達(dá)100%。其中，公民與公民之間糾紛31件，公民與法人及社會(huì)組織之間糾紛2件；婚姻家庭糾紛調(diào)解24件，鄰里糾紛調(diào)解51件，合同糾紛調(diào)解1件，賠償糾紛調(diào)解1件，勞動(dòng)糾紛調(diào)解3件，山林水土礦權(quán)屬糾紛調(diào)解48件，房屋宅基地糾紛調(diào)解2件，其他糾紛調(diào)解3件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件3件13人，防止糾紛激化18件，防止群體性上訪1件24人。有力地促進(jìn)了基層政府各項(xiàng)工作的順利開展，充分發(fā)揮了我局維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，作為活動(dòng)開展以來的一項(xiàng)創(chuàng)新性事務(wù)，取得如此顯著的效果，極大了鼓舞了全體政法干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。

四、完善制度，強(qiáng)化督查

（一）健全完善制度。我局針對(duì)這次工作要求，制定了

專項(xiàng)工作制度2項(xiàng)，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進(jìn)。

（二）加大督查力度。我局成立萬名干部下基層專項(xiàng)督導(dǎo)組，由“干部下基層”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，負(fù)責(zé)日常的工作的檢查和指導(dǎo)工作。目前，我局督查5次，發(fā)現(xiàn)了2個(gè)方面問題，現(xiàn)已報(bào)告縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，正在逐個(gè)落實(shí)。存在不足和問題

一、個(gè)別單位和個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、法律援助工作還需進(jìn)一步宣傳到位，部分群眾還不清楚法律援助概念。

三、個(gè)別干部深入基層不實(shí)，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮。下步工作重點(diǎn)

（一）繼續(xù)督促納入規(guī)劃有辦公大樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與司法局“合署辦公”的事宜。

（二）積極開展司法行政辦公大樓申報(bào)工作，按要求，完成六五普法、基層司法所建設(shè)、社區(qū)矯正試點(diǎn)等工作。

（三）創(chuàng)造性地抓好基層一線破難工作。幫助破解或配合基層破解1至3個(gè)難題。

（四）積極完成好縣委、政府交辦的其他事務(wù)。

榕江縣司法局

二0一一年七月三十一日 篇二：“干部下基層”活動(dòng)總結(jié)

“干部下基層”活動(dòng)總結(jié)

農(nóng)機(jī)局派駐雙河唐莊村工作組

為響應(yīng)全縣開展“干部下基層”活動(dòng)號(hào)召，我們農(nóng)機(jī)局兩名干部和雙河鎮(zhèn)一名干部組成工作組到雙河鎮(zhèn)唐莊村開展工作。我們于5月28日鎮(zhèn)召開動(dòng)員會(huì)后立即到村里，與村委會(huì)聯(lián)系。召開村委會(huì)議。傳達(dá)“干部下基層”會(huì)議精神，討論開展工作方案。我們的主要做法是：

一深入村組，了解情況。

我們?nèi)氪搴筮M(jìn)行了走訪，唐莊村現(xiàn)有8個(gè)自然村，14個(gè)村民組，農(nóng)戶568戶，人口有2256人，耕地有3348畝，黨員56人，唐莊村為扶貧村，有貧困戶180戶，630人，五保戶15戶,15人，低保戶57戶，65人，辦證殘疾人員46人。農(nóng)作物主要以小麥、花生、玉米為主。今年種植小麥1600畝，春花生1850畝，夏玉米3300畝，夏花生1200畝，小麥基本收完，畝產(chǎn)在1000斤左右。春花生地膜覆蓋種植長(zhǎng)勢(shì)良好。通過采取實(shí)地查看、入戶走訪和召開座談會(huì)的形式，向群眾介紹了我縣開展黨的群眾路線教育實(shí)踐和“干部下基層”活動(dòng)情況，宣傳了上級(jí)黨組織的方針政策，聽取了群眾的意見和建議。通過走訪，群眾普遍反映近年來在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，村“兩委”班子帶領(lǐng)村民一心一意謀發(fā)展，開展特色種植，發(fā)展大棚蔬菜、地膜花生等增加群眾收入，村民生活水平不斷提高，近年來唐莊村

委積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展地膜花生為代表的經(jīng)濟(jì)作物，春夏播種花生面積占耕地面積80%以上，2013年春花生畝均收入2800元以上，夏花生畝均收入2200元。2014年小麥平均畝產(chǎn)1000斤畝效益在1100元左右。發(fā)展蔬菜大棚10多座，養(yǎng)殖戶5戶，其中養(yǎng)豬2戶存欄均200頭，養(yǎng)羊3戶，均存欄300只，引進(jìn)創(chuàng)辦秸稈綜合利用項(xiàng)目1個(gè)，投資500多萬元，擁有秸稈壓塊機(jī)撿拾機(jī)30多臺(tái)。三夏期間已收集秸稈2000多噸。為周邊群眾解決了秸稈利用問題，全村秸稈焚燒未發(fā)生一起，全村無信訪案件、沒有重大刑事案件發(fā)生。同時(shí)也提出了一些建議和意見。

二、走訪群眾反映的主要問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。表現(xiàn)在：?村組內(nèi)道路沒有硬化，雨天道路泥濘，通行不便，同時(shí)田間生產(chǎn)路橋年久失修，影響大型農(nóng)業(yè)作業(yè)。?水利設(shè)施損毀嚴(yán)重排澇溝渠淤泥嚴(yán)重，雜草垃圾阻塞排水不暢，灌溉機(jī)械損毀，旱天不能澆，澇天不能排。農(nóng)民種地依然靠天吃飯。

2、村民居住生活環(huán)境較差，存在污水橫流、垃圾亂堆亂

放，村民建房無規(guī)劃，路邊建房占用耕地老村空心村現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)大量村內(nèi)原有宅基地。文化活動(dòng)設(shè)施缺乏，同時(shí)存在違章建筑現(xiàn)象。

3、農(nóng)村養(yǎng)老、留守婦女、兒童問題亟待解決，年青人外

出打工，有的兒女不贍養(yǎng)老人現(xiàn)象影響很惡劣。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無序，土地分散，不能適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，今后土地誰來耕種問題嚴(yán)重。

三、走訪群眾收集的意見建議

1、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層少、了解群眾不夠。農(nóng)民對(duì)國(guó)家的惠農(nóng)政策、信息、技術(shù)掌握不全面、不及時(shí)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收困難。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施不到位。群

眾在村級(jí)衛(wèi)生室看病確不能報(bào)銷，需到鄉(xiāng)醫(yī)院看病才能報(bào)銷，醫(yī)生服務(wù)水平差，群眾感到十分不便。

3、農(nóng)閑外出務(wù)工是農(nóng)民收入的重要來源，但青壯年勞力

的離鄉(xiāng)進(jìn)城使農(nóng)村空心化嚴(yán)重，留守兒童、婦女、老人增多，帶來一系列家庭和社會(huì)問題。

4、村級(jí)經(jīng)費(fèi)困難無力辦實(shí)事，不能解決群眾困難。

5、項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施慢，群眾看不到實(shí)惠。

四、走訪發(fā)現(xiàn)的問題

1、黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，年齡偏大，青年黨員少，管理難度加大。流動(dòng)農(nóng)民黨員越來越多，有的黨員常年務(wù)工在外，工作關(guān)系與組織關(guān)系脫節(jié)，處于漏管失管狀態(tài)，影響農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。

2、致富門路不寬，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)急需調(diào)整，唐莊村自然條件有限，水利設(shè)施嚴(yán)重不足，主要靠天吃飯，以種植小麥、玉米、花生為主，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷、銷售不暢，尤其是花生價(jià)格下跌較多，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的積極性，影響經(jīng)濟(jì)收入。

五、對(duì)以后工作建議

1、繼續(xù)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。培優(yōu)做強(qiáng)基層黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)教育，要定期組織黨員干部深入到村，深入到各戶，講解國(guó)家新政策，推廣新技術(shù)，使廣大人民群眾真正了解黨對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷。

2、堅(jiān)持多措并舉，提高黨員干部服務(wù)群眾工作的能力。要通過交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)等方式辦法，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)作物種植，食用菌栽培等各個(gè)方面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。加大土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。

3、創(chuàng)造性的開展工作，幫助群眾脫貧致富實(shí)施高產(chǎn)糧田開發(fā)項(xiàng)目帶動(dòng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。幫助群眾開拓思路，科學(xué)謀劃，找好路子，選準(zhǔn)項(xiàng)目，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。

4、實(shí)行依法治村，引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里融洽和諧相處。5對(duì)年邁的老人、留守兒童、殘疾家庭進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分類登記造冊(cè)，組織人員定期對(duì)他們走訪、溝通，幫助他們解決實(shí)際問題。

6、積極做好社會(huì)保障工作，抓好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，扶貧技術(shù)，做好五保戶和低保戶保障，做到生活住房有著落，做好農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，把規(guī)范化村衛(wèi)生室建好，服務(wù)群眾。篇三：千名干部下基層個(gè)人工作總結(jié)

千名干部下基層個(gè)人工作總結(jié)

2012年4月初，我積極響應(yīng)局里號(hào)召，并主動(dòng)要求下派到基層鍛煉，經(jīng)單位同意后，我有幸被安排到南關(guān)路社區(qū)。在我局的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展工作。我能成為我局第一批千名干部下基層活動(dòng)的一員，我深感榮幸。為深入落實(shí)全市深化“三問三解”，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全面推進(jìn)“七個(gè)一”活動(dòng)。在千名干部下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，本人忠于職守、克己奉公，做了大量力所能及的工作，現(xiàn)將下派工作情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

在 “千名干部下基層”活動(dòng)開展以來，在局領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，我與社區(qū)干部一起，除了完成該社區(qū)的中心工作以外，還參與其它工作。扎實(shí)認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，各項(xiàng)工作緊緊圍繞以“社會(huì)穩(wěn)定”為主線，加強(qiáng)了法制宣傳，平安創(chuàng)建宣傳，并對(duì)可疑人員、車輛等進(jìn)行盤查，做到情況清、底子明，同時(shí)注重社情民意調(diào)查，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大黨員群眾的認(rèn)可。下派后主動(dòng)走訪群眾十余戶，真正做到從群眾中來，到群眾中去，深入了解人民群眾在生產(chǎn)生活中的困難，盡其所能，積極為其

排憂解難。并認(rèn)真排查矛盾糾紛，在進(jìn)社區(qū)入戶工作中發(fā)現(xiàn)四起，全部化解處理，1、社區(qū)20號(hào)樓住戶反映樓下面館每到吃飯時(shí)間，就煙霧彌漫對(duì)樓上住戶造成極大地影響，經(jīng)我和社區(qū)工作人員與面館負(fù)責(zé)人多次協(xié)商，面館負(fù)責(zé)人表示將煙囪改道并延長(zhǎng)至樓頂，以減少對(duì)樓上住戶的影響，事后我們監(jiān)督其認(rèn)真完成了煙囪的改造工作

2、育苗幼兒園反映其幼兒園西側(cè)的勝家職工宿舍經(jīng)常向幼兒園內(nèi)傾倒垃圾及污水，多次向勝家ktv反映后無果。我們得知此消息后迅速聯(lián)系到勝家ktv負(fù)責(zé)人，為其闡明事情的嚴(yán)重性，污水和垃圾嚴(yán)重影響了幼兒園小朋友的身體和身心健康。勝家ktv負(fù)責(zé)人明白其嚴(yán)重性后，表示將盡快為其職工宿舍修葺衛(wèi)生間，購(gòu)臵垃圾桶等相關(guān)用具，并安排人員輪流監(jiān)督和管理宿舍衛(wèi)生，事情處理后得到了幼兒園老師的一致好評(píng)。

3、社區(qū)27號(hào)樓居民反映其垃圾臺(tái)垃圾常年無人打掃，對(duì)周邊的環(huán)境衛(wèi)生造成了極大的影響，得知消息后我們立即聯(lián)系相關(guān)部門積極處理，并安排社區(qū)公益崗位為其定期打掃衛(wèi)生和垃圾處理。

4、鑒于南關(guān)路社區(qū)人員居住密集，住房大多為陳舊建筑，道路狹窄，存在極大地安全隱患。全面分析后我們積極聯(lián)系消防部門為居民開展了一次消防知識(shí)的培訓(xùn)，并組織大

家實(shí)地演練，讓大家的理論知識(shí)和實(shí)踐緊密的聯(lián)系起來。

5、在走訪過程中發(fā)現(xiàn)部分居民生活上很困難，并及時(shí)將這一情況向局領(lǐng)導(dǎo)反映，領(lǐng)導(dǎo)得知后非常重視，由彭局長(zhǎng)和馮局長(zhǎng)帶隊(duì)看望慰問困難群眾，并給困難群眾送去了慰問品和慰問金，安排我和社區(qū)要對(duì)困難群眾重點(diǎn)照顧并且要積極妥善解決困難群眾提出的問題。

二、工作體會(huì)與打算

我在下基層活動(dòng)中所取得的成績(jī)，離不開局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也離不開社區(qū)同志的大力支持與密切配合。在此次活動(dòng)中都是局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親自參與、具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了組織保障。通過這次下派，我深深感到干群關(guān)系重要性，保障群眾的利益就是為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出的最大貢獻(xiàn)。始終堅(jiān)持以“三問三解”為主線與引領(lǐng)、貫穿指導(dǎo)下派的各項(xiàng)工作要求和目標(biāo)。把確保排憂解難促發(fā)展工作落實(shí)到位。在今后工作中，更要以抓落實(shí)促發(fā)展為主導(dǎo)思想，深入到人民群眾當(dāng)中，了解社情民意，傾聽民意心聲，積極為其排憂解難，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，為“零”上訪工作努力。

xxx 2012-6-27 篇四：下基層工作總結(jié)

**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)總結(jié)

為深入做好新形勢(shì)下的群眾工作，自去年4月份以來，**鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，成立下基層工作隊(duì)，全面開展機(jī)關(guān)干部下基層工作。近10個(gè)月來，工作隊(duì)緊密圍繞工作重點(diǎn)，以幫助基層解決實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，狠抓政策宣傳，注重民意調(diào)查，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)基本情況 **鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下基層工作隊(duì)由縣糧食局、水務(wù)局、林業(yè)局、農(nóng)委與法院等5個(gè)單位抽調(diào)的6名干部和鎮(zhèn)政府抽調(diào)的12名干部共18人組成。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，工作隊(duì)又下設(shè)園區(qū)推進(jìn)、基層組織建設(shè)和政策宣傳三個(gè)工作分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，隊(duì)員6名，每個(gè)隊(duì)員負(fù)責(zé)聯(lián)系3至4個(gè)村，使得下基層覆蓋率達(dá)到100%。10個(gè)月來，全體工作隊(duì)成員深入基層、深入村組，緊緊圍繞“送政策、解難題、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題，全面開展園區(qū)建設(shè)、組織建設(shè)、矛盾化解、政策宣傳、為企服務(wù)、防汛抗旱等工作，幫助基層群眾解決了很多實(shí)際困難，取得了活動(dòng)實(shí)效?；顒?dòng)開展以來，工作隊(duì)共召開7次工作例會(huì)，進(jìn)村入戶2700戶，收回民情日記2650篇，報(bào)送信息21篇。幫助園區(qū)解決征地拆遷、供水供電、管道鋪設(shè)、線桿遷移等急難問題28件，為企業(yè)爭(zhēng)

取融資650萬元。成功參與調(diào)處土地糾紛、山林矛盾、維權(quán)糾紛52起，為百姓解決水利問題、生活難題272件，并在村級(jí)兩委換屆選舉和防洪抗旱工作中發(fā)揮了積極作用，有效提升了機(jī)關(guān)干部走進(jìn)群眾、服務(wù)基層的能力和水平，用行動(dòng)密切了干群、黨群關(guān)系。

二、具體做法和成效

（一）深化認(rèn)識(shí)，精心組織，做到“兩個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識(shí)到位。全縣動(dòng)員大會(huì)召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開了下基層隊(duì)員、鎮(zhèn)村干部會(huì)議，傳達(dá)縣級(jí)會(huì)議精神，并對(duì)下基層工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，使廣大黨員干部對(duì)于下基層活動(dòng)的目的和意義有了更深的認(rèn)識(shí)，更加自覺、積極地投身到了活動(dòng)中來。二是組織保障到位。鎮(zhèn)黨委及時(shí)成立了下基層工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了具體的實(shí)施方案，印發(fā)了民情登記表，進(jìn)一步明確了每個(gè)隊(duì)員下基層工作的目標(biāo)任務(wù)。

（二）建章立制，加強(qiáng)宣傳，做到“兩個(gè)確?！?。一是健全工作機(jī)制，確保樹立下基層干部的良好形象。為了加強(qiáng)對(duì)下基層干部的管理，工作隊(duì)建立了周例會(huì)、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告等一系列工作制度，并要求隊(duì)員嚴(yán)格遵守縣委的各項(xiàng)工作紀(jì)律，做到“三進(jìn)”、“三同”和五個(gè)“不準(zhǔn)”，因而保持了良好的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌，得到了廣大干部群眾的好評(píng)。二是加大宣傳力度，確保營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

一方面，通過下基層干部的入戶宣傳、發(fā)放手冊(cè)及宣傳報(bào)道等方式，提高群眾對(duì)下基層活動(dòng)的知曉度和參與度；另一方面，進(jìn)一步下發(fā)進(jìn)村入戶文件，動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部和村級(jí)兩委成員達(dá)成思想共識(shí)，共同參與到了進(jìn)村入戶活動(dòng)中來。

（三）勤于走訪，排憂解難，做到“兩個(gè)更加”。一是通過民情走訪，黨員干部對(duì)社情民意有了更加了解。工作隊(duì)長(zhǎng)期深入基層、深入農(nóng)戶家中，積極開展訪民情、聽民意活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)五保戶、黨員戶、問題戶、留守戶、種糧大戶、計(jì)生戶、產(chǎn)業(yè)龍頭戶7種典型村戶進(jìn)行走訪，主動(dòng)問政于民、問計(jì)于民、問需于民，了解群眾的所思所想所盼，認(rèn)真做好民情日記的填寫，從而達(dá)到快速了解社情民意的效果，使得下基層干部對(duì)“三農(nóng)”問題有了更加深入的了解。二是通過排憂解難，黨群干群關(guān)系變得更加密切。工作隊(duì)員從辦好事辦實(shí)事嚴(yán)格實(shí)行“進(jìn)村入戶”和“民情日記”制度。二是定期召開工作例會(huì)，及時(shí)掌握各組成員工作動(dòng)態(tài)，研究解決活動(dòng)中遇到的各種困難和問題。三是明確重點(diǎn)走訪類型。

四是突出重點(diǎn)，做到兩個(gè)和諧。此次下基層活動(dòng)緊緊圍繞全局中心大局進(jìn)行開展，活動(dòng)以“三結(jié)合”方式突出了園區(qū)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、村級(jí)換屆選舉等三個(gè)工作重點(diǎn)。一是結(jié)合發(fā)展主題，全面開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鼓勵(lì)下基層干部在

園區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，利用自身的行業(yè)知識(shí)和單位優(yōu)勢(shì)，積極為園區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為企業(yè)做好服務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)參與到村級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中來，幫助村干部理清村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，探索發(fā)家致富模式。一年來，下基層干部們紛紛結(jié)合實(shí)際、各施所長(zhǎng)，成功為園區(qū)協(xié)調(diào)解決了供水供電、線桿遷移、土地平整、企業(yè)融資等一系列問題，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面提出了許多專業(yè)指導(dǎo)意見。二是結(jié)合穩(wěn)定要求，加強(qiáng)政策宣傳和矛盾糾紛排查化解。政策宣傳組針對(duì)矛盾比較突出的林地糾紛、征地拆遷、社會(huì)治安、醫(yī)療救助、農(nóng)田水利等問題，加大政策宣傳和矛盾化解，對(duì)訴求合理的幫助解決到位，對(duì)訴求不合理的宣傳解釋到位，對(duì)確實(shí)有困難的幫扶到位，成功解決了一大批群眾信訪上訪案件。三是結(jié)合村級(jí)換屆工作，為基層組織建設(shè)做了大量基礎(chǔ)輔助工作。在換屆選舉期間，各聯(lián)系村干部利用進(jìn)村入戶活動(dòng)契機(jī)，對(duì)各村的黨員、干部、群眾代表進(jìn)行了深入的走訪溝通，及時(shí)將班子現(xiàn)狀和群眾思想動(dòng)態(tài)反饋給鎮(zhèn)黨委、政府，在引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使權(quán)力，營(yíng)造公平公正的選舉氛圍上起到了積極作用。此外，在防洪抗旱期間，下基層干部們還紛紛深入基層一線指導(dǎo)抗災(zāi)自救，化解矛盾，穩(wěn)定群眾情緒，得到了廣大群眾的贊許和認(rèn)可。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

此次下基層活動(dòng)為基層群眾解決了大量民生問題，促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，同時(shí)，對(duì)下基層干部自身的思想作風(fēng)和能力水平也進(jìn)行了一次深刻洗禮和有效提升。通過此次活動(dòng)，也讓我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是深入群眾才能了解民生所需?；A(chǔ)群眾的實(shí)際困難，老百姓所思所盼，只有我們深入基層、親臨一線才能真正了解。在此次下基層活動(dòng)中，為掌握熟悉全鎮(zhèn)的村情社貌，全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨，下基層干部們走村訪戶，走進(jìn)田間地頭，訪貧問苦、訪賢問能、訪富問計(jì)，親身體會(huì)到廣大群眾的辛勞，了解到當(dāng)前農(nóng)村的問題主要集中在于：農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱，林地糾紛問題突出，因病致貧成為家庭貧困的主要因素，農(nóng)民種植、養(yǎng)殖缺乏信息和技術(shù)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱等等方面，為給群眾提供有效服務(wù)打下基礎(chǔ)。

二是調(diào)動(dòng)資源才能解決基層所需。此次下基層干部來自林業(yè)、水務(wù)、司法、國(guó)土、綜治等多個(gè)部門，一些干部擁有豐富的人脈資源，一些干部行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)過硬，是經(jīng)驗(yàn)豐富的專家里手。通過活動(dòng)，他們主動(dòng)對(duì)接，將行業(yè)知識(shí)與基層工作相結(jié)合，有的利用專業(yè)技術(shù)為園區(qū)建設(shè)的供水、供電等提供規(guī)劃指導(dǎo)，有的利用金融機(jī)構(gòu)的人脈關(guān)系為企業(yè)跑資金、跑項(xiàng)目，有的利用先進(jìn)信息為農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖提供服務(wù)，有的利用法律知識(shí)為群眾釋難解惑，在很多 篇五：干部下基層工作總結(jié)

畜牧局干部下基層進(jìn)農(nóng)戶

大走訪活動(dòng)工作總結(jié)

按照《互助縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)在全縣開展干部下基層進(jìn)農(nóng)戶大走訪活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（互管他組?2011?1號(hào)）文件要求，我局以“關(guān)注基層，惠及民生”為主題，以“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實(shí)惠”為目的，樹立“真誠(chéng)服務(wù)人民，真心幫助群眾”的理念，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，全員行動(dòng)，左右互動(dòng)，上下齊動(dòng)”的工作原則，精心安排，周密部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)萬名干部下基層活動(dòng)，活動(dòng)開展已初見成效。

主要成績(jī)和做法：

一、統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)

（一）精心組織，統(tǒng)一安排。9月28日，局黨組組織召開了畜牧系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人參加的干部下基層大走訪安排會(huì)議。局長(zhǎng)張寶山對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行了安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)分別就自己分管的工作講了具體實(shí)施意見。統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了任務(wù)，為開展該項(xiàng)活動(dòng)提供了有力的組織保障。

（二）編制工作方案。思路清晰，方法對(duì)路，工作才會(huì)少走彎路，避免走錯(cuò)路。局黨組要求：局屬各單位、局機(jī)關(guān)辦公室對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提前思考，擬定好工作方案。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍。各單位、局機(jī)關(guān)都在顯眼的位置以懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，辦宣傳墻報(bào)等形勢(shì)加大了宣傳力度。

二、任務(wù)分解，落實(shí)責(zé)任

（一）排好隊(duì)。我局將干部下基層的工作任務(wù)和工作年

度考核目標(biāo)結(jié)合起來。統(tǒng)籌兼顧，按照“輕、重、緩、急”的原則進(jìn)行逐一排隊(duì)，并張榜公布，設(shè)定“紅、黃、綠“警示標(biāo)志，隨時(shí)提醒工作人員自覺完成任務(wù)。

（二）站好位。無論是領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工，均按照工作內(nèi)容和要求落實(shí)到人。并明確目標(biāo)，限時(shí)完成。實(shí)行了“局領(lǐng)導(dǎo)包片，小組隊(duì)員包戶”的齊抓共管責(zé)任機(jī)制。

（三）定好調(diào)。按照縣委干部下基層大走訪活動(dòng)的要求，對(duì)開展全員大調(diào)研、一線大破難都定好了具體目標(biāo)要求和工作措施，并把解決民生工程和幫扶工作量化到人到戶，建好了臺(tái)帳，實(shí)行銷帳收兵制。

三、深入基層，務(wù)求實(shí)效

宣傳、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)質(zhì)量、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、動(dòng)物疫病防控、干部作風(fēng)等，并征求了存在的困難和需要解決的問題、對(duì)發(fā)展村經(jīng)濟(jì)的意見建議；三是召開了村民座談會(huì)，傾聽村民的意見建議，現(xiàn)場(chǎng)解答村民的問題，共召開座談會(huì)7次，參加座談145人次。

（三）群眾反映的問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施類，主要包括：

1.硬化道路部分已風(fēng)化，需要補(bǔ)修；

2、加大養(yǎng)殖業(yè)扶持力度，增加農(nóng)民收入；

3、人畜飲水問題；

4、加大旅游資源的開發(fā)力度。二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，主要包括：1.加強(qiáng)疫病防治工作；2.加大良種工程實(shí)施力度；3.解決農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)難的問題；4.信用社在畜牧業(yè)養(yǎng)殖貸款方面的擔(dān)保要求高、程序繁瑣；5.加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)養(yǎng)殖帶頭人。

四、完善制度，強(qiáng)化督查

（一）健全完善制度。我局針對(duì)這次工作要求，制定了專項(xiàng)工作制度2項(xiàng)，修訂老制度7條，確保萬名干部下基層工作的有序推進(jìn)。

（二）加大督查力度。我局成立干部下基層進(jìn)農(nóng)戶大走訪活動(dòng)專項(xiàng)督導(dǎo)組，由“干部下基層大走訪活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，負(fù)責(zé)日常的工作的檢查和指導(dǎo)工作。

存在不足和問題

一、個(gè)別單位和個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，思想麻木不仁，政治敏銳性差。

二、畜牧業(yè)科技服務(wù)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、個(gè)別干部深入基層不實(shí)，敷衍塞責(zé)，作風(fēng)漂浮。

第三篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動(dòng)的意見

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的有關(guān)精神，積極有效化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提高人民群眾滿意度，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化“四大”工作、“書記大接訪”工作成果，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)為契機(jī)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層，進(jìn)村（社區(qū)）入戶，體察民情，傾聽民聲，解決民憂，建立起黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、貼近民心、植根社區(qū)（村）、形式多樣、靈活快捷的矛盾糾紛調(diào)處體系，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變形象，為群眾解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和滿意度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面構(gòu)建和諧、文明繁榮的新岳塘。

二、責(zé)任制度

全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)，主動(dòng)融入，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)解決問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、拖延應(yīng)付、上交矛盾的行為，在處理信訪問題中，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制度。

一是實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪突出問題包干負(fù)責(zé)；駐區(qū)各單位、區(qū)直各部門對(duì)自己職能范圍內(nèi)的信訪突出問題負(fù)責(zé)；駐區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的信訪突出問題由企業(yè)及其主管單位負(fù)責(zé)，積極做好思想工作，解決群眾問題。屬地單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好穩(wěn)控工作。

二是實(shí)行聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突出問題，由轄區(qū)的區(qū)級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭組織相關(guān)部門研究解決方案。

三是實(shí)行項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾由項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，指揮長(zhǎng)是第一責(zé)任人，屬地單位積極協(xié)同配合。

四是實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議交辦負(fù)責(zé)制。對(duì)可能影響全局的重大信訪維穩(wěn)問題及隱患，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，或由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議研究并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后，明確一名包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作。

三、接訪機(jī)制

為確?！叭瘛被顒?dòng)文明有序、長(zhǎng)效開展，建立健全四項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作機(jī)制。

1.流動(dòng)接訪。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期（每個(gè)月的第一周、第三周周六）下到各鄉(xiāng)、場(chǎng)、街道進(jìn)行流動(dòng)接訪，由區(qū)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。具體按以下流程辦理：

一是前期準(zhǔn)備工作。區(qū)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)明確接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪單位、接訪事項(xiàng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前一周將接訪的相關(guān)事項(xiàng)以政府網(wǎng)站或電子顯示屏等形式進(jìn)行公示，并在一定范圍內(nèi)張榜公布。

二是預(yù)約登記工作。區(qū)信訪局配合接訪單位對(duì)要求領(lǐng)導(dǎo)接待的群眾進(jìn)行上訪預(yù)約登記。待群眾訴求整理匯總后，區(qū)信訪局和接訪單位逐一甄別，將已經(jīng)信訪復(fù)查復(fù)核終結(jié)的事項(xiàng)、正在受理的信訪事項(xiàng)和涉法涉訴的問題剔除接訪受理范圍，對(duì)一般信訪事項(xiàng)采取轉(zhuǎn)送或交辦相關(guān)責(zé)任單位方式處理，對(duì)涉及人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高、可能引發(fā)群眾越級(jí)非正常上訪或群體性事件的問題進(jìn)行接訪登記，確保區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的精力用于解決重大疑難信訪事項(xiàng)。

三是案件初查工作。受理群眾預(yù)約登記后，區(qū)信訪局按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將接訪案件分發(fā)責(zé)任單位，并通知各單位做好案件初查和陪訪準(zhǔn)備工作。同時(shí)，區(qū)信訪局負(fù)責(zé)將各單位初查情況匯總后，綜合提出初步解決方案和答復(fù)建議報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)，以便接訪工作取得實(shí)效。

四是接訪處置工作。接訪當(dāng)日，接訪單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度安排工作，區(qū)信訪局、各案件相關(guān)責(zé)任單位全力配合，當(dāng)?shù)嘏沙鏊檎{(diào)民警協(xié)力做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。在接訪過程中，對(duì)群眾反映的一

般問題，做到現(xiàn)場(chǎng)處置，明確答復(fù)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，可指定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任，實(shí)行掛牌處理，逐案限期銷號(hào)；對(duì)群眾反映的涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯、社會(huì)關(guān)注度高的群體性信訪問題，區(qū)信訪局要及時(shí)收集情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，組織召開信訪聯(lián)席會(huì)議，研究解決方案，確保問題化解穩(wěn)控到位。

五是督辦落實(shí)工作。區(qū)信訪局對(duì)接訪檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立包括群眾訴求、責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)接待處理意見、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的雙重工作臺(tái)賬，以便督辦落實(shí)和回復(fù)來訪群眾。同時(shí)，區(qū)委將在每個(gè)季度對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案處理問題情況進(jìn)行一次集中講評(píng)，確保工作責(zé)任、工作效果落到實(shí)處。

2.帶案走訪。對(duì)區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)聯(lián)席辦交辦的各類信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，各區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“五包”（包調(diào)查、包勸返、包穩(wěn)控、包化解、包息訪）責(zé)任制，帶案走訪責(zé)任單位和上訪代表，廣泛聽取意見，剖析問題癥結(jié)，想方設(shè)法解決問題。

3.開門下訪。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織人員到聯(lián)點(diǎn)單位駐點(diǎn)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織班子成員到矛盾糾紛突出的地方駐點(diǎn)，深入到鄉(xiāng)（街道、場(chǎng)）、村（社區(qū)）以及企事業(yè)單位進(jìn)行下訪，采取群眾座談、設(shè)點(diǎn)接訪、走訪群眾等方式，廣泛聽取涉及本地區(qū)群眾的意見和建議，有針對(duì)性地解決群眾合理訴求，密切黨群干群關(guān)系。駐點(diǎn)下訪時(shí)間每周不少于一次，下訪地點(diǎn)、下訪時(shí)間、參與人員等事項(xiàng)須以政府網(wǎng)站或駐點(diǎn)單位公告等形式向社會(huì)公開。

4.定期回訪。對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪受理的案件，除現(xiàn)場(chǎng)解決、群眾滿意外，其他正在處理的信訪突出問題，各級(jí)各部門要實(shí)行定期回訪群眾的制度，設(shè)立回訪登記臺(tái)帳，通過回訪收集群眾意見，暢達(dá)群眾心聲，確保問題妥善處理到位，情緒疏導(dǎo)理順到位，切實(shí)提高群眾滿意度。區(qū)信訪局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件進(jìn)行統(tǒng)一回訪調(diào)查，督辦落實(shí)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，每月匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，并以信訪動(dòng)態(tài)下發(fā)至全區(qū)各級(jí)各部門。

四、工作要求

1.熱情接待，禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，態(tài)度熱情，耐心解答，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

2.恪盡職守，秉公辦事。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任，客觀公正處理群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，扎實(shí)做好民穩(wěn)、民生、民心工作。

3.實(shí)事求是，依法辦理。對(duì)群眾訴求合理或部分合理的，在法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的前提下，責(zé)任單位要嚴(yán)格依法按政策，盡快解決到位；對(duì)群眾訴求依法依政策暫時(shí)不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋說服工作，取得群眾的理解和支持；對(duì)特別困難的群眾，要研究采取個(gè)案幫扶等措施，著力解決其生活困難。

4.規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)明紀(jì)律。各級(jí)各單位積極配合區(qū)聯(lián)席辦做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部參與“三民”活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果要作為干部使用的重要依據(jù)；宣傳部門要組織媒體加強(qiáng)正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為“三民”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)空崗、漏崗、未及時(shí)接待群眾或在接訪工作中因不負(fù)責(zé)任、推脫搪塞，引發(fā)群眾越級(jí)非正常上訪或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)、街道）

中共湘潭市岳塘區(qū)委員會(huì)

湘潭市岳塘區(qū)人民政府

2010年11月22日

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度

領(lǐng)導(dǎo)干部下基層工作制度

一、領(lǐng)導(dǎo)班子下基層走訪調(diào)研。黨組每位成員每月到掛點(diǎn)分局1次，走訪調(diào)研聽取群眾意見和呼聲，認(rèn)真查找基層基礎(chǔ)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和基層工作存在的問題和困難，指導(dǎo)并幫助基層組織做好干部職工思想工作，努力為基層干部解決生活困難，為基層××分局辦實(shí)事。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員每季到掛點(diǎn)分局轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)走訪1次，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，努力解決他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的實(shí)際困難，并認(rèn)真傾聽他們對(duì)××部門的意見和建議；通過走訪，體現(xiàn)××部門注重以人為本，和諧共處的服務(wù)理念；體現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一的精神。

三、機(jī)關(guān)股、室負(fù)責(zé)人到基層。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人每月到基層分局工作指導(dǎo)1次、要針對(duì)本股、室業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)與基層分局干部職工的溝通和交流、有針對(duì)性地了解掌握基層業(yè)務(wù)工作亟待解決的實(shí)際問題，切實(shí)提高機(jī)關(guān)股、室服務(wù)基層、統(tǒng)籌安排全局工作的能力和水平，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，切實(shí)提高履職效能。

四、機(jī)關(guān)股、室負(fù)責(zé)人每季到分管領(lǐng)導(dǎo)所掛點(diǎn)的分局轄區(qū)內(nèi)的大型企業(yè)走訪一次，同時(shí)，檢查他們的亮照經(jīng)營(yíng)和安

全生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為出現(xiàn)的小問題，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行提醒并指導(dǎo)。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研要深入基層干部群眾，深入監(jiān)管服務(wù)對(duì)象。了解干部職工的工作生活狀態(tài)、困難訴求，收集基層干部群眾和監(jiān)管服務(wù)對(duì)象遇到的問題和難題，嚴(yán)禁形式主義、官僚主義。

六、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研堅(jiān)決不搞特殊化，要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)守紀(jì)律，一律輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁迎來送往、大吃大喝，不得增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

七、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)群眾

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的實(shí)施方案

發(fā)表時(shí)間: 2011-8-24 11:17:52 點(diǎn)擊次數(shù): 9

寧機(jī)作發(fā)〔2011〕4號(hào)

簽發(fā)：陳紹澤

各區(qū)縣、市級(jí)機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)6月23日省委羅志軍書記在省級(jí)機(jī)關(guān)工委調(diào)研時(shí)的講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的意見》（寧委辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）的要求，現(xiàn)制定開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)要求

1、按照省委、省政府統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的主題是：了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升（簡(jiǎn)稱“四解四促”）。

2、參加下基層活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)干部為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、下基層活動(dòng)要結(jié)合分管工作和部門職能，結(jié)合“融入基層、永葆先進(jìn)”活動(dòng)、“牽手行動(dòng)”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、掛鉤幫促”活動(dòng)，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層單位，選點(diǎn)時(shí)要把比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。條線部門負(fù)責(zé)同志在系統(tǒng)駐點(diǎn)調(diào)研的，要到站、所等最基層的單位去。

4、下基層活動(dòng)形式要低調(diào)。下基層調(diào)研，要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不事先踩點(diǎn)、不層層陪同、不搞特殊接待、不干擾基層正常工作，輕車簡(jiǎn)從，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，杜絕作秀。下基層駐點(diǎn)，要住進(jìn)農(nóng)戶家和企業(yè)宿舍，不帶專車、不帶記者、不帶基層陪同人員，與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，真正地住下來、扎下去。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)，每年深入基層調(diào)研的時(shí)間不少于2個(gè)月，其中要安排5-7天駐點(diǎn)住戶。駐點(diǎn)住戶期間不要干擾群眾正常生產(chǎn)生活，基層單位不招待、不慰問、不提供服務(wù)保障，日常生活用品自備并向群眾支付生活費(fèi)用。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、制度化的工作，各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位要高度重視，積極行動(dòng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。要結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐和總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、活動(dòng)內(nèi)容

1、開展走訪座談。要盡量多的走村到戶，登門了解情況、征求意見、解決問題，捕捉第一線信息，掌握第一手資料。著重了解市委、市政府各項(xiàng)工作部署和各區(qū)縣、各部門、各單位具體政策措施落實(shí)情況，查看是否符合基層實(shí)際、是否真正得到落實(shí)、是否達(dá)到預(yù)期效果，查訪在執(zhí)行過程中還存在什么問題，群眾還有什么意見和建議。駐點(diǎn)調(diào)研結(jié)束后，要視情召開一定范圍的座談會(huì)，向當(dāng)?shù)攸h委政府和基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾意見和建議。

2、參加生產(chǎn)勞動(dòng)。參加駐點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要安排出一定的時(shí)間，走進(jìn)農(nóng)村田間地頭、走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間、走進(jìn)基層工作現(xiàn)場(chǎng)，與農(nóng)民群眾、企業(yè)職工和基層干部一起生產(chǎn)勞動(dòng)，積極主動(dòng)地融入群眾，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的的實(shí)際困難，并積極幫助解決。

3、體驗(yàn)群眾生活。深入群眾衣食住行等生活的方方面面，做個(gè)普通群眾到車站、碼頭去排隊(duì)購(gòu)票、乘坐公共交通工具，做個(gè)普通患者到醫(yī)院去問診，做個(gè)普通顧客去商場(chǎng)購(gòu)物，做個(gè)普通居民到群眾聚會(huì)場(chǎng)所去聊家常，真正把自己的生活融入群眾的生活，從中了解和體驗(yàn)基層群眾生活狀態(tài)、所思所盼和冷暖疾苦。每位領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)月要開展一次以上各種形式的體驗(yàn)群眾生活的活動(dòng)。

4、接待信訪群眾。下基層前，要對(duì)點(diǎn)上存在的主要矛盾和問題特別是信訪情況進(jìn)行了解，做到心中有數(shù)，帶著問題、帶著解決問題的誠(chéng)意下到基層。駐點(diǎn)期間要安排一定時(shí)間接待群眾來訪，聽取群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾問題，化解社會(huì)矛盾。對(duì)于群眾反映的重點(diǎn)問題親自督辦，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員具體承辦，確保群眾合理訴求能夠得到及時(shí)解決。對(duì)于短期內(nèi)無法解決或按照政策法規(guī)不能解決的，也要做好說服解釋，爭(zhēng)取群眾理解。

5、宣講政策形勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工、專業(yè)特長(zhǎng)，深入基層、社區(qū)和群眾中去，采取面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)交流、政策宣講、培訓(xùn)講座等形式，開展與群眾的互動(dòng)活動(dòng)，深入宣傳中央的方針政策和省市委的決策部署，宣傳南京在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭，爭(zhēng)當(dāng)“三個(gè)第一”的工作部署，積極開展政策解讀、工作指導(dǎo)和為群眾答疑解惑的工作，帶領(lǐng)群眾凝心聚力、共謀發(fā)展。

6、幫扶弱勢(shì)群體。結(jié)合全市開展機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶的“牽手行動(dòng)”，每位領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶一戶以上的困難群眾家庭，及時(shí)關(guān)心幫扶對(duì)象在工作、生活等方面的情況和困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。

7、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大歷史遺留問題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，協(xié)助抓好社會(huì)矛盾糾紛化解、社會(huì)治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)以及基層精神文明建設(shè)，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，更高層面推進(jìn)和諧南京、平安南京建設(shè)。

8、推動(dòng)實(shí)事落實(shí)。圍繞民生收入、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等發(fā)展短板和薄弱指標(biāo)，根據(jù)分管工作和部門職能出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的惠民實(shí)事和為民辦實(shí)事工程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織制定和實(shí)施為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事計(jì)劃，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學(xué)難等方面的實(shí)事項(xiàng)目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的成果。

9、形成調(diào)研成果。圍繞如何做好新形勢(shì)下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動(dòng)和促進(jìn)基層發(fā)展等重點(diǎn)，開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告。其中駐點(diǎn)住戶的要單獨(dú)形成書面報(bào)告，重點(diǎn)匯報(bào)群眾所想、所盼，反映熱點(diǎn)問題及解決辦法建議。調(diào)研報(bào)告要符合南京發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時(shí)，也要具有針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫一篇以上的相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

10、完善政策機(jī)制。要圍繞“四解四促”活動(dòng)，根據(jù)基層反映的情況，及時(shí)修改完善現(xiàn)有的政策措施。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，探索出臺(tái)一批新的政策和制度，增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性。根據(jù)基層群眾意見，認(rèn)真組織對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度和地方法規(guī)政策進(jìn)行梳理，清除廢止一批過時(shí)的、有礙科學(xué)發(fā)展的制度文件，進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，促進(jìn)提高工作效能，推動(dòng)機(jī)關(guān)執(zhí)行力的不斷提升。

三、具體步驟

1、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照市委市政府兩辦及本文件要求，提出今年開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員計(jì)劃。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位于7月20日前，將本領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)的計(jì)劃安排，報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室。

2、各區(qū)縣根據(jù)本方案要求，制定本區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)實(shí)施方案和計(jì)劃安排，7月20日前報(bào)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室，并組織落實(shí)好相關(guān)活動(dòng)。

3、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室匯總活動(dòng)計(jì)劃，做好有關(guān)服務(wù)工作。4、7月下旬開始，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展下基層活動(dòng)。

5、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室和各區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室及時(shí)了解、反映活動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定抓好檢查督辦，推動(dòng)活動(dòng)健康開展。

6、各區(qū)縣、各部門、各單位每半年向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室作出領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的情況報(bào)告，上報(bào)相關(guān)報(bào)表。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室每半年向報(bào)市委、市政府和市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)情況。

四、責(zé)任分工

1、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)面上工作指導(dǎo)、保障和協(xié)調(diào)，幫助督促相關(guān)部門完善和落實(shí)活動(dòng)方案。各區(qū)縣、各部門、各單位作風(fēng)辦或相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)下基層活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。

2、市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳分別負(fù)責(zé)市委常委、市人大領(lǐng)導(dǎo)、副市長(zhǎng)及市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的下基層的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的組織協(xié)調(diào)工作及宣傳報(bào)道的扎口把關(guān)。

3、市委宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳報(bào)道的統(tǒng)籌安排，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室做好有關(guān)配合工作。

4、各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位負(fù)有向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況之責(zé)。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室將以專報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等形式，反映和交流領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要及時(shí)詳細(xì)地做好下基層調(diào)研、駐點(diǎn)、體驗(yàn)群眾生活的情況小結(jié)及發(fā)現(xiàn)問題的匯總匯報(bào)。各區(qū)縣和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門、單位要做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況的資料收集、登記、整理工作，完善資料臺(tái)帳備查。

關(guān)于干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案

為組織實(shí)施好干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委六屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線，幫助指導(dǎo)工作，抓住大事、辦好實(shí)事、破解難事，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建戰(zhàn)略新高地、建設(shè)和諧大慶的奮斗目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

選派機(jī)關(guān)干部分期分批深入到農(nóng)村、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地等生產(chǎn)第一線，有針對(duì)性地摸清情況，有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，宣傳形勢(shì)政策，理清發(fā)展思路，研究措施辦法，解決實(shí)際問題，切實(shí)為基層發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，提供服務(wù)，抓好落實(shí)，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作有效開展。具體做到“三個(gè)結(jié)合四送五新”，即：干部下基層要結(jié)合基層需要，結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，結(jié)合政府工作報(bào)告和“十一五”規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，為基層送政策、送作風(fēng)、送服務(wù)、送幫助，做到在解決基層和群眾關(guān)注的突出問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題上有新舉措，在支持基層發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)上有新作為，在了解民意、反映群眾要求上有新機(jī)制，在幫助基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)上有新成效。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證干部下基層工作順利實(shí)施，全市成立干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)為副市長(zhǎng)韓冬炎。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，開展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)籌安排干部下基層工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)下基層干部的形勢(shì)任務(wù)教育、專業(yè)技能教育和宗旨教育，使廣大干部緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)和政府工作報(bào)告中安排的重點(diǎn)工作，深入基層抓好推進(jìn)落實(shí)。

（三）嚴(yán)格考核。市政府對(duì)干部下基層工作與大事實(shí)事、重點(diǎn)工作一并進(jìn)行嚴(yán)格考核，將干部下基層工作情況作為考核各單位及負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門也要強(qiáng)化考核，確保下基層工作取得實(shí)效。

（四）健全機(jī)制。探索建立干部下基層的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度、協(xié)調(diào)會(huì)議制度、檢查督辦制度、信息反饋制度、工作通報(bào)制度等，使干部下基層能夠長(zhǎng)期扎實(shí)地開展下去。

四、工作要求

（一）時(shí)間安排。按省政府要求，第一季度重點(diǎn)督促下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動(dòng)自2006年2月10日至3月31日結(jié)束。

（二）人員安排。選派政治表現(xiàn)好，綜合素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉政策法規(guī)，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，組織協(xié)調(diào)能力較好，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部深入基層，全年深入基層時(shí)間不得少于3個(gè)月。

（三）待遇保障。下基層干部關(guān)系不轉(zhuǎn)，崗位不動(dòng)，待遇不變。派出單位要為下基層干部提供必要的保障，以保證干部能夠順利深入基層開展工作。

（四）紀(jì)律要求。要發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必，密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，謙虛謹(jǐn)慎，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格自律，樹立良好形象，切實(shí)為基層解決困難和問題，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。力求實(shí)效，要傾聽基層呼聲，掌握基層情況，了解基層困難，切忌走過場(chǎng)，把知識(shí)和技術(shù)真正送到基層。

五、近期安排

按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各系統(tǒng)工作實(shí)際，近期各位副市長(zhǎng)下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

韓冬炎副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：韓冬炎 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王玉超 市長(zhǎng)助理

趙明江 市長(zhǎng)助理、市財(cái)政局局長(zhǎng)

尹小平市長(zhǎng)助理、市民政局局長(zhǎng)

石偉峰 市政府副秘書長(zhǎng)

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入社區(qū)，就社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)呼叫中心建設(shè)等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2．深入農(nóng)村，就農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

3．深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，就事業(yè)單位改革、公安體制改革、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開、辦公自動(dòng)化等工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

4．深入各縣、區(qū)，就勞動(dòng)保障監(jiān)察、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、就業(yè)和再就業(yè)、社區(qū)矯正試點(diǎn)、信訪穩(wěn)定等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

5．深入特困群體，就城市最低生活保障、城市特困群體大病救助、綜合等項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

崔 強(qiáng)副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：崔 強(qiáng) 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊廣利 市政府副秘書長(zhǎng)

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合本系統(tǒng)工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。第一季度下基層主要突出研究和解決以下問題：

1．推進(jìn)市屬糧食企業(yè)改革，重點(diǎn)宣傳糧食政策，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)核算、解決辦理土地證、房產(chǎn)證問題，為下步資產(chǎn)掛牌出售和股份制改造打好基礎(chǔ)。

2．開展農(nóng)業(yè)普查調(diào)查研究。

3．研究綠色GDP模擬核算。

4．調(diào)研大企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行及逐季增長(zhǎng)分析預(yù)測(cè)。

5．研究哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目啟動(dòng)情況及跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方法。

6． 全市固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、全年預(yù)測(cè)及投資計(jì)劃安排推進(jìn)情況調(diào)研。

7． 三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方法實(shí)施及三產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研。

8． 工業(yè)價(jià)格指數(shù)測(cè)算情況調(diào)研。

9． 關(guān)于全市居民收入結(jié)構(gòu)及消費(fèi)觀念的調(diào)查研究。

10．關(guān)于1%人口抽樣技術(shù)方法研究。

11．勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查研究。

12．關(guān)于規(guī)模以下工業(yè)群景氣的調(diào)查研究。

13．指導(dǎo)開展全市道路檢查站、收費(fèi)站建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

14．開展工商系統(tǒng)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研工作。

15．開展“紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動(dòng)”，凈化全市農(nóng)資市場(chǎng)。

16．深入大中型企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)年檢驗(yàn)照。

17．檢查全市第二輪地方志修志情況。

18．檢查2006檔案行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。

19．開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作調(diào)研。

20．對(duì)全市470家規(guī)模以上企業(yè)檔案工作進(jìn)行調(diào)研。

王洪恩副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：王洪恩 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫伯信 市長(zhǎng)助理

王顯義 市政府副秘書長(zhǎng)、市房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)

于長(zhǎng)純 市政府副秘書長(zhǎng)

丁喜富 市政府副秘書長(zhǎng)、市城建大項(xiàng)目管理辦公室主任

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入讓胡路區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究推進(jìn)紅旗村改造、民營(yíng)科技園、方曉工業(yè)園、后四廠地區(qū)搬遷及大慶西站、中央大街立交橋、西苑街延伸、西干線改造和房屋動(dòng)遷等項(xiàng)目建設(shè)問題。

2．深入龍鳳區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究龍鳳澳龍平房區(qū)、鐵東平房區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)問題。

3．深入薩爾圖區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究東安市場(chǎng)地區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)問題。

4．深入紅崗區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，研究推進(jìn)薩大路改造二期等項(xiàng)目建設(shè)問題。

5．深入大同區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決一些具體問題。

6．深入大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研究老301國(guó)道改造、進(jìn)出品加工區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)問題。

7．深入市建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司、大慶筑安建工集團(tuán)有限公司適時(shí)召開兩公司深化改革、勇闖市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

8．深入四縣適時(shí)召開小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并與社會(huì)主義新農(nóng)村、通鄉(xiāng)村公路建設(shè)緊密結(jié)合，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑載體平臺(tái)。

9．深入五湖新區(qū)管理委員會(huì)研究推進(jìn)五湖新區(qū)2006年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

10．深入各區(qū)檢查推進(jìn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”等“四化一通”工作，進(jìn)一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加適宜人居的城市環(huán)境。

11．深入道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)，安排部署和推進(jìn)打擊“偷拉私運(yùn)”黑車行為，凈化交通營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

12．深入中直大企業(yè)，為大企業(yè)主動(dòng)做好服務(wù)，提供相關(guān)政策支持，攜手共建城市環(huán)境。

田鳳春副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：田鳳春 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王大宇 市政府副秘書長(zhǎng)

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)重點(diǎn)工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)落實(shí)截止一季度末的主要任務(wù)和責(zé)任。

（一）社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：方 潔 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：大慶市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成75個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃的制定。

2．確定75個(gè)重點(diǎn)村2006年建設(shè)內(nèi)容。

3．落實(shí)工作推進(jìn)措施。

（二）備春耕生產(chǎn)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：張世民 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

董振舉 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

賈云國(guó) 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子管理處、市農(nóng)委綠辦、產(chǎn)業(yè)辦、生產(chǎn)科、科技科等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的落實(shí)和資金、物資落實(shí)。

2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織生資企業(yè)抓好貨源，加快大宗農(nóng)資的下擺進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，控制種、肥、油價(jià)格的上漲。

3．督查各縣、區(qū)銀行小額貸款、干部包扶等有效措施落實(shí)，確保貧困戶種上地、種好地。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

副組長(zhǎng)：周長(zhǎng)奎 市農(nóng)業(yè)委員會(huì)副主任

成 員：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)科、農(nóng)技推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．春種前要完成市內(nèi)40個(gè)農(nóng)機(jī)合作社組建工作。

2．堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，吸引農(nóng)民以土地、設(shè)備、資金等多種形式入股，建立自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的股份制運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

（四）水利建設(shè)推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：徐國(guó)臣 市水務(wù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊樹義 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

尹兆和 市水務(wù)局副局長(zhǎng)

成 員：供水管理中心、農(nóng)村水利科、抗旱服務(wù)總站等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成城區(qū)飲水解困工程建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的組織工作。

2．春種前完成67萬畝抗旱保收田建設(shè)任務(wù)。

3．2006年3月底前完成機(jī)電井和提水泵站檢修工作。

4．推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（五）春季植樹造林推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：楚小平市林業(yè)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李萬海 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

蘇貴林 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

李長(zhǎng)全 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

成 員：市林業(yè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成2006年15萬畝造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)和苗木、資金、隊(duì)伍的落實(shí)。

2．搞好林業(yè)病蟲害預(yù)測(cè)和措施的落實(shí)。

3．抓好以防火、防盜為重點(diǎn)的林木管護(hù)工作。

（六）重大畜禽疫病防控推進(jìn)組

組 長(zhǎng)：劉兆全 市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：石長(zhǎng)樂 市畜牧水產(chǎn)局副局長(zhǎng)

成 員：重大畜禽疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外來疫源的控制。

田立英副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：田立英 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：汪嚴(yán)明 市長(zhǎng)助理

孟德學(xué) 市政府副秘書長(zhǎng)

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。第一季度下基層主要突出調(diào)查研究以下問題：

1．考察石油物流園區(qū)籌建情況。

2．考察肇源港橋物流園區(qū)籌建情況。

3．考察哈爾濱內(nèi)陸港建設(shè)情況。

4．深入肇源縣等縣、區(qū)就“長(zhǎng)江三角洲招商活動(dòng)籌備工作”進(jìn)行調(diào)研。

5．深入2～3家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

周海成副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：周海成 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：季學(xué)文 市長(zhǎng)助理

馬 瑩 市政府副秘書長(zhǎng)、市文化局局長(zhǎng)

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的民生問題。第一季度下基層主要突出研究、解決以下問題：

1．市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況。

2．2006年文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議落實(shí)情況。

3．教育系統(tǒng)人力資源優(yōu)化配置專項(xiàng)調(diào)研。

4．建設(shè)中專搬遷論證方案。

5．檢查農(nóng)村危房校舍改造、通校路、鍋爐改造、信息網(wǎng)絡(luò)校校通等實(shí)施和推進(jìn)情況。

6．研究制定加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為若干規(guī)定。

7．市中醫(yī)院易地新建論證方案。

8．改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件專項(xiàng)調(diào)研。

9．檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)落實(shí)情況。

10．檢查國(guó)家衛(wèi)生城迎檢準(zhǔn)備情況。

11．研究制定規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)若干意見。

12．檢查規(guī)范文化市場(chǎng)推進(jìn)情況。

13．研究大劇院、博物館管理和使用方案。

14．貫徹中發(fā)〔2005〕14號(hào)文件精神，深化廣電系統(tǒng)體制改革方案。

15．加強(qiáng)群眾性體育活動(dòng)專項(xiàng)調(diào)研。

16．全市民族宗教工作專項(xiàng)調(diào)研。

17．做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作調(diào)研。

18．圖書城開發(fā)和使用方案。

沈宏宇副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：沈宏宇 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：修利民 市長(zhǎng)助理

金建國(guó) 市長(zhǎng)助理

蔡 儉 市政府副秘書長(zhǎng)

楊彥彬 市政府副秘書長(zhǎng)、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入各縣、區(qū)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目“百項(xiàng)工程”落實(shí)及了解十一五規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況。

2．對(duì)西城省級(jí)工業(yè)園區(qū)選址問題進(jìn)行調(diào)研，制定完善該園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

3．深入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行檢查調(diào)研，研究制定《大慶市加快園區(qū)化工業(yè)發(fā)展意見》和《大慶市市級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定試行辦法》。

4．深入各縣、區(qū)和大企業(yè)了解我市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制“碳五”等深加工可研報(bào)告。

5．檢查了解數(shù)字大慶建設(shè)的推進(jìn)情況，充實(shí)完善數(shù)字大慶總體規(guī)劃并穩(wěn)步組織實(shí)施。

6．深入各縣、區(qū)對(duì)已申報(bào)國(guó)家和省級(jí)各類高科技項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

7．深入各縣、區(qū)對(duì)2006年上半年工業(yè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，對(duì)下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出具體部署。

8．深入金融部門探討如何最大限度發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能作用，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

9．對(duì)哈大齊工業(yè)走廊項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研。

10．深入各縣、區(qū)對(duì)全年工作進(jìn)行檢查，研究2007年工作具體思路。

濟(jì)南市兒童醫(yī)院關(guān)于在全院開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施方案

來源： 齊魯兒童醫(yī)院 作者： 齊魯兒童醫(yī)院

發(fā)表時(shí)間： [2011年04月08日] 閱讀次數(shù)：188次

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為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)全院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，按照市衛(wèi)生局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)部署和《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和中央、省、市群眾工作會(huì)議以及全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事、辦好事為實(shí)踐載體，以解決黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)全院各黨支部和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)做好惠及百姓民生、維護(hù)兒童健康的工作，為推進(jìn)醫(yī)院又好又快、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、活動(dòng)形式

這次主題活動(dòng)，采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決病人利益訴求、為老百姓辦實(shí)事等方面的問題。

（一）堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法的重要論述，學(xué)習(xí)省委書記姜異康、市委書記焉榮竹在全省、全市群眾工作會(huì)議上的講話和局黨委書記、局長(zhǎng)賈堂宏同志在全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)群眾工作的要求上來。充分發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏幕、院報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等教育陣地作用，在各支部和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓等方面存在的問題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí)，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。職能部門中層以上干部，按照職責(zé)分工，與一線科室建立聯(lián)系點(diǎn)，有針對(duì)性地開展調(diào)研，了解一線工作中存在的問題和困難；院領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“院長(zhǎng)接待日”制度，面對(duì)面傾聽病人和員工的訴求、意愿。對(duì)能夠立即解決的當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)不能立即解決的重大或重要問題，要及時(shí)梳理匯總后向院黨委匯報(bào)，以便統(tǒng)籌研究解決。

（二）突出“三服務(wù)”。一是擦亮窗口服務(wù)群眾。結(jié)合“三好一滿意”活動(dòng)，各科室設(shè)立文明示范崗、黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員對(duì)照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績(jī)。推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評(píng)”活動(dòng)，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮形象，爭(zhēng)做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動(dòng)落實(shí)到具體工作中，各部門（專業(yè)）組織一次以上崗位競(jìng)賽或技能比武活動(dòng)，提高技術(shù)與服務(wù)水平，形成爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的生動(dòng)局面。二是結(jié)對(duì)幫扶惠及民生。堅(jiān)持對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)商河縣玉皇廟衛(wèi)生院的幫扶；重點(diǎn)做好對(duì)德州禹城縣人民醫(yī)院對(duì)口技術(shù)幫扶工作；開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工活動(dòng)，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難；開展黨員及班組長(zhǎng)以上人員“一日捐” 活動(dòng)，作為大病救助金，為困難家庭重病患兒進(jìn)行救助；為濟(jì)南市福利院孤兒免費(fèi)查體一次；為30例低保先心病患兒免費(fèi)手術(shù)；為15名困難家庭孤獨(dú)癥患兒每人幫扶8000元；醫(yī)院“生命小戰(zhàn)士會(huì)”為5名困難家庭白血病患兒每人幫扶2000元；為來院康復(fù)治療的殘疾兒童實(shí)行“九減五免”；兒保所每季度下鄉(xiāng)為兒童進(jìn)行免費(fèi)健康查體及眼表疾病、口腔疾病篩查；成立“山東省矮小病患兒聯(lián)誼會(huì)”，為患兒及其家庭提供精神和心理的幫助；團(tuán)委組織青年志愿者開展“支農(nóng)下鄉(xiāng)活動(dòng)”，為群眾進(jìn)行健康查體、醫(yī)學(xué)科普宣傳，并結(jié)對(duì)幫扶困難家庭子女1名；利用“哮喘日”、“愛耳日”、“六·一兒童節(jié)”等節(jié)日在公共場(chǎng)所進(jìn)行義診。三是協(xié)調(diào)一致提升水平。樹立“病人至上、服務(wù)第一”的工作理念，加強(qiáng)部門科室溝通配合，堅(jiān)持以病人滿意為目標(biāo)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“七個(gè)零”標(biāo)準(zhǔn)（即零缺崗率、零推諉率、零投訴率、零糾紛率、零不滿意率、零就醫(yī)流失率、零承辦拖延率）；進(jìn)一步完善就醫(yī)流程，加大醫(yī)療安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加強(qiáng)兒童急救轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)化建設(shè)；落實(shí)好重癥患兒轉(zhuǎn)會(huì)診制度；提高完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)把深入基層、服務(wù)群眾的實(shí)際要求落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位，貫穿到醫(yī)院服務(wù)工作的全過程。

同時(shí)要做好宣傳，把為群眾辦的實(shí)事好事，通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄等予以公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。努力達(dá)到服務(wù)意識(shí)有新增強(qiáng)，精神狀態(tài)有新振奮，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，推動(dòng)事業(yè)有新發(fā)展。

三、活動(dòng)安排

這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事、為病人解困難來開展，總體上分為深入調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段，各個(gè)階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過程。具體階段安排是：

第一階段：深入調(diào)研、匯集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．廣泛動(dòng)員。3月中旬，院黨委召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)全院動(dòng)員大會(huì)，作出具體安排部署。用一周左右的時(shí)間，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上。

2．深入調(diào)研。在搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入科室、深入群眾，圍繞深化醫(yī)院改革、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾健康，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取一線員工的意見和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。

3．匯集民情。院“活動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立意見箱，收集群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；通過設(shè)立公開郵箱、熱線電話等方式，收集病人和一線職工的意見和建議，分類整理并反饋給各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部、各職能部門，及時(shí)研究解決實(shí)際問題。第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。

各黨支部、職能部門要于4月5日前將匯集的辦實(shí)事項(xiàng)目報(bào)院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)整理匯總，上報(bào)局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過院網(wǎng)站進(jìn)行公開。通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督，確保事事有落實(shí)、件件有結(jié)果，切實(shí)把開展主題活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結(jié)提高、完善機(jī)制（11月份）。各黨支部、職能部門要于11月上旬將活動(dòng)開展具體情況報(bào)院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月底前，院“活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總收集辦實(shí)事完成情況，通過網(wǎng)站、公開欄等形式，對(duì)完成的重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目和需要繼續(xù)辦理的實(shí)事好事項(xiàng)目進(jìn)行公開公布，并組織社會(huì)監(jiān)督員、部分職工代表、患兒家長(zhǎng)等對(duì)辦實(shí)事情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。及時(shí)總結(jié)開展主題活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，形成堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨支部要把開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）強(qiáng)化組織力量，落實(shí)工作責(zé)任。這次主題活動(dòng)在衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任和分工。醫(yī)院在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組 長(zhǎng)：馬麗霞

副組長(zhǎng)：王小軍 郭希鳳 郭志軍 于華鳳 姜忠強(qiáng) 賈倉(cāng)海

成 員：于成文 劉玉祥 劉雪梅 胡衛(wèi)東 趙冬梅 張樂海

張麗娟 王懷蓮 段春紅 王瑛琳 石繼巧 王 穎

竇士俊 張 誠(chéng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭希鳳兼辦公室主任。辦公室設(shè)在組織人事科，作為日常工作機(jī)構(gòu)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)處理好“活動(dòng)”與日常工作的關(guān)系，確?；顒?dòng)順利實(shí)施。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級(jí)負(fù)責(zé)人要帶頭參加主題活動(dòng)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度措施，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及醫(yī)院的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，抓好所分管或聯(lián)系的黨支部及科室主題活動(dòng)的開展，年內(nèi)集中辦幾件實(shí)事好事，為一線職工和黨員干部作出榜樣。各黨支部要做好活動(dòng)調(diào)研，制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，列出為職工、為病人辦具體實(shí)事的項(xiàng)目，制定措施，抓好落實(shí)，搞好對(duì)黨員干部認(rèn)崗承諾、服務(wù)群眾情況的點(diǎn)評(píng)，發(fā)揮好表率作用。

（三）宣傳表彰典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，不斷完善服務(wù)群眾的有效措施，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。院黨委要把各支部和黨員干部參加主題活動(dòng)的情況，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。