第一篇：群眾希望怎樣下基層

群眾希望怎樣下基層

2013-03-04 第03版：思想理論

作者：鄒燕秋 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：139

5黨的十八大以來，黨中央對干部作風(fēng)出臺了相關(guān)規(guī)定，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到群眾中去，到矛盾多困難大的地方去，聽民聲、知民情、解民憂。”中共中央總書記習(xí)近平到深圳等地視察都是輕車簡從，悄無聲息的，這種率先垂范的作用是不可低估的，更是各級領(lǐng)導(dǎo)干部理當(dāng)學(xué)習(xí)效仿的。

為進(jìn)一步推動干部下基層工作深入開展、取得實(shí)效，筆者走訪了一些基層群眾，了解到當(dāng)前廣大群眾在這方面的“心聲”，他們希望領(lǐng)導(dǎo)干部這樣下基層調(diào)研或視察。

“輕車簡從”不張揚(yáng)

時下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時“兵馬未動，糧草先行”，人還在機(jī)關(guān)，讓下面“好好準(zhǔn)備準(zhǔn)備”的通知早已下去了，甚至連走訪對象見了領(lǐng)導(dǎo)說什么都“排練”好了；有的下基層警車開道，記者拍照，陪同下基層的領(lǐng)導(dǎo)班子一套又一套，路線反復(fù)修訂，考察檢查的方案制定了一套又一套，大小車輛前呼后擁，走起來一大隊，坐下來一大片，可謂陣容強(qiáng)大，引起基層干部群眾的反感，下基層變味成了“嚇基層”。因此，群眾特別希望干部下基層能輕車簡從，多些微服私訪，少點(diǎn)形式主義。

“關(guān)心疾苦”察實(shí)情

一些領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時只想到那些經(jīng)濟(jì)條件好、交通便利的地方去，不愿到條件艱苦、群眾困難多、矛盾多的地方去，不知道群眾思什么、想什么、需什么，甚至脫離群眾、脫離實(shí)際，對群眾利益麻木不仁，做群眾工作的方式方法簡單，缺乏親和力和感召力，使黨群干群關(guān)系由“魚水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”。干部下基層多往哪里去，不僅僅是工作方法與工作作風(fēng)問題，更是關(guān)系到黨的形象和國家前途的政治問題。希望領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)不要“嫌貧愛富”，多往那些貧困落后、矛盾突出的地方走一走、看一看，感受體驗一下民生疾苦，以求解決一些實(shí)際問題。

“身心同入”有感情

干部下基層不能只到現(xiàn)場站一站、看一看、問一問，說幾句無關(guān)痛癢的話，然后拍拍屁股一溜煙地回去了，更不能“隔著玻璃看一看、圍著村子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、照著稿子念一念”了事，而要“身心同入”，真正沉下來，把準(zhǔn)群眾的脈搏，摸清基層的實(shí)情。如果只注重形式上的“身入”，而沒有帶著真情實(shí)感的“心入”，“深入基層”只會是作秀走過場；如果連“身入”都懶得做，那深入就更是空中樓閣，落實(shí)工作雙腳就難免踩空，頭腦便會發(fā)空，問題便會抓空，何談科學(xué)決策、科學(xué)發(fā)展。

“常態(tài)長效”堅持住

領(lǐng)導(dǎo)干部要把下基層當(dāng)做一種追求、一種風(fēng)尚、一種常態(tài)，長期堅持、長效進(jìn)行，而不是“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，做匆匆而過的“客官”。這就要求廣大干部工作上時時與基層相關(guān)，處處為基層著想，經(jīng)常保持與基層黨員群眾的長效聯(lián)系與互動，切實(shí)構(gòu)建行之有效的長效機(jī)制，并輔以嚴(yán)格的考核和問責(zé)機(jī)制。唯有如此，才能創(chuàng)造條件讓領(lǐng)導(dǎo)干部在基層豐富閱歷、鍛煉能力，避免下基層淪為“一陣風(fēng)”、“走過場”?！懊翆?shí)歸”得實(shí)惠

干部下基層必須能解決實(shí)際問題。必須真正為群眾辦實(shí)事辦好事，讓群眾真正得實(shí)惠；否則，就盡量少下、甚至不下。這就要求各級黨組織建立起切實(shí)可行的制度，對干部下基層工作做好事先預(yù)審把關(guān)和事后考核，減少和杜絕不解決問題不辦實(shí)事的下基層，減少和避免隨意性的形式主義的下基層，增強(qiáng)“下”的針對性和實(shí)效性。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持求真務(wù)實(shí)的原則，帶著政策下基層，帶著課題下基層，帶著問題下基層，帶著真情下基層，帶著責(zé)任下基層，把下基層當(dāng)成增強(qiáng)宗旨觀念的“拉練賽”、提高服務(wù)能力的“訓(xùn)練場”，把多為基層辦實(shí)事、解難事、做好事視為最大的政績，在下基層活動中勇創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部下基層服務(wù)群眾

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的實(shí)施方案

發(fā)表時間: 2011-8-24 11:17:52 點(diǎn)擊次數(shù): 9

寧機(jī)作發(fā)〔2011〕4號

簽發(fā)：陳紹澤

各區(qū)縣、市級機(jī)關(guān)各單位：

根據(jù)6月23日省委羅志軍書記在省級機(jī)關(guān)工委調(diào)研時的講話精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的意見》（寧委辦發(fā)〔2011〕33號）的要求，現(xiàn)制定開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動實(shí)施方案如下：

一、活動要求

1、按照省委、省政府統(tǒng)一要求，結(jié)合我市實(shí)際，我市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的主題是：了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、力解機(jī)制束縛，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)機(jī)關(guān)執(zhí)行力提升（簡稱“四解四促”）。

2、參加下基層活動的領(lǐng)導(dǎo)干部為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣和市級機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、下基層活動要結(jié)合分管工作和部門職能，結(jié)合“融入基層、永葆先進(jìn)”活動、“牽手行動”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、掛鉤幫促”活動，深入村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)和基層單位，選點(diǎn)時要把比較困難、經(jīng)濟(jì)薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點(diǎn)。條線部門負(fù)責(zé)同志在系統(tǒng)駐點(diǎn)調(diào)研的，要到站、所等最基層的單位去。

4、下基層活動形式要低調(diào)。下基層調(diào)研，要堅持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不事先踩點(diǎn)、不層層陪同、不搞特殊接待、不干擾基層正常工作，輕車簡從，強(qiáng)調(diào)實(shí)效，杜絕作秀。下基層駐點(diǎn)，要住進(jìn)農(nóng)戶家和企業(yè)宿舍，不帶專車、不帶記者、不帶基層陪同人員，與基層群眾同吃同住同勞動，真正地住下來、扎下去。

5、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動，每年深入基層調(diào)研的時間不少于2個月，其中要安排5-7天駐點(diǎn)住戶。駐點(diǎn)住戶期間不要干擾群眾正常生產(chǎn)生活，基層單位不招待、不慰問、不提供服務(wù)保障，日常生活用品自備并向群眾支付生活費(fèi)用。

6、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動是一項長期性、制度化的工作，各區(qū)縣和市級機(jī)關(guān)部門、單位要高度重視，積極行動，長期堅持。要結(jié)合實(shí)際，實(shí)踐和總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，努力探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“四解四促”活動的長效機(jī)制。

二、活動內(nèi)容

1、開展走訪座談。要盡量多的走村到戶，登門了解情況、征求意見、解決問題，捕捉第一線信息，掌握第一手資料。著重了解市委、市政府各項工作部署和各區(qū)縣、各部門、各單位具體政策措施落實(shí)情況，查看是否符合基層實(shí)際、是否真正得到落實(shí)、是否達(dá)到預(yù)期效果，查訪在執(zhí)行過程中還存在什么問題，群眾還有什么意見和建議。駐點(diǎn)調(diào)研結(jié)束后，要視情召開一定范圍的座談會，向當(dāng)?shù)攸h委政府和基層單位負(fù)責(zé)人反饋群眾意見和建議。

2、參加生產(chǎn)勞動。參加駐點(diǎn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要安排出一定的時間，走進(jìn)農(nóng)村田間地頭、走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間、走進(jìn)基層工作現(xiàn)場，與農(nóng)民群眾、企業(yè)職工和基層干部一起生產(chǎn)勞動，積極主動地融入群眾，親身感受他們的辛苦和不易，深入了解他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的的實(shí)際困難，并積極幫助解決。

3、體驗群眾生活。深入群眾衣食住行等生活的方方面面，做個普通群眾到車站、碼頭去排隊購票、乘坐公共交通工具，做個普通患者到醫(yī)院去問診，做個普通顧客去商場購物，做個普通居民到群眾聚會場所去聊家常，真正把自己的生活融入群眾的生活，從中了解和體驗基層群眾生活狀態(tài)、所思所盼和冷暖疾苦。每位領(lǐng)導(dǎo)干部每個月要開展一次以上各種形式的體驗群眾生活的活動。

4、接待信訪群眾。下基層前，要對點(diǎn)上存在的主要矛盾和問題特別是信訪情況進(jìn)行了解，做到心中有數(shù)，帶著問題、帶著解決問題的誠意下到基層。駐點(diǎn)期間要安排一定時間接待群眾來訪，聽取群眾呼聲，了解群眾訴求，解決群眾問題，化解社會矛盾。對于群眾反映的重點(diǎn)問題親自督辦，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員具體承辦，確保群眾合理訴求能夠得到及時解決。對于短期內(nèi)無法解決或按照政策法規(guī)不能解決的，也要做好說服解釋，爭取群眾理解。

5、宣講政策形勢。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作分工、專業(yè)特長，深入基層、社區(qū)和群眾中去，采取面對面的現(xiàn)場交流、政策宣講、培訓(xùn)講座等形式，開展與群眾的互動活動，深入宣傳中央的方針政策和省市委的決策部署，宣傳南京在全省“兩個率先”中帶好頭，爭當(dāng)“三個第一”的工作部署，積極開展政策解讀、工作指導(dǎo)和為群眾答疑解惑的工作，帶領(lǐng)群眾凝心聚力、共謀發(fā)展。

6、幫扶弱勢群體。結(jié)合全市開展機(jī)關(guān)干部與困難群眾結(jié)對幫扶的“牽手行動”，每位領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶一戶以上的困難群眾家庭，及時關(guān)心幫扶對象在工作、生活等方面的情況和困難，在精神和物質(zhì)上給予扶助和支持。

7、維護(hù)社會穩(wěn)定。加大歷史遺留問題的解決力度，指導(dǎo)和幫助基層排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，協(xié)助抓好社會矛盾糾紛化解、社會治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)以及基層精神文明建設(shè)，切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，更高層面推進(jìn)和諧南京、平安南京建設(shè)。

8、推動實(shí)事落實(shí)。圍繞民生收入、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村現(xiàn)代化等發(fā)展短板和薄弱指標(biāo)，根據(jù)分管工作和部門職能出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府制定的惠民實(shí)事和為民辦實(shí)事工程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭組織制定和實(shí)施為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事計劃，全力辦好群眾熱盼的住房難、看病難、出行難、就業(yè)難、就學(xué)難等方面的實(shí)事項目，以辦實(shí)事工作的推進(jìn)水平，檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的成果。

9、形成調(diào)研成果。圍繞如何做好新形勢下群眾工作、如何提升機(jī)關(guān)在解決民生問題的執(zhí)行能力、如何帶動和促進(jìn)基層發(fā)展等重點(diǎn)，開展調(diào)研活動，形成調(diào)研報告。其中駐點(diǎn)住戶的要單獨(dú)形成書面報告，重點(diǎn)匯報群眾所想、所盼，反映熱點(diǎn)問題及解決辦法建議。調(diào)研報告要符合南京發(fā)展實(shí)際、貼合基層工作實(shí)際，在體現(xiàn)出理論性、前瞻性的同時，也要具有針對性、實(shí)踐性和可操作性。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫一篇以上的相關(guān)調(diào)研報告。

10、完善政策機(jī)制。要圍繞“四解四促”活動，根據(jù)基層反映的情況，及時修改完善現(xiàn)有的政策措施。根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展，探索出臺一批新的政策和制度，增強(qiáng)制度機(jī)制的完整性和科學(xué)性。根據(jù)基層群眾意見，認(rèn)真組織對現(xiàn)有各項規(guī)章制度和地方法規(guī)政策進(jìn)行梳理，清除廢止一批過時的、有礙科學(xué)發(fā)展的制度文件，進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，促進(jìn)提高工作效能，推動機(jī)關(guān)執(zhí)行力的不斷提升。

三、具體步驟

1、市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)按照市委市政府兩辦及本文件要求，提出今年開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的時間、地點(diǎn)、人員計劃。市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳和市級機(jī)關(guān)各部門、單位于7月20日前，將本領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動的計劃安排，報市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室。

2、各區(qū)縣根據(jù)本方案要求，制定本區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動實(shí)施方案和計劃安排，7月20日前報市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室，并組織落實(shí)好相關(guān)活動。

3、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室匯總活動計劃，做好有關(guān)服務(wù)工作。4、7月下旬開始，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和市級機(jī)關(guān)各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展下基層活動。

5、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室和各區(qū)縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室及時了解、反映活動進(jìn)展情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，定抓好檢查督辦，推動活動健康開展。

6、各區(qū)縣、各部門、各單位每半年向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室作出領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的情況報告，上報相關(guān)報表。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室每半年向報市委、市政府和市機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動情況。

四、責(zé)任分工

1、市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)面上工作指導(dǎo)、保障和協(xié)調(diào)，幫助督促相關(guān)部門完善和落實(shí)活動方案。各區(qū)縣、各部門、各單位作風(fēng)辦或相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本機(jī)關(guān)下基層活動的具體組織協(xié)調(diào)和檢查督辦工作。

2、市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳和市政協(xié)辦公廳分別負(fù)責(zé)市委常委、市人大領(lǐng)導(dǎo)、副市長及市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的下基層的時間、地點(diǎn)、人員的組織協(xié)調(diào)工作及宣傳報道的扎口把關(guān)。

3、市委宣傳部負(fù)責(zé)活動宣傳報道的統(tǒng)籌安排，市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室做好有關(guān)配合工作。

4、各區(qū)縣和市級機(jī)關(guān)各部門、單位負(fù)有向市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況之責(zé)。市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室將以專報、簡報、通報等形式，反映和交流領(lǐng)導(dǎo)干部下基層活動動態(tài)。

5、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要及時詳細(xì)地做好下基層調(diào)研、駐點(diǎn)、體驗群眾生活的情況小結(jié)及發(fā)現(xiàn)問題的匯總匯報。各區(qū)縣和市級機(jī)關(guān)各部門、單位要做好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況的資料收集、登記、整理工作，完善資料臺帳備查。

關(guān)于干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作方案

為組織實(shí)施好干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹市委六屆四次全會精神，認(rèn)真落實(shí)市政府工作報告確定的各項工作任務(wù)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線，幫助指導(dǎo)工作，抓住大事、辦好實(shí)事、破解難事，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建戰(zhàn)略新高地、建設(shè)和諧大慶的奮斗目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

選派機(jī)關(guān)干部分期分批深入到農(nóng)村、企業(yè)、項目建設(shè)工地等生產(chǎn)第一線，有針對性地摸清情況，有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，宣傳形勢政策，理清發(fā)展思路，研究措施辦法，解決實(shí)際問題，切實(shí)為基層發(fā)展出謀劃策，牽線搭橋，提供服務(wù)，抓好落實(shí)，推動全市各項工作有效開展。具體做到“三個結(jié)合四送五新”，即：干部下基層要結(jié)合基層需要，結(jié)合本部門、本單位工作實(shí)際，結(jié)合政府工作報告和“十一五”規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，為基層送政策、送作風(fēng)、送服務(wù)、送幫助，做到在解決基層和群眾關(guān)注的突出問題、熱點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題上有新舉措，在支持基層發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)全年各項經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)上有新作為，在了解民意、反映群眾要求上有新機(jī)制，在幫助基層、服務(wù)群眾的作風(fēng)上有新轉(zhuǎn)變，在抓好各項工作推進(jìn)落實(shí)上有新成效。

三、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證干部下基層工作順利實(shí)施，全市成立干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為副市長韓冬炎。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，制訂工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，開展宣傳動員，統(tǒng)籌安排干部下基層工作。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)。加強(qiáng)對下基層干部的形勢任務(wù)教育、專業(yè)技能教育和宗旨教育，使廣大干部緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃主要任務(wù)和政府工作報告中安排的重點(diǎn)工作，深入基層抓好推進(jìn)落實(shí)。

（三）嚴(yán)格考核。市政府對干部下基層工作與大事實(shí)事、重點(diǎn)工作一并進(jìn)行嚴(yán)格考核，將干部下基層工作情況作為考核各單位及負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo)。各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門也要強(qiáng)化考核，確保下基層工作取得實(shí)效。

（四）健全機(jī)制。探索建立干部下基層的長效機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度、協(xié)調(diào)會議制度、檢查督辦制度、信息反饋制度、工作通報制度等，使干部下基層能夠長期扎實(shí)地開展下去。

四、工作要求

（一）時間安排。按省政府要求，第一季度重點(diǎn)督促下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動自2006年2月10日至3月31日結(jié)束。

（二）人員安排。選派政治表現(xiàn)好，綜合素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，熟悉政策法規(guī)，有一定實(shí)際工作經(jīng)驗和專業(yè)技能，組織協(xié)調(diào)能力較好，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部深入基層，全年深入基層時間不得少于3個月。

（三）待遇保障。下基層干部關(guān)系不轉(zhuǎn)，崗位不動，待遇不變。派出單位要為下基層干部提供必要的保障，以保證干部能夠順利深入基層開展工作。

（四）紀(jì)律要求。要發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，堅持兩個務(wù)必，密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，謙虛謹(jǐn)慎，輕車簡從，嚴(yán)格自律，樹立良好形象，切實(shí)為基層解決困難和問題，切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。力求實(shí)效，要傾聽基層呼聲，掌握基層情況，了解基層困難，切忌走過場，把知識和技術(shù)真正送到基層。

五、近期安排

按照市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合各系統(tǒng)工作實(shí)際，近期各位副市長下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

韓冬炎副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：韓冬炎 副市長

副組長：王玉超 市長助理

趙明江 市長助理、市財政局局長

尹小平市長助理、市民政局局長

石偉峰 市政府副秘書長

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入社區(qū)，就社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、平安社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)呼叫中心建設(shè)等項工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

2．深入農(nóng)村，就農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)、穩(wěn)定農(nóng)資價格等項工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

3．深入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，就事業(yè)單位改革、公安體制改革、財務(wù)管理、政務(wù)公開、辦公自動化等工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

4．深入各縣、區(qū)，就勞動保障監(jiān)察、社會保險擴(kuò)面、就業(yè)和再就業(yè)、社區(qū)矯正試點(diǎn)、信訪穩(wěn)定等項工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

5．深入特困群體，就城市最低生活保障、城市特困群體大病救助、綜合等項工作進(jìn)行調(diào)研，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

崔 強(qiáng)副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：崔 強(qiáng) 副市長

副組長：楊廣利 市政府副秘書長

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合本系統(tǒng)工作計劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。第一季度下基層主要突出研究和解決以下問題：

1．推進(jìn)市屬糧食企業(yè)改革，重點(diǎn)宣傳糧食政策，推進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)核算、解決辦理土地證、房產(chǎn)證問題，為下步資產(chǎn)掛牌出售和股份制改造打好基礎(chǔ)。

2．開展農(nóng)業(yè)普查調(diào)查研究。

3．研究綠色GDP模擬核算。

4．調(diào)研大企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行及逐季增長分析預(yù)測。

5．研究哈大齊工業(yè)走廊項目啟動情況及跟蹤統(tǒng)計監(jiān)測方法。

6． 全市固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況、全年預(yù)測及投資計劃安排推進(jìn)情況調(diào)研。

7． 三產(chǎn)統(tǒng)計方法實(shí)施及三產(chǎn)發(fā)展情況調(diào)研。

8． 工業(yè)價格指數(shù)測算情況調(diào)研。

9． 關(guān)于全市居民收入結(jié)構(gòu)及消費(fèi)觀念的調(diào)查研究。

10．關(guān)于1%人口抽樣技術(shù)方法研究。

11．勞動情況統(tǒng)計工作調(diào)查研究。

12．關(guān)于規(guī)模以下工業(yè)群景氣的調(diào)查研究。

13．指導(dǎo)開展全市道路檢查站、收費(fèi)站建立行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

14．開展工商系統(tǒng)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研工作。

15．開展“紅盾護(hù)農(nóng)執(zhí)法行動”，凈化全市農(nóng)資市場。

16．深入大中型企業(yè)現(xiàn)場為企業(yè)年檢驗照。

17．檢查全市第二輪地方志修志情況。

18．檢查2006檔案行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況。

19．開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作調(diào)研。

20．對全市470家規(guī)模以上企業(yè)檔案工作進(jìn)行調(diào)研。

王洪恩副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：王洪恩 副市長

副組長：孫伯信 市長助理

王顯義 市政府副秘書長、市房產(chǎn)管理局局長

于長純 市政府副秘書長

丁喜富 市政府副秘書長、市城建大項目管理辦公室主任

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入讓胡路區(qū)現(xiàn)場辦公，研究推進(jìn)紅旗村改造、民營科技園、方曉工業(yè)園、后四廠地區(qū)搬遷及大慶西站、中央大街立交橋、西苑街延伸、西干線改造和房屋動遷等項目建設(shè)問題。

2．深入龍鳳區(qū)現(xiàn)場辦公，研究龍鳳澳龍平房區(qū)、鐵東平房區(qū)改造等項目建設(shè)問題。

3．深入薩爾圖區(qū)現(xiàn)場辦公，研究東安市場地區(qū)改造等項目建設(shè)問題。

4．深入紅崗區(qū)現(xiàn)場辦公，研究推進(jìn)薩大路改造二期等項目建設(shè)問題。

5．深入大同區(qū)現(xiàn)場辦公，幫助解決一些具體問題。

6．深入大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研究老301國道改造、進(jìn)出品加工區(qū)等項目建設(shè)問題。

7．深入市建筑安裝集團(tuán)有限責(zé)任公司、大慶筑安建工集團(tuán)有限公司適時召開兩公司深化改革、勇闖市場經(jīng)驗交流會。

8．深入四縣適時召開小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，并與社會主義新農(nóng)村、通鄉(xiāng)村公路建設(shè)緊密結(jié)合，交流經(jīng)驗，推進(jìn)工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑載體平臺。

9．深入五湖新區(qū)管理委員會研究推進(jìn)五湖新區(qū)2006年開發(fā)建設(shè)項目。

10．深入各區(qū)檢查推進(jìn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”等“四化一通”工作，進(jìn)一步加大城市管理力度，改善城市面貌，打造更加適宜人居的城市環(huán)境。

11．深入道路運(yùn)輸營運(yùn)市場，安排部署和推進(jìn)打擊“偷拉私運(yùn)”黑車行為，凈化交通營運(yùn)市場。

12．深入中直大企業(yè)，為大企業(yè)主動做好服務(wù)，提供相關(guān)政策支持，攜手共建城市環(huán)境。

田鳳春副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：田鳳春 副市長

副組長：王大宇 市政府副秘書長

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個重點(diǎn)工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)落實(shí)截止一季度末的主要任務(wù)和責(zé)任。

（一）社會主義新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)組

組 長：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會主任

副組長：方 潔 市農(nóng)業(yè)委員會副主任

成 員：大慶市社會主義新農(nóng)村建設(shè)成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成75個重點(diǎn)村建設(shè)規(guī)劃的制定。

2．確定75個重點(diǎn)村2006年建設(shè)內(nèi)容。

3．落實(shí)工作推進(jìn)措施。

（二）備春耕生產(chǎn)推進(jìn)組

組 長：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會主任

副組長：張世民 市農(nóng)業(yè)委員會副主任

董振舉 市農(nóng)業(yè)委員會副主任

賈云國 市農(nóng)業(yè)委員會副主任

成 員：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子管理處、市農(nóng)委綠辦、產(chǎn)業(yè)辦、生產(chǎn)科、科技科等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃的落實(shí)和資金、物資落實(shí)。

2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展好農(nóng)資市場監(jiān)管工作。組織生資企業(yè)抓好貨源，加快大宗農(nóng)資的下擺進(jìn)度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，控制種、肥、油價格的上漲。

3．督查各縣、區(qū)銀行小額貸款、干部包扶等有效措施落實(shí)，確保貧困戶種上地、種好地。

（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)推進(jìn)組

組 長：吳 迪 市農(nóng)業(yè)委員會主任

副組長：周長奎 市農(nóng)業(yè)委員會副主任

成 員：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)科、農(nóng)技推廣站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．春種前要完成市內(nèi)40個農(nóng)機(jī)合作社組建工作。

2．堅持民辦、民管、民受益的原則，吸引農(nóng)民以土地、設(shè)備、資金等多種形式入股，建立自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的股份制運(yùn)營機(jī)制。

（四）水利建設(shè)推進(jìn)組

組 長：徐國臣 市水務(wù)局局長

副組長：楊樹義 市水務(wù)局副局長

尹兆和 市水務(wù)局副局長

成 員：供水管理中心、農(nóng)村水利科、抗旱服務(wù)總站等單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成城區(qū)飲水解困工程建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的組織工作。

2．春種前完成67萬畝抗旱保收田建設(shè)任務(wù)。

3．2006年3月底前完成機(jī)電井和提水泵站檢修工作。

4．推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。

（五）春季植樹造林推進(jìn)組

組 長：楚小平市林業(yè)局局長

副組長：李萬海 市林業(yè)局副局長

蘇貴林 市林業(yè)局副局長

李長全 市林業(yè)局副局長

成 員：市林業(yè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：

1．完成2006年15萬畝造林的規(guī)劃設(shè)計和苗木、資金、隊伍的落實(shí)。

2．搞好林業(yè)病蟲害預(yù)測和措施的落實(shí)。

3．抓好以防火、防盜為重點(diǎn)的林木管護(hù)工作。

（六）重大畜禽疫病防控推進(jìn)組

組 長：劉兆全 市畜牧水產(chǎn)局局長

副組長：石長樂 市畜牧水產(chǎn)局副局長

成 員：重大畜禽疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人

主要任務(wù)：切實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大畜禽疫病的疫苗注射和外來疫源的控制。

田立英副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：田立英 副市長

副組長：汪嚴(yán)明 市長助理

孟德學(xué) 市政府副秘書長

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合工作計劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決工作中難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。第一季度下基層主要突出調(diào)查研究以下問題：

1．考察石油物流園區(qū)籌建情況。

2．考察肇源港橋物流園區(qū)籌建情況。

3．考察哈爾濱內(nèi)陸港建設(shè)情況。

4．深入肇源縣等縣、區(qū)就“長江三角洲招商活動籌備工作”進(jìn)行調(diào)研。

5．深入2～3家外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

周海成副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：周海成 副市長

副組長：季學(xué)文 市長助理

馬 瑩 市政府副秘書長、市文化局局長

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作計劃，重點(diǎn)調(diào)研、檢查、督辦和解決事業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的民生問題。第一季度下基層主要突出研究、解決以下問題：

1．市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和大事、實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況。

2．2006年文教衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議落實(shí)情況。

3．教育系統(tǒng)人力資源優(yōu)化配置專項調(diào)研。

4．建設(shè)中專搬遷論證方案。

5．檢查農(nóng)村危房校舍改造、通校路、鍋爐改造、信息網(wǎng)絡(luò)校校通等實(shí)施和推進(jìn)情況。

6．研究制定加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為若干規(guī)定。

7．市中醫(yī)院易地新建論證方案。

8．改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件專項調(diào)研。

9．檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)落實(shí)情況。

10．檢查國家衛(wèi)生城迎檢準(zhǔn)備情況。

11．研究制定規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生市場若干意見。

12．檢查規(guī)范文化市場推進(jìn)情況。

13．研究大劇院、博物館管理和使用方案。

14．貫徹中發(fā)〔2005〕14號文件精神，深化廣電系統(tǒng)體制改革方案。

15．加強(qiáng)群眾性體育活動專項調(diào)研。

16．全市民族宗教工作專項調(diào)研。

17．做好新時期計劃生育工作調(diào)研。

18．圖書城開發(fā)和使用方案。

沈宏宇副市長結(jié)合分管工作實(shí)際，下基層抓落實(shí)促發(fā)展工作具體安排：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立本系統(tǒng)干部下基層抓落實(shí)促發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：沈宏宇 副市長

副組長：修利民 市長助理

金建國 市長助理

蔡 儉 市政府副秘書長

楊彥彬 市政府副秘書長、市發(fā)展和改革委員會主任

成 員：分管部門主要負(fù)責(zé)人

（二）主要任務(wù)

1．深入各縣、區(qū)推進(jìn)工業(yè)項目“百項工程”落實(shí)及了解十一五規(guī)劃項目儲備情況。

2．對西城省級工業(yè)園區(qū)選址問題進(jìn)行調(diào)研，制定完善該園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

3．深入工業(yè)園區(qū)進(jìn)行檢查調(diào)研，研究制定《大慶市加快園區(qū)化工業(yè)發(fā)展意見》和《大慶市市級工業(yè)園區(qū)認(rèn)定試行辦法》。

4．深入各縣、區(qū)和大企業(yè)了解我市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制“碳五”等深加工可研報告。

5．檢查了解數(shù)字大慶建設(shè)的推進(jìn)情況，充實(shí)完善數(shù)字大慶總體規(guī)劃并穩(wěn)步組織實(shí)施。

6．深入各縣、區(qū)對已申報國家和省級各類高科技項目實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

7．深入各縣、區(qū)對2006年上半年工業(yè)項目完成情況進(jìn)行檢查，對下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出具體部署。

8．深入金融部門探討如何最大限度發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的職能作用，為加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

9．對哈大齊工業(yè)走廊項目區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行檢查調(diào)研。

10．深入各縣、區(qū)對全年工作進(jìn)行檢查，研究2007年工作具體思路。

濟(jì)南市兒童醫(yī)院關(guān)于在全院開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動的實(shí)施方案

來源： 齊魯兒童醫(yī)院 作者： 齊魯兒童醫(yī)院

發(fā)表時間： [2011年04月08日] 閱讀次數(shù)：188次

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為進(jìn)一步加強(qiáng)新時期黨的群眾工作，推動全院創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，按照市衛(wèi)生局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動動員大會部署和《關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和中央、省、市群眾工作會議以及全市衛(wèi)生工作會議精神，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事、辦好事為實(shí)踐載體，以解決黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)全院各黨支部和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)做好惠及百姓民生、維護(hù)兒童健康的工作，為推進(jìn)醫(yī)院又好又快、科學(xué)發(fā)展提供堅實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、活動形式

這次主題活動，采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決病人利益訴求、為老百姓辦實(shí)事等方面的問題。

（一）堅持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾工作的重要論述，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會、中紀(jì)委六次全會上的重要講話精神和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法的重要論述，學(xué)習(xí)省委書記姜異康、市委書記焉榮竹在全省、全市群眾工作會議上的講話和局黨委書記、局長賈堂宏同志在全市衛(wèi)生工作會議上的工作報告，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委對群眾工作的要求上來。充分發(fā)揮醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏幕、院報、簡報、宣傳欄等教育陣地作用，在各支部和黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓等方面存在的問題和差距，進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動上貼近群眾。職能部門中層以上干部，按照職責(zé)分工，與一線科室建立聯(lián)系點(diǎn)，有針對性地開展調(diào)研，了解一線工作中存在的問題和困難；院領(lǐng)導(dǎo)堅持“院長接待日”制度，面對面傾聽病人和員工的訴求、意愿。對能夠立即解決的當(dāng)場解決，對不能立即解決的重大或重要問題，要及時梳理匯總后向院黨委匯報，以便統(tǒng)籌研究解決。

（二）突出“三服務(wù)”。一是擦亮窗口服務(wù)群眾。結(jié)合“三好一滿意”活動，各科室設(shè)立文明示范崗、黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員對照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評”活動，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員亮身份、亮承諾、亮形象，爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。深化“微笑服務(wù)”活動內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動落實(shí)到具體工作中，各部門（專業(yè)）組織一次以上崗位競賽或技能比武活動，提高技術(shù)與服務(wù)水平，形成爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的生動局面。二是結(jié)對幫扶惠及民生。堅持對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)加強(qiáng)對商河縣玉皇廟衛(wèi)生院的幫扶；重點(diǎn)做好對德州禹城縣人民醫(yī)院對口技術(shù)幫扶工作；開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工活動，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難；開展黨員及班組長以上人員“一日捐” 活動，作為大病救助金，為困難家庭重病患兒進(jìn)行救助；為濟(jì)南市福利院孤兒免費(fèi)查體一次；為30例低保先心病患兒免費(fèi)手術(shù)；為15名困難家庭孤獨(dú)癥患兒每人幫扶8000元；醫(yī)院“生命小戰(zhàn)士會”為5名困難家庭白血病患兒每人幫扶2000元；為來院康復(fù)治療的殘疾兒童實(shí)行“九減五免”；兒保所每季度下鄉(xiāng)為兒童進(jìn)行免費(fèi)健康查體及眼表疾病、口腔疾病篩查；成立“山東省矮小病患兒聯(lián)誼會”，為患兒及其家庭提供精神和心理的幫助；團(tuán)委組織青年志愿者開展“支農(nóng)下鄉(xiāng)活動”，為群眾進(jìn)行健康查體、醫(yī)學(xué)科普宣傳，并結(jié)對幫扶困難家庭子女1名；利用“哮喘日”、“愛耳日”、“六·一兒童節(jié)”等節(jié)日在公共場所進(jìn)行義診。三是協(xié)調(diào)一致提升水平。樹立“病人至上、服務(wù)第一”的工作理念，加強(qiáng)部門科室溝通配合，堅持以病人滿意為目標(biāo)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“七個零”標(biāo)準(zhǔn)（即零缺崗率、零推諉率、零投訴率、零糾紛率、零不滿意率、零就醫(yī)流失率、零承辦拖延率）；進(jìn)一步完善就醫(yī)流程，加大醫(yī)療安全、消防安全、后勤保障安全工作力度；加強(qiáng)兒童急救轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)科學(xué)化建設(shè)；落實(shí)好重癥患兒轉(zhuǎn)會診制度；提高完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)把深入基層、服務(wù)群眾的實(shí)際要求落實(shí)到每一個人、每一個崗位，貫穿到醫(yī)院服務(wù)工作的全過程。

同時要做好宣傳，把為群眾辦的實(shí)事好事，通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄等予以公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評價，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。努力達(dá)到服務(wù)意識有新增強(qiáng)，精神狀態(tài)有新振奮，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變，推動事業(yè)有新發(fā)展。

三、活動安排

這次主題活動重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事、為病人解困難來開展，總體上分為深入調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個階段，各個階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動全過程。具體階段安排是：

第一階段：深入調(diào)研、匯集民情（3月中旬至4月中旬）。

1．廣泛動員。3月中旬，院黨委召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動全院動員大會，作出具體安排部署。用一周左右的時間，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組、組織生活會、黨員學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。

2．深入調(diào)研。在搞好學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，院級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入科室、深入群眾，圍繞深化醫(yī)院改革、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾健康，察民情、聽民聲、匯民意，廣泛聽取一線員工的意見和建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。

3．匯集民情。院“活動“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立意見箱，收集群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；通過設(shè)立公開郵箱、熱線電話等方式，收集病人和一線職工的意見和建議，分類整理并反饋給各分管領(lǐng)導(dǎo)、各黨支部、各職能部門，及時研究解決實(shí)際問題。第二階段：公開承諾、為民辦事（4月下旬至10月底）。

各黨支部、職能部門要于4月5日前將匯集的辦實(shí)事項目報院“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)整理匯總，上報局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過院網(wǎng)站進(jìn)行公開。通過聘請社會監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等，自覺接受群眾監(jiān)督，確保事事有落實(shí)、件件有結(jié)果，切實(shí)把開展主題活動辦成群眾滿意工程。

第三階段：總結(jié)提高、完善機(jī)制（11月份）。各黨支部、職能部門要于11月上旬將活動開展具體情況報院“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。11月底前，院“活動”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總收集辦實(shí)事完成情況，通過網(wǎng)站、公開欄等形式，對完成的重點(diǎn)實(shí)事項目和需要繼續(xù)辦理的實(shí)事好事項目進(jìn)行公開公布，并組織社會監(jiān)督員、部分職工代表、患兒家長等對辦實(shí)事情況進(jìn)行滿意度測評。及時總結(jié)開展主題活動的好經(jīng)驗好做法，認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度，形成堅持以人為本、推動發(fā)展的長效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨支部要把開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動作為加強(qiáng)組織和黨員干部隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）強(qiáng)化組織力量，落實(shí)工作責(zé)任。這次主題活動在衛(wèi)生局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，院黨委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，明確工作責(zé)任和分工。醫(yī)院在創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)組織基礎(chǔ)上，調(diào)整充實(shí)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員組成如下：

組 長：馬麗霞

副組長：王小軍 郭希鳳 郭志軍 于華鳳 姜忠強(qiáng) 賈倉海

成 員：于成文 劉玉祥 劉雪梅 胡衛(wèi)東 趙冬梅 張樂海

張麗娟 王懷蓮 段春紅 王瑛琳 石繼巧 王 穎

竇士俊 張 誠。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭希鳳兼辦公室主任。辦公室設(shè)在組織人事科，作為日常工作機(jī)構(gòu)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，協(xié)調(diào)處理好“活動”與日常工作的關(guān)系，確保活動順利實(shí)施。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。各級負(fù)責(zé)人要帶頭參加主題活動，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度措施，特別是對群眾反映強(qiáng)烈、涉及醫(yī)院的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭負(fù)責(zé)落實(shí)。要堅持“一崗雙責(zé)”，抓好所分管或聯(lián)系的黨支部及科室主題活動的開展，年內(nèi)集中辦幾件實(shí)事好事，為一線職工和黨員干部作出榜樣。各黨支部要做好活動調(diào)研，制定工作計劃，突出工作重點(diǎn)，列出為職工、為病人辦具體實(shí)事的項目，制定措施，抓好落實(shí)，搞好對黨員干部認(rèn)崗承諾、服務(wù)群眾情況的點(diǎn)評，發(fā)揮好表率作用。

（三）宣傳表彰典型，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型，不斷完善服務(wù)群眾的有效措施，抓點(diǎn)帶面，推動活動深入開展。院黨委要把各支部和黨員干部參加主題活動的情況，作為評選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。

第三篇：百名干部下基層,扎扎實(shí)實(shí)幫群眾

四 寨 信 息

第164期簽發(fā)人：宋昌勇四寨鎮(zhèn)黨政辦公室2011年9月9日四寨鎮(zhèn)召開“大走訪、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”“百名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動

動員會

9月9日，四寨鎮(zhèn)召開“大走訪、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”“百名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動動員會。會議傳達(dá)了《中共平塘縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<扎實(shí)開展“大走訪、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”“千名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動實(shí)施方案>的通知》（平辦發(fā)[2011]35號）文件精神。為確?；顒娱_展有成效。我鎮(zhèn)采取了多項措施，一是成立了四寨鎮(zhèn)“大走訪、大落實(shí)，促進(jìn)大發(fā)展”“百名干部下基層、扎扎實(shí)實(shí)幫群眾”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政班子成員分別任工作組組長進(jìn)行包村，鎮(zhèn)村干部包組包戶進(jìn)行落實(shí)。二是根據(jù)鎮(zhèn)情制定了具體的活動實(shí)施方案，明確了開展此項活動的主要任務(wù)是保民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定、強(qiáng)宣傳，要求每一名干部在活動中要開展好“記民情日記、建民情臺帳”工作，扎扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。每個工作組要認(rèn)開展工作，每周向鎮(zhèn)黨委報告活動開展情況及措施。嚴(yán)格工作紀(jì)律，每個干部要沉下去和群眾同吃住、同勞動，真正幫助群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難和問題，并匯總上報。對認(rèn)真開展活動較好的鎮(zhèn)村干部給予獎勵，對不認(rèn)真實(shí)活動的掛村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部給予懲罰，并納入年終等次考核。三是限定此項活動從即日起到10月底結(jié)束，并結(jié)合“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作，集中兩個多月的時間，扎實(shí)為群眾排憂解難，切切實(shí)實(shí)解決實(shí)際問題，幫助促進(jìn)各項工作的落實(shí)，解決各類問題，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)

展和社會穩(wěn)定和諧。四是對活動開展中的各項工作必須保質(zhì)保量完成，工作有成效，效果好，確保群眾得實(shí)惠，有效益。

第四篇：干部下基層服務(wù)群眾促發(fā)展實(shí)施方案

中共長沙市岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)委員會 長沙市岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于配合開展“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)

群眾促發(fā)展”活動的實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定，今年3月上旬至4月下旬，配合開展“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”活動。特制定如下實(shí)施方案：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)班子

在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由彭伏云同志任組長，陳懷宇、李聰明、王華、彭運(yùn)興同志任副組長，下設(shè)活動指導(dǎo)辦公室，何鑫華、周銀軍、王燕、李思遠(yuǎn)同志為辦公室成員，由經(jīng)濟(jì)辦主任譚蜀任辦公室主任?；顒又笇?dǎo)辦公室負(fù)責(zé)活動的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作。

二、落實(shí)工作任務(wù)

按照區(qū)里要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，這次“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”活動的主要任務(wù)如下：

1、宣講政策文件。要大力宣講岳麓區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。到農(nóng)村，重點(diǎn)是宣講2007年中央一號文件精神，胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會主義新農(nóng)村建設(shè)專題研討班上的重要講話精神和上級近年新出臺的支農(nóng)政策。

1要通過召開座談會、辦墻板報、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳市、區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信心，激發(fā)農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的熱情。

2、開展調(diào)查研究。這次活動要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，對照標(biāo)準(zhǔn)和要求開展調(diào)查，幫助村查找差距和問題，研究解決的辦法和方案；要與鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果緊密結(jié)合起來，注意搜集基層群眾對各級黨組織和黨員的意見、建議，并采取適當(dāng)形式向有關(guān)黨組織反饋；要與全鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)年和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)調(diào)研等活動緊密結(jié)合起來，采取上門走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等形式，廣泛征求基層干部群眾和社會各界人士對各級黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的意見、建議和要求，征求意見情況要報區(qū)委“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”活動指導(dǎo)工作辦公室、區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政室；要與為群眾辦實(shí)事緊密結(jié)合起來，廣泛征求群眾意見，幫助基層群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

3、調(diào)處矛盾糾紛。要高度重視中央“兩會”期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，最大限度地緩解矛盾，全力做到“三個百分之百”：對歷史遺留的信訪突出問題，要依法依規(guī)100%地予以處理，有明確的處理結(jié)論；對新上訪反映的問題要100%地接待，及時予以解決；

對已按法律、政策處理，或目前沒有明確政策，上訪人員要求無法滿足而不能息訪的，要100%地制定穩(wěn)控、防范措施，不隨便表態(tài)，更不能亂表態(tài)。

4、協(xié)助做好當(dāng)前中心工作。要圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會，協(xié)助農(nóng)村做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利工程掃尾、春季動物防疫、農(nóng)資儲運(yùn)和森林防火等中心工作。

各村各部門要積極配合鄉(xiāng)派工作組開展工作，并積極向他們介紹情況，客觀反映需要上級有關(guān)單位協(xié)調(diào)解決的突出問題和矛盾，爭取他們的支持，促成有關(guān)問題的解決。要按照“三抓”（抓形勢政策宣傳、抓實(shí)事工程落實(shí)、抓文明創(chuàng)建推進(jìn)）、“兩促”（促進(jìn)當(dāng)前工作落實(shí)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定）、“一幫”（要廣泛聽取群眾意見，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題）的要求，切實(shí)抓好各項工作的落實(shí)。要以此為契機(jī)，加大村建設(shè)力度，借助市、區(qū)的力量，集中解決工作中的困難和問題。

三、工作時間安排

活動時間為2007年3月上旬到4月中旬，分為三個階段進(jìn)行：

1、動員部署階段（3月10日前）：3月10日，鄉(xiāng)黨委召開工作會議，對活動進(jìn)行統(tǒng)一部署。會后，各村分別研究制定具體實(shí)施方案，對工作隊員進(jìn)行有關(guān)政策文件、法律法

規(guī)和工作方式等方面的培訓(xùn)，并做好聯(lián)絡(luò)與銜接工作。

2、組織實(shí)施階段（3月11日至31日）：工作隊進(jìn)入村組開展工作。

3、總結(jié)反饋階段（4月1日至4月10日）：各單位對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，并形成書面材料報鄉(xiāng)活動指導(dǎo)工作辦公室。同時，要及時向所聯(lián)系的村支部進(jìn)行情況反饋。

各工作組要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，講究工作方法，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同時，要注重搞好宣傳報道，及時反映工作動態(tài)，切實(shí)配合抓好工作落實(shí)。

附件：天頂鄉(xiāng)配合全區(qū)“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”

活動人員安排表

中共長沙市岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)委員會

長沙市岳麓區(qū)天頂鄉(xiāng)人民政府

2007年3月12日

附件：

天頂鄉(xiāng)配合全區(qū)“機(jī)關(guān)干部下基層、服務(wù)群眾促發(fā)展”

活動人員安排表

第五篇：下基層訪群眾辦實(shí)事活動方案

下基層訪群眾辦實(shí)事活動方案

區(qū)直各機(jī)關(guān)黨組織，各街道黨工委：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，持續(xù)深化“******”實(shí)踐討論活動，切實(shí)使黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠，確保工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步深化“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動有關(guān)事宜通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，圍繞“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”的總體目標(biāo)，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的群眾觀念，把關(guān)心群眾、依靠群眾、切實(shí)為群眾謀利益作為想問題、辦事情、作決策的根本出發(fā)點(diǎn)，組織和引導(dǎo)全區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部下基層“接地氣”，大力推進(jìn)黨員干部與基層群眾零距離接觸、面對面交流，幫助基層消除貧困、改善民生、破解發(fā)展難題，力爭使村（社區(qū)）班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)、黨的基層組織建設(shè)水平明顯提升、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平明顯提高、群眾生活日益改善，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動形式

（一）機(jī)關(guān)聯(lián)系基層。區(qū)直機(jī)關(guān)分別聯(lián)系一個村（社區(qū)），做到每個村（社區(qū)）都有結(jié)對幫扶單位，具體結(jié)對名單以《區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈在全區(qū)開展黨員干部“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動實(shí)施方案〉的通知》附件1《區(qū)直單位對口農(nóng)村（社區(qū)）聯(lián)系表》為準(zhǔn)。

（二）干部聯(lián)系群眾。區(qū)直機(jī)關(guān)黨員干部在本單位所聯(lián)系村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)、各辦事處黨員干部在本單位轄區(qū)內(nèi)直接聯(lián)系1-2戶群眾，重點(diǎn)聯(lián)系貧困戶、孤寡（空巢）老人、低保戶等，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的突出問題。

三、工作目標(biāo)

（一）基層組織堅強(qiáng)有力。以“基層黨組織晉位升級”工作為抓手，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力”的主題，認(rèn)真落實(shí)好基層黨建各項工作任務(wù)，著力完善加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制，下功夫解決基層黨組織建設(shè)中遇到的突出問題，帶動相對薄弱村全面轉(zhuǎn)化，使黨員隊伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，基層黨建制度化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）干部作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，與“三個干什么”實(shí)踐討論活動緊密結(jié)合，謀亮點(diǎn)、干亮點(diǎn)、評亮點(diǎn)，促進(jìn)廣大機(jī)關(guān)黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強(qiáng)工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進(jìn)工作作風(fēng)。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。圍繞堅持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，幫助聯(lián)系村（社區(qū)）理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展機(jī)遇，落實(shí)發(fā)展措施，破解發(fā)展難題，使群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村（社區(qū)）面貌進(jìn)一步改觀，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快。

（四）突出問題有效解決。以基層發(fā)展中自身難以解決、當(dāng)前較為突出的矛盾和問題為工作的突破口，堅持以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。大力幫扶生活困難群眾，使群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。

四、主要任務(wù)

今年“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動的主要任務(wù)是：通過“三送兩抓”，使組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠。具體做好五個方面的工作：

（一）送政策釋民惑，把政策宣傳好。要大力宣講黨的十八大精神以及省、市、區(qū)委的有關(guān)會議精神，宣傳黨在農(nóng)村、社區(qū)的一系列方針政策，使中央的精神和省、市、區(qū)委的決策部署深入人心。要宣講我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善保障民生方面的政策文件，引導(dǎo)群眾堅定加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的信心。要宣講法律法規(guī)，幫助群眾學(xué)法、懂法、守法，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求。

（二）送溫暖聚民心，把矛盾化解好。要組織開展好“送溫暖”活動。各幫扶工作隊和廣大機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真做好送溫情、暖人心工作，要重點(diǎn)面向特困戶、受災(zāi)戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、困難黨員等，開展形式多樣的走訪慰問活動，及時把黨和政府的溫暖送到他們心坎上，努力做到全覆蓋、不遺漏。要認(rèn)真做好基層矛盾糾紛和不穩(wěn)定、不安全隱患的排查工作。及時化解土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、社會治安等方面問題，對訴求合理的要解決到位，訴求不合理的要解釋到位，確實(shí)有困難的要幫扶到位，對重點(diǎn)信訪對象要穩(wěn)控到位。

（三）送服務(wù)解民難，把問題解決好。要真心誠意地同群眾談心交朋友，了解他們生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，與群眾特別是要與“受災(zāi)戶、貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、信訪戶”等結(jié)成對子，問政于民、問需于民、問計于民，記好“民情日記”，做好情況反饋。要主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，做到“六幫”：幫助困難家庭解決基本生活問題；幫助普通群眾解決看病難、子女上學(xué)難問題；幫助有勞動能力的城市困難家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)；幫助有條件的農(nóng)村困難家庭增強(qiáng)脫貧致富能力；幫助困難群體依法維護(hù)自身合法權(quán)益；幫助群眾解決其他需要解決并且能夠解決的問題。

（四）抓發(fā)展謀福祉，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。要深入開展調(diào)查研究，結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際，幫助群眾一起分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，理清發(fā)展思路，引導(dǎo)群眾結(jié)合本地和自身優(yōu)勢，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目，制定發(fā)展措施。要充分利用部門和行業(yè)的優(yōu)勢，為基層群眾提供資金、技術(shù)、信息、政策、市場等方面的服務(wù)，幫助他們解決制約發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收致富的“瓶頸”問題，增強(qiáng)基層群眾增收致富的“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（五）抓基層打基礎(chǔ)，把堡壘鞏固好。要協(xié)助指導(dǎo)基層黨組織開展好“晉位升級”活動，制定好今年的工作計劃，研究提出晉位升級的具體措施和辦法。要幫助農(nóng)村抓好城鄉(xiāng)黨建一體化工作，積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建新課題，建立黨員雙重管理、城鄉(xiāng)黨建資源共享等一系列制度，創(chuàng)建適合我區(qū)的城鄉(xiāng)黨建一體化新模式。要幫助社區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格化”管理工作，健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，理順社區(qū)各類組織之間的關(guān)系，探索構(gòu)建社區(qū)黨組織共建共駐機(jī)制，發(fā)揮黨組織服務(wù)社區(qū)黨員群眾的作用。

五、幾點(diǎn)要求

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大機(jī)關(guān)黨員干部要深入貫徹落實(shí)中央的八項規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上帶好頭，學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)，深入群眾問計于民，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性；在踐行宗旨上帶好頭，切實(shí)把群眾利益放在首位，多為群眾辦好事實(shí)事；要在務(wù)實(shí)重干上帶好頭，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干；要在提高效率上帶好頭，對于群眾反映的問題不推諉、不敷衍，及時解決群眾的實(shí)際困難；要在遵紀(jì)守規(guī)上帶好頭，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)接受基層的吃請和報銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各機(jī)關(guān)黨組織要充分認(rèn)識“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把這項工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。黨委（組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常過問活動開展情況，研究解決進(jìn)展中的重大問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、帶頭聯(lián)系群眾、帶頭送溫暖獻(xiàn)愛心，發(fā)揮好表率示范作用。各級機(jī)關(guān)干部要記好民情日記，機(jī)關(guān)所在單位和基層聯(lián)系點(diǎn)要建立臺帳，登記機(jī)關(guān)和干部活動開展情況。

（三）加強(qiáng)督辦考核。各級黨組織要經(jīng)常督促指導(dǎo)單位到聯(lián)系村、黨員干部到聯(lián)系戶進(jìn)行走訪幫扶工作。各機(jī)關(guān)幫扶隊每月底要向“下訪辦”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報一次活動開展情況，“下訪辦”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，對活動開展情況進(jìn)行通報。對于幫扶工作成績突出的單位和個人，區(qū)委將在“七一”表彰大會上予以表彰，同時，將“下基層、訪群眾、辦實(shí)事”活動開展情況納入年終考核范圍，考評結(jié)果將作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。