第一篇：關于加強社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作的通知

關于加強社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局），國務院有關部門勞動和社會保障工作機構：

為了貫徹落實中共中央、國務院《關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號，以下簡稱中發(fā)〔1998〕10號文件）精神，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活和離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放（以下簡稱“兩個確?！保?，加強社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、監(jiān)察內容

（一）社會保險監(jiān)察的內容：一是企業(yè)是否按照《勞動法》、《國務院關于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》、《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》參加養(yǎng)老、失業(yè)保險；二是企業(yè)是否按時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費；三是在沒有實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放的地區(qū)，企業(yè)是否按時足額發(fā)放離退休人員的養(yǎng)老金。

（二）國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察的內容：主要是國有企業(yè)落實中發(fā)〔1998〕10號文件和勞動和社會保障部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加強國有企業(yè)下崗職工管理和再就業(yè)服務中心建設有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔1998〕8號）的情況，包括國有企業(yè)安排職工下崗的行為是否規(guī)范，國有企業(yè)是否建立再就業(yè)服務中心和下崗職工是否進中心，是否給每一個進再就業(yè)服務中心的下崗職工發(fā)放基本生活費，以及用人單位招用下崗職工是否簽訂勞動合同的情況。

二、檢查方式

各地勞動保障部門應采取巡視檢查和舉報專查等方式。對沒有按時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)保險費、沒有按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金和未及時發(fā)放下崗職工基本生活費的企業(yè)要進行重點檢查，并提出明確的處理意見。各地勞動保障部門還要通過新聞媒介向社會公布反映社會保險和下崗職工基本生活費發(fā)放問題的舉報電話，并對群眾舉報的案件，應及時組織調查和處理。

三、幾點要求

（一）各地勞動保障部門要切實加強社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察工作。這是落實黨中央、國務院提出的“兩個確保”的一項重要措施。勞動保障部門的勞動保障監(jiān)察機構要與有關業(yè)務工作機構密切合作，建立經常性的協(xié)商會議制度，并認真做好具體工作的銜接、配合。有關業(yè)務工作機構應將企業(yè)不按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金，或不參加社會保險及不按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費的情況及時通知勞動保障監(jiān)察機構，勞動保障監(jiān)察機構要將調查處理結果及時進行反饋，形成協(xié)調一致的工作機制。

（二）嚴格掌握政策界限，對違法違規(guī)企業(yè)進行嚴肅處理。對于因經營虧損暫時無力繳納社會保險費的企業(yè)，經商社會保險機構同意，可責令企業(yè)與社會保險工作機構簽訂“企業(yè)參加社會保險協(xié)議書”，確定企業(yè)緩繳的期限；對有繳費能力而欠繳社會保險費的企業(yè)，應責令其限期改正，逾期不改的，應下達責令其補交所欠款額和滯納金的行政處理決定書，對不執(zhí)行行政處理決定的，申請人民法院強制執(zhí)行。對不按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費的國有企業(yè)，以及對不按時足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金的企業(yè)要責令其限期改正。對無理阻撓勞動保障監(jiān)察人員行使國家勞動和社會保障監(jiān)督檢查權的企業(yè)，以及嚴重違法或多次違法屢教不改的企業(yè)，要依法給予處罰，并與新聞單位配合對其違法行為進行公開曝光。

（三）各地勞動保障部門要認真做好社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法情況通報工作，及時掌握工作進展情況，切實解決在監(jiān)察執(zhí)法中遇到的困難和問題，督促有關 1

人員完成工作任務。請各地于1998年10月15日前將本地區(qū)1998年第三季度社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況的書面總結材料和統(tǒng)計報表（見附件）報我部法制司。

各地在監(jiān)察執(zhí)法中遇到問題，請直接與我部法制司聯(lián)系。

附件：社會保險和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障監(jiān)察執(zhí)法工作統(tǒng)計表（略）

勞動和社會保障部辦公廳

一九九八年八月十四日

第二篇：湖北省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作暫行辦法

湖北省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內國有企業(yè)下崗職工（以下簡稱下崗職工）基本生活保障和再就業(yè)工作。

第三條 省勞動保障和經貿部門主管全省下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作，并直接負責中央、省屬在漢企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

縣（含縣級市、省轄市的區(qū)，下同）以上勞動保障和經貿部門主管本行政區(qū)域內下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

各有關行政管理部門應當在其職責范圍內，做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。

第四條 有關社會團體、企事業(yè)單位應當維護下崗職工的合法權益，為保障下崗職工的基本生活和再就業(yè)提供服務。用人單位在同等條件下應當優(yōu)先招用下崗職工。

下崗職工應當自立自強，更新?lián)駱I(yè)觀念，提高自身素質，盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

第二章 下崗職工的認定和職工下崗程序

第五條 本辦法所稱下崗職工，是指1986年實行勞動合同制以前參加工作的企業(yè)正式職工（不含從農村招收的臨時合同工），實行勞動合同制以后參加工作且合同期未滿的合同制職工，以及因企業(yè)生產經營等原因而下崗，但尚未與企業(yè)解除勞動關系、沒有在社會上找到其他工作的人員。

企業(yè)組織富余人員輪訓、臨時待崗和通過自辦經濟實體、勞務輸出以及離崗退養(yǎng)、按規(guī)定提前退休、自謀職業(yè)等方式實現(xiàn)分流的人員不視為下崗職工。

第六條 企業(yè)當年安排職工下崗人數(shù)超過企業(yè)職工總數(shù)10％以上的（除停產、半停產的國有大中型工業(yè)企業(yè)外），需報當?shù)乜h以上人民政府批準。其中，中央、省屬企業(yè)按隸屬關系報主管部門審批，并報當?shù)乜h以上人民政府備案。

第七條 有生產任務的企業(yè)一般不得安排下列人員下崗：配偶方已經下崗的；離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女者；地（市）級以上勞動模范；烈士遺屬；現(xiàn)役軍人配偶；殘疾人；孕期、產期內的女職工；距法定退休年齡在五年之內的老職工。

第八條 企業(yè)安排職工下崗，應遵循公平、公正、公開的原則，按以下程序進行：

（一）在企業(yè)領導集體研究的基礎上，至少提前15日向工會或職代會說明生產經營狀況以及職工下崗分流的意見；

（二）組成專門工作班子，提出職工下崗及再就業(yè)方案，內容主要包括：擬下崗人數(shù)、實施步驟、建立再就業(yè)服務中心及促進再就業(yè)的措施；

（三）征求工會和職代會的意見，修改完善方案，經企業(yè)主管部門同意后，根據(jù)方案由企業(yè)領導集體確定下崗人員名單；

（四）按企業(yè)隸屬關系將方案及下崗人員名單報縣以上勞動保障和經貿部門備案；

（五）在認真做好宣傳和準備工作的基礎上向職工公布方案和名單；

（六）按規(guī)定填報職工下崗登記表，由相應的勞動保障部門審核后，通過企業(yè)再就業(yè)服務中心免費發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)企業(yè)下崗職工證》（以下簡稱《下崗證》）。

第九條 下崗職工的認定和《下崗證》的發(fā)放，由其失業(yè)保險經辦機構所在地勞動保障部門的再就業(yè)服務中心（或類似機構，下同）負責。

《下崗證》由省勞動保障部門統(tǒng)一印制。

第三章 企業(yè)再就業(yè)服務中心和下崗職工的管理

第十條 凡有下崗職工的國有企業(yè)，都要建立再就業(yè)服務中心。下崗職工人數(shù)不超過50名的企業(yè)可由有關科（處）室代管，并加掛再就業(yè)服務中心的牌子。未建立再就業(yè)服務中心的企業(yè)，不得安排職工下崗。

下崗職工應當全部進入企業(yè)再就業(yè)服務中心。被兼并企業(yè)的下崗職工由兼并企業(yè)再就業(yè)服務中心托管。各級經貿部門負責督促、指導企業(yè)建立再就業(yè)服務中心。

第十一條 企業(yè)再就業(yè)服務中心須具備以下基本條件：

（一）配備有與工作任務相適應的工作人員，主任由企業(yè)主要負責人兼任；

（二）具有適應工作需要的辦公場所和設備；

（三）制定完善的規(guī)章制度，并公布于眾，接受監(jiān)督；

（四）在銀行設有下崗職工基本生活保障和促進再就業(yè)資金專戶，建立專帳；

（五）企業(yè)保證工作人員的工資福利和業(yè)務費用。

第十二條 企業(yè)成立再就業(yè)服務中心，由企業(yè)向其主管部門提出申請，經審核批準后，報同級勞動保障和經貿部門備案。

企業(yè)主管部門成立再就業(yè)服務中心，應報當?shù)乜h以上勞動保障部門批準，送經貿部門備案。

第十三條 企業(yè)再就業(yè)服務中心屬企業(yè)內設職能機構，在當?shù)乜h以上再就業(yè)服務中心指導下開展工作，其主要職責是：向下崗職工發(fā)放基本生活費；代下崗職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療（或按規(guī)定報銷醫(yī)療費用）、失業(yè)等社會保險費用；組織下崗職工的再就業(yè)培訓，提供就業(yè)指導，幫助下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；負責下崗職工的組織管理和思想教育工作，維護下崗職工的合法權益等。

第十四條 下崗職工進入企業(yè)再就業(yè)服務中心的托管期限最長不超過三年。再就業(yè)服務中心與下崗職工必須簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡稱協(xié)議），明確雙方在托管期間的責任、權利和義務。協(xié)議簽訂后，下崗職工和原企業(yè)的勞動合同應作相應的變更。

對與企業(yè)有債權債務關系的下崗職工，原債權債務關系不能改變。

第十五條 凡有下列行為之一的下崗職工，企業(yè)可依法與其解除勞動關系：

（一）經多次教育，仍不愿進入再就業(yè)服務中心接受托管，又不能與再就業(yè)服務中心協(xié)商一致簽訂協(xié)議的；

（二）在托管期間無正當理由多次拒絕再就業(yè)服務中心介紹就業(yè)或轉業(yè)轉崗培訓的；

（三）已經在本企業(yè)以外實現(xiàn)再就業(yè)的；

（四）在托管期間勞動合同到期的；

（五）三年托管期滿，仍未能實現(xiàn)再就業(yè)的。

第十六條 對解除、終止勞動關系的下崗職工，勞動保障、民政部門應按國家有關規(guī)定給予失業(yè)救濟或社會救濟。

第十七條 下崗職工在托管期間被用人單位招聘，其《下崗證》復印件由用人單位保存，原件交回原發(fā)證單位；下崗職工從事個體經營、興辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)的，其《下崗證》復印件由工商管理部門保存，原件交回原發(fā)證單位，工商管理部門應將有關情況及時通報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T；下崗職工與企業(yè)終止或解除勞動關系的，應將《下崗證》交回原發(fā)證單位。

第十八條 企業(yè)再就業(yè)服務中心應對下崗職工建檔建卡，并將下崗職工變動情況按月報告當?shù)乜h以上再就業(yè)服務中心?？h以上勞動保障部門要建立健全下崗職工基本生活保障和再就業(yè)情況統(tǒng)計制度，逐級匯總上報。

第四章 下崗職工的基本生活保障及有關經費的籌集、使用和管理

第十九條 下崗職工在托管期限內，有獲得基本生活保障的權利?；旧钯M由企業(yè)再就業(yè)服務中心從下崗職工基本生活保障經費中按月發(fā)給，其標準按略高于當?shù)厥I(yè)救濟標準確定，并按10％的比例逐年遞減。第一年為120％，第二年為110％，第三年為100％。

已建立基本醫(yī)療保險制度的地方，參保企業(yè)下崗職工的醫(yī)療費按規(guī)定執(zhí)行。未建立基本醫(yī)療保險制度的地方，下崗職工的醫(yī)療費享受所在企業(yè)在崗職工的同等待遇，由企業(yè)負責解決。

第二十條 下崗職工基本生活保障經費包括下崗職工基本生活費和為其繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費用，原則上采取“三三制”的辦法解決。即財政預算安排三分之一，社會籌集三分之一，企業(yè)負擔三分之一。國有獨資盈利和國有參股、控股企業(yè)下崗職工基本生活保障經費由企業(yè)自行負擔。

第二十一條 財政預算安排的三分之一資金，按照企業(yè)隸屬關系分別由各級財政負責落實。第二十二條 社會籌集資金，由勞動保障部門負責從以下渠道籌集：

（一）從上征集的失業(yè)保險基金中按60％的比例提取“下崗職工基本生活保障經費”；

（二）轉入的幫困資金；

（三）通過各種形式向社會募捐的資金；

（四）上級財政補助收入；

（五）下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金利息收入；

（六）當?shù)卣?guī)定的其他籌資渠道。

社會籌集資金不足的部分，由勞動保障部門提出申請，經同級政府批準后，由同級財政負責解決。

第二十三條 企業(yè)負擔資金，由企業(yè)負責落實，在企業(yè)管理費中列支。

停產企業(yè)和經縣以上人民政府認定的特困企業(yè)難以負擔的資金，經企業(yè)主管部門審核向同級財政提出申請，由財政部門審核給予補助。

第二十四條 下崗職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險費用（包括個人繳費部分），由負責托管的企業(yè)再就業(yè)服務中心按月從基本生活保障經費中支付并代為繳納。其中，實行“三三制”的企業(yè)下崗職工的社會保險金，由財政部門在撥付社會和財政資金時直接劃入社會保險經辦機構。其繳費標準：以當?shù)厣下毠て骄べY的60％為基數(shù)，分別按當?shù)仞B(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險基金征集比例執(zhí)行。其中屬于個人繳費部分記入個人帳戶。

第二十五條 企業(yè)申請撥付下崗職工基本生活保障經費按以下程序進行：

（一）在保證自身負擔資金到位的前提下，由企業(yè)按再就業(yè)服務中心實際托管的下崗職工人數(shù)和經費標準，向當?shù)乜h以上勞動保障部門提出用款申請報告，并填報《下崗職工托管經費申報表》；

（二）縣以上勞動保障部門審查簽署意見后，送同級經貿、財政部門核定；

（三）由財政部門于核定后的10日內按月將由財政和社會負擔的資金劃入企業(yè)再就業(yè)服務中心的經費專戶。

對沒有建立再就業(yè)服務中心和沒有組織下崗職工進入再就業(yè)服務中心并簽訂托管協(xié)議的企業(yè)，財政部門不撥付經費。

第二十六條 為促進下崗職工再就業(yè)，省、市、縣三級必須安排一定的促進再就業(yè)經費，其主要來源是：

（一）各級財政按當年再就業(yè)工作計劃核撥的資金；

（二）按再就業(yè)工作計劃從上年征集的失業(yè)保險基金中提取的資金；

（三）按規(guī)定收取的再就業(yè)調節(jié)費和安置費。

第二十七條 下崗職工基本生活保障經費和再就業(yè)資金，由勞動保障部門根據(jù)每下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作計劃，提出經費籌集、使用意見。由財政部門負擔的報同級財政審定后，由財政部門列入預算，確保落實。

第二十八條 財政承擔與社會籌集的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金，納入財政專戶管理，實行收支兩條線，專款專用，由審計部門監(jiān)督。具體管理辦法由省財政和省勞動保障部門另行制定。

第五章 下崗職工再就業(yè)及優(yōu)惠措施

第二十九條 下崗職工再就業(yè)實行在國家政策指導下，個人自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。有關部門應當安排下崗職工參加市政、水利、道路、環(huán)境保護、植樹種草等公共工程建設，以工代賑。

企業(yè)應當利用現(xiàn)有場地、設備、技術發(fā)展多種經營，多渠道分流本企業(yè)富余人員和安置下崗職工。

第三十條 鼓勵和支持下崗職工從事第三產業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)。對下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的，三年內免征營業(yè)稅、個人所得稅以及行政事業(yè)性收費。城鎮(zhèn)新建的商業(yè)網(wǎng)點，要為下崗職工優(yōu)先提供攤位，優(yōu)先核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條 鼓勵和支持下崗職工到農村從事開發(fā)經營活動，對開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘，從事農、林、牧、漁業(yè)生產的，有關部門應給予一年免收、三年內減半征收有關承包經營稅費。

第三十二條 鼓勵和支持企業(yè)安置下崗職工。凡安置下崗職工人數(shù)達到一定比例的（以簽訂一年以上勞動合同為準），經當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T認定，有關部門批準，可享受以下優(yōu)惠：

（一）安置下崗職工達到企業(yè)總人數(shù)60％以上的，免征所得稅三年，營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按企業(yè)實際繳納營業(yè)稅額的50％返還給企業(yè)；免征所得稅三年期滿后的第一年再安置下崗職工30％以上的，減半征收所得稅兩年。

（二）初次安置下崗職工30％以上不足60％的，減半征收所得稅兩年，營業(yè)稅實行先征后返，由同級財政按實際繳納營業(yè)稅稅額的40％返還給企業(yè)。

（三）安置下崗職工30％以上的，建設部門免收城市建設配套費；國有資產管理部門減半征收國有資產占用費；銀行優(yōu)先安排貸款扶持；工商部門簡化登記手續(xù)，對安置下崗職工50％以上的企業(yè)，免收登記費。

申報享受上述減免稅費的單位應將所安置的下崗職工名冊和與之簽訂的勞動合同書及其《下崗證》送當?shù)乜h以上再就業(yè)服務中心核查，持核查證明分別到有關部門核定應享受優(yōu)惠的項目、期限和數(shù)額。其中營業(yè)稅由稅務機關在征收時出具納稅證明，納稅單位持證明定期到當?shù)刎斦块T領取應返還稅款。

第三十三條 有關部門和單位對下崗職工應當給予下列優(yōu)待：

（一）公共職業(yè)介紹機構免費提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和信息咨詢服務；

（二）工商、衛(wèi)生、城建等行政管理部門對下崗職工從事生產經營活動應及時辦理有關手續(xù)，提供簡便快捷的服務，并按規(guī)定減免有關費用；

（三）下崗職工未購買原企業(yè)住房的，可以協(xié)議保留，繼續(xù)租用，租金標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行；

（四）對低于城市居民最低生活保障標準的下崗職工子女就學，經企業(yè)、街道出具證明，學校應酌情減免學雜費。

第三十四條 嚴格實行單位用人申報登記和用人單位空崗報告制度。用人單位招用職工時，應在同等條件下優(yōu)先招用下崗職工，特別是下崗女職工。新建、擴建和技術改造項目需新增勞動力的，其招用下崗職工的比例，不得低于招用職工總數(shù)的30％。

招用男性年滿45周歲、女性年滿40周歲的下崗職工，并簽訂三年以上勞動合同的用人單位，每招用一人，勞動保障部門從促進再就業(yè)經費中支付2400元的安置補助費。

用人單位接收下崗職工，可先行試工，試用期一般為三個月。試用合格者應當與之簽訂勞動合同，不合格者可退回原單位。

第三十五條 下崗職工應積極參加再就業(yè)培訓，以提高再就業(yè)能力。培訓時間一般不超過六個月。培訓合格者，由勞動保障部門發(fā)給相應結業(yè)證書和《中華人民共和國技術等級證書》，并優(yōu)先推薦就業(yè)。

企業(yè)、行業(yè)組織下崗職工培訓，所需經費從職工教育經費中開支。經費確有困難的，經當?shù)乜h以上再就業(yè)服務中心批準按培訓結業(yè)人數(shù)人平50至100元的標準予以補貼。經企業(yè)再就業(yè)服務中心同意，下崗職工在本企業(yè)、行業(yè)外參加再就業(yè)培訓，可持培訓結業(yè)證書和培訓單位的證明，在其托管的再就業(yè)服務中心領取100至200元的培訓補助費。

第三十六條 下崗職工已從事相對穩(wěn)定的工作（個體經營領有營業(yè)執(zhí)照或與用人單位簽訂了一年以上的勞動合同），并獲得相對穩(wěn)定的經濟收入（月收入高于當?shù)刈畹凸べY標準），視為已實現(xiàn)再就業(yè)，其《下崗證》原件由企業(yè)再就業(yè)服務中心收回（可留下復印件）交原發(fā)證單位。對已實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，企業(yè)可與其協(xié)商解除勞動合同，或納入企業(yè)分流人員管理。納入企業(yè)分流人員管理的，由企業(yè)與該職工現(xiàn)在的工作單位簽訂勞務協(xié)議，并與該職工變更勞動合同。

第三十七條 下崗職工到新的單位就業(yè)，并與其簽訂勞動合同后，其養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險費由新單位和職工本人按規(guī)定比例繳納。下崗職工參加由原企業(yè)組織的勞務輸出，其養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險費由原企業(yè)和職工本人按規(guī)定比例向原投保地勞動保障部門繳納。下崗職工從事個體經營的，可繼續(xù)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，其費用由個人按規(guī)定比例繳納。

第三十八條 招用外單位下崗職工的用人單位，憑被招用人員的《下崗證》，向勞動保障部門申請核增工資總額。下崗職工興辦獨立核算的經濟實體，憑工商營業(yè)執(zhí)照和《下崗證》，向勞動保障部門申請核定工資總額。

第六章 獎勵與處罰

第三十九條 對在保障下崗職工基本生活和再就業(yè)工作中作出突出成績的單位和個人，各級人民政府或有關行政管理部門應當給予表彰和獎勵。

第四十條 對違反本辦法的規(guī)定有下列行為之一的，由縣以上勞動保障部門會同有關部門責令限期改正，并對其責任人給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

（一）違反規(guī)定的程序，擅自安排職工下崗的；

（二）未能按時發(fā)放下崗職工基本生活費的；

（三）貪污、挪用或者冒領下崗職工基本生活保障經費和促進再就業(yè)經費等有關費用的。

第四十一條 違反本辦法的規(guī)定，弄虛作假，騙取稅收等方面優(yōu)惠的，由稅務等部門依照有關規(guī)定予以處理。

第七章 附 則

第四十二條 失業(yè)職工憑縣以上勞動保障部門核發(fā)的《湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證》與下崗職工一樣享受有關促進再就業(yè)的各項優(yōu)惠待遇。

第四十三條 城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗職工的認定、職工下崗程序和再就業(yè)的優(yōu)惠待遇，可參照本辦法執(zhí)行，其基本生活保障由縣以上人民政府根據(jù)實際情況制定具體辦法并報省政府備案。

第四十四條 本辦法具體應用中的問題由省勞動保障部門負責解釋。

第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障有關問題的處理意見

四川省財政廳 四川省勞動廳

川財工[1998]32號

關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障有關問題的處理意見

各市、地、州財政局、勞動（人事勞動）局：

為了進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作，根據(jù)省委、省政府《關于做好國有企業(yè)下崗職工及離退休人員“兩保”工作的緊急通知》（川委發(fā)[1998]19號）文件的要求，現(xiàn)就我省國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障問題提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、掌握好基本生活費保障對象和保障工作原則

基本生活保障對象是國有企業(yè)下崗職工。下崗職工是指尚未與企業(yè)解除勞動關系，在原企業(yè)已無生產或工作崗位，且未在社會上從事其他有關勞動收入的人員。廠內輪訓、停薪留職、離崗退養(yǎng)、勞務輸出、多種經營、協(xié)議保留勞動關系、脫產接受學歷教育人員等不視為下崗職工。基本生活保障工作實行分級負責，企業(yè)負擔為主，政府、社會籌資補助的原則。國有獨資盈利（含不盈不虧）企業(yè)和國有參股、控服企業(yè)下崗職工的基本生活保障資金原則上全部由企業(yè)負擔。下崗職工基本生活保障資金自籌的因難企業(yè)，可申請財政和社會籌資金的補助。

二、建立和完善基本生活費標準

各市、地、州勞動部門應商財政部門，按川委發(fā)[1998]19號文件規(guī)定的原則，盡快提出建立或完善本地下崗職工基本生活保障標準的意見，報政府（行署）批準后實施。下崗職工的基本生活費原則上逐年遞減，但最低不得低于失業(yè)職工失業(yè)救濟標準。

三、認真做好資金的籌集和管理工作

各政府都要建立下崗職工基本生活保障資金，資金納入同級財政專戶管理，由同級政府解困再就業(yè)工作機構統(tǒng)籌安排。資金來源：一是財政列入預算安排部分。這部分不得少于實際需要的三分之一；二是社會資金劃入籌集部分。主要組成是失業(yè)保險新增額的全部和按上年實際征收的失業(yè)保險金的20%，向使用外來務工者單位征收的再就業(yè)補償金的一部分、社會捐助的全部和當?shù)卣?guī)定的其他資金。

按規(guī)定提高比例后，省屬企業(yè)繳納的失業(yè)保險費增加部分，全額劃入省本級下崗職工基本生活保障資金，用于保障省屬國有企業(yè)下崗職工的基本生活。

中央企業(yè)下崗職工基本生活保障資金，財政部分按規(guī)定的中央財政解決。社會籌集資金部分，可向征收本企業(yè)失業(yè)保險費的同級政府的解困再就業(yè)工作機構申請。

四、基本生活保障的具體操作辦法

下崗職工的基本生活費由企業(yè)的再就業(yè)服務中心或其他代管的服務機構（以下簡稱“中心”）負責以貨幣的形式按月按標準發(fā)放。有下崗職工的企業(yè)都應制定下崗職工基本生活費發(fā)放辦法，并報同級政府的解困再就業(yè)工作機構備案。按本意見，下崗職工基本生活費全額自行負擔的企業(yè)，由企業(yè)負責落實資金，委托“中心”代發(fā)。

財政和社會籌集資金補助按月或按季報批，補助的額度，原則上不超過同期本企業(yè)下崗職工實際發(fā)放下崗職工基生活總額的三分之

二。下崗職工基本生活費自行負擔有因難需要補助的，由企業(yè)申請，主管部門審核同意后，報同級政府解困再就業(yè)工作主管部門商財政部門審核，報分管領導審批后，財政部門憑批件，從同級下崗職工基本生活保障資金中將補助金直接撥給企業(yè)。企業(yè)申請補助金的表式和報送的相關資料，由各級政府解困再就業(yè)工作機構制發(fā)和規(guī)定?！爸行摹睉ＷC下崗職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費用（個人繳費部分）的繳納。下崗職工實際領取的生活費（含企業(yè)發(fā)給的各種補貼）等于或高于當?shù)卣?guī)定的基本生活費標準和個人應繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費之和的，個人繳費部分仍由個人承擔。個人實際領取的生活費低于當?shù)卣?guī)定基本生活費標準和個人應繳養(yǎng)老、失業(yè)保險費之和的，個人繳費部分由企業(yè)繳納。企業(yè)繳納下崗職工兩金確有困難的，可向同級政府解困再就業(yè)工作機構申請補助。補助的額度原則上不得超過個人應交額的三分之二。應繳額以上年全省職工社會平均工資的60%作為基數(shù)，按政府規(guī)定的養(yǎng)老保險和失業(yè)保險個人繳費比例計算。差額部分“中心”應通過企業(yè)籌資解決。

五、嚴格執(zhí)行政策，加強對下崗職工基本生活保障工作的督促和檢查

財政和社會籌集的下崗職工基本生活保障資金和撥給“中心”的下崗職工基本生活保險補助金必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪用。各級勞動和財政部門要加強對下崗職工基本生活保障工作的督促檢查，把下崗職工的基本生活保險工作落到實處。

第四篇：海南省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干規(guī)定

§

6、《海南省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)若干規(guī)

定》

（瓊府[1998]81號）

為了充分發(fā)揮國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度的作用，促進下崗職工再就業(yè)，根據(jù)中共中央、國務院和中共海南省委、省人民政府有關文件精神，制定本規(guī)定。

一、對進入再就業(yè)服務中心、簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的下崗職工（以下簡稱下崗職工），再就業(yè)服務中心（以下簡稱中心）必須按省政府規(guī)定的標準發(fā)放基本生活費（海口市、洋浦經濟開發(fā)區(qū)每人每月不低于２６０元，三亞、瓊山、瓊海、儋州市每人每月不低于２２０元，其他市、縣每人每月不低于１８０元），并以當?shù)厣蠌臉I(yè)人員平均工資的７８％為繳費基數(shù)，按繳費比例為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等三項社會保險費（包括按規(guī)定應由個人繳納部分）。

二、國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的來源，原則上采取“三三制”的辦法解決，即財政預算安排三分之

一、企業(yè)負責三分之

一、社會籌集（主要從失業(yè)保險基金調劑）三分之一。財政承擔的部分，按照分級管理的原則，由各級財政解決。

再就業(yè)服務中心保障下崗職工基本生活和代繳社會保險費用的資金，國有獨資盈利企業(yè)和國有參股、控股企業(yè)原則上由本企業(yè)負擔；國有虧損企業(yè)按財政、社會、企業(yè)各負擔三分之一的辦法解決。國有特困企業(yè)經同級人事勞動保障部門商同財政、經貿等有關部門對其經營狀況、出資能力進行評估后，確定企業(yè)出資比例。企業(yè)自籌資金確有困難的，由財政和社會籌集各負擔二分之一；地方財政收入情況較好的市、縣，由財政負擔三分之二，社會籌集負擔三分之一。

特困企業(yè)是指連續(xù)４年經營性虧損，８０％以上職工停工待工、連續(xù)１２個月無力按最低生活費標準支付勞動者生活費用的。

三、下崗職工無論以何種方式實現(xiàn)再就業(yè)或未再就業(yè)，過去的連續(xù)工齡和養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）與以后的繳費年限合并計算，達到法定退休年齡時，按規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇；對下崗后或企業(yè)與其解除勞動關系后，自謀職業(yè)從事個體經營的人員，或依靠提供勞務并獲得合法勞動報酬的個體勞動（從業(yè)）者，繼續(xù)參加養(yǎng)老保險的，達到法定退休年齡時，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。

四、對生活特別困難的下崗職工，其子女就學可減免雜費。中小學校學生，由家長所在企業(yè)或街道出具證明，經同級人事勞動保障部門確認，報市、縣教育主管部門批準，義務教育階段的學雜費由學校予以減免。

五、下崗職工分流安置和再就業(yè)或與企業(yè)解除勞動關系后，在原企業(yè)的住房，已按房改政策購買的，如產權關系不明確，應根據(jù)有關規(guī)定明確個人和原企業(yè)的產權關系；未購買的，可按房改政策的有關規(guī)定購買，也可繼續(xù)租用，租金標準按當?shù)卣?guī)定執(zhí)行。

六、對實行勞動合同制以前參加工作的原固定工和干部中的下崗職工，進中心３年期滿未能再就業(yè)而與企業(yè)解除勞動合同的，可以繼續(xù)享受其下崗前企業(yè)已有的職工公共福利待遇（如子女入廠辦托兒所、上廠辦子弟學校及水、電費繳納等）。具體享受何種公共福利待遇，由企業(yè)予以明確。

七、下崗職工在中心期間實現(xiàn)再就業(yè)或３年期滿仍未再就業(yè)的，企業(yè)應及時與其解除勞動合同，并依法支付經濟補償金；企業(yè)解除下崗職工的勞動合同，應結清與下崗職工的債權債務關系（包括所欠工資、生活費、集資款和欠繳的社會保險費等）；企業(yè)支付經濟補償金和清償債務暫時有困難的，應與下崗職工簽訂協(xié)議，明確償還時間、方式，可用于抵繳房租、購房款，或用于代其繼續(xù)繳納各項社會保險費，至企業(yè)所欠金額付完為止。

八、對實行勞動合同制以前參加工作的原干部和固定工，進中心３年期滿未能實現(xiàn)再就業(yè)，距法定退休年齡不足５年的，企業(yè)可以做內部退養(yǎng)處理，由原企業(yè)發(fā)給生活費，并按規(guī)定繳納社會保險費，達到法定退休年齡時辦理退休手續(xù)，享受相應待遇。

九、有生產任務的企業(yè)原則上不安排配偶方已經下崗的職工、喪偶或離異供養(yǎng)未成年子女者和?。ú浚┘壱陨蟿趧幽７丁⒘臆妼?、殘疾人下崗。

十、新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)，凡當年安置國有企業(yè)下崗職工及其他失業(yè)人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)６０％的，經同級人事勞動保障部門認定，主管稅務機關批準，可免征企業(yè)所得稅３年。３年免稅期滿后，凡當年新安置國有企業(yè)下崗職工及其他失業(yè)人員占企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)３０％以上的，經同級人事勞動保障部門認定，主管稅務機關批準，可減半征收企業(yè)所得稅２年。

十一、下崗職工從事免稅范圍內社區(qū)居民服務業(yè)取得的營業(yè)收入，個人持下崗職工證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起，招收下崗職工人數(shù)占企業(yè)總人數(shù)６０％以上的企業(yè)或個體工商戶，自其領取稅務登記證之日起，３年內免征營業(yè)稅；下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)取得的經營所得和勞務報酬所得，從事個體經營的自其領取稅務登記證之日起，從事獨立勞務服務的自其持下崗證明在當?shù)刂鞴芏悇諜C關備案之日起，３年內免征個人所得稅。但第１年營業(yè)稅、所得稅免稅期滿后由縣以上主管稅務機關就免稅主體及范圍按規(guī)定逐年審核，符合條件的，可繼續(xù)免征１至２年。城市維護建設費、教育費附加以及各項行政性收費隨營業(yè)稅

一同免征、免收。

十二、下崗職工為維持生計，本人或合伙在新開發(fā)的荒地、荒山、灘涂上從事小規(guī)模農業(yè)開發(fā)，生產農業(yè)特產品的，自有收入時起準予免收農業(yè)特產稅３年；在新開發(fā)水面生產農業(yè)特產品的，自有收入時起準予免收農業(yè)特產稅１年；從事農業(yè)開發(fā)經營的，仍按省政府有關規(guī)定，從開始獲利起，享受“十免十減”、“五免五減”或“二免三減”企業(yè)所得稅優(yōu)惠照顧。

十三、各級人事勞動保障部門所屬的就業(yè)服務機構，利用現(xiàn)有場地、設施、就業(yè)服務信息網(wǎng)及服務力量為下崗職工提供求職、招聘、職業(yè)指導等，一律免收服務費；受下崗職工委托代管檔案的，憑下崗職工證明，免收代管檔案費。各級人事勞動保障部門及所屬就業(yè)服務機構用于下崗職工再就業(yè)培訓、技能鑒定、用人與創(chuàng)業(yè)獎勵、建設再就業(yè)基地的經費，以及工作經費等，由同級財政核撥。

十四、下崗職工首次申辦個體工商戶執(zhí)照（包括辦理臨時執(zhí)照在早市、夜市上）從事經營活動的，經相應的政府人事勞動保障部門認定，同級工商行政管理部門批準，２年內免收工商管理費；下崗職工申辦臨時性經營活動的，可核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照，免繳登記費。

十五、國有、集體企業(yè)利用閑置車間、庫房和場地興辦各類解困市場安置下崗職工的，工商行政管理部門按“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，在備案后允許其試業(yè)，不收費。待條件成熟后方進行規(guī)范登記管理。

十六、下崗職工申請從事個體工商經營、家庭手工業(yè)、私營企業(yè)或到各類市場從事經營活動的，工商、國土、城建、電力、文化、衛(wèi)生、物價、公安、消防等各有關部門要及時辦理有關手續(xù)。工商管理部門可以適當降低注冊資金標準，其他有關部門可以適當減免各項管理或服務性費用。

十七、下崗職工組織起來從事生產經營的，職工所在企業(yè)應在場地、設施、信息等方面給予支持。同時，企業(yè)還可根據(jù)其財力一次性撥給一定數(shù)額的安置費。安置費可計入成本。

十八、各級政府和各企業(yè)可視其財力，設立獎勵金，對自謀職業(yè)的下崗職工和招用下崗職工的用人單位進行獎勵。

對自謀職業(yè)并自愿與企業(yè)解除勞動合同的下崗職工，除按有關法律、法規(guī)由企業(yè)支付經濟補償金外，可給其創(chuàng)業(yè)獎勵金。創(chuàng)業(yè)獎勵金按下崗職工本人在再就業(yè)服務中心剩余時間應享受的基本生活保障金（含基本生活費和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險費）總額的三分之二獎勵。創(chuàng)業(yè)獎勵金由下崗職工按規(guī)定申請，除盈利企業(yè)自行審核支付外，其他困難企業(yè)，由企業(yè)簽署意見后，報同級人事勞動保障部門商同級財政部門核定，從下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中支付。領取創(chuàng)業(yè)獎勵金的下崗職工，在相應期間內，不能辦理失業(yè)登記。

用人單位招用本省國有企業(yè)下崗職工，并與其簽訂兩年以上勞動合同的，每招用１人，給予用人單位１０００元獎勵。獎勵金從原承擔被招用下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的財政和社會籌集資金中列支。用人單位招用下崗職工的獎勵金，由該用人單位按規(guī)定提出申請，由被招用的下崗職工原所在企業(yè)再就業(yè)服務中心簽署意見，經相應的政府人事勞動保障部門核定后，由同級財政部門從下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金中支付。

十九、對各類以安置下崗職工、失業(yè)人員為主的中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)，以及國有企業(yè)下崗職工從事個體經濟或組織創(chuàng)辦的經濟實體，符合產業(yè)政策、產品適銷對路的，各國有商業(yè)銀行可根據(jù)貸款的有關規(guī)定，優(yōu)先給予必要的貸款支持。

二十、實行空崗報告制度。用人單位應在每季度最后一周將下季度用人數(shù)量、崗位來源、用人時間、專業(yè)及工種、招收對象、條件、工資信息等詳細情況報告人事勞動保障部門所屬的就業(yè)服務機構（海府地區(qū)在省工商局注冊的用人單位報省職業(yè)介紹服務中心；農墾系統(tǒng)用人單位報省農墾總局；其余用人單位報所在市、縣的就業(yè)服務機構），新建單位用人應在一個月前報告。臨時改變用人計劃的，應及時將改變情況報就業(yè)服務機構。就業(yè)服務機構在收到空崗報告后應給發(fā)《空崗證明》，并建立健全企業(yè)空崗信息系統(tǒng)，供職業(yè)指導員和勞動者查詢，及時向社會發(fā)布本地區(qū)近期勞動力需求情況信息。

二十一、新建企業(yè)和企業(yè)新上項目需招用職工時，除技術崗位和重要的管理崗位外，在同等條件下應優(yōu)先招用下崗職工，特別是下崗女工。其中，國有企業(yè)用人單位新招職工時，招用本省下崗職工的比例不得少于招用人數(shù)的３０％。

二十二、下崗職工經批準接受再就業(yè)培訓，可免一次報名費、培訓費、技能鑒定費和職業(yè)資格證書費。

各級政府在安排財政預算時，應當安排再就業(yè)培訓專項經費；同時，從失業(yè)保險基金結余的培訓費中提取一定比例的再就業(yè)培訓經費。凡在本省注冊的用人單位，為下崗職工提供就業(yè)崗位的，經相應的政府人事勞動保障部門和財政部門認定后，再就業(yè)培訓單位可為其免費培訓合格的勞動者，所需培訓費用由財政適當核補。再就業(yè)培訓單位為下崗職工積極尋找就業(yè)崗位，實施定向培訓的，政府根據(jù)培訓后上崗率給予適當?shù)呐嘤柦涃M補貼；再就業(yè)培訓單位承擔人事勞動保障部門安排的再就業(yè)培訓任務的，政府根據(jù)培訓成果給予適當補貼。

二十三、各級人事勞動保障部門所屬的就業(yè)服務機構，要積極拓展人事代理范圍，為已與企業(yè)解除勞動合同自謀職業(yè)或到非公有經濟單位就業(yè)的下崗職工代管人事檔案，代辦各項社會保險、出國（境）政審，代管黨團組織關系，辦理求職手續(xù)，提供身份證明，協(xié)助申報專業(yè)技術職務資格、職業(yè)資格、技術等級考試、考核、評審及各類優(yōu)秀專家、科技成果評選，按規(guī)定辦理入戶手續(xù)等。收費按有關規(guī)定執(zhí)行。

二十四、下崗職工到非公有制經濟單位就業(yè)的，其原有的任職資格仍然有效。從事對口專業(yè)工作的，專業(yè)技術服務年限可連續(xù)計算。符合有關報考或晉升條件的，可參加國家機關和國有企業(yè)事業(yè)單位錄用人員招聘考試和專業(yè)技術任職資格、職業(yè)資格、技術等級考試、考核、評審及各類優(yōu)秀專家評選。有科技成果的可按規(guī)定條件申報。其有關待遇與同類人員相同。

第五篇：關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作若干政策的指導意見

關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作若干政策的指導意見

地市縣委各地區(qū)行署各市縣人民政府省委各部委省直各委辦廳局各人民團體各大型廠礦企業(yè)

省勞動廳《關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作若干政策指導意見》已經省委省政府同意現(xiàn)轉發(fā)給你們請遵照執(zhí)行

省勞動廳關于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作若干政策指導意

為進一步貫徹落實中發(fā)〔１９９８〕１０號和晉發(fā)〔１９９８〕４０號文件精神妥善解決實際工作中出現(xiàn)新問題現(xiàn)就我省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作中政策性問題提出如下指導意見

一企業(yè)必須按照國家和省政策規(guī)定妥善處理好與下崗職工勞動關系在認真做好定員定額優(yōu)化勞動組合公開競爭上崗基礎上實施下崗分流依法變更解除和終止勞動合同不宜采取縮短法定工作時間職工輪流上崗全員發(fā)放最低工資等辦法取代下崗分流和減員增效工作更不準以職工不參加集資入股或不繳納風險抵押金為由變更或解除勞動合同

二下列人員不列入國有企業(yè)下崗職工統(tǒng)計也不安排進入再就業(yè)服務中

（一）實行勞動合同制以后參加工作勞動合同期滿

（二）取得營業(yè)執(zhí)照從事個體經營開辦私營或合伙企業(yè)半年以上

（三）因本人原因離開企業(yè)一年以

（四）病休工傷人員醫(yī)療期未滿

（五）企業(yè)內部提前退養(yǎng)

（六）協(xié)議保留勞動關系期限未滿（含停薪留職）

（七）不愿意進入再就業(yè)服務中心不領取基本生活費且本人自愿繳納社會保險費三下崗職工在中心期間勞動關系和保險福利按以下辦法處理

（一）協(xié)議期內本人要求與企業(yè)解除勞動合同企業(yè)可與其解除勞動合同

（二）距法定退休年齡不足５年可在原企業(yè)辦理內部退養(yǎng)手續(xù)達到法定退休年齡且符合退休條件按國家規(guī)定辦理退休手續(xù)

（三）對無正當理由兩次拒絕再就業(yè)服務中心提供就業(yè)崗位或拒絕參加再就業(yè)培訓中心可與其終止協(xié)議原企業(yè)同時與其解除勞動關系

（四）對參加企業(yè)再就業(yè)服務中心組織臨時性勞務活動中心應按國家規(guī)定發(fā)放勞動防護用品做好工業(yè)衛(wèi)生工作有關費用從勞務收入中列支下崗職工取得報酬可相應減發(fā)或停發(fā)其基本生活費社會保險費仍由中心代繳

（五）患病或非因工負傷所需醫(yī)療費參加醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌由社會保險機構按規(guī)定支付未參加統(tǒng)籌由中心支付不足部分比照企業(yè)在職職工標準由原企業(yè)適當補助

（六）冬季取暖補貼獨生子女補貼以及女職工孕期產期哺乳期特殊勞動保護按國家規(guī)定標準執(zhí)行所需費用由原企業(yè)負擔

（七）社會保險費繳費基數(shù)統(tǒng)一以全省上職工平均工資６０％計算企業(yè)和個人繳費統(tǒng)一由中心代繳其中養(yǎng)老保險繳費比例為繳費基數(shù)２５％醫(yī)療保險為８％失業(yè)保險為３％四下崗職工變更終止和解除勞動關系后養(yǎng)老保險關系和退休待遇按以下政策執(zhí)行

（一）終止解除勞動關系國有企業(yè)下崗職工過去養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）與以后續(xù)繳社會養(yǎng)老保險費繳費年限合并計算過去個人帳戶基金儲存額與續(xù)繳養(yǎng)老保險費累計計算職工達到法定退休年齡時按照全社會統(tǒng)一辦法依據(jù)本人繳費年限和繳費金額計發(fā)基本養(yǎng)老保險金

（二）職工到新用人單位就業(yè)后應及時辦理養(yǎng)老保險轉移手續(xù)在同一縣市范圍內辦理養(yǎng)老保險關系轉移手續(xù)跨縣市同時辦理養(yǎng)老保險關系和個人帳戶基金轉移手續(xù)基金轉移額按

《職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理暫行辦法》（勞辦發(fā)〔１９９７〕１１６號）規(guī)定辦理

（三）職工與原企業(yè)解除勞動關系自謀職業(yè)應到當?shù)厣鐣ｋU經辦機構辦理養(yǎng)老保險手冊檔案卡臺帳變更手續(xù)自謀職業(yè)期間養(yǎng)老保險繳費基數(shù)由本人在上年省社會平均工資６０％－３００％之間自主選擇繳費比例為２０％

（四）終止解除勞動關系后不再就業(yè)下崗職工可以比照自謀職業(yè)人員按月或分期繳納基本養(yǎng)老保險費也可以將本人距法定退休年齡期間費用一次繳清達到法定年齡時累計繳費年限（含過去視同繳費年限）１５年及其以上按月發(fā)放基本養(yǎng)老金不足１５年一次性結算基本養(yǎng)老金

五企業(yè)可對下列人員依法變更終止和解除勞動關系

（一）本單位組織分流到其他用人單位（含本單位自辦具有獨立法人資格經濟實體）職工應按照國家和省有關規(guī)定解除勞動合同由新用人單位與其重新簽訂勞動合同原企業(yè)不支付經濟補償金和生活費補助

（二）被其他用人單位招聘并簽訂了勞動合同或形成事實勞動關系以及領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經營或開辦私營企業(yè)職工原企業(yè)應與其解除勞動合同

（三）停薪留職職工在停薪留職期間原企業(yè)與其協(xié)商后可以解除勞動合同停薪留職期滿企業(yè)不能安排上崗應當進入企業(yè)再就業(yè)服務中心本人不愿回企業(yè)或不愿進中心企業(yè)應與其解除勞動關系今后不得再辦理停薪留職手續(xù)

（四）企業(yè)生產經營發(fā)生嚴重困難放長假職工已經實現(xiàn)再就業(yè)企業(yè)應當與其解除勞動合同沒有實現(xiàn)再就業(yè)可以進入企業(yè)再就業(yè)服務中心

（五）對掛名不上班職工企業(yè)有崗位可采取登報等方式限期招回安置未按規(guī)定時限返回或不按要求上崗可依法解除勞動關系企業(yè)無崗位可進入再就業(yè)服務中心不愿進中心可依法解除勞動關系

六下崗職工解除或終止勞動關系后一次性經濟補償金或生活補助費按國家和省有關政策規(guī)定執(zhí)行

七企業(yè)再就業(yè)服務中心與下崗職工簽訂《基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議》應明確雙方責任權利和義務協(xié)議期限最長不超過三年對勞動合同期限超過三年協(xié)議期限最長不超過三年不足三年協(xié)議期限要與勞動合同期限一致國有企業(yè)使用原城鎮(zhèn)集體職工下崗后按國有企業(yè)下崗職工對待符合條件可進入再就業(yè)服務中心企業(yè)拖欠下崗職工工資醫(yī)療費集資款社會保險費等由原企業(yè)支付支付有困難應在協(xié)議中明確償還時限但不得故意拖延拖欠工資計算辦法是職工在法定工作時間內提供了正常勞動按本人基本工資計算基本工資低于當?shù)刈畹凸べY標準按最低工資標準計算

八加強下崗職工再就業(yè)服務工作

（一）再就業(yè)服務中心要建立下崗職工基本情況登記臺帳按月向當?shù)貏趧有姓块T報送統(tǒng)計報表要有場地有管理人員有統(tǒng)一牌匾要在銀行開設帳戶對基本生活保障和再就業(yè)資金進行專戶管理要制定實施職業(yè)指導職業(yè)介紹和職業(yè)培訓方案充分發(fā)揮基本生活保障促進再就業(yè)和轉業(yè)轉崗訓練等各項職能協(xié)議期內為每位下崗職工至少提供一次免費職業(yè)培訓兩次就業(yè)機會確保當年進入中心下崗職工培訓面達到７０％以上再就業(yè)率達到５０％以上

（二）各級各類職業(yè)介紹機構要全部開設國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務窗口開展代存職工檔案定期提供職業(yè)信息和再就業(yè)交流洽談等專項服務

（三）各級社會保險經辦機構要全部開設個體私營企業(yè)社會保險窗口專項提供建立社會保險關系收繳社會保險費基本養(yǎng)老保險個人帳戶管理直接發(fā)放基本養(yǎng)老金業(yè)務為國有企業(yè)下崗職工到非國有企業(yè)就業(yè)和自謀職業(yè)提供服務

（四）各級各類大中專院校技工學校職業(yè)高中就業(yè)訓練基地和其他培訓實體都要建立國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓服務機構公開向社會發(fā)布培訓信息和承諾服務