第一篇：省政府辦公廳關于建立私營個體經濟信息定期通報制度的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2003〕26號

省政府辦公廳關于建立私營

個體經濟信息定期通報制度的通知

省各有關委、辦、廳、局：

根據《省委、省政府關于加快發(fā)展私營個體經濟的意見》（蘇發(fā)〔2001〕2號）和省政府專題會議紀要第65號的要求，為進一步完善私營個體經濟信息統計工作，及時掌握全省私營個體經濟發(fā)展現狀，切實加強對私營個體經濟的指導和服務，經省政府同意，決定建立省各有關部門私營個體經濟信息定期通報制度?，F將有關事項通知如下：

一、參加私營個體經濟信息定期通報制度的省有關部門和單

位：省經貿委（省中小企業(yè)局）、省科技廳、省外經貿廳、省統計局、省工商局、省國稅局、省地稅局、人行南京分行。

二、省有關部門和單位定期通報私營個體經濟信息的內容。省經貿委（省中小企業(yè)局）：農村私營個體經濟基本情況。省科技廳：私營科技企業(yè)基本情況。

省外經貿廳：私營企業(yè)開放型經濟發(fā)展情況。

省統計局：私營個體經濟基本情況。

省工商局：私營個體經濟工商登記情況。

省國稅局：私營個體經濟納稅情況。

省地稅局：私營個體經濟納稅情況。

人行南京分行：私營企業(yè)及個體貸款情況（待相應的統計制度建立以后上報）。

三、請以上省各有關部門和單位按職責分工，認真做好私營個體經濟月度、季度、年度的統計工作，并填寫有關報表，定期將數據、情況分析送省經貿委（省中小企業(yè)局）、統計局。省經貿委（省中小企業(yè)局）會同省統計局匯總后，報省委、省政府并抄送省各有關部門和單位。

附件：江蘇省私營個體經濟統計報表

二○○三年四月一日

主題詞：經濟管理個體經濟△信息制度通知 抄送：省委辦公廳。

江蘇省人民政府辦公廳

— 3 — 2003年4月11日印發(fā)

共印30份

第二篇：省政府辦公廳關于建立政府部門消防工作協調機制的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2008〕106號

省政府辦公廳關于建立政府部門

消防工作協調機制的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號）和《省政府關于進一步加強消防工作的意見》（蘇政發(fā)〔2006〕105號）精神，促進政府相關部門更好地履行消防工作職責，不斷提高全省公共消防安全水平，現就建立政府部門消防工作協調機制有關事項通知如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落

實科學發(fā)展觀，深入貫徹“預防為主、防消結合”方針，嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)，圍繞構建“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，加快建立和完善政府部門消防工作協調機制，進一步落實消防工作責任制，規(guī)范部門行政許可和消防安全條件審查，依法查處消防違法行為，為“全面達小康、建設新江蘇”提供堅實的消防安全保障。

二、目標任務

明確政府部門消防安全監(jiān)管職責，落實消防行政許可和消防安全條件審查要求；建立以政府網站等為依托的消防信息共享平臺，及時通報消防信息并向社會公布；加強部門執(zhí)法聯動，共同查處消防違法行為，整治火災隱患，調查處理火災事故，開展滅火救援行動。力爭通過兩年左右的努力，使省、市、縣三級政府部門和單位在消防工作中既權責明晰、各司其職，又相互協作、密切配合，全面建立權責一致、規(guī)范有序、高效聯動、監(jiān)督有力的政府部門消防工作協調機制。

三、主要內容

（一）建立消防行政許可前置審批協調機制

各有關行政審批部門要依據法律法規(guī)和有關規(guī)定，對消防行政許可前置的審批項目，嚴格依法審批。對建筑工程消防設計未經審核或者審核不合格的，建設部門不予核發(fā)施工許可證，房地產管理部門不予核發(fā)商品房預售許可證；對按照國家標準需要進行消防設計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件

— 2 — 的，建設部門不予核發(fā)房屋已竣工的證明，房地產管理部門不予頒發(fā)房屋權屬證書；對未經消防安全檢查或檢查不合格的娛樂場所，文化部門不予核發(fā)娛樂經營許可證，工商部門不予登記和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。對危險化學品生產、儲存、經營、使用企業(yè)新、改、擴建工程項目未通過消防驗收的，安全生產監(jiān)督管理部門不予相應的安全生產行政許可。

各有關行政審批部門要按規(guī)定將消防安全條件納入相關行政許可事項審查內容。建設部門要將執(zhí)行國家消防技術強制性標準的情況納入消防設施專項工程設計、消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質年檢、升級、增項的審查內容；對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設項目，不予核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。對擬開辦的學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構、金融機構以及文化、體育等公共場所，未通過公安消防部門消防安全條件審查的，教育、民政、衛(wèi)生、金融監(jiān)管、文化、體育等部門不予批準。

（二）建立消防安全信息共享機制

公安消防部門要與建設、工商等部門建立信息互通機制，確保消防安全監(jiān)管信息及時溝通、共享共用。公安消防部門對不予消防行政許可的，在作出決定后5個工作日內通報給其他相關部門。對予以行政許可的，及時在政府和公安消防部門網站上公布。對不具備法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件而撤銷原批準文件的，公安消防部門在撤銷后5個工作日內抄告相關部門，以

便有關部門依法撤銷批準文件或者暫停、吊銷有關許可證照。消防產品生產企業(yè)通過強制性認證、型式認可、強制檢驗，或被撤銷、暫停有關市場準入手續(xù)的，公安消防部門要及時通過政府和公安消防部門網站予以公布。建設部門對建筑施工企業(yè)或消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)經批準取得施工資質或資質證書失效、年檢不合格、降低等級、取消資質的，作出決定后5個工作日內抄告公安消防部門。工商部門對登記設立消防產品生產企業(yè)、消防設施工程施工企業(yè)及其分支機構、消防產品經營維修企業(yè)、消防設施工程檢測企業(yè)以及其他消防安全中介服務企業(yè)的，及時通過省、市企業(yè)信用聯動監(jiān)管平臺與公安消防等有關部門實行信息共享。其他有關部門也要做好與公安消防部門相關信息的互通工作。

（三）建立消防違法行為通報移送機制

各相關部門對消防違法行為要依據法定職責進行查處，或通報、移送有權部門進行查處。對涉及消防產品質量的重大、疑難案件，公安消防部門要主動與工商、質監(jiān)等部門溝通，共同研究提出處理意見。對跨地區(qū)銷售假冒偽劣消防產品的案件，要向當地相關部門通報，并積極配合做好查處工作。對消防違法行為涉嫌犯罪的，要按規(guī)定及時移送司法機關處理。

對未取得消防行政許可擅自從事生產經營活動的違法行為，公安消防部門在依照法定職責查處的同時，通報工商部門。對娛樂場所被公安消防部門撤銷消防行政許可的，工商部門依法辦理

相關登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。對不具備消防安全條件被公安消防部門依法責令停止使用、停產停業(yè)的非娛樂性公眾聚集場所，工商部門要依法辦理相關登記手續(xù)或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

公安消防部門發(fā)現互聯網上網服務經營單位違反有關消防安全規(guī)定的，依法查處后通報文化部門。對情節(jié)嚴重的，移送文化部門責令停業(yè)整頓，直至吊銷《網絡文化經營許可證》。相關部門將消防違法行為納入娛樂場所違法行為警示記錄系統，對屢次違反消防安全管理等方面的法律法規(guī)受到行政處罰的娛樂場所，按照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定責令停業(yè)整頓，直至吊銷娛樂經營許可證。

對消防設施施工企業(yè)弄虛作假、超范圍承接工程、擅自降低消防技術標準施工等違法行為，公安消防部門要依法查處并及時抄告建設部門，建設部門要將其違法記錄納入企業(yè)資質許可、升級、年檢等工作內容，并及時在省及全國建設市場誠信信息平臺上發(fā)布。

（四）建立火災隱患聯合整治機制

各級政府對重大火災危險源、城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)、“城中村”、成片“三合一”建筑等消防安全重點場所，要組織開展聯合整治，及時消除安全隱患。對重大火災隱患，要按規(guī)定實行掛牌督辦；對涉及多個部門或整改難度較大的隱患，要組織相關部門會辦，明確整改責任、時限和要求，并加強指導督查；逾期未改的，要依法責令停產停業(yè)。

公安消防部門依法監(jiān)督整改火災隱患并及時通報相關部門共同督促整改。對認定為重大火災隱患的，公安消防部門在立案督促整改的同時抄告行政主管部門、監(jiān)察部門和司法機關，并按規(guī)定報請政府掛牌督辦。各級建設、文化、安監(jiān)等部門要各司其職，嚴格消防安全監(jiān)管，依法督促整改火災隱患。各級各部門要定期組織對本系統、本行業(yè)、本單位進行消防安全檢查，及時排查和整改火災隱患。保監(jiān)部門要督促有關保險公司加強對參加火災公眾責任保險的單位消防安全狀況的調查、評估，通過實行不同標準的費率，促進投保單位消除火災隱患，落實火災防范措施。信用管理機構要將單位和個人有關消防行政許可、消防行政處罰、重大火災隱患等消防安全信息和遵守消防法律法規(guī)等信用信息納入征信管理內容。廣播、電視、報刊、互聯網站等媒體要加強消防安全法律法規(guī)、知識技能的宣傳教育，注重輿論引導，進一步增強全民消防意識。

（五）建立滅火救援聯動機制

各有關部門和單位要按照《江蘇省公共突發(fā)事件應急處置總體預案》和《江蘇省重特大火災事故應急預案》的要求，進一步健全完善政府統一領導下的滅火救援聯動機制，認真落實應急處置職責，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，積極參與滅火救援工作。要定期組織開展滅火救援聯合演習演練，不斷提高對火災事故的應急處置能力。

四、組織領導

做好消防工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，責任重于泰山。建立和完善政府部門消防工作協調機制，是進一步落實各級政府及其部門消防工作責任制、形成消防工作合力的重要舉措。各地、各部門要高度重視，切實加強組織領導。各地政府對本地的消防安全工作負總責，主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，及時研究解決消防安全工作中的重要問題。各地要結合實際，進一步梳理細化各部門的消防監(jiān)管工作職責，明確協調運轉的具體方法、程序和要求，確保職責明確、程序嚴密、高效運轉。各有關部門要認真履行各自職責，主動協調配合。公安消防部門要主動加強與各部門的溝通聯系，做好業(yè)務指導工作。各級政府網站、信用監(jiān)管平臺等要積極提供技術支持和服務，確保相關信息及時發(fā)布。監(jiān)察部門要依法對各部門履行職責情況實施行政監(jiān)察，推動各項任務和要求落到實處。各地要將建立和落實政府部門消防工作協調機制的情況作為政府消防工作目標責任考核重要內容，定期組織檢查考評。對未按規(guī)定建立和落實消防工作協調機制導致嚴重火災隱患，以及火災隱患督促整改不力造成嚴重后果的，依法依紀追究有關人員的責任。

二○○八年十月十八日

主題詞：公安

消防 協調

機制

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2008年10月20日印發(fā)

第三篇：河北省人民政府辦公廳轉發(fā)關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的

【發(fā)布單位】80302

【發(fā)布文號】冀政辦[1994]19號 【發(fā)布日期】1994-09-28 【生效日期】1994-09-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

河北省人民政府辦公廳

轉發(fā)關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告的通知

（冀政辦［1994］19號1994年9月28日）

《關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告》已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告

省人民政府：

今年以來，由于各地認真貫徹落實省委、省政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經濟的各項政策措施，加強對個體私營經濟的領導，使全省個體私營經濟出現了快速發(fā)展的好形勢。主要特點；一是發(fā)展速度明顯加快。截止到6月底，全省個體工商戶比去年底凈增68200戶，131063人；私營企業(yè)凈增5102家、74338人，均是近幾年發(fā)展最快的一年。二是規(guī)模擴大，檔次提高。上半年，全省個體工商戶戶均注冊資金比去年底增長9．6％，私營企業(yè)戶均注冊資金增長13．8％。工業(yè)總產值、銷售總額或營業(yè)收入、商品零售額均有較大幅度增長，分別是去年同期的2．3倍、6倍、27倍。三是群體性、區(qū)域性的發(fā)展特點逐漸明顯。近年來，形成了許多基礎在一家一戶、規(guī)模在千家萬戶的產業(yè)群眾和塊狀經濟，涌現出一批產值超千萬元、超億元的個體私營經濟專業(yè)村。據不完全統計，目前全省有各類專業(yè)村3100多個。四是經營領域拓寬，行業(yè)增多。個體私營經濟在原有八大行業(yè)的基礎上，又出現了一批新的行業(yè)，如游樂業(yè)、裝飾裝璜業(yè)、學校教育等。特別是出現一批具有高科技成份和外向型經營的私營企業(yè)。

今年上半年，雖然我省個體私營經濟發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中，仍然存在明顯不足：一是各地的發(fā)展速度不平衡，二是個體工商戶的發(fā)展滯后于私營企業(yè)，三是農村和山區(qū)、貧困地區(qū)的個體私營經濟發(fā)展緩慢，大大影響了全省的發(fā)展進度。

為了進一步促進全省個體私營經濟的更大發(fā)展，當前要認真抓好以下工作：

一、一、進一步統一思想，提高對加快發(fā)展個體私營經濟重要性的認識。必須繼續(xù)下大力量提高各級干部特別是領導干部的思想認識，進一步用鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和“三個有利于”的標準統一思想。要使大家切實認識到，當前發(fā)展個體私營經濟，是解放農村生產力，促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要途徑；是讓一部分人先富起來，實現共同富裕翻番致富奔小康的重要途徑；是加快河北經濟發(fā)展，加速建設經濟強省的需要。從而增強廣大干部加快發(fā)展個體私營經濟的緊迫感，更加積極主動地抓好個體私營經濟的發(fā)展工作。

二、二、把發(fā)展個體私營經濟作為各級政府的一項重要任務，切實加強領導。一是要把個體私營經濟納入政府經濟發(fā)展規(guī)劃，制定具體發(fā)展目標，建立健全目標責任制，把個體私營經濟發(fā)展的好環(huán)，作為考核干部政績和當地經濟發(fā)展的一項重要內容。二是要突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在放手發(fā)展私營經濟的同時，要把工作的重點放在加快發(fā)展個體經濟上。尤其是對比較落后的縣區(qū)，要集中力量，重點進行幫助指導。爭取到年底使全省個體工商戶的數量、從業(yè)人員有一個大的突破，保證完成或超額完成全年發(fā)展目標。

三、三、認真抓好各項鼓勵個體私營經濟發(fā)展政策措施的落實。要認真貫徹執(zhí)行《中共河北省委、河北省人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經濟的決定》和其它政策措施。當前，各地要重點抓好有關個體工商戶、私營企業(yè)用電、用地、貸款、納稅等方面的政策落實，努力創(chuàng)造一種有利于個體私營經濟發(fā)展的政策環(huán)境。

四、四、進一步加快全省市場建設步伐。各地要把市場建設與發(fā)展個體私營經濟結合起來，以市場的繁榮帶動個體私營經濟的發(fā)展。要積極鼓勵多家辦市場，積極擴大城鄉(xiāng)市場規(guī)模，增加個體工商戶、私營企業(yè)攤位；城市新建小區(qū)要將集貿市場和個體攤點納入規(guī)劃；舊城改造時也要安排個體工商戶、私營企業(yè)經營網點；企事業(yè)單位在依法辦理手續(xù)后，可將閑置的房屋、場地出租給個體工商戶和私營企業(yè)。有條件的城鎮(zhèn)可多開辦一些早、夜市。

五、五、加強輿論宣傳力度，進一步優(yōu)化社會環(huán)境。各級政府要重視并加強輿論宣傳工作，要積極支持新聞單位對個體私營經濟的宣傳報道，幫助社會了解認識發(fā)展個體私營經濟的重要意義。建議今年下半年省電視臺對全省個體私營經濟的發(fā)展情況進行一次系列報道；建議由省工商行政管理局牽頭，省政府研究室、省社會科學院等有關部門參加，聯合舉辦一次個體私營經濟研討會。

六、六、切實做好保護個體私營經濟合法權益的工作。一是要堅決保護個體工商戶和私營企業(yè)的財產所有權，堅決制止對個體私營經濟的“升級”、“過渡”或隨意侵吞他們財產的行為。二是要積極穩(wěn)妥地解決好“假集體”問題。各地應加強調查研究，對名為集體實為個體工商戶或私營企業(yè)的要堅決清理和糾正；對當前一些地方以推行股份合作制為名，強行“平調”、“改造”的錯誤做法要堅決制止。三是要堅決制止“三亂”，要把制止“三亂”同加強廉政建設、懲治腐敗和糾正行業(yè)不正之風緊密結合起來，采取有效措施，切實保護個體私營經濟的合法權益。

以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執(zhí)行。

河北省工商行政管理局 一九九四年八月十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：安徽省人民政府關于加快我省個體、私營經濟發(fā)展的通知

【發(fā)布單位】81202 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1993-03-22 【生效日期】1993-03-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于加快我省個體、私營經濟發(fā)展的通知

（1993年3月22日皖政〔1993〕20號）

個體、私營經濟是社會主義經濟的必要和有益的補充。改革開放以來的實踐證明，它的存在和發(fā)展，對促進社會生產、活躍城鄉(xiāng)經濟、方便人民生活、擴大勞動就業(yè)等，有著不可替代的作用。為進一步加快我省個體、私營經濟的發(fā)展，特作如下通知：

一、一、發(fā)展個體、私營經濟的方針必須堅持長期不變

（一）堅持以公有制經濟為主體，個體、私營經濟為補充，多種經濟成分長期共同發(fā)展，是我國在整個社會主義歷史階段的一項重要方針，是建立社會主義市場經濟體制的客觀要求，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行。從我省情況看，個體、私營經濟不是多了，而是發(fā)展很不夠。各級政府、各有關部門要按照“國家、集體、個人一起上”的方針，把發(fā)展個體、私營經濟作為振興全省經濟的一項重要任務來抓，大力宣傳黨和國家關于鼓勵個體、私營經濟發(fā)展的政策長期不變，鼓勵一部分人合法經營致富的政策長期不變，保護個體勞動者，私營企業(yè)經營者合法權益的政策長期不變。各有關職能部門要采取相應的措施，積極支持和鼓勵其發(fā)展。

二、二、進一步放寬政策，為個體、私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（二）凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)、商品，都允許個體工商戶、私營企業(yè)生產經營；允許一業(yè)為主，綜合經營；允許批發(fā)、零售和長途販運；允許從事經紀人活動。對某些當地群眾生產迫切需要的專營商品，經縣（市）政府批準。允許具備經營能力的個體工商戶、私營企業(yè)經營。

（三）鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展多種形式的聯營；可以為國有、集體企業(yè)開展代購、代銷、代加工、代儲運等業(yè)務；可以承包、租賃、兼并、購買國有、集體小企業(yè)。

（四）允許個體工商戶、私營企業(yè)與外商（包括港澳臺商）合資、合作、合伙辦企業(yè)；可以與外貿進出口公司聯營或通過委托代理開展外貿業(yè)務；可以到邊境從事貿易活動，具備條件的可以到國外、境外經商辦企業(yè)。合肥、蕪湖等開放城市可在城市規(guī)劃指導下，試辦個體、私營經濟開發(fā)區(qū)。

（五）個體工商戶、私營企業(yè)申請登記注冊時，除國家規(guī)定的某些特殊行業(yè)和重要商品需要生產經營許可證或專項審批外，可直接向當地工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)。

（六）鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)興辦直接為工農業(yè)生產和人民生活服務的行業(yè)；興辦生產、科技和其它開發(fā)性項目，以及信息咨詢等新興行業(yè)；經有關部門批準，可以開辦私立幼兒園、學校和醫(yī)院、診所等文化教育衛(wèi)生事業(yè)。

（七）經濟落后、交通不便的邊遠貧困地區(qū)，要大力發(fā)展個體、私營經濟。發(fā)展初期可采取“先放開、后規(guī)范”的方式，待條件成熟后再予以登記注冊。城鎮(zhèn)和經濟較發(fā)達地區(qū)，要引導個體、私營企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，不斷開拓新的生產經營領域。

（八）對二人以上投資、從業(yè)人員八人以上、注冊資金三萬元以上的科技型、生產型、外向型私營企業(yè)和注冊資金在十萬元以上的私營企業(yè)，工商行政管理部門可核發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

（九）凡具備生產經營條件和能力的城鎮(zhèn)居民和農民，經批準的企業(yè)富余待崗職工、行政事業(yè)單位富余人員、退（離）休人員以及辭去公職的黨政機關工作人員，均可從事個體經營或創(chuàng)辦私營企業(yè)。

（十）嚴格執(zhí)行國家稅法的政策規(guī)定，加強個體工商戶、私營企業(yè)稅收管理工作。凡符合減免稅費條件的，各級稅務、工商部門應在政策允許的范圍內，主動為其辦理減免稅費手續(xù)。對城鎮(zhèn)待業(yè)青年和貧困地區(qū)、老區(qū)、山區(qū)以及在農村從事直接為農業(yè)產前、產中、產后服務，在城市從事社會急需而利薄的個體工商戶、私營企業(yè)，在開辦初期因資金少、規(guī)模小，按規(guī)定繳納稅費確有困難的，經稅務、工商部門批準，在一定期限內可給予減免稅費照顧。個體工商戶、私營企業(yè)同國營、集體企業(yè)一樣使用稅務部門統一印制的發(fā)票。

（十一）各專業(yè)銀行及信用社要積極支持個體、私營經濟的發(fā)展，為個體工商戶、私營企業(yè)開戶和資金結算提供方便條件。對從事科技開發(fā)、符合國家產業(yè)政策的行業(yè)，可比照同類國有、集體企業(yè)利率提供貸款，個體工商戶、私營企業(yè)向銀行貸款，可以企業(yè)的動產或不動產作抵押，也可由其他有經濟實力的經濟實體提供擔保。對效益好，有償還能力的個體工商戶、私營企業(yè)可發(fā)放小額固定資金和簡易設備維修貸款。

（十二）城建、土地、工商行政管理等部門要把發(fā)展個體、私營經濟與培育市場體系結合起來，鼓勵部門、單位、群眾集資興建各類市場。積極擴大城鄉(xiāng)市場規(guī)模，增加個體工商戶、私營企業(yè)攤位。車站、碼頭和居民生活區(qū)要劃出一定區(qū)段，開辟飲食、水果、日用工業(yè)品攤群。有條件的城鎮(zhèn)要開辦一些早市、夜市。鼓勵機關、團體、居民利用臨街房屋改造成經營門面。對已批準的經營場地和營業(yè)用房，不得隨意收回、拆除或侵占，因建設需要拆遷的，有關部門應妥善安置。

（十三）除國務院和省政府規(guī)定的收費項目外，任何部門、單位都不得擅自向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，違者要嚴肅查處。向個體工商戶、私營企業(yè)收取費用，必須持物價部門頒發(fā)的《收費許可證》，并公開收費依據和收費標準，接受群眾監(jiān)督。對違反規(guī)定亂收費、亂罰款、亂攤派的，個體工商戶、私營企業(yè)有權拒付和控告。個體工商戶、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是國家授權工商行政管理部門核發(fā)的合法經營憑證，除工商行政管理部門依法收繳吊銷外，其他任何單位和個人都無權收繳吊銷。

（十四）個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員在參軍、招工、升學、參與國家政治生活等方面，享有與國有、集體企業(yè)職工同等待遇。有能力、有貢獻、守法經營的個體工商戶、私營企業(yè)經營者同樣可評選勞動模范。

三、三、加強領導和管理，促進個體、私營經濟健康發(fā)展

（十五）各級政府要把發(fā)展個體、私營經濟列入議事日程，并結合本地實際制定發(fā)展規(guī)劃和相應措施?？h以上政府要確定一位負責同志分管此項工作，定期召集有關部門協調解決個體、私營經濟發(fā)展中出現的問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府也要確定一名負責人分管個體、私營經濟工作。工商、稅務、公安、城建、勞動、物價、交通、金融、衛(wèi)生、技術監(jiān)督等部門要在各自的職責范圍內，依法對個體工商戶、私營企業(yè)加強監(jiān)督管理和指導服務，規(guī)范其經營行為，維護其合法權益。

（十六）個體工商戶、私營企業(yè)要嚴格遵守國家法律、法令、法規(guī)和政策規(guī)定，安全生產、守法經營、文明服務。對制售假冒偽劣商品、非法出版、走私販私和欺行霸市、坑蒙拐騙、偷稅漏稅等違章違法和損害消費者利益的行為，要堅決打擊，依法懲處。

（十七）充分發(fā)揮個體勞動者協會和私營協會自我管理、自我服務、自我教育的作用。政府和有關部門應支持他們的工作，切實加強對個體工商戶、私營企業(yè)從業(yè)人員的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道路教育，不斷提高經營管理和服務水平，自覺維護消費者利益，做有道德、守紀律、遵章守法的經營者。

各級政府、各有關部門要根據本通知制定具體貫徹意見。

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第五篇：省政府辦公廳關于建立反假貨幣工作聯席會議制度的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件 蘇政辦發(fā)〔2011〕98號

省政府辦公廳關于建立 反假貨幣工作聯席會議制度的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為進一步加強反假貨幣工作，維護地方經濟金融安全，根據《國務院反假貨幣工作聯席會議工作制度》、《國務院反假貨幣工作聯席會議第四次會議紀要》等文件精神，經省人民政府同意，建立省反假貨幣工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。現就有關事項通知如下：

一、聯席會議召集人

聯席會議召集人由省政府聯系金融工作的副秘書長擔任，副

召集人由人行南京分行、省公安廳和省金融辦分管負責同志擔任。

聯席會議辦公室設在人行南京分行，負責聯席會議日常工作。

二、聯席會議主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國務院反假貨幣工作聯席會議的部署，落實省委、省政府關于反假貨幣工作的要求，研究全省反假貨幣工作，制定工作意見和實施方案，督促各成員單位相互配合、抓好落實；

（二）負責聯席會議成員單位之間的協調與溝通，進一步整合反假貨幣資源，有效遏制假幣非法流通，凈化人民幣的流通環(huán)境；

（三）組織開展全省反假貨幣宣傳、教育、培訓活動，推進反假貨幣長效機制建設；

（四）表彰先進，鼓勵各成員單位創(chuàng)新反假貨幣工作機制；

（五）推動相關部門建立健全打擊假幣犯罪活動的協作制度，為打擊假幣犯罪活動提供制度、信息和技術支持。

三、聯席會議成員單位工作職責

聯席會議成員單位由人行南京分行、省金融辦、省委宣傳部、省法院、省檢察院和省公安廳、財政廳、工商局、質監(jiān)局、新聞出版局及南京海關、工商銀行江蘇省分行、農業(yè)銀行江蘇省分行、省農村信用合作聯社、江蘇銀行、招商銀行南京分行等組成。各成員單位分管負責同志為聯席會議成員，并各指定一名部門負責

同志為聯絡員。各成員單位工作職責如下：

（一）人行南京分行

1．負責聯席會議辦公室工作，召開聯絡員會議并組織協調相關事項；

2．編發(fā)《江蘇省反假貨幣工作簡報》，向聯席會議成員單位通報全省反假貨幣工作情況；

3．根據聯席會議部署，組織省內銀行業(yè)機構開展反假貨幣宣傳、培訓和網絡建設等活動；

4．管理監(jiān)督全省假幣收繳、鑒定、沒收、銷毀以及獎勵等工作；

5．強化警銀協作機制，主動提供鑒定、培訓等服務，建立健全與公安機關的信息共享與業(yè)務合作，為打擊假幣犯罪活動提供有力支持。

（二）省委宣傳部

1．組織協調新聞單位開展反假貨幣宣傳工作，增強社會各界共同參與反假貨幣的意識，營造全民愛護人民幣的輿論氛圍；

2．指導文化、新聞出版等部門，加強對文化市場的管理，會同有關部門開展打擊非法印制人民幣圖樣的行為，收繳非法印刷品，維護人民幣的形象。

（三）省法院

1．充分行使司法審判職能，依法嚴厲打擊危害國家貨幣安全與信譽的制售假幣犯罪，凈化人民幣的流通環(huán)境；

2．積極配合公安機關適時開展反假貨幣專項斗爭和專項整治，依法審理、判決制售假幣犯罪案件；

3．通過公開審判、以案釋法等形式，擴大法制宣傳教育影響，強化公眾遵紀守法、防假反假的意識。

（四）省檢察院

1．充分行使檢察職能，依法嚴厲打擊危害國家貨幣安全與信譽的制售假幣犯罪，凈化人民幣流通環(huán)境；

2．依法審查、起訴、督辦制售假幣犯罪案件；

3．配合公安機關適時開展反假貨幣專項斗爭和專項整治，有針對性地提出檢察建議，強化法律監(jiān)督機制。

（五）省公安廳

1．充分行使公安機關職能，依法打擊制售假幣犯罪活動，落實假幣案件的查辦、督辦；

2．加強公共場所與流動人口管理，及時掌握制售假幣犯罪動向，嚴密防范假幣過境或流入；

3．協助通信管理部門加強互聯網和手機短信的管理，嚴防制售假幣違法信息的傳播；

4．結合平安創(chuàng)建活動，發(fā)揮基層治保組織力量，構建基層防范假幣犯罪屏障。

（六）省財政廳

根據反假貨幣形勢及工作需要，做好相關經費保障工作。

（七）省工商局

1．加強經營裝幀流通人民幣企業(yè)和錢幣市場的監(jiān)管，依法查處非法使用人民幣圖樣印刷物的銷售，維護人民幣形象；

2．會同有關部門加強點驗鈔機具市場管理，強化監(jiān)督檢查措施，依法取締假冒偽劣點驗鈔機具的銷售行為。

（八）省質監(jiān)局

1．加強點驗鈔機、人民幣偽鈔鑒別儀等產品的質量監(jiān)管，引導生產企業(yè)完善質量管理體系，提高產品質量；

2．會同有關部門依法打擊假冒偽劣點驗鈔機具的生產與銷售。

（九）省新聞出版局

依法加強對新聞出版單位、新聞出版活動及出版物的監(jiān)督管理，嚴肅查處非法印制、出版人民幣圖樣的不法單位，協同有關部門收繳非法出版物。

（十）南京海關

1．加強出入境口岸管理，依法打擊假幣走私犯罪活動； 2．加強與政法等部門的合作，構筑反假貨幣走私綜合治理體系。

（十一）省金融辦

協助組織召開聯席會議，協調聯席會議各成員單位落實會議決議。

（十二）各銀行業(yè)金融機構

1．加大銀行窗口防范假幣的力度，依法收繳、鑒定、處置、— 5 —

解繳假幣，堅決抵制假幣侵害國家、企業(yè)和個人利益；

2．積極宣傳反假貨幣知識，在反假貨幣宣傳服務網絡建設中發(fā)揮骨干作用，組織本系統和開戶單位有關人員反假貨幣知識培訓；

3．及時向人行南京分行和公安機關報告假幣流通動態(tài)。

二○一一年七月十二日

主題詞：經濟管理

反假貨幣△ 聯席會議

通知

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2011年7月13日印發(fā)