第一篇：省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)管理工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2009〕98號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)

政府系統(tǒng)電子政務(wù)管理工作的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

近年來(lái)，各地各部門按照省委、省政府的決策部署，高度重視電子政務(wù)工作，不斷加大推進(jìn)力度，取得了明顯成效。為了更好地發(fā)揮電子政務(wù)的作用，合理配置資源，防止重復(fù)建設(shè)，使我省電子政務(wù)又好又快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)協(xié)

調(diào)指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂電子政務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，制定電子政務(wù)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；提出省級(jí)政府部門電子政務(wù)建設(shè)年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金概算建議，并對(duì)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)提出審批意見；組織政府系統(tǒng)跨部門、跨地區(qū)重大電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)省級(jí)政府部門電子政務(wù)工作進(jìn)行檢查考核。

二、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)規(guī)劃管理。省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家要求和我省實(shí)際，制定全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)政府部門根據(jù)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善本部門電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省政府辦公廳備案。省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門按照全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)部門提出的年度項(xiàng)目申請(qǐng)，研究制訂省級(jí)政府部門電子政務(wù)建設(shè)年度項(xiàng)目計(jì)劃。未列入省級(jí)政府部門電子政務(wù)建設(shè)年度項(xiàng)目計(jì)劃的，省發(fā)展改革委不予立項(xiàng)，省財(cái)政廳不安排經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)管理。省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門抓緊制訂政府系統(tǒng)電子政務(wù)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。建立電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)制度，項(xiàng)目建設(shè)部門定期向省政府辦公廳等報(bào)告電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。項(xiàng)目建成試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，電子政務(wù)項(xiàng)目文件材料的收集、整理、歸檔要與項(xiàng)目建

設(shè)進(jìn)程同步實(shí)施，并同步驗(yàn)收。

四、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。完善電子政務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法，加強(qiáng)電子政務(wù)資金整合使用。財(cái)政資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性、綜合性和跨部門項(xiàng)目建設(shè)，集中有限財(cái)力重點(diǎn)保障關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用、共用的基礎(chǔ)設(shè)施、共享的信息資源的運(yùn)行維護(hù)。實(shí)施電子政務(wù)項(xiàng)目政府集中采購(gòu)，探索集約化建設(shè)模式，推行服務(wù)外包，降低運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

五、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)績(jī)效考核。采取內(nèi)部考核與公眾評(píng)議及專家評(píng)價(jià)相結(jié)合、定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合、全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合、定期督查與不定期檢查相結(jié)合等多種形式和方法，對(duì)電子政務(wù)規(guī)劃執(zhí)行情況、工程實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效等進(jìn)行考核評(píng)估。加強(qiáng)重大電子政務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。發(fā)揮績(jī)效評(píng)估的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)安排等方面的重要依據(jù)。

六、加強(qiáng)政府系統(tǒng)電子政務(wù)宣傳培訓(xùn)。建立健全全省公務(wù)員電子政務(wù)教育培訓(xùn)體系，充分利用黨校、行政學(xué)院及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，普及現(xiàn)代信息技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)能力和運(yùn)用能力。重視培養(yǎng)、引進(jìn)以信息主管為主體的信息化高端人才，通過專業(yè)培訓(xùn)、研討交流、考察調(diào)研等多種形式，提高電子政務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。及時(shí)總結(jié)

宣傳電子政務(wù)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省電子政務(wù)建設(shè)整體水平進(jìn)一步提高。

二○○九年八月五日

主題詞：行政事務(wù) 電子政務(wù) 管理通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2009年8月6日印發(fā)

第二篇：省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理工作的通知

江蘇省人民政府辦公廳文件

蘇政辦發(fā)〔2004〕96號(hào)

省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生物物種

資源保護(hù)和管理工作的通知

各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全省生物物種資源保護(hù)和管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的重要意義 生物物種資源（包括生物遺傳資源，下同）是維持人類生存、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要資

源。近幾年來(lái)，我國(guó)生物物種資源保護(hù)和管理工作取得了一定成效。但由于多種原因，生物物種資源喪失、流失以及外來(lái)物種入侵的問題還比較突出。我省地處東部沿海，開發(fā)歷史悠久，人口眾多，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，生物物種資源受到人類活動(dòng)的廣泛影響，保護(hù)和管理工作任務(wù)繁重。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)生物物種資源保護(hù)和管理的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，站在國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的高度，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將生物物種資源保護(hù)和管理工作列入重要議事日程，以貫徹落實(shí)《通知》精神為契機(jī)，研究制定具體措施，建立健全相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、建立健全生物物種資源保護(hù)和管理的組織協(xié)調(diào)機(jī)制 為統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)我省生物物種資源的保護(hù)和管理工作，參照國(guó)家做法，決定建立全省生物物種資源保護(hù)和管理部門聯(lián)席會(huì)議制度。部門聯(lián)席會(huì)議由省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)林廳、外經(jīng)貿(mào)廳、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局、林業(yè)局、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門參加。聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家生物物種資源保護(hù)和管理的法律法規(guī)和方針政策；研究審議全省生物物種資源保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃和對(duì)策措施；組織協(xié)調(diào)部門間生物物種資源管理和出入境生物物種資源查驗(yàn)管理等事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照各自職責(zé)承擔(dān)相關(guān)工作，其中省環(huán)保廳負(fù)責(zé)生物物種資源保護(hù)和管理的綜合協(xié)調(diào)，會(huì)同省監(jiān)察廳加強(qiáng)監(jiān)督檢查；省發(fā)展改

革委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)制訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策并落實(shí)所需資金；其他有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)本行業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理工作。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，共同做好生物物種資源保護(hù)和管理工作。

各地要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，按照國(guó)家和省里的部署安排，組織實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)管理措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生物物種資源保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范生物物種保護(hù)、收集、研究、開發(fā)、貿(mào)易、交換、進(jìn)出口、出入境等活動(dòng)。

三、抓緊開展生物物種資源調(diào)查

開展生物物種資源調(diào)查，是全面掌握我省生物物種資源狀況，加強(qiáng)保護(hù)與管理工作的前提和基礎(chǔ)。省環(huán)保廳要會(huì)同有關(guān)部門，制定專門方案，迅速開展全省生物物種資源調(diào)查。爭(zhēng)取用兩年時(shí)間，基本查清全省栽培植物、家畜家禽種質(zhì)資源和水生生物、觀賞植物、藥用植物等物種資源狀況。同時(shí)，以生物物種資源調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，開展動(dòng)植物特有種、我省起源的栽培植物、家畜家禽及野生親緣種、變種、品種和品系，以及具有重要經(jīng)濟(jì)、科研價(jià)值或潛在用途的野生藥用、觀賞動(dòng)植物和微生物等物種資源的整理和編目。在完成這次調(diào)查任務(wù)的基礎(chǔ)上，適時(shí)組織對(duì)所有物種資源進(jìn)行調(diào)查。

四、加強(qiáng)規(guī)劃和基礎(chǔ)能力建設(shè)

抓緊制定全省生物物種資源保護(hù)利用規(guī)劃，明確生物物種資源保護(hù)和管理的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和對(duì)策措施。各地、各有關(guān)部門要分別編制本地區(qū)和相關(guān)領(lǐng)域的保護(hù)利用規(guī)劃。將保護(hù)利用規(guī)劃納入省和地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)野生動(dòng)植物物種資源及其原生境、栽培植物野生近緣種、家畜家禽近緣種的就地保護(hù)和生物物種資源收集保存庫(kù)（圃）、植物園、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、種源繁育中心（基地）建設(shè)，做好生物物種資源遷地保護(hù)和保存；建設(shè)一批離體保護(hù)設(shè)施和生物物種資源基因核心庫(kù)，加強(qiáng)動(dòng)物基因、細(xì)胞、組織及器官的保存和特異優(yōu)質(zhì)基因的保護(hù)。對(duì)生物物種資源保護(hù)和管理所需資金，各級(jí)財(cái)政要按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，不斷加大投入力度，保證各項(xiàng)工作的正常開展。

五、加大生物物種資源保護(hù)管理的宣傳力度

通過各種途徑，以群眾喜聞樂見的形式，加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的宣傳。在每年的國(guó)際環(huán)境日、地球日、濕地日和生物多樣性日等紀(jì)念日，要通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳科學(xué)的發(fā)展觀和可持續(xù)的資源觀，普及生物物種資源保護(hù)和管理科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)逐步樹立生物物種資源保護(hù)意識(shí)。要針對(duì)珍貴稀有物種和遺傳資源喪失和流失的突出問題，結(jié)合查處典型案件，深入開展警示教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的責(zé)任

意識(shí)、憂患意識(shí)和法制觀念，形成自覺保護(hù)生物物種資源和生物多樣性的良好社會(huì)氛圍。

二○○四年九月二十八日

主題詞：環(huán)保生物資源保護(hù)通知

抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳 2004年9月29日印發(fā)

共印800份

第三篇：政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

*****政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

*****人民政府辦公室

隨著電子信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展，電子政務(wù)以其多功能、開放性、時(shí)效性、適應(yīng)性等諸多優(yōu)點(diǎn)，得到了迅速發(fā)展，成為政府部門提高工作效率、轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理模式、改進(jìn)工作方法、實(shí)現(xiàn)資源共享、加強(qiáng)與公眾交流的重要途徑和載體。自2007年以來(lái)，在市政府的推動(dòng)下，*****電子政務(wù)建設(shè)取得了一定成效，但也存在著較多問題，亟需盡快研究解決，以促進(jìn)全市電子政務(wù)的發(fā)展建設(shè)。

一、*****電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀

電子政務(wù)是指政府利用因特網(wǎng)或其他數(shù)字手段傳遞信息和服務(wù)，主要包括三個(gè)組成部分：一是辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA），即指通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，將部分辦公業(yè)務(wù)物化于人以外的各種設(shè)備，并由這些設(shè)備和辦公人員共同完成辦公業(yè)務(wù)的人機(jī)信息系統(tǒng)；二是政府部門之間通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的信息共享和實(shí)時(shí)通信，即辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)；三是政府與社會(huì)公眾的信息電子化互動(dòng)平臺(tái)，即政府門戶網(wǎng)站。

近年來(lái)，我區(qū)積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目前已取得的主要成效體現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站方面。*****政府門戶網(wǎng)站于2007年5月開通，分別在2008年3月和2009年3月進(jìn)行了改版。目前，建設(shè)運(yùn)營(yíng)至今的區(qū)政府門戶網(wǎng)站共有一級(jí)欄目52個(gè)，二級(jí)欄目144個(gè)，信息總量超5000篇。除此之外，全區(qū)40余個(gè)部門和5個(gè)鎮(zhèn)全部開通了子網(wǎng)頁(yè)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站近兩年的點(diǎn)擊率已達(dá)15萬(wàn)次。區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開、公共服務(wù)、咨詢投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱等欄目每天都在發(fā)揮公開信息、網(wǎng)上辦事、在線交流、網(wǎng)上監(jiān)督的功能。僅以區(qū)長(zhǎng)

信箱為例，平均每?jī)商炀鸵环馊罕妬?lái)信，咨詢投訴欄目每隔三四天就有網(wǎng)民的建言、投訴、舉報(bào)。相關(guān)信息內(nèi)容每日一更新，當(dāng)日境內(nèi)重大政務(wù)新聞、重要文件、重要公告等可以在網(wǎng)上瀏覽，體現(xiàn)了政府網(wǎng)站的權(quán)威性、實(shí)用性。

此外，按照全市電子政務(wù)建設(shè)工程的部署，我區(qū)利用省網(wǎng)管中心提供的IP視頻會(huì)議終端，在區(qū)政府一樓會(huì)議室建成基于電子政務(wù)主干網(wǎng)的連接省、市的視頻會(huì)議系統(tǒng)，經(jīng)過數(shù)次的測(cè)試，已正式投入使用。

總體而言，全區(qū)范圍內(nèi)的電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有了較好基礎(chǔ)。40余家單位中，共配備辦公電腦600余臺(tái)，其中臺(tái)式電腦400余臺(tái)、筆記本電腦200余臺(tái)。絕多數(shù)單位都擁有基本的文字編輯和打印設(shè)備，有的還擁有數(shù)碼相機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀等相關(guān)設(shè)備，絕大部分單位通過寬帶、光纖等不同方式連接了互聯(lián)網(wǎng)。東溝鎮(zhèn)、梁子鎮(zhèn)、梧桐湖新區(qū)等還自行建立起了各自的門戶網(wǎng)站，區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局、國(guó)稅分局、地稅分局、工商分局、供電公司等單位建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，還實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)部門、下級(jí)單位的無(wú)縫連通和資源共享，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了一些網(wǎng)上審批、會(huì)計(jì)處理、咨詢服務(wù)、檔案管理等工作。各單位之間通過互聯(lián)網(wǎng)建立起了快捷方便的聯(lián)系，通過電子郵件、騰迅QQ進(jìn)行資料傳輸、文件報(bào)送已經(jīng)成為當(dāng)前各單位相互聯(lián)系的常用方式和主要途徑。

值得說(shuō)明的是，在電子政務(wù)的應(yīng)用上，絕大部分政府機(jī)構(gòu)還沒有開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，僅有部分單位推進(jìn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)，建立了專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如區(qū)財(cái)政局的財(cái)政信息管理系統(tǒng)，在國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入管理等方面發(fā)揮了很大作用；區(qū)計(jì)生局的計(jì)生育齡婦女信息系統(tǒng)，將婦齡婦女從結(jié)婚到生育等數(shù)據(jù)納入自動(dòng)化管理，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息共享。

二、*****電子政務(wù)建設(shè)存在問題

雖然近年來(lái)我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)步伐較快，但總的來(lái)看，還處于比較初級(jí)的階段，無(wú)論是認(rèn)識(shí)程度、資金投入、硬件配臵，還是人才資源、軟件開發(fā)、應(yīng)用范圍和深度等都還不到位，而且單位之間發(fā)展很不平衡，與先進(jìn)地區(qū)有較大差距，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：

一是對(duì)電子政務(wù)建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠到位。目前，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)電子政務(wù)認(rèn)識(shí)不深入、不到位，不了解電子政務(wù)的作用、意義、目的、內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)，對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，認(rèn)為單位只要有臺(tái)電腦打打字、收發(fā)個(gè)郵件就足夠了，對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的興趣不大；此外，多數(shù)一般工作人員對(duì)電子政務(wù)了解也較少，簡(jiǎn)單地把電子政務(wù)等同于政府上網(wǎng)，以為把政府一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)就做到了電子政務(wù)。以上這些狀況明顯影響和制約了電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

二是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)較薄弱。由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展相對(duì)滯后，多數(shù)單位經(jīng)濟(jì)都比較緊張，因此，電子政務(wù)建設(shè)投入不足現(xiàn)象比較普遍，基礎(chǔ)比較薄弱。目前，全區(qū)多數(shù)單位的電腦時(shí)間久、配臵低、性能落后，很多只能滿足日常打字需要，上網(wǎng)速度很慢，不能順利利用網(wǎng)絡(luò)開展工作。而且，多數(shù)單位電腦數(shù)量很少，有的只有一臺(tái)電腦用于辦公，缺少打印機(jī)、復(fù)印機(jī)，擁有傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、服務(wù)器的單位就更少。在軟件方面，僅有財(cái)政、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)和部分垂直單位如供電、稅務(wù)、工商等少數(shù)部門按照其上級(jí)主管部門的要求，安裝了本系統(tǒng)的辦公應(yīng)用軟件。政府組成部門的多數(shù)單位公文流轉(zhuǎn)、文檔管理、財(cái)務(wù)管理基本是采用傳統(tǒng)方式進(jìn)行，軟件開發(fā)應(yīng)用非常有限。

三是電子政務(wù)建設(shè)實(shí)際功效發(fā)揮不足。目前，全區(qū)對(duì)電子政務(wù)的應(yīng)用側(cè)重于單機(jī)應(yīng)用，側(cè)重于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)層面上的信息傳遞、收發(fā)文等業(yè)

務(wù)處理，網(wǎng)絡(luò)的功能遠(yuǎn)沒有得到發(fā)揮，傳統(tǒng)的辦公思維和工作模式根深蒂固，電話通知會(huì)議、紙質(zhì)材料收發(fā)信息等政務(wù)活動(dòng)仍占主導(dǎo)方式。與此同時(shí)，由于“信息孤島”現(xiàn)象、信息化工作機(jī)構(gòu)和人員不專職，辦公室電子政務(wù)專業(yè)人才缺乏等一系列因素制約，影響著電子政務(wù)發(fā)揮應(yīng)有的功能。

三、加快政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策建議

實(shí)施電子政務(wù)是信息化發(fā)展的客觀要求，但由于電子政務(wù)建設(shè)所具有的全局性和復(fù)雜性，又決定了它的長(zhǎng)期性和艱巨性，為此，根據(jù)政府信息化發(fā)展的趨勢(shì)，借鑒相關(guān)地區(qū)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合市區(qū)政府信息化建設(shè)中存在的不足，現(xiàn)對(duì)發(fā)展市區(qū)電子政務(wù)下一階段工作重點(diǎn)和急需解決的問題建議如下：

第一，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。就區(qū)級(jí)而言，市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)各區(qū)完善區(qū)級(jí)電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立電子政務(wù)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人，研究和協(xié)調(diào)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題為電子政務(wù)建設(shè)提供可靠的組織保障。同時(shí)，市市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要通過多種有效途徑切實(shí)加大對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的宣傳力度，通過政策宣傳、知識(shí)講座、現(xiàn)場(chǎng)演示、學(xué)習(xí)觀摩等多種方式，使區(qū)鎮(zhèn)及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)了解電子政務(wù)的重要意義、作用和基本知識(shí)，體驗(yàn)方便快捷的政務(wù)活動(dòng)，提高他們對(duì)電子政務(wù)的認(rèn)識(shí)和重視程度，主動(dòng)參與和積極支持電子政務(wù)建設(shè)；敦促各單位加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員尤其是從事電子政務(wù)工作人員的宣傳、培訓(xùn)、教育和管理力度，夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)的人才基礎(chǔ)。

第二，科學(xué)制定相關(guān)規(guī)劃。推動(dòng)政府信息化和電子政務(wù)，關(guān)鍵要整體規(guī)劃，制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家和省在這方面工作的滯后，致使我市至今還沒有制定出政府信息化的中長(zhǎng)期總體規(guī)劃，特別是有關(guān)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。如果繼續(xù)讓這種各搞一套的局面發(fā)展下去，將來(lái)政府間、部門間的互聯(lián)互通勢(shì)必難以實(shí)現(xiàn)，以至于造成巨大的浪費(fèi)。為此，各區(qū)要在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，科學(xué)編制全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)工作規(guī)劃，明確電子政務(wù)建設(shè)的主要內(nèi)容、工作任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)和保障措施，分階段、分逐步實(shí)施，引導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范、有序、快速推進(jìn)。就市區(qū)情而言，電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用是下階段工作重點(diǎn)，“四統(tǒng)一”模式值得借鑒，即區(qū)政府信息中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)全區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)；統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，設(shè)立電子政務(wù)中心機(jī)房，對(duì)全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；統(tǒng)一辦公軟件，運(yùn)用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公軟件，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍的日常行政辦文、辦會(huì)、辦事等政務(wù)活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行；統(tǒng)一信息共享資源庫(kù)，全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)接入單位共同建設(shè)信息共享資源庫(kù)。同時(shí)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站要不斷擴(kuò)大和提升網(wǎng)上行政職能，整合各類資源，提高網(wǎng)上在線辦事能力，達(dá)到外網(wǎng)受理項(xiàng)目經(jīng)過電子政務(wù)平臺(tái)到達(dá)有關(guān)部門內(nèi)網(wǎng)處理的全過程電子化，為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三，加大相關(guān)培訓(xùn)力度。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在應(yīng)用。對(duì)于電子政務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，一般的使用人員和管理人員有著不同的應(yīng)用需求，而且各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)用顯得更加重要。只有大家形成共識(shí)，掌握較強(qiáng)的電子政務(wù)應(yīng)用技能，自覺運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)處理事務(wù)，電子政務(wù)系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面要積極嘗試引進(jìn)市場(chǎng)化管理，委托專業(yè)服務(wù)公司對(duì)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理維護(hù)，并建立健全電子政務(wù)人員管理、技術(shù)操作、信息發(fā)布、更新維護(hù)、信息安全、人員培訓(xùn)等各種促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的工作制度，提高電子政務(wù)平臺(tái)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平；另一方面要發(fā)揮教育培訓(xùn)的牽引作用，加快制定全市公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)與技能的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)有效地開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，使公務(wù)員適應(yīng)政府工作方式的轉(zhuǎn)變。

第四篇：省政府辦公廳總結(jié)

辦公廳總結(jié)

XXXX年辦公廳在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞省委、省政府的工作部署，按照科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，切實(shí)履行參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)的職能，始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)左右和參謀助手作用，積極協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)抓好全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，在政務(wù)服務(wù)、機(jī)關(guān)建設(shè)、事務(wù)管理和自身建設(shè)等方面取得新成績(jī)。

一、圍繞省委、省政府中心工作，協(xié)助抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)

一年來(lái)，辦公廳緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，努力克服步頻發(fā)的嚴(yán)重自然災(zāi)害、禽流感和煤電沒運(yùn)緊缺等困難，堅(jiān)決貫徹中國(guó)宏觀調(diào)控政策，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，在加大督促檢查力度、狠抓工作落實(shí)方面做了大量卓有成效的工作，各方面工作都取得了較大進(jìn)展。協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)突出抓好重點(diǎn)工作：一是積極協(xié)調(diào)落實(shí)省政府提出的宏觀經(jīng)濟(jì)措施，保障實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)既快又好的良好態(tài)勢(shì)；二是積極貫徹中央宏觀調(diào)控政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措資金，加大固定資產(chǎn)投資力度；三是重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，采取有效措施增加農(nóng)民收入，積極推進(jìn)扶貧工作的開展；四是積極抓好煙草、旅游、礦業(yè)、電力、生物資源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)支柱；五是抓好國(guó)有企業(yè)改革和其他各項(xiàng)改革，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的活力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度和效益雙增長(zhǎng)；六是積極做好財(cái)稅和金融工作，促進(jìn)財(cái)稅收入快速增長(zhǎng)，確保金融良好運(yùn)行；七是推動(dòng)對(duì)外開放，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大招商引資，發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)外交往；八是加快社會(huì)發(fā)展，積極組織實(shí)施興X戰(zhàn)略，配合有關(guān)部門抓好教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)；九是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，重視環(huán)境保護(hù)、控制人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；十是高度重視民主法治建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；十一是加快邊疆民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)；十二是抓好省政府部署的重點(diǎn)專項(xiàng)工作，抓好省政府機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村信用合作社改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地清理整頓、規(guī)范整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、再就業(yè)、社保等工作；十三是協(xié)調(diào)和督促完成省政府承諾的十件實(shí)事。

在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過扎實(shí)工作，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。XXXX年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是近年來(lái)最快的一年，全省生產(chǎn)總值達(dá)XXXX.XX億元，增長(zhǎng)XX.XX%，提前一年實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值XXX美元的階段性目標(biāo)，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度創(chuàng)XXXX年來(lái)最高水平，煙草稅利突破XXX億元，人口增長(zhǎng)第一次降到XX%以下，投資增幅是最大的一年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)速度和效益雙增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入明顯增加，推出一批文化藝術(shù)精品，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)較快發(fā)展，全省實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、認(rèn)真履行工作職責(zé)，各項(xiàng)服務(wù)工作取得新成績(jī)

(一)規(guī)范我省突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)和處置工作，不斷提高處置突發(fā)公共事件的水平

按照全國(guó)政府系統(tǒng)秘書長(zhǎng)辦公廳主任會(huì)議的要求，根據(jù)XXX省長(zhǎng)的指示，辦公廳成立了《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》起草小組。在廣泛調(diào)研、吸收借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的函》，研究自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及社會(huì)安全事件方面的特點(diǎn)和規(guī)律，制訂出臺(tái)了《XX省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)、推進(jìn)XX個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和省會(huì)城市應(yīng)急預(yù)案的制訂工作，推進(jìn)了全省應(yīng)急工作的規(guī)范化、制度化、程序化，使各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作有章可循，提高了處置效率和工作水平。

(二)積極開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

圍繞省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，組織開展和積極參與了一些調(diào)研活動(dòng)。秘書長(zhǎng)，各位副秘書長(zhǎng)及各處室局辦注重深入基層調(diào)查研究，及時(shí)掌握基層情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供具有參考價(jià)值的第一手資料；認(rèn)真落實(shí)XXX書記的指示精神，開展了中小學(xué)教材招投標(biāo)的調(diào)研，協(xié)調(diào)落實(shí)了中小學(xué)教材的出版，、印刷和發(fā)行實(shí)行招投標(biāo)的措施，形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在一定程度上減輕了中小學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；協(xié)助做好XX再就業(yè)工作，多次隨首領(lǐng)導(dǎo)到XX調(diào)研，為省政府召開XX再就業(yè)特區(qū)辦公會(huì)提供了基礎(chǔ)資料；開展全省電力體制改革調(diào)研，結(jié)合我省實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究提出了深化電力體制改革，培育和打造我省電力支柱產(chǎn)業(yè)的具體方案；針對(duì)移民安置工作中存在的問題，積極主動(dòng)做好移民搬遷安置工作的調(diào)研，協(xié)調(diào)解決了移民安置工作的一些問題；搞好農(nóng)村信用合作社改革的調(diào)研工作，研究提出農(nóng)村信用合作社改革的思想；研究探討社會(huì)穩(wěn)定和信訪工作的機(jī)制，提出了一些新的對(duì)策措施。

(三)加強(qiáng)辦文工作，公文寫作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提高

高度重視公文處理的質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率問題，全年共登記辦件XXXX件，制作、印發(fā)各類文件近千件，發(fā)送各類文件材料XX萬(wàn)份，檔案整理移交XXXX卷，整理歸檔XXX余卷。制定了《XX省人民政府辦公廳緊急重要公文處理規(guī)定》等一些具有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了文件的分發(fā)和管理。建立急件辦理制度，確保了急件的安全、保密、快速發(fā)送和及時(shí)高效辦理。注重抓好文件編號(hào)和發(fā)送文件規(guī)范化，提高了盍速度，減少了發(fā)文差錯(cuò)。編發(fā)《公文點(diǎn)評(píng)》，對(duì)來(lái)文中存在的錯(cuò)誤和不規(guī)范問題進(jìn)行剖析點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)了行政機(jī)關(guān)樹立辦“精品公文”的意識(shí)。分期分批進(jìn)行公文寫作培訓(xùn)，組織全廳干部職工開展公文寫作競(jìng)賽，并將優(yōu)秀試卷發(fā)布在辦公廳內(nèi)網(wǎng)上，有效地激發(fā)了全廳干部職工對(duì)公文寫作的興趣，促進(jìn)了學(xué)習(xí)交流，提高了辦文質(zhì)量和效率。

(四)加強(qiáng)信息工作，提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)

對(duì)全省政務(wù)信息工作及政務(wù)信息化建設(shè)開展專題調(diào)研，掌握情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)了全省政務(wù)信息工作發(fā)展。全年共收集信息XXXXX條，編輯各類信息刊物XXXX期。《每日要情》刊登省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示XXX條，為國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、部署工作、科學(xué)決策提供了優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。充分發(fā)揮省政府辦公大樓電子會(huì)議多媒體系統(tǒng)的作用，確保了電視電話會(huì)議、演示會(huì)議的順利召開。實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的連接，拓展了信息來(lái)源渠道，促進(jìn)了與國(guó)務(wù)院辦公廳和各兄弟省市的信息交流。充分發(fā)揮《XX政報(bào)》等刊物傳達(dá)政令、宣傳政策、指導(dǎo)工作、服務(wù)全省的作用，及時(shí)宣傳報(bào)道國(guó)務(wù)院和省委、省政府的重大決策和一些重大事件及活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大了贈(zèng)閱范圍，優(yōu)質(zhì)高效地完成了《XX政報(bào)》的編輯、出版、發(fā)行工作，全年發(fā)行XX余萬(wàn)份。

(五)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議，精心組織各類會(huì)議和大型活動(dòng)

一是認(rèn)真辦好省政府召開和各類會(huì)議。不斷總結(jié)辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)、精簡(jiǎn)會(huì)議。按照會(huì)議特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展會(huì)務(wù)組織服務(wù)工作，做到早通知、早安排、早落實(shí)，組織開發(fā)《會(huì)議通知》發(fā)布系統(tǒng)，提高了會(huì)務(wù)的效率和質(zhì)量。承辦了省政府黨組會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；承辦了省政府全會(huì)X次，省政府常務(wù)會(huì)XX次，省長(zhǎng)辦公會(huì)X次，省政府專題會(huì)議XX次，省政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)X次；承辦了省政府領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會(huì)議；協(xié)助有關(guān)部門承辦了以省政府名義召開的工作會(huì)議。

二是精心組織好各類大型活動(dòng)。配合做好進(jìn)出口商品交易會(huì)、國(guó)際文化旅游節(jié)、生態(tài)旅游論壇等大型會(huì)展活動(dòng)的籌備組織工作。參與組織了大型國(guó)際會(huì)議。

三是認(rèn)真辦好省政府對(duì)外交往聯(lián)系的重要事宜。協(xié)助組織好XX省黨政代表團(tuán)赴外省考察活動(dòng)；搞好省政府領(lǐng)導(dǎo)參與XX區(qū)域合作的有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)系事項(xiàng)。

(六)充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)作用，為XX發(fā)展?fàn)烤€搭橋，提供服務(wù)

各駐外機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮職能，積極宣傳XX，努力為XX擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放服務(wù)，在接待服務(wù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送、經(jīng)營(yíng)管理等方面取得新的成績(jī)。一年來(lái)，各駐外辦事處共接待各級(jí)、各類代表團(tuán)公務(wù)人員XXX多批，XXXX人次。尤其是北京辦事處圓滿完成了我省赴京參加全國(guó)“兩會(huì)”代表團(tuán)等多個(gè)全國(guó)性重要會(huì)議和“發(fā)展XX文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大省”大型系列文化宣傳活動(dòng)的接待服務(wù)和保障工作；上海辦事處積極牽線搭橋，促成了“豫園中國(guó)日——XX暨民俗風(fēng)情展演”活動(dòng)的成功舉辦；廣州辦事處積極做好首屆珠洽會(huì)XX代表團(tuán)在穗的服務(wù)工作；深圳辦事處積極牽線搭橋，促成了香港企業(yè)在XXX援建希望小學(xué)。全年各駐外辦事處共向省委、省政府報(bào)送信息XXXXX多條，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供大量有參考價(jià)值的信息。

(七)嚴(yán)格值班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時(shí)處置各類突發(fā)事件

制定了《XX省人民政府值班崗位工作規(guī)范（試行）》。對(duì)全省部分州、市政府和廳、局的值班工作進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助，推進(jìn)全省政府系統(tǒng)值班工作的進(jìn)一步開展。全年共協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)處理自然災(zāi)害XXX起，事故災(zāi)難XXX起，突發(fā)公共衛(wèi)生事件XX起，突發(fā)社會(huì)安全事件XX起。辦理領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)事活動(dòng)XXX件及種類電話記錄萬(wàn)余件，編輯《值班快報(bào)》XX期，上報(bào)國(guó)務(wù)院值班室《XX值班信息》XX期。為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示、決策的上傳下達(dá)和及時(shí)貫徹落實(shí)做了大量卓有成效的工作。

(八)認(rèn)真辦理建議提案，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督

堅(jiān)持行之有效的督促落實(shí)、聯(lián)系協(xié)商、征詢反饋、情況通報(bào)等制度，組織、協(xié)調(diào)、督促省政府有關(guān)承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢省人大代表建議、省政協(xié)委員提案XXXX件，辦理全國(guó)人大代表建議、全國(guó)政協(xié)委員提案XX件，辦理XX市人大代表建議、市政協(xié)委員提案XX件。配合做好全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專門委員會(huì)和省人大代表、政協(xié)委員考察、檢查、視察、調(diào)研XX余次。通過認(rèn)真辦理建議、提案，增強(qiáng)了依法行政的自覺性。辦理建議、提案工作得到了各級(jí)人大和政協(xié)的肯定。

(九)充分發(fā)揮參事作用，提高參政咨詢質(zhì)量

按照“參事提出的建議或調(diào)查報(bào)告要注重質(zhì)量，具有可操作性，切實(shí)為政府依法行政，科學(xué)決策發(fā)揮作用”的要求，規(guī)范參事工作，把參事咨詢的質(zhì)量放在了突出位置，通過精心選題、科學(xué)調(diào)研、推介成果等，全年上報(bào)《參事建議》XX份和《調(diào)研報(bào)告》X份，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視并批示有關(guān)地區(qū)和部門研究采納。

(十)堅(jiān)持以人為本，做好信訪工作

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，始終把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為信訪工作的重點(diǎn)。按照省委、省政府的要求，堅(jiān)持依法接訪、依法辦信、依法規(guī)范工作，認(rèn)真細(xì)致做好信訪工作，積極探索信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。針對(duì)信訪總量持續(xù)上升，集體訪頻率高，參與人數(shù)多等突出問題和信訪活動(dòng)有組織傾向明顯等特點(diǎn)，采取嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、加大督辦協(xié)調(diào)力度、健全行之有效的工作制度、深入排查、依法辦事、規(guī)范信訪工作秩序等措施，耐心細(xì)致化解矛盾，妥善解決了XX地區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困、水電建設(shè)移民、原XX礦務(wù)局等企業(yè)人員上訪等一批重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，為人民群眾排憂解難，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

以建立處理信訪突出問題和群體性整體聯(lián)席會(huì)議制度為契機(jī)，加大控源冶本力度，標(biāo)本兼治，綜合治理，形成了各級(jí)、各部門通力合作，齊抓共管，密切配合的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)了化解人民群眾內(nèi)部矛盾的能力。全年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪X.XX萬(wàn)件次。其中，來(lái)信X.XX萬(wàn)件，來(lái)訪X.XX萬(wàn)人次，立案辦理領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件XXX件，辦結(jié)率XX%，辦理重要信訪信息XXX余件，妥善處理規(guī)模不等的群體性事件XX余起，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定的廣大人民群眾的好評(píng)。

三、加強(qiáng)管理，搞好保障，后勤、接待工作取得新成績(jī)

(一)認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好省級(jí)機(jī)關(guān)后勤保障工作。（略）

(二)關(guān)心職工生活，改善辦公廳機(jī)關(guān)工作環(huán)境。（略）

(三)優(yōu)質(zhì)高效完成重點(diǎn)接待任務(wù)。（略）

(四)加強(qiáng)接待設(shè)施建設(shè)，深化接待系統(tǒng)改革。（略）

(五)切實(shí)搞好安全保衛(wèi)工作。（略）

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格管理，機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成績(jī)

(一)加強(qiáng)政治思想建設(shè)，提高政治思想素質(zhì)。（略）

(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢思想道德防線。（略）

(三)加強(qiáng)行政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政。（略）

(四)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。（略）

(五)充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作用，做好工會(huì)工作。（略）

(六)關(guān)心愛護(hù)老干部，做好老干部工作。（略）

XXXX年，辦公廳的工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作效率不高；處室間工作量不平衡，不同程度存在著苦樂不均現(xiàn)象；忙于事務(wù)多，深入調(diào)研不夠；辦文、辦會(huì)中時(shí)有差錯(cuò)發(fā)生等。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有效措施切實(shí)加以解決。

XXXX年辦公廳各項(xiàng)任務(wù)更加繁重，我們要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面履行辦公廳各項(xiàng)職能，加強(qiáng)辦公廳各項(xiàng)建設(shè)，協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保完成新一年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

XXXX年XX月XX日

第五篇：省政府辦公廳印發(fā)

省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

發(fā)布時(shí)間：2011-09-14 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見

蘇政辦發(fā)[2011]115號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

鄉(xiāng)村醫(yī)生是最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作者，是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)廣大農(nóng)村居民健康的重要職責(zé)。隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的推進(jìn)特別是基本藥物制度的實(shí)施，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)面臨新的形勢(shì)和新的要求。為織牢農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)底，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性與可及性，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合）門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件，完善補(bǔ)償和保障政策，強(qiáng)化管理和指導(dǎo)，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為農(nóng)村居民提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2011年底，確保每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每所村衛(wèi)生室至少有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)，農(nóng)村每千人有1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生；村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，符合條件的村衛(wèi)生室全部納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍，鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障等政策得到落實(shí)。到2015年，村衛(wèi)生室全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理全覆蓋，每個(gè)村衛(wèi)生室至少配備1名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍提高到一個(gè)新的水平。

二、主要任務(wù)

（一）明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)條件

1、明確鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生（包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，下同）主要為農(nóng)村居民提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，包括：在專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)；協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录?，處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件等；使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供常見病、多發(fā)病的一般診治，將超出診治能力的患者及時(shí)轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；受衛(wèi)生行政部門委托填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，保管有關(guān)資料，開展宣傳教育和協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作。

2、合理規(guī)劃設(shè)置村衛(wèi)生室?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，結(jié)合村黨群（綜合）服務(wù)中心建設(shè)，綜合考慮服務(wù)人口、居民需求以及地理交通條件等因素，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設(shè)置。原則上每個(gè)行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室，服務(wù)人口較多或服務(wù)面積較大的行政村酌情增設(shè)。村衛(wèi)生室主要由政府或村民委員會(huì)舉辦，也可采取鄉(xiāng)村醫(yī)生聯(lián)辦等形式，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后設(shè)立。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦村衛(wèi)生室。各地要按照村衛(wèi)生室全覆蓋的要求，抓緊完成機(jī)構(gòu)規(guī)劃設(shè)置工作。

3、加強(qiáng)村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)備，與其功能和所承擔(dān)的任務(wù)相匹配。采取政府投入及村集體支持、社會(huì)捐助等多種方式，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，將村衛(wèi)生室納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建

設(shè)規(guī)劃和管理范圍，配備必要的信息設(shè)備，實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)村衛(wèi)生室功能定位設(shè)計(jì)有關(guān)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的居民電子健康檔案，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據(jù)和處方箋。加快建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，借助信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)行為和任務(wù)完成情況進(jìn)行管理和績(jī)效考核。省對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)村衛(wèi)生室信息化建設(shè)給予適當(dāng)扶持。

（二）積極推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為

1、統(tǒng)一人員管理。村衛(wèi)生室從業(yè)人員原則上按照服務(wù)人口1‰-1.2‰比例配備。鄉(xiāng)村醫(yī)生必須取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在村衛(wèi)生室從事護(hù)理等其他服務(wù)的人員也應(yīng)具備相應(yīng)的合法執(zhí)業(yè)資格。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格。鄉(xiāng)村醫(yī)生可在轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室之間合理調(diào)配。村衛(wèi)生室從業(yè)人員憑證執(zhí)業(yè)，定崗定職，嚴(yán)禁并堅(jiān)決打擊不具備資格人員非法行醫(yī)。

2、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理。鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)功能定位提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)，積極構(gòu)建分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)機(jī)制。合理劃分鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把勞務(wù)密集型的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)主要交給村衛(wèi)生室承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室日常服務(wù)的監(jiān)管，督促村衛(wèi)生室嚴(yán)格執(zhí)行處方管理、抗生素使用、消毒隔離、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，并按規(guī)定做好各項(xiàng)工作記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建由公共衛(wèi)生醫(yī)師、臨床（全科）醫(yī)師、護(hù)理人員等組成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行轄區(qū)分片責(zé)任包干，指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好相關(guān)服務(wù)工作。

3、統(tǒng)一藥械管理。加強(qiáng)村衛(wèi)生室藥品和醫(yī)療器械管理，建立規(guī)范的藥品和醫(yī)療器械管理制度。村衛(wèi)生室使用的藥品、醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一配備，嚴(yán)禁村衛(wèi)生室從其他渠道采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室用藥情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生認(rèn)真執(zhí)行基本藥物處方集和基本藥物臨床應(yīng)用指南。

4、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)范村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，在省定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格范圍內(nèi)，制定村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，公開醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格，做到收費(fèi)有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證。規(guī)范村衛(wèi)生室資產(chǎn)和收支管理。有條件的地區(qū)，村衛(wèi)生室的經(jīng)常性收支納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一核算，實(shí)行收支兩條線管理。

5、統(tǒng)一績(jī)效考核。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革意見和關(guān)于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員績(jī)效考核工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇辦發(fā)〔2011〕10號(hào)）精神，制定村衛(wèi)生室績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案，記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，圍繞服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、崗位責(zé)任和群眾滿意度等內(nèi)容，定期對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生開展績(jī)效考核?？己私Y(jié)果在所在行政村公示，并作為財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)核算、執(zhí)業(yè)人員動(dòng)態(tài)調(diào)整和收入分配的依據(jù)。

（三）全面實(shí)施基本藥物制度，建立合理補(bǔ)償機(jī)制

1、將村衛(wèi)生室納入基本藥物制度實(shí)施范圍。2011年底前，在村衛(wèi)生室全面實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購(gòu)、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部使用國(guó)家基本藥物目錄內(nèi)的藥品，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

2、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，主要通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助。縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的職責(zé)、服務(wù)能力及服務(wù)人口數(shù)量，明確應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容，將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)交由村衛(wèi)生室承擔(dān)，并根據(jù)考核結(jié)果及時(shí)撥付相應(yīng)比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不得擠占、截留或挪用。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù)，主要由個(gè)人和新農(nóng)合基金進(jìn)行支付。各地要在村衛(wèi)室全面開展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，合理制定村衛(wèi)生室一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)合支付

標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例，積極開展新農(nóng)合支付方式改革，探索按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等多種支付方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室改善服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)償。村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度后，為保證在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入不降低，各地要綜合考慮基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況，采取專項(xiàng)補(bǔ)助的方式，對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償。定額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照服務(wù)人口數(shù)量或核定后的鄉(xiāng)村醫(yī)生人數(shù)制定，補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹康难a(bǔ)助水平相銜接，具體由各省轄市人民政府結(jié)合實(shí)際制定。要根據(jù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)年限、崗位職責(zé)、學(xué)歷水平等因素合理制定補(bǔ)助分配辦法，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)、獲得市級(jí)以上優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生榮譽(yù)稱號(hào)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。

4、全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省有關(guān)部門關(guān)于解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題的意見，符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生可參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；對(duì)男年滿60周歲、女年滿55周歲且未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的退職鄉(xiāng)村醫(yī)生，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，妥善解決老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的保障和生活困難問題。

（四）健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)。省級(jí)衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生“三基”訓(xùn)練。采取務(wù)實(shí)進(jìn)修、集中培訓(xùn)、城鄉(xiāng)對(duì)口支援等多種方式，選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或醫(yī)學(xué)院校接受培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過業(yè)務(wù)講座、臨床帶教、例會(huì)等形式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。依托農(nóng)村衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)用技能在線培訓(xùn)，促進(jìn)適宜技術(shù)在村衛(wèi)生室推廣應(yīng)用?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于2周。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量建設(shè)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才庫(kù)。根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展需要，做好免費(fèi)定向培養(yǎng)工作，及時(shí)為村衛(wèi)生室補(bǔ)充服務(wù)人員。鼓勵(lì)城市退休醫(yī)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校大專以上畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。各地要結(jié)合探索建立全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)和推進(jìn)簽約服務(wù)模式，積極做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。

3、推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加規(guī)范的學(xué)歷教育，支持符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)名參加國(guó)家執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門要在機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)籌安排，預(yù)留一定數(shù)量的編制，用于公開招聘取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以及村衛(wèi)生室新補(bǔ)充符合執(zhí)業(yè)資格條件的人員。適應(yīng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化發(fā)展的要求和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制總量管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的重要作用，將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政府管理目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)，完善配套政策，確保順利實(shí)施。各有關(guān)部門要強(qiáng)化職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，加大督促指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。省將把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍和村衛(wèi)生室建設(shè)有關(guān)指標(biāo)納入醫(yī)改考核內(nèi)容，適時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。

（二）制定實(shí)施細(xì)則。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化相關(guān)政策措施，在本實(shí)施意見印發(fā)后30個(gè)工作日內(nèi)，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳備案。

（三）落實(shí)資金投入。市、縣人民政府要進(jìn)一步加大對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政扶

持力度，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償和養(yǎng)老保障政策、開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作以及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面所需資金納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，確保資金?？顚Ｓ?。省人民政府建立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持村衛(wèi)生室設(shè)施設(shè)備建設(shè)、實(shí)施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)工作。嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國(guó)家規(guī)定之外的費(fèi)用，切實(shí)為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

二○一一年八月九日