第一篇：中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)通知

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中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有

制經(jīng)濟(jì)的通知

發(fā)布部門: 中共浙江省委、浙江省人民政府

發(fā)布文號(hào): 省委[1998]2號(hào)

各市(地)、縣委，各市(地)、縣人民政府(行署)，省直屬各單位：

黨的十五大明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度;非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健全發(fā)展。這是理論與實(shí)踐上的重大突破。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)起步較早的浙江來說，將是一次新的歷史性機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)十五大精神，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)再上新的臺(tái)階，特作如下通知：

一、進(jìn)一步提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)

1.改革開放以來，特別是1993年初，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的通知》下達(dá)后，我省的非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在一些地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。十多年來，各地、各部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，扶持的力度逐步增大。但是，由于種種原因，無論在思想認(rèn)識(shí)、政策指導(dǎo)，還是在非公有制經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展等方面，都存在許多亟待研究和解決的問題，一些地區(qū)和部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還心存疑慮和偏見。各級(jí)黨委、政府以及各有關(guān)部門，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十五大精神上來。要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷完善我省的所有制結(jié)構(gòu)。

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二、進(jìn)一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想

2.今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)總的指導(dǎo)思想，是要積極創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在政策上一視同仁。要從過去單純注重量的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向量和質(zhì)的并重，在質(zhì)的提高中發(fā)展;從過去不同程度的自發(fā)盲目發(fā)展，向在政策引導(dǎo)和依法管理基礎(chǔ)上的有序健康發(fā)展。

三、因地制宜，分類指導(dǎo)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量

3.發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。就地區(qū)來說，非公有制經(jīng)濟(jì)起步較早、基礎(chǔ)較好的地區(qū)，在鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)組織化程度，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量;非公有制經(jīng)濟(jì)起步較晚的地區(qū)，要進(jìn)一步放寬政策，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。就企業(yè)來說，對(duì)已具一定規(guī)模、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非公有制企業(yè)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，走公司化、集團(tuán)化、國(guó)際化之路;對(duì)剛起步的非公有制企業(yè)，也要引導(dǎo)它們盡可能在較高的起點(diǎn)上發(fā)展。

四、完善政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

4.除國(guó)家法律和政策明令禁止的以外，允許非公有制企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。允許和鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)。允許非公有制企業(yè)從事房地產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。大力鼓勵(lì)非公有制企業(yè)從事山區(qū)、海洋等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。支持、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)營(yíng)、合作或合資，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

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工商行政管理部門要依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范登記管理。鼓勵(lì)新設(shè)立的非公有制企業(yè)采用有限責(zé)任公司形式，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立為股份有限公司。在自愿的原則下，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和合伙企業(yè)發(fā)展成為股份制或股份合作企業(yè)。對(duì)由于歷史原因已登記為集體或股份合作等形式的私營(yíng)企業(yè)，也應(yīng)逐步規(guī)范登記。

5.國(guó)有商業(yè)銀行要加大對(duì)非公有制企業(yè)的信貸投入，支持非公有制企業(yè)的合理資金需要，遵循公平、公正和誠(chéng)信的信貸原則發(fā)放貸款，逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)信貸投入的比重。城市合作銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社，要堅(jiān)持把非公有制企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象。要認(rèn)真總結(jié)、推廣我省城鄉(xiāng)合作金融組織支持非公有制企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展提供較有力的金融支持。

方便非公有制企業(yè)的開戶結(jié)算。非公有制企業(yè)可憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本，自主選擇商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社開立一個(gè)基本存款帳戶。其中，對(duì)不具備開立基本存款帳戶條件的個(gè)體工商戶，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開戶的，可憑個(gè)人身份證到商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社會(huì)計(jì)柜申請(qǐng)開立結(jié)算存折戶，結(jié)算存折戶可以辦理轉(zhuǎn)帳收付等業(yè)務(wù)。對(duì)符合辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)條件和申領(lǐng)《貸款證》條件的非公有制企業(yè)，銀行應(yīng)給予辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)和頒發(fā)《貸款證》。大力發(fā)展抵押貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，清理不合理收費(fèi)。非公有制企業(yè)利用其他企業(yè)用地興辦生產(chǎn)性項(xiàng)目，所投資的地面建筑可向有關(guān)部門申辦產(chǎn)權(quán)證，在明晰土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可作為抵押物申請(qǐng)銀行貸款。非公有制企業(yè)固定資產(chǎn)抵押貸款條件應(yīng)與其他企業(yè)一致。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、民間資金比較充裕的地區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金或擔(dān)保組織的試點(diǎn)，為非公有制中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，有關(guān)部門要積極給予支持。

進(jìn)一步拓寬非公有制企業(yè)的投融資渠道。通過互相參股、產(chǎn)權(quán)交易等多種形式，合理引導(dǎo)資金投向;允許符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行債券，為非公有制企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。

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6.財(cái)稅部門要努力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新辦從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的非公有制企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，可免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運(yùn)輸?shù)姆枪兄破髽I(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事除上述以外的其他第三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)，經(jīng)縣及縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。

凡是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，并與農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)戶真正結(jié)成利益共同體的非公有制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅收上享受浙政發(fā)(1994)119號(hào)文件規(guī)定的扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)非公有制企業(yè)加大科技投入，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，并享受與國(guó)有集體企業(yè)同樣的待遇;鼓勵(lì)非公有制企業(yè)到各類開發(fā)區(qū)投資辦廠，尤其是與外商、港澳臺(tái)商合資合作，興辦產(chǎn)品出口型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門另行下達(dá)。

新辦非公有制企業(yè)安置或吸納國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅三年。新辦非公有制企業(yè)免稅期滿后和已辦的非公有制企業(yè)，當(dāng)年新安置待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半征收所得稅二年。非公有制企業(yè)吸納失業(yè)6個(gè)月以上的職工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)除將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性付給企業(yè)外，還可以從再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和低息借款。非公有制企業(yè)吸納企業(yè)下崗職工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的，由下崗職工原單位給予適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)償費(fèi)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門也可以從再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和低息借款。非公有制的社會(huì)福利企業(yè)中殘疾職工達(dá)到規(guī)定比例的，免征所得稅。

符合一般納稅人條件的非公有制企業(yè)，可依法領(lǐng)取和使用增值稅發(fā)票。

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7.計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土管、電力等部門要積極為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在立項(xiàng)、用地、用電和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面與國(guó)有集體企業(yè)一視同仁。對(duì)非公有制企業(yè)同樣實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，各地要選擇一批骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，支持企業(yè)上規(guī)模、上水平。省定“五個(gè)一批”企業(yè)在動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，要吸收符合條件的非公有制骨干企業(yè)，重點(diǎn)加以培育。非公有制企業(yè)可以對(duì)國(guó)有和集體中小企業(yè)進(jìn)行承包、租賃、兼并或收購(gòu)，并享受省政府出臺(tái)的有關(guān)政策。

8.組織、人事、科技、勞動(dòng)、民政、公安等有關(guān)部門要制定鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)就業(yè)的，可在一定時(shí)期內(nèi)保留干部或職工身份，其工資和其他待遇等由本人與原單位協(xié)商確定。在原單位和本人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。對(duì)已參加社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)的分流人員不再保留原單位關(guān)系和身份、但個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定參加養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算，達(dá)到退休條件時(shí)，可享受退休金等待遇。

轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)中就業(yè)的，其檔案關(guān)系在一段時(shí)間內(nèi)保留在負(fù)責(zé)安置的政府相關(guān)部門。中級(jí)技術(shù)職稱以上專業(yè)人員和大中專畢業(yè)生經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)工作的，由當(dāng)?shù)卣耸虏块T的人才交流中心代理其人事關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審等手續(xù)并管理其檔案。上述人員在城市或城關(guān)鎮(zhèn)擁有住房的，允許其在居住地落戶;沒有住房的，允許其在企業(yè)所在的市縣人才交流中心落實(shí)集體戶口。

9.切實(shí)重視非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培育和建設(shè)。鼓勵(lì)和提倡非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)習(xí)深造，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和管理水平。積極培育非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)，促使非公有制企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，逐步改變家族式的管理模式。

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10.堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理。對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)和未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消，對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)也要予以糾正。

五、積極鼓勵(lì)發(fā)展科技型非公有制企業(yè)

11.科技型非公有制企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的有生力量，要把扶持科技型非公有制企業(yè)的發(fā)展列入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核指標(biāo)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其健康發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持科技人員興辦科技型非公有制企業(yè)。對(duì)為企業(yè)創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益的有功人員，企業(yè)給予技術(shù)股以獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位以職務(wù)技術(shù)成果投資科技型非公有制企業(yè)，經(jīng)科技管理部門認(rèn)定，允許將該職務(wù)技術(shù)成果價(jià)值中不低于20%的部分，作為主要項(xiàng)目完成人和該成果轉(zhuǎn)化主要組織者的股金或投資?？萍汲晒?jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技管理部門認(rèn)定后，允許抵充注冊(cè)資本的20%;屬于高新技術(shù)的允許抵充注冊(cè)資本的35%。積極創(chuàng)造條件，使科技型非公有制企業(yè)將其專利技術(shù)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押獲得貸款?？萍夹头枪兄破髽I(yè)在申報(bào)政府計(jì)劃科研項(xiàng)目和國(guó)家工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科研成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)科技貸款和技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，享有與國(guó)有科研單位同等待遇。

各市地要鼓勵(lì)科技型非公有制企業(yè)進(jìn)入科技園區(qū)?？梢园凑债?dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，選擇基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源較好的區(qū)域或者利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)辦科技園，為科技型非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。吸引在國(guó)外工作的科技人員及留學(xué)歸國(guó)人員，回浙創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型非公有制企業(yè)。設(shè)立省科技產(chǎn)業(yè)投資基金，多渠道籌措科技型非公有制企業(yè)的資金。

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六、依法加強(qiáng)管理，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

12.鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要努力為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益;另一方面也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制的監(jiān)督和管理。要督促非公有制企業(yè)自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。督促非公有制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。

13.要重視非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)。在有條件的企業(yè)要逐步建立黨組織。建立、健全工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，更好地發(fā)揮他們?cè)诜枪兄破髽I(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的政治思想工作，發(fā)展企業(yè)文化，切實(shí)搞好企業(yè)的精神文明建設(shè)。

七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

14.各級(jí)黨委、政府要從調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委和政府工作的重要位置。要加強(qiáng)同個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范行為，搞好服務(wù)。重視宣傳和輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。工商行政管理部門要依法加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)管理和服務(wù)，共同為非公有制企業(yè)的發(fā)展排憂解難。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和工商聯(lián)合會(huì)，要積極發(fā)揮各自的作用，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

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15.本通知適用于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和私人控股的各類股份制企業(yè)，自頒發(fā)之日起執(zhí)行。以前省委、省政府以及有關(guān)部門頒發(fā)的文件，與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。

第二篇：中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)

【發(fā)布單位】81102 【發(fā)布文號(hào)】省委[1998]2號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-23 【生效日期】1997-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

中共浙江省委、浙江省人民政府關(guān)于

大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的通知

（省委〔1998〕2號(hào)）

各市（地）、縣委，各市（地）、縣人民政府（行署），省直屬各單位：

黨的十五大明確提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度；非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健全發(fā)展。這是理論與實(shí)踐上的重大突破。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)起步較早的浙江來說，將是一次新的歷史性機(jī)遇。為深入貫徹落實(shí)十五大精神，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)再上新的臺(tái)階，特作如下通知：

一、一、進(jìn)一步提高對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)

1．改革開放以來，特別是1993年初，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的通知》下達(dá)后，我省的非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在一些地區(qū)，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。十多年來，各地、各部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)不斷深化，扶持的力度逐步增大。但是，由于種種原因，無論在思想認(rèn)識(shí)、政策指導(dǎo)，還是在非公有制經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展等方面，都存在許多亟待研究和解決的問題，一些地區(qū)和部門對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還心存疑慮和偏見。各級(jí)黨委、政府以及各有關(guān)部門，要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十五大精神上來。要堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，放手發(fā)展個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，不斷完善我省的所有制結(jié)構(gòu)。

二、二、進(jìn)一步明確發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想

2．今后一個(gè)時(shí)期，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)總的指導(dǎo)思想，是要積極創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，在政策上一視同仁。要從過去單純注重量的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向量和質(zhì)的并重，在質(zhì)的提高中發(fā)展；從過去不同程度的自發(fā)盲目發(fā)展，向在政策引導(dǎo)和依法管理基礎(chǔ)上的有序健康發(fā)展。

三、三、因地制宜，分類指導(dǎo)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量

3．發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。就地區(qū)來說，非公有制經(jīng)濟(jì)起步較早、基礎(chǔ)較好的地區(qū)，在鼓勵(lì)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)是提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)組織化程度，優(yōu)化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；非公有制經(jīng)濟(jì)起步較晚的地區(qū)，要進(jìn)一步放寬政策，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模。就企業(yè)來說，對(duì)已具一定規(guī)模、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非公有制企業(yè)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)它們進(jìn)一步上規(guī)模、上檔次、創(chuàng)名牌，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，走公司化、集團(tuán)化、國(guó)際化之路；對(duì)剛起步的非公有制企業(yè)，也要引導(dǎo)它們盡可能在較高的起點(diǎn)上發(fā)展。

四、四、完善政策，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

4．除國(guó)家法律和政策明令禁止的以外，允許非公有制企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。允許和鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)參與能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政工程項(xiàng)目的投資和經(jīng)營(yíng)。允許非公有制企業(yè)從事房地產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)。大力鼓勵(lì)非公有制企業(yè)從事山區(qū)、海洋等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。支持、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，實(shí)行聯(lián)營(yíng)、合作或合資，形成混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

工商行政管理部門要依法把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范登記管理。鼓勵(lì)新設(shè)立的非公有制企業(yè)采用有限責(zé)任公司形式，有條件的經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立為股份有限公司。在自愿的原則下，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和合伙企業(yè)發(fā)展成為股份制或股份合作企業(yè)。對(duì)由于歷史原因已登記為集體或股份合作等形式的私營(yíng)企業(yè)，也應(yīng)逐步規(guī)范登記。

5．國(guó)有商業(yè)銀行要加大對(duì)非公有制企業(yè)的信貸投入，支持非公有制企業(yè)的合理資金需要，遵循公平、公正和誠(chéng)信的信貸原則發(fā)放貸款，逐步提高對(duì)非公有制企業(yè)信貸投入的比重。城市合作銀行、城市信用社和農(nóng)村信用社，要堅(jiān)持把非公有制企業(yè)作為重要服務(wù)對(duì)象。要認(rèn)真總結(jié)、推廣我省城鄉(xiāng)合作金融組織支持非公有制企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為非公有制企業(yè)的發(fā)展提供較有力的金融支持。

方便非公有制企業(yè)的開戶結(jié)算。非公有制企業(yè)可憑工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本，自主選擇商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社開立一個(gè)基本存款帳戶。其中，對(duì)不具備開立基本存款帳戶條件的個(gè)體工商戶，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開戶的，可憑個(gè)人身份證到商業(yè)銀行或城鄉(xiāng)信用社會(huì)計(jì)柜申請(qǐng)開立結(jié)算存折戶，結(jié)算存折戶可以辦理轉(zhuǎn)帳收付等業(yè)務(wù)。對(duì)符合辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)條件和申領(lǐng)《貸款證》條件的非公有制企業(yè)，銀行應(yīng)給予辦理銀行承兌匯票業(yè)務(wù)和頒發(fā)《貸款證》。大力發(fā)展抵押貸款業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，清理不合理收費(fèi)。非公有制企業(yè)利用其他企業(yè)用地興辦生產(chǎn)性項(xiàng)目，所投資的地面建筑可向有關(guān)部門申辦產(chǎn)權(quán)證，在明晰土地使用權(quán)的基礎(chǔ)上，可作為抵押物申請(qǐng)銀行貸款。非公有制企業(yè)固定資產(chǎn)抵押貸款條件應(yīng)與其他企業(yè)一致。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、民間資金比較充裕的地區(qū)，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展建立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)基金或擔(dān)保組織的試點(diǎn)，為非公有制中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，有關(guān)部門要積極給予支持。

進(jìn)一步拓寬非公有制企業(yè)的投融資渠道。通過互相參股、產(chǎn)權(quán)交易等多種形式，合理引導(dǎo)資金投向；允許符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行債券，為非公有制企業(yè)直接融資創(chuàng)造條件。

6．財(cái)稅部門要努力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新辦從事咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的非公有制企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，可免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運(yùn)輸?shù)姆枪兄破髽I(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事除上述以外的其他第三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)，經(jīng)縣及縣以上主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自開業(yè)之日起，可減征或免征企業(yè)所得稅一年。凡是以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，并與農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)戶真正結(jié)成利益共同體的非公有制農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在稅收上享受浙政發(fā)〔1994〕119號(hào)文件規(guī)定的扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)加大科技投入，研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，并享受與國(guó)有集體企業(yè)同樣的待遇；鼓勵(lì)非公有制企業(yè)到各類開發(fā)區(qū)投資辦廠，尤其是與外商、港澳臺(tái)商合資合作，興辦產(chǎn)品出口型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，并享受國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。具體辦法由稅務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門另行下達(dá)。

新辦非公有制企業(yè)安置或吸納國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅三年。新辦非公有制企業(yè)免稅期滿后和已辦的非公有制企業(yè)，當(dāng)年新安置待業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減半征收所得稅二年。非公有制企業(yè)吸納失業(yè)6個(gè)月以上的職工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門所屬的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)除將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金一次性付給企業(yè)外，還可以從再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和低息借款。非公有制企業(yè)吸納企業(yè)下崗職工并簽訂兩年以上勞動(dòng)合同的，由下崗職工原單位給予適當(dāng)?shù)陌仓醚a(bǔ)償費(fèi)，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門也可以從再就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和低息借款。非公有制的社會(huì)福利企業(yè)中殘疾職工達(dá)到規(guī)定比例的，免征所得稅。

符合一般納稅人條件的非公有制企業(yè)，可依法領(lǐng)取和使用增值稅發(fā)票。

7．計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土管、電力等部門要積極為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。在立項(xiàng)、用地、用電和進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)等方面與國(guó)有集體企業(yè)一視同仁。對(duì)非公有制企業(yè)同樣實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，各地要選擇一批骨干企業(yè)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，支持企業(yè)上規(guī)模、上水平。省定“五個(gè)一批”企業(yè)在動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)，要吸收符合條件的非公有制骨干企業(yè)，重點(diǎn)加以培育。非公有制企業(yè)可以對(duì)國(guó)有和集體中小企業(yè)進(jìn)行承包、租賃、兼并或收購(gòu)，并享受省政府出臺(tái)的有關(guān)政策。

8．組織、人事、科技、勞動(dòng)、民政、公安等有關(guān)部門要制定鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)就業(yè)的，可在一定時(shí)期內(nèi)保留干部或職工身份，其工資和其他待遇等由本人與原單位協(xié)商確定。在原單位和本人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。對(duì)已參加社會(huì)統(tǒng)籌企業(yè)的分流人員不再保留原單位關(guān)系和身份、但個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定參加養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的，繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算，達(dá)到退休條件時(shí)，可享受退休金等待遇。

轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)中就業(yè)的，其檔案關(guān)系在一段時(shí)間內(nèi)保留在負(fù)責(zé)安置的政府相關(guān)部門。中級(jí)技術(shù)職稱以上專業(yè)人員和大中專畢業(yè)生經(jīng)營(yíng)非公有制企業(yè)或到非公有制企業(yè)工作的，由當(dāng)?shù)卣耸虏块T的人才交流中心代理其人事關(guān)系、專業(yè)技術(shù)職稱資格評(píng)審等手續(xù)并管理其檔案。上述人員在城市或城關(guān)鎮(zhèn)擁有住房的，允許其在居住地落戶；沒有住房的，允許其在企業(yè)所在的市縣人才交流中心落實(shí)集體戶口。

9．切實(shí)重視非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍的培育和建設(shè)。鼓勵(lì)和提倡非公有制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)習(xí)深造，加強(qiáng)對(duì)他們的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的素質(zhì)和管理水平。積極培育非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者市場(chǎng)，促使非公有制企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者的分離，逐步改變家族式的管理模式。

10．堅(jiān)決制止“三亂”，切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要依照法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)非公有制企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理。對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)和未經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消，對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)也要予以糾正。

五、五、積極鼓勵(lì)發(fā)展科技型非公有制企業(yè)

11．科技型非公有制企業(yè)是非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的有生力量，要把扶持科技型非公有制企業(yè)的發(fā)展列入市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)建科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核指標(biāo)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)其健康發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持科技人員興辦科技型非公有制企業(yè)。對(duì)為企業(yè)創(chuàng)造重大經(jīng)濟(jì)效益的有功人員，企業(yè)給予技術(shù)股以獎(jiǎng)勵(lì)。積極鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位以職務(wù)技術(shù)成果投資科技型非公有制企業(yè)，經(jīng)科技管理部門認(rèn)定，允許將該職務(wù)技術(shù)成果價(jià)值中不低于20％的部分，作為主要項(xiàng)目完成人和該成果轉(zhuǎn)化主要組織者的股金或投資?？萍汲晒?jīng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、科技管理部門認(rèn)定后，允許抵充注冊(cè)資本的20％；屬于高新技術(shù)的允許抵充注冊(cè)資本的35％。積極創(chuàng)造條件，使科技型非公有制企業(yè)將其專利技術(shù)以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押獲得貸款。科技型非公有制企業(yè)在申報(bào)政府計(jì)劃科研項(xiàng)目和國(guó)家工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，申請(qǐng)科研成果鑒定和獎(jiǎng)勵(lì)，申請(qǐng)科技貸款和技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，享有與國(guó)有科研單位同等待遇。

各市地要鼓勵(lì)科技型非公有制企業(yè)進(jìn)入科技園區(qū)?？梢园凑债?dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃，選擇基礎(chǔ)設(shè)施和科技資源較好的區(qū)域或者利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)辦科技園，為科技型非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。吸引在國(guó)外工作的科技人員及留學(xué)歸國(guó)人員，回浙創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型非公有制企業(yè)。設(shè)立省科技產(chǎn)業(yè)投資基金，多渠道籌措科技型非公有制企業(yè)的資金。

六、六、依法加強(qiáng)管理，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

12．鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面要努力為非公有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)保護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益；另一方面也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制的監(jiān)督和管理。要督促非公有制企業(yè)自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)，合法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。督促非公有制企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等法律法規(guī)。

13．要重視非公有制企業(yè)黨組織的建設(shè)。在有條件的企業(yè)要逐步建立黨組織。建立、健全工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，更好地發(fā)揮他們?cè)诜枪兄破髽I(yè)發(fā)展中的作用。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工的政治思想工作，發(fā)展企業(yè)文化，切實(shí)搞好企業(yè)的精神文明建設(shè)。

七、七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

14．各級(jí)黨委、政府要從調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，重視非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上黨委和政府工作的重要位置。要加強(qiáng)同個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)家的聯(lián)系，幫助他們解決企業(yè)發(fā)展中的困難。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范行為，搞好服務(wù)。重視宣傳和輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好氛圍。工商行政管理部門要依法加強(qiáng)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門及其他有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)管理和服務(wù)，共同為非公有制企業(yè)的發(fā)展排憂解難。各級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)和工商聯(lián)合會(huì)，要積極發(fā)揮各自的作用，共同促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

15．本通知適用于個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和私人控股的各類股份制企業(yè)，自頒發(fā)之日起執(zhí)行。以前省委、省政府以及有關(guān)部門頒發(fā)的文件，與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。

中共浙江省委

浙江省人民政府 1997年12月23日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查

關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查

------------黃家湖大學(xué)城個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況調(diào)查

【活動(dòng)背景】

近年來世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來一定壓力,2010年以來國(guó)內(nèi)物價(jià)飛速上漲，居民生活受到嚴(yán)重影響。2011年中國(guó)在兩會(huì)上，明確提出要加大力度穩(wěn)定物價(jià)，堅(jiān)持努力維持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路

【活動(dòng)意義】

通過調(diào)查了解黃家湖大學(xué)城的個(gè)體經(jīng)營(yíng)狀況，分析物價(jià)上漲對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況的影響，以及其發(fā)展前景，【活動(dòng)主題】

物價(jià)上漲你看我看

【活動(dòng)對(duì)象】

黃家湖大學(xué)城個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶

【活動(dòng)時(shí)間】

2011年4月上旬

【活動(dòng)地點(diǎn)】

黃家湖大學(xué)城周邊各商業(yè)街

【活動(dòng)流程】

前期準(zhǔn)備：

1)小組協(xié)商討論，確定大主題和切入點(diǎn)。

2)上網(wǎng)收集有關(guān)資料和信息，加深了解。

3)撰寫活動(dòng)策劃，制作調(diào)查表。

4）羅列任務(wù)，分配任務(wù)。

活動(dòng)執(zhí)行：

集合分配任務(wù)，發(fā)放調(diào)查表

三、兩人一小組分別展開調(diào)查

活動(dòng)結(jié)束集合收集調(diào)查表和照片

【經(jīng)費(fèi)預(yù)算】

路費(fèi)：來回3元/人，各人自己支付

打印：調(diào)查表20份，共2元

【注意事項(xiàng)】

1、調(diào)查時(shí)要注意保持大學(xué)生的文明形象，不可言出無禮，語(yǔ)出傷人。

2、記得帶傘，以防天氣有變。

3、調(diào)查過程中要注意拍照和記錄。

【后期總結(jié)】

活動(dòng)結(jié)束后，匯集數(shù)據(jù)、照片，分析調(diào)查表，進(jìn)行總結(jié)，做成調(diào)查報(bào)告。

第四篇：關(guān)于個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查報(bào)告

AAAAAA

“毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”課程實(shí)踐教學(xué)社會(huì)調(diào)查

報(bào)告書

題目 關(guān)于黃家湖大學(xué)城個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查 專業(yè) 化學(xué)工程與工藝

班級(jí) 化工2009級(jí)02班

組長(zhǎng)

組員

AAAA大學(xué)馬克思中國(guó)化教研室

2011年6月12日

第五篇：關(guān)于深圳個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查

關(guān)于深圳市個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)典型調(diào)查

調(diào)查時(shí)間：2012年7月15日—20012年8月 15日 調(diào)查地點(diǎn)：廣東省深圳市龍華鎮(zhèn)

調(diào)查對(duì)象：深圳市個(gè)體．私營(yíng)等非公有制企業(yè) 調(diào)查方法：典型調(diào)查；文獻(xiàn)調(diào)查法 調(diào) 查 人：管理系本國(guó)物101班 黃裕

暑假期間，我有幸進(jìn)入深圳市龍華鎮(zhèn)一間私營(yíng)企業(yè)深圳市瑋鴻科技有限公司銷售部進(jìn)行為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)工作。通過一個(gè)月的工作，我也對(duì)深圳市瑋鴻科技有限公司及深圳市其他私營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入調(diào)查，目的在于全面掌握深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和分析深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，并對(duì)產(chǎn)生問題展開分析，為深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供切實(shí)可行的建議和意見。

我實(shí)習(xí)所在的深圳市瑋鴻科技有限公司是一間以電子產(chǎn)品研發(fā)制造為主的企業(yè)，在經(jīng)過不斷的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，深圳市瑋鴻科技有限公司也通過其“競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的精神，務(wù)實(shí)運(yùn)作、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)在深圳市落穩(wěn)腳跟。在深圳，類似這樣的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)企業(yè)有多達(dá)15.2萬家，同時(shí)，每月都會(huì)新增800戶私營(yíng)企業(yè)和3500戶個(gè)體工商戶。深圳原是毗鄰港、澳的一個(gè)邊陲小鎮(zhèn),1980年被辟為經(jīng)濟(jì)特區(qū)。30年來,在改革開放方針的指引下,它已迅速發(fā)展成為舉世矚目的大都市。深圳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展的同時(shí)深圳市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)是怎樣?碰到過哪些問題呢? 下面就我對(duì)深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)調(diào)查所得,談一些情況和意見。

一．深圳市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)

截止2010年底，深圳民營(yíng)企業(yè)達(dá)15.2萬家，總注冊(cè)資本為2155億元，占全市企業(yè)總數(shù)的70%以上，納稅總額980.5億元，約占全市企業(yè)納稅總額的53%，全市民營(yíng)企業(yè)提供的就業(yè)崗位占全市就業(yè)崗位總量的80%左右。

目前，深圳市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出一些鮮明的特點(diǎn)：

1．現(xiàn)代企業(yè)制度趨于完善。在深圳一些私營(yíng)企業(yè)中，以公司為企業(yè)組織形式的現(xiàn)代化企業(yè)制度得到了確立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。自1995年實(shí)施《公司法》以來，深圳市以獨(dú)資和合伙形式開辦的私營(yíng)企業(yè)逐年減少，越來越多的企業(yè)意識(shí)到規(guī)范經(jīng)營(yíng)的好處。到2000年底，深圳市的私營(yíng)企業(yè)全部規(guī)范成了有限責(zé)任公司。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。最近幾年，一些從事貿(mào)易、餐飲類傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)出現(xiàn)了滑坡趨勢(shì)，而從事高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的私營(yíng)企業(yè)則高速增長(zhǎng)。同時(shí)，還出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)登記熱，有六成以上為私營(yíng)企業(yè)冠有“網(wǎng)絡(luò)”二字的企業(yè)。

3.逐步向規(guī)?；椒较虬l(fā)展。目前，深圳市私營(yíng)企業(yè)平均每戶的注冊(cè)資（本）金額在逐年增加，雇工人數(shù)則相應(yīng)減少，這種資本有機(jī)構(gòu)成的提高，意味著深圳市私營(yíng)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。

4.直接創(chuàng)造更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。到2010年底，深圳市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)共有注冊(cè)資（本）金額2155億元，全市民營(yíng)企業(yè)提供的就業(yè)崗位占全市就業(yè)崗位總量的80%左右，這充分說明了它可以聚集社會(huì)閑散資金，直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)走向繁榮積蓄巨大的能量。同時(shí)，深圳市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。僅去年深圳市人民政府表彰的守法納稅大戶中，就有14家私營(yíng)企業(yè)和14家個(gè)體工商戶。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已成為守法納稅的一支生力軍。

5.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)已成為深圳市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。2000年，《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》的實(shí)施，使得深圳市個(gè)人獨(dú)資企業(yè)迅速發(fā)展，至2010年底，全市共注冊(cè)登記個(gè)人獨(dú)資企業(yè)11656戶，申報(bào)出資額達(dá)128.2億元。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資熱情十分高漲。

二、深圳市非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1、行業(yè)分布集中，結(jié)構(gòu)不合理。全市非公有制企業(yè)主要集中在制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，在全市非公有制企業(yè)法人單位數(shù)中的比例達(dá)65.87%，其從業(yè)人員在全市非公有制法人企業(yè)中所占比例為72.79%，實(shí)收資本所占比重為49.73%，營(yíng)業(yè)收入所占比重為79.96%，資產(chǎn)所占比重為52.01%。而新興行業(yè)，如從事房地產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)的比重較低，以上四個(gè)行業(yè)所占比重僅為23.88%。

2、負(fù)債率較高。2010年深圳市非公有制經(jīng)營(yíng)性法人單位總資產(chǎn)3142.00億元，總負(fù)債1672.89億元，總資產(chǎn)負(fù)債率為53.24%，超過了國(guó)際通用測(cè)算資產(chǎn)負(fù)債率一般以50%左右為宜的警戒線。其中，聯(lián)營(yíng)企業(yè)為67.50%、私營(yíng)企業(yè)60.25%、港澳臺(tái)商投資企業(yè)56.12%、有限責(zé)任公司53.76%、外商投資企業(yè)52.59%。這將制約著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，以及企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大。

3、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。非公有制法人單位人員構(gòu)成中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的占29.53%，低于全市平均水平0.61個(gè)百分點(diǎn)，其中私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)具有大學(xué)本科學(xué)歷以上的分別占29.31%和28.09%，低于全區(qū)平均水平3.83和5.05個(gè)百分點(diǎn)，股份有限公司的從業(yè)人員素質(zhì)最高，本科以上學(xué)歷的所占比重為56.07%，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)較低，本科以上學(xué)歷的所占比重僅為19.29%。

4、非公有制企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)

目前，我市只是初步建立了非公有制企業(yè)服務(wù)體系的基本框架，但在許多領(lǐng)域的服務(wù)尚未到位。具體表現(xiàn)在：

A、政府資助觀念和管理體制有待創(chuàng)新。深圳市對(duì)非公有制企業(yè)沒有法定資助額等相關(guān)規(guī)定，財(cái)政資金資助各類企業(yè)的比例存在不確定性；政府對(duì)非牟利中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持缺乏連續(xù)性和整體策略；政府有關(guān)部門之間的合作與協(xié)調(diào)機(jī)制有待創(chuàng)新，資助項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度有待建立。

B、非公有制企業(yè)融資服務(wù)體系有待完善。各大商業(yè)銀行對(duì)于給非公有制企業(yè)提供貸款支持還存在不少障礙；政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保覆蓋面有待提高，“高新投”和市中小企業(yè)擔(dān)保中心成立以來，平均每年每個(gè)機(jī)構(gòu)僅為50到60家企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，受惠企業(yè)有限；我市創(chuàng)業(yè)投資業(yè)目前發(fā)展勢(shì)頭明顯放慢；初創(chuàng)期科技小企業(yè)融資難問題突出；社會(huì)信用體系和中小企業(yè)信息共享機(jī)制有待建立。

C、市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)還有很大空間。在支持非公有制企業(yè)開拓市場(chǎng)方面，深圳市有關(guān)政策的配套性和系統(tǒng)性不夠。目前，深圳市還沒有為國(guó)家“非公有制企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓基金”進(jìn)行配套性投入，在幫助非公有制企業(yè)收集世界主要出口市場(chǎng)信息方面與香港相比還有較大差距，在幫助非公有制企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面缺乏整體策略。

D、培訓(xùn)服務(wù)體系有待創(chuàng)新。深圳市許多政府部門下面設(shè)有培訓(xùn)中心，分別承擔(dān)本系統(tǒng)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)。這種培訓(xùn)模式的主要問題是資源比較分散，各單位培訓(xùn)任務(wù)、目標(biāo)和數(shù)量的隨意性較大，培訓(xùn)質(zhì)量也不平衡。

E、信息服務(wù)體系建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制。深圳市非公有制企業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)分散化現(xiàn)象尤其突出，缺乏橫向及縱向溝通。橫向方面，政府各職能部門及海關(guān)、銀行等與非公有制企業(yè)服務(wù)密切相關(guān)的單位分別建立自己的信息系統(tǒng)，既不能相互融合，也無法資源共享，實(shí)際上已形成信息割據(jù)的局面?？v向方面，各主管部門和國(guó)家直屬駐深機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)還沒有對(duì)深圳市的非公有制企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，難以對(duì)非公有制企業(yè)提供便捷的服務(wù)。

三、對(duì)促進(jìn)深圳市非公有制發(fā)展的建議

1、改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是要?jiǎng)?chuàng)造政策環(huán)境，適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則的要求，切實(shí)做到不分所有制、不分隸屬、不分本地外地、不分中資外資，統(tǒng)一實(shí)行國(guó)民待遇。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政稅收政策、金融政策、外貿(mào)政策和社會(huì)服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。二是要改善和優(yōu)化政務(wù)和服務(wù)環(huán)境。改革行政審批制度，減少審批事項(xiàng)、規(guī)范審批行為，推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)行政務(wù)公開。

2、推動(dòng)非公有制企業(yè)自主創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)非公有制企業(yè)注重推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，逐步掌握主要行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，從模仿和引進(jìn)到自主開發(fā)的轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)、支持非公有制企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和研究開發(fā)中心，促進(jìn)非公有制企業(yè)技術(shù)上臺(tái)階。二是實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。今后，我們要繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，支持骨干企業(yè)積極擴(kuò)大生產(chǎn)，開發(fā)更多新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場(chǎng)份額。引導(dǎo)鼓勵(lì)中小企業(yè)樹立信心，改進(jìn)技術(shù)落后裝備，從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品科技含量，勇于打造自己的品牌，走品牌發(fā)展之路。

3、積極引導(dǎo)非公有制加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并向規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)非公有制企業(yè)與產(chǎn)業(yè)配套，圍繞優(yōu)勢(shì)行業(yè)，大力發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極改變深圳市非公有制工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，多引進(jìn)一些高產(chǎn)出、低能耗、無污染、高效益的高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化提升，加快新興行業(yè)培植，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，涉足新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興行業(yè)，有重點(diǎn)地選擇發(fā)展一批高、精、突、新項(xiàng)目，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而進(jìn)一步優(yōu)化非公有制企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，支持私營(yíng)企業(yè)與外商投資企業(yè)合資、合作經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)個(gè)量的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有的教育資源，采取官助民辦的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次建立非公有制企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和基地，強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)各類人員的培訓(xùn)。應(yīng)整合現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、企業(yè)自主的培訓(xùn)機(jī)制。依托或聯(lián)合大專院校、科研院所及各級(jí)黨校、行政學(xué)院、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域性的非公有制企業(yè)人才培訓(xùn)中心或基地，為非公有制企業(yè)培養(yǎng)一批職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)技術(shù)人才。

5、擴(kuò)大其他個(gè)體，私營(yíng)等非公有制中小型企業(yè)扶持政策的覆蓋面。在人力資源培訓(xùn)、技術(shù)支持和市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域繼續(xù)加大對(duì)非公有制中小企業(yè)的扶持力度。在人力資源培訓(xùn)方面，應(yīng)盡快建立新的政府資助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)模式、后評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督制度，同時(shí)出臺(tái)各種具有前瞻性、適應(yīng)性和制度化的非公有制中小企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，擴(kuò)大培訓(xùn)數(shù)量及規(guī)模。在技術(shù)支持體系建設(shè)方面，完善非公有制中小企業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)與管理方式，出臺(tái)有關(guān)配套政策，改變目前共性技術(shù)平臺(tái)重建設(shè)、輕管理和整體功能發(fā)揮的狀況。在幫助非公有制中小企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)方面，建議借鑒香港貿(mào)易發(fā)展局的經(jīng)驗(yàn)，建立有利于非公有制中小企業(yè)拓展市場(chǎng)的“配對(duì)資料庫(kù)”及配對(duì)服務(wù)，方便非公有制中小企業(yè)與境內(nèi)外企業(yè)建立策略性伙伴關(guān)系；經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)貿(mào)局應(yīng)盡快制定協(xié)助非公有制中小企業(yè)進(jìn)軍國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的新措施，切實(shí)幫助中小企業(yè)把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的商業(yè)機(jī)會(huì)。非公有制企業(yè)服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)全新的事業(yè)。制訂一系列促進(jìn)非公有制企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策，創(chuàng)造有利于非公有制企業(yè)服務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境，逐步建立與國(guó)際慣例接軌的高度專業(yè)化的非公有制企業(yè)服務(wù)體系，以少量政府資源為引導(dǎo)，通過有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成以政府興辦的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、職能部門共同參與、連接專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)、覆蓋全社會(huì)的非公有制企業(yè)服務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是深圳市應(yīng)對(duì)加入W TO挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)擺到全國(guó)及國(guó)際經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上，每個(gè)地區(qū)都需要尋找到最適合自己的角色，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)際分工格局之中，并在區(qū)域及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。深圳市有比較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，并形成了較為密集和配套程度較高的產(chǎn)業(yè)群，這為深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移又掀起了新一輪的浪潮，這為深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)的發(fā)展提供難得的契機(jī)。目前，深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)依靠本土的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素已探索出適合自己發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式和成長(zhǎng)道路，面對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇和國(guó)外企業(yè)及產(chǎn)品的沖擊，深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇和利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展是深圳市個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)面臨的巨大問題。當(dāng)前，工業(yè)化和城市化已經(jīng)成為深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)應(yīng)該充分利用這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在增強(qiáng)深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

目前，個(gè)體，私營(yíng)等非公有制企業(yè)已經(jīng)成為深圳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為深圳市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)源經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)發(fā)揮著重要作用，為推進(jìn)深圳工業(yè)化和城市化進(jìn)程發(fā)揮重要影響，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高了人民的生活水平。非公有制企業(yè)的發(fā)展，不僅打破了舊的所有制格局，而且通過自身的示范作用，給國(guó)有和集體企業(yè)帶來了新觀念、新思路，促進(jìn)了深圳市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善。