第一篇：關(guān)于對(duì)市場(chǎng)中介組織有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底的通知

關(guān)于對(duì)市場(chǎng)中介組織有關(guān)情況

進(jìn)行調(diào)查摸底的通知

縣（市、口岸）監(jiān)察局、州直相關(guān)單位

近期，自治區(qū)監(jiān)察廳、自治區(qū)預(yù)防腐敗局組織開展了全區(qū)市場(chǎng)中介組織有關(guān)情況的調(diào)查摸底工作，為做好我州的工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、成立調(diào)查摸底工作組

此次調(diào)查摸底工作涉及內(nèi)容繁雜，需要填報(bào)登記的項(xiàng)目多，為確保調(diào)查摸底工作的全面準(zhǔn)確，現(xiàn)成立調(diào)查摸底工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促調(diào)查摸底工作。

組長(zhǎng)：趙德強(qiáng)自治州紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：張傳英自治州紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)

張?zhí)旎⒆灾沃莨ど叹指本珠L(zhǎng)

成員：凌 芳自治州人民政府糾風(fēng)辦副主任

匡文軍自治州工商局監(jiān)管科科長(zhǎng)

各縣（市、口岸）監(jiān)察局局長(zhǎng)

二、調(diào)查內(nèi)容

1、市場(chǎng)中介組織基本情況。按照評(píng)估、鑒證、代理、咨詢、審計(jì)等從業(yè)類別劃分，統(tǒng)計(jì)各類市場(chǎng)中介組織數(shù)量（附件1）。

2、市場(chǎng)中介組織與政府部門及其下屬單位（含事業(yè)單位）分開情況。對(duì)照組織人員、職能工作、資產(chǎn)財(cái)務(wù)和辦公場(chǎng)所“四分開”要求及具體12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，檢查市場(chǎng)中介組織與政府部門及其下屬單位（含事業(yè)單位）的分開情況（附件1、2）。

3、市場(chǎng)中介組織存在的問題及對(duì)治理工作的意見建議。提交專門調(diào)查報(bào)告，反映市場(chǎng)中介組織執(zhí)業(yè)中存在的主要問題及原因，各縣(市、口岸)、各部門加強(qiáng)市場(chǎng)中介組織監(jiān)管、防治市場(chǎng)中介組織腐敗的做法及工作中遇到的困難，對(duì)下一步治理工作的意見建議。

三、調(diào)查方式

調(diào)查摸底工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）第一階段，自查登記、填報(bào)表格（2012年7月17日—20日）。按管轄權(quán)限，由業(yè)務(wù)主管部門安排各個(gè)市場(chǎng)中介組織認(rèn)真填寫《市場(chǎng)中介組織脫鉤情況自查表》（表二），由填報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋公章后，報(bào)所在業(yè)務(wù)主管部門。業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)各個(gè)市場(chǎng)中介組織的自查登記情況，匯總填寫《市場(chǎng)中介組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》（表一），由填報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋公章，再交由同級(jí)相應(yīng)的登記管理部門（工商、編制或司法行政部門），登記管理部門經(jīng)確認(rèn)沒有漏報(bào)市場(chǎng)中介組織后，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋公章后，報(bào)送本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（二）第二階段，開展調(diào)研、調(diào)查摸底（2012年7月18日—25日）。各縣（市、口岸）監(jiān)察機(jī)關(guān)和自治州各個(gè)市場(chǎng)中介組織主管部門以及登記主管部門要自行開展調(diào)研，進(jìn)行調(diào)查摸底。調(diào)查摸底中要做好兩項(xiàng)工作：一是匯總統(tǒng)計(jì)表，根據(jù)各業(yè)務(wù)主管部門和登記主管部門審核填報(bào)的登記表，匯總本地區(qū)和自治州各業(yè)務(wù)主管部門管轄范圍內(nèi)的中介組織

總體情況，認(rèn)真填寫《市場(chǎng)中介組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》（表

一），由所在監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，加蓋公章。二是撰寫調(diào)研報(bào)告。各縣（市、口岸）監(jiān)察機(jī)關(guān)和自治州各個(gè)市場(chǎng)中介組織主管部門以及登記主管部門要認(rèn)真分析當(dāng)前本地區(qū)本部門市場(chǎng)中介組織存在的主要問題和原因，提出有針對(duì)性的治理工作措施和建議，形成書面調(diào)查報(bào)告。

（三）第三階段，督促指導(dǎo)、抽查核驗(yàn)（2012年7月26日—8月5日）。自治州調(diào)查摸底工作組將對(duì)縣（市、口岸）、州直相關(guān)部門及登記主管部門開展實(shí)地調(diào)查，具體督促指導(dǎo)，并抽查核驗(yàn)。主要抽查中介組織是否如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)信息，是否存在遺漏，各業(yè)務(wù)主管部門、登記主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)審核把關(guān)是否嚴(yán)密，分析查找問題是否準(zhǔn)確、提出措施是否可行等。調(diào)查核驗(yàn)方式采用實(shí)地核查各個(gè)中介組織脫鉤資料，個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。

四、調(diào)查要求

1、各縣（市、口岸）監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視此次調(diào)查摸底工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立調(diào)查工作組，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)中介組織業(yè)務(wù)主管部門和登記管理部門開展調(diào)查摸底，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫報(bào)表，并確保相關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。書面調(diào)查報(bào)告要結(jié)合本地區(qū)本部門調(diào)查工作的實(shí)際進(jìn)行撰寫，分析問題要客觀準(zhǔn)確，要有具體實(shí)例作為支撐，調(diào)研報(bào)告不限字?jǐn)?shù)，但要求實(shí)事求是、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)。

2、各登記主管部門要認(rèn)真梳理市場(chǎng)中介組織基本情況并提供給各業(yè)務(wù)主管部門，由各業(yè)務(wù)主管部門組織市場(chǎng)中介

組織對(duì)照《市場(chǎng)中介組織脫鉤情況自查表》（表二）的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查后如實(shí)準(zhǔn)確填報(bào)。

3、各業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真匯總各個(gè)中介組織填報(bào)的自查登記表，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤、不遺漏。

4、各縣（市、口岸）監(jiān)察機(jī)關(guān)和自治州各個(gè)市場(chǎng)中介組織主管部門以及登記主管部門匯總后的《市場(chǎng)中介組織基本情況統(tǒng)計(jì)表》（表一）與撰寫的調(diào)查報(bào)告于2012年7月25日之前報(bào)送自治州人民政府糾風(fēng)辦。聯(lián)系電話：2318494聯(lián)系人：席立強(qiáng)

附件：

1、市場(chǎng)中介組織基本情況統(tǒng)計(jì)表（表一）

2、市場(chǎng)中介組織脫鉤情況自查表（表二）

3、市場(chǎng)中介組織分類參考表

自治州監(jiān)察局

2012年7月17日

第二篇：關(guān)于對(duì)困難職工進(jìn)行調(diào)查摸底通知

關(guān)于對(duì)困難職工正式進(jìn)行調(diào)查摸底通知

各基層工會(huì)小組：

為更加全面、真實(shí)、及時(shí)地掌握國有困難職工家庭的生活狀況，進(jìn)一步健全完善工國有困難職工檔案，為各級(jí)組織開展幫扶活動(dòng)提供基礎(chǔ)性依據(jù)，公司決定對(duì)國有困難職工進(jìn)行調(diào)查摸底，建立國有困難職工檔案?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下

一、國有困難職工界定標(biāo)準(zhǔn)：因各種原因未納入低保范圍的職工；家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障線，但因下崗失業(yè)、重大疾病、子女教育、意外災(zāi)難、重大意外事故等原因，造成家庭生活困難的職工；

（一）家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，即人均收入360元以下（不含360元）為低保職工。（已經(jīng)納入政府低保范圍的職工，給予建檔，原則上不在企業(yè)救助范圍）

（二）家庭人均收入396元以下（不含396元）的職工為特困職工。

（三）家庭人均收入在468元以下（不含468元）為困難職工。

二、申報(bào)要求

（一）國有困難職工調(diào)查摸底工作實(shí)行逐級(jí)上報(bào)的原則。建檔以戶為單位進(jìn)行，夫妻雙方不重復(fù)建檔。

（二）2010年10月—2011年10月病事假累計(jì)超過15天的不在建檔范圍。

（三）國有困難職工建檔需提供以下證明材料：

1、本人的工資證明，由勞資開具并加蓋公章

2、戶口原件及復(fù)印件（需每頁都復(fù)?。?/p>

3、申請(qǐng)者的身份證原件、復(fù)印件

4、戶口上有其他家庭成員的，需由街道辦提供無收入證明/上學(xué)的需學(xué)

校開具介紹信

5、根據(jù)不同情況，需提供配偶的收入證明材料（提供其中之一）

①?zèng)]有工作的，在街道辦出具無業(yè)證明

②下崗的提供下崗證明

③工齡買斷的提供買斷協(xié)議書

6、患重大疾病的、單親、殘疾等特殊情況的需提供相關(guān)證明材料

請(qǐng)各部門進(jìn)行一次詳細(xì)的排查，準(zhǔn)確摸清國有困難職工的困難程度、致困原因，確保把符合條件的國有困難職工全部納入管理

公司工會(huì)

二〇一一年十月二十八日

第三篇：關(guān)于對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)查摸底的通知

關(guān)于對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行摸底的通知

各黨支部、村委會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村級(jí)班子引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的能力，全面加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決村干部隊(duì)伍后繼乏人的問題，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合年底進(jìn)行的村兩委班子換屆選舉工作，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行調(diào)查摸底。

一、指導(dǎo)思想

此次調(diào)查摸底工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力這個(gè)大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不拘一格選拔、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的人才支持和組織保證。

二、摸底對(duì)象和范圍

村級(jí)后備干部摸底工作要立足實(shí)際，廣開渠道，圍繞有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營，尤其是具有“雙強(qiáng)”能力（帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)）作為選拔的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是從致富帶頭人、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人等經(jīng)濟(jì)能人中選拔；二是從團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任等群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和村民小組長(zhǎng)中選拔；三是從大中專畢業(yè)生和退伍軍人中選拔；四是

從年輕黨員、團(tuán)員，熱心農(nóng)村工作，樂于為農(nóng)民服務(wù)的本村青年中選拔；五是從熱心家鄉(xiāng)事業(yè)，愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員中選拔；六是從換屆選舉中得票比較多，群眾基礎(chǔ)比較好，但暫時(shí)沒有進(jìn)村級(jí)班子的人中選拔；七是從近年來上級(jí)部門分配至各村的大學(xué)生村官中選拔。

三、村級(jí)后備干部摸底工作的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各黨（總）支部、村委會(huì)要高度重視此次后備干部調(diào)查摸底工作，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。深入群眾，深入了解，充分樹立為組織負(fù)責(zé)、為摸底對(duì)象負(fù)責(zé)的觀念，全面掌握摸底對(duì)象的詳實(shí)情況。

（二）統(tǒng)籌安排，精心指導(dǎo)。各村黨組織要將村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為今后基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓在手上，抓出成效。要進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員黨員、群眾積極參與后備干部推薦工作，并精心指導(dǎo)、組織好村級(jí)后備干部推選各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。對(duì)推薦的人選要認(rèn)真進(jìn)行資格審查和考察了解，做到準(zhǔn)確認(rèn)定。

（三）堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序。要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_、公正的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序開展工作。要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，努力營造正確的用人導(dǎo)向。

（四）建立檔案，規(guī)范管理。鄉(xiāng)、村兩級(jí)要按照一人一檔的原則分別建立村級(jí)后備干部管理臺(tái)帳和后備干部檔案，并建立電子檔案。后備干部檔案的主要內(nèi)容包括：后備干部

基本情況、民主推薦和公示情況、培養(yǎng)和獎(jiǎng)懲情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、綜合考核情況、民主評(píng)議情況等。

附：***鄉(xiāng)村級(jí)后備干部登記表

2010年10月28日

第四篇：關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工集資建房進(jìn)行調(diào)查摸底的通知

關(guān)于對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工集資建房

進(jìn)行調(diào)查摸底的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位：

為切實(shí)解決我縣部分干部職工住房難問題，縣委、縣人民政府決定在五小后面（原百貨公司庫房）劃撥10畝土地，用于干部職工集資建房。集資建房為高層，擬建高度17層。今年開工建設(shè)，明年交付使用。為確保這項(xiàng)重大民生工程的順利實(shí)施，現(xiàn)對(duì)需要住房人員的情況進(jìn)行摸底，要求如下：

一、參加集資建房的條件

（一）本縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和參照公務(wù)員管理單位中，未參加房改優(yōu)惠售房的職工家庭。

（二）已享受房改優(yōu)惠售房政策，住房面積未達(dá)標(biāo)的職工家庭。房改住房未達(dá)標(biāo)差額面積部分，執(zhí)行集資建房?jī)r(jià)格，超出面積執(zhí)行普通商品房?jī)r(jià)格。此次集資建房暫按1650元/平米，普通商品房單價(jià)暫按2600元/平米。實(shí)際房款待房屋竣工決算后，按照決算后審定的價(jià)格、實(shí)測(cè)面積、樓層系數(shù)、每戶職級(jí)面積標(biāo)準(zhǔn)等多退少補(bǔ)。

（三）自行購買商品房和自建住房的職工，如符合上述條件，也可以參加集資建房。

（四）單身職工原則上不能參加集資建房。但男滿35歲，女滿32歲的未婚人員，可視作一個(gè)獨(dú)立家庭，可以申請(qǐng)參加此次集資建房。

（五）在東南小區(qū)、順安小區(qū)、嘉和園小區(qū)、慧苑小區(qū)、原農(nóng)機(jī)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集資房等處參加過優(yōu)惠購房的人員，不能參加此次集資建房

（六）夫妻雙方都是行政事業(yè)單位職工的家庭，只在一方單位申請(qǐng)。

二、戶型面積

（一）集資建房面積標(biāo)準(zhǔn)：科級(jí)及科級(jí)以下干部職工（含中級(jí)職稱）85平方米，縣處級(jí)干部（含副高職稱）100平方米。根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況可作適度上浮。其中，高層（含小高層）住宅上浮面積控制在20平方米以內(nèi)。上浮的20平方米執(zhí)行普通商品房?jī)r(jià)格。

（二）此次集資建房擬設(shè)計(jì)60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四種戶型，請(qǐng)申請(qǐng)集資人員根據(jù)自己的職級(jí)和家庭經(jīng)濟(jì)情況，選擇合適戶型。

（三）夫妻雙方職級(jí)不同，原則上執(zhí)行較高一方的職級(jí)。

三、付款方式

（一）一次性付款者，可享受購房全款3%的優(yōu)惠。

（二）符合住房公積金貸款條件的，可以按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)借貸公積金。首付款為購房全款的30%。

（三）如需辦理銀行按揭貸款的，可由開發(fā)商協(xié)助辦理手續(xù)。首付款為購房全款的40%.四、住房產(chǎn)權(quán)

（一）以集資建房?jī)r(jià)格購買的住房面積部分，按照經(jīng)濟(jì)適用房確定權(quán)屬；以普通商品房?jī)r(jià)格購買住房面積部分，按照普通商品住房確定權(quán)屬；同一住房既有以集資建房?jī)r(jià)格，也有以普通商品房?jī)r(jià)格購買的，按照比例分別確定權(quán)屬，并在權(quán)屬證書附記欄注明各自比例。

（二）集資房按照自治區(qū)和地區(qū)相關(guān)規(guī)定,不能繼承、五、申請(qǐng)參加集資建房的程序 轉(zhuǎn)讓和上市交易。

（一）申請(qǐng)集資建房人員向本單位提出書面申請(qǐng)，并填寫《莎車縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部申請(qǐng)購買集資房相關(guān)問題核實(shí)表》（附后）。

（二）各單位對(duì)本單位申請(qǐng)集資建房人員進(jìn)行資格審查，并報(bào)縣紀(jì)委、縣清房辦審核。

（三）凡本單位符合規(guī)定并申請(qǐng)集資建房的人員，須填寫《干部申請(qǐng)集資房情況確認(rèn)表》，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋公章。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必于2012年2月22日下午北京時(shí)間14：00前，派專人將《莎車縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部申請(qǐng)購買集資房相關(guān)問題核實(shí)表》和《干部申請(qǐng)集資房情況確認(rèn)表》報(bào)縣委組織部辦公室。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)人務(wù)必向全體干部職工傳達(dá)到此次集資建房的精神，并認(rèn)真組織符合購房條件的干部報(bào)名。如有符合條件但漏報(bào)人員，將追究相關(guān)人員及主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

附：

1、《干部申請(qǐng)集資房情況確認(rèn)表》

2、《莎車縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部申請(qǐng)購買集資房相關(guān)問題核實(shí)表》

莎車縣委組織部 2012年2月20日

第五篇：國家工商行政管理局關(guān)于清理市場(chǎng)中介組織的通知

【發(fā)布單位】工商行政管理總局 【發(fā)布文號(hào)】工商企字[1997]第76號(hào) 【發(fā)布日期】1997-03-19 【生效日期】1997-03-19 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

國家工商行政管理局關(guān)于清理市場(chǎng)中介組織的通知

（工商企字［1997］第76號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：

改革開放以來，我國各類市場(chǎng)中介組織發(fā)展迅速，對(duì)溝通市場(chǎng)主體之間的聯(lián)系，推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督市場(chǎng)主體的行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但是，在市場(chǎng)中介組織迅速發(fā)展的過程中，也存在不少問題。有些政府部門對(duì)中介組織既辦又管，辦管不分，部門壟斷和強(qiáng)制中介相當(dāng)普遍。政府對(duì)中介組織的設(shè)立重復(fù)審批，多頭管理。市場(chǎng)中介組織的行為不規(guī)范，無照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營以及其他違法違紀(jì)行為較為嚴(yán)重。為了規(guī)范市場(chǎng)中介組織的組織和行為，促進(jìn)市場(chǎng)中介組織的健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)中介組織的服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用，根據(jù)1997年全國工商行政管理工作會(huì)議的總體部署，國家工商行政管理局決定對(duì)市場(chǎng)中介組織進(jìn)行一次全面清理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理的范圍和重點(diǎn)

此次清理的范圍是應(yīng)當(dāng)依法辦理登記注冊(cè)的營利性中介組織（含實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營或者從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位），具體包括驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、拍賣行、交易所和各類信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及其他市場(chǎng)中介組織。清理的重點(diǎn)是驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)。

二、清理的主要內(nèi)容

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)主要審查市場(chǎng)中介組織有無下列情形：

1、未經(jīng)審批或登記注冊(cè)，擅自從事中介經(jīng)營活動(dòng)的；

2、不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，采取不正當(dāng)手段騙取營業(yè)執(zhí)照的；

3、超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，從事中介經(jīng)營活動(dòng)的；

4、違反企業(yè)登記及其他工商行政管理法規(guī)，從事經(jīng)營活動(dòng)的。

對(duì)不同類型的市場(chǎng)中介組織，要區(qū)分不同情況，在審查內(nèi)容上有所側(cè)重。對(duì)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)審查有無提交虛假驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告的情況；對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)部、國家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理的通知》的規(guī)定加以規(guī)范，取締無照經(jīng)營；對(duì)企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)，要根據(jù)國家工商行政管理局的統(tǒng)一布置，做好4月份和10月份的從業(yè)人員資格考試，并在本年內(nèi)完成重新登記。

清理市場(chǎng)中介組織，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，同時(shí)也要積極取得當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С趾陀嘘P(guān)主管部門的配合。在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和支持下，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以結(jié)合本地實(shí)際情況，擴(kuò)大清理范圍，調(diào)整清理重點(diǎn)，將解決辦管不分、政企不分、政事不分和部門壟斷、強(qiáng)制中介等問題納入清理內(nèi)容，從根本上推動(dòng)市場(chǎng)中介組織的改革和發(fā)展。

三、清理的組織實(shí)施及具體要求

1、對(duì)市場(chǎng)中介組織的清理，原則上由原登記發(fā)照的工商行政管理機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)。但對(duì)違法行為的查處不受此限，應(yīng)按國家工商行政管理局有關(guān)案件查處的規(guī)定執(zhí)行。

2、各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本通知的精神制定本地區(qū)清理工作方案，把清理工作作為1997年的重點(diǎn)工作抓緊抓好。清理工作可以由有關(guān)職能機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，也可以成立臨時(shí)性清理機(jī)構(gòu)。各地區(qū)在對(duì)企業(yè)登記管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時(shí)，要把清理工作完成情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。

3、對(duì)市場(chǎng)中介組織的清理，除結(jié)合年檢、定期檢查和日常監(jiān)督檢查進(jìn)行外，還應(yīng)采取企業(yè)自查與工商行政管理機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行集中清理。

4、清理工作要嚴(yán)格依法進(jìn)行。各地在對(duì)市場(chǎng)中介組織進(jìn)行審查和處理時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定，不得隨意降低登記條件或減少審批環(huán)節(jié)，也不得隨意提高登記條件或增加審批環(huán)節(jié)。

四、清理工作中有關(guān)具體問題的處理

1、對(duì)未經(jīng)登記注冊(cè)，擅自從事中介經(jīng)營活動(dòng)以及“無資金、無場(chǎng)地、無人員”的中介組織，要依照有關(guān)企業(yè)登記管理法規(guī)，堅(jiān)決予以取締。

2、按照法律、行政法規(guī)及國家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定，在登記注冊(cè)前應(yīng)經(jīng)前置審批而未履行前置審批手續(xù)即辦理了登記注冊(cè)的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期未辦的，責(zé)令辦理變更或注銷登記；拒不辦理的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

3、對(duì)超范圍經(jīng)營及其他違反工商行政管理法規(guī)的行為，分別依照國家有關(guān)規(guī)定處理。處理情況應(yīng)存檔備案，作為1997年檢驗(yàn)時(shí)對(duì)企業(yè)劃分Ａ、Ｂ等級(jí)的依據(jù)。

4、對(duì)市場(chǎng)中介組織，不宜全部采取重新登記的辦法進(jìn)行清理。但法律、行政法規(guī)及國家工商行政管理局規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理重新登記，或者地方人民政府規(guī)定要重新登記的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理重新登記。中介組織申請(qǐng)重新登記，應(yīng)按設(shè)立登記程序提交文件，按變更登記交費(fèi)。

五、清理的時(shí)間和步驟

整個(gè)清理工作，除因特殊情況需延期進(jìn)行的外，原則上應(yīng)在1997年4月初開始，9月底結(jié)束。具體分為以下幾個(gè)階段：

1、布置、動(dòng)員階段。在該階段，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)完成清理方案的制定、宣傳發(fā)動(dòng)、發(fā)布公告及對(duì)企業(yè)的通知工作。

2、自查階段。列入清理范圍的中介組織，要按照當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)的要求，對(duì)照清理內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，向工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)有關(guān)材料。

3、檢查處理階段。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)中介組織自查情況，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查。根據(jù)檢查情況，可以對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，也可以待檢查活動(dòng)結(jié)束后，再集中力量對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。

4、總結(jié)階段。對(duì)市場(chǎng)中介組織的集中清理活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)形成書面總結(jié)逐級(jí)上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)綜合本地區(qū)的清理情況，向國家工商行政管理局上報(bào)總結(jié)報(bào)告及至少兩個(gè)典型案件材料。國家工商行政管理局將分片對(duì)各地的清理工作情況進(jìn)行檢查，并在適當(dāng)時(shí)候召開全國中介組織清理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇20－30個(gè)典型案例向社會(huì)公布。

一九九七年三月十九日

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