第一篇：中國勞動力市場中介組織研究

中國勞動力市場中介組織研究

我們做了一個研究，這個研究的背景我簡單說一下。中國勞動力市場失業(yè)的問題很突出，勞動力市場的失業(yè)中國有三個問題：第一，摩擦性事業(yè)；第二，結構性失業(yè)；第三，勞動力市場歧視的問題。

這個結論怎么得指出的呢？自然失業(yè)率就是摩擦性失業(yè)和結構性，它怎么影響中國的失業(yè)呢？我們帶著這個問題做了進一步的研究。文獻的角度來函，北美和歐洲的研究發(fā)現(xiàn)在勞動力市場中摩擦性失業(yè)是很大的問題，發(fā)達國家勞動力市場中介非常發(fā)達，大量的研究并不是很關注對就業(yè)的促進，換句話說，它的問題并不是嚴重。我們關心有三個問題：第一，中國中介在就求匹配中發(fā)揮了什么樣的作用；第二，中介對就業(yè)的影響是什么；第三，影響中介進一步發(fā)展的主要因素是什么，我們做了15個報告，分了3大部分。

我把結論跟大家分享一下，四個結論：第一，勞動力市場的工作匹配方式在中國發(fā)生了根本的變化。中國勞動力市場分為四個階段：從70年代到80年代是初步階段，80年代以后是一個階段，90年代跟著中國經濟的變化，市場化進程不斷發(fā)展，從2000年后進一步開放和競爭。北京的公共就業(yè)中介組織調查發(fā)現(xiàn)，這是我們原來沒有感受大的，這次調查非常有意思，北京的外地求職者占了57.7%，本地求職者占42.3%，個人工作搜集渠道的變化，五年前和五年后變化也很大，最大的變化是網(wǎng)絡在中國工作搜集中發(fā)揮了越來越重要的作用，比如上升了14.5%.最大的下降是傳統(tǒng)的招聘方式。

第二，中介通過信息發(fā)揮著就業(yè)促進作用。摩擦性失業(yè)是中國失業(yè)的主要問題，目前16-24歲沒有工作的失業(yè)者占了70%，大部分都是短期的，一年以上的失業(yè)非常低。就業(yè)信息是中國現(xiàn)在很大的問題，訪問公共就業(yè)組織仍然是獲取信息的重要的渠道。這個是三類人群，青年失業(yè)、下崗失業(yè)人員、農村勞動力都提出了就業(yè)信息缺乏的問題。最有效的幫助，親友占的比較大，信息渠道職業(yè)中介機構還是第一位的，親友、報紙，社會招聘會和網(wǎng)站。

不同中介對不同人群有不同的影響。教育程度高的人用網(wǎng)站現(xiàn)代的招聘手段比較多，初中以下只有3.6%，大學本科是64.3%.公共服務組織和職業(yè)介紹機構教育程度低的人比較多。勞動派遣這方面也是困難群體用的比較多。失業(yè)的者認為公共就業(yè)機構和社會關系對找工作最為有效，失業(yè)群體很依賴于公共就業(yè)服務組織。

六大因素是中國中介對就業(yè)促進的作用：第一，有相當就業(yè)者沒有使用過就業(yè)中介機構。通過了解發(fā)現(xiàn)，50%以上的人沒有使用過中介，中國就業(yè)匹配中中介發(fā)揮的作用還是有限的。為什么有限？公共就業(yè)組織不能滿足企業(yè)對人力資源的需求，中介本身發(fā)展比較落后，這是很大的問題。第二，招聘信息少，更新遲、反饋慢。目前中國中介信息發(fā)布非常落后，到現(xiàn)在也沒有國家信息統(tǒng)計發(fā)布的制度，每個單位在招聘職位信息中很隨意，沒有國家專門做這種統(tǒng)計。這個信息發(fā)布以后新非常慢。在職人員調查，大家找工作第一是社會網(wǎng)絡，校園招聘會，就業(yè)的中介網(wǎng)站。大學生基本上是校園招聘會，其他的沒有什么效果。近五年職位招聘信息25.45%的人仍然通過家人、親戚朋友、熟人、老鄉(xiāng)，與五年前26%的比例變化大。

第三，公共就業(yè)服務組織的宣傳不夠。中國的公共就業(yè)服務組織沒有多少人知道，大部分都是通過路過看到，或者存檔案，交保險的時候才知道。黑中介的滋生也是一個很大的問題，是大家缺少公眾認知度。第四，專業(yè)化和職業(yè)化的問題；第五，中國的中介信用問題突出；第六，法律法規(guī)的問題。

中國現(xiàn)在中介的問題和整個人力資源管理水平有關系，我們的平臺建設，包括職位分類、職位空缺的調查統(tǒng)計。第二，就業(yè)需求信息是核心。所有的大學都不去研究企業(yè)的用人需求，企業(yè)本身不重視人力資源管理。教育部現(xiàn)在開始做這方面的工作，強調學歷之外，還要強調做人力資源的經驗要求。

第二篇：市場中介組織調研報告

一、市場中介組織發(fā)展現(xiàn)狀

市場中介組織作為市場經濟發(fā)展下的產物，是一個嶄新的行業(yè)，其發(fā)展程度必然要經歷逐步完善的過程。近些年，隨著經濟社會的發(fā)展，市場中介組織逐步興起，據(jù)調查統(tǒng)計，截至2012年底，注冊登記的市場中介組織有85戶，范圍涵蓋代理、咨詢、監(jiān)理、行業(yè)協(xié)會等多個領域，市場中介組織在改善市場環(huán)境、優(yōu)化資源配置、規(guī)范市場行為等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)市場中介組織逐漸成為政府轉變職能的重要載體。由于中介組織介于政府和企業(yè)之間的獨特地位，政府可以將具體的執(zhí)行性、操作性、技術性職能授權或委托給中介組織。如審計部門每年要承擔大量的企事業(yè)單位的審計業(yè)務，任務重而力量不足，如果有會計師事務所，就可以將具體的事務性的審計職能進行委托。又如，縣城正在進行搬遷重建，有大量的市政建設項目，住建部門有工程監(jiān)管職能，但是項目較多、工作量很大，工程監(jiān)理職能就可以委托給第三方中介組織行使。其次，中介組織使政府與企業(yè)、市場、社會之間的關系更加有序，成為政府管理企業(yè)的有效手段。如工商、稅務、人民銀行等部門每年都要對企業(yè)進行相應的年檢年審，對企業(yè)的繼續(xù)經營資格、經營情況、納稅情況、企業(yè)賬戶進行審查，這些都可以委托給會計師事務所，他們通過出具審計報告，為行政管理部門監(jiān)督管理工作提供依據(jù)，從而提高行政效率。

(二)市場中介組織承擔著一部分社會事務性的職責，成為社會化服務的一個重要途徑。中介組織的宗旨是面向社會，面向各個行業(yè)，為社會提供優(yōu)質服務。近年來，我縣中介組織服務范圍不斷擴大，項目逐漸增多。如我縣的房地產中介機構在活躍市場流通、促進整個房地產市場持續(xù)快速發(fā)展起到了積極的推動作用。

(三)市場中介組織成為維護社會經濟生活正常秩序的法律保證。一些中介組織圍繞經濟生活中的熱點、重點和難點，著眼于促進市場交易的公平、公開和公正，滿足了廣大人民群眾和企業(yè)的實際需要。如律師事務所作為專業(yè)性的法律服務機構，為公民、法人提供了必不可少的法律服務和援助，“有事找律師”正日漸成為人們的共識。我縣現(xiàn)有2家律師事務所。

二、市場中介組織存在的問題

雖然市場中介組織在促進政府職能轉變、規(guī)范市場經濟行為等方面發(fā)揮了積極作用，但由于我縣市場中介組織起步較晚，主體偏少，發(fā)展較慢，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，如行業(yè)分布不廣，市場化程度不高，體制不夠完善，管理不夠規(guī)范等。

(一)基礎不牢，發(fā)展不平衡。機構規(guī)模偏小，專業(yè)化程度不高。隨著經濟的持續(xù)增長，新興的行業(yè)越來越多，專業(yè)分工越來越細，相應地對中介組織的業(yè)務能力、服務水平和專業(yè)要求也越來越高，市場競爭也更加激烈。我縣市場中介組織普遍存在規(guī)模小、實力弱、專業(yè)化水平不高的問題。從地域來看，除縣城有市場中介組織外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基本沒有，從行業(yè)來看，熱門行業(yè)的中介組織較多，行業(yè)覆蓋面較窄，一些傳統(tǒng)行業(yè)中介組織發(fā)展初具規(guī)模，但新興行業(yè)非常弱小甚至一片空白。

(二)監(jiān)管不力，制度不健全。由于市場中介組織起步晚、時間短，在體制機制上還不夠完善，普遍存在的一個問題是，既沒有完善的法律規(guī)定，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管體制和統(tǒng)一協(xié)調的監(jiān)管機構。加上市場中介組織的類別較多，業(yè)務差異性大，又不能采取固定的組織模式，就會存在各行其是的情況。

(三)要求不嚴，秩序不規(guī)范。市場中介組織普遍沒有健全的能適應并承擔自身法律責任的法律形式，一些市場中介忽視自身建設，偶爾存在通過人情關系、鉆政策空子來取代優(yōu)良的專業(yè)水平和優(yōu)質的服務，破壞了市場的公正和規(guī)范，違背公平競爭，擾亂了市場秩序，不利于市場中介組織的健康有序發(fā)展。

(四)水平不高，人員不專業(yè)。雖然我縣中介組織得到了快速發(fā)展。但有的自身素質不高，有的功能不全，有的服務質量和業(yè)務水平較低。我縣缺乏一支具有較高文化知識素質，精通本專業(yè)業(yè)務，通過嚴格資格審查的專家隊伍。另外，我縣市場中介技術手段和管理經驗也十分有限，使得有些中介組織不能很好的發(fā)揮其服務、溝通、代理、監(jiān)督作用。

三、規(guī)范市場中介組織的對策建議

對于市場中介組織發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，并非一下子就可以徹底解決，它依賴于經濟體制改革的進程和市場經濟的不斷發(fā)育和成熟。要按照“引導、扶持、規(guī)范、完善、提高”的要求，加大技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新力度，不斷提高中介組織的整體素質和競爭能力，逐步建成特色明顯、結構合理、功能完善、信譽良好的現(xiàn)代中介市場體系。

(一)進一步明晰和規(guī)范政府與市場中介的關系。政府實現(xiàn)公共服務職能的方式是“掌舵”，而不是“劃槳”。因此，要在明確劃分各自職能的前提下，通過適當方式逐步把政府承擔的中介組織的職能分離出來，放權于中介組織，要避免政府與市場中介組織職能交叉，形成獨立的機構或行業(yè)。同時，通過實施一定的政策、措施，引導和鼓勵各種社會力量興辦各種市場中介組織，保護公平競爭，防止行業(yè)壟斷，使之形成一定的規(guī)模和水平。

(二)加強對市場中介組織發(fā)展的總體規(guī)劃。根據(jù)市場經濟發(fā)展的需要，研究制定市場中介組織社會化、規(guī)范化、產業(yè)化總體規(guī)劃，既要避免一哄而上，各行其是，又要防止規(guī)模的不足和結構的不合理，努力保證市場中介組織系統(tǒng)結構、規(guī)模、布局的合理性，運作的規(guī)范性、獨立性。

(三)加強制度和法制建設，健全完善監(jiān)管機制。要加大對市場中介組織違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，對信用守法、作用積極地市場中介通過正面宣傳。要引導市場中介加強自律建設，加強行業(yè)自律、加強內部自律，形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的自律運行機制。同時，要逐步設置適應市場中介組織健康發(fā)展的監(jiān)管機構，依法對市場中介組織和從業(yè)人員進行嚴格的資格審查和執(zhí)業(yè)登記，使從業(yè)人員和組織自覺遵法、守法、懂法。

(四)加強自身建設，著力提升市場中介組織服務水平。市場中介組織首先要加強自身建設，自覺維護社會準則，做到自重自律、公正公平。應當把質量放到首要位置，強化風險責任意識，強化自律管理，建立健全內部質量控制、業(yè)務培訓、人事管理等制度，使市場中介組織的經營管理逐步納入“以質量求生存、以信譽求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道。加強從業(yè)人員的培訓和教育，不斷其業(yè)務能力和職業(yè)道德素質，以保證提供優(yōu)質、高效的服務。

第三篇：中國大學生勞動力市場的基本情況

中國大學生勞動力市場的基本情況

當前中國大學生就業(yè)現(xiàn)狀以及造成的負面影響我國高校自擴招以來，大學畢業(yè)生由“精英就業(yè)”向“大眾化就業(yè)”轉化，以往存在的大學生就業(yè)滿意度低的現(xiàn)象凸顯，就業(yè)壓力進一步增加，而且與社會就業(yè)高峰重疊。根據(jù)教育部公布的統(tǒng)計數(shù)字，2001 年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為115 萬人，2003 年第一批擴招本科生進入就業(yè)市場后畢業(yè)生人數(shù)超過212萬人。人保部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010 年全國高校畢業(yè)生為630 萬人，比2009 年的611 萬人多19 萬人。人保部門表示，2009 年高校畢業(yè)生就業(yè)率為87%，而實質上這包括了出國以及繼續(xù)深造的高校畢業(yè)生人數(shù)，目前高校就業(yè)率只徘徊在70% 左右，意味著有近200 萬的大學生畢業(yè)后不能立即找到工作，就業(yè)形勢嚴峻。然而，這種嚴峻的大學生就業(yè)形勢并不是由于我國目前大學生的供給總量絕對大于需求量而造成的供給過剩，而是大學生不能盡快就業(yè)或者找不到與他們的教育水平相適應的工作，是人才分布的不合理，主要表現(xiàn)為大學生就業(yè)的學歷結構、專業(yè)結構不平衡以及局部地區(qū)、個別行業(yè)的大學生供給過剩。

1.大學生就業(yè)結構不平衡其一，學歷結構不平衡。全國高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況存在很大的差異，這也使得大學校園的考研熱愈演愈烈。考研人數(shù)近幾年 “井噴式”增長，連續(xù)5 年保持在120 萬人以上，其中占相當比例的大學生是因為無法順利就業(yè)或現(xiàn)有的學歷無法獲得預期工資而被迫作出的選擇。其二，專業(yè)結構不平衡。麥可思2009 大學生就業(yè)能力調查顯示：從本科專業(yè)大類來看，就業(yè)率最高的專業(yè)依次是工學、管理學、經濟學，但工學在畢業(yè)半年后平均月收入低于經濟學專業(yè)大類。

2.大學生就業(yè)存在結構性的供需矛盾從地區(qū)分布來看，城市人才過剩，而農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才稀缺，并且就業(yè)區(qū)域選擇集中，多集中于東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)或大中城市，加劇了區(qū)域型人才供需矛盾；從行業(yè)選擇來看，出于對工資、福利以及發(fā)展前景等因素的考慮，大學生對外企、國企、政府機關尤為青睞。按照前述各項數(shù)據(jù)的顯示，可以預見在未來幾年，隨著高校畢業(yè)生數(shù)量的增多，大學生爭相涌入主要勞動力市場，而作為大學生就業(yè)首選的主要市場對大學生的有效需求卻相對下降，加之全球經濟危機的持續(xù)性影響，大學生的就業(yè)率將依然維持在一個不高的水平。數(shù)量較多的大學生無法順利就業(yè)，將會給個人、家庭以及社會帶來難以估量的負面影響。一方面，失業(yè)會給大學生造成直接的生存壓力和心理壓力，家庭對孩子較高的教育投入不能得到相應的回報，進而影響到人們對教育投資的積極性；另一方面，教育過度使得我國這樣一個資源并不豐富的發(fā)展中國家承受著人才高消費的資源浪費，大學生失業(yè)又造成全社會人力資本的浪費。另外，大量失業(yè)大學生的存在有可能形成一些社會不安定因素，影響社會和諧。根據(jù)制度性勞動力市場分割理論對當前我國大學生就業(yè)現(xiàn)狀的解釋 主要勞動力市場和次要勞動力市場的根本差異表現(xiàn)為：前者大學畢業(yè)生的存量較多，有的地區(qū)和行業(yè)甚至存在某種程度上的教育過度，提供的是大公司、大企業(yè)和大機構的工作崗位，就業(yè)穩(wěn)定、工資高、工作條件好、享有平等的權利和晉升機會，要求的教育水平較高、發(fā)展穩(wěn)定的職業(yè)習慣；后者的大學畢業(yè)生存量少，甚至可以說勞動者的受教育程度普遍較低，所提供的是小公司、小企業(yè)中的工作崗位，工作不穩(wěn)定、工資低、工作環(huán)境差、規(guī)章制度嚴厲、晉升機會少，教育水平要求低，不鼓勵也不要求發(fā)展穩(wěn)定的工作習慣。另外，次要勞動力市場的工作幾乎不提供培訓，晉升機會也少，而主要勞動力市場的培訓卻是經常的，甚至是必不可少的。在我國，對大學畢業(yè)生來說，主要市場包括兩部分：一是國有單位，如政府機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)。這些單位的工作穩(wěn)定性好，輕易不會被解聘，收入比較高，而且有良好的社會保障體系。二是非國有單位中的外企、高新技術企業(yè)、大型合作企業(yè)、跨國企業(yè)等，這些單位一般在沿海經濟發(fā)達地區(qū)或大中城市。它們與國際市場接軌，管理方式先進；公司內部的培訓機會較多，以自身的發(fā)展需要來培養(yǎng)員工；具有良好的激勵機制，工作富有挑戰(zhàn)性，每個員工都擁有平等的晉升機會；工資較高，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金等社會保障也比較完善。在主要市場就業(yè)壓力大的情況下，如果沒有特別的障礙，即如果勞動力在主要市場和次要市場之間流動沒有制度性成本，則我們可以想象，很多大學畢業(yè)生到次要市場就業(yè)，邊工作邊找尋，等有合適的機會后就離開次要市場到主要市場去就業(yè)，而不至于在主要市場形成失業(yè)。但由于各方面的原因，大學畢業(yè)生一般不愿意到次要市場就業(yè)，從而形成了大學生的自愿性失業(yè)。

1.主次勞動力市場預期收益存在差異在主要勞動力市場就業(yè)可以獲得在次要勞動力市場無法比擬的分割性收益。我國高等教育的明瑟收益率與其他國家相比較明顯偏低，就業(yè)與不同所有制單位對個人收入分配有很大影響。另外，各行業(yè)的平均工資差距變異系數(shù)也從1985 年的證明所有制類型以及行業(yè)類型都可以導致分割性收益的存在。既然主次勞動力市場存在分割性收益，那么要求大學生樹立“哪里需要到哪里”的擇業(yè)觀顯然是與市場經濟條件下的職業(yè)價值觀不相吻合的。實質上大學生的擇業(yè)過程分為兩次來完成，一次是大學前的專業(yè)選擇，區(qū)分“熱門”和“冷門”專業(yè)，考慮未來的就業(yè)前景；另一次是就業(yè)前的職業(yè)選擇，考慮工資水平、福利待遇以及發(fā)展前景等因素。對于大學生而言，教育成本可以認為是既定的，畢業(yè)之后的預期收入越高，則教育投資的回報會越高。作為理性的經濟人，大學畢業(yè)生自然會選擇在預期收入較高的主要勞動力市場就業(yè)，從而獲得分割性收益。

2.流動成本高大學畢業(yè)生一旦去了次要勞動力市場，若要回到主要勞動力市場就業(yè)會面臨較高的流動成本。一是對新單位的搜尋成本，即在尋找新的工作單位的過程中所支出的各項成本。其中包括交通、通訊等各種可量化的成本，也包括為找尋新工作而放棄其他培訓、社交機會的機會成本；二是單位導向的人力資本以及與原單位相關的各種福利的損失。新、舊兩個單位的工作會或多或少存在一定的差異，離開原單位意味著必須去適應另一項工作以及工作環(huán)境，努力建立新的交際圈，在原單位的人力資本投資會有一定程度的損耗，失去原單位的各種福利，相關職業(yè)保障也有可能因為一些制度性因素無法轉移而損失；三是與原單位的交易成本，即在流動到新單位的過程中必須向原單位支付的種種成本以及若原單位設卡不放個人而導致的機會成本，前者比如所謂的違約金和人情費，后者則指在新單位已聯(lián)系好但是原單位不放人的情況下新舊單位的收入差。3.信號傳導誤差

造成勞動力市場分割的原因在于主要勞動力市場所提供的職位特征：主要勞動力市場都是有大公司、大企業(yè)組成，對勞動力限定的資歷要求往往只有家庭背景優(yōu)越、學歷高的勞動力才具備；原本受歧視而被迫進入次要勞動力市場的勞動力，其生活方式長期適應于次要勞動力市場，從而形成與次要勞動力市場相關的行為特征，使其進入主要勞動力市場獲得就業(yè)機會的概率更低；公共援助制度無法區(qū)分自愿與非自愿性失業(yè)，因此不能排斥這部分人群，在其失業(yè)找尋工作期間可以提供一定的生活保障。正是由于存在明顯的制度性勞動力市場分割，理性的大學生如果暫時不能在主要勞動力市場就業(yè)，也不愿意進入次要勞動力市場。因為在次要勞動力市場就業(yè)的履歷會向潛在雇主傳遞一種信息：他們是由于競爭力太差才不得不在次要勞動力市場就業(yè)的。

第四篇：淺析中國勞動力市場就業(yè)性別歧視問題

淺析中國勞動力市場就業(yè)性別歧視問題

經濟0901嚴海霞

【 摘要 】：

自古以來，性別歧視一直困擾著中國社會，在當今社會主要表現(xiàn)為勞動力市場上的就業(yè)性別歧視。隨著女權解放運動的發(fā)展和教育事業(yè)的推進，越來越多的女性勞動者加入就業(yè)隊伍，同時，也不可避免地面對著嚴峻的就業(yè)歧視問題。許多女大學生，甚至是女研究生，成績優(yōu)秀，有能力，但在擇業(yè)時, 機會卻總是少于男性。女性長期被排斥在主流勞動力市場之外使社會進步和經濟發(fā)展受到嚴重阻礙。本文將從不同角度分析勞動力市場就業(yè)性別歧視的原因，并努力尋找解決措施。

【 關鍵詞 】：勞動力市場、性別歧視、人力資本投資性別傾向、措施

一、就業(yè)性別歧視的主要表現(xiàn)

新中國成立以來，國家在相關法律中明確了女性就業(yè)的平等地位及相應權利，女性的就業(yè)形勢得到了很大的改善。然而，不可否認的是，中國勞動力市場中仍存在各種性別歧視現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在三個方面：

（1）女性就業(yè)門檻高于男性

現(xiàn)實生活中女性在求職的過程中遭遇了比男性更加苛刻的要求。原勞動和社會保障部對全國62個定點城市的調查結果表明，67% 的用人單位在招聘過程中提出了性別限制，或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生育。中國人民大學勞動人事學院于2003年8月進行的“用人單位對大學生需求行為調查”發(fā)現(xiàn)，在“支付同樣的工資水平，用人單位愿招用男大學生還是女大學生”的調查中，選擇“愿招用男大學生”與“愿招用女大學生”的比例為16.31:3。

（2）男女收入差距日益加大

女性不但就業(yè)難，且收入也比男性要低。上海市的有關數(shù)據(jù)顯示，該市2005年男女收入之比為1:0.65；第二期中國婦女社會地位調查數(shù)據(jù)計算的各職業(yè)內男女收入對比數(shù)據(jù)，也顯示出不論是男性相對集中的機械設備修理、中西餐烹飪等職業(yè)，還是女性相對集中的批發(fā)零售、餐飲和社會服務等行業(yè)，女性收入都明顯低于男性，最高也僅占男性的７０％ 多。

（3）男女職業(yè)隔離及“玻璃天花板” 現(xiàn)象明顯

所謂“玻璃天花板”指的是由于性別等原因，婦女的職業(yè)選擇和職務晉升如同被一層玻璃天花板擋著，可望而不可即。第二期中國婦女社會狀況調查顯示，盡管部分中國女性在企業(yè)中的職位已經有了一定程度的提升，但大多數(shù)女性勞動者仍然停留在較低的工作層次。例如，2004 年一項調查顯示，總經理層級中，男性占83.4%，而女性只占16.6%。

二、就業(yè)性別歧視的原因分析

造成勞動力市場上就業(yè)性別歧視的原因主要有三個方面：性別差異、市場失靈、政策失靈。

（1）性別差異

性別差異是職業(yè)性別歧視產生的基礎，包括性別的生理差異和社會差異兩個方面。性別的生理差異是男女性別之間天然的無可抹煞的差異。其最大的差異在于大多數(shù)女性承擔著不可逃脫的生育責任。而用人單位卻需要為此付出直接和間接成本。一方面，我國勞動法第51條規(guī)定，女職工按規(guī)定享受的產假期間，工資照發(fā)。用人單位必須支付女性雇員產假期間的工資獎金，承擔崗位空缺填補成本，這是用人單位不愿錄用女性的最直接原因。另一方面，生育會造成女性階段性的體能下降, 精力不足, 從而降低女職工的實際生產能力，這又給用人單位造成了間接成本負擔。

在生理差異的基礎之上, 性別差異更主要指性別的社會差異。其在物質層面上, 表現(xiàn)為男女分工不同。比較優(yōu)勢是勞動分工的思想基礎，“男主外，女主內”、女性“相夫教子”等傳統(tǒng)社會分工的基本格局在許多家庭中依然保留著,通常男性在市場生產中的專業(yè)化程度更強，女性的優(yōu)勢則體現(xiàn)在家務勞動方面，尤其是照顧孩子效率更高，而這種分工完全來自于兩性不同的比較優(yōu)勢。在意識層面上, 其表現(xiàn)為男女的心理差異。一般認為, 男性的主體意識比女性強得多，在對成功的期望上, 男性強烈要求事業(yè)成功, 而女性則對成功持有某種恐懼心理。

（2）市場失靈

市場失靈對職業(yè)性別歧視有著不可推卸的責任。可以這樣說, 性別差異是導致職業(yè)性別歧視的基礎性因素, 而失靈的市場則是激活這一潛在基礎并使歧視得以現(xiàn)實發(fā)生的引發(fā)機制。

首先, 市場存在外部性問題。市場的運行規(guī)則是: 市場主體追求以最小的成本獲得最大的收益。在市場規(guī)則下, 市場主體對其經濟活動所產生的外部影響, 即對其本人之外的社會、個人所產生的影響是不關注的。雇傭女性這一經濟行為存在著外部性。正如前文所分析,女性承擔著許多責任,無論是生兒育女,還是從事一般家務勞動,它們不具有市場價值, 不可能帶來市場意義上的收益。而且, 這部分沒有市場價值的勞動總是要占據(jù)一定的時間和精力, 有時甚至會排擠正常的工作,用人單位聘用人員的目的是為了獲得能夠帶來市場價值的那部分勞動, 通過對這部分勞動支付工資來獲得用人單位自身的經濟收益, 任何市場主體不愿意為非市場勞動支付成本, 因此聘用男性是經濟的選擇。

其次, 市場存在著不完全性問題。市場是不純粹的, 并非總是恪守成本效益分析原則。市場總是運行于某種社會文化之中, 市場決策也總是由處于這一特定文化之中的個人或團體作出。雇傭是一項用預定成本獲取能帶來未來收益的勞動的活動。人們對勞動效果、勞動方式和在勞動過程中形成的相互關系的評價不可避免具有某種社會偏見, 傳統(tǒng)的社會分工和男強女弱、男主女次的角色定位和社會觀念容易先入為主地否定女性的社會價值。

（3）政策失靈

政策失靈既在某些方面加大市場失靈作用的力度, 又在另一些方面縱容市場失靈消極影響的發(fā)揮, 進一步激活性別差異這一基礎性因素, 導致職業(yè)性別歧視的普遍存在。

首先，政策具有擠出效應。如同工同酬的政策規(guī)定，女性所負擔的多重責任造成女性勞動力價值降低的事實, 使用人單位傾向于不雇傭或少雇傭女性職員, 或以低工資、差福利為條件增加對女性的雇傭。而同工同酬會使用人單位覺得聘用女職員非常不合算，這往往會導致原先可能屬于女性的職業(yè)被壓擠到男性手中。再比如說對法定退休年齡的規(guī)定，按照現(xiàn)行法律，中國男性法定退休年齡統(tǒng)一為60歲，女干部的退休年齡為55歲，女職工的退休年齡則為50歲。這樣一來，對企業(yè)而言，如果雇用女性至少要比男性少５ 年的收入，利潤目標驅使下，顯然會減少女性的就業(yè)機會。

其次，政策效力的軟約束性。政策執(zhí)行過程要比政策的制定復雜得多, 政策失靈很大一部分是政策執(zhí)行過程中的失靈。比如，錄用和解雇的程序化程度低、透明度低, 政策規(guī)范漏洞大,爭議解決的手段不得力。

三、就業(yè)性別歧視的危害

中國勞動力市場上存在的各種就業(yè)性別歧視，有些是企業(yè)為了追求利潤最大化，但更多的卻是企業(yè)和社會戴著“有色眼鏡”篩選的結果。這種非理性的行為對社會的發(fā)展是非常不利的，它形成了一個“就業(yè)性別歧視—人力資本投資性別傾向—就業(yè)性別歧視”的低效率的惡性循環(huán)。

首先，我們來了解一下我國的人力資本投資性別傾向?，F(xiàn)實中無論是企業(yè)還是家庭都更偏好于將人力資本投向男性，從教育投資來看，第二期中國婦女社會地位調查數(shù)據(jù)顯示，農

村婦女中初中以上文化程度的僅為41.2%，不僅低于農村男性21.9個百分點，比全國平均值也低9.5個百分點。全國3700萬青壯年文盲中婦女占70%；數(shù)據(jù)也顯示出一個基本趨勢：教育層次越高，女性人數(shù)比例越低。到了博士階段，女性人數(shù)僅為男性的一半左右。

就業(yè)性別歧視使女性人力資本的預期市場收益率低于男性，是人力資本投資出現(xiàn)性別傾向的主要原因。勞動力市場中，女性結婚后退出勞動力市場的數(shù)量絕對高于男性，女性的職業(yè)壽命低于男性，女性的職業(yè)層次低于男性，這勢必會使女性勞動力在市場中所能創(chuàng)造的價值受到影響，因而預期收入要比男性低。作為“理性人”的人力資本投資者顯然會傾向于男性人力資本。人力資本投資性別的傾向很自然地又會“激勵”就業(yè)性別歧視。這主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，人力資本投資性別傾向的直接結果是女性人力資本積累不及男性。在已存在的性別歧視情況下，女性就業(yè)難度尤為加大，被聘用以至晉升難乎其難。從表面看，這種被排斥“合乎情理”，因為效率的“天平”在市場中始終向資本屬性更強的一方傾斜，而較弱的一方比如女性，在就業(yè)中的被歧視也就“毋庸置疑”了。在勞動力市場中，女性這個被歧視群體因缺乏資源稟賦而無力抵抗以致深受其害。其二，人力資本投資性別傾向的間接結果是女性社會角色地位的強化。伴隨著生產力的發(fā)展，兩性間衍生出了主次、尊卑等觀念。有別于產品和資本市場，勞動力市場深受這些社會觀念的影響。在雇傭過程中，經驗的思維從一開始就將女性置于十分不利的地位，人力資本投資性別傾向作為觀念的“幫兇”，使她們長期受到壓抑和歧視。就業(yè)性別歧視使得女性人力資本投資不及男性，人力資本投資的性別傾向又影響女性能力的提高，進一步加劇就業(yè)性別歧視。

這種惡性循環(huán)所帶來的經濟成本和社會成本都很昂貴。就經濟成本而言，舒爾茨的研究發(fā)現(xiàn)，勞動者每提高1年教育水平所帶來的工資增長率，女性要高于男性。但在現(xiàn)實生活中，本來投資收益率更高的女性得不到或僅得到相對較少的投資，自然會降低人力資本投資效率，增加社會經濟成本。而從社會成本看，兩種現(xiàn)象的交織首先會顯著影響女性在家庭和社會中地位的提高。其次，由于女性的教育水平與子女的健康息息相關，還會影響到未來人口質量的提高。這對整個社會的進步都是非常不利的，既不利于經濟效率的提升，還會損害女性勞動者的權益，破壞勞動力市場秩序。

四、對策分析

消除就業(yè)性別歧視, 必須從造成這一問題的諸因素入手, 有針對性地采取切實的措施,我認為可以從以下四個方面做起：

（一）建立生育基金

女性承擔著生育哺乳等特有的社會責任，這些社會活動有其特有的社會成本，但政策規(guī)定將其轉嫁到獨立的組織中, 最終導致女性受到用人單位的不公正待遇。為了減輕女性的負擔, 增強女性的競爭優(yōu)勢, 社會有必要建立生育基金,為女性在生育期提供經濟補償, 把原先要求個別企業(yè)支付的成本轉化為社會支付。

（二）發(fā)展勞務市場

繁重的家務勞動使婦女被局限于家庭，只有把女性從中解脫出來, 女性才能更有精力、更加專注地投入社會事務中去,推進自身的獨立與解放。家庭勞務市場化是解決這一問題重要手段之一。妻子做家務沒有市場價值, 但保姆做同樣的事卻完全有理由索要經濟回報。家務市場化有利于女性之間的勞動分工, 知識女性可以有更多的時間從事報酬更高的活動, 同時也能為技術水平不高的女性提供就業(yè)的機會。

（三）完善法制體系

雖然中國在多部法律中均規(guī)定男女平等就業(yè)，但仍缺乏可操作性，尤其是沒有具體的責任承擔規(guī)定。政府應加強相關政策技術的探索和研究，強化法制的監(jiān)督和保障作用，盡快頒布禁止就業(yè)性別歧視的專門法律，對包括性別歧視的概念、類型、判斷標準、抗辯事由等事項作出明確規(guī)定，并規(guī)定對相應的違法行為應追究的法律責任，加大對違法者的懲罰力度和

對造成損害的賠償，同時還應規(guī)定對受到歧視者給予援助的辦法。

（四）營造性別平等的社會環(huán)境

改變中國幾千年重男輕女的傳統(tǒng)觀念不可能一蹴而就，需要長期堅持在全社會營造尊重女性、重視女性發(fā)展、促進男女權利平等的文化和政策環(huán)境，擯棄落后的文化傳統(tǒng)，為改善女性就業(yè)和人力資本投資環(huán)境創(chuàng)造良好的社會氛圍。

【參考文獻】：

①李慧英: “大趨勢: 婦女發(fā)展納入社會發(fā)展之中”《東方》1999 ,3

②高小賢:“婦女發(fā)展在中國:對實踐的分析與再認識”《浙江學刊》

③譚琳：論1995-2005年：中國性別平等與婦女發(fā)展報告，北京：社會科學文獻出版社，2005年

④王美艷：論中國城市勞動力市場上的性別工資差異，經濟研究報2005年第12期

第五篇：勞動力市場分割與山東經濟發(fā)展研究

國內外學者對勞動力市場分割理論的研究

一、國外學者對勞動力市場分割理論的研究

現(xiàn)代勞動力市場分割理論產生于20 世紀60 年代末、70 年代初。該理論主要認為：勞動力市場不是一個連續(xù)的統(tǒng)一體，而是被分割為幾個不同的市場，各個市場有著不同的特點，有著自己分配勞動和決定工資的特點和方式；各個勞動力市場之間是相對封閉的，造成這種封閉的原因是集團勢力的聯(lián)合和制度因素的約束。

（一）勞動力市場分割理論的產生及發(fā)展

1.二元勞動力市場分割理論。最早全面闡述現(xiàn)代勞動力市場二元分割理論的是多林格和皮奧里，他們在1971 年的著作中指出，根據(jù)工資決定、福利和升遷機制等不同特點可以將勞動力市場劃分為一級（主要）勞動力市場和二級（次要）勞動力市場

2.職位競爭理論。這一理論是瑟羅和盧卡斯等人于1972 年提出的，它建立在信息不完全和不確定性基礎之上。該理論主要觀點如下：（1）職位有好有壞，其數(shù)量種類和結構由技術進步狀況決定，生產力的提高歸功于職位而不是工人。

3.等級或階級劃分的激進的勞動力市場分割理論。這一階段還有學者從等級或階級的劃分方面對勞動力市場分割現(xiàn)象做出了解釋

（二）勞動力市場分割理論的復興

1.二元勞動力市場的“二元性”獲得新的理論支持。勞動力市場分割理論的第一個突破表現(xiàn)在勞動力市場的“二元性”獲得了效率工資理論的支持。Shapiro 和Stiglits（1984）提出的怠工

模型在效率工資理論中最具代表性。模型的基本思想是：在絕

大多數(shù)工作中，工人在其工作業(yè)績完成好壞上都有一定的自

由。勞動合同不可能準確規(guī)定員工績效的所有方面

2.內部勞動力市場的效率基礎。勞動力市場分割理論的第二個突破就是內部勞動力市場的效率基礎獲得新的理論支持。Doeringer 和Piore（1971）最初只是從三個角度解釋了內部勞動力市場出現(xiàn)的原因，即技術的專用性、在職培訓和習慣法則。

二、國內學者對勞動力市場分割理論的研究

1勞動力市場分割的正式研究自20 世紀90 年代初才開始出現(xiàn)。

國內學者對我國勞動力市場分割的研究主要集中在城鄉(xiāng)勞動力市場分割、制度性分割、體制性分割、產業(yè)分割等方面，探討的重點多是集中在分割對勞動力流動及就業(yè)的影響等除了對城鄉(xiāng)勞動力市場分割的研究外，國內學者結合經濟體制演變的進程，還考察了我國勞動力市場在體制層面、部門之間、產業(yè)之間以及職業(yè)之間的多元或多層次的市場分割。結論：1綜合國外學者對勞動力市場分割的研究看，可以發(fā)現(xiàn)其早期研究以二元勞動力市場分割為主，側重于制度分析及對分割特征的描述；后期以實證研究為主，側重于實證檢驗以及對城鎮(zhèn)勞動力市場多層次分割的研究。近幾年國外學者勞動力市場分割的研究已不僅僅局限于對分割的形式和維度，而且逐步深入到勞動力市場分割對勞動力市場運行的影響方面。與國外學者相比，國內學者對勞動力市場分割的研究主要集中在我國勞動力市場城鄉(xiāng)分割、體制性分割、部門分割產業(yè)分割等方面，尤其是對形成我國勞動力市場分割的各種制 度性因素進行了比較系統(tǒng)深入的研究，但國內學者的實證研究成果相對較少。

山東的勞動力市場現(xiàn)狀

山東的勞動力市場建設是隨著整個經濟體制改革同時起步的, 尤其是進入90 年代, 市場建設的步伐加快。從總體上看, 山東的勞動力市場建設逐步規(guī)范, 市場機制在勞動力資源開發(fā)利用和配置中的基礎性作用初步顯示, 促進了各項建設事業(yè)的發(fā)展, 為實現(xiàn)山東經濟和社會發(fā)展總體目標作出了貢獻。但是, 勞動力市場發(fā)育仍在起步階段, 市場機制運行中還有許

多障礙, 特別是新舊體制的沖突、舊體制的慣性作用, 是制約勞動力市場建設的最大障礙 研究內容

一、勞動力市場分割的定義及分類

勞動力市場分割指的是不同種類的勞動力之間由于種種因素的限制，在勞動力市場上各自享有屬于自己的市場，而難以進入其它種類的勞動力市場的現(xiàn)象。勞動力市場分割劃分為一級勞動力市場與二級勞動力市場之間的分割、內部勞動力市場與外部勞動力市場之間的分割、城市勞動力市場與農村勞動力市場之間的分割、不同區(qū)域之間勞動力市場的分割以及不同行業(yè)之間勞動力市場的分割等主要類型。

二、山東省勞動力市場分割現(xiàn)狀及影響因素

山東省勞動力市場的基本雛形已經顯現(xiàn)，初步發(fā)揮了對勞動力資源配置的基礎性作用。但從總體上看，仍處于分散的初級形態(tài)，迄今尚未形成統(tǒng)一的勞動力市場，其分割嚴重阻礙著勞動力在城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)間的自由流動。特別是由于歷史原因、體制原因、地方保護主義原因、行業(yè)壟斷原因、市場發(fā)育原因等特殊原因，使勞動力市場的分割呈現(xiàn)著較為復雜的狀況,其中以城鄉(xiāng)之間勞動力市場的分割最為突出。

三、山東省勞動力市場分割對山東經濟可持續(xù)發(fā)展的不利影響

勞動力市場分割與山東省結構性失業(yè)。這部分主要包括兩個方面：一是從城鄉(xiāng)勞動力市場分割方面來講，造成的主要影響是遏制了農村剩余勞動力的轉移并造成了就業(yè)量的減少，二是從城市中存在的一級市場與二級市場的分割來講，其造成的影響主要有制約了勞動力的人力資本投資, 導致勞動力的人力資本投資普遍不足以及大學畢業(yè)生的結構性失業(yè)。

挫傷了農村人力資源開發(fā)的積極性，浪費了人力資源。由于勞動力市場的城鄉(xiāng)分割，城市勞動力市場對農民的多種歧視，致使部分農民工收入低至無法維持簡單勞動力再生產，只能再生產低素質的勞動力。

擴大了居民的收入差距。主要包括三個方面：城鄉(xiāng)居民人均收入差距擴大；地區(qū)居民人均收入差距擴大；行業(yè)人均收入差距擴大。

增加了勞動力要素的交易成本。由于勞動力市場的多重分割，勞動力在不同市場之間流動的阻力增加，環(huán)節(jié)增多，流動的空間距離拉長，流動的時間延長，從而流動的費用大大增加，致使交易成本不僅相對的且絕對的攀升。

延緩了城市化和工業(yè)化的進程。勞動力市場的多重分割，尤其是勞動力市場的城鄉(xiāng)分割，使農民不能在城鄉(xiāng)之間自由的流動，不僅大量的剩余勞動力滯留在農村，而且無法順利的轉化為市民，這又使城市化進程遠遠落后于工業(yè)化進程，進而阻礙工業(yè)化進程。不言而喻，這既制約城市產業(yè)結構的升級，也影響城市規(guī)模效益和集聚效益的發(fā)揮。

影響了社會的和諧發(fā)展。由于勞動力市場多重分割所引起的城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間收入差距的不斷擴大，給社會帶來了許多不穩(wěn)定的因素。特別是貧富差距過大，嚴重阻礙了山東省的可持續(xù)發(fā)展。

四、如何構建統(tǒng)一勞動力市場，促進山東省經濟可持續(xù)發(fā)展

打破城鄉(xiāng)分割, 促進農村勞動力的合理流動，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，徹底打破城鄉(xiāng)分割的二元社會結構，建立農村最低保障體系，解決農民進城打工的后顧之憂。同時建立農民工社會保障體系。

打破行業(yè)分割, 建立市場化的工資決定機制。政府應逐步弱化和取消保護壟斷行業(yè)的就業(yè)優(yōu)惠政策，禁止壟斷行業(yè)自身出臺保護性措施，即行業(yè)就業(yè)歧視，盡快引入公平競爭機制。進一步放開和規(guī)范勞動力市場，促進勞動力自主流動，推動就業(yè)市場供需雙方運作的效率和公平，最終打破勞動力市場的行業(yè)壟斷。

完善勞動力市場服務體系，建立規(guī)范有序的勞動就業(yè)培訓和服務體系。培育勞動力市場中介組織，建立全省勞動力市場網(wǎng)絡，提供相關信息服務，增強市場透明度，降低供需雙方的交

易成本.研究方法

1.相關文獻研究

本文的寫作時建立在大量的閱讀并研究中外經濟學文獻的基礎上。參考的研究文獻主要包括勞動力市場分割理論的研究等等。還大量借鑒了國家及地方統(tǒng)計局和勞動保障部門網(wǎng)站公布的相關統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計數(shù)據(jù)。在此基礎上，形成本文的觀點和論述。

2.規(guī)范分析與實證分析相結合本文采用了實證分析的方法，本文力爭將實證與規(guī)范分析方法較好地結合在一起，使論據(jù)更好的為論點提供說服力。

3.定性分析與定量分析相結合本文在使用搜集整理大量數(shù)據(jù)做定量分析的同時，也對一些問題進行了定性分析。本文盡可能針對不同的問題分別使用定性和定量分析，使兩種經濟學分析方法有機結合、發(fā)揮各自的長處，為本文的論述服務。

4.靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合在實證分析部分，本文不僅考慮了靜態(tài)下一、二級勞動力市場的均衡情況，將靜態(tài)分析與動態(tài)分析有機的結合起來，從而更好的分析和解釋了所研究的問題

創(chuàng)新點

制度創(chuàng)新是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵。而城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場的制度創(chuàng)新，就是要在健全與完善勞動力市場體系同時，對傳統(tǒng)的戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業(yè)制度進行改革與創(chuàng)新，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供制度支持系統(tǒng)，營造良好的制度環(huán)境。

（一）創(chuàng)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場，首先要加快戶籍管理制度改革與創(chuàng)新，為其他制度的創(chuàng)新創(chuàng)造前置條件。只有建立城鄉(xiāng)一體的戶籍管理制度，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌才有可能；只有拆除阻隔“城市人”和“農村人”的制度壁壘，才能有效促進勞動力合理流動。迫切需要設計一套與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別又可銜接的農民工養(yǎng)老保險制度。根據(jù)我省農民工進城就業(yè)的實際情況，研究制定符合農民工流動就業(yè)特點的養(yǎng)老保險辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的協(xié)調發(fā)展。社會經濟差別，這是戶籍制度創(chuàng)新的核心內容，使勞動就業(yè)、子女入學、住房分配、保險政策、社會福利等與戶口完全脫鉤，給進城務工者以真正的“國民待遇”。

（二）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度在建立、健全覆蓋城鎮(zhèn)所有就業(yè)人員的統(tǒng)一城鎮(zhèn)社會保障制度的同時，把農民工納入城鎮(zhèn)社會保障體系有利于化解農民進城的市場風險，提高農民適應城鎮(zhèn)化的能力。從長遠來看，既能減少未來社會保障制度改革的阻力與成本，又不會扭曲邁向城鄉(xiāng)一元化社會保障目標的路徑；從眼前來講，也將有利于解決社會保障籌資難和國企失業(yè)人員進入非公有制企業(yè)就業(yè)難的問題。迫切需要設計一套與城鎮(zhèn)職工有區(qū)別又可銜接的農民工養(yǎng)老保險制度。根據(jù)我國農民工進城就業(yè)的實際情況，研究制定符合農民工流動就業(yè)特點的養(yǎng)老保險辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的協(xié)調發(fā)展。

（三）消除行業(yè)分割的制度創(chuàng)新

引入社會資本強化競爭機制。壟斷行業(yè)的成本沉淀性和規(guī)模經濟性特征決定了其不能實現(xiàn)充分競爭，但完全沒有競爭會扼殺企業(yè)活力，導致經營者放松內部管理和技術革新，使實際生產率遠遠低于可能達到的最大生產率。在壟斷行業(yè)引入競爭機制，要把其中的自然壟斷性業(yè)務與競爭性業(yè)務分開。對于非自然壟斷領域，政府應放寬市場準入，對社會資本開放，允許新廠商進入，充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢。此外，必須成立專門機構執(zhí)行反壟斷法。要借鑒西方國家管理經驗，結合我國實際情況，建立專門的反壟斷執(zhí)法機關，建立反壟斷專業(yè)隊伍，負責處理反壟斷相關問題。

研究目的意義及目標：

山東省經濟近年來發(fā)展良好，一直保持兩位數(shù)的高增長，但仔細比較其生產總值的年均增速，卻不難發(fā)現(xiàn)呈趨緩的態(tài)勢，究其原因有多方面的，如：勞動力市場不完善；經濟結構性矛盾突出，服務業(yè)發(fā)展相對滯后；資源環(huán)境負荷過高；就業(yè)壓力較大；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，社會保障能力不強等。而長期存在的勞動力市場分割時就業(yè)的制約作用也日益突出，既導致了城市就業(yè)量的減少，遏制了農村剩余勞動力的轉移，也極大的制約了勞動力的人力資本積累，不斷加劇結構性失業(yè)的危機等，嚴重影響了山東經濟的良性發(fā)展。

而本課題則是從勞動力市場的角度出發(fā)，深入分析勞動力市場分割對山東省經濟可持續(xù)發(fā)展的制約作用，并提出相應解決措施：為了排除勞動力市場分割對經濟發(fā)展的不良影響，應打破勞動力市場分割，增強勞動力市場的流動性，建立起統(tǒng)一、競爭合理的勞動力市場，以促進山東省經濟的可持續(xù)發(fā)展。

研究意義：

勞動力市場分割理論產生于上世紀70年代，是勞動經濟學的一個重要分支。這一理論從勞動力市場制度特征及結構特征的角度來研究勞動力市場的運行，主張勞動力市場分割是導致貧困、歧視及不平等的重要原因。區(qū)域勞動力流動的變化都是影響經濟增長水平變化的重要因素之一，地區(qū)勞動力流動越活躍，經濟增長的水平越高；流動勞動力的受教育水平越高，勞動力流動對經濟增長的貢獻也越大。而勞動力市場分割的存在極大地制約了區(qū)域間勞動力的流動。通過研究勞動力市場分割，借鑒勞動力市場分割理論，反對用工歧視，健全制度，以提振其信心，這就需要在科學發(fā)展觀的指導下，進一步深化體制改革與完善勞動力市場，著力構建一個公平正義、使人心情舒暢的和諧社會，從而促進山東經濟可持續(xù)發(fā)展。

我們認為制約區(qū)域經濟持續(xù)發(fā)展的勞動力市場分割障礙主要來自于勞動力市場的地區(qū)分割，一旦地方政府放松阻礙勞動力流入的管制，地區(qū)的生產力將得到提高。首先，勞動力流入使勞動力供給增加，有利于企業(yè)擴大規(guī)模，在客觀上促進了經濟增長；其次,勞動力流入增大了勞動力配置的半徑,有利于勞動力優(yōu)化配置,為員工與崗位匹配程度的提高創(chuàng)造了條件。再次,勞動力流入提高了在崗職工的工作效率。最后,流入的勞動力也擴大了產品市場的需求,促進經濟發(fā)展。因此,研究山東省勞動力市場分割對經濟增長的影響,是有理論意義及實踐意義的。