第一篇：淺議我國中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療中的現(xiàn)狀及發(fā)展

淺議我國中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療中的現(xiàn)狀及發(fā)展

----以本地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況為調(diào)查基礎(chǔ)

XX 醫(yī)師、藥師

工作單位：重慶市XXXX醫(yī)院

電 話：XXXXXXXXXXX

郵 箱：w747181336@126.com

中醫(yī)藥學(xué)是在中國古代的唯物論和辯證法思想的影響和指導(dǎo)下，通過長期的醫(yī)療實(shí)踐，不斷的積累，反復(fù)總結(jié)而逐漸形成的具有獨(dú)特風(fēng)格的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)科學(xué)，是我國人民長期同疾病作斗爭的極為豐富的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，歷史悠久，蘊(yùn)含豐富的文化內(nèi)涵，為中華民族的繁衍和健康事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但目前我國中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)的生存和發(fā)展的現(xiàn)狀，令人堪憂。

筆者曾作為一名邊遠(yuǎn)山區(qū)的從事長期基層衛(wèi)生工作的中醫(yī)藥工作者，經(jīng)過大學(xué)的專業(yè)學(xué)習(xí)和近10年對中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國醫(yī)藥事業(yè)迅猛發(fā)展的時(shí)期，出現(xiàn)我國中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展極不相適應(yīng)的因素，筆者談?wù)剬Υ说目捶ê统鯗\的認(rèn)識。

一、我國中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)在農(nóng)村醫(yī)療中的地位及現(xiàn)狀。

筆者從事中醫(yī)和中藥工作多年，通過平時(shí)工作、生活的觀察和對我區(qū)及附近地區(qū)的中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

1、某鎮(zhèn)幅員面積120多平方公里，轄區(qū)人口3萬余人。該鎮(zhèn)醫(yī)院其在職醫(yī)務(wù)人員20人，其中中醫(yī)藥人員3名，中草藥的收入僅占到西藥收入的10%左右，老中醫(yī)的收入遠(yuǎn)不如一線青年西醫(yī)生。

2、該鎮(zhèn)街道共有8家診所及藥房，其中僅有一家藥房兼營中草藥。

3、該鎮(zhèn)共有近30位鄉(xiāng)村醫(yī)生，其中僅有2位年邁的鄉(xiāng)村醫(yī)生兼營中草藥，其中藥比例不足總藥品的5%。

4、該鎮(zhèn)“游醫(yī)”“巫醫(yī)”規(guī)模：每逢場天，場鎮(zhèn)上約有20家之多，人數(shù)約為30人，轄區(qū)內(nèi)另一小集鎮(zhèn)上大約有四到五家，人數(shù)約有10人；另外平時(shí)在農(nóng)村地區(qū)游蕩的人數(shù)大約是每村每天三至五人次。

5、筆者從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)從事民間中草藥行業(yè)的醫(yī)生大約還有三、四十人，他們承襲了祖?zhèn)麽t(yī)術(shù)，其前輩為該地區(qū)人民身體健康提供了醫(yī)療保障，平時(shí)他們以勞動生產(chǎn)為主，在勞動生產(chǎn)生活中不斷的學(xué)習(xí)探索，促進(jìn)了中草醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。由于《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的頒布，把這些人等同于民間魚目混珠的“游醫(yī)”、“巫醫(yī)”，其行為定性為“非法行醫(yī)”一類，但是這些人中，確實(shí)擁有真實(shí)醫(yī)技本領(lǐng)。例如：該鎮(zhèn)某村的一名民間草藥老醫(yī)生唐某，祖?zhèn)鲙状怨强浦委熂夹g(shù)以中醫(yī)接骨療法和草藥治療效果聞名于百里之外，外鄉(xiāng)患者常常慕名而至，痊愈而歸。但因年齡文化因素不能報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，只能辜負(fù)當(dāng)?shù)乩习傩盏钠谕媾R關(guān)門的境地，使民間特色中草藥技術(shù)特長無從發(fā)揮。

另一個(gè)困擾著草藥醫(yī)生的問題就是苦于尋不到稱心如意的弟子而郁郁不安。當(dāng)今有知識和有悟性聰明的農(nóng)村青年紛紛外出打工，無心從事不能被國家現(xiàn)行的法律所認(rèn)可的低微收入的中草醫(yī)藥行業(yè)，此種情況下，就是祖?zhèn)髅胤嚼厢t(yī)生的子女也不愿意繼承老人中草醫(yī)藥事業(yè)。現(xiàn)在農(nóng)村中草醫(yī)藥事業(yè)的均是年邁之人苦苦支撐，他們對中草醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展前途感到迷惘。如果不改變現(xiàn)實(shí)的窘境，一段時(shí)間后，那些年邁的中草藥醫(yī)生一旦作古，那些寶貴的民間傳統(tǒng)的中草藥文化知識就會流失、醫(yī)技、藥方就會失傳。

6、另一小鎮(zhèn)幅員面積50-60平方公里，人口萬余人，僅存的該鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職醫(yī)務(wù)人員只有6名，其中僅有一名是中醫(yī)醫(yī)生，但是因?yàn)橹嗅t(yī)藥利潤太低，幾乎很少看見中藥處方了，中醫(yī)藥科室已經(jīng)消亡。

7、而另一較大鎮(zhèn)幅員面積180多平方公里，人口7萬余人，該鎮(zhèn)醫(yī)院是一個(gè)規(guī)模較大的綜合性醫(yī)院，其在職醫(yī)務(wù)人員70人之多，而中草藥的收入僅藥品收入的2%左右。

長此下去，20到30年后流行于廣大農(nóng)村地區(qū)的中醫(yī)及民間草藥行業(yè)將會失傳，導(dǎo)致中醫(yī)藥事業(yè)失去生存發(fā)展根基，僅大中城市中存有中醫(yī)藥行業(yè)茍且殘喘、畸形發(fā)展。當(dāng)我們真正失去寶貴的中醫(yī)藥文化知識遺產(chǎn)精髓時(shí)，豈不是給后代留下更多的遺憾和缺陷！

二、我國中醫(yī)藥及民間草藥行業(yè)政策中存在的不足。

（一）中醫(yī)及民間草藥經(jīng)過幾千年的臨床實(shí)踐在廣大人民群眾中建立了極高的威望，正因?yàn)橹嗅t(yī)有如此良好的臨床效果，使許多“游醫(yī)”“巫醫(yī)”魚目混珠的混雜其中誤導(dǎo)患者，而政府相關(guān)管理部門也沒有較為完善的管理辦法和措施進(jìn)行管理，挫傷了中醫(yī)藥行業(yè)在廣大老百姓心目中的信任度和親和力。

（二）政府及相關(guān)部門對中醫(yī)藥和西醫(yī)藥的重視程度和資金投入比例嚴(yán)重失調(diào)。通常中醫(yī)藥的工作人員平均只有西醫(yī)藥的五分之一；每個(gè)區(qū)縣只有一所中醫(yī)院；醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥的資金投入占不到10%，以至于中醫(yī)科僅為很多醫(yī)院的一個(gè)配置科室；民間中草藥行業(yè)可以說讓其自生自滅。

（三）中西醫(yī)政策不平等制約了中醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展。

1、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定西醫(yī)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)知識后就可以報(bào)考執(zhí)業(yè)中西結(jié)合醫(yī)師，而中醫(yī)醫(yī)生則不能。

2、中醫(yī)人員多以師承方式傳承其實(shí)際臨床醫(yī)療技術(shù)，而中醫(yī)的管理則是生硬套用西醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)制定的醫(yī)療法規(guī)來管理中醫(yī)，尤其是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》對民間中草藥行業(yè)有著致命的打擊。

3、中藥講究地道藥材以及不同地區(qū)用藥習(xí)慣亦不相同，卻參照西藥標(biāo)準(zhǔn)制定的《藥品管理法》管理，導(dǎo)致常規(guī)中藥及特色草藥在臨床運(yùn)用中發(fā)揮效果不佳。例：重慶地區(qū)習(xí)慣用竹葉柴胡，此藥經(jīng)臨床證實(shí)療效確切，但不符合藥典質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；特色草藥見血清難以從藥材公司購買，如從民間收購則是違法行為。

（四）醫(yī)藥管理和物價(jià)部門應(yīng)進(jìn)一步完善管理辦法。

1、管理部門評價(jià)醫(yī)院常常根據(jù)業(yè)務(wù)收入來確定，但中醫(yī)藥常因其經(jīng)濟(jì)效益低而不被醫(yī)院所重視。

2、藥品監(jiān)督管理部門對中藥材的質(zhì)量認(rèn)定及流通管理以西藥模式進(jìn)行，而中藥材往往產(chǎn)于農(nóng)村，生產(chǎn)、加工分散，又不便管理，以致讓不法分子摻雜使假，如：天麻、紅參經(jīng)常摻入白礬增重。

3、藥品監(jiān)督管理部門對藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等設(shè)立了GXP系列標(biāo)準(zhǔn)，但是其自身的藥品檢驗(yàn)、驗(yàn)收部門卻沒有設(shè)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

4、物價(jià)部門對中藥材的定價(jià)十分不合理，通常是一品種執(zhí)行一個(gè)價(jià)格（如：金銀花分產(chǎn)地，山東產(chǎn)金銀花有效成分含量是四川產(chǎn)金銀花的3倍左右），導(dǎo)致藥材經(jīng)營者為追求利益最大化降低了藥品質(zhì)量，通常選擇價(jià)廉的藥材。表面上降低了藥材價(jià)格，其實(shí)降低了中藥材內(nèi)在質(zhì)量。

4、我國實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況無法將傳統(tǒng)中藥制劑進(jìn)行四期臨床實(shí)驗(yàn)，導(dǎo)致很多制劑不能臨床應(yīng)用而面臨失傳。

（五）5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制和管理制度使中醫(yī)藥“簡、便、驗(yàn)、廉”優(yōu)勢在純經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)的醫(yī)療市場中卻變成了劣勢，嚴(yán)重束縛中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

目前醫(yī)院的財(cái)政撥款常難以完全到位，在經(jīng)濟(jì)相對落后的西部區(qū)縣醫(yī)院和農(nóng)村地區(qū)尤為突出。醫(yī)院為了生存和發(fā)展只有實(shí)行效益工資制度，中醫(yī)藥因其經(jīng)濟(jì)收入少、利潤低，導(dǎo)致在基層醫(yī)院中常常出現(xiàn)工作量與工資收入不相稱的現(xiàn)象，致使中醫(yī)藥工作者常發(fā)不足工資，而西醫(yī)診療項(xiàng)目相對中醫(yī)利潤高，西醫(yī)工作者不僅常有足額的工資而且還有一定數(shù)額的獎金。這樣大大打擊了中醫(yī)藥工作者的積極性，導(dǎo)致了一部分的中醫(yī)藥工作者另謀出路棄醫(yī)從商或者轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)西醫(yī)，中醫(yī)藥事業(yè)后繼乏人，中醫(yī)事業(yè)發(fā)展步入困境。

（六）中國現(xiàn)行的中醫(yī)藥教育體制和人才培養(yǎng)方法嚴(yán)重不適合中醫(yī)藥的自身發(fā)展規(guī)律，其表現(xiàn)形式為：

1、學(xué)校將中醫(yī)和中藥分為不同的專業(yè)，導(dǎo)致所培養(yǎng)的中醫(yī)生完全不懂藥材質(zhì)量常識，并且中藥人員中醫(yī)知識深度不足。

2、中醫(yī)教學(xué)方法使學(xué)生沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《本草

綱目》等經(jīng)典中醫(yī)藥名著，知識不能專業(yè)化。

3、中藥學(xué)專業(yè)的學(xué)生在課堂上很少實(shí)際接觸中藥材，在臨床中難以進(jìn)行中藥材內(nèi)在品質(zhì)的鑒別。

（七）部分臨床西醫(yī)人員不了解中醫(yī)藥，甚至排斥中醫(yī)藥。

西醫(yī)人員從入校開始就沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)過中醫(yī)藥知識，即使開設(shè)有中醫(yī)科目課程也只是開卷考試，走走形式而已。他們作為中華民族的醫(yī)務(wù)工作者卻根本就不了解中醫(yī)藥的精髓，不僅談不上繼承和發(fā)揚(yáng)祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，反而在臨床工作中排斥中醫(yī)、甚至提出廢止中醫(yī)的言論。最典型的例子就是前段時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的中醫(yī)廢止討論了，其中以方之舟的《科學(xué)成就健康》一書最為尖銳批判了我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，他認(rèn)為醫(yī)圣張仲景不知道《解剖學(xué)》等西醫(yī)知識，說張仲景的醫(yī)學(xué)知識是錯(cuò)誤的，只是有些直觀的臨床經(jīng)驗(yàn)和無根據(jù)的猜測而已。這是典型的不了解、不懂得中醫(yī)藥理論知識的一種幼稚表現(xiàn)。眾所周知，中醫(yī)藥在幾千年的中國醫(yī)學(xué)史上，為保障人民身體健康所作的巨大貢獻(xiàn)是不可否認(rèn)、不可磨滅的，在臨床中的顯著療效是有目共睹的，可有的人膽大妄為，居然口出狂言提出廢止中醫(yī)藥的觀點(diǎn)，簡直是忘根棄祖！

（八）、中醫(yī)藥工作者專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)需要不斷提高，中醫(yī)與中藥人員協(xié)作精神有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、中醫(yī)藥工作者對中醫(yī)藥的鉆研不夠，尤其是在農(nóng)村地區(qū)常出現(xiàn)“中不中、西不西”的業(yè)務(wù)水平。

2、部分年輕中醫(yī)藥工作者缺乏向社會學(xué)、實(shí)踐學(xué)和老一輩學(xué)的敬業(yè)精神；一些老中醫(yī)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，怕把技術(shù)傳授給年輕人后使個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益下降。

3、很大一部分中醫(yī)醫(yī)生基本不清楚中藥飲片品種來源和不同炮制品種之間的功效差別。（如：大黃有三種來源和六種不同炮制方法，同時(shí)在省市級中醫(yī)院也難以同時(shí)保存有全部規(guī)格。）

（九）、當(dāng)今快節(jié)奏的社會生活方式對中醫(yī)藥的沖擊。

中醫(yī)因?yàn)榀熜鄬徛?中藥煎熬方法繁瑣和湯劑味道難喝等特點(diǎn)不太適應(yīng)現(xiàn)代人的生活方式，所以很多人漸漸地忽視了中醫(yī)藥在人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔谩?/p>

三、對中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)發(fā)展的建議

（一）管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療、藥品知識宣傳力度，進(jìn)一步提高醫(yī)療藥品執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和完善人員配置，進(jìn)一步加大對“醫(yī)騙”行醫(yī)、售藥的打擊力度，正確引導(dǎo)中醫(yī)藥和民間草藥行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

1、大力普及醫(yī)療、藥品知識，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)采取多種形式宣傳。

2、在農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療藥品執(zhí)法人員的配置上應(yīng)配置有醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)搞好政府、村社干部和公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合。

3、相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理辦法和獎懲措施，落實(shí)責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任，保護(hù)合法，打擊非法，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

4、對從事民間草藥行業(yè)的行醫(yī)人員免費(fèi)定期進(jìn)行專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。

（二）政府及相關(guān)部門對中醫(yī)藥及民間草藥行業(yè)應(yīng)從資金和政策上扶持其發(fā)展。

1、政府要加大對中醫(yī)藥事業(yè)的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金。

2、在制定發(fā)展規(guī)劃及政策時(shí)要向中醫(yī)藥傾斜；特別是在考核醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥作為一個(gè)重要指標(biāo)，例如：中草藥的收入占醫(yī)院藥品總收入的比例，中醫(yī)院應(yīng)達(dá)到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)達(dá)到28%以上，此項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)作為硬性規(guī)定。

3、各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備一定比例的中醫(yī)藥工作人員，設(shè)立相應(yīng)的科室。

4、讓民間草藥行業(yè)中確有專長的人員在注冊地職業(yè)，并且制定強(qiáng)制性政策使他們僅能從事單純的中草藥醫(yī)療活動。

（三）制定中醫(yī)藥和民間草藥的政策應(yīng)避免套用西醫(yī)藥政策模式，同時(shí)修改中西醫(yī)不平等的政策。

1、對農(nóng)村地區(qū)確有專長的中草藥醫(yī)生可以破格頒發(fā)相當(dāng)數(shù)量的草藥行醫(yī)資格證，從而避免民間醫(yī)藥特長的流失，同時(shí)防止“醫(yī)騙”打著中醫(yī)旗幟行騙。

2、對中藥材的流通管理要請中醫(yī)藥及民間草藥專家參與，因地制宜，同時(shí)，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)中確有中藥學(xué)鑒別知識的人員能夠少量單獨(dú)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民手中購進(jìn)特產(chǎn)中草藥。

3、修改《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中對中醫(yī)人員報(bào)考執(zhí)業(yè)中西結(jié)合醫(yī)師資格的歧視性政策。

（四）管理人員的數(shù)量和專業(yè)素質(zhì)應(yīng)進(jìn)一步完善和提高。

1、管理人員配置中應(yīng)有相當(dāng)比例的中醫(yī)藥和民間草藥的專業(yè)人員和專家，讓他們到具體的醫(yī)療活動中了解掌握情況，并在規(guī)

定的時(shí)間內(nèi)以書面形勢上交調(diào)查結(jié)果報(bào)告。

2、藥品監(jiān)督管理部門對藥品檢驗(yàn)、驗(yàn)收部門應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的硬件、軟件標(biāo)準(zhǔn)，對中草藥和民間草藥應(yīng)根據(jù)我國實(shí)際國情設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。

3、物價(jià)部門可以在各省成立中醫(yī)藥價(jià)格的專家協(xié)會，制定中醫(yī)藥診療項(xiàng)目和中草藥的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，其中根據(jù)中藥材市場行情每一至兩個(gè)月將中草藥的常見每一品種、不同產(chǎn)地、不同用藥部位、不同炮制方法的零售價(jià)格全部標(biāo)示出來，讓藥品銷售單位參照執(zhí)行。

（五）改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥和民間草藥的經(jīng)濟(jì)管理制度。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)對中醫(yī)藥工作人員的工資待遇發(fā)放應(yīng)該結(jié)合社會效益及門診人次來綜合衡量，確保中醫(yī)藥工作者的最低工資待遇。在農(nóng)村地區(qū)，相關(guān)管理部門對民間草藥醫(yī)生制定相關(guān)的扶持性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，委托有關(guān)部門進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（六）改進(jìn)和完善中醫(yī)藥院校現(xiàn)行的教育體制和設(shè)置課程，改變醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的對中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)方法。

1、中醫(yī)專業(yè)應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥經(jīng)典名著，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)中藥專業(yè)相關(guān)科目；中藥專業(yè)應(yīng)當(dāng)采取實(shí)物教學(xué)。另外，可以將中醫(yī)和中藥專業(yè)合并為一個(gè)專業(yè)。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對名老中醫(yī)應(yīng)建立、完善師帶徒的制度，并對老中醫(yī)工資待遇的考核范圍擴(kuò)展到所帶徒弟傳技的業(yè)績上。

（七）從根源上改變部分西醫(yī)人員不了解中醫(yī)藥、排斥中醫(yī)藥的現(xiàn)狀。

1、西醫(yī)院?？梢赃m當(dāng)將中醫(yī)藥重點(diǎn)科目合編相應(yīng)的學(xué)科教材作為考試科目，同時(shí)讓其親身實(shí)踐中醫(yī)藥專家對疾病的診治過程。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中營造一種中、西醫(yī)互相學(xué)習(xí)的良好氛圍。

（八）中醫(yī)藥工作者應(yīng)當(dāng)不斷提高自身專業(yè)知識水平和道德素質(zhì)修養(yǎng)、中醫(yī)人員與中藥人員進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)與中藥的協(xié)作。

年輕中醫(yī)藥工作者應(yīng)當(dāng)在前輩指導(dǎo)下從實(shí)踐中不斷提高自己醫(yī)療水平，要深入基層探索民間草藥精華，并且經(jīng)常性地參學(xué)于西醫(yī)知識技能；鼓勵(lì)中醫(yī)藥老前輩將自己的經(jīng)驗(yàn)傾囊相授于年輕一代。此外，中醫(yī)人員與中藥人員應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、互相提高。

（九）中醫(yī)藥行業(yè)面對當(dāng)今快節(jié)奏的社會生活方式應(yīng)當(dāng)改進(jìn)診查疾病的方法、改進(jìn)中藥藥劑的缺陷等，著重發(fā)揮特色優(yōu)勢。

1、中醫(yī)生應(yīng)該掌握西醫(yī)藥常規(guī)知識。

2、中藥材的主要來源應(yīng)當(dāng)在道地藥材地區(qū)實(shí)行規(guī)模化種植、規(guī)范化管理，以保證中藥材主要產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)應(yīng)尊重民間草藥醫(yī)生采集、應(yīng)用特色草藥和農(nóng)民少量傳統(tǒng)種植、采集藥材的習(xí)慣，不搞“一刀切”。

3、在區(qū)縣設(shè)立專門的藥品炮制車間或作坊，委托中醫(yī)藥專家協(xié)會聘請確有經(jīng)驗(yàn)、專長的藥工規(guī)范化炮制藥品。

4、因煎藥過程難以準(zhǔn)確掌握，建議：醫(yī)生開具中藥處方時(shí)應(yīng)詳細(xì)注明藥材中特殊藥物的煎熬方法、時(shí)間。（如生大黃后下7min）。

5、將單味中藥材提純，調(diào)配處方時(shí)則根據(jù)處方相應(yīng)藥材計(jì)量比例調(diào)配，這樣即省去煎熬藥材的麻煩，也適應(yīng)現(xiàn)代社會人們的用藥習(xí)慣。如：萬閣藥業(yè)公司將中藥材規(guī)范化提純應(yīng)用于臨床，值得借鑒。筆者認(rèn)為經(jīng)臨床實(shí)踐證明此項(xiàng)技術(shù)成熟后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予一定的生存空間，讓這種做法逐漸推廣開來。

6、作為中醫(yī)藥工作者應(yīng)當(dāng)正視社會醫(yī)學(xué)界的各類現(xiàn)象，將主要精力用在優(yōu)勢、特色中醫(yī)藥研究項(xiàng)目上。例如：針灸學(xué)、亞健康狀態(tài)的調(diào)整以及癌癥輔助治療等等，這樣既保證了中醫(yī)藥自己的特色，又避免和西醫(yī)的優(yōu)勢學(xué)科正面沖突，從而使中醫(yī)藥行業(yè)才能更好地生存和健康的發(fā)展。

第二篇：我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀及問題

我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度

農(nóng)村醫(yī)療保障是指政府通過制度安排與保護(hù)、基金籌措與給付、公共服務(wù)與監(jiān)督，保障農(nóng)村居民獲得基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)的一種醫(yī)療保健制度。既包括醫(yī)療支付需求的保障制度，也包括預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)供給的保障制度。

我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度現(xiàn)狀及問題

20世紀(jì)60年代以來，我國農(nóng)村普遍實(shí)施的以集體經(jīng)濟(jì)體制為主體的農(nóng)村公社為農(nóng)村醫(yī)療保障制度的發(fā)展建立了強(qiáng)有力的籌資、監(jiān)管、運(yùn)行等制度保障；同時(shí)政府的高度重視與積極推動形成了強(qiáng)大的政治影響和行政干預(yù)，使農(nóng)村醫(yī)療保障制度基本建立并得到迅速推廣，繁榮發(fā)展,初步建立起合作醫(yī)療制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療救助和社區(qū)醫(yī)療制度。

但是，我國農(nóng)村的社會保障制度還存在諸多其他狀況，以下是從各方面對這些狀況進(jìn)行闡述。

1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給狀況

（1）醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生人員分配存在巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異。城市每千人農(nóng)業(yè)人口擁有的床位數(shù)大概是農(nóng)村的3倍，擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員是農(nóng)村的2.2倍。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，城鄉(xiāng)差距更大。衛(wèi)生資源分布不僅城鄉(xiāng)之間存在差距，地區(qū)之間存在的差距更大，總體上呈現(xiàn)出有東往西遞減的趨勢。

（2）農(nóng)村基層衛(wèi)生組織資源不足和浪費(fèi)并存。個(gè)體診所的增多增多雖然為方便群眾就醫(yī)，緩解就醫(yī)矛盾起到重要作用，但由于小規(guī)模重復(fù)建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備都很簡單。在缺乏政府監(jiān)管的情況下，許多不具備行醫(yī)資格的用以進(jìn)入農(nóng)村市場，假冒偽劣藥品不斷涌入農(nóng)村市場。因此，大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受設(shè)備和人員素質(zhì)限制，業(yè)務(wù)水平與村級衛(wèi)生組織差別不大，因此處于資源設(shè)備不足和利用不充分的尷尬境地。

（3）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健亟待將強(qiáng)。從婦幼保健水平看，雖然城鄉(xiāng)都有不同程度的提高，但城鄉(xiāng)之間的差距并沒有縮小，一些指標(biāo)甚至在擴(kuò)大。如2000年農(nóng)村與產(chǎn)婦為69.6/10萬，而城市為29.3/10萬，農(nóng)村是城市的2.4倍。從營養(yǎng)狀況看，城鄉(xiāng)差距更大。2009年五歲以下兒童體重患病率農(nóng)村為13%，城市為3%，農(nóng)村是城市的4.3倍；五歲以下兒童發(fā)育遲緩患病率農(nóng)村為22%，城市為4%，農(nóng)村是城市的5.5倍。因此，農(nóng)村兒童與城市兒童相比，營養(yǎng)問題更加突出，因而也就造成農(nóng)村比城市更多的潛在人才資本損失。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生難以滿足農(nóng)民需要，具體表現(xiàn)為：

A、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少；

B、醫(yī)生的文化素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)骨干人員，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要；

C、診所藥費(fèi)收入貴，是其收入的主要來源；

D、村級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。有些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名義上執(zhí)行了國家的農(nóng)民就醫(yī)藥費(fèi)減免政策，卻實(shí)際將藥價(jià)定高，農(nóng)民并沒有獲得實(shí)際優(yōu)惠。

2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的資金供給

（1）盡管政府對醫(yī)療衛(wèi)生的投入數(shù)量有所增長，但仍然不能滿足農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展的需求，資金相對需求而言嚴(yán)重缺乏；

（2）政府衛(wèi)生補(bǔ)助向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移相對較少?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)是農(nóng)民的主要就診機(jī)構(gòu)。然而，一直以來政府把大量資金用于補(bǔ)貼市三級醫(yī)院，導(dǎo)致更多衛(wèi)生資源通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)流入相對富裕的城市居民手中，對農(nóng)村的補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于城市醫(yī)院，而且差距還在擴(kuò)大，進(jìn)一步

加劇了醫(yī)療衛(wèi)生資源城鄉(xiāng)分配的不均。

3、農(nóng)村醫(yī)療市場需求分析

一方面，由于農(nóng)村人口多，生活條件相對較差，加之農(nóng)村老齡化趨勢加強(qiáng)，是的農(nóng)民對醫(yī)療服務(wù)的需求增大；

但是另一方面，由于醫(yī)療費(fèi)用的過快上漲，農(nóng)民收入水平的地下，導(dǎo)致農(nóng)民“看病貴、看病難”的現(xiàn)象普遍存在，尤其是貧困地區(qū)的農(nóng)民大多無力支付醫(yī)療費(fèi)用，有效需求不足。

從以上可以看出，當(dāng)前我國農(nóng)村醫(yī)療市場的供需矛盾突出，問題還很多。

4、除供需矛盾突出外，我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度還存在以下嚴(yán)重問題。

（一）國家政策支持不到位

1、農(nóng)村醫(yī)療保障制度缺少法律保障

沒有專門的法律法規(guī)保障農(nóng)村的醫(yī)療保障制度，因此農(nóng)村醫(yī)療遲遲不能走上正軌。沒有法律制度的保障，使得農(nóng)村醫(yī)療的性質(zhì)不能準(zhǔn)確地確定下來，其在整個(gè)社會保障體系中的作用也難以定位，缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，容易產(chǎn)生混亂。農(nóng)村醫(yī)療保障立法必須符合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民需要，如果不能切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，必然會引起農(nóng)民反感。

2、國家責(zé)任比較模糊，政府責(zé)任不明確

在構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療保障制度的過程中，政府除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府財(cái)政支持扶持的責(zé)任外，還要承擔(dān)引導(dǎo)扶持和組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，對農(nóng)村醫(yī)療保障制度既不能放手不管，也不能脫離實(shí)際大包大攬。因此，國家隊(duì)農(nóng)村醫(yī)保的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。政府在農(nóng)村醫(yī)療保障制度的建立與完善中承擔(dān)著資金籌措和管理的職責(zé)，但目前各級政府各部門的責(zé)任并沒有明確的分工。

3、國家疾病控制和預(yù)防系統(tǒng)較為薄弱，重醫(yī)輕防問題突出。

目前，我國尚未建立較為完善的疾病控制和預(yù)防系統(tǒng)處理制度。一旦發(fā)生了大的傳染性疾病，往往是相關(guān)部門匆匆確定彼此責(zé)任、工作分工和工作計(jì)劃。這種時(shí)候處理機(jī)制不能滿足公眾對政府對疾病防控的期望，給人民特別是農(nóng)民帶來巨帶災(zāi)難也容易造成部門之間推諉責(zé)任。這狀況，追究到底還是因?yàn)閲壹膊】刂坪皖A(yù)防系統(tǒng)不完善。

(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度二元化特征明顯

1、一是保障模式的二元性。即城市的醫(yī)療保障實(shí)行了社會統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，但農(nóng)村依然是以家庭保障為主，國家或社會的救助多是扶貧或救災(zāi)等項(xiàng)目，農(nóng)村醫(yī)療保障制度還沒有普遍建立。

2、管理體制的二元性。目前，城市社會保障由人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理，而農(nóng)村社會保障仍由人力資源和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門分別管理，管理分散，資金使用效率和統(tǒng)籌層次不高。

3、保障內(nèi)容的二元性。與城市相比，農(nóng)村醫(yī)療保障存在整體性的制度缺失狀態(tài)，農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目殘缺不全。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，很難建立統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療保障制度

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，形成了東部、中部、西部的收入梯度，并且這種不平衡還有繼續(xù)增大的趨勢。而區(qū)域內(nèi)部因鄉(xiāng)村勞動力的急劇分化和大規(guī)模的非農(nóng)化、職工化，農(nóng)民對醫(yī)

療保障的要求也不一樣，這就給建立一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，即農(nóng)村醫(yī)療保障的主體、項(xiàng)目、資金籌集、管理方式、待遇標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一設(shè)置了客觀障礙。

(四)農(nóng)村醫(yī)療保障覆蓋面不夠廣、水平較低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

我國約有9億農(nóng)民，但參與農(nóng)村醫(yī)保的農(nóng)民卻只有7億多，而且其他的醫(yī)療保障制度僅僅覆蓋了很少部分的農(nóng)民。

（五)城鄉(xiāng)之間醫(yī)療保健資源分配不均，衛(wèi)生資源配置不合理，衛(wèi)生服務(wù)利用城鄉(xiāng)差距拉大，服務(wù)能力落后。

一是按照農(nóng)村的行政區(qū)劃設(shè)置衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)，使不少網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際上業(yè)務(wù)不足；二是縣鄉(xiāng)衛(wèi)生體系機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫現(xiàn)象突出，造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。

同時(shí)，醫(yī)術(shù)較高的醫(yī)務(wù)人員多聚集在大醫(yī)院，農(nóng)村大多數(shù)人經(jīng)常利用的衛(wèi)生資源是村衛(wèi)生室或個(gè)體鄉(xiāng)村醫(yī)生，然而村里的衛(wèi)生人員多半沒有參加過正規(guī)的培訓(xùn)，醫(yī)療技術(shù)水平低，并且有相當(dāng)一部分村衛(wèi)生室沒有必要的消毒設(shè)備。

（六）醫(yī)療保障水平低，不能滿足農(nóng)民需要

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，僅在小范圍內(nèi)進(jìn)行了試點(diǎn)，且保障水平低，農(nóng)民很少有醫(yī)療保險(xiǎn)，大部分是自費(fèi)，由于收入低，一般都承受不了高昂的醫(yī)療費(fèi)。

(七)農(nóng)村醫(yī)療保障資金缺乏穩(wěn)定來源、籌資困難。

資金短缺是推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)的核心問題，但也是目前農(nóng)村醫(yī)療保障制度存在的最突出問題。

一是醫(yī)保資金來源單

一、有限，基本上是“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國家給予政策扶持”。而隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、集體收入銳減，許多村的集體經(jīng)濟(jì)已所存無幾，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，根本無力在承擔(dān)醫(yī)保資金。

二是醫(yī)保資金缺乏穩(wěn)定性與持久性。農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)籌款困難，農(nóng)村醫(yī)療保障基金來源渠道少，保障能力嚴(yán)重不足。

（八）各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自完善和發(fā)展亟待提高

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，農(nóng)民需求層次的多樣化，農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾日益尖銳，尤其是農(nóng)村醫(yī)療保障服務(wù)方面的發(fā)展更是令人擔(dān)憂。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須改善和提高自己的服務(wù)質(zhì)量。

（九）農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目與農(nóng)民的需求特點(diǎn)不一致，只注重開展保險(xiǎn)項(xiàng)目，忽視直接收人轉(zhuǎn)移的措施。

農(nóng)民是自雇者，不能建立由三方分擔(dān)的繳費(fèi)機(jī)制。如果由農(nóng)民個(gè)人繳納醫(yī)保費(fèi)，即使有政府或其它外部資金的部分支持，也很難推行。我國的農(nóng)村醫(yī)療保障制度對直接收入轉(zhuǎn)移沒有給予足夠的重視，把解決貧困的中心放在開發(fā)式扶貧，沒有分析這種開發(fā)式扶貧很難使窮人受益。

（十）農(nóng)村醫(yī)療保障制度管理不夠科學(xué)規(guī)范

從管理體制來看，我國農(nóng)村醫(yī)療保障管理呈現(xiàn)出政出多門、各自為政的局面，城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理，條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。管理體制的不順，造成現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療保障項(xiàng)目雖然不多，但具體制定政策、掌握政策和執(zhí)行政策的機(jī)構(gòu)卻不少。

（十一）地方政府缺乏建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體制的動力

農(nóng)村醫(yī)療保障制度的完善要靠中央和地方政府共同努力，但是由于社會保障的事權(quán)在地方，盡管中央財(cái)政對醫(yī)療保障給予了大量的財(cái)政支持，然而地方政府對農(nóng)村的醫(yī)療保障在資金支持很少，財(cái)政分配在社會保障領(lǐng)域明顯偏向城市。

（十二）農(nóng)民收入增長緩慢，而醫(yī)療費(fèi)用激增，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)加重。

（十三）農(nóng)村居民潛在健康風(fēng)險(xiǎn)加大

我國不同醫(yī)保覆蓋的農(nóng)村居民應(yīng)住院而未住院率一直處于高位狀態(tài)。特別是在貧困地區(qū)，重點(diǎn)傳染病和地方病發(fā)病率居高不下，嚴(yán)重威脅著廣大農(nóng)民的安全。

(十四）醫(yī)?；鸬睦U納與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)存在矛盾

目前兩難的局面是，一方面建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系需要農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)將來返還給他們的費(fèi)用；另一方面中央三令五申要求減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在這種情況下，一些地方不敢收取合理費(fèi)用，生怕違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)定，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療保障體系的建立十分緩慢。

（十五）繳費(fèi)體例不夠健全

加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)人小我繳費(fèi)實(shí)施集中繳費(fèi)的體例,部門外出打工的農(nóng)人因錯(cuò)過繳費(fèi)期而無法享受第二年的合作醫(yī)療待遇。同時(shí),還有一些外埠的農(nóng)人不能實(shí)時(shí)在遷入地交醫(yī)保,這樣就在就醫(yī)時(shí)引起一些麻煩

（十六）報(bào)銷手續(xù)過于繁瑣

從單據(jù)上報(bào)、審批到取款需要很長時(shí)刻,農(nóng)人往往需要在指定病院看病后,返回到用戶地址鄉(xiāng)鎮(zhèn)地審批,審批經(jīng)由過程后再返回指定病院報(bào)銷,增加了農(nóng)民的交通費(fèi)用開支,尤其是對偏遠(yuǎn)地域的農(nóng)人更是存在諸多不便

（十七）農(nóng)民的認(rèn)知水平不夠，對醫(yī)保制度的持續(xù)性缺乏信心，參與率不高。

由于受文化知識水平的限制，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，對醫(yī)保的重要性和相關(guān)政策不夠了解，認(rèn)識不足。

同時(shí)，農(nóng)民對醫(yī)保制度的持續(xù)性缺乏信心，原因主要有：

A、相當(dāng)一部分農(nóng)民互助共濟(jì)觀念差，怕只交錢不看病，個(gè)人吃虧，因此特別懷疑能否得到回報(bào)、管理是否規(guī)范、制度能否持久等，這成為農(nóng)村醫(yī)療制度發(fā)展的最大阻力之一。

B、某些基層干部為了追求政績，強(qiáng)迫農(nóng)民參加合作醫(yī)療，影響了農(nóng)民參與的積極性。

C、那些相對滯后的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不能很好的滿足建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度的需要，使廣大農(nóng)民對參與農(nóng)村醫(yī)保存有疑慮。

D、由于亂收費(fèi)、亂集資現(xiàn)象的存在，使農(nóng)民對主管部門不信任，影響了參加農(nóng)民農(nóng)村醫(yī)療保障的積極性

E、“供方誘導(dǎo)需求”現(xiàn)象凸起。如今醫(yī)患存在嚴(yán)重信息不合錯(cuò)誤稱的情形下,相當(dāng)一部門定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在給病人診治時(shí)并不按對病人最有利的體例治療,普遍存在開夜方,即多開藥、開貴藥,過度消費(fèi)醫(yī)療處事的現(xiàn)象嚴(yán)重,這加重了農(nóng)人的就醫(yī)承擔(dān),導(dǎo)致農(nóng)人對醫(yī)保不滿。

農(nóng)村醫(yī)療保障的一般原則

1、公平與效率統(tǒng)一性原則。

2、保障水平的適應(yīng)性原則。

3、權(quán)利與義務(wù)對等性原則。

農(nóng)村醫(yī)療保障有其自身特殊性。

1、福利性。

這是社會醫(yī)療保障與一般商業(yè)保險(xiǎn)的重要區(qū)別。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)是一種市場行為，它以營利為目標(biāo)。而農(nóng)村醫(yī)療保障福利性的特征在于：對于農(nóng)村醫(yī)療來講，政府有義務(wù)、有責(zé)任進(jìn)行制度安排和資金支持，來發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，造福廣大農(nóng)民，保障農(nóng)民的健康和基本醫(yī)療服務(wù)需求。但是，農(nóng)村醫(yī)療保障福利的最大化，主要不是體現(xiàn)在總量的大小，更重要的是體現(xiàn)在福利分配差別的最小化，即社會公平性的最大化。

2、社會性

這一特性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是在醫(yī)療保障基金的籌集上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持多元化或社會化，強(qiáng)化個(gè)人繳費(fèi)意識，不能過多依賴國家財(cái)政或集體資金。要堅(jiān)持國家、集體和個(gè)人共同分擔(dān)醫(yī)療保障基金。

二是在醫(yī)療保障基金的運(yùn)行和監(jiān)管上，應(yīng)注重公開、公正、透明，充分發(fā)揮社會的力量和作用。

3、廣泛性

疾病風(fēng)險(xiǎn)對一個(gè)人來說具有偶然性和特殊性，對于收入地下、勞動強(qiáng)度大、生活貧苦的農(nóng)民來說，更具有必然性。因此，農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)施范圍宜大不宜小，宜廣不宜窄，要面向全體鄉(xiāng)村成員。

4、強(qiáng)制性

當(dāng)前的農(nóng)村醫(yī)療保障制度強(qiáng)調(diào)農(nóng)民參與的“自愿性”。因此，目前的醫(yī)保制度局限性很大，還很不完善。要建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制參與。

5、共濟(jì)性

主要體現(xiàn)在：通過醫(yī)療保障或保險(xiǎn)的廣泛性參與，實(shí)現(xiàn)人與人之間的互助共濟(jì)，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)因疾病致貧和因貧治病現(xiàn)象的發(fā)生。

6、復(fù)雜性

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村醫(yī)療保障涉及醫(yī)、患、保、管等多方錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系；二是在醫(yī)療資源利用政策上，對于醫(yī)療服務(wù)享受者和提供者的行為，還存在著進(jìn)行合理引導(dǎo)、控制、約束和激勵(lì)等問題；三是農(nóng)村醫(yī)療保障不僅與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會制度有關(guān)，還涉及醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)的需求和供給平衡等問題。

7、不可預(yù)測性

疾病的發(fā)生，往往具有隨機(jī)性、偶然性、突發(fā)性和被動性。每個(gè)人都有可能遇到疾病風(fēng)險(xiǎn)，特別是農(nóng)民，往往因病致貧。因此，醫(yī)療保障的精算困難很大，具有很大不確定性。

農(nóng)村醫(yī)療保障的功能

農(nóng)村醫(yī)療保障，除具有一般社會保障的功能之外，還具有以下特殊作用：

1、保護(hù)勞動力的再生產(chǎn)。勞動力是社會生產(chǎn)中最根本、最活躍的要素。醫(yī)療保障制度的建立，可以給患病的勞動者及時(shí)的治療和康復(fù)，恢復(fù)勞動能力，保障勞動力在生產(chǎn)的正常運(yùn)行，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

2、保障家庭和社會穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障制度的實(shí)施，可以使農(nóng)民獲得必要的補(bǔ)償，減少家庭開支，緩解經(jīng)濟(jì)壓力，并盡快恢復(fù)健康，重新從事勞動，獲得經(jīng)濟(jì)收入，保障家庭正常生活和社會穩(wěn)定。

3、促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障主要是解決農(nóng)民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的有效需求問題。一方面增強(qiáng)了預(yù)防、控制和治療疾病能力，同時(shí)又促進(jìn)各類衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

第三篇：我國生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景

我國生物制藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景 生物技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r

生物學(xué)和生物技術(shù)發(fā)展中兩個(gè)最偉大的里程碑是1953年發(fā)現(xiàn)了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)和20年后實(shí)現(xiàn)了DNA重組和轉(zhuǎn)化。1982年美國EliLily公司宣布第一個(gè)基因工程藥物胰島素投放市場，標(biāo)志著生物技術(shù)向著產(chǎn)業(yè)化大踏步地前進(jìn)。1993年另一項(xiàng)重大生物技術(shù)-聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)的發(fā)明者獲得諾貝爾化學(xué)獎。這些基本理論的發(fā)展和技術(shù)的突破，奠定了生物技術(shù)的基礎(chǔ)，也推動了生物技術(shù)的迅猛發(fā)展。從DNA的重組與轉(zhuǎn)化成功到現(xiàn)在，生物技術(shù)的崛起僅有20多年的歷史，但它已深入到醫(yī)、農(nóng)、工等許多領(lǐng)域。（曙光乍現(xiàn)的中國生物醫(yī)藥業(yè)）生物技術(shù)的發(fā)展可以劃分為三個(gè)不同的階段：傳統(tǒng)生物技術(shù)、近代生物技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)。傳統(tǒng)生物技術(shù)的技術(shù)特征是釀造技術(shù)，近代生物技術(shù)的技術(shù)特征是微生物發(fā)酵技術(shù)，現(xiàn)代生物技術(shù)的技術(shù)特征就是以基因工程為首要標(biāo)志。本文所說的生物技術(shù)，是指現(xiàn)代生物技術(shù)，也可稱之為生物工程。以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)在70年代開始異軍突起，近一、二十年來發(fā)展極為神速。并日益影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。它與微電子技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)并列為影響未來國計(jì)民生的四大科學(xué)技術(shù)支柱，被認(rèn)為是21世紀(jì)世界知識經(jīng)濟(jì)的核心。生物技術(shù)的應(yīng)用范圍十分廣泛，主要包括醫(yī)藥衛(wèi)生、食品輕工、農(nóng)牧漁業(yè)、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、冶金工業(yè)、環(huán)境保護(hù)等幾個(gè)方面。其中醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺，也是目前應(yīng)用最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。其應(yīng)用的主要方面是：

一、作物的改良。包括優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食新品種，以提高糧食作物的產(chǎn)量和品質(zhì)；抗逆脫毒植物，以培育出一批抗寒、抗旱、抗病、抗蟲、抗鹽堿，以及抗除草劑的新品種；可望發(fā)展的植物制藥廠，運(yùn)用遺傳工程培育轉(zhuǎn)基因植物來生產(chǎn)藥物，一株植物就是一個(gè)小小的制藥廠。

二、飼養(yǎng)業(yè)的革命。包括動物改良，繁殖技術(shù)、激素、疫苗、抗體等運(yùn)用。

三、生物農(nóng)藥，包括殺滅劑、絕育劑、性誘劑、拒食劑、激素劑等多種。傳統(tǒng)的化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程幾乎都是在高溫、高壓下進(jìn)行的，而生物化學(xué)反應(yīng)中微生物酶的催化，可以常溫、常壓下生產(chǎn)，生物工程技術(shù)的開發(fā)利用，使化學(xué)工業(yè)發(fā)生了嶄新的變化，特別是工業(yè)酶、工程菌的生產(chǎn)已成為一個(gè)新興的生產(chǎn)門類；原材料工業(yè)新的生物化學(xué)產(chǎn)品層出不窮；節(jié)能降耗給傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展與改造開辟了許多新的途徑。如在食品工業(yè)中，主要原料均來源于生物，生物技術(shù)的發(fā)展使食品工業(yè)出現(xiàn)了嶄新的面貌。生物技術(shù)在食品工業(yè)中的應(yīng)用，主要是運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程重新組建工程菌、工程細(xì)胞，使其具有能生產(chǎn)人們所需要的營養(yǎng)物質(zhì)的能力。包括蛋白質(zhì)、氨基酸生產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)保健品、新甜料的開發(fā)及釀造工業(yè)的應(yīng)用。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域是現(xiàn)代生物技術(shù)最先登上的舞臺，也是目前用得最廣泛、成效最顯著、發(fā)展最迅速、潛力也最大的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在生物技術(shù)實(shí)際應(yīng)用的60%都在醫(yī)藥衛(wèi)生方面。主要包括：

一、解決了過去常規(guī)方法不能生產(chǎn)或者生產(chǎn)成本特別昂貴的藥品的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)出了一大批新的特效藥物；

二、研制出了一批靈敏高、性能專

一、實(shí)用性強(qiáng)的臨床診斷試劑，并找到了某些疑難病癥的發(fā)病原理和醫(yī)治的嶄新方法；三是有了確保優(yōu)生優(yōu)育的得力手段，也為人類健康長壽展示了美好前景。

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國PHRMA協(xié)會生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據(jù)預(yù)測，2000年藥品市場上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。我國生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)化狀況

我國生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得到了政府、科技界和企業(yè)界的普遍重視，我國的生物技術(shù)經(jīng)過三個(gè)五年計(jì)劃的努力取得了令人囑目的進(jìn)展。在組織管理上，1983年在北京建立我國生物技術(shù)開發(fā)研究中心，其功能是組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃我國生物技術(shù)的發(fā)展，對該領(lǐng)域的研究給予財(cái)政支持，聯(lián)系國際間合作。中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局等部門都設(shè)立了相應(yīng)的生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組或生物技術(shù)專業(yè)委員會，許多省市也設(shè)立了協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并將生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)定為本地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，予以重點(diǎn)支持。我國成立的52個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，都將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為其中需要加速發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，全國有11個(gè)省(市)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

迄今，我國已有近40多個(gè)基因工程醫(yī)物處于不同的研制階段，并形成了一支近萬名從事生物技術(shù)研究和開發(fā)的科技隊(duì)伍；現(xiàn)代化的生物技術(shù)試驗(yàn)室在各地建立，迄今所取得的成績和產(chǎn)生的效益使人們看到現(xiàn)代生物技術(shù)對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的作用。

我國生物技術(shù)研究領(lǐng)域的課題分屬三個(gè)方面管理：

1、國家的五年計(jì)劃；

2、國家高科技-“863”計(jì)劃；

3、國家自然科學(xué)基金委員會。其中國家五年計(jì)劃(如：“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃)管理的課題屬攻關(guān)性課題，多是涉及國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需解決的問題。經(jīng)費(fèi)由國家有關(guān)部門撥出，如衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、輕工部等。研究范圍常常涉及基礎(chǔ)遺傳工程、植物遺傳工程、染色體工程、細(xì)胞工程、酶工程、下游處理技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)品。每個(gè)五年計(jì)劃的研究互相延續(xù)又依當(dāng)時(shí)國家建設(shè)的需要略有變化。

國家“863”計(jì)劃生物技術(shù)課題多屬于高科技領(lǐng)域前沿課題，跟蹤世界高科技發(fā)展，為本世紀(jì)末和下世紀(jì)初我國科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)儲備，增加后勁。研究經(jīng)費(fèi)由國家科委撥出，國家生物技術(shù)發(fā)展研究中心管理使用。國家自然科學(xué)基金委員會重點(diǎn)支持基礎(chǔ)項(xiàng)目。生物技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究是主要資助項(xiàng)目之一(當(dāng)然還有其它學(xué)科的基礎(chǔ)研究)。

根據(jù)我國“863”計(jì)劃生物技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，到本世紀(jì)末我國醫(yī)藥生物技術(shù)的奮斗目標(biāo)是：

1、生產(chǎn)力爭50%的醫(yī)藥成果投入應(yīng)用；10個(gè)以上基因工程藥物或疫苗投放市場，基本形成我國的醫(yī)藥生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值約達(dá)50億元；另外，5-6種基因治療方案獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)；

2、防治肝炎和惡性腫瘤的新型藥物和疫苗，形成我國的特色，其中有些項(xiàng)目在國際上處于領(lǐng)先地位。

形成7-8個(gè)生物高技術(shù)研究開發(fā)基地和中心；培養(yǎng)3000名跨世紀(jì)的生物技術(shù)人才。

目前我國研究開發(fā)的生物工程藥物品種有：白介素(IL-

2、3)、干擾素、堿性成纖維細(xì)胞生長因子(bFGF)、神經(jīng)生長因子(NGF)、集落刺激因子(CSF)、干細(xì)胞生長因子(SCF)、促紅細(xì)胞生成素(EPO)、生長激素(GH)、腫瘤壞死因子(TNF)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，表2是我國開發(fā)已批準(zhǔn)生產(chǎn)的主要生物工程藥品及上市時(shí)間。

正確認(rèn)識生物醫(yī)藥業(yè)的地位

在經(jīng)濟(jì)上，將產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值比重較大的產(chǎn)業(yè)叫支柱產(chǎn)業(yè)。生物制藥所在醫(yī)藥行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。

可以看出，醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)比較小的產(chǎn)業(yè)，反映其規(guī)模輪廓的指標(biāo)如產(chǎn)值、資產(chǎn)總額、產(chǎn)品銷售收入等，均占不到全國的2%，這些指標(biāo)在全部39個(gè)產(chǎn)業(yè)中的排名基本上在20位以后，因此醫(yī)藥行業(yè)還談不上是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。而醫(yī)藥行業(yè)中的生物醫(yī)藥1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，只有2家公司年銷售額超過億元，其余各公司銷售額在幾百萬至幾千萬不等，全國生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。因此生物醫(yī)藥仍處于弱小成長期，需要細(xì)心培育，扶持。

從醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)出效益的指標(biāo)卻令人刮目相看，醫(yī)藥行業(yè)只有全國1.87%的資產(chǎn)，卻實(shí)現(xiàn)了全國2.47%的利稅與4.42%利潤。從這兩個(gè)指標(biāo)看，醫(yī)藥在各行業(yè)的排名是比較靠前的，尤其是利潤，名列39個(gè)行業(yè)的第7位。這一方面說明醫(yī)藥行業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，另一方面說明從總體上看，醫(yī)藥企業(yè)的自我發(fā)展能力較其它行業(yè)強(qiáng)，發(fā)展后勁足。

我國生物醫(yī)藥業(yè)面臨的問題

隨著中國市場對外開放，進(jìn)口藥將沖擊中國生物醫(yī)藥市場。近五年來，我國每年人均藥品消費(fèi)水平呈逐年上升的趨勢。1993年為54.17元，1994年為66.67元，1995年為88.33元，1996年為100.12元，1997年為116.86元，每年以16%的幅度增長。另外，我國人口基數(shù)龐大，人均藥品消費(fèi)僅為日本的1.6%，為美國的2.3%。這些數(shù)據(jù)充分說明，我國醫(yī)藥商品市場潛力十分巨大。國外發(fā)達(dá)國家制藥商和藥品經(jīng)銷商正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，許多國際一流的制藥公司紛紛通過向我國直接出口藥品、獨(dú)資辦廠、合資控股等方式，“進(jìn)軍”我國醫(yī)藥市場。進(jìn)口藥品在我國醫(yī)藥市場所占份額大幅度上升。1993年為11%，1994年為14%，1995年為22%，1996年為33%，1997年為40%。而隨著關(guān)稅的降低和WTO加入的臨近，進(jìn)口藥品品種和數(shù)量還將進(jìn)一步增加。國外的研究報(bào)告有這樣一個(gè)令人吃驚的結(jié)論：“如果政府不干預(yù)，中國的醫(yī)藥市場將在5年內(nèi)完全被國際醫(yī)藥大公司操縱?！?/p>

成熟品種少，而開發(fā)公司多，高水平重復(fù)開發(fā)日漸嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì)，國外研究開發(fā)一個(gè)新藥要花費(fèi)7-10年時(shí)間，耗資數(shù)億美元，而我國仿制一個(gè)新藥僅需幾百萬人民幣，大約5-8年時(shí)間。國內(nèi)基因工程藥物，幾乎全是仿制而來，投資風(fēng)險(xiǎn)大大降低，因此造成同一產(chǎn)品多家生產(chǎn)的現(xiàn)象。干擾素生產(chǎn)企業(yè)有20家，EPO有10多家，另外還有不少廠家準(zhǔn)備投入，白介素2有9家，與G-CSF療效相似的GM-CSF也有8家生產(chǎn)。隨著廠家銷量的增加，產(chǎn)品種類重復(fù)生產(chǎn)過度，最終將會導(dǎo)致壓價(jià)競爭，產(chǎn)品利潤下降。很可能重蹈當(dāng)年青霉素、維生素C低水平重復(fù)帶來的互相壓價(jià)、惡性競爭的覆轍。

上、下游技術(shù)開發(fā)研究不協(xié)調(diào)

從生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，下游工程的發(fā)展尚不能滿足生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化要求?，F(xiàn)代生物技術(shù)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，但能把眾多的上游研究成果轉(zhuǎn)化為生物技術(shù)產(chǎn)品卻廖廖無幾。據(jù)報(bào)道，兩者的比例不超過0.5%。重要的原因之一便是下游工程技術(shù)的發(fā)展落后于生物技術(shù)的發(fā)展，不能滿足生物技術(shù)產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)的需要。我國在這方面特別突出。不僅在下游工程設(shè)備、材料和新生產(chǎn)工藝研制開發(fā)與世界先進(jìn)水平相差較大，而且在投資與下游工程人員配置方面急需加強(qiáng)。生物技術(shù)基礎(chǔ)較好的上海為例，近年來工業(yè)系統(tǒng)中有21種生物技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝要改造；有20種生物技術(shù)產(chǎn)品的分離純化裝置需要更新。在科研系統(tǒng)12種中試生物技術(shù)產(chǎn)品中有7種需要開發(fā)新工藝。上海一企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)只占總產(chǎn)值的1%，而西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家精細(xì)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)占銷售額的10%~20%。在人員配置上，上游和下游工程科技人員比例同樣不合理。某研究所近160名一線科技人員中，微生物專業(yè)26人，生化55人，發(fā)酵69人，電氣7人。下游工程及其設(shè)備上的專業(yè)人員極少。

知識產(chǎn)權(quán)的分爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司的干擾素外，國內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機(jī)。一方面產(chǎn)品不可能出口，只能內(nèi)銷；另一方面，隨著國外高科技產(chǎn)品在國內(nèi)申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。我國總有一天會加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，遲早要承認(rèn)國家專利，目前大量仿制基因工程藥物會引發(fā)大量的訴訟。國外大型制藥企業(yè)早已虎視眈眈，瞄準(zhǔn)國內(nèi)大的企業(yè)下后手，如果敗訴，則損失最大的是生產(chǎn)企業(yè)。如某藥業(yè)投資約1億，發(fā)展分泌型人生長激素，產(chǎn)品還沒有上市就被美國列為起訴的黑名單。

我國生物醫(yī)藥行業(yè)展望

今后30年將以跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝為主進(jìn)行生物技術(shù)研究。同時(shí)不斷加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)研究。特別是加強(qiáng)那些我國具有科技優(yōu)勢和資源優(yōu)勢均力敵的項(xiàng)目，增強(qiáng)技術(shù)革新、創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的能力，逐步形成一些我國的優(yōu)勢技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)品。到2000年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)：

生產(chǎn)數(shù)十種現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品投放市場；一批新興生物技術(shù)工業(yè)將初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將由現(xiàn)在占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的2%發(fā)展到占20%。

抗生素、生物制品等傳統(tǒng)技術(shù)工業(yè)將有重點(diǎn)地得到改造，減少原材料和能源消耗，降低成本、增加品種、提高質(zhì)量。

本世紀(jì)末，物質(zhì)技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到50億元左右(按1985年價(jià))，約占2000年預(yù)計(jì)國民生產(chǎn)總值的2.5%，是1995年生物技術(shù)產(chǎn)值的4倍。

初步形成一支包括多種學(xué)科、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)配套的科技力量。

從高科技的發(fā)展方向來看，以下幾個(gè)領(lǐng)域里應(yīng)引起投資者的興趣：

導(dǎo)向藥物的研究與開發(fā)

目前治療腫瘤藥物確實(shí)存在一個(gè)所謂“敵我不分”的問題。在殺死癌細(xì)胞的同時(shí)，也殺死正常細(xì)胞。導(dǎo)向治療就是針對這個(gè)問題提出來的。所謂導(dǎo)向治療就是利用抗體尋找靶標(biāo)，如導(dǎo)彈的導(dǎo)航器，把藥物準(zhǔn)確引入病灶，而不傷及其他組織和細(xì)胞。輕騎海藥開發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物，它已于1998年7月正式投放市場。

人源化的單克隆抗體的研究開發(fā)

抗體可以對抗各種病原體，亦可作為導(dǎo)向器，但目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國外已研究噬菌體抗體技術(shù)、嵌合抗體技術(shù)，基因工程需抗體技術(shù)以解決人源化抗體問題。

血液替代品的研究與開發(fā)仍然占重要地位

血液制品是采用大批混合的人體血漿制成的，由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開發(fā)研制成功的基因工程人血清白蛋白，給患者帶來福音。

人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開發(fā)

人體疾病的發(fā)生不外是兩方面的原因，一是外界病原體的侵入，二是生物功能的失調(diào)。能否抵抗病原體，人體是否具有一個(gè)穩(wěn)定的良好的生理狀態(tài)都與基因調(diào)節(jié)有關(guān)，對人體基因的研究，必將發(fā)現(xiàn)新的致病或抗病基因，基因的密碼是可以人工構(gòu)建的，某些基因產(chǎn)物就可以開發(fā)為一種藥物。

人體約有10萬個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測序計(jì)劃。到目前人類已克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。1998年2月，上海新黃浦置業(yè)股份公司的控股公司-上海新黃浦集團(tuán)投資1億元與復(fù)旦大學(xué)攜手，在人類基因克隆功能研究和產(chǎn)品開發(fā)方面進(jìn)行全面合作。復(fù)旦大學(xué)基因工程國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在資金得以保證的情況下，取得了舉世矚目的成績，可以預(yù)計(jì)21世紀(jì)從人體基因組中尋找各種開發(fā)的新藥物將是一個(gè)非常激動人心的壯舉。（曙光乍現(xiàn)的中國生物醫(yī)藥業(yè)）2 生物制藥的綜述

生物制藥是現(xiàn)代生物技術(shù)在藥物研究制造領(lǐng)域的應(yīng)用，其中最為主要的是基因工程技術(shù)。生物制藥作為生物技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用中最活躍、進(jìn)展最快的領(lǐng)域，被公認(rèn)為21世紀(jì)最有前途的產(chǎn)業(yè)之一，2001年全球生物制藥公司的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到4284家，其中622家為上市公司，占全部生物制藥公司的14.5%，具體數(shù)據(jù)見表2-1。2002年美國上市的生物制藥公司總數(shù)為342家，而2001年時(shí)為344家，總的從業(yè)人員2002年為約19萬人。多數(shù)美國股市分析師都認(rèn)為，美國上市公司中的生物制藥板塊已經(jīng)見底，2003年可能重新啟動。在2002年內(nèi)，美國生物制藥企業(yè)融資額達(dá)到100億美元，其中風(fēng)險(xiǎn)投資為26億美元，而2001年，只有24億美元。截止到2002年底，我國已經(jīng)批準(zhǔn)14類，19種生物工程藥物上市，（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）

生物技術(shù)在醫(yī)藥業(yè)行的應(yīng)用

從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元，詳見表1。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。

已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)。據(jù)美國PHRMA協(xié)會生物技術(shù)組織1996年的報(bào)告，1995年16種主要生物藥銷售額詳見表1。據(jù)預(yù)測，2000年藥品市場上將有100種生物技術(shù)藥品(1994年為18種)，總銷售額可能超過200億美元。美國是生物技術(shù)制藥工業(yè)的發(fā)祥地，發(fā)展也最快，現(xiàn)在其生物技術(shù)制藥公司的數(shù)目基本穩(wěn)定在1300家的水平，其中20%的公司已上市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國有生物工程公司200多家，截止1997年6月，中國已批準(zhǔn)上市的基因工程藥物13個(gè)，1997年產(chǎn)值達(dá)30億元，其中僅干擾素一項(xiàng)，中國市場銷售就從1994年的6000萬人民幣增加到1997年的36000萬元。

生物技術(shù)的進(jìn)步為生物制藥提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和充分的發(fā)展余地，許多國家的政府部門也出臺了相應(yīng)的專利保護(hù)措施、優(yōu)惠的稅收政策并投入了大筆的科研經(jīng)費(fèi)以鼓勵(lì)、支持此類藥物的研究生產(chǎn)。同時(shí)，生物技術(shù)藥物的上市也能給制藥企業(yè)帶來高額利潤，因而全球生物技術(shù)制藥企業(yè)的發(fā)展速度極快，一些著名的化學(xué)制藥企業(yè)紛紛投資研制與開發(fā)生物技術(shù)藥品，生物制藥呈現(xiàn)出前所未有的研制開發(fā)熱潮。近年來，已有約700多種生物技術(shù)藥物陸續(xù)開始了Ⅰ—Ⅲ期臨床實(shí)驗(yàn)研究（含同種藥物不同制劑）。采用現(xiàn)代生物技術(shù)研制和生產(chǎn)出來的疫苗、可溶性蛋白質(zhì)藥物、單克隆抗體、反義藥物、基因治療藥大舉進(jìn)入臨床。主要可分為如下幾類：①抗腫瘤疫苗、抗體、腫瘤抑制劑；②治療心血管系統(tǒng)疾病的單克隆抗體；③用于自身免疫性疾病的單克隆抗體；④治療神經(jīng)退化性疾病的活性因子；⑤抗感染、抗病毒的抗體和疫苗；⑥基因治療劑。如治療皮膚T細(xì)胞淋巴癌的融合蛋白Ontak；可抑制腫瘤血管生長從而達(dá)到抗癌目的的基質(zhì)金屬蛋白抑制劑（TNMPs），預(yù)防巨細(xì)胞感染的免疫球蛋白CytoGam；抗病毒的反義核酸藥物Vitravene、Vistide；抗HIV的逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑Preveon；可降低急性心肌梗塞病人死亡率的TNKase（tenecteplase）；用轉(zhuǎn)基因綿羊生產(chǎn)的治療肺氣腫的蛋白酶抑制劑ATT；流感疫苗Nasalflu、FluMist,黑色素瘤疫苗Melacine,抗愛滋病病毒（HIV）近期感染的疫苗VIR201，預(yù)防嬰兒侵入性肺炎球菌病的疫苗revnar；抗2型糖尿病的胰島素樣生長因子－1，預(yù)防血友病A患者大出血的重組抗血友病因子ReFacto；用于老年性癡呆、帕金森病的胰島素樣生長因子rhIGF－

1、膠質(zhì)細(xì)胞原神經(jīng)營養(yǎng)因子；用于減肥的睫狀神經(jīng)營養(yǎng)因子；抗甲狀腺癌的重組人促甲狀腺素激素hyrogen；治療急性移植物抗宿主病的抗體ARX－CBL；用于抗器官移植的免疫排斥反應(yīng)的單克隆抗體Zenapex、OrthoOKT－3；用于治療風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的單克隆抗體Remicade、etanercept；治療紅斑狼瘡的LJP349；抗血栓的單克隆抗體ReoPro；用于中風(fēng)患者的重組組織型纖溶酶原激活因子Retavase；P53腫瘤抑制基因；心血管病基因治療劑VMDA3601；等等。此外，還有許多用于疾病診斷的試劑也相繼問世。五年后，全世界生物技術(shù)藥物的銷售規(guī)模有可能擴(kuò)大到320億美元。其中，基因治療劑將成為發(fā)展最快的生物技術(shù)藥物。21世紀(jì)，生物技術(shù)藥物有望解決許多遺傳性疾病和老年性疾病的治療問題。

綜述生物制藥今后的發(fā)展速度將取決于制藥企業(yè)對現(xiàn)代生物技術(shù)及相關(guān)學(xué)科新技術(shù)的掌握與運(yùn)用程度，如基因組學(xué)、組合化學(xué)、基因治療和轉(zhuǎn)基因技術(shù)、蛋白質(zhì)工程和酶工程、納米技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和人工智能等。隨著基因治療日漸成為熱門的研究課題，有關(guān)基因定位、核酸測序技術(shù)、基因轉(zhuǎn)移系統(tǒng)、目的基因體內(nèi)表達(dá)、調(diào)控方法等方面的研究也會有較快的進(jìn)展。而近來在國外醫(yī)藥界又開始關(guān)注藥物基因組學(xué)的概念，它研究的是因基因變異所致的不同病人對藥物的不同反應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上研制新的藥物或新的用藥方法。如果對不同個(gè)體的病人分別根據(jù)其個(gè)體的遺傳差異，尤其是藥物效應(yīng)相關(guān)基因上的差異用藥，藥物的作用和功效就可能會出現(xiàn)更好的結(jié)果。這對新藥篩選、研制開發(fā)提供了更為廣泛的空間（生物制藥的現(xiàn)狀與展望，孫大檸）比爾、蓋茨預(yù)言：超過他的下一個(gè)世界首富必定出自生物技術(shù)領(lǐng)域。

全球生物藥品銷售額經(jīng)過1995年以來年均30％的高速增長后，在新世紀(jì)之初步入調(diào)整時(shí)期，投資出現(xiàn)衰退。受此大氣候影響，我國生物制藥業(yè)的發(fā)展陷入一定的停頓，上市公司生物制藥投資額從1999年的近7億，下降到2001年的5.96億元，生物醫(yī)藥企業(yè)備受產(chǎn)品開發(fā)阻滯，利潤下滑，資金緊張之苦。（2002～2003年中國生物制藥市場研究報(bào)告，2003）

人類基因組測序計(jì)劃的完成、克隆羊“比利”的誕生都標(biāo)志著現(xiàn)代生物技術(shù)已發(fā)展到一個(gè)嶄新的階段。而以現(xiàn)代生物技術(shù)為特征，融入了包括醫(yī)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)等多學(xué)科的最新研究成果的生物制藥也已成為近10年來發(fā)展最快的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。不斷研制成功并投放市場的生物技術(shù)藥品和診斷試劑在為人們診病、治病的同時(shí)，更給人們帶來了攻克和治愈各種疑難疾病的希望。

我國生物技術(shù)制藥業(yè)雖已經(jīng)過20多年的積累和發(fā)展，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益，但就整體而言，仍處于起步階段，其產(chǎn)值僅占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。1999年全國生物制藥業(yè)的盈利約為12億元，2000年盈利達(dá)到25億元。進(jìn)步雖快，但比國際市場所占份額仍然很小。

目前我國涉足生物醫(yī)藥的上市公司已達(dá)120余家，其中70多家投資生物技術(shù)領(lǐng)域，通過資本市場流入生物技術(shù)板塊的資金超過30億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年6月上市公司直接或間接涉足生物工程的有45家，這些公司可劃分兩類，一類是開始上市時(shí)便從事業(yè)生物工程，主營業(yè)務(wù)是生物醫(yī)藥或在該領(lǐng)域投資額較大，這類公司有12家。另一類為主營業(yè)務(wù)不是生物制藥，通過參股、控股等方式進(jìn)入生物工程產(chǎn)業(yè)。從1151家上市公司公布的中期報(bào)告看，這1151家上市公司的指數(shù)平均每股收益為0.1025元，其中涉足生物制藥業(yè)的12家公司，平均每股收益為0.143元，盡管其主營收入，凈利潤增幅有所下降，但盈利水平仍高于上市公司的平均水平，體現(xiàn)生物制藥產(chǎn)品附加值高，盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。尤其是那些擁有強(qiáng)大科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)更加突出。例如海王生物，因主營業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業(yè)務(wù)收入同比增長136%，凈利潤同比增長53%的業(yè)績。

從二級市場表現(xiàn)看，雖然年初生物制藥板塊有一輪飆升行情，但今年上半年生物制藥板塊的整體表現(xiàn)并不盡人意，其平均漲幅僅為8%，小于深滬兩市3.5%的平均增幅。在近期大盤的連續(xù)下跌中，生物制藥板塊令投資者失望。然而反觀美國納斯達(dá)克市場，其綜合指數(shù)雖由去年的5000余點(diǎn)降至現(xiàn)在的1800點(diǎn)。但生物醫(yī)藥類上市公司的股票整體跌幅遠(yuǎn)小于納指跌幅，有些公司甚至創(chuàng)出了新高。

2000年以來，我國相繼出臺了一系列相關(guān)政策，對醫(yī)藥行業(yè)未來幾年的發(fā)展方向給了戰(zhàn)略性的指。藥物分類管理辦法及大力推廣跨省市開辦連鎖藥店的鼓勵(lì)政策等等，生物制藥業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，真正立足于生物制藥業(yè)并有一定高技術(shù)產(chǎn)品支持的醫(yī)藥企業(yè)已表現(xiàn)出良好的增長趨勢。預(yù)計(jì)在今后幾年，我國生物制藥業(yè)將會保持20-30%的年增長率，到2005年生物制藥業(yè)的市場銷售額將達(dá)到130-150億元，利潤將達(dá)到40-48億元。雖與發(fā)達(dá)國家相比，國內(nèi)生物醫(yī)藥技術(shù)仍存在明顯的差距，但生物醫(yī)藥業(yè)無疑正處在加速上升階段，市場潛力巨大（我國生物制藥業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?/p>

解放日報(bào)消息：近日，有關(guān)專家結(jié)合國內(nèi)生物技術(shù)的醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)情況，指出今后我國生物醫(yī)藥發(fā)展將有以下6個(gè)重點(diǎn)：

（1）中草藥及其有效生物活性成分的發(fā)酵生產(chǎn)。發(fā)展具有中國特色的生物技術(shù)醫(yī)藥工業(yè)。

（2）改造抗生素工藝技術(shù)，研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)－－表霉?；腹潭夹g(shù)工藝生產(chǎn)半合成表毒素。加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

（3）開發(fā)疫苗與酶診斷試劑。開發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆重抗體診斷試劑。

（4）開發(fā)活性蛋白與多肽類藥物。開發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生長激素等。

（5）開發(fā)靶向藥物，以開發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。

（6）發(fā)展氨基酸工業(yè)，開發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法為酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素，并對現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。（我國今后生物醫(yī)藥發(fā)展6個(gè)重點(diǎn)，摘自《解放日報(bào)》）生物制藥非典藥物成為唯一亮點(diǎn)

曾經(jīng)因?yàn)楦咴鲩L高盈利能力而受到股市熱烈追棒的生物制藥公司，在2003年一季度陷入尷尬狀態(tài)，與其它子行業(yè)相比，其盈利能力、凈利潤增長率均處于較低水平。板塊整體業(yè)績不佳的主要原因是我國的大多數(shù)生物制藥企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)的生物制品企業(yè)，主要生產(chǎn)疫苗、提取血清抗體等，與新興的生物工程技術(shù)關(guān)聯(lián)度不大，生物制品本身適用范圍窄、使用量較為穩(wěn)定，而產(chǎn)品銷售又受到政策管制、地域管制等諸多因素影響，這決定了我國的生物制品企業(yè)難以獲取較高的利潤、實(shí)現(xiàn)快速增長。

今年在全國范圍內(nèi)蔓延的非典疫情，使得生物制藥板塊重新得到市場關(guān)注，目前的研究結(jié)果表明，非典病原作是一種冠狀病毒，而歷史上化學(xué)藥對病毒引起的疾病就無能為力，因此，未來防治非典的藥物預(yù)計(jì)出自于疫苗或生物技術(shù)術(shù)藥物。疫苗的研制從藥理到臨床試驗(yàn)必需的試驗(yàn)階段需花費(fèi)2—3年，而目前國家食品藥品監(jiān)督管理局僅批準(zhǔn)了兩個(gè)藥物進(jìn)入臨床試驗(yàn)，分別為a－2b干擾素、w干擾素，若能通過臨床審批，相關(guān)的上市公司，如西南藥業(yè)、中新藥業(yè)等將獲益。（2003年一季度醫(yī)藥板塊綜述研發(fā)中心 馮澤旺，2003）從第一家生物技術(shù)制藥公司的成立(1971)到1996年，生物技術(shù)制造工業(yè)已走完25年的路程，已創(chuàng)造出35個(gè)重要的治療藥物，年銷售總額超過70億美元。生物藥品已廣泛應(yīng)用于治療癌癥、多發(fā)性硬化癥、貧血、發(fā)育不良、糖尿病、肝炎、心力衰竭、血友病、囊性纖維變性和一些罕見的遺傳性疾病。已經(jīng)上市的生物藥品一般分為三大類：即：重組的治療用蛋白質(zhì)，重組疫苗和診斷或治療用的單克隆抗體(Mabs)（生物制藥）

趁著今年這股“科教興國”帶來的“高新技術(shù)”風(fēng)潮，許多上市公司紛紛宣告進(jìn)軍生物制藥。究竟有多少企業(yè)真的在從事生物藥物的生產(chǎn)和開發(fā)呢？參與生物制藥的效益如何呢？或許我們可以作這樣的分析：

現(xiàn)在還不是秋天。在國家的高度重視和科研人員的努力下，從“六五”到“九五”，我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有長足發(fā)展，涌現(xiàn)出深圳科興、沈陽三生、杭州九源、安徽安科、廈門特寶、深圳康泰等少數(shù)生產(chǎn)已上一定規(guī)模的生物制藥專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，大部門已步上快速發(fā)展的軌道，進(jìn)入投資回報(bào)期。客觀地講，目前時(shí)期的我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)沒有到談收獲的時(shí)候。從掌握的情況看，國內(nèi)專業(yè)從事基因工程藥物生產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)量還談不上規(guī)模，1997年僅沈陽三生和深圳科興銷售過1億元，杭州九源1998年1-9月銷售收入不過2271萬元；從效益上看，幾乎還談不上利潤貢獻(xiàn)，對于深圳科興這樣成熟的企業(yè)來說，經(jīng)歷多年的市場開拓，不斷降低成本，才剛剛開始盈利。因此對于目前熱衷參與生物制藥的企業(yè)來說，一、兩年內(nèi)我們似乎先不必太關(guān)注其生產(chǎn)努力和效益情況，這樣的話在未來也不會因其業(yè)績沒有預(yù)期的增長而懊惱，在其利潤出現(xiàn)異常變化的情況下也不至于被迷惑。現(xiàn)在也不是冬天。雖然筆者認(rèn)為現(xiàn)在對我國的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)不能抱過高期望，但也不必太悲觀；雖然東阿阿膠等這些被市場追捧為生物制藥杰出代表1998年的財(cái)務(wù)又讓人失望，但它們走過的每一個(gè)腳印都是踏實(shí)而堅(jiān)定的；雖然這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)已涌現(xiàn)出重復(fù)生產(chǎn)、混亂競爭等諸多問題，但我們可以舉很多例證說明現(xiàn)在也不是數(shù)九隆冬。比如我國的人類基因組計(jì)劃取得重大進(jìn)展，干擾素a-1b、a-2b、基因重組乙肝疫苗、重組人胰島素和EPO、C-CSF等國外相當(dāng)成熟、市場前景比較好的幾種主要基因工程藥物相繼在國內(nèi)上市，等等。

正是春暖花開時(shí)。沉寂的市場10月下旬傳來令人振奮的消息：眾人翹首以待的東阿阿膠的EPO和通化東寶的重組人胰島素已獲得國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的生產(chǎn)批文。這兩家企業(yè)隨后在很短的時(shí)間里完成了報(bào)價(jià)審批等工作，為產(chǎn)品上市作最后的準(zhǔn)備。為宣傳產(chǎn)品，拓展市場，通化東寶決定于近日舉行專門的新聞發(fā)布會，而類似的產(chǎn)品推介會東阿阿膠已悄悄進(jìn)行完畢。盡管沒有像人們預(yù)期的在1998年給投資者一個(gè)滿意的財(cái)務(wù)數(shù)字，但我們有理由期待不久的將來新藥品為公司創(chuàng)造巨大的利潤。這兩個(gè)上市公司的例子可以說明我國生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在未來10年內(nèi)應(yīng)該會有一個(gè)飛躍式的增長。（理性看待“生物制藥”，鄒志新)3生物制藥的現(xiàn)在問題

就在各大媒體全力關(guān)注空調(diào)降價(jià)、汽車降價(jià)之時(shí)，一場價(jià)格革命也悄然在醫(yī)藥行業(yè)展開，而且根據(jù)記者觀察，這場價(jià)格革命有可能演化成中國醫(yī)藥行業(yè)的第一次“產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴”。

自跨入新千年以來飽受關(guān)注，卻未能實(shí)現(xiàn)很大突破的中國生物制藥行業(yè)新近殺出一匹“黑馬”，較早進(jìn)入生物制藥產(chǎn)業(yè)、并在生物制藥方面國內(nèi)領(lǐng)先的深陽三生制藥公司率先將價(jià)格長期居高不下的干擾素產(chǎn)品“因特芬”價(jià)格，從原來的每支100萬單位、300萬單位和500萬單位的零售價(jià)格分別從原來的56.8元、160元和285元降到22元、66元和99元，相當(dāng)于國產(chǎn)同類產(chǎn)品的三分之

一、進(jìn)口產(chǎn)品的五分之一，此舉不僅一刀捅破了醫(yī)藥行業(yè)的“虛定高價(jià)”，也給沉醉于以藥養(yǎng)醫(yī)再養(yǎng)藥的醫(yī)藥企業(yè)以當(dāng)頭一棒。有人說三生是“低價(jià)傾銷”，有人說三生的產(chǎn)品“技術(shù)含量低”，有人甚至指責(zé)三生結(jié)束了“醫(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代”?果真如此嗎？

黃金時(shí)代，從未到來

眾所周知，醫(yī)藥行業(yè)的虛高定價(jià)以及以獲養(yǎng)醫(yī)已成為行業(yè)發(fā)展的一個(gè)大腫瘤，政府下大力量、堅(jiān)定決心進(jìn)行醫(yī)藥體制改革已不是一天半日，現(xiàn)在仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中。由于改革涉及面之廣、觸及各方面利益之多改革進(jìn)入尤其很難。從某種程度上說，醫(yī)藥市場已經(jīng)由于長期的社會、歷史、體制方面的原因形成一種“定局”，全國6000多家醫(yī)藥企業(yè)甚至外資企業(yè)都在用著同一個(gè)思路、同一種手段搶占市場，回扣越來越大，價(jià)格越來越高，市場越做越小，站到高處看，不過是一潭渾人養(yǎng)了一群小魚！一旦中國入關(guān)，這群小魚的命運(yùn)就會掌握在別人手里了。

基因工程干擾素是目前國際上廣泛使用的治療慢性乙肝、丙肝、腫瘤、性病等頑癥的有效藥物，也有少數(shù)銷售額最大的生物技術(shù)產(chǎn)品之一。干擾素的全國市場有多大呢？據(jù)介紹，全國有10.5億人是乙型肝炎病毒攜帶者，兩千萬肝炎病人，還有一千萬種瘤病人。而由于干擾素價(jià)格過高，我國需要使用干擾素治療的幾千萬病人中，能用得起干擾素的人還不足1%。有人計(jì)算過。全國有十幾家制藥企業(yè)生產(chǎn)干擾素，如果所有企業(yè)都加足馬力生產(chǎn)，都不能滿足整個(gè)國內(nèi)市場需要的1%。然而，這十幾家制藥企業(yè)卻在這1%的市場上你爭我奪，互不相讓，醫(yī)藥行業(yè)的黃金時(shí)代從何說起呢？如果說這就是英金時(shí)代的話，那也只是少數(shù)既得利益者的黃金時(shí)代，不是消費(fèi)者和企業(yè)的黃金時(shí)代，更不是一個(gè)行業(yè)的黃金時(shí)代。

虛定高價(jià)，害人害己

“老百姓用不起干擾素，因?yàn)楦蓴_素太貴了”。沈陽三生制藥股份有限公司總裁婁丹向記者說，貴到什么程度呢？作個(gè)比較，我國的國民收入只相當(dāng)于美國、日本的三十分之一，而我國的干擾素產(chǎn)品價(jià)格竟然比在美國和日本市場上要高。經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定市場容量。

中國市場上的干擾素價(jià)格一直居高不下，這里面有多方面的原因，有國內(nèi)市場本身的原因，也有進(jìn)口產(chǎn)品的影響。婁總說：“進(jìn)口產(chǎn)品在剛進(jìn)入中國市場時(shí)，都深諳'入鄉(xiāng)隨俗'的道理，他們很快就'本地化'了，學(xué)會了'以藥養(yǎng)醫(yī)'，用高定價(jià)、高回扣搶占市場，像EPO（重組人工細(xì)胞生成素），美國賣18美元，到中國竟然賣325元人民幣。國內(nèi)產(chǎn)品為了表明自己的品質(zhì)并不比進(jìn)口產(chǎn)品差，盲目跟從，結(jié)果就是99%的病人買不起EPO。在這種利益格局下，企業(yè)、消費(fèi)者都不會真正受益，受益的是中間人，而我們真正的市場在于終端消費(fèi)者，讓老百姓用得起才是我們的追求。所以，我們可以把這1%的市場讓出去，我們?nèi)プ瞿?9%?！? 從另一角度也能說明問題，三生制藥干擾素的年生產(chǎn)能力可以達(dá)到1000萬支，而現(xiàn)在年生產(chǎn)量卻只有200萬支，制藥車間處于半歇工狀態(tài)！“我們就是要把市場這塊餅做大。我們的確會失去一部分老客戶，失去一部分市場，但我們會擁有更多的客戶，更多的市場。”婁總很堅(jiān)定地說。

打破堅(jiān)冰，勇氣何來

據(jù)了解，三生制藥在中國醫(yī)藥行業(yè)中并非老大老二，但因其擁有多項(xiàng)基因工程制藥技術(shù)而在生物制藥領(lǐng)域獨(dú)樹一幟。在此之前，其干擾素產(chǎn)品所占市場份額并不理想，車間開工率嚴(yán)重不足，可三生沒有貿(mào)然降價(jià)，而是在做另外的打算。1998年初，三生制藥的EPO市場的半壁江山已是非三生莫屬。EPO一旦成功，三生便轉(zhuǎn)回頭來收拾舊山河，將干擾素產(chǎn)品全面降價(jià)，此舉顯然是意在必得。

早在三生制藥的EPO以低價(jià)入市之日起，三生制藥的價(jià)格問題就成為全行業(yè)的焦點(diǎn)。為了EPO的另類價(jià)格，婁總幾次參加由計(jì)委主持召開的藥品價(jià)格聽證會，婁總的講話常常被反對的聲音打斷，但婁總自稱有些“偏執(zhí)”的堅(jiān)持為EPO的價(jià)格贏得了認(rèn)識，也為EPO迎來了市場。

三生的最大勇氣還是來自于對企業(yè)技術(shù)力量的自信。生物制藥屬于高科技領(lǐng)域，在吸取與國內(nèi)科研單位合作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以后，三生把實(shí)驗(yàn)室設(shè)在了美國。憑借著多年從事生物技術(shù)研究的經(jīng)驗(yàn)和對市場需求的直覺判斷，婁總精心選擇項(xiàng)目，使三生在技術(shù)方面成為中國生物制藥領(lǐng)域中的先鋒。生物制藥，路要怎么走

從全球的發(fā)展來看，基因工程將在未來的兩大領(lǐng)域內(nèi)大放異彩，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)就是生物制藥。在回答記者關(guān)于中國一物技術(shù)方面與國外的差距時(shí)，婁總說：“很不幸，和IT一樣，現(xiàn)有的絕大部分生物技術(shù)專利都掌握在美國人手里，這也是我們?yōu)槭裁窗褜?shí)驗(yàn)室設(shè)在美國的主要原因。但是生物技術(shù)與IT又有所不同，還有許多可供施展的余地。在美國生物研究領(lǐng)域，有許多卓有成就的華人，他們就是我們很大的資源和財(cái)富。和他們合作，方能保持我們長盛不衰?！? “中國生物制藥要想有突破，科研機(jī)制首先要有突破，現(xiàn)在是企業(yè)著急，科研界不著急，因?yàn)榭蒲袉挝粵]有真正面向市場?！眾淇傉f，“其次是國家支持。國家不是不重視，而是重視不到點(diǎn)子上。太多的生物基地、園區(qū)，很可能是一無所獲?！? 從國際范圍來看，由于生物制藥具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)而投資回報(bào)期很長的特點(diǎn)，目前能夠贏利的企業(yè)很少。全美國上千家生物制藥企業(yè)，能夠贏利的只有幾家。據(jù)婁總講，要想在生物制藥行業(yè)有突破性的發(fā)展，一落千丈要上規(guī)模，二是發(fā)展速度要快。單純追求規(guī)模、盲目投資也不行，沒有相匹配的市場容量，同樣活不下去。全球經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)中的25家跨國制藥集團(tuán)已有21家進(jìn)入中國市場，中國企業(yè)的壓力可想而知。雖然從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度看，民族藥業(yè)的概念自然需要重新理解，但中國市場不能全讓外國人來做。婁總透露，三生制藥正在等待中國的高科技板，一旦時(shí)機(jī)成熟，三生制藥將會運(yùn)用資本的力量再展宏圖。（生物制藥開演勇敢者游戲

行業(yè)現(xiàn)狀

我國生物技術(shù)藥物的研究和開發(fā)起步較晚，直到70年代初才開始將DNA重組技術(shù)應(yīng)用到醫(yī)學(xué)上，但在國家產(chǎn)業(yè)政策(特別是國家“863”高技術(shù)計(jì)劃)的大力支持下，使這一領(lǐng)域發(fā)展迅速，逐步縮短了與先進(jìn)國家的差距，產(chǎn)品從無到有，基本上做至了國外有的我國也有，目前己有15種基因工程藥物和若干種疫苗批準(zhǔn)上市，另有十幾種基因工程藥物正在進(jìn)行臨床驗(yàn)證，還在研究中的藥物數(shù)十種。國產(chǎn)基因工程藥物的不斷開發(fā)生產(chǎn)和上市，打破了國外生物制品長期壟斷中國臨床用藥的局面。目前，國產(chǎn)干擾素α的銷售市場占有率已經(jīng)超過了進(jìn)口產(chǎn)品。我國首創(chuàng)的一種新型重組人γ干擾素并已具備向國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)和承包工程的能力，新一代干擾素正在研制之中。

我國目前登記在冊的生物技術(shù)企業(yè)共有223家，但其業(yè)務(wù)真正涉及到基因工程的企業(yè)只有97家，其中已向上級部門申報(bào)基因藥物、并登記立項(xiàng)的企業(yè)只有76家左右，而已經(jīng)取得生產(chǎn)生物基因工程藥物試產(chǎn)或生產(chǎn)批文的制藥企業(yè)僅為52家。

目前，國內(nèi)市場上國產(chǎn)生物藥品主要是基因乙肝疫苗、干擾素、白細(xì)胞介素-

2、G-CSF(增白細(xì)胞)、重組鏈激酶、重組表皮生長因子等15種基因工程藥物。T-PA(組織溶纖原激活劑)、白介素-

3、重組人胰島素、尿激酶等十幾種多肽藥品還進(jìn)行臨床I、Ⅱ期試驗(yàn)，單克隆抗體研制已由實(shí)驗(yàn)進(jìn)入臨床，B型血友病基因治療已初步獲得臨床療效，遺傳病的基因診斷技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平。重組凝乳酶等40多種基因工程新藥正在進(jìn)行開發(fā)研究。根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來我國生物技術(shù)藥物年均增長率不低于25%，到2006年總產(chǎn)值可達(dá)83-92億元人民幣，利潤可達(dá)38-46億元人民幣。

我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也存在著嚴(yán)重的問題，突出的問題表現(xiàn)在研制開發(fā)力量薄弱，技術(shù)水平落后;項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重;企業(yè)規(guī)模小，設(shè)備落后等幾個(gè)方面。目前國內(nèi)基因工程藥物大多數(shù)是仿制而來，國外研制一個(gè)新藥需要5~8年的時(shí)間，平均花費(fèi)3億美元，而我國仿制一個(gè)新藥只需幾百萬元人民幣，5年左右時(shí)間;再加上生物藥品的附加值相當(dāng)高，如PCR診斷試劑成本僅十幾元，但市場上卻賣到一百多元，因此許多企業(yè)(包括非制藥類企業(yè))紛紛上馬生物醫(yī)藥項(xiàng)目，造成了同一種產(chǎn)品多家生產(chǎn)的重復(fù)現(xiàn)象。我國生物技術(shù)制藥公司雖然已有200多家，但真正取得基因工程藥物生產(chǎn)文號的不足30家。全國生產(chǎn)基因工程藥物的公司總銷售額不及美國或日本一家中等公司的年產(chǎn)值。企業(yè)規(guī)模過小，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)參與國際競爭。

“入世”以來對我國生物制藥行業(yè)造成的沖擊

1、進(jìn)口生物藥品的沖擊

從進(jìn)口關(guān)稅的角度看，以前制劑藥品進(jìn)口的關(guān)稅為20%;目前關(guān)稅已經(jīng)逐步下調(diào)，估計(jì)2010年內(nèi)將減到6.5%的水平。關(guān)稅的下調(diào)使得國內(nèi)的生物制藥企業(yè)將失去靠關(guān)稅政策保護(hù)下的競爭力。

2、外資企業(yè)直接進(jìn)入帶來的沖擊

世界上很多生物制藥企業(yè)都已直接或間接進(jìn)入我國市場，它們不僅將自己獲得批準(zhǔn)的藥品迅速來中國注冊，同時(shí)將生產(chǎn)線建在中國境內(nèi)生產(chǎn)，有的還將新藥開發(fā)的臨床試驗(yàn)移到中國境內(nèi)來完成，這對國內(nèi)相關(guān)企業(yè)造成很大的威脅。

3、國外新藥開發(fā)的沖擊

生物制藥是一個(gè)需要高投入的新興行業(yè)，1997年美國對生物工程的風(fēng)險(xiǎn)投資已超過500億美元，而且每年追加的投資都在50億美元以上。我國在生物制藥研究上的資金投入嚴(yán)重不足，在新產(chǎn)品的研究上極其缺乏競爭力，新藥開發(fā)進(jìn)程緩慢。在國外，一項(xiàng)基因工程藥物的研制就需耗資1億美元甚至更多，而我國十幾年來對生物制藥的總投入還不到100億元人民幣。一但國外競爭對手搶先申報(bào)藥品專利權(quán)，就會使國內(nèi)的前期開發(fā)投資落空。

4、外國公司市場開發(fā)的優(yōu)勢

一個(gè)基因工程新藥的市場開發(fā)需要很長的時(shí)間和大量的資金投入。由于歐美一些公司強(qiáng)大的資金實(shí)力，可以在市場開發(fā)上投入巨額資金，做大量的產(chǎn)品宣傳，并可以在長時(shí)間不盈利的情況下繼續(xù)生存，這是中國公司所無法相比的。

5、知識產(chǎn)權(quán)的紛爭

由于我國國力有限，對新藥研究開發(fā)資金投入不足，目前除科興生物技術(shù)公司干擾素外，國內(nèi)生產(chǎn)的大部分基因工程藥物都是模仿而來，這將潛伏著巨大的危機(jī)。2001年以來，隨著國外高科技產(chǎn)品在國內(nèi)申請專利，歐美國家來我國申請專利越來越多，如EPO、GM-CSF、TPA、EGF等。

我國生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

1、中草藥及其有效生物活性成份的發(fā)酵生產(chǎn)。

2、改造抗生素工藝技術(shù)。在目前各類藥物中，抗生素用量最大，應(yīng)研究采用基因工程與細(xì)胞工程技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)相結(jié)合的方法，選育優(yōu)良菌種，研究并盡快使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)——表霉素酰化酶固定技術(shù)工藝生產(chǎn)半合成表霉素。還應(yīng)加快應(yīng)用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)高效低毒的廣譜抗生素。

3、大力開發(fā)疫苗與酶診斷試劑。這方面我國已有一定基礎(chǔ)，開發(fā)重點(diǎn)是乙肝基因疫苗與單克隆抗體診斷試劑。

4、開發(fā)活性蛋白與多肽類藥物。這方面的開發(fā)重點(diǎn)是干擾素、生活激素與T-PA等。

5、開發(fā)靶向藥物，以開發(fā)腫瘤藥物為重點(diǎn)。輕騎海藥開發(fā)研制的抗腫瘤藥物“紫杉醇”注射液就屬于該類藥物。它已于1998年7月正式投放市場。

6、發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素。應(yīng)用微生物轉(zhuǎn)化法與酶固定化技術(shù)發(fā)展氨基酸工業(yè)和開發(fā)甾體激素，并對現(xiàn)在傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造。

7、人源化的單克隆抗體的研究開發(fā)。目前的單克隆抗體，多為鼠源抗體，注入人體后會產(chǎn)生抗體(抗抗體)或激發(fā)免疫反應(yīng)。目前國外己研究噬菌體抗體技術(shù)，嵌合抗體技術(shù)，基因工程抗體技術(shù)以解決人源化抗體問題。

8、血液替代品的研究與開發(fā)。由于人血難免被各種病原體所污染，如愛滋病病毒及乙肝病毒等，通過輸血而使患者感染愛滋病或乙型肝炎的案例時(shí)有發(fā)生，因此利用基因工程開發(fā)血液替代品引人注目。上海海濟(jì)生物工程有限公司日前開發(fā)研制成功的基因工程血清白蛋白，給患者帶來福音。

9、人體基因組的研究。人體約有10萬個(gè)基因，由30億個(gè)核苷酸組成，美國從1991年起準(zhǔn)備用15年時(shí)間，耗資30億美元完成人體基因組測序計(jì)劃。到目前人類巴克隆的基因還不到4000個(gè)，只占人體基因組的3-4%。對人體基因組的研究將導(dǎo)致許多新藥的開發(fā)。可以預(yù)計(jì)，21世紀(jì)從人體基因組中尋找開發(fā)各種新藥物將是一個(gè)非常激動人心的壯舉。

來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息（中國生物制藥行業(yè)現(xiàn)狀及前景）

投資周期長,風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)令該行業(yè)目前仍是概念多于實(shí)際 2001年的中國生物制藥并沒有紅火起來，去年基因生物制藥在深圳高交會的火爆場面今年已經(jīng)蕩然無存。事實(shí)告訴我們，基因技術(shù)所引發(fā)的革命剛剛開始，而且正處于艱難的市場商業(yè)化的前夜。生物制藥受青睞

生物制藥作為今后醫(yī)藥業(yè)發(fā)展的新方向已經(jīng)為大家所認(rèn)同，因此2001年擁有巨大資本力量的上市公司對生物制藥熱情不減，今年就有東盛科技、四環(huán)藥業(yè)等七家公司向生物制藥進(jìn)軍，有些企業(yè)像東盛科技原來主營鋁加工，現(xiàn)在居然向生物制藥轉(zhuǎn)移，長春高新原來主營高科技產(chǎn)品，現(xiàn)在生產(chǎn)與銷售也一下轉(zhuǎn)移到生物制藥。這些公司產(chǎn)業(yè)180度的轉(zhuǎn)型是看中了生物制藥行業(yè)產(chǎn)品附加值高、盈利能力強(qiáng)的特點(diǎn)。部分擁有強(qiáng)大的科研實(shí)力，產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的上市公司表現(xiàn)得更為明顯和突出。海王生物主營業(yè)務(wù)突出，注重加強(qiáng)內(nèi)部管理和市場開拓，2001年上半年取得了主營業(yè)務(wù)收入同比增長136%、凈利潤同比增長53%極佳的經(jīng)營業(yè)績。東盛科技主營高科技生物制藥產(chǎn)品后創(chuàng)造的利潤同比增長292%。概念多于實(shí)際？

但是也有業(yè)內(nèi)人士指出生物制藥概念多于實(shí)際，認(rèn)為與媒體和市場炒作的火爆場面相比，生物制藥上市公司的實(shí)際經(jīng)營狀況遠(yuǎn)不如人們想象的樂觀。18家勉強(qiáng)稱做生物制藥的公司，其平均凈利潤僅微增2.12%，而平均每股收益則大幅下降22.89%，僅0.132元／股。該行業(yè)固有的投資周期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)使投資者不得不謹(jǐn)慎行事?？梢哉f生物制藥仍處在萌芽狀態(tài)，比較適合風(fēng)險(xiǎn)資本的胃口，而上市公司進(jìn)軍該行業(yè)的成功機(jī)率則很低。上市公司方面，行業(yè)內(nèi)目前只有天壇生物一家主要收入來自生物制品，其他公司這方面業(yè)務(wù)占的比例普遍較小，而且所有公司投資業(yè)務(wù)多元化的趨勢很明顯。這一方面與生物技術(shù)的投資周期長，而上市公司需要考慮現(xiàn)實(shí)的收益有關(guān)，另一方面與國內(nèi)生物技術(shù)公司大多缺乏核心技術(shù)有很大關(guān)系。爆發(fā)殘酷價(jià)格戰(zhàn)

生物藥品在制藥界曾經(jīng)掀起熱潮，但因市場還處于啟動階段，過多企業(yè)加入導(dǎo)致競爭異常激烈。北京大學(xué)陳章良領(lǐng)軍的深圳科興生物公司、沈陽三生制藥公司、北京的三元基因公司和沃華生物公司等很多公司都在這個(gè)領(lǐng)域野心勃勃，都想做生物制藥業(yè)的龍頭。然而，這個(gè)被人們譽(yù)為21世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)的生物制藥業(yè)卻過早地在2001年上演異常殘酷 的價(jià)格大戰(zhàn)。降價(jià)先鋒沈陽三生公司延續(xù)了去年的做法，2月就開始舉起價(jià)格的戰(zhàn)刀，但到了9月，卻發(fā)現(xiàn)自己的EPO(一種紅細(xì)胞生成素)價(jià)格竟然成為國產(chǎn)同類產(chǎn)品的最高價(jià)，于是再次下調(diào)35%。更令人難以置信的是，在北京軍隊(duì)系統(tǒng)的一次藥品招標(biāo)采購會上，成都地奧集團(tuán)喊出了一個(gè)令業(yè)界嘩然的低價(jià)：2000單位的EPO每支19元！而僅僅在此前兩個(gè)月，這個(gè)規(guī)格的EPO還是90元。更絕的是，地奧竟然公開表示：“19元，我們?nèi)杂欣麧櫩臻g?！?盡管如此，在慘烈價(jià)格戰(zhàn)的另一方面，卻不斷還有公司宣布進(jìn)軍生物制藥，山東東阿阿膠的董事長劉維志分析認(rèn)為，目前不能指望生物制藥給公司帶來利潤，至少要五年之后

才有希望。“現(xiàn)在的生物制藥市場很亂，我個(gè)人認(rèn)為國家主管部門在生物制藥方面有一個(gè)失控的過程，國內(nèi)的基因類藥物都是在國家的保護(hù)下具有一定的仿制成份，國家一共批了十四、十五家，批得太多，現(xiàn)在一個(gè)廠的生產(chǎn)能力基本上可以滿足全國的需求?！?不管對生物制藥的現(xiàn)狀如何理解，它的美好前景是毋庸置疑的，生物制藥在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還是會繼續(xù)成為行業(yè)熱點(diǎn)。4 中國生物制藥正面臨挑戰(zhàn)

在生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)的舞臺上，美國一直穩(wěn)居榜首，從１９８２年第一個(gè)基因組藥物（人胰島素）誕生以來，至今已經(jīng)上市了１１０多種基因藥物，去年美國ＢＩＯ（Ｂｉｏｔｅｃｈｎｏｌ Ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎ）在紐約開會，公布了一系列資料，資料顯示，近四年美國批準(zhǔn)的藥物總數(shù)是前１５年的總和，這說明美國的生物制藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度異常迅猛。除美國外，日本、德國、瑞士和法國都已經(jīng)形成了“研發(fā)型”生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，其中大部分為生物技術(shù)制藥產(chǎn)業(yè)。而我國生物技術(shù)制藥的發(fā)展起步較晚，２０００年以前以仿制為主，中國加入ＷＴＯ以后，這種方式必然受到挑戰(zhàn)，中國制藥企業(yè)需要擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的藥物。

原創(chuàng)性專利少

從知識產(chǎn)權(quán)局了解到，目前，生物技術(shù)方面的專利申請情況，國外在中國注冊的比重非常大，占８７％，相比之下，我們國內(nèi)申請專利注冊的比重很小。國家知識產(chǎn)權(quán)局２００１年報(bào)告中，對生物技術(shù)領(lǐng)域國內(nèi)、外專利申請情況進(jìn)行了分析，其中談到：“國外和國內(nèi)專利申請是有重大區(qū)別的，國外申請大多涉及開創(chuàng)性的發(fā)明，例如獲得新的功能基因、基因治療的研究占較大的比例，對于國內(nèi)申請，導(dǎo)致申請量上升的直接原因固然是有政策方面的傾斜，但是更重要的是在人類新基因和基因芯片兩個(gè)領(lǐng)域申請量的急劇增加，這類發(fā)明在國內(nèi)申請量中處于第一的位置．．．”，國內(nèi)專利申請中涉及“人類新基因”的發(fā)明，對該基因的功能方面的研究普遍較弱，大多數(shù)基因的功能僅僅是推測的，沒有經(jīng)過可靠的實(shí)驗(yàn)證實(shí)或者沒有實(shí)質(zhì)性的功能，從而導(dǎo)致這類專利申請從市場獲利的前途非常渺茫。

資金、時(shí)間、人力 一個(gè)都不能少

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說，總是誰領(lǐng)先開發(fā)一項(xiàng)獨(dú)到的技術(shù)，就可以賺取超額利潤。各國政府特別是發(fā)達(dá)國家政府都已經(jīng)認(rèn)識到，技術(shù)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動力，而且也是決定國際競爭能力的關(guān)鍵因素。但是生物技術(shù)制藥是一個(gè)高投入高風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)的研發(fā)期間需要大量的資金支持。德國、美國等發(fā)達(dá)國家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)上面的投入，一般占ＧＤＰ的３％－５％以上，國際上一些中等水平的國家都在２％以上，而２００１年我國用于研發(fā)的投入僅占ＧＤＰ的１％。此外，新藥的研發(fā)成功到正式上市之間還需要５～１０年的時(shí)間用于檢驗(yàn)，我國藥物的檢測水平也有待提高。我國政府對生物技術(shù)制藥的發(fā)展十分重視，近幾年培養(yǎng)了一支生物技術(shù)研究隊(duì)伍，但是由于研究經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)條件、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的限制，我國目前存在生物技術(shù)方面人員大量流失到國外的問題。看來，我國基因制藥水平要步入世界發(fā)達(dá)國家的行列，在資金的支持下，也在經(jīng)受著人力資源和時(shí)間的考驗(yàn)。

第四篇：我國水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢淺析

我國水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢淺析

關(guān)于產(chǎn)能過剩行業(yè)，鋼鐵、煤炭、水泥、造船、電解鋁、玻璃等6個(gè)行業(yè)已被點(diǎn)名，其中最突出的是鋼鐵煤炭，今天我們淺析一下水泥行業(yè)現(xiàn)狀。

日前，國務(wù)院分別發(fā)出針對鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能的文件，明確提出未來3——5年去產(chǎn)能任務(wù)。我國水泥行業(yè)也面臨著巨大的產(chǎn)能壓力，化解過剩任務(wù)艱巨。在供給側(cè)改革背景下，中央對清理過剩產(chǎn)能的決心前所未有，建材行業(yè)去產(chǎn)能任重道遠(yuǎn)，并購重組是一條合理化路徑。推動聯(lián)合重組，以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的一個(gè)主要措施。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2016-2021年中國水泥制造行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國水泥產(chǎn)量234796萬噸，同比下降4.9%。全國水泥行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額329.7億元，同比下降58%，利潤不到去年的一半，甚至低于近七年的盈利水平。盡管產(chǎn)能增長勢頭走低，但此前的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩引發(fā)市場惡性競爭，水泥銷量呈現(xiàn)25年來首次下降，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，水泥年平均出廠價(jià)格每噸270元，比2014年低29元。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速擴(kuò)大。

2015年，水泥行業(yè)企業(yè)虧損面約為35%，虧損面較上一年提升了10個(gè)百分點(diǎn);虧損企業(yè)虧損總額為215.36億元，虧損額較上一年增長一倍多。全國31個(gè)省級地區(qū)中，有9個(gè)省出現(xiàn)水泥行業(yè)虧損，約占29%。如何化解過剩?近日，水泥行業(yè)主要是推動聯(lián)合重組來優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，要推動水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)來適度壓減產(chǎn)能。同時(shí)開展試點(diǎn)，引導(dǎo)工作基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)地區(qū)率先取得去產(chǎn)能工作的突破，并進(jìn)一步提升水泥產(chǎn)品檔次以拓展水泥產(chǎn)品功能。

今年年初，媒體傳出中國建筑材料集團(tuán)有限公司與中國中材集團(tuán)有限公司籌劃戰(zhàn)略重組的新聞。在供給側(cè)改革和去產(chǎn)能的背景下，“兩材”的戰(zhàn)略重組標(biāo)志著建材行業(yè)央企整合正式啟動，去產(chǎn)能全面提速。對于中材集團(tuán)與中國建材來說，水泥都是一項(xiàng)很重要的業(yè)務(wù)。在水泥區(qū)域市場，同業(yè)競爭問題已經(jīng)存留多年。

數(shù)據(jù)顯示，其水泥年產(chǎn)能超過4.5億噸，位列世界第一;商品混凝土年產(chǎn)能4億立方米，位列世界第一。聯(lián)合重組的目的是增加集中度，鼓勵(lì)大企業(yè)按區(qū)域形成市場核心利潤區(qū)，鼓勵(lì)大企業(yè)之間產(chǎn)能互換，鼓勵(lì)大企業(yè)托管中小企業(yè)，支持企業(yè)之間交叉持股，或者形成聯(lián)合銷售體進(jìn)行聯(lián)合銷售。

2016年將是國企改革攻堅(jiān)年。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將進(jìn)入具體實(shí)施階段，在化解產(chǎn)能過剩、處理“僵尸企業(yè)”方面將出臺一系列文件，制定合理的淘汰規(guī)則。因此，2016年也將是國企重組與清退產(chǎn)能年，不僅是建材板塊兩大央企重組消息再起，整個(gè)國資重組進(jìn)程也在提速。

近日召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上，國資委主任張毅在部署2016年工作任務(wù)時(shí)提出：“要向盤活存量要效益，加大集團(tuán)層面的兼并重組，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;推動專業(yè)化重組，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化同質(zhì)化業(yè)務(wù)整合和細(xì)分行業(yè)整合;加快從缺乏競爭優(yōu)勢的非主業(yè)領(lǐng)域及一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)投資?！贝送猓瑥堃氵€明確國企重組的實(shí)施路徑，即“推動同業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)在集團(tuán)層面的重組整合，推動以龍頭企業(yè)為依托開展行業(yè)板塊專業(yè)化重組”。

只有嚴(yán)格按市場及價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用好兼并重組手段，將集中度提高到適宜水平，水泥行業(yè)發(fā)展方能取得更好更健康的長遠(yuǎn)效果。用市場化的辦法對產(chǎn)能進(jìn)行重新整合，以聯(lián)合重組2 的方式加快淘汰劣勢產(chǎn)能，從而提高資源效率，是水泥業(yè)去產(chǎn)能的利器。

歐美等發(fā)達(dá)國家，包括日本，水泥、鋼鐵等基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，基本上到了一個(gè)高峰之后就是兼并重組，關(guān)掉很多工廠，幾十家水泥廠變成幾大家，高度集中，同時(shí)果斷退出，果斷產(chǎn)能出清。

近年來，中國建材在水泥、玻璃等傳統(tǒng)建材領(lǐng)域推進(jìn)聯(lián)合重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排，推動了全行業(yè)整合優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。在水泥領(lǐng)域，通過大規(guī)模聯(lián)合重組，組建起中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥4大水泥公司，使全國水泥行業(yè)的集中度大大提高，從2008年的16%提升到現(xiàn)在的53%。2007年在山東棗莊集中爆破9條立窯水泥生產(chǎn)線，被稱為“中國水泥第一爆”，帶動了全國淘汰落后小水泥。投資150多億元對所有符合條件的水泥廠建設(shè)余熱發(fā)電體系，配套了脫硫脫硝、袋式收塵等體系，建設(shè)無煙、無塵工廠，在發(fā)展高效、節(jié)能、低碳、環(huán)保的綠色生產(chǎn)方面發(fā)揮了示范作用。

本文作者：余水工（）

本文來源前瞻網(wǎng)，轉(zhuǎn)載請注明來源！

第五篇：我國日用玻璃行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

我國日用玻璃行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

發(fā)布時(shí)間： 2009年12月31日 發(fā)布人： 靜候輪回

日用玻璃行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，有悠久的歷史。改革開放后、特別是近十年以來快速發(fā)展，行業(yè)面貌發(fā)生了很大的變化。我們高興地看到新型窯爐技術(shù)得到廣泛應(yīng)

用，企業(yè)的技術(shù)裝備水平不斷提高，一批骨干企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大，初步形成了以民營企業(yè)為經(jīng)營主體、以集團(tuán)化為發(fā)展模式、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展理念、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的行業(yè)氛圍和發(fā)展格局。就行業(yè)整體而言，既具有廣闊的發(fā)展前景，又面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一、日用玻璃行業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，日用玻璃行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境較好。原因有二：一是日用玻璃行業(yè)對外依存度較低，受國際金融危機(jī)的沖擊較校2009年上半年日用玻璃行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值476.2億元，同比增長17%,月工業(yè)總產(chǎn)值環(huán)比逐月提升，6月份又有大幅提高，其運(yùn)行軌跡不僅與金融危機(jī)前大致相同，而且6月份實(shí)現(xiàn)了新的突破，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，說明日用玻璃行業(yè)已經(jīng)率先走出了金融危機(jī)的陰影。二是日用玻璃行業(yè)的下游行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。今年以來，醫(yī)藥業(yè)、酒制造業(yè)、飲料食品業(yè)、化妝品業(yè)在拉動內(nèi)需的政策措施的推動下，表現(xiàn)都比較搶眼，酒制造業(yè)、飲料業(yè)、化妝品業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長了17.2%、22.8%和6%,玻璃包裝市場需求增加，為日用玻璃行業(yè)發(fā)展提供了較大的發(fā)展空間。同時(shí)，煤等原材料價(jià)格下調(diào)，對改善企業(yè)經(jīng)營狀況有一定的幫助。

當(dāng)前，日用玻璃行業(yè)又面臨嚴(yán)峻的競爭。一是新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，日用玻璃傳統(tǒng)產(chǎn)品市場受到?jīng)_擊。近年來，國內(nèi)不銹鋼真空器皿發(fā)展迅速，已經(jīng)發(fā)展成為年銷售額超過50億元、出口創(chuàng)匯4億美元的新興行業(yè)。不銹鋼真空器皿產(chǎn)品的興起，將蠶食傳統(tǒng)的保溫瓶市場，其產(chǎn)品以自重輕、防爆裂、抗擠壓等優(yōu)點(diǎn)受到消費(fèi)者的青睞。同時(shí)，金屬包裝、新型塑料包裝也在向玻璃包裝挑戰(zhàn)，替代了部分傳統(tǒng)的玻璃包裝市場，市場競爭更加激烈。二是下游的集團(tuán)化企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，投資興辦玻璃包裝企業(yè)，打亂了原有的市場布局，這些企業(yè)一般都具有規(guī)模大、技術(shù)裝備新的特點(diǎn)，又有投資企業(yè)的包裝需求作保證，表現(xiàn)出很大擴(kuò)張性。這些企業(yè)的加入為行業(yè)發(fā)展注入了新的力量，也加速了行業(yè)的競爭。

二、日用玻璃行業(yè)的主要問題及對策

日用玻璃行業(yè)近十年來快速發(fā)展，2003年以來其年產(chǎn)量每年以百萬噸的速度遞增，產(chǎn)業(yè)

規(guī)模不斷擴(kuò)大，在激烈的市場競爭中涌現(xiàn)出一批龍頭企業(yè)，成為行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，行業(yè)的發(fā)展還很不平衡，整體水平還不高，一些企業(yè)追求短期效益，低水平重復(fù)建設(shè)，低價(jià)格沖擊市場，行業(yè)正常的發(fā)展環(huán)境受到威脅?？梢哉f，就行業(yè)整體而言，我們還沒有擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式的束縛，過度的價(jià)格競爭削弱了行業(yè)的贏利水平，使很多企業(yè)發(fā)展后勁不足，行業(yè)的面貌沒有得到太大的改觀。

上述問題具有普遍性，是束縛各行業(yè)發(fā)展的一個(gè)共性問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在行業(yè)發(fā)展的初級階段，價(jià)格競爭是市場競爭的主要手段，特別是生產(chǎn)包裝制品的玻璃企業(yè)，不僅有同業(yè)競爭，還承受著下游企業(yè)轉(zhuǎn)嫁生產(chǎn)成本的壓力，生存環(huán)境一般都比較差。解決這個(gè)問題，主要是整頓行業(yè)秩序，一要提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻；二要加速淘汰行業(yè)落后產(chǎn)能，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，創(chuàng)造有利于行業(yè)發(fā)展的環(huán)境。行業(yè)的主要任務(wù)：一是要努力爭取產(chǎn)業(yè)政策的支持，爭取把淘汰落后產(chǎn)能列入政府工作目錄，提高工作力度；二是現(xiàn)有企業(yè)加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)造出更高的勞動生產(chǎn)率，在節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式上尋求突破；三是加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，樹立環(huán)境友好、資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)形象。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要把日用玻璃行業(yè)的發(fā)展納入國家可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行規(guī)劃，只有這樣才能得到更多的產(chǎn)業(yè)政策支持，行業(yè)才能夠贏得持續(xù)健康的發(fā)展。

全球變暖已經(jīng)成為全世界矚目的焦點(diǎn)問題，關(guān)系到人類的生存與發(fā)展。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把控制碳排放作為經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，由此產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式--“低碳經(jīng)濟(jì)”.“低碳經(jīng)濟(jì)”是指低能耗、低污染、低排放?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的一個(gè)重要的工作原則是，將各種生產(chǎn)活動的碳排放量進(jìn)行計(jì)算，實(shí)行總量控制。這個(gè)嶄新的理念將節(jié)能環(huán)保擺在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，必將帶來經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變革。上面我提到的要“把日用玻璃行業(yè)的發(fā)展納入國家可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行規(guī)劃”就是要把握住這個(gè)發(fā)展趨勢，超前做出部署，贏得先機(jī)。

“低碳經(jīng)濟(jì)”的一個(gè)重要的實(shí)現(xiàn)方式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源再生，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。日用玻璃行業(yè)要進(jìn)入國家可持續(xù)發(fā)展的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系就要解決廢玻璃回收，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，這是一個(gè)戰(zhàn)略選擇?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)一些企業(yè)已經(jīng)開展了這方面的工作，如深圳華晶玻璃有限公司，他們生產(chǎn)原料中廢玻璃比例達(dá)到了80%以上，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。僅此還不夠，要把現(xiàn)在的企業(yè)的行為變?yōu)槿袠I(yè)的行為，全面提高原料再利用率，還要變?yōu)閲业漠a(chǎn)業(yè)政策。在座的各位代表中有一些是業(yè)內(nèi)的技術(shù)專家，希望大家結(jié)合日用玻璃行業(yè)實(shí)際，做一些“低碳經(jīng)濟(jì)”方面的研究，按照生產(chǎn)過程能源消耗和原材料循環(huán)利用后的碳排放水平進(jìn)行評估，研究應(yīng)對策略，突出玻璃物理性能穩(wěn)定，保質(zhì)保鮮安全可靠，可再生重復(fù)利用等特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，開展有針對性的宣傳策劃，為行業(yè)的發(fā)展造勢。

這方面我們可以借鑒造紙行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。大家知道，造紙行業(yè)是耗能大戶，也是污染大戶，長期以來背著高污染的壞名。在節(jié)能減排中，經(jīng)過行業(yè)自身的努力，由國家發(fā)改委發(fā)布了

《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，為行業(yè)發(fā)展提供了體制機(jī)制保證，由此行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了快行道。近年來，淘汰了3萬噸以下的小造紙廠和落后產(chǎn)能，行業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到改善。同時(shí)，他們把推廣林紙一體化發(fā)展模式取得的促進(jìn)林木種植，增加林木覆蓋的成果進(jìn)行總結(jié)，大張旗鼓地宣傳，在社會樹立了綠色環(huán)保的行業(yè)形象，贏得了更多的產(chǎn)業(yè)政策的支持。

三、日用玻璃行業(yè)的發(fā)展建議

我國日用玻璃行業(yè)有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和廣闊的市場空間。一是我國的石英沙儲量豐富，改革開放以來通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，國內(nèi)日用玻璃生產(chǎn)技術(shù)越來越成熟，與國外的差距在不斷縮校二是世界發(fā)達(dá)國家由于環(huán)保、勞動力成本等原因，加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度，我國資源和市場優(yōu)勢明顯，成為主要的承接地。三是人民生活水平的不斷提高，國內(nèi)市場對玻璃制品的需求加大，玻璃制品的物理性能穩(wěn)定、安全衛(wèi)生，性價(jià)比好，其他材料無法替代。四是日用玻璃應(yīng)用領(lǐng)域很廣，開發(fā)新的應(yīng)用領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模是行業(yè)發(fā)展的必要條件。

一些地方的玻璃器皿產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，已經(jīng)形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，出口市場潛力很大。目前的問題是工藝水平不夠高，缺乏品牌影響力，渠道建設(shè)也落后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果僅憑企業(yè)的力量去做，顯然是不夠的，沒有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)有的作用，借鑒其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌建設(shè)和渠道開發(fā)都可以納入產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)，由地方政府和協(xié)會組織，集中力量辦大事。產(chǎn)品開發(fā)，要研究產(chǎn)品出口國的文化，在產(chǎn)品中融入更多的文化要素，貼近當(dāng)?shù)厥袌龅男枨?。玻璃在建筑裝飾材料市場的開發(fā)空間也很廣闊，目前主要是市場開發(fā)的力度不夠。玻璃包裝行業(yè)的競爭早已進(jìn)入了微利階段，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是企業(yè)降低生產(chǎn)成本的主要手段，但是玻璃包裝制品受制于下游企業(yè)的需求，并受到運(yùn)輸半徑的限制，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模不能解決全部問題，需要在改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章，根據(jù)企業(yè)區(qū)域特點(diǎn)改變產(chǎn)品構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化。

促進(jìn)日用玻璃行業(yè)的發(fā)展，需要拓展發(fā)展思路。就市場而言，不同行業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域總是相互滲透，互相爭奪，而行業(yè)最活躍的部分往往是新開發(fā)的市場，這就要求我們不僅對傳統(tǒng)產(chǎn)品領(lǐng)域深度挖掘，更要培育新興市?，F(xiàn)在的情況是業(yè)內(nèi)企業(yè)在傳統(tǒng)產(chǎn)品市場上拼殺得刀光見影，利潤越來越薄，而新興市場偶有涉足，原因很簡單，就是市場風(fēng)險(xiǎn)大。

當(dāng)行業(yè)從競爭發(fā)展到競合的階段，僅靠企業(yè)單槍匹馬在市場上打拼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，社會的發(fā)展已經(jīng)把行業(yè)緊緊地連成為一個(gè)有機(jī)的整體，行業(yè)的發(fā)展水平和行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的定位決定了企業(yè)的生存狀況。我們的企業(yè)家要站在行業(yè)發(fā)展的高度上審視問題，把促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展作為己任，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中謀求企業(yè)利益最大化。在座的都是行業(yè)骨干企業(yè)的代表，是行業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，要借鑒其他輕工行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立企業(yè)間的聯(lián)系機(jī)制，共同研討行業(yè)發(fā)展中的問題，承擔(dān)起共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任。

國際金融危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)造成了巨大的沖擊，對輕工業(yè)的負(fù)影響也是多方面的。從輕工業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，輕工產(chǎn)品出口下滑，金融危機(jī)的影響還在延續(xù)，保增長的任務(wù)還很重。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策措施已經(jīng)取得了階段性成果，輕工業(yè)中的多數(shù)行業(yè)上半年產(chǎn)值(量)逐月增長，表現(xiàn)出較強(qiáng)的增長勢頭，整體上進(jìn)入了恢復(fù)性增長階段，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)10%以上的增長，率先走出國際金融危機(jī)造成的低谷，進(jìn)入新的發(fā)展周期。

在應(yīng)對金融危機(jī)中，我們強(qiáng)調(diào)，要客觀地看待當(dāng)前行業(yè)存在的問題，不要把出現(xiàn)的問題全部歸咎于金融危機(jī)，而忽視了對自身存在的問題的總結(jié)和對錯(cuò)誤的修正。特別要加深對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重要性的認(rèn)識，爭取對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律有更加科學(xué)的把握。當(dāng)前，輕工行業(yè)遏制經(jīng)濟(jì)下滑的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，行業(yè)整體進(jìn)入恢復(fù)期后，工作的側(cè)重點(diǎn)將會從保增長逐步轉(zhuǎn)移到調(diào)結(jié)構(gòu)上來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度會隨之加大，我們要認(rèn)清這個(gè)形勢，安排好工作。