第一篇：湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理試行辦法

附件1：

湖北省機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理試行辦法

為加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的管理，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益，根據(jù)勞社部發(fā)[2001]13號(hào)、勞辦發(fā)[1997]116號(hào)、鄂政發(fā)[1997]73號(hào)合鄂勞險(xiǎn)[1996]45號(hào)文件精神，制定本辦法。

一、凡參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須按照職工身份證為其建立一個(gè)終身不變的個(gè)人帳戶。

二、職工個(gè)人帳戶的主要內(nèi)容包括：姓名、性別、社會(huì)保障號(hào)碼、參加工作時(shí)間、視同繳費(fèi)年限、個(gè)人首次繳費(fèi)時(shí)間、當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY、個(gè)人當(dāng)年繳費(fèi)工資基數(shù)、當(dāng)年繳費(fèi)月數(shù)、當(dāng)年記帳利息及個(gè)人帳戶貯存額情況大呢感。

三、職工個(gè)人帳戶從1995年1月1日其開(kāi)始建立。1995年1月1日其按本人月繳費(fèi)工資11%的數(shù)額劃入個(gè)人帳戶，其中個(gè)人繳費(fèi)部分全部劃入個(gè)人上戶，其余部分從單位繳費(fèi)中劃入。1995年1月1日前，單位合職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)均不記入個(gè)人帳戶，單規(guī)定繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算為繳費(fèi)年限。

四、個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶利率計(jì)算利息，年結(jié)算一次。記帳利率參考銀行同其存款利率等因素確定，由省勞動(dòng)保障廳每年予以公布。

五、至本年底止個(gè)人帳戶雷擊儲(chǔ)存額計(jì)算方法：即至本年底止個(gè)人帳戶雷擊儲(chǔ)存額在每個(gè)繳費(fèi)年限結(jié)束以后按年度計(jì)算。其計(jì)算公式：至本年底止個(gè)人上戶累計(jì)儲(chǔ)存額=上年底止個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額×（1+本年記帳利率）+個(gè)人帳戶本年記帳金額×（1+本年記帳利率×1.083×1/2）。

六、單位或個(gè)人不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，視為欠繳，欠繳暫不記入個(gè)人帳戶，待其按規(guī)定補(bǔ)齊欠繳額后方可補(bǔ)記入個(gè)人帳戶。

七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在繳費(fèi)年度結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人帳戶的記錄，為每個(gè)參保職工打印《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單》，發(fā)給職工本人，由職工審核簽字后，依年保存在《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》中。《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由省勞動(dòng)部門社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)。

八、個(gè)人帳戶的轉(zhuǎn)移。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，職工須持《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移辦法按下列規(guī)定辦理：

（一）職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在同一保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶基金。

（二）職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在同一保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移時(shí)，除轉(zhuǎn)移職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)

系外，相應(yīng)轉(zhuǎn)移職工個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額。個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額包括上年個(gè)人

帳戶本息之和當(dāng)年個(gè)人帳戶劃入本金?；疝D(zhuǎn)移時(shí)，不得從轉(zhuǎn)移額中扣除管理

費(fèi)。

（三）已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工調(diào)入未開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)

單位，原社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為參保職工辦理中止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、封存基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，原社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再為其辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（四）職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶的建帳及轉(zhuǎn)移按照《關(guān)于職

工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理意見(jiàn)的通知》（勞社部發(fā)

[2001]13號(hào)）文件執(zhí)行。

（五）已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位職工調(diào)動(dòng)工作時(shí)，單位和職工本人欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，必須在原參保的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)齊，否則不予辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和養(yǎng)

老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

九、個(gè)人帳戶的繼承。

（一）職工在職期間死亡的，繼承額為個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額中的個(gè)人繳費(fèi)部分。

（二）離退休人員死亡的，繼承額為個(gè)人帳戶余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分。

職工個(gè)人帳戶繼承額一次性支付給死亡者生前指定的受益人或法定繼承人。個(gè)人帳戶的其余部分，并入社會(huì)統(tǒng)籌基金。個(gè)人帳戶處理完后，予以封存。

十、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將參保單位和職工的基本情況、繳費(fèi)情況以及職工個(gè)人帳戶增減變動(dòng)情況納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

十一、本辦法生效以前已建立個(gè)人帳戶的予以保留，本辦法生效后按本辦法執(zhí)行。

十二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法仍按現(xiàn)行計(jì)發(fā)辦法執(zhí)行，今后如國(guó)家和省有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

十三、本辦法由湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。從下文之日其執(zhí)行。

二OO三年五月十五日

第二篇：濟(jì)南市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法

濟(jì)南市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法

(濟(jì)勞社字[2005]114號(hào))

為了進(jìn)一步規(guī)范和完善全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障職工的合法權(quán)益，根據(jù)市政府濟(jì)政字[2005]37號(hào)文件關(guān)于自2005年7月1日起，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（以下簡(jiǎn)稱個(gè)人帳戶）的規(guī)定，參照國(guó)家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理辦法，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。

一、個(gè)人帳戶的建立

（一）個(gè)人帳戶是用于記錄參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的職工履行繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的重要憑證。是職工個(gè)人在達(dá)到國(guó)家法定的退休年齡并辦理了退休手續(xù)后，養(yǎng)老金納入社會(huì)統(tǒng)籌的必備條件。

（二）個(gè)人帳戶應(yīng)以職工身份證（18位）號(hào)碼為標(biāo)識(shí)，由負(fù)責(zé)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為全體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工建立，并負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶的管理工作。

（三）個(gè)人帳戶指標(biāo)應(yīng)包括：社會(huì)保障號(hào)碼、居民身份證號(hào)碼、電腦序號(hào)、姓名、性別、參加工作時(shí)間、首次繳費(fèi)日期、繳費(fèi)年限總計(jì)、視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限以及歷年繳費(fèi)工資基數(shù)、月數(shù)、單位劃轉(zhuǎn)儲(chǔ)存額及利息、個(gè)人繳費(fèi)儲(chǔ)存額及利息、單位補(bǔ)繳額、個(gè)人補(bǔ)繳額等項(xiàng)基本信息。

（四）財(cái)政差額撥款和自收自支事業(yè)單位的職工，按本人繳費(fèi)工資11%的比例為其建立個(gè)人帳戶。個(gè)人按2%比例繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶，其余部分（9%）從單位繳費(fèi)中劃入。

機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的職工，除個(gè)人按2%比例繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人帳戶外，單位繳費(fèi)部分不再劃入。

2005年6月30日之前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職工個(gè)人已按規(guī)定比例繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的本息之和，自2005年7月1日起，全部劃入本人個(gè)人帳戶，并與建立個(gè)人帳戶后計(jì)入的個(gè)人帳戶金合并計(jì)息。

二、個(gè)人帳戶的管理

（一）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)籌單位），應(yīng)按照個(gè)人帳戶指標(biāo)基本信息的要求，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位職工的相關(guān)信息。

（二）統(tǒng)籌單位未按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，按欠費(fèi)處理。統(tǒng)籌單位欠費(fèi)之月的個(gè)人帳戶暫不記入，待欠費(fèi)單位補(bǔ)齊欠繳金額后再補(bǔ)記個(gè)人帳戶。

統(tǒng)籌單位補(bǔ)繳欠費(fèi)時(shí)，補(bǔ)繳金額采用滾動(dòng)分配法記帳：即按欠費(fèi)月份的先后依次記帳。

（三）個(gè)人帳戶按繳費(fèi)（每年的4月1日至次年的3月31日）結(jié)算。統(tǒng)籌單位按時(shí)足額繳費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)除按規(guī)定記入?yún)⒈Ｂ毠€(gè)人帳戶本金外，還應(yīng)對(duì)個(gè)人帳戶計(jì)息。當(dāng)年繳費(fèi)形成的個(gè)人帳戶本金，按同期人民銀行居民一年期零存整取存款利率計(jì)息。歷年累計(jì)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額按同期人民銀行一年期定期存款利率計(jì)息。

2005年6月30日之前，職工個(gè)人繳費(fèi)部分按5.217%一次性計(jì)息，利息計(jì)算至2005年6月30日，此后按上款規(guī)定計(jì)息。

（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每個(gè)繳費(fèi)結(jié)束后的60日內(nèi)，應(yīng)根據(jù)個(gè)人帳戶記錄，向參保職工發(fā)送《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶對(duì)帳單》，由職工審核簽字后，依年粘貼在《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》中妥善保存。

（五）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不得挪作他用，也不得提前支取。職工退休后，停止記錄本人個(gè)人帳戶，并封帳管理。待國(guó)家、省有了明確規(guī)定后再作處理。

（六）職工出國(guó)定居的，其個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分本息之和，一次性退給職工本人。職工死亡后，其個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分本息之和，由法定繼承人按繼承法的有關(guān)規(guī)定予以繼承。無(wú)法定繼承人的，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額并入統(tǒng)籌基金。

（七）統(tǒng)籌單位中的固定職工、聘用制干部的繳費(fèi)年限由視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限構(gòu)成。其中，本人參加工作之月起至1994年11月期間的連續(xù)工齡為視同繳費(fèi)年限，1994年12月以后為實(shí)際繳費(fèi)年限。統(tǒng)籌單位中的合同制工人應(yīng)自招聘之月起繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其本人的連續(xù)工齡不作為視同繳費(fèi)年限。

三、個(gè)人帳戶的轉(zhuǎn)移

（一）職工在山東省范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)流動(dòng)時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人帳戶檔案，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。

（二）自2005年7月1日起，職工跨省流動(dòng)時(shí)，個(gè)人帳戶按如下規(guī)定處理：

凡由本市調(diào)出本省的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)調(diào)入地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的規(guī)定，并結(jié)合調(diào)入地職工個(gè)人繳費(fèi)時(shí)間及個(gè)人帳戶建帳時(shí)間，相應(yīng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人帳戶檔案及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額。其中，轉(zhuǎn)出的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不得早于1994年12月。

凡由外省調(diào)入本市的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)調(diào)出地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的規(guī)定，并結(jié)合調(diào)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、個(gè)人帳戶檔案及個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額等資料，自調(diào)入

之日起建立個(gè)人帳戶。已轉(zhuǎn)入的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額與調(diào)入后個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

（三）職工調(diào)出時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)職工個(gè)人帳戶檔案記錄，向其出具《參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移情況表》（轉(zhuǎn)移單）。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)年中調(diào)出的職工，其個(gè)人帳戶當(dāng)年的記帳額，只轉(zhuǎn)本金不轉(zhuǎn)當(dāng)年應(yīng)記利息。

四、本辦法自2005年7月1日起實(shí)行。國(guó)家和省另有規(guī)定的，按國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門：濟(jì)南市其他機(jī)構(gòu)

發(fā)布日期：實(shí)施日期：2005年07月01日(地方法規(guī))

第三篇：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理自查情況報(bào)告

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理自查情況報(bào)告

多年來(lái),在上級(jí)各主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我局始終能夠貫徹執(zhí)行國(guó)家省市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,上下同心協(xié)力、克難奮進(jìn),每年在擴(kuò)面征繳、基礎(chǔ)管理、社?；?、退管服務(wù)等方面都能較好地完成目標(biāo)任務(wù)。為了規(guī)范行政行為,提高政策執(zhí)行力,在接到省《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理情況專項(xiàng)檢查的通知》后,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,參照文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照分析,細(xì)心查找不足?，F(xiàn)就我局個(gè)人賬戶管理情況自查工作報(bào)告如下:

一、開(kāi)展個(gè)人帳戶管理自查工作的基本情況

為了認(rèn)真開(kāi)展個(gè)人帳戶管理自查工作,全面排查個(gè)人帳戶管理隱患和個(gè)人帳戶管理工作的薄弱環(huán)節(jié),做好迎接上級(jí)檢查準(zhǔn)備工作。我局一是向有關(guān)股室下發(fā)自查通知,要求認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神;二是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),成立了以局長(zhǎng)***同志為組長(zhǎng),以具體工作分管領(lǐng)導(dǎo)**和***同志為副組長(zhǎng),以稽核審計(jì)、財(cái)務(wù)股、核定、繳費(fèi)記錄、信息管理等相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的個(gè)人帳戶管理自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;三是結(jié)合實(shí)際,制定了工作方案。方案對(duì)工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施步驟和有關(guān)要求進(jìn)行了具體明確;四是按照要求,逐條逐項(xiàng)、到邊到角地認(rèn)真開(kāi)展自查自糾;五是搭建檢查環(huán)境,提供能登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備,和應(yīng)提供的檢查材料等以備檢查專用。

二、個(gè)人帳戶管理的總體情況

基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。個(gè)人帳戶基礎(chǔ)管理工作,不僅關(guān)系到養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全健康發(fā)展,更能體現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員執(zhí)政能力。目前,我局個(gè)人帳戶管理工作貫穿財(cái)務(wù)股、核定股、繳費(fèi)記錄股、信息管理以及稽核審計(jì)股等股室,為了做好個(gè)人帳戶管理工作,我局做到了如下幾點(diǎn):

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善個(gè)人帳戶管理責(zé)任體系。我局的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)個(gè)人帳戶管理工作都非常重視。每屆領(lǐng)導(dǎo)班子為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)人帳戶管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),相應(yīng)成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的個(gè)人帳戶管理領(lǐng)導(dǎo)小組,有人員變動(dòng)時(shí)及時(shí)調(diào)整,做到領(lǐng)導(dǎo)力量不減、班子不撤、工作不松,為個(gè)人帳戶管理工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí),對(duì)涉及個(gè)人帳戶的每項(xiàng)業(yè)務(wù)都按照經(jīng)辦、復(fù)核、審批的程序,從而形成工作人員、股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)負(fù)責(zé)制。為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,我局將個(gè)人帳戶管理工作納入股室xx目標(biāo)管理考核,明確個(gè)人帳戶管理責(zé)任制。每年稽核審計(jì)股在半年內(nèi)部審計(jì)中,根據(jù)國(guó)家部、省廳、市局的有關(guān)文件要求,對(duì)各股室個(gè)人帳戶管理工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)情況,并提出整改意見(jiàn),要求出現(xiàn)問(wèn)題在限期內(nèi)整改。

健全規(guī)章制度,確保個(gè)人帳戶管理規(guī)范高效。為實(shí)現(xiàn)個(gè)人帳戶管理的規(guī)范化、制度化,我局根據(jù)個(gè)人帳戶目標(biāo)管理要求,結(jié)合工作實(shí)際,建立健全了一整套個(gè)人帳戶管理制度,如《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理暫行辦法》、《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶管理工作流程》、《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程》和《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制》等,做到有章可循。并嚴(yán)格將個(gè)人帳戶管理的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處,從而使個(gè)人帳戶的建帳、記錄、轉(zhuǎn)移、繼承、對(duì)帳等每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依;使個(gè)人帳戶管理工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置更加明確,職責(zé)更加清晰,使個(gè)人帳戶管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)相互制約、相互銜接,為個(gè)人帳戶管理規(guī)范有序科學(xué)高效運(yùn)行提供了制度保障。

注重信息管理,提高個(gè)人帳戶管理工作水平。近年來(lái),我局加大資金投入,先后更新了服務(wù)器和辦公電腦,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)化管理,有效提高了個(gè)人帳戶管理水平。一是建立健全參保職工數(shù)據(jù)庫(kù),夯實(shí)個(gè)人帳戶做實(shí)基礎(chǔ)。截止xx年年12月底,有在職參保職工****人,為***名參保職工建立了個(gè)人帳戶,建帳率

%。今年初,按照省規(guī)定的個(gè)人帳戶記賬利率,對(duì)參保職工個(gè)人帳戶的當(dāng)年劃入金額以及以前個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額進(jìn)行了分別計(jì)息,對(duì)網(wǎng)上公布的個(gè)人帳戶信息進(jìn)行了更新維護(hù),并向參保已繳費(fèi)職工發(fā)放了個(gè)人帳戶清單。4月,我們還在城區(qū)繁華地段太白廣場(chǎng)集中公布了個(gè)人帳戶。二是確保了各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。按照上級(jí)要求,我們使用了“金保工程”軟件系統(tǒng),極大地提高了工作效率。同時(shí),設(shè)置不同層次的操作級(jí)別,將業(yè)務(wù)進(jìn)行細(xì)化,使各項(xiàng)業(yè)務(wù)環(huán)環(huán)相扣,互相制約。三是確保了數(shù)據(jù)安全。除辦公室文印和信息管理兩部電腦外,其他業(yè)務(wù)電腦均未通過(guò)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng),以防止病毒侵入數(shù)據(jù)庫(kù);并設(shè)計(jì)了計(jì)算機(jī)用戶口令密碼,嚴(yán)格禁止非業(yè)務(wù)人員操作,購(gòu)買了移動(dòng)硬盤,對(duì)每個(gè)工作日業(yè)務(wù)進(jìn)行備份,并及時(shí)上報(bào)。

第四篇：寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法(試行)（模版）

寧波市人民政府關(guān)于印發(fā)《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

實(shí)施辦法（試行）》的通知

發(fā)文單位：寧波市人民政府

文號(hào)：甬政[1995]22號(hào)

發(fā)布日期：1995-12-14

執(zhí)行日期：1996-1-1

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

第四章 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件和計(jì)發(fā)辦法

第五章 爭(zhēng)議處理與處罰

第六章 附則

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

根據(jù)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)的《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案》，制定了《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》。現(xiàn)將《寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

寧波市人民政府

一九九五年十二月十四日

寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休后的基本生活，根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位（包括集體事業(yè)單位，下同）、在甬的部、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其在職人員、離退休人員和符合國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件退職的人員（國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的從其規(guī)定）。

第三條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。

第四條 單位和個(gè)人必須依法履行繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)。個(gè)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的權(quán)利受法律保護(hù)。

第五條 寧波市人事局所屬的寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市社保辦）為全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)關(guān)。市本級(jí)（包括市轄海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)，下同）的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和在甬的部、省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由市社保辦直接管理；各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理，并接受市社保辦的指導(dǎo)。

第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

第六條 凡屬本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的單位，均應(yīng)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理單位和個(gè)人的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記有關(guān)手續(xù)。

單位成立、分立、合并、撤銷；人員錄用、聘用、調(diào)用或解除行政、工資關(guān)系（包括辭退、辭職、開(kāi)除、除名、自動(dòng)離職等）時(shí)，均應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。

第七條 個(gè)人按其核定的本人上年月平均工資的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（無(wú)上年工資基數(shù)的，由單位根據(jù)本人實(shí)際工資確定繳費(fèi)基數(shù)）。改革起步階段為4％，其中單位補(bǔ)貼2％，今后隨著在職人員工資收入的增加，個(gè)人繳費(fèi)比例將每?jī)赡暾{(diào)整一次，最終為8％。個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在單位按月在個(gè)人工資中代為扣繳。已離退休人員和經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)離退休年齡的人員，個(gè)人不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人上年月平均工資超過(guò)市本級(jí)或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會(huì)月平均工資300％以上的，按300％為基數(shù)計(jì)繳，高于部分不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；低于60％的，按60％為基數(shù)計(jì)繳。

第八條 個(gè)人按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，免征個(gè)人所得稅。

第九條 單位按本單位在職人員個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)總額的一定比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市本級(jí)范圍內(nèi)的單位繳費(fèi)率暫定為21％；各縣（市）按收支相抵略有結(jié)余的原則，在低于21％的幅度內(nèi)進(jìn)行具體測(cè)算，提出各縣（市）的繳費(fèi)率，報(bào)市社保辦核準(zhǔn)。

第十條 單位按規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，全額列入預(yù)算；差額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，按比例分別列入預(yù)算和在單位費(fèi)用中列支；自收自支事業(yè)單位，全額在單位費(fèi)用中列支。

第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳，由各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)委托開(kāi)戶銀行向單位托收。

第十二條 單位和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存、專款專用。

第十三條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老金發(fā)生支付困難時(shí)，同級(jí)財(cái)政予以支持。

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶

第十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會(huì)保障號(hào)碼，為參加社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人確定一個(gè)終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶（下稱個(gè)人帳戶），同時(shí)發(fā)給相

應(yīng)的手冊(cè)，記錄個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)事項(xiàng)，作為退休時(shí)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的依據(jù)。記入個(gè)人帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)包括：

（一）個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)從社會(huì)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為5％）；

（三）按市本級(jí)或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員上年社會(huì)月平均工資從社會(huì)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的劃轉(zhuǎn)部分（改革起步階段為7％）；

（四）按規(guī)定應(yīng)記入的利息。

第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的劃轉(zhuǎn)比例，以后將隨個(gè)人繳費(fèi)比例的提高和基本養(yǎng)老金收支情況作合理的調(diào)整，具體調(diào)整辦法由市社保辦公布。

第十五條 個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額按不低于銀行一年期居民定期儲(chǔ)蓄存款的利率計(jì)息，當(dāng)年繳納的部分減半計(jì)息。每年的計(jì)息利率由市社保辦公布。

對(duì)個(gè)人帳戶中的累計(jì)儲(chǔ)存額（含利息）由機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)每年結(jié)算一次，向所在單位出具結(jié)算清單，由單位負(fù)責(zé)與個(gè)人核實(shí)。

第十六條 個(gè)人帳戶支付的項(xiàng)目：

（一）在職人員退休后的基本養(yǎng)老金；

（二）按本辦法規(guī)定增發(fā)的基本養(yǎng)老金；

（三）離退休人員死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；

（四）離退休人員死亡后其供養(yǎng)直系親屬的一次性撫恤費(fèi)。

今后離退休人員的各項(xiàng)待遇，先在本人個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額中支付，不夠支付時(shí)，由社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付，直至本人去世。本辦法實(shí)施前已離退休人員，統(tǒng)一由社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。

第十七條 下列情況的個(gè)人帳戶處理辦法：

（一）在職人員在市本級(jí)或本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間變更工作單位時(shí)，不變換個(gè)人帳戶，只辦理個(gè)人帳戶的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

（二）在職人員在本市范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間、市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)與各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間、各縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)之間流動(dòng)的，個(gè)人帳戶中的累計(jì)儲(chǔ)存額全額轉(zhuǎn)移。

（三）在職人員因解除行政、工資關(guān)系等原因停止繳費(fèi)的，其個(gè)人帳戶予以保留；重新參加工作并按規(guī)定繳費(fèi)的，其個(gè)人帳戶的累計(jì)儲(chǔ)存額（含中斷期間的利息）可合并計(jì)算。

（四）在職人員調(diào)往市外或市外調(diào)入本市的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家未規(guī)定前，本市調(diào)往市外的人員，暫按個(gè)人帳戶中的個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)移。

（五）轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人從安置進(jìn)單位起薪之月起，建立個(gè)人帳戶。

（六）在職人員未到達(dá)法定退休年齡去世的，其個(gè)人帳戶中屬個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取。

（七）在職人員未到達(dá)法定離退休年齡去國(guó)（境）外定居的，其個(gè)人帳戶中屬個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息可返還給本人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（八）離退休人員未領(lǐng)完本人個(gè)人帳戶中累計(jì)儲(chǔ)存額而去世的，其個(gè)人帳戶中屬個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額，可由其法定繼承人或遺囑受益人領(lǐng)取。

第四章 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件和計(jì)發(fā)辦法

第十八條 享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家規(guī)定的離退休條件；

（二）本人在職期間按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）本辦法實(shí)施前參加工作，繳費(fèi)年限（包括視作繳費(fèi)年限）滿10年或本辦法實(shí)施后參加工作，繳費(fèi)年限滿15年。屬國(guó)家公務(wù)員按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 凡符合第十八條規(guī)定條件的離退休人員，分別按下列辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

（一）本辦法實(shí)施前離退休（退職）人員，仍按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)和國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)離退休（退職）費(fèi)。

（二）本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施之日起三年內(nèi)離退休的人員，按國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的同時(shí)，再按個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額乘以規(guī)定的系數(shù)計(jì)發(fā)，其月基本養(yǎng)老金為兩數(shù)之和。計(jì)發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝按國(guó)辦發(fā)〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定計(jì)發(fā)的離退休費(fèi)＋個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額×0.4％。個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額×0.4％增發(fā)的月金額低于5元的可按5元增發(fā)。

（三）本辦法實(shí)施前參加工作，實(shí)施三年以后（暫定為1999年1月1日以后）到過(guò)法定退休年齡的人員，其月基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)由兩部分組成：

1、按離退休時(shí)市本級(jí)或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會(huì)月平均工資乘以換算比例再乘以實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限；

2、其個(gè)人帳戶中累計(jì)儲(chǔ)存額除以120.計(jì)發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝市本級(jí)或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)在職人員上年社會(huì)月平均工資×換算比例×實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)前視作繳費(fèi)年限＋個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷120

換算比例暫定為2.5％，屆時(shí)由市社保辦另行公布。

按此辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于本條第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可改按第（二）項(xiàng)規(guī)定計(jì)發(fā)。

（四）本辦法實(shí)施后參加工作的人員，退休時(shí)，一律按其個(gè)人帳戶中的累計(jì)儲(chǔ)存額除以120.計(jì)發(fā)公式為：

月基本養(yǎng)老金＝個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷120

第二十條 本辦法實(shí)施后，轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人及外地（含行業(yè)統(tǒng)籌等單位）調(diào)入的人員，退休時(shí)根據(jù)不同情況分別比照本辦法第十九條計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。

第二十一條 退休人員的月基本養(yǎng)老金，達(dá)不到基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的，可按最低標(biāo)準(zhǔn)數(shù)計(jì)發(fā)。月基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)由寧波市人民政府規(guī)定。

第二十二條 本辦法實(shí)施前參加工作，到達(dá)退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限和視作繳費(fèi)年限不滿10年的，個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額返還給本人，其視作繳費(fèi)年限部分每滿一年發(fā)給一個(gè)半月的本人上年月平均工資，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。本辦法實(shí)施后參加工作，到達(dá)退休年齡時(shí)，繳費(fèi)年限不滿15年的，將其個(gè)人帳戶累計(jì)儲(chǔ)存額返還給個(gè)人，同時(shí)終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。屬國(guó)家公務(wù)員按《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 對(duì)改革實(shí)施前已離退休和改革實(shí)施后離退休的人員，從下一起，統(tǒng)一按照市本級(jí)或本縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員上年社會(huì)月平均工資增長(zhǎng)水平的60％增發(fā)基本養(yǎng)老金，同時(shí)抵銷同期國(guó)家和省市提高離退人員待遇的部分。若國(guó)家、省提高的待遇高于當(dāng)?shù)卣{(diào)整水平的，則按國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。在職人員上年社會(huì)月平均工資零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)時(shí)不作調(diào)整。

基本養(yǎng)老金的調(diào)整與上生活費(fèi)價(jià)格指數(shù)和本人月基本養(yǎng)老金掛鉤。具體調(diào)整辦法和時(shí)間由市社保辦公布。

第五章 爭(zhēng)議處理與處罰

第二十四條 單位分立、合并、破產(chǎn)、終止時(shí)，必須優(yōu)先清償應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。第二十五條 人員與單位因繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可向本單位組織人事部門申請(qǐng)調(diào)解，也可按規(guī)定向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解仲裁。

第二十六條 單位或在職人員、離退休人員可向各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要求核實(shí)單位或者個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況和養(yǎng)老金支付情況，各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供無(wú)償服務(wù)。

第二十七條 市、縣（市）人事行政部門有權(quán)定期或不定期地對(duì)單位和在職人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行核查。單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，有必要時(shí)，可提請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、工商、銀行等部門給予配合。對(duì)應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參加的單位，除責(zé)令限期登記補(bǔ)繳外，按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金。對(duì)不繳、漏繳、瞞繳或者少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，人事行政部門應(yīng)責(zé)令其限期足額繳納；對(duì)逾期不繳納的，人事行政部門可依法通過(guò)銀行扣繳，并按日收取應(yīng)繳金額2‰的滯納金。

滯納金收入歸入社會(huì)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十八條 離退休人員在享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇期間死亡的，其直系親屬和工作單位應(yīng)及時(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

違反前款規(guī)定，以偽造有關(guān)證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金的，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)追回其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，人事行政部門對(duì)其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)的金額；情節(jié)嚴(yán)重的，人事行政部門對(duì)其可處以多領(lǐng)、冒領(lǐng)金額一至五倍的罰款。

第二十九條 當(dāng)事人對(duì)人事行政部門的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院起訴。

第三十條 對(duì)擾亂機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)正常工作的人員，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》予以處罰。

第六章 附則

第三十一條 因工致殘完全喪失勞動(dòng)能力人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，按有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定辦理。

第三十二條 在甬的部隊(duì)屬事業(yè)單位人員和無(wú)軍籍職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可按照本辦法執(zhí)行，并由市社保辦直接管理。

第三十三條 在本辦法實(shí)施前，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或工作年限，視同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。

第三十四條 本辦法實(shí)施前原基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。今后國(guó)家如有新的規(guī)定按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本辦法由寧波市機(jī)關(guān)事業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自1996年1月1日起施行。

寧波市人民政府

第五篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革論文

統(tǒng)一而有特色——淺議機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革社會(huì)保障制度是國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一，加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，已成為當(dāng)今世界各國(guó)政府的共識(shí)和共同行動(dòng)。建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與人事制度改革相配套，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相街接的社會(huì)保障體系是當(dāng)前一項(xiàng)十分急迫的任務(wù)。然而，機(jī)關(guān)事業(yè)單位是黨和國(guó)家行政的主要脈絡(luò)，情況比較復(fù)雜，制定一套具有中國(guó)特色又切實(shí)可行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尤其顯得重要。

一、全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的主要成績(jī)

我國(guó)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老制度，其主要特征為：一是經(jīng)費(fèi)全部或部分來(lái)源于財(cái)政；二是待遇與工作年限掛鉤，以退休時(shí)基本工資為基數(shù)，按一定比例計(jì)發(fā)；三是退休人員管理與由原單位關(guān)系保持不變。這種制度在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展中起到了積極的作用。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，到目前為止，全國(guó)已有28個(gè)省、市、自治區(qū)開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，參保人數(shù)達(dá)到1862萬(wàn)人，占全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的46.55%，滾存基金節(jié)余500億元。

從改革試點(diǎn)的軌跡來(lái)看，全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革經(jīng)歷了起步、發(fā)展和完善三個(gè)階段：

20世紀(jì)90年代初至1996年為起步階段。有上海、北京、天津、海南、福建、湖南、重慶等（個(gè)別由地市自行出臺(tái)試點(diǎn)政策，邁出了改革的第一步；

1997年至2005年為發(fā)展階段。不少試點(diǎn)地區(qū)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，將全額撥款事業(yè)單位和機(jī)關(guān)公務(wù)員全部納入了參保范圍，隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

2006年至今為完善階段。事業(yè)單位中的農(nóng)林漁工、民辦學(xué)校教師、科研院所改制轉(zhuǎn)企人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流人員、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)高科技人才等特殊群體以及原在機(jī)關(guān)社保參保的刑滿釋放人員等參保、續(xù)保、轉(zhuǎn)保等問(wèn)題，各地從實(shí)際出發(fā)，較好地得以解決，彌補(bǔ)了制度的空缺。

二、全國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的制約因素

1、法規(guī)相對(duì)滯后，理論研究不夠。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度十多年來(lái)，基本處于法律法規(guī)缺乏支持狀態(tài)，僅國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，沒(méi)有經(jīng)過(guò)人大立法程序，其強(qiáng)制性已大打折扣，并且，其內(nèi)容還沒(méi)有涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、基金監(jiān)管不力，支撐能力不強(qiáng)。社保基金進(jìn)入財(cái)政專戶后，財(cái)政部門片面認(rèn)為是財(cái)政資金，轉(zhuǎn)存定期，購(gòu)買國(guó)債，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)包括主管部門都沒(méi)有知情權(quán)，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任的基金監(jiān)督委員會(huì)也是形同虛設(shè)，同級(jí)審計(jì)部門的監(jiān)督不可能做到公正、公平。

3、經(jīng)辦方式不統(tǒng)一，計(jì)發(fā)辦法不合理。各地在實(shí)施改革方案時(shí)，其繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、支付項(xiàng)目、發(fā)放方式、結(jié)算辦法等是根據(jù)本地參保職工人數(shù)、工資總額、離退休人數(shù)、離退休金總額等數(shù)據(jù)測(cè)算而設(shè)置的，因而，繳費(fèi)基數(shù)不盡相同。

4、管理體制不順，人員流動(dòng)不暢。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由人事部門成建制劃轉(zhuǎn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主管后，離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策的制定和退休審批權(quán)，仍由人事部門負(fù)責(zé)，包括在職參保人員繳費(fèi)基數(shù)和離退休人員的養(yǎng)老金待遇確定仍依賴于人事部門工資福利政策，造成個(gè)人賬戶與待遇不掛鉤的矛盾，也使得社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)失去主動(dòng)權(quán)，形成管人管事相分離；特別是特殊工種提前退休人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格和待遇問(wèn)題，也因?yàn)閲?guó)家退休制度與基本養(yǎng)老金領(lǐng)取制度不配套，而造成工作的不協(xié)調(diào)。

5、精算工作沒(méi)有得到應(yīng)有重視，經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有得到很好建立?！熬恪本褪牵骸邦A(yù)測(cè)未來(lái)”。“精算”可以為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)基金收支量、替代率、參保人數(shù)、死亡率、退養(yǎng)比、基金積累率、存量及投資回報(bào)率、工資增長(zhǎng)率、繳費(fèi)比例等等及其可能的變化趨勢(shì)作出長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，提供基金運(yùn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，為確定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。但是，精算工作在大部分地方的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)里，至今仍然沒(méi)有被重視，面對(duì)人口老齡化、人員流動(dòng)、特殊人群的特別需求及機(jī)關(guān)事業(yè)單位歷次調(diào)待的大潮，只能倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)。

三、設(shè)計(jì)全國(guó)統(tǒng)一有特色機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的技術(shù)細(xì)節(jié)多層次

“多層次”是指在制度設(shè)計(jì)上要立足國(guó)情，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)群體的切身利益，特別關(guān)注機(jī)關(guān)事業(yè)單位的多樣性和復(fù)雜性，否則，制度再好，也難以統(tǒng)一起來(lái)。

1、在地域分布上，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展水平，資源環(huán)境差異，已劃分出不同地域給予不同的扶持政策，如東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，不同地域、就業(yè)觀念、工作領(lǐng)域、服務(wù)對(duì)象是有很大差異的，呈現(xiàn)出多樣性。

2、在單位性質(zhì)上，有機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位之分，有財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支事業(yè)單位之分，有行政監(jiān)督、公共服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之分，并且有的單位性質(zhì)很難界定清楚，如企業(yè)化管理事業(yè)單位界定就十分模糊，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，很難操作。

3、在工資構(gòu)成上，實(shí)行工資改革后，公務(wù)員工資由兩項(xiàng)組成，各地財(cái)政給予福利津貼，事業(yè)單位工資中有績(jī)效工資，根據(jù)單位性質(zhì)，財(cái)政給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼；全國(guó)各地津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)統(tǒng)一，盡不相同；高寒缺氧、邊防邊境地區(qū)還有特殊津貼，如高寒補(bǔ)助、邊防補(bǔ)助等。

4、在啟動(dòng)時(shí)間上，已經(jīng)啟動(dòng)改革試點(diǎn)地區(qū)，啟動(dòng)時(shí)間很不一致，山東是1993年，新疆、湖北是1995年，湖南是1996年；公務(wù)員、全額撥款事業(yè)單位工作人員參保啟動(dòng)時(shí)間更不一致，有的地區(qū)在改革初期就實(shí)行全員啟動(dòng)，有的地區(qū)隨著改革的推進(jìn)，分別將全額撥款事業(yè)單位和公務(wù)員納入?yún)⒈７秶?，有的地區(qū)至今沒(méi)有啟動(dòng)。

有特色

“有特色”是針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中所扮演的主角地位、承擔(dān)的主要使命、履行的主要職責(zé)，其獲得的合法權(quán)益，合理報(bào)酬，合規(guī)待遇理應(yīng)有別于其它群體。

1、特定的工作職能。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員依法行使黨和國(guó)家賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務(wù)，職責(zé)神圣而重大，這是其他人員所不具備的，他們要扮演好國(guó)家公職人員角色，必須具備更高的素質(zhì)，承擔(dān)更多的職責(zé)，履行更好的職能。

2、特別的錄用條件。進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的人員，都有特別嚴(yán)格的錄用條件，一般都是凡進(jìn)必考；通過(guò)嚴(yán)格的考試，公開(kāi)的面試，全面的考察，按照德才兼?zhèn)涞葮?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。

3、特殊的紀(jì)律約束。一旦進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，則要受到嚴(yán)格的特殊紀(jì)律約束，依法履行規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，不準(zhǔn)從事其職業(yè)之外的第二職業(yè)，以求保證其廉潔、公正和較高的工作效能。

4、獨(dú)特的管理模式。中國(guó)的公職人員具有多層次性，公務(wù)員職務(wù)從

辦事員到國(guó)務(wù)院總理,其中有十二層次，對(duì)每個(gè)職務(wù)層次人員的工作要求、條件標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平都不相同，事業(yè)單位大多實(shí)行竟聘上崗，按崗計(jì)酬。

四、今后我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的思路

目標(biāo)：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，到2020年建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與人事制度改革相配套、與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多渠道、保險(xiǎn)方式多層次、保險(xiǎn)制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

原則：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循權(quán)利與義務(wù)對(duì)應(yīng)，公平與效率相結(jié)合及統(tǒng)帳結(jié)合的原則。

制度結(jié)構(gòu)：一方面，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，建立與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的制度；實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度，繳費(fèi)比例為8%，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金三部分組成，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理單獨(dú)立帳，獨(dú)立核算，加大投資運(yùn)營(yíng)力度，實(shí)現(xiàn)保值增值；另一方面，進(jìn)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，結(jié)合廉政建設(shè)建立職業(yè)年金制度。依據(jù)公職人員本人工作時(shí)間的長(zhǎng)短、工資水平的高低、廉政情況和現(xiàn)行制度規(guī)定的養(yǎng)老金總體水平，確定職業(yè)年金水準(zhǔn)。通過(guò)建立相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)年金制度，既可體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特色，又能使新老退休人員養(yǎng)老金總體水平基本保持平衡。

圍繞這一改革思路，應(yīng)采取以下措施來(lái)保證實(shí)施：

1、國(guó)家盡快出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革的總體方案。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在制定全國(guó)統(tǒng)一方案時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)各地的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍和對(duì)象、繳費(fèi)比例、支付項(xiàng)目、養(yǎng)老金發(fā)放形式及轉(zhuǎn)移辦法等方面，都要作出統(tǒng)一規(guī)定。

2、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)法制建設(shè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)作為社會(huì)保障制度不可或缺的組成部分，應(yīng)該納入國(guó)家《社會(huì)保險(xiǎn)法》的適用范圍，力爭(zhēng)從法律高度解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)問(wèn)題。

3、參保范圍實(shí)行“全覆蓋”。所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員都納入養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍，是化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要舉措，但是，門檻必須仍然抬高。

4、實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。這樣能夠改變機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)家和單位統(tǒng)攬統(tǒng)包的狀況，實(shí)行國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同承擔(dān)

5、建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。第一層次是國(guó)家立法。第二個(gè)層次是機(jī)關(guān)事業(yè)單位根據(jù)級(jí)別職務(wù)工齡等情況確定的職業(yè)年金。第三個(gè)層次是個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

6、理順管理體制。要從有利于工作開(kāi)展的實(shí)際出發(fā)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理職能包括離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、基金的管理等進(jìn)行合理調(diào)整。綜上所述，我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，給機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，也提出了新的更高的工作要求，蓬勃發(fā)展的社會(huì)保障事業(yè)迫切需要建立全國(guó)統(tǒng)一而有特色的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，真正起到社會(huì)保障安全網(wǎng)和減震器的作用。