第一篇：宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(已廢止)

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來源：?jiǎn)柗ňW(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫(kù)

頒布機(jī)構(gòu)：財(cái)政部1995-01-0

1本法規(guī)已被發(fā)布日期為2007年8月22日的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》廢止，廢止日期為2007年8月22日。

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

(財(cái)文字〔1995〕314號(hào))

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，中宣部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)：

根據(jù)中共中央中發(fā)〔1992〕9號(hào)文件關(guān)于宣傳文化系統(tǒng)所屬宣傳文化企業(yè)上繳的稅收和利潤(rùn)原則上返還宣傳文化系統(tǒng)、用于發(fā)展宣傳文化事業(yè)的精神，以及我部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》〔(94)財(cái)稅字第089號(hào)〕中關(guān)于建立“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”的規(guī)定，決定從1994年起由中央和省級(jí)財(cái)政建立“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”。為了加強(qiáng)“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”的管理、使用和監(jiān)督，我部制定了《宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

網(wǎng)址：http://-1-

抄送：國(guó)家稅務(wù)總局。

宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 根據(jù)(94)財(cái)稅字第089號(hào)《關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》第十二條第四款，結(jié)合宣傳文化企業(yè)的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是為了貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于宣傳文化經(jīng)濟(jì)政策，支持、促進(jìn)宣傳文化企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，繁榮社會(huì)主義宣傳文化事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)而建立的財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三條 宣傳文化企業(yè)是指從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，納入財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理，依法繳納所得稅的宣傳文化企業(yè)。宣傳文化企業(yè)包括：

一、宣傳、文化(含文物)、廣播電影電視和新聞出版部門所屬的從事電影制片、發(fā)行、放映圖書出版、發(fā)行，期刊(雜志)、報(bào)紙、音像制品等宣傳文化企業(yè);

二、人民日?qǐng)?bào)社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、光明日?qǐng)?bào)社、求是雜志社，各省、市、自治區(qū)地方黨報(bào);

三、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、軍事部門和其他文教部門所屬的出版機(jī)關(guān)報(bào)和機(jī)關(guān)刊物的報(bào)社、雜志社;

四、專門為出版大中小學(xué)的學(xué)生課本和少年兒童讀物的出版社、報(bào)社及其書刊印刷廠。

宣傳文化部門興辦的從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的企業(yè)，不得享受所得稅返還優(yōu)惠政策。

宣傳文化主管部門所屬的個(gè)別預(yù)算外宣傳文化企業(yè)需要納入的，由宣傳部審核后，報(bào)財(cái)政部門個(gè)案審批。

第四條 專項(xiàng)資金的來源

一、從1994年至1997年，由中央和省級(jí)財(cái)政按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫(kù)數(shù)相應(yīng)列入支出預(yù)算的專項(xiàng)資金;

二、由于增值稅集中返還難以操作，由中央和省級(jí)財(cái)政分別在預(yù)算中安排的部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);

三、原建立的城市專業(yè)電影院維修改造?？詈统霭嫫髽I(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的結(jié)余部分;

四、專項(xiàng)資金存款利息及專項(xiàng)資金借款收取的資金占用費(fèi)。

第五條 為貫徹落實(shí)對(duì)宣傳文化企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)宣傳文化企業(yè)更好地為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)，對(duì)于稅務(wù)部門按照規(guī)

定采用“先征后退”方式退還給宣傳文化企業(yè)的增值稅，各級(jí)宣傳部門不得以任何理由再予以集中。

第六條 宣傳文化企業(yè)因下列原因繳納的所得稅，財(cái)政部門在返還時(shí)一律予以扣除：

一、財(cái)務(wù)大檢查被查出的利潤(rùn)中上繳所得稅部分;

二、企業(yè)捐贈(zèng)支出超出規(guī)定比例進(jìn)行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

三、企業(yè)計(jì)入成本費(fèi)用的工資超過計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

四、企業(yè)開支的職工福利費(fèi)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行納稅調(diào)整而繳納的所得稅;

五、其他違反財(cái)政、財(cái)務(wù)、稅收制度規(guī)定須進(jìn)行納稅調(diào)整而繳納的所得稅。

第七條 專項(xiàng)資金的使用原則

一、專項(xiàng)資金屬財(cái)政資金，由財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。

二、專項(xiàng)資金的使用必須堅(jiān)持“重點(diǎn)用于宣傳文化工作的宏觀調(diào)控”和“全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ茫桓闫骄髁x”的原則。在注重社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)投資少、效益好、資金回收快的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排，注重專項(xiàng)資金使用的綜合效益。

三、專項(xiàng)資金按照有償和無償相結(jié)合的原則安排使用。無償使用主要用于黨和國(guó)家提倡的重大題材影片、重點(diǎn)紀(jì)錄片、科教片、兒童片、美術(shù)片的攝制資助;重點(diǎn)圖書和專業(yè)學(xué)術(shù)著作出版的困難補(bǔ)助及優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)勵(lì)等。有償使用一般用于城市專業(yè)電影院維修改造、縣及縣以下新華書店網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造等臨時(shí)性資金不足的借款。

四、專項(xiàng)資金不得用地樓堂館所建設(shè);不得用于彌補(bǔ)主管部門行政事業(yè)費(fèi)不足;不得用于請(qǐng)客送禮、濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的支出。除財(cái)政部門另有規(guī)定外，不得用于本規(guī)定使用范圍以外的支出。

第八條 專項(xiàng)資金的使用管理

一、專項(xiàng)資金的撥款、借款和歸還，一律采取銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。

二、專項(xiàng)資金借款，由宣傳文化主管部門或財(cái)政部門與用款單位簽訂合同書。借款期限一般為一年，最長(zhǎng)不得超過兩年。在借款期內(nèi)，按年率3%收取資金占用費(fèi);對(duì)逾期不還款的，按天另收萬分之三的逾期資金占用費(fèi)，并從當(dāng)年(或下年)有關(guān)專項(xiàng)資金撥款中扣還借款本金和資金占用費(fèi)。

三、借款單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還。不按照規(guī)定使用借款，挪用、擠占專項(xiàng)資金或逾期不還的，資金借出部門有權(quán)催交，收回借款，并按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》處理。專項(xiàng)資金借款本金和資金占用費(fèi)由宣傳文化主管部門按期收回，并及時(shí)轉(zhuǎn)入財(cái)政專項(xiàng)資金專戶。

四、宣傳文化主管部門要定期對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查，并于每年3月底以前將上年專項(xiàng)資金項(xiàng)目的使用情況匯總上報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行追蹤問效，對(duì)不按規(guī)定用途使用或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，扣減下一年度撥款，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的行政、法律責(zé)任。

第九條 建立專項(xiàng)資金后，財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于建立城市專業(yè)電影院維修改造專款規(guī)定的通知》[(86)財(cái)文字第886號(hào)]，《關(guān)于建立出版企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)定》[(91)財(cái)文字第537號(hào)]，新聞出版署和財(cái)政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)(新聞出版署直屬企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理試行辦法)的通知》[(91)新出聯(lián)字第21號(hào)]予以廢止。

第十條 中央級(jí)專項(xiàng)資金，財(cái)政部根據(jù)中宣部和宣傳文化主管部門商定的比例，分兩次撥給中宣部和宣傳文化主管部門安排使用。各宣傳文化主管部門將使用范圍報(bào)財(cái)政部審核，接受財(cái)政部門監(jiān)督。

各省財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的原則精神，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定省級(jí)專項(xiàng)資金使用管理辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本辦法自1995年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：靜安區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

靜安區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

根據(jù)《上海市市級(jí)宣傳文化專項(xiàng)資金管理辦法》（滬財(cái)教〔2014〕34號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<上海市文化廣播影視管理局、上海市文物局文化專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬文廣影視〔2016〕995號(hào)）的規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范靜安區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的使用和管理，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，激發(fā)社會(huì)力量參與文化建設(shè)活力，塑造靜安文化品牌，全面推進(jìn)靜安文化發(fā)展，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（資金來源）

靜安區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排。第三條（管理部門）

靜安區(qū)文化局負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算，專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，發(fā)布專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

靜安區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。第四條（使用原則）

專項(xiàng)資金根據(jù)本區(qū)文化發(fā)展的需要統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，確保專項(xiàng)資金使用的規(guī)范、安全和高效。

第二章 使用管理

第五條（項(xiàng)目指南）

區(qū)文化局根據(jù)文化發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年文化工作實(shí)際情況，編制專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南并向社會(huì)公布，明確專項(xiàng)資金的支持方向和重點(diǎn)。

第六條（項(xiàng)目申報(bào)）

專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)符合專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南中規(guī)定的申請(qǐng)資質(zhì)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)符合專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南中確定的支持方向和重點(diǎn)。申報(bào)單位根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向區(qū)文化局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。所有申報(bào)補(bǔ)助的項(xiàng)目應(yīng)是在本能實(shí)施完成的。

已獲得其他專項(xiàng)資金支持的同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。第七條（項(xiàng)目評(píng)審）

區(qū)文化局收到申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后，按下列程序?qū)ι陥?bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審：

（一）預(yù)審。對(duì)不具備申報(bào)資質(zhì)的單位或不符合申報(bào)要求的材料將予以退回。

（二）評(píng)審。組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審意見統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目使用計(jì)劃。

第八條（項(xiàng)目公示）

擬扶持的項(xiàng)目將通過區(qū)文化局網(wǎng)站、微信平臺(tái)，以及《靜安報(bào)》向社會(huì)公示。公示期滿后，區(qū)文化局以書面形式通知項(xiàng)目申報(bào)人。

第九條（資金撥付）

對(duì)公示無異議的項(xiàng)目，由區(qū)文化局完成資金撥付。其中，對(duì)未完成的項(xiàng)目按進(jìn)度分批撥付，項(xiàng)目實(shí)施完成并通過驗(yàn)收后付清全部款項(xiàng)。

第十條（項(xiàng)目驗(yàn)收）

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)備齊驗(yàn)收申請(qǐng)材料，向區(qū)文化局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)文化局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審，并選擇重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行巡查。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條（使用監(jiān)督）

專項(xiàng)資金的使用按照本區(qū)財(cái)政資金管理規(guī)定實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，接受相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督。

第十二條（專家管理）

區(qū)文化局建立文化專項(xiàng)資金評(píng)審專家?guī)旒霸u(píng)審專家管理制度，明確專家資格、權(quán)利、義務(wù)、管理等內(nèi)容。第十三條（績(jī)效管理）

區(qū)文化局組織實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)，并結(jié)合績(jī)效跟蹤、評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是審核項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)后續(xù)資金和下一專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。

第十四條（法律責(zé)任）

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用專項(xiàng)資金，不得擅自擠占、截留和挪用。對(duì)已獲得其他財(cái)政同類支持又重復(fù)申報(bào)，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的將不予撥付資金，暫停該申報(bào)主體資格1年。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金的，除將已撥付的專項(xiàng)資金全額收回上繳財(cái)政外，取消該單位3年內(nèi)申請(qǐng)專項(xiàng)資金的資格，并視情節(jié)嚴(yán)重情況追究相關(guān)法律責(zé)任。

第四章 附則

第十五條（應(yīng)用解釋）

本辦法由靜安區(qū)文化局負(fù)責(zé)解釋。第十六條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起30日以后執(zhí)行。原《靜安區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《閘北區(qū)公共文化活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（閘文發(fā)〔2012〕22號(hào)）不再執(zhí)行。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法(已廢止)

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)政府

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)管理，合理利用林地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施土地管理法辦法》），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條自治區(qū)境內(nèi)寺地的保護(hù)管理和開發(fā)利用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱林地是指林業(yè)用地，包括郁閉度零點(diǎn)三以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和經(jīng)規(guī)劃的宜林地。

第四條各級(jí)人民政府必須珍惜和合理利用林地，切實(shí)搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理，制止亂占濫用林地和毀林開荒等行為。

第五條各級(jí)林業(yè)主管部門、土地管理部門，應(yīng)當(dāng)按照土地統(tǒng)一管理和部門專業(yè)管理相結(jié)合的負(fù)責(zé)林地的管理工作。

第六條各級(jí)林業(yè)主管部門管理林地的主管職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)林地保護(hù)管理和利用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）負(fù)責(zé)林地消長(zhǎng)變化的統(tǒng)計(jì)和權(quán)屬變更的管理工作；

（三）審核征用、占用林地有關(guān)事宜，監(jiān)督管理征用、占用林地的補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置實(shí)例費(fèi)的收取和使用工作；

（四）監(jiān)督檢查林地保護(hù)、管理和使用情況，協(xié)助林地保護(hù)、管理和使用中的問題；

（五）負(fù)責(zé)林地地籍管理。

第二章林地權(quán)屬

第七條林地的所有權(quán)分為全民所有和集體所有。

國(guó)有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的林地和法律規(guī)定的國(guó)有林地，屬于全民所有。

其他林地以及自留山和依法確定給農(nóng)民個(gè)人使用的房前屋后的林地等，屬于集體所有。全民所有和集體所有的林地可以依法確定給個(gè)人使用。

第八條全民所有、集體所有以及個(gè)人使用的林地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)林地林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。

林地所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第九條依法變更林地所有權(quán)或使用權(quán)的，必須向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理林地權(quán)屬變更手續(xù)，更換證書。

第十條依法取得林地林權(quán)證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍，負(fù)責(zé)樹立并保護(hù)四至界限的界樁、界標(biāo)。

國(guó)有林業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)具有林地面積和四至界限文字、圖表、數(shù)據(jù)等資料，建立健全林地林權(quán)檔案。

第十一條林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。雙方達(dá)不成協(xié)議的，按《森林法》第十四條的規(guī)定處理。涉及行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議的，按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》和《寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)劃管理及邊界爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定處理。林地所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議解決以前，爭(zhēng)議雙方不得改變林地現(xiàn)狀和進(jìn)行其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三章林地保護(hù)

第十二條依法享有林地所有權(quán)或使用權(quán)的單位和個(gè)人，必須盡到保護(hù)管理林地的責(zé)任，不得破壞林地和擅自改變其用途。

第十三條嚴(yán)禁非法毀林開荒、采石、采礦、采砂、取土、建房等破壞林地的行為。因生產(chǎn)建設(shè)確需臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審查同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，方可施工。

第十四條單位或個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)中對(duì)林地造成破壞的，除應(yīng)當(dāng)按國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土地復(fù)墾規(guī)定》進(jìn)行復(fù)墾外，還應(yīng)向林地經(jīng)營(yíng)者或者所有權(quán)單位支付林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

林地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的具體金額，由破壞林地的單位和個(gè)人與遭受損失的單位和個(gè)人商定；達(dá)不成協(xié)議的，由當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T會(huì)同林業(yè)主管部門作出處理決定。

第十五條依法確定給單位和個(gè)人使用的國(guó)有林地或承包經(jīng)營(yíng)的集體林地，有下列情形之一的，國(guó)有林地由縣級(jí)林業(yè)主管部門、集體林地由發(fā)包單位按《實(shí)施土地管理法辦法》的規(guī)定，收回或者變更林地使用權(quán)。

（一）無特殊原因連續(xù)兩年未開發(fā)利用的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)用于非林業(yè)建設(shè)的。

第四章林地的征用和占用

第十六條因國(guó)家建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)必須征用和占用林地的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審查同意后，依照《實(shí)施土地管理法辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。

第十七條林業(yè)單位在其經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的道路和其他工程設(shè)施的，按照其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行。林業(yè)單位職工在林區(qū)建住宅等生產(chǎn)、生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十八條經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，必須向原林地經(jīng)營(yíng)者或者林地所有權(quán)單位支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法由自治區(qū)林業(yè)廳會(huì)同自治區(qū)土地管理局、物價(jià)局、財(cái)政廳制定。

第十九條占用國(guó)有林地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)，除依法支付給個(gè)人的外，其他全部納入育林資金，?？顚Ｓ谩?/p>

第二十條農(nóng)村居民建住宅需占林地的，按《寧夏回族自治區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)用地管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)批。

第二十一條自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)防林、母樹林、種子園、科研教學(xué)林以及對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、居民用水有較大影響的森林和林地，不得占用或征用。因特殊需要必須占用或征用的，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)批。

第五章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定，非法毀林開荒、采石、采砂、采礦、取土造成林地、林木破壞的，由林業(yè)主管部門責(zé)令其賠償林木損失，補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一至三倍的樹木；由土地管理部門責(zé)令其限期治理，并處以每平方米二至五元罰款。

第二十三條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)，非法占用林地的，由林業(yè)主管部門提出建議，縣以上人民政府土地管理部門按照《實(shí)施土地管理法辦法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第二十四條以林權(quán)糾紛為借口，擅自搶砍爭(zhēng)議區(qū)林木或者煽動(dòng)群眾鬧事、造成森林資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位按《森林法》有關(guān)規(guī)定給予處罰；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十五條本辦法由自治區(qū)人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

1993年8月7日

第四篇：海淀區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行).doc

附件

海淀區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共北京市海淀區(qū)委關(guān)于率先形成文化大發(fā)展大繁榮新格局的實(shí)施意見》（京海發(fā)?2012?4號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整區(qū)文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)體系的通知》（京海辦發(fā)?2013?1號(hào)）的相關(guān)要求，進(jìn)一步促進(jìn)海淀文化發(fā)展繁榮，制定本辦法。

第二條 設(shè)立海淀區(qū)文化發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），由區(qū)財(cái)政預(yù)算資金安排。

第三條 專項(xiàng)資金以提升地區(qū)文化軟實(shí)力為目標(biāo)，主要用于盤活區(qū)域文化資源，繁榮文化生產(chǎn)和消費(fèi)，扶持公益文化事業(yè)做大做強(qiáng)，提升居民文化幸福指數(shù)。

第四條 專項(xiàng)資金由海淀區(qū)文化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌管理，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳文化主管部門根據(jù)各自職責(zé)分別組織實(shí)施。

第二章 專項(xiàng)資金的使用范圍與方式

第五條 專項(xiàng)資金主要用于支持文化事業(yè)項(xiàng)目和具有一定公益性的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，注重發(fā)揮資金的引導(dǎo)和放大作用，注重提高資金的使用安全和使用效益。支持領(lǐng)域主要包括：

（一）文化設(shè)施配套類。用于解決地區(qū)文化設(shè)施布局不均衡、高端文化設(shè)施不足等問題，支持街道、鎮(zhèn)公共文化設(shè)施建設(shè)，支持駐區(qū)單位、企業(yè)的文化設(shè)施對(duì)社會(huì)開放，支持社會(huì)資本投資的美術(shù)館、博物館等的配套及運(yùn)營(yíng)。

（二）文化服務(wù)類。支持海淀區(qū)演出聯(lián)盟等社團(tuán)組織、駐區(qū)文化單位為轄區(qū)人民提供高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)；支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)區(qū)屬單位提供的文化服務(wù)項(xiàng)目提供支持。

（三）文化活動(dòng)類。支持在海淀區(qū)舉辦的創(chuàng)新性活動(dòng)或有利于提升海淀文化形象的品牌活動(dòng)；支持文化惠民工程、文化精品工程；支持街鎮(zhèn)開展群眾性文化活動(dòng)等。

（四）文藝創(chuàng)作類。支持海淀和中關(guān)村題材的各類文藝作品和公益宣傳品等的創(chuàng)作和推廣。

（五）文化研究類。支持對(duì)海淀文化的歷史積淀、本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展戰(zhàn)略、應(yīng)用對(duì)策等內(nèi)容進(jìn)行挖掘和研究的項(xiàng)目；支持文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究。

（六）文化平臺(tái)類。支持文化聯(lián)盟、文化協(xié)會(huì)發(fā)展，支持文化產(chǎn)品、文化服務(wù)的展示交易等公共平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（七）其他類。支持其他有助于海淀文化發(fā)展繁榮的項(xiàng)目。

第六條 專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目包括公開征集項(xiàng)目和宣傳、文化業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)項(xiàng)目。

（一）公開征集項(xiàng)目以項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等為主要支持方式，適時(shí)采取股權(quán)投資等使用方式。

1.補(bǔ)貼主要面向即將或正在實(shí)施、尚未完成的文化項(xiàng)目，以及申報(bào)市級(jí)或國(guó)家級(jí)文化項(xiàng)目的前期培育輔導(dǎo)等。支持額度根據(jù)項(xiàng)目投入、產(chǎn)生效益、重要性等因素綜合研究確定，社會(huì)單位項(xiàng)目一般不超過項(xiàng)目總投資額的30%，區(qū)屬部門項(xiàng)目根據(jù)具體情況研究確定。

2.獎(jiǎng)勵(lì)主要面向已經(jīng)實(shí)施完成且取得良好社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的文化項(xiàng)目。支持額度根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、產(chǎn)生效益、影響力與美譽(yù)度等因素綜合研究確定。單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額度一般不超過200萬元。

3.對(duì)海淀文化事業(yè)發(fā)展具有突出影響和特殊貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，其支持方式和額度由領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議另行議定。

（二）宣傳、文化業(yè)務(wù)主管部門申報(bào)項(xiàng)目的支持方式，由各業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)工作需要另行確定。

第七條 專項(xiàng)資金的支持原則

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位須在海淀區(qū)辦理工商及稅務(wù)注冊(cè)、登記，并就其經(jīng)營(yíng)所得在海淀區(qū)納稅。

（二）一個(gè)企事業(yè)單位單一原則上只能享受一個(gè)項(xiàng)目支持。

（三）同一項(xiàng)目已經(jīng)獲取區(qū)政府其他資金扶持的，不得再重復(fù)申請(qǐng)本項(xiàng)資金支持。

（四）根據(jù)部門工作職能，應(yīng)納入部門預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)，如項(xiàng)目的評(píng)審費(fèi)用等，不得在專項(xiàng)資金中列支。

（五）申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際情況不符的項(xiàng)目，不予安排專項(xiàng)資金。

（六）其他按有關(guān)規(guī)定不予支持的項(xiàng)目，不予安排專項(xiàng)資金。

第三章 專項(xiàng)資金的管理與審批 第八條 區(qū)財(cái)政局每年年底根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下一年的工作重點(diǎn)，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出專項(xiàng)資金的規(guī)模和分配方案，確定下一年項(xiàng)目支出預(yù)算安排的原則和重點(diǎn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審核后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)審批，審批通過后納入下一財(cái)政預(yù)算。

第九條 專項(xiàng)資金遵循“分工負(fù)責(zé)、分類審批”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)文化委（以下統(tǒng)稱主管部門）進(jìn)行分項(xiàng)管理，具體包括：

（一）公開征集項(xiàng)目類資金，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議確定的公開征集方案，參照《海淀區(qū)加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（海行規(guī)發(fā)?2012?11號(hào)），組織項(xiàng)目單位在專項(xiàng)資金統(tǒng)一受理平臺(tái)上申報(bào)，評(píng)審后將擬定的項(xiàng)目支持方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審定后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)審批；

（二）區(qū)委宣傳部、區(qū)文化委事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，由其部門根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃分別報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后使用；

（三）區(qū)委區(qū)政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同財(cái)政局提出資金使用意見，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)審批。

第十條 主管部門依據(jù)本辦法和各支持辦法，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的征集、論證等工作，并做好項(xiàng)目資金的管理。對(duì)于預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目以及單獨(dú)明確的重點(diǎn)項(xiàng)目，必須組織專家或者有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與評(píng)審。

第十一條 項(xiàng)目支持方案經(jīng)審批同意后，由主管部門根據(jù)管理需要與項(xiàng)目實(shí)施單位簽署管理協(xié)議或項(xiàng)目承諾書，由區(qū)財(cái)政部門按照相關(guān)程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十二條 主管部門嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金預(yù)算組織實(shí)施，專項(xiàng)資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得自行調(diào)整。每支持項(xiàng)目的資金總額，不得超出專項(xiàng)資金預(yù)算，需跨支付的項(xiàng)目，需提前報(bào)財(cái)政部門備案。項(xiàng)目執(zhí)行過程中，因項(xiàng)目發(fā)生終止、撤銷、變更等原因，需要調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，或因政策調(diào)整等特殊因素確需調(diào)整的，由項(xiàng)目單位向主管部門提出調(diào)整意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審核后，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或區(qū)長(zhǎng)專題會(huì)批準(zhǔn)。

第十三條 項(xiàng)目單位組織項(xiàng)目的具體實(shí)施，并按照國(guó)家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度以及海淀區(qū)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

第四章 專項(xiàng)資金的監(jiān)督與評(píng)價(jià)

第十四條 項(xiàng)目單位對(duì)支持資金實(shí)施單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，并按項(xiàng)目進(jìn)度向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告資金使用情況。

第十五條 主管部門對(duì)支持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查和總結(jié)驗(yàn)收，區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)，區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。

第十六條 有下列情形之一的，主管部門、區(qū)財(cái)政局視情節(jié)輕重，追回已撥付資金，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（一）申報(bào)內(nèi)容不真實(shí)騙取專項(xiàng)資金的；

（二）擅自變更支持項(xiàng)目?jī)?nèi)容的；

（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的；

（四）不按規(guī)定上報(bào)專項(xiàng)資金使用情況的；

（五）因管理使用不善，造成專項(xiàng)資金損失的。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由海淀區(qū)財(cái)政局、海淀區(qū)委宣傳部、海淀區(qū)文化委根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

北京市海淀區(qū)財(cái)政局辦公室 2013年7月22日印發(fā)

第五篇：國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例(已廢止)

問法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 來源：?jiǎn)柗ňW(wǎng)法律數(shù)據(jù)庫(kù)

頒布機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院 1992-01-01

本法規(guī)已被發(fā)布日期為2001年10月6日的《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止2000年底以前發(fā)布的部分行政法規(guī)的決定》廢止，廢止日期為2001年10月6日。

國(guó)家預(yù)算管理?xiàng)l例

(國(guó)務(wù)院令第90號(hào)發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家預(yù)算管理，強(qiáng)化國(guó)家預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本條例。

第二條 各級(jí)人民政府和實(shí)行預(yù)算管理的各部門、各單位(包括國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、全民所有制企業(yè)事業(yè)單位等，下同)，都必須遵守本條例。

第三條 國(guó)家預(yù)算管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

國(guó)家預(yù)算應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。

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第十一條 預(yù)算收入和預(yù)算支出以人民幣元為計(jì)算單位。

第二章 預(yù)算管理職權(quán)

第十二條 各級(jí)人民政府是預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

各級(jí)人民政府編制本級(jí)總預(yù)算草案、決算草案;組織本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用;編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;監(jiān)督本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府的預(yù)算執(zhí)行;改變或者撤消本級(jí)各部門和下一級(jí)人民政府有關(guān)預(yù)算方面的不適當(dāng)?shù)臎Q定;向本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門是預(yù)算管理的職能部門。

各級(jí)財(cái)政部門具體編制本級(jí)總預(yù)算草案、決算草案;具體組織和監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;編報(bào)本級(jí)政府預(yù)備費(fèi)動(dòng)用方案;具體編制本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案;定期向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十四條 各部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本部門預(yù)算具體執(zhí)行辦法;編制本部門預(yù)算草案、決算草案;組織和監(jiān)督本部門預(yù)算的執(zhí)行;定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第十五條 各單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)預(yù)算的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策;編制本單位預(yù)算草案、決算草案;按照國(guó)家規(guī)定上繳預(yù)算收入;網(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

(五)各項(xiàng)補(bǔ)貼支出;

(六)其他支出。

第十七條 按照財(cái)政管理體制，國(guó)家預(yù)算收入劃分為中央預(yù)算固定收入、地方預(yù)算固定收入、中央和地方預(yù)算共享收入。

國(guó)家預(yù)算支出劃分為中央預(yù)算支出、地方預(yù)算支出、中央對(duì)地方專項(xiàng)撥款支出。

中央預(yù)算與地方預(yù)算收支范圍的劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第三條規(guī)定的原則，在保證中央宏觀調(diào)控和監(jiān)督的前提下，賦予地方相應(yīng)的財(cái)政自主權(quán)。

第十八條 地方預(yù)算固定收入加中央和地方預(yù)算共享收入中分配給地方的預(yù)算收入，大于地方預(yù)算支出的，上解中央;小于地方預(yù)算支出的，由中央給予補(bǔ)助。

第十九條 中央預(yù)算與地方預(yù)算收入和支出項(xiàng)目的具體劃分、地方上解中央或者中央對(duì)地方補(bǔ)助的具體辦法，由國(guó)務(wù)院確定。

在分稅制財(cái)政體制實(shí)施前，可以繼續(xù)實(shí)行不同形式的財(cái)政包干辦法。

第二十條 地方各級(jí)政府預(yù)算與下一級(jí)總預(yù)算收入和支出項(xiàng)目的具體劃分辦法，由本級(jí)人民政府確定。

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中央建設(shè)性預(yù)算的部分資金，可以通過舉借國(guó)內(nèi)和國(guó)外債務(wù)的方式籌措，但是借債應(yīng)當(dāng)有合理的規(guī)模和結(jié)構(gòu);地方建設(shè)性預(yù)算按照收支平衡的原則編制。

國(guó)家預(yù)算的具體編制方法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

第二十七條 各級(jí)預(yù)算收入的編制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極可靠、穩(wěn)定增長(zhǎng)的原則。

按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入，不得隱瞞、虛列，不得將上年的一次性收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

第二十八條 各級(jí)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量入為出、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、留有后備的原則。在保證經(jīng)常性支出合理需要的前提下，安排建設(shè)性支出。

第二十九條 凡影響預(yù)算收支變化的重大政策措施，應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算草案前確定，并在預(yù)算草案中作出安排。

第三十條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之四設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于解決當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中難以預(yù)料的特殊開支。

第三十一條 各級(jí)政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定數(shù)額的預(yù)算周轉(zhuǎn)金。

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第三十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府上報(bào)備案的預(yù)算匯總后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第五章 預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督

第三十九條 各級(jí)預(yù)算由本級(jí)人民政府組織實(shí)施，具體工作由財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

第四十條 預(yù)算開始后，各級(jí)預(yù)算草案在未經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)之前，暫按照本級(jí)人民政府編制的預(yù)算草案執(zhí)行。

第四十一條 一切有預(yù)算收入征收任務(wù)的部門，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，積極組織預(yù)算收入，確保中央和地方預(yù)算收入任務(wù)按期完成，不得超越權(quán)限減免應(yīng)當(dāng)征收的預(yù)算收入，不得截留、占用、挪用應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的資金。

第四十二條 一切有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位，必須依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳的資金上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、占用、挪用和拖欠。

第四十三條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照支出預(yù)算執(zhí)行，并貫徹勤儉節(jié)約的方針，提高資金的使用效益。

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第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的領(lǐng)導(dǎo)，保證財(cái)政、稅務(wù)部門依法組織預(yù)算收入，嚴(yán)格管理預(yù)算支出。

各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理，不得違反規(guī)定將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入或者將預(yù)算外支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出。

第四十八條 各級(jí)預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用由本級(jí)財(cái)政部門審核，報(bào)本級(jí)人民政府決定;除因緊急情況必須支出的外，上半年不得動(dòng)用。

第四十九條 各級(jí)預(yù)算周轉(zhuǎn)金由本級(jí)財(cái)政部門管理，用于預(yù)算執(zhí)行中的資金周轉(zhuǎn)，不得用于增加支出或者挪作他用。

第五十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

第五十一條 各級(jí)人民政府監(jiān)督下級(jí)人民政府預(yù)算的執(zhí)行;下級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向上級(jí)人民政府報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第五十二條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門預(yù)算的執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限，向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

第五十三條 各部門必須建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定期限向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

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第六十條 企業(yè)事業(yè)單位改變隸屬關(guān)系，其財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部門按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第六十一條 各級(jí)政府預(yù)算在執(zhí)行中當(dāng)年實(shí)際收入超過預(yù)算的部分，應(yīng)當(dāng)留作下年使用;確需安排某些急需支出的，視同預(yù)算調(diào)整處理。

第六十二條 地方各級(jí)政府預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由本級(jí)人民政府報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第七章 決算

第六十三條 決算草案由各級(jí)人民政府、各部門、各單位、在每一預(yù)算終了后編制。

編制決算草案的具體事項(xiàng)，由財(cái)政部進(jìn)行部署。

第六十四條 編制決算草案，必須劃清預(yù)算和預(yù)算級(jí)次，分清資金界限，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，報(bào)送及時(shí)。

第六十五條 各部門對(duì)所屬各單位的決算草案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并編制本部門的決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審核。

各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)各部門決算草案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，對(duì)不符合規(guī)定的，有權(quán)作出調(diào)整。

第六十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門編制本級(jí)總決算草案，經(jīng)上一級(jí)財(cái)政部門審核后，報(bào)本級(jí)人民政府審定，由人民政府提請(qǐng)本級(jí)人民代表大網(wǎng)址：http://004km.cn-13問法網(wǎng)——中國(guó)最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

(四)擅自動(dòng)用預(yù)備費(fèi)的;

(五)在預(yù)算調(diào)整中由于追加支出沒有可靠的收入來源或者追減收入沒有相應(yīng)壓縮支出，而造成財(cái)政赤字的;

(六)編報(bào)虛假?zèng)Q算草案的;

(七)擅自將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入或者將預(yù)算外支出轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出的。

第七十一條 對(duì)有預(yù)算違法行為的地方各級(jí)人民政府，除依法清還違法所得外，上一級(jí)人民政府可以給予警告或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，并應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任。

第七十二條 對(duì)有預(yù)算違法行為的財(cái)政部門，除依法清還違法所得外，上一級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門或者本級(jí)人民政府可以給予警告或者通報(bào)批評(píng);本級(jí)人民政府并可以追究該財(cái)政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的行政責(zé)任。

第七十三條 對(duì)有預(yù)算違法行為的部門和單位，財(cái)政部門或者審計(jì)部門除追回被侵占的國(guó)家資金外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié)，給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止或者核減撥款、罰款的處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第七十四條 由于上級(jí)部門的責(zé)任而造成預(yù)算違法行為的，由上級(jí)人民政府追究該上級(jí)部門及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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