第一篇：案例分析例題

案例分析例題

一、欣欣花園小區(qū)是一個全部一戶90-110平方米建筑面積的中檔樓盤，前期物業(yè)管理到期后，新成立的業(yè)主大會選聘了天祥物業(yè)公司接替原有發(fā)展商的物業(yè)公司管理小區(qū)，并與其簽訂了《物業(yè)服務合同》。小區(qū)共有業(yè)主850戶，其中23戶業(yè)主以未出席業(yè)主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》以及新公司服務水平尚不及老公司為由，一直拒交物業(yè)服務費。試分析這些業(yè)主的理由是否成立，并作出解釋。

參考答案：

業(yè)主的理由不能成立。

因為：

（1）像選聘物業(yè)管理企業(yè)一類事項業(yè)主大會的決定只要2/3以上投票權(quán)的業(yè)主同意即可生效，毋需每一位業(yè)主都同意。

（2）少數(shù)業(yè)主不出席業(yè)主大會，不贊成業(yè)主大會的決定，并不影響業(yè)主大會決定的效力，業(yè)主大會通過的決議、決定，每一位業(yè)主都有義務遵守、執(zhí)行。

（3）少數(shù)業(yè)主也不能以未簽物業(yè)服務合同為由拒交物業(yè)服務費。

因為，第一，物業(yè)服務合同屬于集體合同，是物業(yè)管理公司與代表業(yè)主的業(yè)主委員會簽訂，法律法規(guī)并未規(guī)定要與每一位業(yè)主簽訂。

第二，物業(yè)公司為小區(qū)公共部位和共用設施設備提供維修養(yǎng)護以及提供安全、保潔、綠化等方面的服務，已與欠費業(yè)主形成了事實上的合同關(guān)系，欠費業(yè)主理當履行交納管理服務費的義務，并應承擔欠費利息、滯納金等費用。

（4）少數(shù)業(yè)主也不能以新公司服務水平不及老公司為由拒絕交費。因為不能以少數(shù)人的主觀判斷，作為否定物業(yè)公司服務質(zhì)量的依據(jù)。若物業(yè)公司的服務確實有嚴重問題，這些業(yè)主應聯(lián)合其他業(yè)主共同提議物業(yè)公司改進或提請業(yè)主大會解聘不能提供合格服務的物業(yè)公司，但不交物業(yè)服務費的做法是錯誤的。

二、業(yè)主王某在入住裝修時，提出二次裝修申請，物業(yè)公司經(jīng)審查認為符合安全等要求，予以批復。后王某在裝修廁所時擅自改動供暖管道位置，被物業(yè)公司檢查時及時發(fā)現(xiàn)，責令王某停止施工、限期恢復。王某認為不影響物業(yè)使用，遲遲不予理睬。于是物業(yè)公司向主管部門報告，但主管部門遲遲不予處理。于是物業(yè)公司在要王某寫出一份“出現(xiàn)安全事故責任自負”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。試就以上描述的情況對本案做出評析。參考答案：

按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應對業(yè)主裝飾裝修活動進行管理。本案業(yè)主王某應按法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行裝修，物業(yè)公司王某裝修時應將注意事項與禁止行為告訴他，王某應當遵守。

王某必須提交供暖管理單位的批準文件，方可改動供暖管道位置。

王某不能提交供暖管理單位的批準文件，物業(yè)公司應當制止裝修繼續(xù)進行，向主管部門報告，并按裝修管理協(xié)議追究王某違約責任。

物業(yè)公司向主管部門報告后，主管部門遲遲不做處理，其他業(yè)主和物業(yè)公司可以催促或告政府部門行政不作為。

物業(yè)公司的裝修管理不是行政管理，不能向業(yè)主收取罰款，本案物業(yè)公司的做法是錯誤的。

三、王大媽周六上午去小區(qū)會所健身，在會所門口臺階上摔了一跤，腿部摔傷。同伴扶其到醫(yī)院檢查醫(yī)治共花去醫(yī)藥費1950元，并且有近一個月時間只能在家小心行走。王大媽的兒子認為其母在會所門口臺階摔倒是因為臺階濕滑所致，故與管理會所的物業(yè)公司交涉，要求物業(yè)公司賠償醫(yī)藥費。試分析（1）物業(yè)公司應不應該負擔付這筆醫(yī)藥費？（2）物業(yè)公司如何才能防范此類風險？

參考答案：

（1）物業(yè)公司該不該賠償該筆醫(yī)藥費應視情況而定。

①如果王大媽摔倒是因為物業(yè)公司做保潔時造成臺階濕滑而致，物業(yè)公司未給出明顯的提示、警示，也無采取必要、適當?shù)姆婪洞胧?，就應該給王大媽以賠償。

②如果確有濕滑，物業(yè)公司給出提示、警示不清，防范措施不得力，應給予王大媽部分賠償。

③如果物業(yè)公司給出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大媽是因為自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物業(yè)公司則不用作出賠償。

（2）物業(yè)公司要避免此類風險

①一要認真對照服務合同，嚴格依約服務，妥盡注意義務，及時提醒防范；②二應投保公眾責任險，將此類風險轉(zhuǎn)移給保險公司。

案例分析題

6、某住宅樓業(yè)主全部入住已經(jīng)4年多了。半年前，其物業(yè)管理者敏達物業(yè)管理公司接到了頂層601單元業(yè)主的投訴，認為601單元在下雨時屋頂滲漏是物業(yè)管理公司對房屋維修養(yǎng)護管理不當所致，要求物業(yè)管理公司負責維修并給予一定的經(jīng)濟賠償。請分析：

(1)敏達物業(yè)管理公司是否應負責維修，并給予601單元業(yè)主一定的經(jīng)濟賠償?

(2)為了給業(yè)主提供良好的居住環(huán)境，使業(yè)主的物業(yè)保值增值，物業(yè)管理公司應從哪

些方面做好房屋的維修養(yǎng)護技術(shù)管理工作?

6、答案要點：

(1)敏達物業(yè)管理公司要根據(jù)具體情況來分析自己是否應該承擔責任。

①屋頂漏雨的問題可能是由于建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量問題造成的，也可能是由于在遭到破壞而造成的。為了查明責任，必須進行技術(shù)鑒定。

②如果是由于建筑施工企業(yè)的施工質(zhì)量不合格而造成的，因其尚在5年保修期內(nèi)，所以應由建設單位承擔保修責任，物業(yè)管理公司不須為此承擔責任，但應積極協(xié)助業(yè)主聯(lián)系建設單位及時解決問題。

③如果是物業(yè)管理公司在房屋維修養(yǎng)護管理工作中失職所造成的問題，物業(yè)管理公司應該承擔責任，負責修復并賠償損失。

(2)房屋的維修養(yǎng)護技術(shù)管理工作包括：

①配備專業(yè)人員督促指導房屋的合理使用，防止房屋結(jié)構(gòu)、設備的過早損壞和損耗。

②定期對房屋進行查勘鑒定，制定維修養(yǎng)護技術(shù)方案。

③建立房屋維修技術(shù)檔案，掌握房屋完損狀況。

④制定技術(shù)管理制度，確定責任人。

⑤監(jiān)督房屋維修養(yǎng)護施工過程的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況。

⑥監(jiān)督施工過程中安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況。

潤新住宅小區(qū)實行業(yè)主用燃氣卡買氣的消費方式。2005年2月16日上午，兩名業(yè)主到物業(yè)管理公司購買天然氣。因這兩名業(yè)主長期不交納物業(yè)服務費，物業(yè)管理公司拒絕向這兩名業(yè)主出售天然氣，雙方發(fā)生了爭執(zhí)。在爭執(zhí)中，業(yè)主損壞了物業(yè)管理公司的辦公用品。物業(yè)管理公司最終也沒有賣給業(yè)主天然氣，而且要求業(yè)主賠償損壞的物品。

請分析：(1)物業(yè)管理公司的做法是否妥當? 為什么?

(2)物業(yè)管理公司應該怎樣妥善解決上述問題?

答案要點：

(1)物業(yè)管理公司的做法是不妥當?shù)摹?/p>

①業(yè)主不交物業(yè)服務費的問題與其到物業(yè)管理公司購買燃氣的行為屬于兩個不同的法律關(guān)系，兩者之間沒有聯(lián)系。

②物業(yè)管理公司拒絕向這兩位業(yè)主出售燃氣的做法是沒有法律依據(jù)的，是錯誤的，應向業(yè)主承認錯誤，并賠禮道歉。

③物業(yè)管理公司應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應的服務。因雙方之間的其他矛盾，物業(yè)公司未給兩位業(yè)主購買燃氣提供服務，致使矛盾激化，物業(yè)公司是有責任的。

(2)物業(yè)管理公司應該如下妥善解決問題：

①根據(jù)物業(yè)公司與業(yè)主之間的約定，業(yè)主購買燃氣，應當?shù)轿飿I(yè)公司購買，物業(yè)公司應該按照約定向業(yè)主出售燃氣。

②如果物業(yè)管理公司要追究業(yè)主損壞自己辦公用品的責任，要求其賠償損失，則必須保留足夠的證據(jù)。若沒有證據(jù)能證明自己有財產(chǎn)損失，則不能向業(yè)主提出索賠要求。

③物業(yè)管理公司要向業(yè)主追討拖欠的物業(yè)服務費，可以采取協(xié)商、請業(yè)主委會督促催交、請街道、居委會調(diào)解，提請仲裁或起訴等方式。

④為了起訴欠費的業(yè)主，物業(yè)公司應為訴訟準備充足的證據(jù)，包括物業(yè)服務合同、收費依據(jù)和對方欠費的證據(jù)等。

第二篇：物業(yè)案例分析例題

案例分析例題

一、欣欣花園小區(qū)前期物業(yè)管理到期后，新成立的業(yè)主大會選聘了天祥物業(yè)公司接替原有發(fā)展商的物業(yè)公司管理小區(qū)，并與其簽訂了《物業(yè)服務合同》。

小區(qū)共有業(yè)主850戶，其中23戶以未出席業(yè)主大會、未投票選擇該公司、也未與新企業(yè)簽訂《物業(yè)服務合同》以及新公司服務水平尚不及老公司為由，一直拒交物業(yè)服務費。試分析這些業(yè)主的理由是否成立，并作出解釋。

參考答案：

業(yè)主的理由不能成立。（2分）

因為像選聘物業(yè)管理企業(yè)一類事項業(yè)主大會的決定只要雙1/2以上投票權(quán)的業(yè)主同意即可生效，毋需每一位業(yè)主都同意。（1分）

少數(shù)業(yè)主不出席業(yè)主大會，不贊成業(yè)主大會的決定，并不影響業(yè)主大會決定的效力，業(yè)主大會通過的決議、決定，每一位業(yè)主都有義務遵守、執(zhí)行。（1分）

少數(shù)業(yè)主也不能以未簽物業(yè)服務合同為由拒交物業(yè)服務費。（1分）

（1）物業(yè)服務合同屬于集體合同，是物業(yè)管理公司與業(yè)主的代表業(yè)主委員會簽訂的，法律法規(guī)并未規(guī)定要與每一位業(yè)主簽訂。業(yè)主委員會所代表的是一種集合的意志，不可能代表所有業(yè)主或使用人的意志。（2分）

（2）物業(yè)公司為小區(qū)公共部位和共用設施設備提供維修養(yǎng)護以及提供安全、保潔、綠化等方面的服務，已與欠費業(yè)主形成了事實上的合同關(guān)系，欠費業(yè)主理當履行交納管理服務費的義務，并應承擔欠費利息、滯納金等費用。（1分）

少數(shù)業(yè)主也不能以新公司服務水平不及老公司為由拒絕交費。因為不能以少數(shù)人的主觀判斷，作為否定物業(yè)公司服務質(zhì)量的依據(jù)。若物業(yè)公司的服務確實有嚴重問題，這些業(yè)主應聯(lián)合其他業(yè)主共同提議物業(yè)公司改進或提請業(yè)主大會解聘不能提供合格服務的物業(yè)公司，但不交物業(yè)服務費的做法是錯誤的。（2分）

二、業(yè)主王某在入住裝修時，提出二次裝修申請，物業(yè)公司經(jīng)審查認為符合安全等要求，予以批復。

后王某在裝修廁所時擅自改動供暖管道位置，被物業(yè)公司檢查時及時發(fā)現(xiàn)，責令王某停止施工、限期恢復。王某認為不影響物業(yè)使用，遲遲不予理睬。于是物業(yè)公司向主管部門報告，但主管部門遲遲不予處理。于是物業(yè)公司在要王某寫出一份“出現(xiàn)安全事故責任自負”的保證書后，向王某收取2000元罰款，未作其他處置。試就以上描述的情況對本案做出評析。（10分）

參考答案：

1、（1）按《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》和《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)應對業(yè)主裝飾裝修活動進行管理。（2）本案業(yè)主王某應按法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行裝修，（3）物業(yè)公司王某裝修時應將注意事項與禁止行為告訴他，王某應當遵守。（3分）

2、王某必須提交供暖管理單位的批準文件，方可改動供暖管道位置。（1分）

王某不能提交供暖管理單位的批準文件，物業(yè)公司應當制止裝修繼續(xù)進行，向主管部門報告，并按裝修管理協(xié)議追究王某違約責任。（2分）

3物業(yè)公司向主管部門報告后，主管部門遲遲不做處理，其他業(yè)主和物業(yè)公司可以催促或告政府部門行政不作為。（2分）

4、物業(yè)公司的裝修管理不是行政管理，不能向業(yè)主收取罰款，本案物業(yè)公司的做法是錯誤的。（2分）

三、王大媽周六上午去小區(qū)會所健身，在會所門口臺階上摔了一跤，腿部摔傷。

同伴扶其到醫(yī)院檢查醫(yī)治共花去醫(yī)藥費1950元，并且有近一個月時間只能在家小心行走。王大媽的兒子認為其母在會所門口臺階摔倒是因為臺階濕滑所致，故與管理會所的物業(yè)公司交涉，要求物業(yè)公司賠償醫(yī)藥費。試分析（1）物業(yè)公司應不應該負擔付這筆醫(yī)藥費？（2）物業(yè)公司如何才能防范此類風險？（10分）

參考答案：

（1）物業(yè)公司該不該賠償該筆醫(yī)藥費應視情況而定。（1分）

①如果王大媽摔倒是因為物業(yè)公司做保潔時造成臺階濕滑而致，物業(yè)公司未給出明顯的提示、警示，也無采取必要、適當?shù)姆婪洞胧?，就應該給王大媽以賠償。（2分）

②如果確有濕滑，物業(yè)公司給出提示、警示不清，防范措施不得力，應給予王大媽部分賠償。（1分）

③如果物業(yè)公司給出的提示、警示清晰，防范措施得力，王大媽是因為自己不慎摔倒或其他人碰撞摔倒，物業(yè)公司則不用作出賠償。（2分）

（2）物業(yè)公司要避免此類風險，①一要認真對照服務合同，嚴格依約服務，妥盡注意義務，及時提醒防范；（2分）

②二應投保公眾責任險，將此類風險轉(zhuǎn)移給保險公司。（2分）

第三篇：檔案法制案例分析(例題)

檔案法制案例分析

１、月任太原市質(zhì)量檢驗協(xié)會秘書長。經(jīng)查，王存在偽造虛假年齡、虛假身份、虛假任職經(jīng)歷等問題。王實際出生日期為１９７６年３月１４日，１９９１年以來先后３次涂改，最后將出生日期改為１９７８年１２月１５日。２００３年１２月，王分別請托時任太原市商貿(mào)委員會組織部部長、人事處處長王秋蘭和太原市財貿(mào)綜合開發(fā)中心主任李某某，偽造自己擔任太原市財貿(mào)綜合開發(fā)中心副主任（正科級）的《干部任免呈報表》、加蓋公章。此后，王先后被違規(guī)任用為臨汾市洪洞縣廣勝寺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、太原市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督處副處長、處長，違規(guī)辦理了公務員過渡手續(xù)。根據(jù)查核結(jié)果，山西省和太原市有關(guān)部門對此案做出嚴肅處理：責成省質(zhì)監(jiān)局取消王公務員身份，撤銷其太原市質(zhì)量檢驗協(xié)會秘書長職務；給予王秋蘭留黨察看一年、行政撤職處分，從副調(diào)研員降為正科級；給予李某某黨內(nèi)嚴重警告處分，并免去其現(xiàn)任職務；鑒于省質(zhì)監(jiān)總局黨組書記兼局長常某某、原太原市質(zhì)監(jiān)局黨組書記兼局長王某某、臨汾市政協(xié)副主席（時任洪洞縣委書記）柴某某、臨汾市委宣傳部副部長（時任洪洞縣委常委組織部長）郭某某等９人，在此案中負有把關(guān)不嚴、用人失察失誤等責任，分別給予黨內(nèi)警告或黨內(nèi)嚴重警告處分。

山西查處運城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任黃梅芳檔案造假案。黃梅芳，２０１３年６月任運城市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)副主任、黨工委委員。經(jīng)查，黃梅芳的干部人事檔案存在涂改年齡等造假問題。其父黃長泉任稷山縣財政局局長期間，經(jīng)時任稷山縣委組織部副部長、縣編辦主任李某某介紹，進入縣委組織部干部檔案管理室查看黃梅芳檔案，趁檔案管理員王某某不在場時，將黃梅芳實際出生日期從１９７２年４月涂改為１９７５年４月，并撤換了其入團申請書。２００６年６月，時任稷山縣委常委組織部長姚某某，責成時任副部長韓某某和干部科科長南某某審查黃梅芳檔案后，召開部務會研究認定了其涂改后的出生年月，并向運城市委組織部出具了認定書。根據(jù)查核結(jié)果，山西省和運城市有關(guān)部門對此案作出嚴肅處理：給予黃梅芳黨內(nèi)嚴重警告處分，并對其進行誡勉談話；給予黃長泉留黨察看兩年處分和行政降級處分；給予李某某黨內(nèi)嚴重警告處分，給予王某某、韓某某、南某某黨內(nèi)警告處分；對姚某某進行誡勉談話，并責令寫出書面檢查。

廣東查處梅州市勞動教養(yǎng)管理所原政委鐘立檔案造假案。鐘立，２０１０年５月任梅州市勞動教養(yǎng)管理所政委，２０１３年７月至２０１４年３月任梅州市技師學院副院長。經(jīng)查，鐘立存在工作經(jīng)歷弄虛作假、違規(guī)獲取公務員身份等問題。２００１年７月，鐘立中專畢業(yè)被五華縣國土局下屬國土所錄用為事業(yè)編制工作人員，并未報到上班。之后，其父梅州市中級人民法院院長、市委政法委副書記（現(xiàn)任梅州市人大常委會副主任）鐘某某，通過打招呼等方式，將鐘立調(diào)入五華縣委某辦公室，違規(guī)獲得公務員身份；在此過程中，五華縣委書記（現(xiàn)任梅州市政協(xié)主席）李某某，交代有關(guān)人員協(xié)調(diào)辦理鐘立調(diào)動手續(xù)；時任五華縣委常委政法委書記張某某、縣委常委組織部長幸某某根據(jù)交辦，違規(guī)辦理了手續(xù)。根據(jù)查核結(jié)果，廣東省和梅州市有關(guān)部門對此案作出嚴肅處理：免去鐘立梅州市技師學院副院長職務，由市人社局按事業(yè)編制試用期內(nèi)工作人員安排；對鐘某某、李某某、張某某、幸某某等１２名責任人員，按照情節(jié)輕重分別給予黨內(nèi)嚴重警告或黨內(nèi)警告處分。

上述三起中組部通報的干部檔案造假案，對照《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》，是屬于什么樣的行為，如適用《規(guī)定）應該分別受到怎樣的處理？作為部門的檔案管理人員，你認為應該如何防止此類事項發(fā)生？ 答：

（一）上述三起案例，當事人分別采用涂改、偽造、擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的方式對自己的干部檔案進行造假。

（二）其行為違反了《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》第九條，情節(jié)較重或嚴重，當事人應受到降級、撤職或開除的處分，相關(guān)責任人應受到警告以上處分。

（三）杜絕此類事件發(fā)生一是要嚴格干部人事檔案管理相關(guān)制度。對檔案的查閱借用嚴格控制，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，注重回避，非因正常管理程序，一律不得對檔案進行抽取、撤換、添加檔案材料。二要注重檔案法律法規(guī)特別是監(jiān)察部30號令的宣傳工作，讓大家普遍具有底線意識。

2011年9月，××縣碧朗鄉(xiāng)政府在向縣檔案館移交1996--2000年文書檔案時，工作人員發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)缺少11卷永久檔案。工作人員當即要求該鄉(xiāng)立即查找。該鄉(xiāng)組織全政府人員進行全方位的查找，并向原在該鄉(xiāng)工作的領導及檔案員進行調(diào)查，了解到有部份檔案曾被縣國土部門借走的信息，最后在檔案室內(nèi)翻出了借出檔案憑據(jù)。后派人到國土部門詢問，原來該部分檔案是在2006年7月由縣國土局借到長沙用作資料參考，一直沒退回。2011年10月下旬，縣國土局派人專程到長沙將檔案取回。10月底，該缺失檔案全部移交進縣綜合檔案館，該鄉(xiāng)被免以處罰。請問縣國土局工作人員借走檔案，長期未歸還的行為，是否應當處理？該案有何啟示？

答：國土局工作人員借走檔案，長期未歸還，致使檔案脫離其保管場所超出合理期限多時，根據(jù)《檔案管理違法違紀處分規(guī)定》第六條規(guī)定，予以處分。

之所以導致這種現(xiàn)象，一是檔案法制意識淡漠，二是檔案管理制度沒有真落實，三是檔案部門監(jiān)督不到位。

改進一是嚴格執(zhí)法，二是落實各項規(guī)章制度。

檔案行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得三種。應受檔案行政處罰的檔案違法行為主要是以下五種。單位或者個人有下列檔案違法行為之一的，檔案行政管理部門應當實施行政處罰：

（一）在利用檔案館的檔案中，損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）在利用檔案館的檔案中，擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）在利用檔案館的檔案中，涂改、偽造檔案的。

企業(yè)事業(yè)組織或者個人有下列檔案違法行為之一的，檔案行政管理部門應當實施行政處罰：

（一）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值或者應當保密的檔案的；

（二）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈送給外國人的。檔案處罰案例

1999年2月，某縣甲機關(guān)新辦公樓落成，甲機關(guān)陸續(xù)從原辦公樓搬遷到新辦公樓內(nèi)，而檔案卻在老辦公樓內(nèi)沒有搬運。隨后，甲機關(guān)開始實施干部職工聘任工作，原檔案員王某調(diào)離原工作崗位，辦公室負責人及新檔案員徐某到位。1999年9月，辦公室一行數(shù)人及原檔案員王某到老辦公樓搬運檔案，在搬運裝車時，由于檔案及有關(guān)裝具數(shù)量過多，局機關(guān)一輛小型工具車裝運不下，故雇了幾輛人力三輪車幫助裝運，但未派工作人員押車。檔案運到新辦公樓后，直接存放在檔案室內(nèi)，原檔案員王某未對檔案及時進行清點。1999年10月，新檔案員徐某拿到檔案室鎖匙后，未與王某辦理檔案移交手續(xù)，未對庫存檔案進行清點及清理。直到2000年5月檔案員徐某在查閱利用檔案時，發(fā)現(xiàn)1991年、1992年、1993年等3個檔案遺失。問本案應如何處理？給我們帶來哪些啟示? 答題要點

1、本案屬于“丟失屬于國家所有的檔案”的違法行為，依據(jù)《檔案法》第24條規(guī)定，“損毀、丟失屬于國家所有的檔案的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分”，檔案行政管理部門應當依法予以查處；依據(jù)《檔案法實施辦法》第29條規(guī)定，“違反《檔案法》和《檔案法實施辦法》，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價值，責令賠償損失”，檔案行政管理部門應當對有關(guān)責任人責令賠償損失。綜上所述，檔案部門應建議任免機關(guān)對王某予以記大過處分（因丟失檔案情節(jié)較為嚴重），并責令其賠償損失。

2、分析原因，并采取措施防止此類情況發(fā)生。造成檔案丟失的原因主要是當事人責任意識不強，檔案監(jiān)管措施薄弱，檔案工作未嚴格按照規(guī)程操作。為防止此類情況發(fā)生，應做到以下幾點：一是大力開展檔案法制宣傳，增強全員檔案意識；二是嚴格檔案規(guī)章制度，全面進行風險排查，對于存在檔案安全風險的操作環(huán)節(jié)，應制定相關(guān)預案（押運、清點、交接、入庫等），并嚴格執(zhí)行，確保責任到人。三是檔案安全監(jiān)管長抓不懈，嚴格交接手續(xù)、定期清點室藏文件，確保檔案安全。

某市甲機械公司在1999年企業(yè)改制期間兼并乙農(nóng)機廠，乙農(nóng)機廠檔案搬運到甲機械公司過程中因遇雨，1986年前1020卷會計檔案暫存放在乙農(nóng)機廠檔案庫房。2000年1月28日，甲機械公司的會計發(fā)現(xiàn)庫房門已被打開，存放在庫房內(nèi)的會計檔案不翼而飛，會計立即向公司領導進行了匯報，公司領導馬上到當?shù)嘏沙鏊鶊蟀?。派出所立刻組織力量偵破，基本查明案情：乙農(nóng)機廠張某經(jīng)過時偶然看到庫房的門沒鎖，并且無人看管，就順手牽羊?qū)蓚€柜子與檔案全部搬回家。木頭柜拿回去家用，檔案則被當廢紙賣給了廢品收購站，不當?shù)美?0元。事后，該市檔案局向甲機械公司發(fā)出了《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查通知書》，并建議其主管部門給予有關(guān)人員行政處分。對乙農(nóng)機廠張某作出行政處罰決定，沒收其非法所得并處以罰款500元。請對本案進行評析。

1、屬于《檔案法》第24條第一款第（四）項違法行為，應給予罰款并沒收非法所得，如情節(jié)嚴重，還可以追究刑事責任。根據(jù)《檔案法實施辦法》第29條規(guī)定，應當責令賠償損失。

2、分析原因，并采取措施防止此類情況發(fā)生。第一，檔案意識淡薄。甲公司的檔案工作人員工作嚴重失職，和這起案件的發(fā)生有關(guān)系?！稒n案法》第13條明確規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機構(gòu)，應當確保檔案的安全，這是對檔案工作的最基本要求。甲公司檔案安全措施不到位，造成張某有可乘之機。本案中，對于暫存在乙農(nóng)機廠檔案庫房中的會計檔案，檔案人員及其所在公司沒有采取相應的保護措施，庫房門不鎖，又無專人看管，在天氣轉(zhuǎn)好后更沒有及時轉(zhuǎn)移，事故就不可避免地發(fā)生了。第二，轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案管理存在諸多問題。據(jù)《國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)轉(zhuǎn)制后檔案根據(jù)其性質(zhì)和內(nèi)容進行處理，會計檔案按規(guī)定應到新企業(yè)。而本案中對會計檔案的處理卻是有規(guī)定無執(zhí)行，以致發(fā)生這樣的事故。本案的發(fā)生也給處于轉(zhuǎn)制過程中的企業(yè)敲響了警鐘。

1997年1月9日,甲縣某村村民方某等四人到甲縣檔案館查閱本村土地清冊時，乘管理員程某不備，將其中的一頁撕下，由方某涂改，在土地清冊的一處空格中增填230畝土地，之后又偷偷插進原案卷。當天下午將近下班時，方某等人要求甲縣檔案館復印本村全部土地清冊共85張，程某便進行復印。方某將涂改后檔案的復印件做憑據(jù)向管區(qū)索要增改后的土地，一向?qū)儆诠軈^(qū)的這塊土地引起了爭議。1997年2月甲縣檔案館會同檢察院對此事作了調(diào)查鑒定，但沒有最終結(jié)果。根據(jù)群眾舉報，1999年9月市檔案局成立專案小組進行調(diào)查，經(jīng)過一段時間的調(diào)查了解，在公安部門的配合下，方某等人對涂改檔案的事實供認不諱。后做出以下決定：

1、對涂改檔案的直接責任者予以嚴肅處理。鑒于方某等人交待問題清楚，態(tài)度比較好，且未造成嚴重后果，予以從輕處理，責成該村向甲縣檔案館賠償損失5000元；

2、對程某通報批評，并責成他們向市檔案局寫出檢查。請對此案進行評析。

1、本案屬于“擅自涂改檔案”的違法行為，根據(jù)《檔案法》第24條規(guī)定，“涂改、偽造檔案的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分”，檔案行政管理部門應當依法予以查處；依據(jù)《檔案法》第24條第二款規(guī)定，“在利用檔案館的檔案中，有涂改、偽造檔案的違法行為的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，可以并處罰款；造成損失的，責令賠償損失”和《檔案法實施辦法》第28條規(guī)定，罰款數(shù)額，根據(jù)有關(guān)檔案的價值和數(shù)量，對單位為１萬元以上１０萬元以下，對個人為５００元以上５０００以下，由檔案行政管理依法進行查處。本案鑒于損害結(jié)果已造成，檔案部門應依法進行處罰。

2、分析原因，并采取措施防止此類情況發(fā)生。這類案件之所以發(fā)生，主要有兩方面原因：從管理方面來說，檔案工作人員沒有嚴格執(zhí)行檔案利用的相關(guān)規(guī)定，在調(diào)卷過程中，工作失職，使作案者有機可乘。因此，一方面要建立健全各類檔案制度，在制度的貫徹實施上更要下大力氣,另一方面檔案人員應勤勉盡責，加強檔案利用過程中清點和檢查,并盡可能的用檔案復制件替代原件利用。從違法當事人來講，為了達到私利，不惜觸犯法律。對于這一存在較多的違法事件，除了要加大檔案宣傳，使檔案觀念深入人心外，還要健全處罰制度，加大處罰力度。

2002年8月11日，某省甲酒廠有限公司營銷部經(jīng)理張某等5位同志到省檔案館要求查閱五、六十年代的檔案，有些檔案屬控制利用范圍。張等人按規(guī)定向省館利用接待人員出示了該廠的介紹信、本人工作證、身份證等證件。寫明的查閱目的是“整理、收集甲省釀酒業(yè)的有關(guān)材料，編寫廠志?！笔○^工作人員向他們提供了五、六十年代省外貿(mào)局、省糧食廳和省財委3個全宗的館藏控制使用檔案。甲酒廠張某等5位同志在2002年8月11日至13日，共調(diào)閱檔案資料114卷次，復印了省外貿(mào)局、省糧食廳等單位中有關(guān)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷、進出口等方面的文件和其他一些開放的檔案資料。在這些復印件中，接待利用人員按查檔規(guī)定在每張單頁檔案復印件的天頭位置加蓋了省檔案館“此件不得公布，不得遺失”的印章。這些檔案復制件標有密級的有10份，其中絕密件3份，機密件3份、秘密件4份。

由于乙食品進出口集團公司與甲酒廠有限公司雙方為了商標注冊權(quán)發(fā)生糾紛，2003年5月20日，乙食品進出口集團公司分別向省保密局和省檔案館舉報了甲酒廠有限公司擅自攜帶檔案出境的行為，報送了《關(guān)于請求嚴肅查處甲酒廠擅自在境外公開國家秘密文件行為的報告》。報告稱：甲酒廠有限公司將從省檔案館獲得的絕密文件兩份、機密文件一份、秘密文件一份及內(nèi)部文件八份提交香港知識產(chǎn)權(quán)署，作為商標爭議的證據(jù)使用。省保密局與省檔案局就乙食品進出口集團公司的舉報進行初步研究認為，所涉及的文件雖都標明絕密、機密或秘密級，但根據(jù)《國家秘密保密期限的規(guī)定》，這些檔案文件都超過了30年，均已自行解密。2003年7月30日省檔案局作出以下處罰決定：“甲酒廠有限公司擅自將在省檔案館查閱復制的檔案提供給律師，致使該批檔案（復制件）被律師攜運出境，并將該批檔案提供給香港商標注冊處利用，此舉違反了《檔案法》第二十條、第十八條的規(guī)定。根據(jù)《檔案法》第二十五條和該省檔案地方性法規(guī)的規(guī)定，給予甲酒廠有限公司罰款人民幣5萬元的處罰，給予有關(guān)責任人行政處分。請從依法行政的角度對本案作一評析。解題要點：

本案存在適用法律不當和超越法定權(quán)限兩個錯誤。一是適用法律不當。甲酒廠在利用未開放檔案時，已履行相關(guān)審批手續(xù)，其行為符合《檔案法》二十條規(guī)定，而未經(jīng)批準，私自攜帶國有檔案出境的行為系違反《檔案法》十八條的行為，故處罰決定適用法律，違反條文應僅違反十八條一項（說明檔案雖是律師攜帶出境，但其是受甲酒廠委托，故被處罰主體是甲酒廠無誤）。二是超越法定權(quán)限。根據(jù)《檔案法》二十五條，如果私自攜帶、運輸、郵寄禁止出境的檔案，其處罰主體是海關(guān)，由其予以沒收，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；沒收的檔案或者其復制件移交給縣級以上檔案行政管理部門，檔案局沒有罰款的權(quán)限。處分案件

案例一：2008 年12 月，某市檔案局接到群眾舉報，反映本市某國有公司職工檔案管理存在違法現(xiàn)象。經(jīng)市檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，1995 年12 月，該公司以曠工為由將本公司職工種某除名，并將其檔案從本單位轉(zhuǎn)出。由于種某的檔案至今下落不明，該公司又不能提供“轉(zhuǎn)遞企業(yè)職工檔案材料通知單”存根、回執(zhí)或轉(zhuǎn)出職工檔案后的催問記錄等確鑿證據(jù)，證明本單位已將該職工檔案轉(zhuǎn)往其戶口所在地的街道勞動部門，客觀上造成了丟失職工檔案的危害后果。

案例二：2010 年6 月，市檔案局接到群眾舉報，反映市某國有飯店職工檔案管理存在違法現(xiàn)象。經(jīng)市檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，1983 年9 月，某飯店將因違法被公安機關(guān)勞教三年的職工馬某除名并將其職工檔案從本單位轉(zhuǎn)出。1987 年，馬某在辦理求職證時，發(fā)現(xiàn)某飯店并未將其檔案轉(zhuǎn)至戶口所在地。由于馬某的職工檔案至今下落不明，該飯店又不能提供“轉(zhuǎn)遞企業(yè)職工檔案材料通知單”存根、回執(zhí)或轉(zhuǎn)出職工檔案后的催問記錄等確鑿證據(jù)，證明本單位已將馬某的職工檔案轉(zhuǎn)往其戶口所在地的街道勞動部門，客觀上造成了丟失職工檔案的危害后果。案例三：2011 年3 月，市檔案局接到群眾舉報，反映市某公司職工檔案管理存在違法現(xiàn)象。經(jīng)市檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，1993 年12 月，某國有物流公司與楊某簽訂勞動合同，約定合同期限為5年。隨后某物流公司職員孫某到楊某戶口所在的街道辦事處勞動科為其辦理了個人檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)。1998年勞動合同期滿后，該公司與楊某解除了勞動關(guān)系。由于楊某的職工檔案至今下落不明，該公司又不能提供“轉(zhuǎn)遞企業(yè)職工檔案材料通知單”回執(zhí)或轉(zhuǎn)出職工檔案后的催問記錄等確鑿證據(jù)，證明已將楊某的職工檔案從本公司轉(zhuǎn)出，客觀上造成了丟失職工檔案的危害后果。從違法行為查處角度，職工檔案轉(zhuǎn)遞管理規(guī)定、預防違法行為發(fā)生角度，評析本案？ 答題要點

上述三個案例中，三家單位的行為均違反了《中華人民共和國檔案》第二十四條第（一）項和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條、第十九條的規(guī)定，屬于丟失國有檔案的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國檔案法辦法》第二十四條和《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十五條的規(guī)定，檔案局對上述三家單位相關(guān)責任人應提出行政處分建議。并按照規(guī)定，責令這些單位認真查找原因，采取有效措施，對職工檔案管理工作進行整改。

案件啟示：職工檔案是公民繳納社會保險費、享受社會保障待遇應具備的重要憑證，檔案的存在以及其記載的內(nèi)容對公民的生活有重大影響。《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十八條明確規(guī)定：“企業(yè)職工調(diào)動、辭職、解除勞動合同或被開除、辭退等，應由職工所在單位在1 個月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的工作單位或其戶口所在地的街道勞動（組織人事）部門”?！秳趧雍贤ā分厣炅诉@些規(guī)定。《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》第十九條：“轉(zhuǎn)遞檔案應遵守下列規(guī)定：1.通過機要交通或派專人送取，不準郵寄或交本人自帶。2.對轉(zhuǎn)出的檔案，必須按統(tǒng)一規(guī)定的“企業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項目登記，并密封包裝。3.對轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。4.接收單位收到檔案經(jīng)核對無誤后，應在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回。逾期一個月，轉(zhuǎn)出單位未收到回執(zhí)應及時催問，以防丟失”。用人單位違反上述規(guī)定，一方面檔案行政管理部門可以建議對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，另一方面職工個人可以向人民法院提出訴求，由用人單位向職工承擔因丟失檔案造成損失的民事賠償責任。上述案例中，職工檔案的丟失都是因為轉(zhuǎn)遞程序不規(guī)范，時間一長，導致檔案下落不明，各單位必須加強對職工檔案的管理，尤其是對職工檔案轉(zhuǎn)遞工作的管理，要從思想上提高認識，健全手續(xù)，完善制度，切實保障職工檔案的安全。二）丟失文書檔案

案例四：2007 年11 月，某區(qū)檔案局在對本區(qū)某單位檔案進館工作進行監(jiān)督指導時，發(fā)現(xiàn)該單位檔案在移交進館、提供利用過程中有文書檔案缺失現(xiàn)象。2008年9 月，經(jīng)區(qū)檔案行政執(zhí)法人員調(diào)查核實，確認該單位丟失了4卷文書檔案，包括有：1992 年永久1 卷，1993 年永久1 卷，1995 年永久1 卷，1997 年永久1卷。

案例五：2007 年，區(qū)某單位檔案管理員在交接清庫時發(fā)現(xiàn)文書檔案缺失。2011 年4月，該單位向區(qū)檔案局匯報，同年11 月，經(jīng)海淀區(qū)檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，確認該單位丟失文書檔案13 卷，包括有：1998 年永久1卷，1997 年長期11 卷，2000 年長期1卷。試從案件查處、制度預防角度解析本案？

解題要點：上述兩個案例中，某單位的行為均違反了《中華人民共和國檔案法》第二十四條第（一）項的規(guī)定，屬于丟失國有檔案的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條的規(guī)定，區(qū)檔案局應對案例4 的責任人建議任免機關(guān)給予行政處分，對案例5 的單位責令整改。案件啟示：檔案借閱利用、單位搬家、檔案人員變動交接等情況下極易發(fā)生檔案的丟失問題。究其原因，主要還是因為檔案管理的規(guī)章制度不健全或落實不到位，如：在檔案利用過程中，借閱人自己沒有及時歸還，檔案員也沒有督促借閱人歸還，時間一長，極易造成檔案丟失，另外，檔案人員更換頻繁，幾任檔案員之間交接手續(xù)又不齊全，也不能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案的缺失。為此，首先要加強對檔案人員的學習培訓，增強其法制意識和責任意識，提高其做好本質(zhì)工作的職業(yè)能力和素養(yǎng)，同時，還要下大力氣建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，尤其是要嚴格制定并執(zhí)行檔案的借閱、登記和催還制度，定時清理借閱登記冊上未歸還的檔案，做到有據(jù)可依，有人可查，消除可能導致檔案丟失的安全隱患。案例六：2006 年2 月，市檔案局發(fā)現(xiàn)：《某時報》第五版曝光了某醫(yī)院涂改、偽造病歷檔案，將自費病人冒名參保人員住院治療以騙取醫(yī)?；鸬倪`法行為。2006年3 月，市檔案局執(zhí)法人員在市衛(wèi)生局和區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)法人員的配合下，對該醫(yī)院進行了實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院在2005 年3 月至9 月間，對四份原始病歷檔案上的患者姓名進行了涂改，嚴重影響了病歷檔案的真實性。

（四）左某偽造人事檔案

案例七：2007 年10 月，市檔案局接到某區(qū)勞動和社會保障局舉報，稱其在為王某辦理正常退休審批過程中，發(fā)現(xiàn)王某的個人檔案存在問題。舉報人認為，檔案中有關(guān)王某在本市某大學工作的履歷部分系偽造。動機是通過偽造在本市某大學的工作經(jīng)歷（事業(yè)單位工齡視同社保繳納年限），獲得足夠的連續(xù)工齡，辦理正常退休。2007 年11 月，經(jīng)市檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，2006 年5 月，本市某大學人才交流中心工作人員左某為該單位校辦企業(yè)職工王某辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，在沒有任何原始工作經(jīng)歷記載材料證明的情況下，為王某補辦了 1993 年———2005 年期間的《事業(yè)單位工作人員考核登記表》，偽造了王某在該?？倓仗幒秃笄诩瘓F的工作經(jīng)歷，并將其轉(zhuǎn)入王某的人事檔案中。從違法行為查處、檔案法律定義，預防三個角度分析本案？

解題要點：上述兩個案例中，某醫(yī)院和左某的行為均違反了《中華人民共和國檔案法》第二十四條第（三）項的規(guī)定，屬于涂改、偽造檔案的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條的規(guī)定，市檔案局應分別建議有權(quán)機關(guān)對某醫(yī)院相關(guān)責任人、左某給予行政處分。案件啟示：《中華人民共和國檔案法》第二條明確了檔案的定義：“本法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄”，檔案的惟一性、原始性、真實性無庸質(zhì)疑。只有客觀、真實的檔案才具有

證明和憑證價值。上述案件中，相關(guān)責任人的主觀惡意加上檔案管理工作的漏洞，導致了檔案涂改、偽造行為的發(fā)生，它為我們敲響警鐘，要嚴格檔案的日常管理工作，建立健全制度，完善各項措施，做到有章可循，有據(jù)可考，確保檔案 的真實有效，為檔案日后的利用者做出判斷提供公正客觀的環(huán)境，讓不當利益的謀取者無機可乘。

（五）擅自銷毀檔案違法案件的查處及啟示

案例八：2006 年11 月，市檔案局接到本市某汽車銷售服務有限公司舉報，反映某區(qū)分局檔案管理工作存在違法現(xiàn)象。經(jīng)市檔案局執(zhí)法人員調(diào)查核實，2004 年4 月，某國際汽車城市場有限公司（與本案舉報人存在商鋪租賃關(guān)系，舉報人為其承租人之一）取得了市某單位某區(qū)分局核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證后，于2005 年1 月申請變更其建設工程規(guī)劃許可證附圖，在得到批準后，辦理了相關(guān)變更手續(xù)，從而產(chǎn)生了不同于原附圖紙的變更后的新圖紙。由于變更前后建設工程規(guī)劃許可證附圖內(nèi)容的差異，引發(fā)了舉報人與出租人的糾紛。糾紛發(fā)生后，市某單位某區(qū)分局綜合科工作人員孫某于2006 年4 月，從該局檔案室借閱已歸檔的建設工程規(guī)劃審批檔案，在未履行鑒定檔案的程序、未報經(jīng)領導批準的情況下，將其中變更前的附圖從檔案中撤去并予以銷毀。試評析本案，檔案鑒定銷毀法律有何規(guī)定，本案對你有何啟示？

解題要點：上述案例中，孫某的行為違反了《中華人民共和國檔案法》第二十四條第二項的規(guī)定，屬于擅自銷毀檔案的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第二十四條的規(guī)定，市檔案局應依法建議任免機關(guān)孫某做出行政處分。案件啟示：《中華人民共和國檔案法》第十五條的規(guī)定：“鑒定檔案保存價值的原則、保管期限的標準以及銷毀檔案的程序和辦法，由國家檔案行政管理部門制定。禁止擅自銷毀檔案。”實際工作中，在檔案是否應當銷毀、怎樣銷毀的問題上，主要有兩種錯誤傾向：一是單位領導怕?lián)熑危瑢Φ狡谠撲N毀的檔案不予鑒定、不采取措施，遲遲不銷；二是單位的某些工作人員對檔案的鑒定銷毀工作重視不夠，有章不循，有制不遵，工作隨意性大，擅自銷毀檔案，本案例即屬于后一種情況。有鑒于此，各單位應當加強對檔案鑒定銷毀工作的管理力度，從制度建設入手，明確哪些檔案應當鑒定銷毀，并嚴格履行報批、監(jiān)銷程序，避免檔案銷毀工作的隨意性，避免檔案銷毀過程中可能出現(xiàn)的散失或變賣后流入市場的不良后果。

《浙江省檔案登記備份管理辦法》若干重點條文解析

第三條 第五條 第六條

第七條 第十條

第四篇：《社會保障學》期末考試案例分析例題

案例一：單位不繳費我該怎么辦？

張某2003年8月與單位解除勞動合同，成了一名失業(yè)者。不久，經(jīng)朋友介紹到本市某單位開通勤車，但由于張某是失業(yè)者，單位不愿意為張某繳納社會保險費，3個月后，張某被一個“協(xié)保”人員替代了。去年5月在一位熱心朋友的引薦下，張某到一家私企開車，可老板還是不為張某繳社會保險費，張某感到這樣下去不是辦法，便把參加社會保險的事提了出來，老板要張某自己到外面找地方繳。張某今年年齡也不小了，怕丟失現(xiàn)在的工作，想暫時不提繳費的事了，等以后離開單位后再說，到時讓他們一起“補”?？蓮埬承睦餂]底，這樣做有問題嗎？

案例二：不簽合同就可不繳社會保險費嗎？

去年6月張某被本市某公司招用。進入公司后，他們說要對張某的能力進行摸底，提出試用六個月，滿意后再簽合同。由于張某比較喜歡這項工作，再說他對自己的能力也比較自信，所以也就同意了。然而，半年過去后，張某卻等到了公司辭退通知。為此，張某據(jù)理力爭，但無濟于事。張某讓公司為他辦理退工手續(xù)，公司說試用期沒有用工手續(xù)。張某問在六個月期間公司為他繳過社會保險費嗎？公司嘲笑張某不懂法，沒簽過勞動合同還繳什么社會保險費？該公司這樣做是對的嗎？

案例三：不繳社會保險費的勞動合同

2008年4月，劉某等四人應聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關(guān)系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規(guī)定每月工資200O元，對社會保險事宜公司不予負責。2009年12月，勞動保障部門在進行檢查中發(fā)現(xiàn)該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續(xù)。該公司則認為，公司不負責社會保險是經(jīng)雙方協(xié)商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經(jīng)勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關(guān)社會保險的法律法規(guī)和政策規(guī)定，雙方依法修改了合同內(nèi)容并為劉某等辦理了參加社會保險手續(xù)。案例四：公司這樣做是否違法？

何某五年前通過社會招聘進入本市一家公司任駕駛員，起先公司未與其簽訂勞動合同，一年后該公司與其簽訂為期四年期勞動合同，今年10月底何某與公司合同期滿，雙方終止了勞動關(guān)系。今年11月初何某到區(qū)社會保險中心查詢個人社會保險帳戶，發(fā)現(xiàn)該公司只為其繳納了四年社會保險費，而未為其繳納剛進公司一年的社會保險費。公司方面認為，何某剛進公司因未簽合同，故未給他繳費，合同簽訂后公司即為其繳納社會保險。這是幾年前的事，何某才提出來，已經(jīng)超過法律規(guī)定的時效。該公司這樣做是否違法？

案例五：自由職業(yè)者參保有年齡限制嗎？

馮某是1963年7月出生女性，1986年10月參加社會工作。由于個人的一些原因，她沒有參加過社會保險，因此，個人的養(yǎng)老保險帳戶也沒有。目前馮某已擁有上海市常住戶口，也有合法的經(jīng)濟收入，她想以自由職業(yè)者身份參加本市的社會保險，不知是否可以？如果可以參加社會保險，繳費滿多少年后可以退休？

案例六：辭職后醫(yī)療費無著落該怨誰

老王的兒子原在本市某酒店工作，前不久，因其身患疾病，向單位提出請病假治療。單位的部門領導在了解了情況后，“勸” 老王的兒子寫份辭職報告，單位多發(fā)一個月工資，等病好了再來上班。由于老王的兒子不懂政策，稀里糊涂地交了辭職報告。后經(jīng)幾家醫(yī)院診斷，老王的兒子患上了一種慢性病，且今后對腦神經(jīng)也會產(chǎn)生影響，醫(yī)生說需要較長時間的治療。老王在得知這一情況后，馬上與他單位聯(lián)系，希望能對患病的兒子通融、照顧一下。但單位以辭職報告不可更改為由，一口回絕。老王不知道單位的這種做法是否合法？老王該怎么辦？

案例七：勞動仲裁委員會應該受理李某的仲裁申請嗎？

李某是本市一家外商投資企業(yè)員工，2000年1月應聘進入該企業(yè)工作，在生產(chǎn)車間從事操作工工作。李某與企業(yè)簽訂、續(xù)訂勞動合同至2004年７月中旬。2003年10月下旬，李某在工作時間因工負傷。2004年1月初李某身體恢復后來上班。2004年7月中旬李某的勞動合同期滿，李某向企業(yè)提出終止勞動合同。企業(yè)為李某辦理退工登記手續(xù)。之后，李某要求企業(yè)支付工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。企業(yè)沒有同意，李某經(jīng)與企業(yè)多次交涉未果，于是，只能向勞動仲裁委員會提出申請仲裁，要求企業(yè)支付工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。勞動仲裁委員會應該受理嗎？

案例八：離退休不滿二年的“協(xié)?！比藛T可領失業(yè)保金嗎？

金某現(xiàn)已滿58周歲，且為“協(xié)保”人員。由于自己技能缺乏，年齡偏大，身體也不好，多年來自己一直在努力地找工作，卻未能如愿。這幾年，只能靠妻子每月900元的退休養(yǎng)老金維持生活。據(jù)金某反映，街道、居委對他們家的情況也十分同情，也為其想了不少辦法，但收效甚微，年齡最終成了他再就業(yè)的障礙。前不久，金某在里弄的《勞動保障報》上看到，失業(yè)人員離法定退休年齡不滿二年，一直找不到工作，可申請領取失業(yè)保險金。他看到后一陣高興。但又感到有些懷疑，象他這種情況能夠領取失業(yè)保險金嗎？

案例九：工傷的認定

李某是某私營運輸企業(yè)經(jīng)理，趙某是其聘用的司機。2008年 9月，李某的朋友張某請李為其運輸一批貨物，李便指派由趙完成，要求越快越好，時間可以由趙某看著辦。為了盡快完成李某指派的任務，趙某犧牲“十?一”放假休息時間，加緊運輸。10月1日晚九點多，在運輸途中，由于路況不好和連日勞累，不幸撞車，造成重傷。事故發(fā)生后，李某指派專人到醫(yī)院照顧趙某，主動支付了所有醫(yī)療費用和趙某住院治療期間的全部工資，還特別贈送趙某家5000元作慰問。趙某一家對此表示感激，但由于傷勢過重，出院后趙某落下了重度殘疾，喪失了大部分勞動能力。去年6月，趙某找到李某，要求為其申報工傷，享受工傷待遇，被李某拒絕，二人發(fā)生糾紛，到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T要求解決。李某提出，趙某不能算作工傷，理由有三：第一，趙某負傷時從事的工作，雖是受自己指派，但并不屬于企業(yè)正常業(yè)務范圍。第二，趙某負傷時間在節(jié)假日，而且是晚上，根本不在工作時間內(nèi)。第三，趙某已經(jīng)遠遠超過工傷申請時效，無權(quán)再申請工傷，勞動保障部門也不應再受理。當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T經(jīng)審查，很快作出認定：司機趙某的負傷為工傷，應享受工傷保險有關(guān)待遇。

案例十：工傷的認定

某電纜公司職工唐某，2010年10月在公司煉膠清理膠物時，由于違章操作，造成右手大拇指被煉膠機軋斷，后經(jīng)當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T調(diào)查認定為因工負傷，勞動仲裁委員會按照工傷職工無過錯原則，依法裁決該公司承擔唐某的工傷保險待遇。

第五篇：例題分析

在識別題型之后，可以根據(jù)不同題型的特點來采取相應的解題思路，下面結(jié)合幾個例題來介紹解材料分析題的一些思路。

【例1】隨著社會環(huán)境的影響和對兒童閱讀市場的認識不斷加深，越來越多的作家自覺地思考讀者定位，發(fā)揮自己的創(chuàng)作特長。從讀者年齡段來說，有的作家專心致志地為幼兒寫作，有的專門為小學低年級寫作，還有的著力滿足小學中高年級的閱讀需求；從寫作內(nèi)容來說，有的作家專門為孩子寫科幻故事，有的一心寫冒險小說，有的則認真地為孩子寫生活故事。對這段文字概括最準確的是（）

A 兒童圖書寫作的目的性不斷增強

B 兒童圖書作者的創(chuàng)作定位趨向精準

C 定位準確的兒童圖書更適合兒童閱讀

D 作家應結(jié)合自身特長與市場需求確定創(chuàng)作方向

【解析】B。這題是一道典型的主旨概括題，主旨概括題的關(guān)鍵在于要概括全面、準確、有重點。這段材料的主要講了兒童圖書作家發(fā)揮自身創(chuàng)作特長，將創(chuàng)作定位進一步精確，因此B選項概括最為準確。A選項中的“目的性”沒有在材料中體現(xiàn)，材料中的根據(jù)讀者來定位創(chuàng)作方向不等于寫作的目的性增強。C選項也不符合材料，材料中沒有講到定位準確的兒童讀書是否更適合兒童閱讀，這是推理過當。D選項將“兒童圖書作家”的范圍擴大到“作家”，因此也不能選擇。

【例2】城墻是古代城市的標志，也是研究城市發(fā)展的獨特角度。對中國城墻的描述，自古以來就大量出現(xiàn)在正史、方志、文學作品或繪圖繪畫中，并且是都城學、規(guī)劃學、軍事學等多門學科的重要研究對象，這說明城墻并非一堵“墻”那么簡單?？梢哉f，每一座古城墻，都是一本厚重的大書，每一塊城磚、每一座城門、每一段護城河，都是這本大書中的一行一頁。面對如此厚重的中國城墻，我們當心存敬畏。

這段文字意在說明（）

A 應對古城墻的文化遺產(chǎn)價值予以重視

B 古城墻的文化價值遠高于其商業(yè)價值

C 亟須對現(xiàn)存的古城墻開展保護和研究

D 城墻為研究城市發(fā)展提供了獨特視角

【解析】A。這題是一道意圖推斷題，問考生這段文字意在說明什么。意圖推斷題是要求考生根據(jù)材料的描述來推斷作者的意圖，主要做題原則是要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，透過描述來看意圖，推理把握好準確性和適當性。這段材料將的是古城墻的各種重要性，因此作者意在說明應對古城墻的文化遺產(chǎn)價值予以重視，故A選項最為合適。B選項推理的方向不準確，材料并不是意在說明古城墻文化價值與商業(yè)價值的比較。C選項屬于推理過當，根據(jù)材料只能推理到“予以重視”，而不是“保護和研究”。D選項屬于沒有推理，雖然這句話是正確的，但材料第一句話已經(jīng)表明了，不屬于“意在說明”的范疇。