第一篇：省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā) 的通知

各省轄市、各有關(guān)縣（市）財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局，省直有關(guān)部門，省屬企業(yè)：

現(xiàn)將《財(cái)政部 國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2004]185號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

##省財(cái)政廳 ##省中小企業(yè)服務(wù)局

二〇〇四年十一月二十五日

財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)企[2004]185號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)改委（計(jì)委）、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理行為，我們制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及是向我們反映。

附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

二OO四年十月十四日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的年度支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持方式及額度

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請專項(xiàng)資金。

第七條 專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。

專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。

第八條 已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請

第九條 申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

第十條 申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)

計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價(jià)意見。

（六）其他需提供的資料。

第十一條 申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。

申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。

第十三條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。

第十四條 省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年度專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。

第十五條 省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書》、專家評審意見底稿和項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。

申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。

第十六條 國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。

第十七條 財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。

第十八條 企業(yè)收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

第二十條 項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。

第二十一條 對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。

第二十二條 省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。

第六章 附 則

第二十三條 省級財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書

企業(yè)名稱：

項(xiàng)目名稱：

所在地點(diǎn)： ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市 縣

申請時(shí)間：

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請及審核意見表

企業(yè)名稱：

企業(yè)

基本

情況

組織

形式

注冊

地點(diǎn)

注冊

時(shí)間

注冊

資本

經(jīng)營

范圍

主要

產(chǎn)品

職工

人數(shù)

利潤

總額

上繳

稅金

資產(chǎn)

總額

負(fù)債

總額

下一頁

第二篇：省中小企業(yè)服務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)的通知

各省轄市、各有關(guān)縣（市）財(cái)政局、中小企業(yè)服務(wù)局，省直有關(guān)部門，省屬企業(yè)：現(xiàn)將《財(cái)政部國家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企[2004]185號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知##省財(cái)政廳##省中小企業(yè)服務(wù)局二〇〇四年十一月二十五日財(cái)

政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知財(cái)企[2004]185號各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)改委（計(jì)委）、經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理行為，我們制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及是向我們反映。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法中華人民共和國財(cái)政部中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)二OO四年十月十四日附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法第一章總則第一條為了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，由中央財(cái)政預(yù)算安排主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金（不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金）。第三條中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號）執(zhí)行。第四條專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。第五條財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)確定專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，會(huì)同財(cái)政部對申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章支持方式及額度第六條專項(xiàng)資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。企業(yè)以自有資金為主投資的項(xiàng)目，一般采取無償資助方式。企業(yè)以銀行貸款為主投資的項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以兩種方式申請專項(xiàng)資金。第七條專項(xiàng)資金無償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在200萬元以內(nèi)。無償資助的額度不超過企業(yè)自有資金的投入額度。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過150萬元。第八條已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。第三章項(xiàng)目資金的申請第九條申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范。

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全。

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好。

（四）會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。第十條申請專項(xiàng)資金的中小企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等。

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）。

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（復(fù)印件）。

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價(jià)意見。

（六）其他需提供的資料。第十一條申請無償資助方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。申請貸款貼息方式支持的，除提供第十條所要求的資料外，還需提供項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）。第四章項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及審批第十二條各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門（簡稱省級財(cái)政部門和省級中小企業(yè)管理部門，下同）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金的申請審核工作。第十三條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項(xiàng)目資金的申請工作，并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。第十四條省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)會(huì)同同級財(cái)政部門建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場等方面的專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)專項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對申請項(xiàng)目進(jìn)行評審。第十五條省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門依據(jù)專家評審意見確定申報(bào)的項(xiàng)目，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書》、專家評審意見底稿和項(xiàng)目資金申請報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目應(yīng)按照項(xiàng)目的重要性排列順序。第十六條國家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部對各地上報(bào)的申請報(bào)告及項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，并提出項(xiàng)目計(jì)劃。第十七條財(cái)政部根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，確定項(xiàng)目資金支持方式，審定資金使用計(jì)劃，將項(xiàng)目支出預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政部門，并根據(jù)預(yù)算規(guī)定及時(shí)撥付專項(xiàng)資金。第十八條企業(yè)

收到的無償資助項(xiàng)目專項(xiàng)資金，計(jì)入資本公積，由全體股東共享。收到的項(xiàng)目銀行貸款財(cái)政貼息資金，沖減財(cái)務(wù)費(fèi)用。第五章監(jiān)督檢查第十九條省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；省級中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，對專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。第二十條

項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目建成后1個(gè)月內(nèi)向省級財(cái)政部門和同級中小企業(yè)管理部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)情況及專項(xiàng)資金的使用情況；省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門于項(xiàng)目建成后2個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)送項(xiàng)目完成情況及專項(xiàng)資金使用情況的總結(jié)報(bào)告。第二十一條對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金、不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，財(cái)政部將收回全部資金。項(xiàng)目因故中止（不可抗力因素除外），財(cái)政部將收回全部專項(xiàng)資金。第二十二條省級財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同同級中小企業(yè)管理部門每年對本地區(qū)中小企業(yè)使用專項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。第六章附則第二十三條省級財(cái)政部門和中小企業(yè)管理部門可根據(jù)本地實(shí)際情況，比照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。第二十四條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請書企業(yè)名稱：項(xiàng)目名稱：所在地點(diǎn)：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市縣申請時(shí)間：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請及審核意見表企業(yè)名稱：企業(yè)基本情況組織形式注冊地點(diǎn)注冊時(shí)間注冊資本經(jīng)營范圍主要產(chǎn)品職工人數(shù)利潤總額上繳稅金資產(chǎn)總額負(fù)債總額所有者權(quán)益項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱項(xiàng)目工藝技術(shù)水平批準(zhǔn)或備案文號項(xiàng)目建設(shè)起止年限投資構(gòu)成投資總額自有資金銀行貸款其他資金申請支持方式貸款貼息已貸款額或已簽貸款合同額申請貼息金額無償資助已投入自有資金數(shù)額申請無償資助金額專家評審意見簽章年月日省級中小企業(yè)管理部門審核意見簽章年月日省級財(cái)政部門審核意見簽章年月日

一、申請及審核意見表；

二、企業(yè)法人執(zhí)照（復(fù)印件）；

三、企業(yè)章程（復(fù)印件）；

四、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況；

五、企業(yè)上一會(huì)計(jì)報(bào)表及中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告；

六、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

七、申請無償資助的企業(yè)已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金憑證（復(fù)印件）；

八、申請貸款貼息的企業(yè)與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合同（復(fù)印件）；

九、其他需提供的資料。

第三篇：關(guān)于推薦2009省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的通知

關(guān)于推薦2009省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的通知

皖經(jīng)信中小企函〔2010〕906號

各市經(jīng)信委(中小企業(yè)局): 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國家〔2009〕36號），推動(dòng)我省公共服務(wù)平臺建設(shè)，同時(shí)為推薦國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺做好備選工作。根據(jù)省經(jīng)信委《安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定和管理暫行辦法》（皖經(jīng)信中小企〔2010〕214號）（以下簡稱辦法），決定在全省組織推薦2009省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）認(rèn)定工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、名額分配。各市推薦省級公共服務(wù)示范平臺數(shù)量為不超過3個(gè)。

二、申報(bào)材料。按照《管理辦法》規(guī)定的推薦條件、工作程序組織上報(bào)材料。

三、申報(bào)時(shí)間。9月10日前各市將紙質(zhì)材料一式兩份及電子版（過期上報(bào)材料一律不收）一并上報(bào)省經(jīng)信委中小企業(yè)局。

聯(lián)系人：葉翠云，電話：0551-2889200、***； 莊皖，電話：0551-2871861、***；郵箱：

zhw9183@163.com。

附件：安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定和管理暫行辦法

安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 二〇一〇年八月三十一日附件：

安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺

認(rèn)定和管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕175號），加快我省公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經(jīng)安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)信委）認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺。

示范平臺具有開放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息、技術(shù)、融資、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理、商務(wù)、現(xiàn)代物流等。示范平臺可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。

第三條

安徽省經(jīng)信委負(fù)責(zé)示范平臺的認(rèn)定和管理工作。各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)省級示范平臺的初審?fù)扑]、規(guī)劃管理、指導(dǎo)服務(wù)工作，協(xié)助省經(jīng)信委對示范平臺進(jìn)行管理。

第四條

示范平臺的認(rèn)定遵循公開、公正、公平的原則。

第二章

示范平臺的條件

第五條

示范平臺應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運(yùn)營兩年以上的獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）主要服務(wù)于中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)。包括：產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)等。滿足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。

（三）服務(wù)功能完善,服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專及以上學(xué)歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60％；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。

（四）年服務(wù)中小企業(yè)不少于80家;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

（五）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量保證措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)和品牌建設(shè)方案。

（六）主要負(fù)責(zé)人有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。

第三章

工作程序

第六條

市級中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)本地區(qū)省級示范平臺的推薦工作。

第七條

市級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運(yùn)營情況、服務(wù)業(yè)績、示范性進(jìn)行測評，填寫《安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，上報(bào)省經(jīng)信委。

第八條

被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報(bào)告（見附件2）；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）上一服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單；

（五）主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱情況；

（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價(jià)；

（七）發(fā)展規(guī)劃或運(yùn)營計(jì)劃；

（八）市級及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，授予的榮譽(yù)證書（證明）復(fù)印件；

（九）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（十）對申報(bào)材料真實(shí)性的聲明。

第九條 省經(jīng)信委按照相關(guān)評審程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行評審，評審結(jié)果在省經(jīng)信委網(wǎng)站公示一周。

第十條

省經(jīng)信委對評審合格的示范平臺授予“安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。

第十一條 省級示范平臺的申報(bào)和評審工作，每年3月份啟動(dòng)。

第四章

示范平臺管理

第十二條

示范平臺名單在省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布，并適時(shí)更新。

第十三條

示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)開展公益性服務(wù)，積極承擔(dān)政府部門委托的各項(xiàng)任務(wù)，每年2月底前將上工作總結(jié)報(bào)省、市中小企業(yè)主管部門，及時(shí)發(fā)布服務(wù)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。第十四條

省經(jīng)信委對示范平臺實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每三年復(fù)核一次，復(fù)核與申報(bào)同時(shí)進(jìn)行。由示范平臺將三年工作總結(jié)、上服務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及《安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺運(yùn)營情況測評表》（見附件3）報(bào)市級中小企業(yè)主管部門，市級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經(jīng)省經(jīng)信委復(fù)核，對合格的示范平臺予以確認(rèn)，并從業(yè)績突出的示范平臺中推薦參加國家示范平臺的認(rèn)定；對不合格的發(fā)布公告予以撤銷。

第十五條

省經(jīng)信委建立監(jiān)督管理制度。每年定期或不定期組織專家對示范平臺進(jìn)行抽查，對已經(jīng)授牌的示范平臺，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷稱號外，暫停所在市下一的申報(bào)工作。

第十六條

省經(jīng)信委對示范平臺予以重點(diǎn)扶持。

第十七條

示范平臺評審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第十八條

本辦法由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1、安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表

2、安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報(bào)告

3、安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺運(yùn)營情

況測評表

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知

黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會(huì)辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各人民團(tuán)體,中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:

為了適應(yīng)新形勢下基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的需要,有利于各部門、各地區(qū)及項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,有效節(jié)約建設(shè)資金,控制建設(shè)成本,提高投資效益,針對基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中反映出的問題,我部對《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕4號）的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。并結(jié)合各部門、各地區(qū)的實(shí)際情況,及時(shí)貫徹落實(shí)到建設(shè)單位。

附件:基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定

二00二年九月二十七日

附件:

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定

第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于國有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國有建設(shè)單位,包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照執(zhí)行。

實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位,不執(zhí)行本規(guī)定。

第三條 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。

第四條 各級財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門,對基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

第五條 使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位,在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后,其主管部門要及時(shí)向同級財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算,并按照預(yù)算管理的要求,及時(shí)向同級財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算,待財(cái)政部門審核確認(rèn)后,作為安排項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。

第六條 建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容,做好帳務(wù)設(shè)置和帳務(wù)管理,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。

主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

第七條 經(jīng)營性項(xiàng)目,應(yīng)按照國家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定,在項(xiàng)目總投資（以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資計(jì)算）中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為項(xiàng)目資本金。

本規(guī)定中有關(guān)經(jīng)營性項(xiàng)目和非經(jīng)營性項(xiàng)目劃分,由財(cái)政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條 經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金,須聘請中國注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金,必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)評估作價(jià)。

經(jīng)營性項(xiàng)目籌集的資本金,在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營期間,投資者除依法轉(zhuǎn)讓外,不得以任何方式抽走。

第九條 經(jīng)營性項(xiàng)目收到投資者投入項(xiàng)目的資本金,要按照投資主體的不同,分別以國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金單獨(dú)反映。項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金、外商資本金。

第十條 凡使用國家財(cái)政投資的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部有關(guān)基本建設(shè)資金支付的程序,財(cái)政資金按批準(zhǔn)的基本建設(shè)支出預(yù)算到位。

實(shí)行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。

第十一條 經(jīng)營性項(xiàng)目對投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入〉、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)、外幣資本折算差額等,在項(xiàng)目建設(shè)期間,作為資本公積金,項(xiàng)目建成交付使用并辦理竣工財(cái)務(wù)決算后,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資本公積金。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入計(jì)入待攤投資,沖減工程成本。

第十三條 經(jīng)營性項(xiàng)目在建設(shè)期間的財(cái)政貼息資金,作沖減工程成本處理。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目在編制竣工財(cái)務(wù)決算前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理,應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理,清理出來的結(jié)余資金按下列情況進(jìn)行財(cái)務(wù)處理:

經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金,相應(yīng)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項(xiàng)目的結(jié)余資金,首先用于歸還項(xiàng)目貸款。如有結(jié)余,30%作為建設(shè)單位留成收入,主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)、職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng),70%按投資來源比例歸還投資方。

第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)上交財(cái)政。

第十六條 建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。

第十七條 建筑安裝工程投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本,其中不包括被安裝設(shè)備本身的價(jià)值以及按照合同規(guī)定支付給施工企業(yè)的預(yù)付備料款和預(yù)付工程款。

第十八條 設(shè)備投資支出是指建設(shè)單位按照項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的各種設(shè)備的實(shí)際成本,包括需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。

需要安裝設(shè)備是指必須將其整體或兒個(gè)部位裝配起來,安裝在基礎(chǔ)上或建筑物支架上才能使用的設(shè)備；不需要安裝設(shè)備是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設(shè)備。

第十九條 待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出,包括:建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾及補(bǔ)償費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、可行性研究費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、設(shè)備檢建費(fèi)、負(fù)荷聯(lián)合試車費(fèi)、合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費(fèi)、（貸款）項(xiàng)目評估費(fèi)、國外借款手續(xù)費(fèi)及承諾費(fèi)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（查）費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、土地使用稅、耕地占用稅、車船使用稅、匯兌損益、報(bào)廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產(chǎn)損失、器材處理虧損、設(shè)備盤虧及毀損、調(diào)整器材調(diào)撥價(jià)格折價(jià)、企業(yè)債券發(fā)行費(fèi)用、航道維護(hù)費(fèi)、航標(biāo)設(shè)施費(fèi)、航測費(fèi)、其他待攤投資等。

建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出,不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出。

第二十條 其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。

第二十一條 建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括:不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。

施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十二條 建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制,分據(jù)實(shí)列支。

建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù)以項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù),并按投資總概算的不同規(guī)模分檔計(jì)算。具體計(jì)算方法見附件一（略）。

特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的,須事前報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

第二十三條 建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢,必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。報(bào)廢單項(xiàng)工程的凈損失經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,作增加建設(shè)成本處理,計(jì)入待攤投資。

第二十四條 非經(jīng)營性項(xiàng)目發(fā)生的江河清障、航道清淤、飛播造林、補(bǔ)助群眾造林、退耕還林（草）、封山（沙）育林（草）、水土保持、城市綠化、取消項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、項(xiàng)目報(bào)廢及其他經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的不能形成資產(chǎn)部分的投資,作待核銷處理。在財(cái)政部門批復(fù)竣工決算后,沖銷相應(yīng)的資金。形成資產(chǎn)部分的投資,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十五條 非經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等,產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作轉(zhuǎn)出投資處理,沖銷相應(yīng)的資金。

經(jīng)營性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資,包括專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道、專用碼頭等,建設(shè)單位必須與有關(guān)部門明確界定投資來源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由本單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的,作無形資產(chǎn)處理;產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的,計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)

行財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn),要認(rèn)真做好各項(xiàng)資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)清理交接工作,主要包括各項(xiàng)投資來源、已交付使用的資產(chǎn)、在建工程、結(jié)余資金、各項(xiàng)債權(quán)和債務(wù)等,由劃轉(zhuǎn)雙方的主管部門報(bào)同級財(cái)政部門審批,并辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第二十七條 基建收入是指在基本建設(shè)過程中形成的各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入、負(fù)荷試車和試運(yùn)行收入以及其他收入。

（一）工程建設(shè)副產(chǎn)品變價(jià)凈收入包括:煤炭建設(shè)中的工程煤收入,礦山建設(shè)中的礦產(chǎn)品收入,油（汽）回鉆井建設(shè)中的原油（汽）收入和森工建設(shè)中的路影材收入等。

（二）經(jīng)營性項(xiàng)目為檢驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的負(fù)荷試車或按合同及國家規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)行所實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品收入包括:水利、電力建設(shè)移交生產(chǎn)前的水、電、熱費(fèi)收入,原材料、機(jī)電輕紡、農(nóng)林建設(shè)移交生產(chǎn)前的產(chǎn)品收入,鐵路、交通臨時(shí)運(yùn)營收入等。

（三）其他收入包括：

1、各類建設(shè)項(xiàng)目總體建設(shè)尚未完成和移交生產(chǎn),但其中部分工程簡易投產(chǎn)而發(fā)生的營業(yè)性收入等；

2、工程建設(shè)期間各項(xiàng)索賠以及違約金等其他收入。

第二十八條 各類副產(chǎn)品和負(fù)荷試車產(chǎn)品基建收入按實(shí)際銷售收入扣除銷售過程中所發(fā)生的費(fèi)用和稅金確定。負(fù)荷試車費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本。

試運(yùn)行期間基建收入以產(chǎn)品實(shí)際銷售收入減去銷售費(fèi)用及其他費(fèi)用和銷售稅金后的純收入確定。

第二十九條 試運(yùn)行期按照以下規(guī)定確定:引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目按建設(shè)合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期原則上按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定期限執(zhí)行。個(gè)別行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的,應(yīng)報(bào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成,工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車考核（引進(jìn)國外設(shè)備項(xiàng)目合同規(guī)定試車考核期滿）或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品,非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求,能夠正常使用時(shí),應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收,移交生產(chǎn)或使用。凡已超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期,并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn),其費(fèi)用不得從基建投資中支付,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入,不再作為基建收入。試運(yùn)行期一經(jīng)確定,各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,不得擅自縮短或延長。

第三十一條 各項(xiàng)索賠、違約金等收入,首先用于彌補(bǔ)工程損失,結(jié)余部分按本規(guī)定第三十二條處理。

第三十二條 基建收入應(yīng)依法繳納企業(yè)所得稅,稅后收入按以下規(guī)定處理:

經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入,相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的盈余公積。

非經(jīng)營性項(xiàng)目基建收入的稅后收入,相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入。

第三十三條 試生產(chǎn)期間一律不得計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。

第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程價(jià)款結(jié)算的制度規(guī)定,堅(jiān)持按照規(guī)范的工程價(jià)款結(jié)算程序支付資金。建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價(jià)款結(jié)算方式要符合財(cái)政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)期間,建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算,建設(shè)單位必須按工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金,待工程竣工驗(yàn)收一年后再清算。

第三十五條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí),應(yīng)編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目,單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編制竣工財(cái)務(wù)總決算。

第三十六條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值,反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。各編制單位要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的財(cái)務(wù)核算辦法,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,實(shí)事求是地編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,做到編報(bào)及時(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,內(nèi)容完整。

第三十七條 建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。

第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù),主要包括:可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計(jì)劃；經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算；承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料；有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

第三十九條 在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、帳務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到帳帳、帳證、帳實(shí)、帳表相符。各種材料、設(shè)備、工具、器具等,要逐項(xiàng)盤點(diǎn)核實(shí),填列清單,妥善保管,或按照國家規(guī)定進(jìn)行處理,不準(zhǔn)任意侵占、挪用。

第四十條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的內(nèi)容,主要包括以下兩個(gè)部分:

（一）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表

主要有以下報(bào)表（表式見附件二，略）:

1.封面

2.基本建設(shè)項(xiàng)目概況表

3.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表

4.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

5.基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

（二）竣工財(cái)務(wù)決算說明書

主要包括以下內(nèi)容：

1.基本建設(shè)項(xiàng)目概況

2.會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況

3.基建結(jié)余資金等分配情況

4.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況

5.基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議

6.決算與概算的差異和原因分析

7.需說明的其他事項(xiàng)

第四十一條 基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算,按下列要求報(bào)批:

（一）中央級項(xiàng)目

1.小型項(xiàng)目

屬國家確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,其竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批,或由財(cái)政部授權(quán)主管部門審批；其他項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)主管部門審批。

2.大、中型項(xiàng)目

中央級大、中型基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算,經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批。

（二）地方級項(xiàng)目

地方級基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的報(bào)批,由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）確定。第四十二條 財(cái)政部對中央級大中型項(xiàng)目、國家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法,即先委托投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核,再按規(guī)定批復(fù)。對審核中審減的概算內(nèi)投資,經(jīng)財(cái)政部審核確認(rèn)后,按投資來源比例歸還投資方。

第四十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在5000萬元（含5000萬元）以上、非經(jīng)營性項(xiàng)目投資額在3000萬元（含3000萬元）以上的為大中型項(xiàng)目。其他項(xiàng)目為小型項(xiàng)目。

第四十四條 已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目,3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的,視同項(xiàng)目已正式投產(chǎn),其費(fèi)用不得從基建投資中支付,所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入,不再作為基建收入管理。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。財(cái)政部1998年印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字〔1998〕4號文）同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)的通知的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

現(xiàn)將西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室《關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》西創(chuàng)衛(wèi)辦?2010?8號轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各校（園）認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行，做好迎檢工作。

附件：

《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案>的通知》

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局

2010年4月6日

西創(chuàng)衛(wèi)辦?2010?8號

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室 關(guān)于印發(fā)《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢

工作方案》的通知

各街道黨工委、辦事處，城區(qū)機(jī)關(guān)各部門，區(qū)屬各事業(yè)單位（含二層事業(yè)單位），西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部各工作組，轄區(qū)各單位：

《西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案》已經(jīng)城區(qū)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室

二○一○年三月三十日

南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市迎檢工作方案

2010年是南寧市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的（以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”）關(guān)鍵性一年，為樹立首府南寧良好形象，彰顯西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家

衛(wèi)生城市和城鄉(xiāng)清潔工程成果，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)整改國家暗訪組反饋的存在問題，根據(jù)首府南寧創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市總指揮部的總體部署和《國家衛(wèi)生城市（區(qū)）暗訪調(diào)研工作規(guī)范》要求，結(jié)合西鄉(xiāng)塘區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市與創(chuàng)文明城、與發(fā)展環(huán)境建設(shè)年、與城鄉(xiāng)清潔工程、與解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題工作相結(jié)合，做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，明確任務(wù)，舉全城區(qū)之力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，力爭順利通過全國愛衛(wèi)會(huì)組織的國家衛(wèi)生城市暗訪及檢查。

二、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年2月1日—3月1日）。

根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦召開的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會(huì)議精神，針對2010年1月18日-20日全國愛衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)及國家專家組提出的問題和建議，進(jìn)一步動(dòng)員城區(qū)各級各部門及廣大干部群眾參與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。各街道、各部門、各單位要逐級動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛參與，扎實(shí)工作，迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新高潮。

（二）全面整治階段（2010年3月1日—2010年4月20日）。各街道辦事處、各部門、各單位嚴(yán)格對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和部門職責(zé)，針對本部門、本單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題和不足，立即行動(dòng)，把各項(xiàng)工作做深、做精、做細(xì)、做實(shí)、做到位，并制定本部門、本單位迎檢工作方案，及時(shí)上交創(chuàng)衛(wèi)辦。整治工作中需要綜合整治的難點(diǎn)問題由屬地街道辦提出行動(dòng)細(xì)案，及時(shí)報(bào)城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦，由創(chuàng)衛(wèi)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，統(tǒng)一指揮開展專項(xiàng)整治。

（三）驗(yàn)收階段(2010年4月20日—4月30日）。

各街道、各部門、各單位要按照要求，積極投入創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，全面實(shí)施迎檢方案，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，做到有領(lǐng)

導(dǎo)分管，有專人具體抓落實(shí)，群眾自覺參與活動(dòng)。

三、部門職責(zé)及工作重點(diǎn)

（一）愛國衛(wèi)生組織管理及迎檢材料組 組 長：杜 成

副組長：韋景峻、隋有實(shí)、官祖林

責(zé)任單位：宣傳部、組織部、衛(wèi)生局、城管局、西鄉(xiāng)塘工商分局、環(huán)保局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、文體局、街道辦事處。工作人員從責(zé)任單位中抽調(diào)

工作任務(wù)：對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，收集整理城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作檔案資料；指導(dǎo)各街道辦事處、社區(qū)及轄區(qū)單位迎檢資料建檔工作。組織協(xié)調(diào)、督促檢查 “愛國衛(wèi)生組織管理”各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。

（二）宣傳工作組 組 長：韋景峻

副組長：胡長順、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門：宣傳部

責(zé)任單位：宣傳部、建設(shè)局、城管局、各街道辦事處、社區(qū) 工作任務(wù)：重點(diǎn)對開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市重要意義和城市衛(wèi)生管理等方面進(jìn)行宣傳，完善城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)固定宣傳牌，進(jìn)一步增強(qiáng)轄區(qū)群眾創(chuàng)建衛(wèi)生城市的榮譽(yù)感、責(zé)任感和緊迫感，形成人人參與的良好局面，做到轄區(qū)居民相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%，創(chuàng)衛(wèi)知識知曉率達(dá)100％。

（三）市容綜合環(huán)境衛(wèi)生工作組 組 長：官祖林

副組長：城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門：城管局

責(zé)任單位：城管局、政法委、西鄉(xiāng)塘公安分局、各街道辦事處、社區(qū)

工作任務(wù)：督促檢查“市容環(huán)境衛(wèi)生”、“城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生”等各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作。以城區(qū)各進(jìn)出口、火車站、汽車站、城區(qū)主次干道、居民區(qū)、企事業(yè)單位、農(nóng)貿(mào)市場、城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境衛(wèi)生、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。加強(qiáng)市容市貌管理，取締流動(dòng)攤點(diǎn)，亂擺亂賣、亂停車、不文明廣告、違法廣告、亂張貼涂寫，取消城區(qū)內(nèi)煙草廣告。全面清理影響市容市貌、影響行人通道的各種棚、亭、架和違章建筑，取締跨門檻經(jīng)營、占道經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無跨門檻經(jīng)營、無占道攤點(diǎn)。

（四）集貿(mào)市場整治組 組 長：羅景文

副組長：西鄉(xiāng)塘工商分局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門：西鄉(xiāng)塘工商分局

責(zé)任單位：西鄉(xiāng)塘工商分局、經(jīng)貿(mào)局、城管局、各街道辦事處

工作任務(wù)：根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步理順集貿(mào)市場的管理體制，落實(shí)業(yè)主管理責(zé)任；按照規(guī)范化要求，加強(qiáng)市場環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序和病媒防治管理工作，實(shí)行劃行歸市、分?jǐn)偨?jīng)營、文明經(jīng)商、文明管理；徹底清潔攤位臺面、案板，嚴(yán)格生熟分開，熟食經(jīng)營場所要有“三防措施”，活禽銷售設(shè)立相對獨(dú)立的區(qū)域。設(shè)置病媒防制長效設(shè)施，即確保每個(gè)攤位有“一桶、一蓋、一袋、一布”，有計(jì)劃地對市場設(shè)施進(jìn)行改造，完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生法和市場管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督執(zhí)法；特別要加強(qiáng)對市場周邊衛(wèi)生和秩序的整頓。

（五）工地亂象整治組 組 長：張 爽

副組長：建設(shè)局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門：建設(shè)局

責(zé)任單位：建設(shè)局、城管局、街道辦事處、環(huán)衛(wèi)站

工作任務(wù)：加強(qiáng)城區(qū)建筑工地的現(xiàn)場管理，促進(jìn)施工現(xiàn)場文明施工、秩序施工、衛(wèi)生整潔。與城區(qū)所有工地建設(shè)業(yè)主簽訂管

理承諾書；全面督促建設(shè)業(yè)主圍墻作業(yè)，并在圍墻設(shè)置固定創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語；工地配備專職清潔人員，負(fù)責(zé)整潔場地，掃除積水，開展除“四害”工作，確保環(huán)境整潔，工地食堂保持清潔衛(wèi)生，工作人員要有健康證。強(qiáng)化施工車輛進(jìn)出沖洗，實(shí)行密閉運(yùn)輸。

（六）病媒生物防制工作組 組 長：隋有實(shí)

副組長：衛(wèi)生局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門：衛(wèi)生局

責(zé)任單位：衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)站、各街道辦、社區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位

工作任務(wù)：以降低四害密度為切入點(diǎn)，以農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、公共場所為重點(diǎn)，組織專項(xiàng)滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等活動(dòng)，控制“四害”密度。3月22日-3月26日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展為期一周的除“四害”活動(dòng)，確保“四害”的消殺效果。

（七）環(huán)境保護(hù)工作組 組 長：韋景峻 副組長：環(huán)保局 牽頭部門：環(huán)保局

責(zé)任單位：建設(shè)局、環(huán)保局、城市管理局，各鎮(zhèn)、街道辦事處

工作任務(wù)：切實(shí)加強(qiáng)以防治大氣污染為重點(diǎn)的環(huán)境污染綜合治理，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售、使用有煙煤和劣質(zhì)煤的單位和個(gè)人，查處沿街燒烤、露天焚燒秸稈、落葉以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的不法行為；查處建筑施工和拆遷工地二次揚(yáng)塵及運(yùn)輸車輛遺撒造成環(huán)境污染的行為。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查“環(huán)境保護(hù)”各項(xiàng)達(dá)標(biāo)工作的落實(shí)，特別加大對餐飲單位向人行道排放污水的查處力度。

（八）健康教育工作組 組 長：隋有實(shí)

副組長：教育局、衛(wèi)生局和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人 牽頭部門：教育局、衛(wèi)生局

責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)生局、街道辦、社區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位 工作任務(wù)：督促檢查落實(shí)學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、單位建立健康教育宣傳欄。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等健康教育宣傳，行業(yè)、單位職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達(dá)80%以上。按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及相關(guān)要求，加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，重點(diǎn)做好心理健康及良好習(xí)慣形成等健康教育工作，確保健康教育開課率達(dá)100%。推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)?！盁o煙單位”活動(dòng)，加強(qiáng)控?zé)煿ぷ鳌Ｔ诠矆鏊鶑V泛設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，做好公共場所人群的禁煙宣傳工作。

（九）公共衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作 組 長：隋有實(shí)

副組長：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局、城管局、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局

責(zé)任單位：衛(wèi)生局、西鄉(xiāng)塘工商分局、市食品藥品監(jiān)督管理局、文體局、城管局、公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所、街道辦、相關(guān)責(zé)任單位、社區(qū)

工作任務(wù)：針對“小飲食店、小旅店、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小網(wǎng)吧”存在的突出衛(wèi)生問題開展專項(xiàng)整治。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查“公共場所和生活飲用水衛(wèi)生”、“食品衛(wèi)生”、“學(xué)校衛(wèi)生”、“傳染病防治”、查驗(yàn)證照，對無證經(jīng)營者進(jìn)行查處，督促檢查“五小”行業(yè)除“四害”有衛(wèi)生保潔工作，對衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的限期整改，整改后仍不具備基本衛(wèi)生條件的要堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。（注：因城區(qū)政府尚未設(shè)立食品藥品監(jiān)督部門，無法進(jìn)行對小飲食店整治，只能配合市食品藥品監(jiān)督局工作）。

（十）監(jiān)督檢查組

組 長：黃壯章

副組長：監(jiān)察局、區(qū)委督查室、政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人

牽頭部門：監(jiān)察局

責(zé)任單位：監(jiān)察局、區(qū)委和政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦

工作任務(wù)：對整治行動(dòng)各階段和各級各部門的整治工作進(jìn)行全程督查，通過強(qiáng)化督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡早落實(shí)整改，以工作不力、責(zé)任不落實(shí)、消極應(yīng)付、相互推諉而影響整體進(jìn)度的單位和個(gè)人，要給予通報(bào)批評，群眾意見大、問題突出的，要啟動(dòng)問責(zé)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（十一）后勤保障組 組 長：龐 華

副組長：財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人 責(zé)任單位：財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)及后勤保障工作。城區(qū)財(cái)政要保證“創(chuàng)建”工作和專項(xiàng)治理工作經(jīng)費(fèi)，為完成創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作正常開展提供資金保證。

四、整治方法

（一）責(zé)任路段包干

以《2010年西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)衛(wèi)迎檢責(zé)任包干表》劃分的責(zé)任為依據(jù)，整治行動(dòng)分別由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、牽頭，負(fù)責(zé)整治工作的組織、部署、指揮，各參與（責(zé)任）單位、路段責(zé)任人，按責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)工作要求，分解任務(wù)重點(diǎn)、難點(diǎn)，制定切實(shí)的工作方案和預(yù)案，確定整治效果，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施綜合整治。同時(shí)，各責(zé)任單位必須成立工作組，進(jìn)一步明確每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人員，確保整治工作取得實(shí)效。對長期以來難以解決的問題和“釘子戶”，可報(bào)告責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)衛(wèi)辦進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（二）職能部門專業(yè)整治

1、街道辦、城管局、城管大隊(duì)?wèi)?yīng)組織安排好力量，按自身的職能進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對存在的攤點(diǎn)亂

擺放、車輛亂停放、垃圾亂扔倒、廣告亂張貼、施工工地違章作業(yè)、臨街（路）門店“門前三包”責(zé)任不落實(shí)等違章行為開展整治，對違章經(jīng)營戶進(jìn)行教育、疏導(dǎo)、勸離，對頑固“釘子戶”依法依規(guī)予以處罰。通過綜合整治，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境整齊、干凈，還路于民，還靜于民。（其中：城管大隊(duì)是城市管理執(zhí)法行動(dòng)主體；街道辦事處（鎮(zhèn)）為轄區(qū)內(nèi)整治工作責(zé)任主體和牽頭單位；社居委為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境和衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任主體。）

2、采取“四個(gè)結(jié)合”開展整頓，即：加強(qiáng)路段巡察與定員蹲守相結(jié)合；集中查處取締與日常監(jiān)控相結(jié)合；屬地管理與聯(lián)合交叉執(zhí)法相結(jié)合；突擊整頓與長效管理相結(jié)合。

3、要有步驟、劃區(qū)域、分時(shí)段采取行動(dòng)，對重點(diǎn)路段和整頓難度大的地區(qū)，根據(jù)情況安排人員，做好定點(diǎn)、定崗、定時(shí)、定員，達(dá)到一防一、一控一，邊整治、邊鞏固，落實(shí)長效管理措施，同時(shí)注意工作方式方法，避免群體事件發(fā)生。

4、執(zhí)法行動(dòng)要突出“快、穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，對聚眾圍攻、毆打、謾罵、侮辱等阻礙執(zhí)法行為要果斷處置，加大打擊力度，增強(qiáng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)效性。

5、社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。安排責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)掛點(diǎn)，與社區(qū)一起開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動(dòng)。街道辦及掛點(diǎn)部門要把社區(qū)、居民樓院作為整治工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好居民環(huán)境保潔工作，把“門前三包”管理機(jī)制延伸到街道辦管轄的小街、小巷，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治與城區(qū)綜合整治市容環(huán)境工作同步進(jìn)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各街道、各部門、各單位要統(tǒng)一思想、高度重視，充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和緊迫性，加大工作力度，把創(chuàng)衛(wèi)工作與城鄉(xiāng)清潔工程有效結(jié)合，按照職責(zé)要求和工作分工，制定工作細(xì)案，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任區(qū)內(nèi)分段包干的人員名單，狠抓工作落實(shí)，確保組織到位、措施到位、人員到位、責(zé)任到位，迎檢期間，要保證24小時(shí)嚴(yán)防死守。

（二）加大宣傳，營造氛圍

各街道、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度，廣泛宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義以及南寧市、西鄉(xiāng)塘區(qū)在創(chuàng)衛(wèi)工作中所做的工作和取得的成績，廣泛發(fā)動(dòng)各界人士參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中，不斷提高轄區(qū)市民群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作的知曉率、支持率和參與率，激發(fā)市民群眾參與創(chuàng)建的熱情。

（三）加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大投入，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對城區(qū)的街道市容環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的檢查和維護(hù)。檢查要向內(nèi)街小巷的延伸，組織清理單位、社區(qū)、城中村陳舊樓道、屋頂、通道垃圾廢物，清疏溝渠，填平坑洼，減少雨水浸街、化糞池堵塞、污水橫流等現(xiàn)象。對疑難問題，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上開會(huì)研究，提出解決措施，切實(shí)促進(jìn)問題的解決。

（四）加強(qiáng)組織，狠抓薄弱環(huán)節(jié)

各街道、部門和有關(guān)單位，要把創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作擺在近期工作的重要日程上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)，級級督促落實(shí)，確保創(chuàng)衛(wèi)工作組織到位、措施到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位。關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，形成統(tǒng)一步調(diào)、齊心協(xié)力，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，各方參與、全民動(dòng)手的新格局。特別是對建筑工地、市場、窗口單位等重要部位要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作達(dá)到國家衛(wèi)生城市的相關(guān)指標(biāo)。同時(shí)，要做好城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的日常監(jiān)管。

（五）人員保障，時(shí)間保障，經(jīng)費(fèi)保障

進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)投入力度，各街道、各部門、各單位要明確職責(zé)，責(zé)任到人，層層抓落實(shí)，各牽頭部門和有關(guān)責(zé)任單位，根據(jù)職責(zé)要求，在迎檢期間按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對照檢查，確保組織到位，措施到位，人員到位。城區(qū)財(cái)政按要求在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作建立完善必要經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的必要經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作順利實(shí)施。婦

聯(lián)、團(tuán)委等部門要發(fā)動(dòng)志愿者參與形成強(qiáng)大的社會(huì)力量和社會(huì)氛圍，共同做好創(chuàng)衛(wèi)工作。

（六）密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

各牽頭部門要切實(shí)履行協(xié)調(diào)職責(zé)，調(diào)動(dòng)參與部門（單位）的積極性，各參與部門要積極配合牽頭責(zé)任部門的工作，杜絕相互推諉，切實(shí)做好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。各街道和部門要識大體、顧大局，形成全區(qū)一盤棋，在城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，積極主動(dòng)開展工作。

(七)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)

各街道、各部門、各單位要建立健全督促檢查機(jī)制，啟動(dòng)問責(zé)制。區(qū)委辦、政府辦要將創(chuàng)衛(wèi)工作納入督查工作范圍，城區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要加強(qiáng)日常的督查。紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人勞局要充分履行行政效能監(jiān)察職責(zé)，結(jié)合績效考評工作，加大對創(chuàng)衛(wèi)工作的責(zé)任追究力度，對責(zé)任不落實(shí)，成效不明顯，工作不達(dá)標(biāo)或者工作出現(xiàn)過錯(cuò)等造成不良影響和后果的，按《西鄉(xiāng)塘區(qū)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機(jī)制問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

主題詞：衛(wèi)生 創(chuàng)建 方案 通知

抄報(bào)：南寧市創(chuàng)衛(wèi)辦公室、城區(qū)黨委辦公室、政府辦公室、人大常委會(huì)辦公室、政協(xié)辦公室 西鄉(xiāng)塘區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市分指揮部辦公室 2010年3月30日印發(fā)

（共印100份）