第一篇：淺析“一機(jī)兩用”的危害及預(yù)防對(duì)策

淺析“一機(jī)兩用”的危害及預(yù)防對(duì)策

隨著信息時(shí)代的到來，公安網(wǎng)已成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)開展工作的重要平臺(tái)，但同時(shí)公安涉密信息保密工作也變得異常嚴(yán)峻，“一機(jī)兩用”極易導(dǎo)致公安信息外泄，對(duì)如何預(yù)防“一機(jī)兩用”，談?wù)勎覀€(gè)人的一些淺見。

一、“一機(jī)兩用”的概念

“一機(jī)兩用”是指計(jì)算機(jī)或者網(wǎng)絡(luò)設(shè)備既連接公安信息網(wǎng)絡(luò)又連接互聯(lián)網(wǎng)（含同時(shí)連接與不同時(shí)連接），計(jì)算機(jī)在未采取安全措施情況下既連接公安信息網(wǎng)又連接互聯(lián)網(wǎng)。主要有以下幾種情況：

1、計(jì)算機(jī)同時(shí)聯(lián)入外網(wǎng)和公安網(wǎng)；

2、曾經(jīng)聯(lián)入公安網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，斷開公安網(wǎng)絡(luò)連接后聯(lián)入外網(wǎng)；

3、曾經(jīng)聯(lián)入外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，斷開外網(wǎng)后聯(lián)入公安網(wǎng)；

4、在聯(lián)入外網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上處理涉密文件和資料。聯(lián)入外網(wǎng)指的是使用一切手段和設(shè)備，包括使用手機(jī)、小靈通或紅外線、藍(lán)牙技術(shù)等與外網(wǎng)相聯(lián)，不管是否瀏覽過網(wǎng)上信息，均為已聯(lián)入外網(wǎng)。

二、“一機(jī)兩用”的危害

“一機(jī)兩用”就像我們?nèi)藶樵诠矊＞W(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個(gè)傳輸平臺(tái)，嚴(yán)重影響公安網(wǎng)的安全。一是極可能導(dǎo)致病毒侵入。影響公安網(wǎng)及計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，極可能導(dǎo)致公安網(wǎng)絡(luò)癱瘓；二是可能導(dǎo)致公安網(wǎng)被黑客攻擊利用，造成公安網(wǎng)損害等預(yù)想不到的嚴(yán)重后果；三是可能導(dǎo)致信息外泄，在公安信息計(jì)算機(jī)存有泄密文件的，一旦外泄，后果將不可預(yù)料。

三、發(fā)生“一機(jī)兩用”的原因

一是辦公室同時(shí)安裝了公安網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)。由于工作需要，很多辦公室都同時(shí)安裝了公安網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)。兩種網(wǎng)絡(luò)接口同處一室，極易發(fā)生混亂，導(dǎo)致“一機(jī)兩用”現(xiàn)象發(fā)生；二是計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障在所難免，而一般維修人員沒有“一機(jī)兩用”的意識(shí)，導(dǎo)致注冊(cè)過的計(jì)算機(jī)維修時(shí)或維修后聯(lián)入外網(wǎng)；三是一些民警將工作使用的移動(dòng)硬盤、優(yōu)盤等存儲(chǔ)工具在公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上交叉使用，如硬盤存有涉密文件，也會(huì)造成性質(zhì)相同于“一機(jī)兩用”事件。四是縣市大隊(duì)科目一無紙化考場和在外設(shè)立的車管業(yè)務(wù)代辦窗口，由于辦公地點(diǎn)和交警部門不在一起，平時(shí)缺乏有效的監(jiān)督和管理，極易導(dǎo)致“一機(jī)兩用”。

四、“一機(jī)兩用”的預(yù)防對(duì)策

一是在民警中普及“一機(jī)兩用”的相關(guān)知識(shí)及危害性，提高民警防范“一機(jī)兩用”的意識(shí)。隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公安專網(wǎng)安全的日益重視，大多數(shù)民警防范“一機(jī)兩用”的意識(shí)有了很大程度的提高，但仍有少數(shù)民警相關(guān)知識(shí)缺乏，防范意識(shí)不強(qiáng)。要通過在公安網(wǎng)上公布相關(guān)知識(shí)和有關(guān)規(guī)定，以及通報(bào)“一機(jī)兩用”違規(guī)者的處分結(jié)果等加強(qiáng)教育，引起民警思想上的足夠重視。同時(shí)加強(qiáng)民警的保密教育，讓民警能正確識(shí)別涉密信息，做到在非涉密網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)中不存儲(chǔ)涉密信息。

二是在有多種網(wǎng)絡(luò)的辦公室，做好網(wǎng)絡(luò)接口和網(wǎng)線的標(biāo)識(shí)。對(duì)于有兩種網(wǎng)絡(luò)的辦公室，必須對(duì)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口、每根網(wǎng)線、每臺(tái)計(jì)算機(jī)都貼上醒目的標(biāo)簽，避免因接錯(cuò)網(wǎng)絡(luò)而造成“一機(jī)兩用”。

三是加強(qiáng)公安專網(wǎng)計(jì)算機(jī)的日常管理。每個(gè)計(jì)算機(jī)使用人（責(zé)任人）必須做到：不亂接網(wǎng)線、不安裝違規(guī)程序，不將無線上網(wǎng)終端連接至公安專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。

第二篇：關(guān)于“一機(jī)兩用”的檢查

****派出所關(guān)于“一機(jī)兩用”的檢討各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2012年3月6日18時(shí)許，我所民警***在注銷專網(wǎng)機(jī)時(shí)因操作不慎，違反“一機(jī)兩用”的規(guī)定，造成惡劣影響，給局里抹了黑。對(duì)此事，我所立即召開所務(wù)會(huì)，對(duì)***同志作出嚴(yán)厲的批評(píng)和教育。同時(shí)我所

對(duì)所內(nèi)成員違反“一機(jī)兩用”規(guī)定問題作出檢討。

第一、認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于我所發(fā)生違反“一機(jī)兩用”的規(guī)定，還

存在著思想認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象。千里之堤，潰于蟻穴，在思想認(rèn)識(shí)

上一定要防微杜漸，不受某些不良環(huán)境條件的影響。從***同志的錯(cuò)誤看出，提高我所民警當(dāng)前的認(rèn)識(shí)是必須的、也是很有必要的。

***同志的錯(cuò)誤是有代表性的，雖然看起來只是一時(shí)糊涂，一時(shí)大

意，但實(shí)質(zhì)上是思想源頭上出現(xiàn)病變的結(jié)果，這種錯(cuò)誤思想實(shí)在是

要不得的，是急需要改正的。

第二、管理不嚴(yán)格，平時(shí)我所對(duì)年輕人管理有些寬松，只要干好本職工

作，其它都是得過且過。而***同志所犯的錯(cuò)誤，再次為我所敲響

警鐘，我們的隊(duì)伍是一支有鐵的紀(jì)律的隊(duì)伍，我們有鐵的制度。

嚴(yán)格的管理制度是不容松懈的。如果在我們這個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)的集體中形成了這種淡薄紀(jì)律的觀念，我們工作的提高將無從談起，會(huì)給國家造成重大的損失，會(huì)給單位帶來不好的形象。因此，這

件事的后果是嚴(yán)重的，影響是惡劣的，我所對(duì)***同志進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)與教育，我所要做深刻反省和檢討，這種錯(cuò)誤是要在以后的工作中極力避免不能出現(xiàn)的。沒有規(guī)矩是不成方圓的，加強(qiáng)管

理制度，使民警在思想上高度重視。最終杜絕此類問題的發(fā)生。第三、工作缺乏責(zé)任心。做好本職工作才能更好的為人民服務(wù)，這是國

家和人民交給我們的光榮使命。作為警察隊(duì)伍成員的一部分，我們的每一項(xiàng)工作的性質(zhì)都要求我們做到細(xì)致、合理、合法。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤，都會(huì)影響大局。偶然的現(xiàn)象反映了必然的本質(zhì)，責(zé)任心的缺乏從這次事情中反映了出來，改正工作態(tài)度，提高工作責(zé)任心將會(huì)成為我所的一項(xiàng)重要整頓項(xiàng)目。同時(shí)這件事也將會(huì)成為一面鏡子，來督促、檢查工作中存在的不良問題。

總而言之，我所出現(xiàn)這樣的事情，必須引起我們的高度重視。從過去的事情中學(xué)到智慧，而不是單純的去懺悔。在總結(jié)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以全新的心態(tài)來迎接組織的考驗(yàn)。主要通過以下幾方面來嚴(yán)格執(zhí)行： 第一、抓思想、抓認(rèn)識(shí)、作為執(zhí)法工作單位，作為人民民主專政政權(quán)

中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量，我們的思想

必須與黨中央保持高度一致。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范自己行為。以較新的思想、較

高的認(rèn)識(shí)來武裝自己。

第二、勤監(jiān)督、抓落實(shí)、所內(nèi)成立監(jiān)督小組，所長與教導(dǎo)員交叉管理，時(shí)刻監(jiān)督，防微杜漸。將任何形式的違紀(jì)行為杜絕在萌芽狀態(tài)，同時(shí)建立有效的責(zé)任落實(shí)制度?；ハ啾O(jiān)督、互相制約、達(dá)到共

同進(jìn)步的目的。

第三、嚴(yán)管理、促工作、好的制度與好的管理是不可分割的，從生活、學(xué)習(xí)我所將對(duì)民警進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提高思想覺悟，改正毛病

缺點(diǎn)，以新的面貌狀態(tài)投入到工作中，本次的事情會(huì)成為我所的一個(gè)戒尺，時(shí)刻來提醒我們認(rèn)真工作。

最后，我所再次向全局民警道歉，我所的一個(gè)失誤給全局抹了黑，拖了大家的后腿。同時(shí)經(jīng)過我所的調(diào)查和了解，***同志在連接外網(wǎng)的時(shí)候，已經(jīng)將硬盤存儲(chǔ)文件全部刪除，發(fā)現(xiàn)問題后迅速將互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線拔下，未造成數(shù)據(jù)上傳。同時(shí)希望局領(lǐng)導(dǎo)能給與我們新同志，小戰(zhàn)友一個(gè)重新改過的機(jī)會(huì)。

第三篇：“一人多戶口”的危害及其預(yù)防對(duì)策

針對(duì)各個(gè)方面的漏洞,制定相應(yīng)的改善方案,完善戶籍管理制度,適時(shí)推行戶口制度的改革,以真正有效的避免一人多戶口的再次出現(xiàn),確有其現(xiàn)實(shí)的必要性。

從長遠(yuǎn)的眼光來看,戶籍制度的改革,是消除雙重和多重戶口的重要方面。戶籍改革是現(xiàn)在高度重視的一個(gè)發(fā)展方向,逐漸取消二元戶口,取消城市、居民戶口所附著的權(quán)益和福利差別,從而使這些肆意利用權(quán)力在戶籍上“投機(jī)取巧”的人從根本的目的上杜絕了這些違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生

我國《戶口登記條例》明確規(guī)定:一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住人口。然而,從近幾年的新聞報(bào)道中,我們陸續(xù)發(fā)現(xiàn),在我國的不同地方出現(xiàn)了許多“一個(gè)人擁有雙重戶口甚至多重戶口的”現(xiàn)象。這一問題的存在和泛濫,嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)管理秩序,帶來了一系列的社會(huì)問題和諸多的危害,引起了民眾的強(qiáng)烈反響和不滿,影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。因此,對(duì)“一人多戶”問題加以探討和研究,不僅具有理論價(jià)值,更是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

去年底曝光的“房姐”龔愛愛在北京擁有數(shù)十幢房產(chǎn)以及多個(gè)不同的戶口事件引起了人們的廣泛關(guān)注。令人值得深思的是,“一人多戶”的不止是“房姐”一人,鄭州的“房妹”一家,運(yùn)城的“房媳”一家,廣州“最牛的煙草局長”陳文鑄,安徽鳳陽縣原公安局長陶勇等等,也都是“一人雙戶”。

這些人之所以要多個(gè)戶口,其背后都有不可告人的目的。不只在房產(chǎn)背后依靠戶口來操作,一些官員利用這些另造的戶口來轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),還可以在辦理護(hù)照出行方面甚至為逃匿也提供很大方便。一些人利用多戶口超生,有的利用另造一些發(fā)達(dá)地區(qū)的戶口以享受社會(huì)福利、高等教育優(yōu)惠等政策。這種表面上看起來并不違法的戶口身份問題還有很多,甚至有的人使用不同身份證處理離婚財(cái)產(chǎn)分割、經(jīng)濟(jì)糾紛等,將社會(huì)陷入一個(gè)虛假的狀態(tài)。很顯然,“一人多戶”問題,已成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題,其危害性不可等閑視之。

“戶口補(bǔ)錄是公安機(jī)關(guān)戶籍管理中的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù),主要針對(duì)兩種特殊對(duì)象:一是3周歲以上從未申報(bào)過常住戶口的無戶口人員(未滿3周歲則按“出生登記”辦理)；二是原來登記了常住戶口,后因錯(cuò)誤注銷、計(jì)算機(jī)信息丟失等原因,造成人口信息管理系統(tǒng)中查找不到常住人口信息的無戶口人員?！?/p>

戶口遷移在辦理時(shí)需要注銷原戶籍并由原戶籍地出具注銷證明才能被新的遷入地所受理,并且在遷入后要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳銷遷移證件,但是有的人不注銷原有戶口,而是辦一套假的注銷手續(xù),甚至用一個(gè)假名字來辦這個(gè)手續(xù),蓋個(gè)假公章,有的遷入地沒有足夠的資源去原戶籍地核查,就給他辦了新戶口,亦或是有的人保留遷移證件或者偽造遷移證件辦理新的戶口?！艾F(xiàn)有的人口信息管理系統(tǒng)存在若干漏洞,信息比對(duì)和碰撞作用較弱,無法從技術(shù)上識(shí)別一人多戶。”由此可見在補(bǔ)錄和遷移的程序上有很大的漏洞,而且居民戶籍信息的難以確認(rèn)所帶來的混亂也體現(xiàn)著全國戶籍身份信息聯(lián)網(wǎng)的必要性。

此外,在出生戶口辦理和死亡戶口注銷上也有漏洞。

正式由于這些制度上漏洞的存在,讓人有可乘之機(jī)。一些經(jīng)辦人員在種種引誘之下就利用這些制度缺陷,違規(guī)操作,給申請(qǐng)人辦理雙重戶口。

因此,針對(duì)各個(gè)方面的漏洞,制定相應(yīng)的改善方案,完善戶籍管理制度,適時(shí)推行戶口制度的改革,以真正有效的避免一人多戶口的再次出現(xiàn),確有其現(xiàn)實(shí)的必要性。

借鑒一些專家的意見,結(jié)合自身對(duì)這方面的研究,筆者認(rèn)為可以從完善制度、嚴(yán)厲追究責(zé)任及戶籍制度的改革等方面入手采取相應(yīng)的措施:

一是嚴(yán)密辦事程序與規(guī)則,全面堵塞容易出問題的方面、環(huán)節(jié)。如通過電子文檔內(nèi)部明確雙方職責(zé),實(shí)現(xiàn)戶口遷移的無縫對(duì)接；全面制定“恢復(fù)戶口”、特別是“補(bǔ)辦戶口”的辦理規(guī)則,嚴(yán)格核查、嚴(yán)肅責(zé)任。

二是在加強(qiáng)對(duì)干部的管理和完善戶籍管理系統(tǒng)的同時(shí),對(duì)這些基層的群眾也需要普及有關(guān)的知識(shí),積極配合公安人員的工作辦理戶口的登記,提高戶籍登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,盡量減少初次戶口登記的不準(zhǔn)確率,減少戶口補(bǔ)錄的數(shù)量,也就不容易混亂以至于難以分清造假或出現(xiàn)渾水摸魚的情況。

三是加大處罰力度,提高多重戶口的違法成本,制定經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)民警的責(zé)任追究制度。對(duì)在知情狀態(tài)下經(jīng)辦“多戶口”的經(jīng)辦人員或者主管領(lǐng)導(dǎo),不能以工作失誤而敷衍了事,必須以瀆職犯罪予以追究。

四是可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家較為優(yōu)秀的戶籍管理制度,與我國的社會(huì)狀況融合著學(xué)習(xí)以改進(jìn)我國的制度。在這些優(yōu)秀的制度中美國的身份管理制度最有特色也是我國民眾相關(guān)改進(jìn)意見中最為相似的。美國不存在戶籍制度,也沒有戶口,而采用人口生命登記制度和社會(huì)安全號(hào)制度。每個(gè)居民在出生時(shí)必須注冊(cè)一個(gè)唯一的社會(huì)安全號(hào),類似于我國的身份證號(hào),政府依據(jù)社會(huì)安全號(hào)對(duì)居民進(jìn)行遷移與流動(dòng)中的信息管理和追蹤。社會(huì)安全號(hào)與個(gè)人生活中的種種行為緊密聯(lián)系在一起,申請(qǐng)學(xué)校、工作、信用卡、房子、醫(yī)療、駕照等等都需要填報(bào)社會(huì)安全號(hào),并自動(dòng)登記入網(wǎng)。美國這種社會(huì)安全號(hào)制度也是很多群眾和專家希望我國能達(dá)到的一個(gè)重大突破,一個(gè)以公民身份證號(hào)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會(huì)信用信息制度。

從長遠(yuǎn)的眼光來看,戶籍制度的改革,是消除雙重和多重戶口的重要方面。戶籍改革是現(xiàn)在高度重視的一個(gè)發(fā)展方向,逐漸取消二元戶口,取消城市、居民戶口所附著的權(quán)益和福利差別,從而使這些肆意利用權(quán)力在戶籍上“投機(jī)取巧”的人從根本的目的上杜絕了這些違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

第四篇：中學(xué)生上網(wǎng)的危害及預(yù)防對(duì)策

中學(xué)生上網(wǎng)的危害及預(yù)防對(duì)策

據(jù)調(diào)查，很多學(xué)生很喜歡上網(wǎng)或迷戀上網(wǎng)，達(dá)到了嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)的地步，網(wǎng)絡(luò)對(duì)許多的中學(xué)生造成了較大的身心影響。現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的危害和預(yù)防對(duì)此談一下自己的看法。

一、網(wǎng)絡(luò)的危害

網(wǎng)上游戲、網(wǎng)上聊天和網(wǎng)上色情是網(wǎng)絡(luò)三個(gè)魔爪，是使青少年墮落的三大殺手。有的學(xué)生熱衷于網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上交友，須不知由于不知道對(duì)方的真實(shí)身份，對(duì)方的性格品德，甚至對(duì)方的性別，一些人由于交友不慎而使自己掉入對(duì)方設(shè)計(jì)的陷阱，失物失財(cái)、甚至喪失性命的事例在全國各地屢屢發(fā)生。很多學(xué)生因網(wǎng)上交友不慎而離家出走去投奔網(wǎng)友。給平靜的學(xué)校、家庭帶來了巨大的波瀾，嚴(yán)重破壞家庭的安寧幸福和學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序……由于網(wǎng)絡(luò)游戲、色情和聊天充滿刺激、驚險(xiǎn)和浪漫，許多學(xué)生一旦接觸，便深陷其中而不能自拔、網(wǎng)上“三魔爪”又被稱作“電子海洛因”，是殺人不眨眼的劊子手。沉迷網(wǎng)吧的危害究竟在哪里，我們認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、摧殘身體

如果長時(shí)間上網(wǎng)，對(duì)一個(gè)人眼睛的傷害非常嚴(yán)重。由于學(xué)生對(duì)游戲的癡迷，達(dá)到了可以不吃飯、不睡覺的瘋狂地步。由于玩游戲時(shí)精力高度集中，伴隨著血液加速、心跳加快，人的體力、精力消耗很大。再加上電游、網(wǎng)吧空氣混蝕，人口密度大，煙味、食物味、汗臭味，五味俱全，機(jī)器聲、打鬧聲、臟話聲，聲聲刺耳，衛(wèi)生、環(huán)境條件極差，嚴(yán)重影響著身體健康。所以一般玩通宵電游的網(wǎng)迷走出網(wǎng)吧時(shí)，眼睛通紅，蓬頭垢面，兩腿發(fā)軟，形似縞素。青少年學(xué)生正是長身體的時(shí)候，如果不知饑渴、不分晝夜的上網(wǎng)，其對(duì)身體的危害不會(huì)亞于大麻、白粉等毒物，這并非危害言聳聽。

2、心理受損

由于網(wǎng)迷對(duì)上網(wǎng)有著很強(qiáng)的心理依賴，輕者影響學(xué)習(xí)、身體，嚴(yán)重者致使心理變態(tài)、心態(tài)扭曲，有人說，學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，心理壓力大，能在網(wǎng)上找個(gè)忠實(shí)的聽眾（不一定是朋友）聊聊，心情可以得到放松，情緒會(huì)變得穩(wěn)定，我們不否認(rèn)此說法，如果能把握好，對(duì)調(diào)節(jié)心智是有一定益處，但實(shí)際上，許多未成年人一旦上網(wǎng)，便無法把握，將太多的時(shí)間精力花在網(wǎng)吧里，致使學(xué)業(yè)受影響，老師批評(píng)、家長生氣，反而心理負(fù)擔(dān)更重。

3、滋生是非

進(jìn)出網(wǎng)吧的大多是中小學(xué)生，小的幾歲，大的十七八歲，他們大多沒有收入，為了能弄到進(jìn)網(wǎng)吧的錢，有的結(jié)伙敲詐，有的偷盜搶劫。還有一類人進(jìn)出網(wǎng)吧，他們純粹是敲詐中小學(xué)生，經(jīng)常有打架斗毆的事在網(wǎng)吧發(fā)生，有的網(wǎng)吧經(jīng)營者唯利是圖，向過夜未成年人提供飲食住宿，子女夜不歸宿，家長自然心急火燎，親戚朋友、老師一起出動(dòng)，到處找人，確實(shí)給家庭、給社會(huì)帶來了不安定因素。

4、影響學(xué)業(yè)

學(xué)生一旦對(duì)網(wǎng)吧癡迷，就是對(duì)人生追求的放棄，學(xué)生一旦進(jìn)入網(wǎng)吧，成績直線下降。有一位學(xué)生寫道：該死的網(wǎng)吧，你奪走了我的學(xué)業(yè)、奪走了我的大學(xué)，我咬牙切齒，切膚心疼！但我就是不能自控！還有位同學(xué)這樣說：我一閉眼，就看到鍵盤，手指碰到任何物體都有鼠標(biāo)的感覺，鼠標(biāo)一點(diǎn)，導(dǎo)彈就發(fā)出了。我們無法真正進(jìn)入那些網(wǎng)迷們的內(nèi)心世界去體味他們的感受，但可以想象到他們通紅的眼睛、疲憊的心理到底有多少精力去學(xué)習(xí)。

5、安全隱患

大多數(shù)網(wǎng)吧都未請(qǐng)專業(yè)人員安裝設(shè)備，也未經(jīng)消防、安全、文化、衛(wèi)生等部門允許，其營業(yè)場所的電腦安放的密度、電腦走線、安全出口等都存在著不同程度的問題，而且大多數(shù)網(wǎng)吧出進(jìn)僅一扇門，無安全通道和疏導(dǎo)標(biāo)志，存在著巨大的安全隱患。

二、加強(qiáng)教育工作

1、提高學(xué)生抵制誘惑的能力

應(yīng)該說，大部分的中小學(xué)生（尤其城區(qū)）都上過網(wǎng)，他們中的大多數(shù)并未完全荒廢學(xué)業(yè)，陷于其中。在網(wǎng)吧里，首先陷落的是那些意志薄弱、信念不堅(jiān)的懦弱者。這種現(xiàn)象小學(xué)校比初中嚴(yán)重，初中比高中嚴(yán)重，這是心理發(fā)育的規(guī)律決定的。我們應(yīng)該告訴同學(xué)們：人，之所以成為人，是有精神支撐的。我們廣大的教育工作者、家長要幫助學(xué)生提高抵制誘惑的能力，告訴他們，我們?nèi)绻种撇涣艘稽c(diǎn)誘惑，我們漫長的人生道路上會(huì)摔很多很多跟頭。這個(gè)世界有金錢誘惑、權(quán)力誘惑、美色誘惑，而現(xiàn)實(shí)生活中確有不少可憐者葬身于金錢、權(quán)力、美色誘惑。要具有較強(qiáng)的抵御誘惑的能力，就必須胸懷大志，不斷追求；必須信念專

一、永不放棄；必須警鐘長鳴，只有這樣，他才能成為一個(gè)真正的人，一個(gè)脫離低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人。我們也高興地看到，有不少同學(xué)都曾經(jīng)深受網(wǎng)吧之害，他們?cè)诶蠋?、家長的幫助下，靠自己堅(jiān)強(qiáng)的意志、賢貞不渝的信念在思想上筑起一道長城，他們走出了網(wǎng)吧的漩渦，獲得了新生，他們的成績進(jìn)步了，重新找回了人生價(jià)值。

2、教育學(xué)生調(diào)整好心態(tài)

迷戀網(wǎng)吧的原因有多種多樣，有的出于好奇，有的出于消遣、休閑，有的心理負(fù)荷大，尋找心理釋放，不管哪一種原因，歸結(jié)起來是心理問題，我們有的同學(xué)認(rèn)為學(xué)習(xí)單調(diào)乏味，有的情緒不好、心態(tài)浮躁，出現(xiàn)此類事情應(yīng)該說是很正常的，但他們第一個(gè)就想起網(wǎng)吧，他們將網(wǎng)吧當(dāng)作是解開心理問題的靈丹妙藥，結(jié)果，恰好相反，一旦踏入網(wǎng)吧，有的從此陷入“網(wǎng)”中而不能自拔。解決這個(gè)問題，要從多方面下手。作為教師應(yīng)該善于了解學(xué)生的心理，洞察學(xué)生的內(nèi)心世界，關(guān)心理解每個(gè)學(xué)生，優(yōu)秀的教師應(yīng)該掌握一定的心理教育方法和心理調(diào)控技巧，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)困難。同時(shí)，學(xué)生應(yīng)該掌握一定的情緒調(diào)控技巧，即使已經(jīng)產(chǎn)生委屈、難過、害怕、煩惱、苦悶等情緒，也要尋找適當(dāng)?shù)霓k法，比如找知心朋友、老師、家長傾訴，合理地宣泄；或轉(zhuǎn)移消極情緒，到操場跑跑步、打打球，盡量將消極心態(tài)轉(zhuǎn)化為積極因素。

3、學(xué)校、家庭雙管齊下，共同教育

孩子是祖國的未來，如果因一時(shí)的疏忽而影響了孩子前途將是巨大的損失。我們要經(jīng)常與家長聯(lián)系，同學(xué)生家長一起教育好孩子。要幫助孩子提高自身抵制誘惑能力，樹立遠(yuǎn)大理想，將全部精力用在學(xué)習(xí)和正當(dāng)有益的特長愛好。萬一學(xué)生不慎迷戀網(wǎng)吧，千萬不要急躁和打罵體罰，我們要講清道理，引導(dǎo)他們不沉迷于網(wǎng)上游戲和網(wǎng)上垃圾。

我相信，在我們?nèi)w老師的共同努力下，我們一定會(huì)把我們的學(xué)生教育好。

第五篇：淺談醫(yī)療行業(yè)職務(wù)犯罪的危害及預(yù)防對(duì)策

淺談醫(yī)療行業(yè)職務(wù)犯罪的危害及預(yù)防對(duì)策

XXX人民醫(yī)院 目前我國還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，由于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期存在著體制、機(jī)制、制度的缺陷，造成了腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，甚至還有上升趨勢。近年來，醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪也呈日趨惡化，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員失職、瀆職和利用職務(wù)犯罪的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響著醫(yī)療界在社會(huì)的聲譽(yù)，嚴(yán)重傷害著老百姓的利益。因此，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，預(yù)防和減少醫(yī)療腐敗行為，任務(wù)相當(dāng)繁重。我們必須對(duì)其所產(chǎn)生的危害和對(duì)策有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)和了解，加大力度進(jìn)行標(biāo)本兼治、綜合治理，保證醫(yī)療體制改革健康有序的向前發(fā)展。從廣義上說職務(wù)犯罪是指國家機(jī)關(guān)工作人員或國家工作人員，濫用職權(quán)，進(jìn)行非法活動(dòng)，致使國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。從狹義上說，最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；在招標(biāo)、政府采購等事項(xiàng)的評(píng)標(biāo)或者采購活動(dòng)中，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，分別依照刑法規(guī)定，以非國家工作人員受賄罪定罪。那么這種受賄罪也可以說是醫(yī)療領(lǐng)域里的職務(wù)犯罪。

一、職務(wù)犯罪的危害

（一）、政權(quán)根基的動(dòng)搖

職務(wù)犯罪是同中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨根本對(duì)立的，它的滋生蔓延直接導(dǎo)致我黨和我們社會(huì)主義國家變質(zhì)，關(guān)系到黨和國家的生死存亡，導(dǎo)致政治體系合法性的危機(jī)，一個(gè)政權(quán)的維系取決于公眾對(duì)政治體系合法性的確認(rèn)和信仰。職務(wù)犯罪削弱黨和政府的執(zhí)政能力，將導(dǎo) 1

致百姓對(duì)政府信任度的下降，發(fā)展下去就有可能產(chǎn)生政治危機(jī)；當(dāng)腐敗行為直接危害公眾物質(zhì)生活利益的時(shí)候，人們的不滿和怨氣就會(huì)不斷積累膨脹，并找尋發(fā)泄途徑，這就可能引起社會(huì)動(dòng)蕩，破壞政治局面的穩(wěn)定；由于藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)供大于求，作為特殊商品的藥品、器械又有高利潤，所以藥品、醫(yī)療器械市場競爭日趨激烈，不少廠商采取高額回扣等不正不手段促銷。嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)藥市場秩序，腐蝕醫(yī)務(wù)人員，加重群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)，造成醫(yī)患關(guān)系緊張，社會(huì)危害很大。

（二）、對(duì)市場經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的阻礙

職務(wù)犯罪所體現(xiàn)的分配原則是按權(quán)力分配，即按權(quán)力的大小和濫用次數(shù)的多少?zèng)Q定分配原則，這背離了按勞分配、兼顧公平的原則，嚴(yán)重妨礙了合理分配制度的建立。

（三）、對(duì)價(jià)值觀念的誤導(dǎo)

職務(wù)犯罪，必然會(huì)給國家或者另一部分人帶來不公平，勢必影響社會(huì)的公平正義觀念，滋生自私自利的觀念，沖擊社會(huì)的傳統(tǒng)價(jià)值理念，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義傾向，民眾的守法意識(shí)也會(huì)大大減弱。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)部分從業(yè)人員放松了道德上的自律，不學(xué)法、不知法、在不良社會(huì)風(fēng)氣的影響下，自覺不自覺地成為了金錢的俘虜。這些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)處于新的體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，舊有的一些社會(huì)道德評(píng)價(jià)機(jī)制、傳統(tǒng)觀念被打破，而新的一些規(guī)則、評(píng)價(jià)、規(guī)范、約束機(jī)制又尚未建立，同時(shí)物質(zhì)文明的的快速增長極大地刺激了各種欲望和追求，影響到了我們醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，使部分意志薄弱者利用職務(wù)之便，收“回扣”“撈外快”，個(gè)人中飽私囊，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

二、預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策

（一）筑牢思想防線，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)要用胡錦濤總書記“八榮八恥”等思想武裝黨員干部的頭腦，提高他們的思想覺悟，使廣大黨員干部養(yǎng)

成公仆意識(shí)。通過黨課、報(bào)告、錄像等形式用正反兩方面的典型事例，教育他們秉承醫(yī)務(wù)人員救死扶傷、實(shí)行革命人道主義的優(yōu)良傳統(tǒng)和職業(yè)道德，履行防病治病、保護(hù)人民健康的神圣職責(zé)。

沒有道德的支持，法治也難執(zhí)行。要構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員的思想防線，強(qiáng)化職業(yè)道德、理想信念教育必須有針對(duì)性地運(yùn)用各種形式在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展思想道德教育，增強(qiáng)拒防變、遵紀(jì)守法自覺性。一是要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺抵制權(quán)錢交易等腐朽思想的侵蝕。二是積極倡導(dǎo)救死扶傷的醫(yī)德風(fēng)尚。醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的有關(guān)部門和單位有必要大力加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹立起救死扶傷、尊重病人、廉潔奉公的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。三是在檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)下進(jìn)行針對(duì)性的法律知識(shí)學(xué)習(xí)。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的典型案例編寫法律學(xué)習(xí)手冊(cè),通過以案說法的形式介紹相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)附帶相關(guān)法律條款, 使醫(yī)務(wù)人員可以清楚地鑒別哪些行為屬于職務(wù)犯罪行為,發(fā)生職務(wù)犯罪應(yīng)承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任,真正做到知法、懂法、守法，時(shí)刻保持清醒的頭腦。

（二）加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域體制改革。要防止醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪，徹底根治醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)受賄等職務(wù)犯罪的頑癥，最主要的還是應(yīng)改革現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生體制。如應(yīng)將醫(yī)院定位于社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在更廣層次上擁有價(jià)格自主權(quán)，明確激勵(lì)機(jī)制和事故責(zé)任追究機(jī)制，使其成為真正的市場主體，使醫(yī)生的服務(wù)價(jià)值得到市場體現(xiàn)，逐步從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙葬t(yī)養(yǎng)醫(yī)”，讓醫(yī)院的贏利體現(xiàn)在醫(yī)療上，消除醫(yī)院對(duì)藥品利潤的追求；應(yīng)加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的改革，搞好工資分配制度改革，逐步建立起分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，體現(xiàn)技術(shù)要素、管理要素參與分配并符合衛(wèi)生工作特點(diǎn)的分配制度，充分體現(xiàn)醫(yī)術(shù)的價(jià)值，使醫(yī)務(wù)人員得到應(yīng)得的正當(dāng)收入。只有徹底改革醫(yī)療衛(wèi)生體制中存在的弊端，才能從根本上杜絕藥品和醫(yī)療器械回扣的出現(xiàn),才能保護(hù)廉潔行醫(yī)，有效遏制醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的職務(wù)犯罪。

（三）健立健全監(jiān)督制約機(jī)制。權(quán)力失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，是預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的重要措施。醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，制定并嚴(yán)格實(shí)施有關(guān)的工作制度的同時(shí)，應(yīng)在行使職權(quán)的各環(huán)節(jié)，建立并認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理，依據(jù)國家的法律法規(guī)，結(jié)合本單位的特點(diǎn)制定嚴(yán)格、周密的防范制度，并抓好制度的落實(shí)。二是要完善內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，特別是對(duì)容易誘發(fā)犯罪的部位和環(huán)節(jié)，權(quán)力要適當(dāng)分解，變個(gè)人說了算為集體決策，避免個(gè)人專權(quán)，使掌握權(quán)力的人，只有正確行使權(quán)力的職責(zé)，沒有濫用權(quán)力的條件。要在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門內(nèi)和掌管人、財(cái)、物的崗位上，建立有效防范以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)的約束機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員既能依法行使好權(quán)力，又能真正使其成為被監(jiān)督的對(duì)象。三是要加強(qiáng)群眾監(jiān)督。切實(shí)實(shí)行辦事公開制度，增加決策的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，確保正確履行職責(zé)，防止權(quán)力的濫用。

（四）堅(jiān)持打防并舉，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法從重從嚴(yán)的方針，加大查處醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件的力度，充分發(fā)揮法律的震懾作用，達(dá)到“挖一鼠，堵一洞”、“辦一案，教育一片”的目的，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工的法制意識(shí)和法律觀念。二是要堅(jiān)持懲治與預(yù)防并重，扎實(shí)有效地開展重點(diǎn)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，通過開展個(gè)案剖析、法制宣傳、發(fā)出檢察建議等形式，幫助發(fā)案單位和其行政主管部門逐步建立醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的有效預(yù)防機(jī)制，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)生。三是要建立行賄人檔案，對(duì)有行賄記錄的藥商，要限制其進(jìn)入市場進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，最大限度地加大行賄人的違法成本及風(fēng)險(xiǎn)，使那些可能犯罪的人不敢為之，從而在源頭上遏制醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。

（五）完善藥品集中招標(biāo)制度。一是實(shí)行一次性最低價(jià)中標(biāo)。在確保質(zhì)量的前提下，所有藥品中標(biāo)價(jià)，均由電腦一次性產(chǎn)生，報(bào)價(jià)最低的中標(biāo)，取消議標(biāo)或再競價(jià)。二是實(shí)施新進(jìn)藥品評(píng)審制。編制臨床用藥目錄，對(duì)新進(jìn)藥品實(shí)行評(píng)審制，同時(shí)堅(jiān)持高檔藥品一律用普通或低檔藥品替代、新進(jìn)藥品數(shù)量控制、綜合全系統(tǒng)臨床使用量、最新藥品暫緩進(jìn)入原則，控制貴重藥品的臨床使用。三是堅(jiān)持采購情況公開。每次招標(biāo)都舉行現(xiàn)場會(huì)，整個(gè)過程公開透明，當(dāng)場投標(biāo)、現(xiàn)場開標(biāo)，紀(jì)檢、監(jiān)察、物價(jià)、藥監(jiān)、工商等部門現(xiàn)場監(jiān)督，邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、職工代表參與，杜絕暗箱操作，保證最低價(jià)中標(biāo)落到實(shí)處。同時(shí)，常用藥品價(jià)格在醫(yī)院進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。四是實(shí)現(xiàn)藥品款一次性付清。在各醫(yī)院設(shè)立藥品收入專戶，保證藥品采購款的及時(shí)支付。

（六）完善相關(guān)法律規(guī)定。應(yīng)在《反不正當(dāng)競爭法》中明確回扣和一般商業(yè)賄賂行為及相關(guān)的折扣、傭金、附贈(zèng)行為的特征、性質(zhì)，同時(shí)有必要在國家工商總局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對(duì)商業(yè)賄賂行為單獨(dú)制定相應(yīng)的法律或行政法規(guī)，以滿足執(zhí)法和訴訟的需求。

XXX人民醫(yī)院