第一篇：中介組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

關(guān)于中國網(wǎng)絡(luò)RMT中介組織發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

RMT(Real-Money Trading的縮寫),意為現(xiàn)實金錢交易.其首先在日本開始使用.上世紀末的最后兩年.互聯(lián)網(wǎng)興起了一種大型多人互動的電腦游戲.簡稱“網(wǎng)絡(luò)游戲”.這種網(wǎng)絡(luò)游戲中出現(xiàn)了人與人虛擬互動交流所需要的虛擬道具,以及虛擬貨幣.這種虛擬貨幣在現(xiàn)在普遍稱為“游戲幣”.人們在網(wǎng)絡(luò)游戲中進行娛樂的同時,為了達到不同的娛樂目的.自然出現(xiàn)了對游戲道具,游戲幣的需求和追求.而這種需求和追求也不盡相同.這時便出現(xiàn)了有人愿意用現(xiàn)時中的貨幣去換取游戲中的虛擬貨幣.來達到自己的娛樂目的,更有人愿意用自己娛樂同時產(chǎn)生的虛擬貨幣來換成現(xiàn)實貨幣.這便有了供和求.在當時這種行為剛剛興起之時.供求雙方只能通過互聯(lián)網(wǎng)自行發(fā)布供求信息.所以達成交易的很少.而最后成功的交易,便更少.因為這其中涉及到誠信問題.網(wǎng)絡(luò)虛擬交易不比現(xiàn)實生活中的買賣.供求雙方,虛擬物品與現(xiàn)實貨幣的“一手交錢,一手交貨”是無法達成的.就會有拿了錢,不給貨,給了貨,收不到錢的情況.也就是詐騙.在這種歷史情況下.2002年.中國第一家網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬交易中介公司.“5173電子商務平臺”成立了.該中介公司目的在于為網(wǎng)絡(luò)游戲玩家,提供中介交易平臺.使供求雙方能夠更方便.更快速的找到自己所需商業(yè)信息.并且能夠在中介公司擔保的情況下進行公平，安全的交易。

中國網(wǎng)絡(luò)RMT中介交易發(fā)展到今天，已經(jīng)近十個年頭。當年大家還是試探性的去相信網(wǎng)絡(luò)RMT中介。而今天，儼然已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)RMT中介

產(chǎn)生了莫大的信賴與依賴。甚至以此發(fā)展成新的產(chǎn)業(yè)鏈。而這樣的中介公司也如雨后春筍般成立了數(shù)十家。具有相當規(guī)模和知名度的也有數(shù)家。

在政府部門的監(jiān)管下，在網(wǎng)絡(luò)RMT中介所進行的交易行為，已經(jīng)具有了一定的法律效力。今天在中國市場運營的網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)有近千款。如此龐大的市場和交易量，需要大量的人員進行中介服務。其中最基層的操作員負責雙方的交易。其次是專門為顧客解答各種疑問的客服人員，以及負責財務，收取，轉(zhuǎn)帳的財務人員。供應方提供欲售物品的信息，或者直接在中介方寄存虛擬貨物。進行寄售交易。而買方在查找到自己需要的商品信息后，便需要向中介公司表達購買意向，并將貨款交于中介公司。在中介公司客服人員監(jiān)督或直接操作完成雙方交易后。供應方便會得到相應貨款。在這筆交易中，中介公司會按照成交金額收取響應的傭金，也就是中介服務費。作為公司主要盈利來源。而今天，網(wǎng)絡(luò)RMT中介所服務的范圍，已經(jīng)從最開始的只有虛擬道具，虛擬貨幣兩個項目，增加到涉及虛擬交易的任何方面。其中包括網(wǎng)絡(luò)游戲周邊商品，網(wǎng)絡(luò)游戲代練服務（由甲方發(fā)布希望別人操作自己帳號。而幫助自己提升虛擬游戲中的某些方面數(shù)據(jù)的雇傭信息）甚至可以完全的出售自己的游戲帳號（所有數(shù)據(jù)所屬權(quán)完全出售）。雖然每筆交易的平均中介傭金大概在10-20元之間。但是中國的網(wǎng)絡(luò)游戲人口基數(shù)巨大，網(wǎng)絡(luò)RMT市場更是如大洋般磅礴，僅僅在5173電子商務平臺每天進行的交易便有萬筆之多。網(wǎng)站的訪問量相當之高.相應刊登在網(wǎng)站的廣告費.更是不小的收入.伴隨互聯(lián)網(wǎng)的日益發(fā)達。中國“網(wǎng)民”的逐漸增多(中國有近5億網(wǎng)民)，而據(jù)相關(guān)調(diào)查,有2/3的網(wǎng)民玩網(wǎng)絡(luò)游戲.網(wǎng)絡(luò)游戲RMT市場已經(jīng)從曾經(jīng)的不容忽視。發(fā)展成現(xiàn)在的必須重視。各中介平臺公司網(wǎng)站間的競爭俞加激烈.新興公司為了拉攏顧客,而采取較低中介費的價格競爭手段.而像5173這樣的老牌門戶型網(wǎng)站，則依靠牢固的口碑,知名度,監(jiān)守并意圖擴大自己的市場.市場大了,新的商機,新的利益產(chǎn)生的同時.在巨大的盈利背后,目前中國網(wǎng)絡(luò)RMT中介都存在一些普遍的弊病.嚴重影響了發(fā)展腳步.無法最大做到誠信中介.公平中介.影響最大的問題有以下幾點.問題一.會有供應方在完成交易拿到貨款后,向網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司申述.稱自己帳號被盜,要求取回丟失的虛擬道具或是帳號等數(shù)據(jù)(網(wǎng)絡(luò)游戲目前帳號對應實名信息,便能實現(xiàn)此操作).以此達到收了錢,而自己物品卻沒少.這時因為中介公司已經(jīng)履行完中介交易服務.所以買方向中介公司申討權(quán)益又不會被中介公司所接受.從而造成買方的損失.在中國,網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司都是不承認虛擬道具RMT交易的.所以他們并不會接受任何買方的訴求.因為這樣會讓他們很麻煩,增加很多沒有利益的工作量.唯一的辦法只有提供購買信息給警方,由警方要求網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司提供數(shù)據(jù)信息,相關(guān)證據(jù)時,他們才會有所作為.而RMT交易中.很多時候資金是達不到警方的立案標準的.無論是盜竊,還是詐騙.而民事糾紛的解決途徑,又得不到網(wǎng)絡(luò)游戲公司關(guān)于數(shù)據(jù)(即相關(guān)證據(jù))的支

持.網(wǎng)絡(luò)虛擬道具在交易的過程中產(chǎn)生了實際價值.這樣它便具有了法律效力.并且涉及到的相關(guān)案例中.虛擬道具價值已經(jīng)被正式承認.然而網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司卻不承認這樣的交易是合法的.而買家是通過網(wǎng)絡(luò)中介公司購買的商品,并且交納了不小的中介費后,仍然造成損失.并且這樣的情況.每天都要發(fā)生無數(shù)起.使得網(wǎng)絡(luò)RMT中介公司聲譽日漸消退.問題二.RMT中介公司自身員工素質(zhì).監(jiān)管問題.在中介公司聘請的員工中，難免會有見利起義的.在寄售交易過程中,供應方要完全提供自己的帳號信息.并在帳號中附帶有欲出售道具等.而中介公司的基層交易操作員中.會有人偷偷的將客戶提供的高價值道具轉(zhuǎn)移.也就是盜竊行為.因為虛擬物品的特殊性.這類數(shù)據(jù)的取證必須通過警方與網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司合作.而普通客戶,是無法自己取得這樣的證據(jù).在中國,維權(quán)是困難的，麻煩的.成功率很低的.多數(shù)時候，又是“啞巴吃黃連”.這樣的情況不多,但也為數(shù)不少.我身邊的朋友,就遇到過幾次.究其原因.還是RMT中介公司的管理與監(jiān)管失職.這樣的失職,就是為行業(yè)摸黑.面對日益激烈的市場競爭.這樣的失職,就是開自己利益的玩笑.問題三.不合理的收費項目.就是積聚隱藏的炸彈.網(wǎng)絡(luò)RMT中介公司.在提供交易服務時,按照交易額比例收取了傭金.中介費.這已經(jīng)是足夠的利益來源.而在收取中介傭金之后.還要收取銀行轉(zhuǎn)帳的服務費.顯得不那么讓人滿意.使得客戶們怨聲載道.更有部分人轉(zhuǎn)向其它網(wǎng)絡(luò)交易平臺,例如“淘寶網(wǎng)”進行自行交易(淘寶網(wǎng)更是知名的網(wǎng)絡(luò)交易平臺,不僅省去了中介費用.更是不會有銀行轉(zhuǎn)帳的手續(xù)費.但是淘寶網(wǎng)的虛擬道具交易不存在中介交易員.更容易出現(xiàn)糾紛).客戶總會有所取舍.如何更大的爭取客戶,而不要因小失大.是值得深思的問題.問題四.“黑貨”,此處所講的黑貨.如同現(xiàn)實中法律定義的黑貨.這里是說由不法途徑獲取的虛擬道具.包括網(wǎng)絡(luò)黑客利用黑客技術(shù)竊取玩家?guī)ぬ栃畔?盜取有價值的虛擬道具.或是某些人通過利用網(wǎng)絡(luò)游戲的BUG(程序設(shè)計漏洞),大量的非正常獲取虛擬物品,同樣,這也是違法的(利用游戲程序漏洞大量獲取有價值虛擬道具,有過這樣的案例,我國關(guān)于虛擬道具還沒有明確健全的相關(guān)法律,只能參考案例).所以這樣的虛擬道具被定義為黑貨.而這樣的虛擬物品在中介的平臺掛單出售時.中介公司是不會考究來源.在買家遭受損失后,情況如同問題一.看似無法避免.但卻同樣深刻的影響了RMT中介的聲譽.鑒于目前的各種問題,我認為.要在問題多發(fā)點,采取新的對策.例如面對之前提出的問題一和四時.可以實行暫緩貨款轉(zhuǎn)帳的方式.(交易完成后.延遲一個星期把貨款交給供貨方.這樣可以最大化保證買家購買的虛擬道具安全性.網(wǎng)絡(luò)游戲公司所提供的被盜找回服務，期限一般是一星期.而黑貨,也基本如此).并且可以提供當時打款,和延時一星期打款兩種中介模式,供客戶選擇.更可以與各網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司建立起合作制度.一方提供交易信息平臺以及中介服務，一方完善的提供數(shù)據(jù)支援服務.網(wǎng)絡(luò)游戲運營公司在這一塊得到了利益.自然會更好的合作.最大化的減少了詐騙交易的發(fā)生.而這樣的合作機制,保障了交易安全,更會讓客戶放心.創(chuàng)造更大的效益。造成雙贏的局面.應該建立嚴密完善的內(nèi)部監(jiān)管制度.不能因為資金和怕麻煩，而省略或放松了內(nèi)部員工的監(jiān)督.要建立完善的數(shù)據(jù)庫制度.對公司內(nèi)部操作交易的電腦終端.安裝數(shù)據(jù)監(jiān)控軟件。以此

完善自身.最大化的爭得了市場.行業(yè)更加規(guī)范化.必將帶動該行業(yè)市場進一步的輝煌.中國的網(wǎng)絡(luò)化,遠未飽和.更好的服務,只會產(chǎn)生更大的利益.到時哪家公司還會在乎賺那三兩塊錢的銀行轉(zhuǎn)帳服務費? 這將又是一場“雙贏”

綜上所述.中國網(wǎng)絡(luò)RMT中介行業(yè)要想走向更輝煌.更規(guī)范的道路.必然要先規(guī)范自己,在現(xiàn)有社會條件,法律條件下,最大化的排除問題.端正服務態(tài)度，不能因為責任不明確的歸屬自己,就不予負責.在任何非壟斷的行業(yè)中.聲譽是影響一個公司未來的重要指標.互聯(lián)網(wǎng)仍在飛速發(fā)展,在可預見的不久將來,我國必然會制定出關(guān)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī).屆時這塊餡餅將更大.更好吃.餡都露在外面,改批薩了.而中國網(wǎng)絡(luò)RMT中介公司.要做的就是.提前“刷好牙齒”.

第二篇：我國主要中介組織發(fā)展簡介

我國主要中介組織發(fā)展簡介

適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國目前已經(jīng)形成了內(nèi)容豐富的中介組織體系。中介組織的種類龐雜，以下僅對20種主要的中介組織在我國的發(fā)展狀況作簡略的分析。這些中介組織總體上可分為三類：

一是會計（審計）師事務所、資產(chǎn)與資信評估機構(gòu)，律師公證仲裁機構(gòu)和證券交易機構(gòu)等，它們提供的服務具有鑒定、公證性質(zhì)，對市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和保持社會的安全團結(jié)有極其重要的作用。

二是科技、教育、文化和體育方面的中介機構(gòu)，涉及到這些事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。只有建立相當數(shù)量的、質(zhì)量合格的中介機構(gòu)，為這些部門的產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務，才能保證其順利發(fā)展。這是需要加強培育和發(fā)展的中介組織。

三是商會和協(xié)會，是跨于社會中介和市場中介之間的中介機構(gòu)。它們既是工商企業(yè)的行業(yè)自律性管理組織，也是中介機構(gòu)的自律性行業(yè)管理組織，對維護市場秩序、保證中介機構(gòu)的素質(zhì)、規(guī)范中介機構(gòu)的運行、控制中介機構(gòu)的數(shù)量、監(jiān)督中介機構(gòu)從業(yè)人員的行為都有重要的意義和作用，更是要大力發(fā)展的中介組織。

1.會計（審計）師事務所。自1980年我國恢復注冊會計師和審計師制度以來，社會審計中介機構(gòu)和注冊會計師事業(yè)發(fā)展很快?，F(xiàn)有會計（審計）師事務所近萬家，從來人員起過了13萬人，從業(yè)人員中具有注冊會計師和注冊審計師資格的分別占到了近5成和2成多。兩師兩所在促進經(jīng)濟發(fā)展、維護財經(jīng)紀律和建立社會主義市場經(jīng)濟體制、規(guī)范市場行為等方面，發(fā)揮了重要作用。

2.國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司。由若干國有資產(chǎn)經(jīng)營公司去經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)，是市場經(jīng)濟發(fā)達國家普遍采用的形式，它把政府與企業(yè)相對隔離，既防止政府對企業(yè)進行直接的行政干預，又可把政府從微觀管理事務中解放出來。我國的國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司是在國企改革中產(chǎn)生并發(fā)展起來的，目前約有1000多家。此類中介組織的存在，可以使國家在不直接管理國有企業(yè)的前提下，管好國有資產(chǎn)。這既有增強企業(yè)活力和轉(zhuǎn)換政府職能的雙重意義，同時也是解決國資產(chǎn)所有者缺位、落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)、實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置和國有資產(chǎn)保值增值的需要，是符合我國國情的改革國有資產(chǎn)管理的最佳途徑。自1994年國務院批準中國石油化工總公司等進行從行業(yè)性公司改為控股公司的試點以來，不少部門和地區(qū)進行了國有資產(chǎn)中介經(jīng)營的有益嘗試，積累了許多經(jīng)驗，目前已具備了在全國范圍內(nèi)推進的條件。

3.資產(chǎn)與資信評估機構(gòu)。1984年中國專利局成立的連城資產(chǎn)評估事務所，是我國第一家以知識產(chǎn)權(quán)評估為主的無形資產(chǎn)評估機構(gòu)。同年，在北京等城市出現(xiàn)了專業(yè)性的資信評估機構(gòu)。1987年上海成立了第一家非銀行資信評估機構(gòu)，此后我國的資產(chǎn)與資信評估機構(gòu)有了很快的發(fā)展。現(xiàn)在全國資產(chǎn)評估機構(gòu)有近4000家，從業(yè)人員近5萬人。我國的資產(chǎn)與資信評估機構(gòu)是隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和中外合資、合作經(jīng)營的需要而發(fā)展起來的，從今后的趨勢看，隨著金融體制改革向縱深發(fā)展，金融風險將成為十分重要而敏感的問題；國有企業(yè)改制，也面臨減少風險、防止國有資產(chǎn)流失問題，作為減少和防止風險的重要手段，資產(chǎn)與資信評估中介機構(gòu)的高水平發(fā)展顯得尤為重要。

4.律師、公證和仲裁機構(gòu)。我國現(xiàn)有律師事務所5萬多家，從業(yè)人員50多萬人，有近80家外國律師事務所在我國設(shè)立了辦事處；公證機構(gòu)3000多家，從業(yè)人員1萬多人；仲裁機構(gòu)6000多家，從業(yè)人員10多萬人。這類中介機構(gòu)對維護市場經(jīng)濟秩序有特殊的意義和作

用，是市場經(jīng)濟作為法制經(jīng)濟的客觀要求，其存在有利于保護市場主體的合法權(quán)益，使其進行平等交易和平等競爭，促進經(jīng)濟走上良性發(fā)展軌道。

5.金融中介。目前我國的金融市場上活躍著保險代理、融資租賃、證券公司、信托投資基金、典當和拍賣等各種各樣的中介機構(gòu)。正是這些機構(gòu)的存在，使我國的金融體制改革得以順利發(fā)展，有力地促進了現(xiàn)代企業(yè)制度的實現(xiàn)。我國現(xiàn)有各類保險中介服務網(wǎng)點23萬多家，從業(yè)人員超過90萬人；主要分布在沿海大中城市的租賃公司全國約有1000多家；全國和地方性的證券公司50多家，信托投資公司300多家，兼營證券業(yè)務的網(wǎng)點2000多個；我國現(xiàn)在運行著的投資基金約80多個，典當行1000多家。與發(fā)展中的金融市場的要求相比，現(xiàn)有的這些中介機構(gòu)還是遠遠滿足不了需要，大力培育高品質(zhì)的金融中介組織，是我國中介市場發(fā)展的一個重點。

6.稅務中介。我國的稅務中介機構(gòu)是從1986年產(chǎn)生的，現(xiàn)在全國大約有4000多家。雖然稅務中介機構(gòu)在提高公民的納稅意識、促進稅制改革、改善稅收秩序、化解稅收中的矛盾、保持社會安定和諧等方面有極其重要的作用，但我國的稅務中介機構(gòu)也存在許多問題：一是大部分稅務中介機構(gòu)附屬于或者掛靠在各級稅務機關(guān)，還不是真正意義上的中介機構(gòu)，受行政干預嚴重，難以公開、公平、公正地開展業(yè)務；二是稅務代理中介機構(gòu)的名稱不統(tǒng)一，給一些不符合稅務代理的機構(gòu)隨意代理稅務以可乘之機；三是有些地方存在著稅務代理市場的壟斷，產(chǎn)生了嚴重的負面影響；四是缺乏統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)人員資格規(guī)定，使得濫竽充數(shù)者混跡其中。

7.勞動力中介。作為生產(chǎn)要素流動的中介服務機構(gòu)在我國發(fā)展甚為迅速，全國城市勞動就業(yè)中介機構(gòu)達到了3萬家；農(nóng)村地區(qū)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務站（所）2.2萬人；全國性人才市場在北京、上海建立；高級人才市場和專業(yè)人才市場也在北京、上海、青島等城市建立；全國七個區(qū)域性人才市場的布局已完成；一批國家級專業(yè)性人才市場相繼建立；全國省、地（市）以及95%以上的縣市都建立了基礎(chǔ)性人才市場?，F(xiàn)在的問題是有些地方的就業(yè)中介機構(gòu)太多、太濫，出現(xiàn)了大量的違規(guī)行為，甚至出現(xiàn)了違法亂紀的嚴重事件。因此，對勞動力市場中的就業(yè)中介機構(gòu)進行認真地整頓，是發(fā)展和培育中介組織的當務之急。

8.農(nóng)業(yè)中介。全國現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)協(xié)會超過150萬個，這是廣大農(nóng)民自覺適應市場經(jīng)濟的需要，組織起來向市場進軍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的民間經(jīng)濟組織。這種民辦、民管、民受益的專業(yè)協(xié)會，使農(nóng)民從生產(chǎn)、經(jīng)營和技術(shù)領(lǐng)域聯(lián)合起來，進行有組織的交易活動，提高了抵御市場風險的能力，形成自我保護的市場機制。這類組織在向政府反映農(nóng)民意見，與社會其他利益集團進行交易中，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益。作為經(jīng)濟體制改革深化進程中的歷史必然，農(nóng)業(yè)中介組織會隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化的發(fā)展有更大的發(fā)展?，F(xiàn)在的問題是這類組織呈現(xiàn)出很濃的自發(fā)性和地方性，各地在組織形式、名稱、運作方式上都有很大的差異。為促進其健康發(fā)展，應該及時總結(jié)經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)中介組織進行整頓和規(guī)范，盡快建立起具有中國特色的農(nóng)業(yè)中介組織系統(tǒng)。

9.房地產(chǎn)交易中介。與房地產(chǎn)交易有關(guān)的中介包括土地估價機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。自1987年深圳出讓第一塊國有土地使用權(quán)開始，到1994年秋為止，全國先后建立了500多家由政府批準的土地估價機構(gòu)。目前全國注冊登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)逾萬家，提供中介、代理、咨詢服務的專職、兼職房地產(chǎn)經(jīng)紀人有幾十萬人。隨著房地產(chǎn)二級市場的開放和住房商品化成為新的經(jīng)濟熱點，房地產(chǎn)交易中介的問題愈加突出，應該借鑒國外成功的經(jīng)驗，盡

快發(fā)展符合我國國情的房地產(chǎn)中介機構(gòu)，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

10.經(jīng)紀人。我國的經(jīng)紀人事業(yè)發(fā)展很快，目前有經(jīng)紀機構(gòu)近5000家，從業(yè)人員近10萬人，活躍在商品、金融、證券、期貨、信息、運輸、產(chǎn)權(quán)、體育、文藝、旅游、房地產(chǎn)、勞動力等各類市場上，在加快信息傳遞、提高交易效率、促進社會資源的合理配置等方面發(fā)揮著重要作用。

11.信息咨詢機構(gòu)。我國現(xiàn)有信息咨詢企業(yè)8萬家，擁有的數(shù)據(jù)庫占世界數(shù)據(jù)庫總量的十分之一。從我們所作的樣本調(diào)查來看，各地中介組織中發(fā)展最快的幾乎都是信息咨詢機構(gòu)。但是，我國的信息咨詢機構(gòu)在素質(zhì)上確實存在較大的差距，具有高學歷、高智力的咨詢?nèi)藛T極其缺乏，充斥于咨詢機構(gòu)的是無專業(yè)知識的人員，不具備信息收集、加工、整理和分析所需要的技術(shù)技能。我國的信息數(shù)據(jù)庫，信息量匱乏和信息資源利用率不高。我國數(shù)據(jù)庫的容量約占世界總?cè)萘康陌俜种?，而其產(chǎn)生的社會價值僅占世界信息資源總價值的千分之一。國內(nèi)上千家信息庫大部分是所謂“死牢”，保持動態(tài)更新和有效應用的不足百分之十。

12.廣告公司。我國的廣告是從改革開放以后產(chǎn)生并發(fā)展起來的。是發(fā)展速度最快，同時也是百姓感受最深刻的市場中介。目前廣告中介機構(gòu)已達6萬多個，從業(yè)人員近60萬人。廣告在促進人們樹立市場經(jīng)濟意識方面發(fā)揮了特殊的作用，廣告與市場經(jīng)濟有天然的內(nèi)在聯(lián)系。應該加強對廣告業(yè)的管理，提高其素質(zhì)，改進其服務，以便向社會提供健康美好的廣告產(chǎn)品，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

13.產(chǎn)權(quán)交易中介。這是隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國有企業(yè)改革而產(chǎn)生并發(fā)展起來的中介組織。我國最早的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)是成立于1989年的鄭州市產(chǎn)權(quán)交易市場，此后各地都爭先恐后地辦起各種產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，目前全國已經(jīng)有近200家?，F(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)存在的問題一是大部分掛靠在國有資產(chǎn)管理部門，另外一部分掛靠在體制改革或經(jīng)濟管理部門，民營的很少；二是缺少規(guī)范的管理體制和模式，從而造成體系的不順暢和管理的不科學；三是由于國家尚未出臺統(tǒng)一的管理條例，因此在人員構(gòu)成、內(nèi)部管理、業(yè)務運作和收費標準等方面也都存在不少問題。

14.科技中介。包括信息中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移代理和創(chuàng)新孵化三種類型，分別在信息聯(lián)絡(luò)與溝通、技術(shù)交易代理和高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)辦中提供相關(guān)服務。我國現(xiàn)有各種類型的科技中介機構(gòu)上萬家，總體來看，信息中介和技術(shù)轉(zhuǎn)移代理中介的發(fā)展已有相當規(guī)模，而創(chuàng)新孵化型中介則還處在初創(chuàng)階段?！捌髽I(yè)孵化器”是科技中介與風險投資相結(jié)合的產(chǎn)物，它可為高科技企業(yè)提供資金信貸、廠房設(shè)備租賃、職員招募和技術(shù)培訓、職業(yè)再教育、新產(chǎn)品鑒定、質(zhì)量認證、經(jīng)營管理咨詢、市場開拓等多方面的服務。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國今后應大力發(fā)展創(chuàng)新孵化型中介機構(gòu)。此外，鑒于我國科技中介機構(gòu)數(shù)量不少但質(zhì)量較差，專業(yè)人員特別是專家級人員所占比例較低的現(xiàn)狀，今后培育和發(fā)展的科技中介機構(gòu)應該是高智力的專家集團。

15.教育中介。我國教育事業(yè)近年來的發(fā)展可謂突飛猛進，高等教育的產(chǎn)業(yè)化步伐正在加快。正確解決政府宏觀管理與學校自主辦學的矛盾，是教育改革的一個關(guān)鍵點，最佳途徑是藉教育中介組織在政府和學校間協(xié)調(diào)溝通。由中介組織承擔專業(yè)論證、質(zhì)量評估、經(jīng)驗交流、社會集資等工作，減輕政府在微觀層次上的管理壓力，使其集中精力從宏觀上管好教育。目前我國在職業(yè)教育領(lǐng)域有中國職工教育和職業(yè)培訓協(xié)會，作為一個跨行業(yè)、跨部門的全國

性協(xié)會，有300多個團體會員，在推動職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。除此之外，教育中介還包括教育評估、專業(yè)設(shè)置論證、教學質(zhì)量評估、產(chǎn)學研聯(lián)合、捐資助學、成果交流、出國留學等。為適應教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切需要，當務之急是制定教育中介的法律法規(guī)，建立健全完善的教育中介體系。

16.體育中介。目前在國家有關(guān)部門注冊登記過的體育經(jīng)紀公司有廣東的鴻天體育經(jīng)紀有限公司、上海的希望國際體育經(jīng)紀公司和中體經(jīng)紀公司三家。由于體育中介的地位不明、管理體制不順，規(guī)范運作的體育中介的匱乏，從某種意義上說，沒有良好的體育中介服務，就很難達到體育資源的優(yōu)化組合，也就很難產(chǎn)生高水平的運動隊和出類拔萃的運動員。因此，有必要大力培育和發(fā)展體育中介，使其成為宏觀調(diào)控發(fā)揮作用的支點，把政府的意圖變成體育產(chǎn)業(yè)主體的行動。

17.文化中介。根據(jù)北京市有文藝經(jīng)紀人、經(jīng)紀公司、拍賣行和文藝工作者聯(lián)合會、協(xié)會等200多家的數(shù)據(jù)推測，全國的文化中介機構(gòu)可能有數(shù)千家。新中國成立之際就建立的中國文化藝術(shù)工作者聯(lián)合會及其所屬的作家協(xié)會、戲劇家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、攝影家協(xié)會、舞蹈家協(xié)會、曲藝家協(xié)會、電視電影藝術(shù)家協(xié)會和民間文藝家協(xié)會等，就其社會職能而言，也應包括在文化中介組織之內(nèi)。充分發(fā)揮這些協(xié)會的作用，必將有力地促進我國文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展。

18.消費者協(xié)會。這是在我國民眾中具有較高聲望的中介組織。目前全國有消協(xié)3萬多個，每年受理的申訴在數(shù)十萬件以上，為消費者挽回的經(jīng)濟損失年均億元以上。消協(xié)是個涵蓋全社會的中介組織，依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》成立并開展工作，堅持與損害消費者利益的行為作斗爭，有效地保護了廣大消費者的權(quán)益。在促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序地發(fā)展和兩個文明建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，作出了突出貢獻。消協(xié)現(xiàn)在基本上是半官方機構(gòu)，受政府授權(quán)，對侵害消費者的經(jīng)營行為進行處罰。如何向民間組織轉(zhuǎn)化，減輕國家財政負擔，這是消協(xié)面臨的一個現(xiàn)實問題。

19.行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，它向政府和企業(yè)提供雙向服務，既分擔政府職能，又反映企業(yè)的意見和建議，是連接微觀和宏觀管理的中觀媒介。我國現(xiàn)有大、中、小行業(yè)分別為92、368和840個，這些行業(yè)所屬的企業(yè)有數(shù)百萬個，單純依靠政府管理，既管不了也管不好，有必要依靠行業(yè)協(xié)會進行自律性管理，規(guī)范企業(yè)行為，減輕政府負擔，這是對宏觀和微觀兩個層面都有巨大益處的管理改革。我國的行業(yè)協(xié)會是按著社會團體來管理的，目前有各種社團20萬個，其中全國性和地方性社團分別為1860個和19.8萬個。在全國性社團中，學術(shù)性、行業(yè)性、專業(yè)性和聯(lián)合性的各占38%、23%、9%和10%。市場經(jīng)濟的發(fā)展，既為行業(yè)管理提出了更高的要求，也為行業(yè)協(xié)會的發(fā)展提供了更大的機遇。

20.商會。這是在市場經(jīng)濟條件下，通過不同社會利益群體之間的協(xié)商、對話、談判、調(diào)整，實現(xiàn)不同社會主體和諧相處的社會中介組織。改革開放以來，商會獲得了新生，各地工商企業(yè)紛紛自發(fā)組織商會，中國現(xiàn)有民間商會的會員接近105萬，縣級以上組織3000多個。1993年以來，全國工商聯(lián)會同地方工商聯(lián)進行了同業(yè)公會試點工作，目前工商聯(lián)已經(jīng)在全國形成了健全的組織網(wǎng)絡(luò)，地方各級商會有2000多個，會員達70多萬，與世界上近百個國家和地區(qū)的商會建立了聯(lián)系，在海內(nèi)外具有一定信譽和聲望?，F(xiàn)在的問題是商會大多數(shù)是官方組織，因此也有如何向民間轉(zhuǎn)化的問題。

第三篇：市場中介組織發(fā)展思考

市場中介組織的發(fā)展思考

市場中介組織是市場經(jīng)濟體制的有機組成部分。改革開放后，隨著我國從高度集中的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，各種市場中介組織開始出現(xiàn)，并隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化而逐漸發(fā)展壯大，在市場經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要的作用。

一、市場中介組織的界定和分類

1、市場中介組織的界定。對于什么是市場中介組織，目前理論界尚無一個公認的界定，通行的定義是，市場中介組織是介于政府、企業(yè)、居民三者之間，為提高市場運行效率而從事監(jiān)督、公證、協(xié)調(diào)、溝通、代理、鑒證等服務活動的市場主體。這一界定至少包含了市場中介組織的三個基本屬性：（1）居間性，這是市場中介組織的本質(zhì)屬性。（2）服務性，中介組織的服務性表現(xiàn)在，中介組織以向社會提供服務為宗旨，本身不從事商品生產(chǎn)和商品經(jīng)營。中介組織的收入是所提供的服務過程中消耗的勞動的報酬，是被服務者從因接受中介服務而增加的收入或減少的支出中轉(zhuǎn)讓過來的部分價值。（3）經(jīng)濟性，市場中介組織的活動目的在于提高市場運行效率，是經(jīng)濟活動的組成部分之一；同時，它本身也是市場主體，具有市場主體的逐利性。

2、市場中介組織的分類。市場中介組織主要分為兩大類。一是中介場所類，這類市場中介組織以交易場所的形態(tài)出現(xiàn)，為經(jīng)濟活動群體提供交易平臺，必要時也提供交易規(guī)則、交易設(shè)備等軟硬件設(shè)施。如證券交易所、職業(yè)介紹所、產(chǎn)權(quán)交易中心、技術(shù)成果交流中心等。二是經(jīng)濟鑒證類，此類中介組織以第三方的身份出現(xiàn)，在各項經(jīng)濟活動中起居間的仲裁、監(jiān)督、信息、咨詢等服務。

按照具體業(yè)務分類，目前我國的市場中介機構(gòu)主要有以下一些：

（一）會計、審計等獨立審計機構(gòu)；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)工程、拆遷、建設(shè)項目環(huán)境影響等評估機構(gòu)；

（三）工程監(jiān)理機構(gòu)；

（四）法律、測繪、監(jiān)理、科技、檔案、培訓、擔保等服務機構(gòu)；

（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場（商品）調(diào)查等咨詢機構(gòu)；

（六）檢測、檢驗、認證、公證等鑒定機構(gòu)；

（七）職業(yè)、人才、婚姻、教育等介紹機構(gòu)；

（八）工商登記、商標、專利、稅務、房地產(chǎn)、因私出入境、招投標、政府采購、拍賣、廣告等代理機構(gòu)；

（九）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構(gòu)；

（十）各類經(jīng)紀機構(gòu)。

二、市場中介組織的功能

由于市場中介組織有著居間性、服務性和經(jīng)濟性的屬性，使得市場中介組織的職能既不同于政府部門，也不同于一般企業(yè)的經(jīng)營行為。作為在市場經(jīng)濟活動中連接政府和市場主體、公民的橋梁，市場中介組織的作用主要體現(xiàn)在對政府和市場主體、公民的服務上。目前市場中介組織的功能主要表現(xiàn)在：

1、為政府職能轉(zhuǎn)變提供條件。隨著我國行政管理體制改革的深入，政府正向“有限政府”、“責任政府”、“服務型政府”轉(zhuǎn)變，政府對微觀經(jīng)濟的干預將會越來越小，大量群眾性、社會性、服務性的微觀社會管理和公共服務職能將逐步從政府職能中分離出來。而市場中介組織為政府轉(zhuǎn)移出來的職能提供了理想的承接載體，為實現(xiàn)“小政府、大社會”的目標創(chuàng)造了條件。

2、提高市場運行效率，節(jié)約交易成本。我國的市場經(jīng)濟體制尚不是完善的市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟活動中的無序狀態(tài)以及交換雙方的信息不對稱容易導致交易低效率和高昂的交易成本。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展需要中介組織通過自身的專業(yè)技能和信息溝通來提供相應的服務，使各市場主體能夠更加便捷、高效的參與經(jīng)濟活動。

3、優(yōu)化資源配置。首先，市場中介組織為資源的順利流動提供專門的交易場所，在交易場所內(nèi)，價格信號和需求信息引導著資源的流動方向。其實，市場中介組織為資源流動提供的鑒證、估價、咨詢等服務使得資源流動更直接、更迅

速。

4、輔助政府改進對市場的監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序。市場經(jīng)濟從本質(zhì)上講是法制經(jīng)濟，它要求健全的法制和嚴格的執(zhí)法，保護市場主體的平等地位和合法權(quán)益。但是政府監(jiān)督畢竟有一定的局限性和滯后性，中介組織配合政府部門，共同強化管理，就可能維護市場競爭秩序和提高市場管理水平。有了監(jiān)督市場主體的中介組織，就能對任何一方的不規(guī)范行為隨時隨地地進行監(jiān)督并予以糾正，從而避免市場主體的合法權(quán)益受到侵犯。

三、我市市場中介組織的現(xiàn)狀和存在的主要問題

我國的市場中介組織是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中逐步發(fā)展起來的，由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不完善，法制建設(shè)的不健全、政府職能轉(zhuǎn)變的不徹底，目前市場中介組織的發(fā)展還存在著一些問題。

1、法制建設(shè)滯后，管理手段落后。有關(guān)市場中介組織的法制工作相對滯后，對中介組織的性質(zhì)、地位、作用等缺乏明確的法律規(guī)定；目前對中介組織的管理一般由行業(yè)主管部門負責為主，工商行政管理部門負責登記，管理上各自獨立，缺少配合，沒有專門對中介組織的管理部門。以至于在中介組織的發(fā)展問題上沒有引導，缺少規(guī)劃，造成混亂的局面。

2、改制不徹底。一些中介組織還沒有脫離出行政部門，行政力量干預下的競爭不充分現(xiàn)象不同程度存在，既影響中介機構(gòu)貫徹獨立、公正、公平的執(zhí)業(yè)原則，也制約從整體上提高事務所的服務水平和質(zhì)量。

3、規(guī)模種類不起全。體現(xiàn)在數(shù)量上，種類上，不能滿足多層次，多種類的需求。

4、從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺少專業(yè)人員。中介對人員的素質(zhì)，專業(yè)性要求很高，無法滿足業(yè)務的需要。

5、中介的失靈現(xiàn)象普遍。體現(xiàn)在服務質(zhì)量底，各類違規(guī)問題頻頻出現(xiàn)。低質(zhì)需求旺盛，導致中介組織為滿足客戶需求，不顧長遠利益，為客戶提供虛假的報告等。

四、市場中介組織未來發(fā)展趨勢

1、隨著我國行政管理體制改革的深入，政府職能的加快轉(zhuǎn)變，市場中介組織與政府、企業(yè)等市場主體的重要關(guān)系基本理順，市場調(diào)解在其行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

2、多規(guī)模，多層次的市場中介組織相互配合、相互補充

3、市場中介組織的內(nèi)部管理體制、宏觀管理體制得以規(guī)范化，制度建設(shè)趨于完善。

4、公平競爭、內(nèi)外開放、規(guī)則統(tǒng)一、誠信為本的市場體系和市場秩序基本形成。

5、市場中介組織法律建設(shè)取得重大進步，依法執(zhí)業(yè)成為市場主流。行業(yè)自律組織在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，行業(yè)自我完善、自我發(fā)展意識和能力增強。

五、發(fā)展市場中介組織的幾點建議：

1、為市場中介組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。盡快制定市場中介組織的管理辦法，對各市場中介組織的主體資格、活動范圍、酬金標準、權(quán)利與義務、違法處理等問題作出明確的規(guī)定。各中介行業(yè)行政主管部門要將市場中介組織發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃，做好市場中介組織的宏觀調(diào)控、指導、協(xié)調(diào)和服務。工商行政管理部門要完善市場中介組織的市場準入和退出機制，取消法律法規(guī)沒有規(guī)定的市場準入門檻，為市場中介組織營造公平、公開、規(guī)范的市場環(huán)境。業(yè)務主管部門要加強資質(zhì)審查和行政許可執(zhí)業(yè)登記以及從業(yè)人員的資格培訓。物價部門要嚴格按照國家《中介服務收費管理辦法》規(guī)范中介組織的收費行為。財稅部門要根據(jù)市場中介組織的服務范圍、經(jīng)營性質(zhì)和盈利水平研究制定相應的財政、金融、稅收政策的支持。

2、脫鉤改制，建立開放、競爭的中介市場體系。對隸屬于政府部門的中介服務企業(yè)從資產(chǎn)、財務、人員、業(yè)務和名稱上徹底脫鉤，以消除中介市場雙軌運行的不公平競爭現(xiàn)象。對承擔政府某些委托職能的中介服務事業(yè)單位進行改革，轉(zhuǎn)變?yōu)橹薪槠髽I(yè)，明確職責，整合資源，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強政府監(jiān)管，自主經(jīng)營，市場化運作。充分發(fā)揮市場中介組織在社會公共事務中管理中的作用，使之更加有效的提供公共產(chǎn)品。破除行業(yè)及部門壟斷，清除市場壁壘。健全競爭機制，引導中介機構(gòu)參與公平競爭。行政機關(guān)不得憑借職權(quán)限定當事人接受其指定的中介機構(gòu)提供的服務。政府需中介機構(gòu)提供的服務，應通過向市場購買服務的方式或者法律法規(guī)允許的方式進行。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作

用，完善市場需求導向的市場準入和退出機制，形成進出有序、充滿活力的市場格局。

3、加強市場中介組織行業(yè)協(xié)會建設(shè)和信用建設(shè)。加快中介機構(gòu)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵中介機構(gòu)加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應當制訂本行業(yè)自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，做好自律管理和監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)自律作用，指導本行業(yè)中介服務業(yè)的發(fā)展。建立中介機構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案，協(xié)同政府職能部門抓好監(jiān)管工作，在協(xié)會內(nèi)及時通報行政管理部門對中介機構(gòu)及其從業(yè)人員的獎勵、懲戒、處罰等情況。中介執(zhí)業(yè)人員應當自覺接受行業(yè)協(xié)會的自律監(jiān)督。按照市場經(jīng)濟的要求，加強社會中介機構(gòu)的信用建設(shè)。建立中介機構(gòu)信用警示制度和信用公示制度。積極倡導中介信用觀念，引導中介機構(gòu)加強信用管理。各中介機構(gòu)要切實重視自身建設(shè)，強化自身監(jiān)管，健全內(nèi)部管理制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量，嚴格依法執(zhí)業(yè)，嚴守職業(yè)道德，強化社會責任，改善公眾形象，提高社會誠信度。行業(yè)協(xié)會應加強對各類中介機構(gòu)從業(yè)人員的公民道德教育、職業(yè)道德教育、法制教育，提高其素質(zhì)，牢固樹立自律意識，在行業(yè)內(nèi)形成一種合法誠信服務的道德風尚和輿論導向。

4、加強監(jiān)管，規(guī)范市場中介組織執(zhí)業(yè)行為。中介機構(gòu)開展活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵守業(yè)務規(guī)則，遵循自愿、公平、誠實信用的原則。對提供的信息、資料及出具的書面文件應當真實、合法，自覺對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密。中介機構(gòu)應當亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務內(nèi)容、服務規(guī)范、收費項目、收費標準、監(jiān)督投訴機構(gòu)的電話和地址等事項。完善市場中介監(jiān)管法規(guī)制度，大力推進監(jiān)管現(xiàn)代化，抓緊監(jiān)管信息化建設(shè)，提高監(jiān)管的適時性和有效性。政府有關(guān)部門要面向全社會，按照各自職責開展對中介服務業(yè)的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，建立失信行為的發(fā)現(xiàn)和懲戒機制，發(fā)揮懲戒機制的警示作用。建立市場中介機構(gòu)長效監(jiān)管體系，積極探索建立動態(tài)監(jiān)管等新型管理模式，通過各種有效的監(jiān)管方式，綜合運用各種手段，以教育督促、引導為主，輔之以必要的處罰手段，多管齊下，標本兼治。

5、加強中介從業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高中介機構(gòu)的服務質(zhì)量。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，培養(yǎng)一支服務誠信、專業(yè)過硬、社會形象良好的中介從業(yè)隊伍。建立健全

人才引進機制，加強各類專業(yè)人才的引進，優(yōu)化中介從業(yè)人員隊伍結(jié)構(gòu)，提高專職專業(yè)人員比例。深化人才體制改革，不斷探索創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動廣大從業(yè)人員的積極性。各業(yè)務主管部門和行業(yè)協(xié)會應積極組織各種業(yè)務知識培訓，鼓勵中介機構(gòu)從業(yè)人員參加再教育，不斷提高中介從業(yè)人員的業(yè)務水平和專業(yè)技能。嚴格資格審查和執(zhí)業(yè)資格認證，各職能部門要按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對社會中介機構(gòu)從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度，健全中介執(zhí)業(yè)資格考核制度。對嚴重違法的中介機構(gòu)從業(yè)人員，實行市場禁入制度。

6、擴大開放，推進創(chuàng)新。對實力較強、服務水平較高、管理理念較新、發(fā)展?jié)摿^大的中介服務機構(gòu)進行重點扶植和培育。引導、鼓勵中介機構(gòu)中介服務業(yè)申報著名商標，增強品牌意識，提升其品牌知名度。鼓勵中介機構(gòu)實行規(guī)?；?jīng)營，提高中介機構(gòu)的服務質(zhì)量和競爭力。積極引導和推動市場中介機構(gòu)組織形式創(chuàng)新，鼓勵新設(shè)立的中介機構(gòu)采用合伙制或有限責任公司制，原有中介機構(gòu)可以改制為合伙制或有限責任公司制。推進中介市場對外開放，積極引進國內(nèi)外管理經(jīng)驗豐富的知名中介企業(yè)，提升中介組織整體水平。

第四篇：關(guān)于加快我市中介組織發(fā)展的調(diào)查與建議

關(guān)于加快我市中介組織發(fā)展的調(diào)查與建議 市政協(xié)社會法制委員會

4月29日，市政協(xié)副主席楊丘遠、周繼安率社會法制委員會部分政協(xié)委員對我市中介組織發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了市直相關(guān)單位關(guān)于我市中介組織發(fā)展和管理情況的通報，與中介組織負責人進行了交流和座談，并就如何進一步加快我市中介組織發(fā)展提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市中介組織發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府高度重視下，在相關(guān)部門積極支持下，我市中介組織得到了較快發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。

一是發(fā)展步伐較快。自80年代以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我市中介組織從無到有，由少到多，特別是進入本世紀，中介組織發(fā)展步伐較快。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市各類中介機構(gòu)已超100家，從業(yè)人員近3000人。

二是從業(yè)領(lǐng)域較廣。目前，我市中介組織涉及提供公正性、代理性和信息技術(shù)服務性三大類，包括：律師事務所、會計師事務所、稅務事務所、資產(chǎn)評估事務所、房地產(chǎn)評估事務所、工程（造價）咨詢公司、工程監(jiān)理公司、招投標代理公司、代理記賬公司、旅游中介、房產(chǎn)中介、培訓中介、婚慶中介、廣告?zhèn)髅?、圖審設(shè)計、人才交流中心、產(chǎn)權(quán)交易所、公證處、價格所、檢測所、職介所、婚介所和金融保險、典當擔保、行業(yè)協(xié)會以及外地中介組織在天長的代理機構(gòu)等。初步形成了具有多種機構(gòu)類別、多種組織形式、多種服務方式的中介組織體系，有效地服務了市場經(jīng)濟活動。

三是作用日趨明顯。市場經(jīng)濟發(fā)展中誕生出來的眾多中介組織，已成為經(jīng)濟社會活動中不可缺少的環(huán)節(jié)，如在企業(yè)設(shè)立、抵押、改制、結(jié)算、清算、糾紛等環(huán)節(jié)發(fā)揮著具有政府行政管理不可替代的作用。中介組織作為獨立的市場主體，服務于市場和社會，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，保證了市場運行秩序，提高了經(jīng)濟效率。

四是管理較為規(guī)范。調(diào)研中，我們了解到我市相關(guān)主管部門能夠依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定規(guī)章制度，加強對中介組織的監(jiān)管。中介組織自身也能夠按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極開展各項業(yè)務，為社會提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務。

二、我市中介組織發(fā)展中存在的問題

近幾年來，隨著中介機構(gòu)數(shù)量的不斷增長，其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用也越來越顯著。但調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)我市中介組織發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。

一是中介組織規(guī)模偏小，難以做強做大。我市出臺了多項激勵企業(yè)發(fā)展措施，極大增強了企業(yè)發(fā)展信心和后勁，但尚未出臺關(guān)于加快中介組織（特別是公證性中介組織如會計事務所、評估事務所、稅務事務所、造價事務所、監(jiān)理事務所和律師事務所以及環(huán)評事務所、認證事務所）發(fā)展的政策措施（如辦公用地、評價獎勵、稅收返還等），對中介組織缺乏總體發(fā)展規(guī)劃。目前，中介組織包括經(jīng)改制的律師所、稅務所、會計所等都普遍存在規(guī)模偏小、業(yè)績不大、資產(chǎn)擁有量低，市場競爭力不強等特征，不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對中介組織的更高需求。另外，經(jīng)濟社會發(fā)展急需的環(huán)境評估、質(zhì)量認證、可行研究、會展機構(gòu)、拍賣公司等中介組織在我市尚未注冊成立，不利于我市企業(yè)的快速發(fā)展。

二是監(jiān)督管理有待加強，影響規(guī)范發(fā)展。一方面，我市還沒有制定具體的中介組織管理辦法，對中介組織準入制度和監(jiān)督約束機制不健全，現(xiàn)有的一些監(jiān)管措施不力，監(jiān)管手段不夠，如民間高利貸問題、個人代記賬亂象和其他黃牛執(zhí)業(yè)等無證照經(jīng)營現(xiàn)象較嚴重，影響我市稅收入庫、服務質(zhì)量和中介組織的規(guī)范發(fā)展；另一方面，有少數(shù)部門出臺執(zhí)業(yè)程序和規(guī)定，致使收費名目繁多等，嚴重影響我市經(jīng)濟秩序和中介組織的規(guī)范發(fā)展。

三是行業(yè)自律不足，中介組織社會形象有待提高。由于缺乏有效的監(jiān)管約束和行業(yè)自律，導致相當一部分中介組織服務市場秩序比較混亂。有的（如民間借貸、個人記賬、房產(chǎn)中介等）經(jīng)營主體不規(guī)范，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象嚴重；有的無序競爭，同類市場中介機構(gòu)之間不是以質(zhì)量求存、以信譽求發(fā)展，而是采取了一些不正當競爭手段（如相互壓價、虛假性公正報告），擾亂市場秩序，影響行業(yè)健康發(fā)展。

四是專業(yè)人才缺乏，中介組織資質(zhì)較低。目前，我市中介組織的從業(yè)人員學歷層次和知識結(jié)構(gòu)有待提高，特別是有行業(yè)注冊資格、執(zhí)業(yè)資格或高級職稱的偏少。一方面，專業(yè)人才缺乏，導致從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高，造成了一定的負面影響；另一方面，由于資質(zhì)較低，導致知名度不高、品牌不響，在一些項目服務方面難有競爭力。

三、關(guān)于加快我市中介組織發(fā)展的意見和建議

中介組織是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動有著至關(guān)重要的作用。為促進我市中介組織健康規(guī)范發(fā)展，為此建議：

（一）加強培育扶持，鼓勵加快發(fā)展。

組織建設(shè)上，建議由市發(fā)改委或法制辦牽頭成立中介組織服務機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)我市中介組織發(fā)展，制定我市中介組織發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；由市工商聯(lián)牽頭成立中介組織聯(lián)合會，代行政府部分行政職能和行使行業(yè)協(xié)會的自律職能，作為政府與中介組織發(fā)展的紐帶，促進中介組織自律發(fā)展，增進會員聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，協(xié)助政府管理。

場地場所上，建議市政府在南市區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之間選擇一處辦公用地，打造中介服務業(yè)集聚區(qū)，吸引符合規(guī)模條件（從業(yè)人員30人以上或營業(yè)收入400萬元以上）的本地中介組織和資質(zhì)較高的外地中介組織總部落戶，自行建造辦公大樓，并自開工起5年內(nèi)返還全部企業(yè)所得稅；建設(shè)中介服務中心，按照功能定位以合理價格出售或出租給中介組織辦公，并自購臵起5年內(nèi)、租賃起3年內(nèi)返還50%企業(yè)所得稅。

資金扶持上，建議市政府設(shè)立入會中介組織發(fā)展專項扶持基金，額度為入會中介組織上年各項入庫稅金（包括個人所得稅在內(nèi)）的10%，由中介服務機構(gòu)商中介組織聯(lián)合會用于中介組織扶優(yōu)成長和扶強做大的考評獎勵、資質(zhì)升級、質(zhì)量認證等；制定入會中介組織稅收增長返還政策，當年各項入庫稅金（包括個人所得稅在內(nèi)）比上年增長的就其增長額50%返還，用于中介組織自身發(fā)展。通過經(jīng)濟激勵機制，增強中介組織做大做強的信心，激發(fā)拉動經(jīng)濟增長的動力。

（二）加強監(jiān)管力度，保障規(guī)范發(fā)展。

證照管理上，建議加大許可項目年檢審查清理力度，防止許可項目不清、超許可范圍、許可過期的情形發(fā)生；加大轄區(qū)地段巡查處罰力度，杜絕出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)、無證照經(jīng)營、無許可經(jīng)營的情況存在。

執(zhí)業(yè)規(guī)范上，建議加大簡政放權(quán)的力度，中介組織能做的事應由中介組織去做，防止既當裁判員又做運動員，政府部門應將精力放在監(jiān)督和管理上、放在規(guī)范和發(fā)展上，以解決管理缺失問題；有關(guān)部門要加大中介組織依法執(zhí)業(yè)、風險責任和違法后果的宣傳，加大檢查和處罰虛假鑒證、商業(yè)賄賂、壓價競爭等不當執(zhí)業(yè)行為，必要時政府可以成立信息質(zhì)量復核部門，通過監(jiān)管中介組織的執(zhí)業(yè)行為，促進中介組織規(guī)范執(zhí)業(yè)。

協(xié)調(diào)機制上，中介組織管理機構(gòu)和聯(lián)合會要樹立服務意識、協(xié)調(diào)意識，密切配合各相關(guān)部門，加強信息溝通，促進長效協(xié)同管理機制的形成。建議加大政策完善制定力度，制定發(fā)展規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)控制度、評比檢查制度、風險賠償制度等激勵政策和措施；加大政策調(diào)控落實力度，協(xié)調(diào)處理意見糾紛、考評獎懲等。

（三）加強行業(yè)自律，促進健康發(fā)展。

內(nèi)部管理上，建議中介組織抓緊完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部治理機制，保障中介組織健康發(fā)展；盡快出臺內(nèi)部控制制度，完善章程、議事規(guī)則與崗位職責、制度規(guī)范與職業(yè)道德、工作方案與實施細則等四級體系的內(nèi)控制度，做到讓社會放心、讓政府滿意、讓客戶高興，保證中介組織持續(xù)發(fā)展；中介組織要積極聯(lián)合做大升級做強，增強整體競爭力，有力拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

行業(yè)自律上，建議凡符合條件的中介組織可自愿申請加入中介組織聯(lián)合會，通過明確職能界限，制定中介行業(yè)自律規(guī)范和獎懲規(guī)則，加強對從業(yè)人員的教育及業(yè)務培訓，增強服務意識、法律意識和誠實意識；做好市場準入備案，保障會員優(yōu)先權(quán)益，對違法違規(guī)操作的機構(gòu)和人員給予公開曝光，對擾亂市場秩序的中介組織和人員列入黑名

單，對提供虛假鑒證報告、證明材料和證言或因違法被吊銷執(zhí)業(yè)資格的人員，實行終身禁入。通過中介市場清理，達到有序發(fā)展、健康發(fā)展、規(guī)范發(fā)展。

（四）加強宣傳引導，助推快速發(fā)展。

宣傳工作上，建議政府每年至少召開一次關(guān)于加快中介組織發(fā)展工作的會議，加強中介組織對社會的貢獻、對政府的作用和加快發(fā)展政策方面的宣傳，達到解開思想上的疙瘩、放下包袱、研究策略，為加快中介組織發(fā)展服務；開展優(yōu)秀中介組織和優(yōu)秀人員表彰活動，增強示范效應，提高全市中介組織加快發(fā)展的積極性；建立中介組織誠信網(wǎng)站和信用評價體系，構(gòu)建分級管理體制，分類公布中介組織相關(guān)信息及不良記錄，實現(xiàn)工商、司法、業(yè)務主管和行業(yè)自律部門的信息互通共享。

環(huán)境營造上，建議有關(guān)部門對中介組織發(fā)展進行幫扶，引導其運用政策加快發(fā)展，做精做細服務產(chǎn)品，擴大服務領(lǐng)域，增強服務功能，提升服務檔次，提高品牌知名度；制定中介人才保障政策，出臺中介人才培養(yǎng)、引進、財政供給等優(yōu)惠措施，逐步建設(shè)一支業(yè)務精、素質(zhì)好、復合型的中介人才隊伍，為我市中介組織發(fā)展提供智力保障；確立政府分管領(lǐng)導親自抓、相關(guān)部門具體抓的長效機制，依靠機制引導發(fā)展、完善政策促進發(fā)展、健全制度健康發(fā)展、嚴格執(zhí)法保障發(fā)展。

第五篇：農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

筑起農(nóng)民搶灘市場的橋頭堡

——對xx市農(nóng)民經(jīng)濟合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，使農(nóng)民“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，是農(nóng)民融入市場競爭的有效途徑，是農(nóng)民增收的強力引擎，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。近年來，涿州市通過積極引導、扶持，先后發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織60個，涉及蔬菜瓜果種植、特色養(yǎng)殖、產(chǎn)品深加工等各個領(lǐng)域，發(fā)展會員2000戶，帶動農(nóng)戶6000多戶，初步形成了“市場 合作組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化鏈條，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營逐步走入市場化、規(guī)范化的良性軌道。

一、采取多元化的發(fā)展模式，組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，架起三農(nóng)與市場的“金色橋梁”

（一）采取“由點及面”的辦法，發(fā)展“會員領(lǐng)辦型”經(jīng)濟合作組織。2003年9月，xx市供銷社在全市率先成立了農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會，吸納會員67人。為了更加廣泛的發(fā)揮經(jīng)濟人的橋梁紐帶和輻射帶動作用，該市積極引導這些會員在他們所熟悉的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會。3年時間，這些會員先后領(lǐng)辦各類農(nóng)村經(jīng)濟合作組織22個。如農(nóng)民經(jīng)濟人協(xié)會會員xx于2005年領(lǐng)辦起了xx生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展了會員40戶，社員年生豬養(yǎng)殖收入達百萬元。在其帶動下，該村成為養(yǎng)豬專業(yè)村，年存欄達6000多頭。

（二）采取“化零為整”的辦法，發(fā)展“傳統(tǒng)優(yōu)勢型”經(jīng)濟合作組織。當前的農(nóng)產(chǎn)品市場，采取單兵作戰(zhàn)的辦法，難于有效的形成規(guī)模、特色、優(yōu)勢。該市充分發(fā)掘當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“創(chuàng)新潛力點”，把分散的農(nóng)戶聯(lián)系起來，達到生產(chǎn)分散，但銷售聯(lián)合的目的，形成了創(chuàng)市場的合力，打造規(guī)模優(yōu)勢。如，xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)在傳統(tǒng)蔬菜種植業(yè)發(fā)達的基礎(chǔ)上，組建起了xx蔬菜合作社和xx蔬菜專業(yè)社，xx鄉(xiāng)在傳統(tǒng)編織業(yè)的基礎(chǔ)上組建起了xxxxx竹制品專業(yè)社，xxx、xxx在原有水稻種植的基礎(chǔ)上，組建起了水稻生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在專業(yè)合作組織的引領(lǐng)下，再次成為了農(nóng)民增收亮點。

（三）采取“能人引領(lǐng)”的辦法，發(fā)展“大戶帶動型”經(jīng)濟合作組織。就是充分調(diào)動農(nóng)村中致富能人的積極性，鼓勵他們參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大格局中，帶領(lǐng)農(nóng)民組建經(jīng)濟合作組織，引領(lǐng)農(nóng)民增收。如，xxx黨委發(fā)動起該鄉(xiāng)的養(yǎng)殖大戶xxx創(chuàng)辦了肉鴨養(yǎng)殖協(xié)會，充分發(fā)揮其技術(shù)、管理經(jīng)驗及資金、銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，吸納農(nóng)民種養(yǎng)戶參與而共同組建協(xié)會。目前肉鴨月出欄達到50萬只，產(chǎn)品銷往北京、滄州，流向韓國、日本等國際市場，帶動起周邊地區(qū)400多家農(nóng)戶從事肉鴨養(yǎng)殖，創(chuàng)利逾5000萬元。

（四）采取“鼓勵引導”的辦法，發(fā)展“自主組建型”經(jīng)濟合作組織。采取輿論引導、政策扶助等舉措，鼓勵農(nóng)民自發(fā)興辦各種類型的農(nóng)村專業(yè)合作組織，從而使農(nóng)村經(jīng)濟向更深更廣的層次和領(lǐng)域發(fā)展。如xxx鎮(zhèn)當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組建起了西城坊西瓜合作社，就是依托當?shù)剞r(nóng)技服務站，由當?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織建立，為入社農(nóng)民提供籽種、施肥、護理、銷售一條龍服務，目前該鎮(zhèn)西瓜種植面積已達1000多畝。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的壯大，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中顯現(xiàn)出全方位的積極作用

（一）成功解決了農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的大量難題，發(fā)揮了農(nóng)民利益“代言人”的積極作用。農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建立和發(fā)展，以助農(nóng)增收為目的，以為農(nóng)服務為己任，切實為農(nóng)民解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的土地、資金等許多棘手問題。如，xx養(yǎng)殖專業(yè)社探索推行了社內(nèi)無息融資，社員互相拆借資金達17萬元，幫助困難戶解決了資金難題。此外該社還爭取村委領(lǐng)導支持，在廢棄的大炕上建豬場，解決了發(fā)展壯大過程中場地不足問題。

（二）暢通了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品購銷信息渠道，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)信息“傳播人”的積極作用。農(nóng)民經(jīng)濟合作組織依托利用多種渠道，及時地為農(nóng)民采集、整理、發(fā)布各類生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品購銷信息，使農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營有的放矢。如，該市經(jīng)紀人協(xié)會在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立的xxxx網(wǎng)，自開辦至今，平均每年免費為合作組織成員發(fā)布情況簡介200多條，供求信息3000—4000條，使大量的農(nóng)民從中受益。xxx的優(yōu)質(zhì)蜜桃因為宣傳不夠，一度出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營危機，通過上網(wǎng)廣泛公布銷售信息后，使得全國各地大量客戶上門收購，使其擺脫了生產(chǎn)經(jīng)營困境。

（三）推動了先進適用技術(shù)在農(nóng)村的普及與推廣，發(fā)揮了農(nóng)技“推廣人”的積極作用。大部分的農(nóng)民經(jīng)濟合作組織在其服務中，都將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣作為重中之重的工作來抓，使大量的先進適用技術(shù)應用到了生產(chǎn)一線。如，xx蔬菜專業(yè)社常年為社員的70個大棚免費提供種植技術(shù)服務；南荒生豬養(yǎng)殖專業(yè)社經(jīng)常聘請專家系統(tǒng)講授生豬養(yǎng)殖技術(shù)，幫助社員選購優(yōu)良仔豬，統(tǒng)一調(diào)入免疫藥品，自配飼料分配入戶，在降低成本的同時推動了標準化生產(chǎn)。

（四）有效地架起農(nóng)戶與市場銜接的橋梁，發(fā)揮了農(nóng)村與市場“媒介人”的積極作用。

合作經(jīng)濟組織將分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，整體進入市場參與競爭，成為農(nóng)民進入市場、抵御市場風險、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效組織形式,充分了發(fā)揮農(nóng)戶與市場間橋梁和紐帶的作用。xxx莊糧食購銷專業(yè)合作社，以收購農(nóng)民手中余糧為主，年購銷量500—700噸，每斤高于市價0.02元，帶動了全鎮(zhèn)糧食種植業(yè)的發(fā)展。xxx農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)社每年幫助社員銷

售草袋、草簾500—600萬片，為農(nóng)民創(chuàng)造了極大的經(jīng)濟效益。xx養(yǎng)殖委員會積極與三元、伊利等大型乳制品廠聯(lián)系，簽訂常年供貨合同，促進了特色養(yǎng)殖業(yè)的快速崛起。

三、最大限度地發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟合作組織的積極作用，就應在引導、扶持、創(chuàng)新、規(guī)范、壯大上下功夫用氣力

（一）扶持壯大經(jīng)濟合作組織，就應進一步拓展其外部發(fā)展空間，為其發(fā)展提供廣闊的發(fā)展舞臺。一是注重宣傳引導。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等各類媒體，多層次、廣視角向農(nóng)民推介農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的意義及內(nèi)涵，提高農(nóng)戶參與發(fā)展的積極性，擴大合作組織影響力。并通過樹典型、搞對比，讓農(nóng)民消除“與己無關(guān)”思想，切實體會到參與合作組織發(fā)展的實惠。二是注重政策扶助。進一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領(lǐng)照辦證、場地征用、融通資金等方面給予扶持。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門，在信息、項目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。三是注重規(guī)范管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，幫助農(nóng)民經(jīng)濟合作組織解決好各種矛盾糾紛，保護其合法權(quán)益，既不能鉆法律空子，又要促其健康發(fā)展。

（二）發(fā)揮經(jīng)濟合作組織更強更久的效能，就應進一步完善內(nèi)部運行機制，使其步入良性健康發(fā)展的軌道。一是規(guī)范組織。逐步引導合作組織由小變大、由松散變緊密，劃清權(quán)屬，監(jiān)督合作組織及時注冊，以免出現(xiàn)“黑組織”或非法組織，建立規(guī)范完善的合作組織體系。二是規(guī)范運行。在起步階段，由政府參與發(fā)動、組織協(xié)調(diào)，協(xié)會運轉(zhuǎn)正常后，則逐步退出，由會員按章程民主推選負責人，實行民主管理。三是規(guī)范章程。指導合作組織完善各項制度，健全社員大會、董事會和監(jiān)視會等內(nèi)部組織，形成民主決策、合作服務和收益分配機制。

（三）真正體現(xiàn)經(jīng)濟合作組織的助農(nóng)效果，就應引導其在“服務三農(nóng)”方面做文章用氣力。一要“尊重農(nóng)民”。要使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織進一步明確農(nóng)民的主體地位，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)，做到引導不包辦、參與不干預，保證農(nóng)民入退自由、互助合作，為會員提供所需經(jīng)濟技術(shù)服務，讓農(nóng)民真正在參與過程中得到實惠。二要“服務農(nóng)業(yè)”。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織應及時準確地向農(nóng)民提供技術(shù)、信息、資金等服務。各相關(guān)部門應支持農(nóng)民專業(yè)合作組織進行農(nóng)產(chǎn)品注冊和質(zhì)量認證，實施品牌戰(zhàn)略和標準化生產(chǎn)，創(chuàng)建“有機、綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”等品牌組織，參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，提高產(chǎn)品市場競爭力。三要“發(fā)展農(nóng)村”。扶持現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟合作組織向其它行業(yè)延伸，在總結(jié)推廣經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，培樹一批管理規(guī)范、經(jīng)濟社會效益突出的合作組織典型，輻射帶動更多農(nóng)民聯(lián)合致富。并遵循市場規(guī)則，抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推進經(jīng)營體制創(chuàng)新，逐步提高農(nóng)民的組織化程度，推進農(nóng)村經(jīng)濟提速躍升。