第一篇：文明縣建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

文章標(biāo)題：文明縣建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，經(jīng)研究決定，從今年開(kāi)始，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“文明＊＊”建設(shè)活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、“文明＊＊”建設(shè)的重大意義

近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)精神文明建設(shè)工作高

度重視，全社會(huì)積極參與，全縣廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高，人們的精神面貌和城鄉(xiāng)文明程度明顯改善，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。但是，面對(duì)發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種思想文化的相互沖擊，精神文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

“文明＊＊”建設(shè)，是適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)人民群眾的根本利益和共同愿望的重大舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造我縣良好形象的基礎(chǔ)工程。各級(jí)、各部門、各單位要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“文明＊＊”建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取切實(shí)措施，積極行動(dòng)起來(lái)，掀起“文明＊＊”建設(shè)的熱潮。

二、“文明＊＊”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求為核心，以提高全體公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，適應(yīng)新形勢(shì)，探索新途徑，創(chuàng)造新經(jīng)[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、規(guī)范守信的縣場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，使全縣精神文明建設(shè)的機(jī)制更加完善、基礎(chǔ)更加扎實(shí)、效果更加明顯，全縣的文明程度提高到一個(gè)新水平。到2007年底，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)文明城縣標(biāo)準(zhǔn)，80％的城縣社區(qū)被評(píng)為＊＊縣級(jí)以上文明社區(qū)，60％的村鎮(zhèn)被評(píng)為＊＊縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)，把＊＊建設(shè)成為民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的地區(qū)。

三、“文明＊＊”建設(shè)的工作重點(diǎn)

“文明＊＊”建設(shè)既是一個(gè)奮斗目標(biāo)，更是一個(gè)奮斗過(guò)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期精神文明建設(shè)的總抓手。工作總的要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，始終堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，求真務(wù)實(shí)，從群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題做起，從一件件具體事情做起，從每個(gè)人自身做起，從日常行為養(yǎng)成做起，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，增強(qiáng)吸引力、感染力，取得實(shí)實(shí)在在的效果，使廣大人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

“文明＊＊”建設(shè)，涉及社會(huì)的方方面面，工作很多。必須分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著重抓好十大主題行動(dòng)。

(一)文明養(yǎng)成行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高公民的文明道德素質(zhì)。（1）制定和完善符合時(shí)代要求的縣民公約、村規(guī)民約、學(xué)生行為規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范。（2）利用各種宣傳教育陣地、公民道德宣傳日、公民道德宣傳月，普及20字公民基本道德規(guī)范，把基本道德規(guī)范滲透到社會(huì)的方方面面。（3）組織開(kāi)展“文明＊＊從我做起，從現(xiàn)在做起，從細(xì)微處做起”主題活動(dòng)。（4）組織編寫(xiě)《縣民文明修養(yǎng)讀本》。（5）開(kāi)展文明禮儀實(shí)踐教育活動(dòng)。將文明禮儀教育納入中小學(xué)生的思想品德教育內(nèi)容，組織開(kāi)展文明禮儀展示、演講活動(dòng)。（6）組織創(chuàng)作一批健康向上、易于傳唱的家庭美德建設(shè)歌曲、歌謠。（7）開(kāi)展以“管好自己的手，不亂扔?xùn)|西，不破壞公共設(shè)施；管好自己的嘴，不講粗話臟話，不隨地吐痰；管好自己的腳，不亂穿馬路，不踐踏草坪”為內(nèi)容的“三管好六個(gè)不”自律承諾活動(dòng)，規(guī)范縣民言行。（8）組織開(kāi)展“十好”個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，即“好媳婦”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家長(zhǎng)”、“好孩子”、“好鄰居”、“好職工”。（9）在各基層團(tuán)組織中開(kāi)展“公共綠地認(rèn)養(yǎng)”活動(dòng)。（10）在中小學(xué)生中組織開(kāi)展“小手拉大手，你我共文明”活動(dòng)，學(xué)生、家長(zhǎng)共簽文明建設(shè)協(xié)議，互相監(jiān)督不文明行為。（11）電臺(tái)、電視臺(tái)每年制作播放一批思想道德建設(shè)公益廣告。（12）在城區(qū)主要路口、公共場(chǎng)所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地增設(shè)一批思想道德建設(shè)公益宣傳牌。（13）在電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《文明＊＊建設(shè)大家談》、《走＊＊看文明》、《文明＊＊建設(shè)進(jìn)行時(shí)》等專欄、專題節(jié)目。（14）籌建“＊＊文明網(wǎng)”，開(kāi)辟精神文明建設(shè)新陣地。

（二）繁榮文化行動(dòng)

以建設(shè)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。（1）深入挖掘＊＊文化內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，制定＊＊文化發(fā)展戰(zhàn)略，豐富中國(guó)＊＊的文化品位。（2）在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《文化之窗》專欄，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，普及先進(jìn)文化。（3）加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城縣社區(qū)力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)都有文化中心，60的村莊建有設(shè)施配套的文化大院。（4）規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性的城縣文化建筑，提升城縣文化品位。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要規(guī)劃建設(shè)一批文化設(shè)施，豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活。（5）建立群眾文化輔導(dǎo)員注冊(cè)制度，到2007年底，全縣80的社區(qū)、60的村有輔導(dǎo)員，并定期組織開(kāi)展活動(dòng)。（6）抓好基層文化建設(shè)，培養(yǎng)一批有特色的莊戶劇團(tuán)、文化帶頭村、帶頭戶。（7）加強(qiáng)巾幗健身隊(duì)、老年體協(xié)等群眾性文化組織建設(shè)，到2007年底，達(dá)到每村建有1個(gè)巾幗健身隊(duì)。（8）加快業(yè)余體育輔導(dǎo)員制度建設(shè)，促進(jìn)全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展。（9）建立文藝創(chuàng)作評(píng)獎(jiǎng)制度，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作人員多出精品力作，爭(zhēng)創(chuàng)“全省精神文明建設(shè)精品工程”獎(jiǎng)。（10）堅(jiān)持辦好秧歌進(jìn)城、元旦文藝調(diào)演、大型文藝晚會(huì)及書(shū)畫(huà)攝影展覽等大型文化活動(dòng)，每年舉辦5次以上。（11）廣泛開(kāi)展群眾文化，在縣區(qū)，堅(jiān)持辦好“歡樂(lè)之夏”廣場(chǎng)文化系列活動(dòng)，每年舉辦300場(chǎng)以上；在農(nóng)村，堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，呂劇團(tuán)每年為農(nóng)民送戲達(dá)到200場(chǎng)以上；電影公司為農(nóng)村送電影1000場(chǎng)以上。（12）加強(qiáng)文物管理，力爭(zhēng)3年內(nèi)再推出2個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位。（13）加大文化縣場(chǎng)管理力度，每年堅(jiān)持組織開(kāi)展文化縣場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，凈化文化縣場(chǎng)。

（三）文明創(chuàng)建行動(dòng)

深入推進(jìn)基層文明創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)精神文明建設(shè)工作基礎(chǔ)。（1）廣泛開(kāi)展創(chuàng)建全省文明城縣活動(dòng)，培育城縣精神，樹(shù)立城縣形象，提升城縣品位。（2）突出綠色、安全、溫馨的文化品位，大力實(shí)施為民、安民、樂(lè)民、便民、育民工程，培養(yǎng)5個(gè)文明社區(qū)典型。（3）大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)，突出效率高、質(zhì)量好、辦事公、為政廉的機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹(shù)立10個(gè)文明示范機(jī)關(guān)樣板。（4）突出規(guī)范管理、誠(chéng)實(shí)守信、熱情服務(wù)和群眾滿意，樹(shù)立10個(gè)文明行業(yè)典型。（5）繼續(xù)開(kāi)展文明誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)樹(shù)立10個(gè)企業(yè)文化建設(shè)示范企業(yè)。（6）加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，突出農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展和精神文化需求，打造100個(gè)文明村鎮(zhèn)樣板。（7）深入開(kāi)展文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，突出科學(xué)致富，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，培養(yǎng)1000戶特色文明家庭。（8）繼續(xù)開(kāi)展“十佳文明窗口”、“十佳文明縣民”、“十佳文明家庭”、“十佳服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。

（四）科學(xué)普及行動(dòng)

弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高公民的科學(xué)素質(zhì)。（1）開(kāi)展全民讀書(shū)活動(dòng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城縣、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)。（2）實(shí)施“科普村村通工程”，到2006年末，基本實(shí)現(xiàn)全縣村村有科普宣傳欄。（3）深化科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，逐步形成常下鄉(xiāng)、駐社區(qū)的工作機(jī)制。（4）組織經(jīng)常性的科普知識(shí)講座、科技展覽、科技咨詢、科技培訓(xùn)活動(dòng)。每年組織大型活動(dòng)4次以上。（5）充分發(fā)揮文化博覽中心、大眾媒體、信息網(wǎng)站的作用，積極開(kāi)展“科技周”、“科技月”和“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)。（6）在農(nóng)村廣泛開(kāi)展以“破封建迷信陋習(xí)，樹(shù)文明生活新風(fēng)；破腐朽文化陋習(xí)，樹(shù)健康娛樂(lè)新風(fēng)；破斗毆賭博陋習(xí)，樹(shù)守法致富新風(fēng)；破不孝不敬陋習(xí)，樹(shù)尊老愛(ài)幼新風(fēng)；破鋪張浪費(fèi)陋習(xí)，樹(shù)勤儉節(jié)約新風(fēng)；破不干不凈陋習(xí)，樹(shù)清潔衛(wèi)生新風(fēng)”為內(nèi)容的“六破六樹(shù)”活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾破除迷信，樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式。（7）繼續(xù)辦好《＊＊＊＊》等科普宣傳節(jié)目，不斷提高節(jié)目質(zhì)量，普及科學(xué)知識(shí)。

（五）誠(chéng)信共鑄行動(dòng)

著力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全民誠(chéng)信意識(shí)，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)尚。（1）采取多種形式，強(qiáng)化誠(chéng)信宣傳教育。將誠(chéng)信教育內(nèi)容納入黨政機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)規(guī)劃，列入中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容。（2）在企業(yè)中大力開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。到2007年末，爭(zhēng)取發(fā)展國(guó)家級(jí)“守合同、重信用”企業(yè)＊個(gè)、省級(jí)＊個(gè)、市級(jí)＊個(gè)。（3）強(qiáng)化金融信用建設(shè)，組織開(kāi)展好中小信用企業(yè)評(píng)選活動(dòng)。（4）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)，大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。到2007年末，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品7個(gè)。全省著名商標(biāo)6件，馳名商標(biāo)1件。（5）推行納稅信譽(yù)等級(jí)管理，抓好各類信用企業(yè)的評(píng)審和管理工作。（6）繼續(xù)做好農(nóng)村信用村、信用戶的創(chuàng)評(píng)工作，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（7）在流通行業(yè)，大力開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)，評(píng)選一批“文明誠(chéng)信示范街”、“文明誠(chéng)信工商戶”。（8）抓好“誠(chéng)信＊＊”網(wǎng)站的管理，打造社會(huì)信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息資源的社會(huì)共享。（9）建立失信打擊機(jī)制。每年組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)懲制假售假、欺詐經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不守合同、偷逃騙稅行為。

（六）縣容整治行動(dòng)

完善城縣公共基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范公共場(chǎng)所秩序，優(yōu)化公共環(huán)境，打造文明、有序的人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)文明程度。（1）突出中國(guó)＊＊特色，每年高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性城縣建筑物和景觀，進(jìn)一步提升城縣的品位和檔次。（2）結(jié)合城縣環(huán)境綜合整治，加大舊城區(qū)、小街小巷、城中村、城縣出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度。（3）做好城縣主干道設(shè)施維護(hù)，機(jī)動(dòng)車道無(wú)毀壞、被侵占現(xiàn)象，路面無(wú)坑洼積水；人行道道板、護(hù)欄等設(shè)施完好。（4）加強(qiáng)縣場(chǎng)管理，沿街店鋪無(wú)跨門營(yíng)業(yè)和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。（5）加強(qiáng)建筑工地管理，施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置圍墻、圍擋，工程外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)，無(wú)噪音擾民現(xiàn)象。（6）加強(qiáng)交通站點(diǎn)管理，車輛停放有序，無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車輛和爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象。（7）實(shí)施“潔凈工程”，集中解決大街小巷、居民住宅區(qū)，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾積存、暴露以及亂貼、亂畫(huà)、亂倒、隨地便溺等問(wèn)題，為縣民創(chuàng)造干凈、優(yōu)美的環(huán)境。（8）拆除主要街道、地段兩側(cè)的違章建筑，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)。（9）規(guī)范沿街牌匾字號(hào)，整治城縣“牛皮癬”，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路兩側(cè)、城縣主次干道、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所廣告。（10）組織開(kāi)展以“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”為內(nèi)容的交通安全“五進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展交通安全秩序整頓，實(shí)施道路安全暢通工程，倡導(dǎo)縣民文明出行。（11）從規(guī)劃建設(shè)好一條街（巷）入手，因地制宜，規(guī)劃改水、改廁、改廚和改變村街面貌，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街道硬化、村莊綠化、家庭凈化。

（七）生態(tài)保護(hù)行動(dòng)

倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣和價(jià)值觀念，推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。（1）實(shí)施“環(huán)境綠化工程”，城縣建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，綠地率達(dá)到30以上。（2）廣泛開(kāi)展“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、綠化美化家園”等形式多樣的環(huán)保宣傳活動(dòng)，每年組織大型活動(dòng)2次以上。（3）積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)縣民使用紙袋包裝食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。（4）加強(qiáng)工業(yè)污染的防治，重點(diǎn)抓好粉絲企業(yè)廢水治理和熱電廠的二氧化硫治理，搞好流域綜合整治，改善空氣質(zhì)量，防止水源污染。（5）加強(qiáng)城縣環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城縣污水管網(wǎng)配套建設(shè)，城縣污水處理率達(dá)到80以上、城縣垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90，農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)集中處理。（6）加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。（7）加強(qiáng)生態(tài)林業(yè)建設(shè)。實(shí)行封山育林，退耕還林，發(fā)展平原綠化工程。（8）加快綠色社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)居民積極參與環(huán)保公益活動(dòng)，綠化美化社區(qū)環(huán)境。（9）加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成夏甸金礦等10個(gè)重點(diǎn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。（10）開(kāi)展全民勤儉節(jié)約活動(dòng)，在黃金行業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、示范園區(qū)，建設(shè)資源節(jié)約型城縣。

（八）為民解憂行動(dòng)

弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，關(guān)心困難群體，在全社會(huì)形成助人為樂(lè)、見(jiàn)難相助的道德風(fēng)尚。(1)積極開(kāi)展為下崗職工、災(zāi)區(qū)群眾和特殊困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。（2）認(rèn)真開(kāi)展好“希望工程”、“雛鷹計(jì)劃”、“春蕾計(jì)劃”，幫助青少年健康學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。（3）廣泛開(kāi)展“愛(ài)心捐助”活動(dòng)，組織廣大干部群眾和單位為弱者捐助。（4）繼續(xù)抓好縣直部門包幫困難家庭活動(dòng)，為困難家庭辦實(shí)事、辦好事。（5）組織社會(huì)各界為下崗職工開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為他們提供再就業(yè)崗位。（6）采取“結(jié)對(duì)子”形式，為偏遠(yuǎn)農(nóng)村送科技致富信息，幫助尚未脫貧的農(nóng)民群眾脫貧致富。（7）深入開(kāi)展“法律下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng)，為困難群眾提供法律援助。（8）建立健全青年志愿者組織體系，培育和弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神，大力開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。（9）組建“無(wú)償獻(xiàn)血青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，建立青年志愿者流動(dòng)“愛(ài)心血庫(kù)”。（10）普遍推行節(jié)假日、雙休日志愿服務(wù)和為大型活動(dòng)提供志愿服務(wù)制度。

（九）健康成長(zhǎng)行動(dòng)

大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，積極營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。（1）利用每年的弘揚(yáng)民族精神宣傳月和重大節(jié)日，在青少年中廣泛開(kāi)展理想信念、民族精神和傳統(tǒng)精神教育，引導(dǎo)青少年樹(shù)立正確的理想信念。（2）積極構(gòu)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”各負(fù)其責(zé)又密切配合的青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。（3）加強(qiáng)對(duì)青少年法制教育，搞好普法、幫教等工作，預(yù)防和減少青少年犯罪。（4）依法保障青少年的受教育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、婚姻家庭權(quán)和其他人身權(quán)利，依法維護(hù)未成年人、殘疾青少年、外來(lái)務(wù)工青年等特殊青少年群體的利益。（5）探索家庭教育新模式，采取多種形式搞好家長(zhǎng)培訓(xùn)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)和家庭教育水平。（6）加強(qiáng)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2007年末，90以上的中小學(xué)校都要配備校外輔導(dǎo)員，并能正常開(kāi)展工作。（7）繼續(xù)抓好愛(ài)國(guó)主義教育基地的建設(shè)和管理，所有教育基地向青少年免費(fèi)開(kāi)放。（8）推廣一批高質(zhì)量的未成年人思想道德讀物，推廣一批新童謠和校園歌曲，大力發(fā)展校園文化。（9）開(kāi)展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)”，推薦一批健康網(wǎng)站，倡導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，健康文明上網(wǎng)。（10）加強(qiáng)校園安全管理，凈化校園周邊環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（十）優(yōu)化環(huán)境行動(dòng)

提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)程序，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（1）加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的依法行政教育培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高執(zhí)法水平。（2）嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，加快行政審批制度改革，提高服務(wù)效能。（3）抓好＊＊政務(wù)門戶網(wǎng)站的管理，做好政務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)和群眾公布黨和政府的方針政策、法規(guī)文件、部門重點(diǎn)工作和進(jìn)展情況、重要政務(wù)事項(xiàng)和為民辦事的情況等。（4）深化以行政執(zhí)法、窗口單位為重點(diǎn)的群眾性行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，在黨政機(jī)關(guān)、窗口單位和執(zhí)法部門推行規(guī)范化服務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制。（5）繼續(xù)做好部門與縣民網(wǎng)上對(duì)話活動(dòng)，聽(tīng)取縣民意見(jiàn)，推進(jìn)部門行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能。（6）繼續(xù)開(kāi)展評(píng)議部門活動(dòng)，群眾對(duì)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的滿意度達(dá)到85以上。（7）強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)解決濫用行政執(zhí)法權(quán)力、行政不作為、行政亂作為、有法不依、違法行政、不當(dāng)行政以及工作推諉扯皮、辦事效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。（8）繼續(xù)在窗口單位開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，促發(fā)展”服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。

四、“文明＊＊”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制?！拔拿鳎苯ㄔO(shè)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文明委具體組織實(shí)施。各級(jí)各部門要切實(shí)把“文明＊＊”建設(shè)工作擺上重要位置，納入年度工作規(guī)劃和工作目標(biāo)績(jī)效考核體系。各級(jí)黨政一把手要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，認(rèn)真研究、切實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題，確?！拔拿鳎苯ㄔO(shè)工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（二）建立責(zé)任考核機(jī)制?！拔拿鳎苯ㄔO(shè)十個(gè)方面的重點(diǎn)工作，相關(guān)部門和單位要本著“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，從實(shí)際出發(fā)，層層分解任務(wù)，制定詳細(xì)方案，拿出具體辦法，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作體系，一件一件地抓細(xì)抓好抓實(shí)。要注重依靠人民群眾，探索有效的新方式，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，反對(duì)做表面文章。要建立相應(yīng)的工作制度，加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、效果較差的單位，予以通報(bào)批評(píng)。

（三）建立物質(zhì)保障機(jī)制。要把“文明＊＊”建設(shè)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大對(duì)建設(shè)活動(dòng)的投入。對(duì)重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，要給予保證。要制定和完善相應(yīng)的政策，建立多元化的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)“文明＊＊”建設(shè)工作提供物質(zhì)支持。

（四）建立輿論導(dǎo)向機(jī)制。新聞宣傳部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，抓住重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力宣傳“文明＊＊”建設(shè)工作的重要意義、任務(wù)要求，宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況和創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，不斷把活動(dòng)引向深入。要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、集團(tuán)公司和駐招各單位要根據(jù)縣里的總體意見(jiàn)和任務(wù)分工，結(jié)合部門和單位實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，全面推進(jìn)“文明＊＊”建設(shè)。

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第二篇：加強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略部署和《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的決定》（云發(fā)〔2009 〕5號(hào)）精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快推動(dòng)××新發(fā)展，建設(shè)富裕、民主、文明、開(kāi)放、和諧、生態(tài)的模范自治州。現(xiàn)結(jié)合××州實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明是指人們?cè)谏a(chǎn)、生活過(guò)程中，遵循自然規(guī)律，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制，在不斷滿足人的物質(zhì)需求、精神需求和生態(tài)需求，提高人類生活素質(zhì)的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)以人為本，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的迫切需要。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，是 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變的客觀要求。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升全社會(huì)的文明程度，提高人民的健康水平和生活質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的根本利益，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的根本途徑。

全州各級(jí)、各部門和廣大干部、群眾要從宏觀戰(zhàn)略高度、可持續(xù)發(fā)展高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、州黨委、政府的重大部署和決策上來(lái)，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，為建立和實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)體系，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出努力和貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立“走得遠(yuǎn)比走得快更重要”的發(fā)展理念，通過(guò)體制 創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注和改善民生，完善民主法制，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、行為文明的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)功能體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系，逐步建立符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。把××州打造成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)文明自治州。

（二）基本原則。堅(jiān)持和諧發(fā)展，正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持繼承發(fā)揚(yáng)天人合一、回歸自然的樸素生態(tài)觀，樹(shù)立人與自然和諧的現(xiàn)代生態(tài)文明觀，傳承勤儉節(jié)約、艱苦樸素的傳統(tǒng)美德，樹(shù)立資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展理念；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試，健全體制機(jī)制，提高科技支撐和保障能力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、少數(shù)與多數(shù)的利益，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既滿足當(dāng)代人的發(fā)展需求，又維護(hù)后代人的發(fā)展權(quán)益，打牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)；堅(jiān)持共同推進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方力量，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的格局。

（三）目標(biāo)任務(wù)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理，形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系；促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)文明系統(tǒng)演變，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的生態(tài)功能體系；促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到根本改善，營(yíng)造人與自然和諧相處的生態(tài)人居體系；促進(jìn)居民傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念向環(huán)境友好、資源節(jié)約的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型，形成以生態(tài)理念為核心的生態(tài)文化體系。通過(guò)不懈努力，將××州建設(shè)成為全省較高水平的生態(tài)文明示范自治州。

近期目標(biāo)：2010年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式初步建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得到轉(zhuǎn)變；適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和管理體系基本建立；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染控制治理工作得到加強(qiáng)，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到修復(fù)，環(huán)境質(zhì)量得到改善；生態(tài)保護(hù)設(shè)施、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，生態(tài)意識(shí)逐步提高，生態(tài)文化建設(shè)初見(jiàn)成效。

中期目標(biāo)：到2015年，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式基本建立，資源的高效利用和循環(huán)利用體系基本成型；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面優(yōu)化，各種污染源得到 有效控制，穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；生態(tài)文化體系建設(shè)取得全面進(jìn)步，人的素質(zhì)得到全面提升，以環(huán)境友好、資源節(jié)約為核心的生態(tài)價(jià)值觀念初步形成，人與自然和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局形成，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)具有較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升；自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到更有效保護(hù)，主要污染物排放得到有效控制，城鄉(xiāng)生活污水、垃圾得到有效處置，森林覆蓋率和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高；生態(tài)文明道德文化體系基本建立，可持續(xù)消費(fèi)模式基本形成，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。全州人與人、人與社會(huì)、人與自然更加和諧，各族人民共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

三、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的保障措施

（一）科學(xué)制定生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。按照“科學(xué)規(guī)劃、有機(jī)結(jié)合、分類實(shí)施”的原則，把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、南部開(kāi)發(fā)工作相結(jié)合，切實(shí)制定出符合實(shí)際的生態(tài)文明建設(shè) 規(guī)劃。重點(diǎn)是根據(jù)生態(tài)環(huán)境實(shí)際，根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，?shí)行分類指導(dǎo)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各具特色的生態(tài)區(qū)域發(fā)展格局的形成。按照重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的不同要求，統(tǒng)籌規(guī)劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制在自然生態(tài)的承載力之內(nèi)。在資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污；在國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力減弱的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開(kāi)發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)水平，集約利用資源，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；在資源環(huán)境承載力較弱、人口和經(jīng)濟(jì)集聚條件較差，但對(duì)區(qū)域生態(tài)安全起至關(guān)重要作用的區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，實(shí)行限制開(kāi)發(fā)，并合理選擇發(fā)展方向，因地制宜地發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)，逐步成為重要生態(tài)功能區(qū)；在自然保護(hù)區(qū)、濕地等具有特殊保護(hù)價(jià)值的區(qū)域，實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合功能區(qū)定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾。

（二）調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展特色工業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，以節(jié)能、降耗、減排為目標(biāo)，淘汰高污染、高能耗、低效益的落后產(chǎn)能，發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、消耗低、污染少的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、園區(qū)之間形成共生互動(dòng)的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量的多級(jí)利用和循環(huán)傳遞。支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，推行ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。重點(diǎn)在冶金、電力、有色、化工、建材等行業(yè)開(kāi)展以提高資源利用效率為核心的清潔生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的循環(huán)型工業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)一批生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)所有生產(chǎn)性項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一治污。探索建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、法律規(guī)范、政策扶持、科技支撐、公眾參與”的資源利用運(yùn)行體系，完善多層次的資源循環(huán)利用系統(tǒng)，促進(jìn)資源環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，最大限度地減少溫室氣體對(duì)全球氣候變化的影響。

（三）以綠色環(huán)保為方向，培育發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮我州豐富的生物資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極推廣先進(jìn)適用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，建設(shè)“以生態(tài)為基礎(chǔ)、以科技為主導(dǎo)”的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品及其深加工，建立結(jié)構(gòu)合理化、技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)環(huán)境生態(tài)化、資源利用高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。著力培育具有可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的生物資源產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，壯大醫(yī)藥、木本油料等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)和推廣生物技術(shù)、無(wú)公害技術(shù)，建立一批綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快果蔬、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、品牌化，壯大有特色有優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展“豬－沼－果（菜、魚(yú)）”等以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高秸桿資源綜合利用效率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和再增值，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)建成全省重要的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。

（四）以森林資源為基礎(chǔ)，培育和發(fā)展生態(tài)林業(yè)。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革，加快培育林業(yè)要素市場(chǎng)，建立“林權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。大力實(shí)施生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)興州的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)和商品林工程建設(shè)，加快特色經(jīng)濟(jì)林、用材林、林下資源開(kāi)發(fā)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提升林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，盡快構(gòu)建生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化格局，建立布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能協(xié)調(diào)、效益顯著的林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系。充分發(fā)揮森林公園、濕地、自然保護(hù)區(qū)、古樹(shù)名木在生態(tài)文明建設(shè)中的傳播、教育功能，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念，積極開(kāi)展生態(tài)文化教育，努力構(gòu)建主題突出、內(nèi)容豐富、貼近生活、富有感染力的生態(tài)文化體系。

（五）以生態(tài)資源為依托，培育和發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。要充分利用我州生態(tài)、人文旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)旅游作為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，大力發(fā)展培育一批集自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情、康體休閑等為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，精心打造內(nèi)涵豐富、優(yōu)勢(shì)明顯、生態(tài)良好的旅游品牌和精品旅游線路，促進(jìn)大旅游、大市場(chǎng)、大發(fā)展格局的形成。圍繞“一點(diǎn)（哈尼梯田）一線（滇越鐵路）兩片區(qū)（文化覽勝區(qū)、康體休閑區(qū)）”總體規(guī)劃思路，切實(shí)增加投入，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)力度，以升級(jí)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)旅游與文化融合，大力發(fā)展融民族文化、生態(tài) 文化、康體休閑為一體的生態(tài)旅游業(yè)。在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)中，引入生態(tài)大通道建設(shè)理念，建設(shè)生態(tài)觀光高速通道，利用交通樞紐、邊境貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展和繁榮。

（六）大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，動(dòng)員全社會(huì)力量開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林、退耕還林和石漠化治理，突出抓好工業(yè)原料林建設(shè)和生態(tài)公益林保護(hù)，擴(kuò)大綠化面積，保證資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，提高城市綠化、美化、凈化率，建設(shè)一批園林（綠化）城市、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建“綠色生態(tài)交通”，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，把生態(tài)保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防冶、綠化、污染物防治等工作統(tǒng)一納入工程監(jiān)理體系，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境造成的破壞；宣傳綠色交通理念，倡導(dǎo)綠色出行方式，推廣交通節(jié)能技術(shù)，全面推進(jìn)交通領(lǐng)域節(jié)能減排。以各類創(chuàng)建活動(dòng)為載體，通過(guò)實(shí)施“森林生態(tài)州”、“林業(yè)生態(tài)縣”、“生態(tài)縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、園）”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“文明小城鎮(zhèn)”、“文明單位”、“文明村”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，提高全社會(huì)的文明程度，打造宜居城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。優(yōu)先保護(hù)天然植被和各類典型生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)重要生態(tài) 功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)工程、重要保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和綠色走廊工程，盡快修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

（七）不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格控制并逐步削減污染物排放總量，加大重點(diǎn)污染源限期治理力度，著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。以保障飲用水環(huán)境安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治，突出抓好異龍湖、××、南盤(pán)江等重點(diǎn)流域水污染綜合治理，建立健全水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理機(jī)制。加大對(duì)冶金、化工、造紙、電力、建材等污染物總量負(fù)荷較高企業(yè)的技術(shù)改造和污染治理力度，加快城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理和危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)，從源頭上降低污染物的產(chǎn)生。以降低二氧化硫排放為重點(diǎn)，加強(qiáng)火電、冶煉等行業(yè)煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)和工業(yè)鍋爐、爐窯的技術(shù)更新改造，逐步淘汰高能耗、高污染的小型燃煤鍋爐，不斷推進(jìn)大氣污染防治，努力控制酸雨污染。加大資金投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）建設(shè)。以防治土壤污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)，防止農(nóng)藥、化肥過(guò)量使用以及畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的面源污染。以加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)防護(hù)林體系、水土保持、石漠化治理、礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)重建、重點(diǎn)流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)，抓好以森林防火、森林病蟲(chóng)害防治為重點(diǎn)的森林資源保護(hù)工作，不斷恢復(fù)、維持生態(tài)功能。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、放射源的安全監(jiān)管，完善危險(xiǎn)廢物、放射性廢物處理處置設(shè)施，確保環(huán)境安全。

（八）努力營(yíng)造良好的生態(tài)文明建設(shè)政策環(huán)境。建立健全有利于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的稅收、價(jià)格、信貸、貿(mào)易、土地、風(fēng)險(xiǎn)投資等經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，對(duì)廢棄物資回收利用、資源綜合利用等項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠。建立和完善能夠反映資源環(huán)境成本的價(jià)格和收費(fèi)政策，進(jìn)一步完善水利、土地、礦產(chǎn)、森林等資源有償使用制度，發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在資源供求方面的調(diào)節(jié)功能，引導(dǎo)資源按有利于有效利用和生態(tài)恢復(fù)的方向進(jìn)行配置。建立能夠有效推進(jìn)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)政策和減少污染排放的約束機(jī)制，強(qiáng)化排污費(fèi)征收及監(jiān)管，開(kāi)展排污權(quán)有償出讓及排污權(quán)交易試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施退耕還林優(yōu)惠政策，建立和完善林業(yè)發(fā)展的地方生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼等長(zhǎng)效機(jī)制；完善礦山、水電企業(yè)的環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，從水電資源開(kāi)發(fā)收益中安排一定資金用于當(dāng)?shù)丨h(huán) 境的恢復(fù)治理。加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的信貸支持力度，重點(diǎn)支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)銀行貸款和企業(yè)上市融資。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理和生活垃圾處理的收費(fèi)政策，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、承包、股份制、股份合作制、BOT等不同形式參與城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)污染治理和生態(tài)建設(shè)的市場(chǎng)化。

（九）加大生態(tài)文明建設(shè)資金投入。各級(jí)政府要將生態(tài)文明建設(shè)資金納入公共財(cái)政預(yù)算優(yōu)先安排。從2010年起，州縣市財(cái)政每年要安排財(cái)政專項(xiàng)資金用于生態(tài)文明建設(shè)，并通過(guò)采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助、項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、政府投資股權(quán)收益適度讓利等政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，形成多元化投資格局，大力支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目、重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)及重點(diǎn)地段的面山綠化、生態(tài)文明建設(shè)技術(shù)研究、目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)等。要統(tǒng)籌安排生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、污染防治、水土保持、河道整治、植樹(shù)造林、森林資源管護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目資金，確保生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)開(kāi)展。

（十）營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。生態(tài)文明 建設(shè)必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。要建立健全生態(tài)教育機(jī)制，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等各種新聞媒體，廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)重大決策、重要舉措和工作成效，宣傳生態(tài)文明建設(shè)典型，推廣生態(tài)文明建設(shè)科普知識(shí)，讓生態(tài)文明教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個(gè)層面，切實(shí)增強(qiáng)人們的生態(tài)憂患意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)樹(shù)立起崇尚自然、熱愛(ài)生態(tài)的道德情操。要將生態(tài)文明建設(shè)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)廣大干部樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀、生態(tài)文明觀，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。要引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，深入開(kāi)展“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”主題活動(dòng)，摒棄講求奢侈的“高檔消費(fèi)”、鋪張浪費(fèi)的“攀比消費(fèi)”、追求方便的“一次性消費(fèi)”等消費(fèi)陋習(xí)，推進(jìn)以“綠色、自然、和諧、健康”為宗旨的綠色消費(fèi)，讓勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)成為社會(huì)習(xí)慣和時(shí)尚，做到既滿足當(dāng)代人的消費(fèi)需求，又不損害子孫后代的生存環(huán)境。

（十一）加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全州各級(jí)黨委、政府要將生態(tài)文明建設(shè)擺上重要日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，精心組織實(shí)施。形成黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)策劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)施方案，研究解決生態(tài)文明建設(shè)中遇到的新情況、新問(wèn)題，協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)間的關(guān)系，統(tǒng)籌解決生態(tài)文明建設(shè)中的重大問(wèn)題，形成州、縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)推進(jìn)、分級(jí)管理、部門配合、上下互動(dòng)的工作機(jī)制。要建立健全生態(tài)文明建設(shè)的組織實(shí)施、溝通協(xié)調(diào)等日常管理工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)處理、協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)中的困難和問(wèn)題，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、措施到位、推進(jìn)有力。

（十二）建立健全生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系。積極探索建立更加注重資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益，符合生態(tài)文明建設(shè)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把資源能源節(jié)約指數(shù)、生態(tài)環(huán)境治理指數(shù)、清潔能源及可再生能源利用率等生態(tài)文明指標(biāo)，納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解、落實(shí)到各縣市、部門和企業(yè)，納入重大事項(xiàng)督查范圍，定期作出檢查、匯報(bào)。要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，接受新聞媒介和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)黨委、政府要建立倡導(dǎo)生態(tài)文明激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)為生態(tài)文明建 設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；對(duì)因決策失誤、失職或?yàn)^職等造成重大環(huán)境污染事故、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，是主動(dòng)抓機(jī)遇、迎挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略任務(wù)。全州各級(jí)、各部門必須以堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，以建立健全的保障體系，以扎實(shí)穩(wěn)健的投入機(jī)制，以切實(shí)可行的制度措施，推動(dòng)全州生態(tài)文明建設(shè)全面、深入、廣泛開(kāi)展。州級(jí)有關(guān)部門要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》精神，盡快制定《××州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》；各縣市要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施意見(jiàn)。確?！痢辽鷳B(tài)文明自治州建設(shè)的奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

第三篇：2019新時(shí)代實(shí)施意見(jiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

2019新時(shí)代實(shí)施意見(jiàn)文明實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

各黨支部：建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐所，是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要載體，是做好新時(shí)代宣傳思想文化工作的重大舉措。為切實(shí)建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好新時(shí)代文明實(shí)踐所，根據(jù)黨中央、省、市、縣委有關(guān)安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，著眼于以文化人，成風(fēng)化俗，調(diào)動(dòng)各方力量，創(chuàng)新方式方法，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化占領(lǐng)基層思想文化陣地，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)、堅(jiān)強(qiáng)思想保證。

（二）基本原則。

一是堅(jiān)持正確政治方向和價(jià)值取向，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量。

二是堅(jiān)持以人民為中心，面向農(nóng)村(社區(qū))群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

三是堅(jiān)持整合資源，充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)所、人才隊(duì)伍、惠民惠農(nóng)服務(wù)項(xiàng)目等干部、宣講團(tuán)隊(duì)、志愿者、新鄉(xiāng)賢、先進(jìn)典型、“五老”(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)等文明實(shí)踐者，建好“六支隊(duì)伍”，開(kāi)展形式多樣、通俗易懂的文明實(shí)踐活動(dòng)。一是黨員干部文明實(shí)踐隊(duì)，由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員干部、第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)等組成鎮(zhèn)級(jí)文明實(shí)踐隊(duì)，深入農(nóng)村、社區(qū)，結(jié)合各自職責(zé)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。

二、基本做法

（一）措施

一是理論宣講隊(duì)，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成理論宣講組，各村（社區(qū)）組織宣講隊(duì)，并積板培養(yǎng)群眾宣講員，開(kāi)展理論宣講對(duì)談和形勢(shì)政策宣傳教育。

二是志愿者文明實(shí)踐隊(duì)，組織協(xié)調(diào)志愿者服務(wù)組織、廣大志愿者，在農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)。

三是新鄉(xiāng)賢文明實(shí)踐隊(duì)，組織心系鄉(xiāng)土、熱心公益等活動(dòng)的社會(huì)賢達(dá)以及農(nóng)村非物質(zhì)文化傳承人、農(nóng)村自樂(lè)班等，開(kāi)展公益活動(dòng)、移風(fēng)易俗活動(dòng)以及各類文體活動(dòng)。

四是先進(jìn)典型文明實(shí)踐隊(duì)，組織道德模范、脫貧致富帶頭人等各級(jí)各類先進(jìn)典型，開(kāi)展巡回演講、事跡展播，建立“好人榜”，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)群眾。

五是“五老”文明實(shí)踐隊(duì)，動(dòng)員組織老黨員、老干部等“五老”人員開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，彰顯文化傳承的感召力量。各村（社區(qū)）要在建好“六支隊(duì)伍”的同時(shí)，要向鎮(zhèn)上推薦至少1名各隊(duì)伍優(yōu)秀成員，作為鎮(zhèn)“六支隊(duì)伍”的組成人員。

(二)豐富內(nèi)容。

針對(duì)不同受眾群體，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是廣泛開(kāi)展“七講”。

一是講思想，廣泛開(kāi)展理論宣講對(duì)談，創(chuàng)編快板、相聲、情景劇等文藝節(jié)目，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神深入人心，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移跟黨走。

二是講政策，宣講中央、省、市、縣各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，特別是精準(zhǔn)扶貧政策，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，助力脫貧攻堅(jiān)，助推鄉(xiāng)村振興。

三是講道德，宣講社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和中華民族傳統(tǒng)美德宣傳教育，提高公民道德素質(zhì)。

四是講文化，弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化和民俗文化，增強(qiáng)群眾文化自信。

五是講法治，開(kāi)展群眾性普法宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾的法治意識(shí)，促進(jìn)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。

六是講科學(xué)，開(kāi)展群眾性科普知識(shí)、實(shí)用技能宣傳、推廣、培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升生產(chǎn)生活品質(zhì)。

七是講新風(fēng)，開(kāi)展移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)尚。

(三)常態(tài)開(kāi)展活動(dòng)。

按照月月有活動(dòng)、人人都參與的要求常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)、宣講、對(duì)談活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展精神扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“治理高價(jià)彩禮、推動(dòng)移風(fēng)易俗”活動(dòng)。開(kāi)展理論對(duì)談、群眾座談、紅白理事會(huì)談鄉(xiāng)風(fēng)等活動(dòng)。開(kāi)展道德模范、五星級(jí)文明戶、脫貧致富模范戶、好婆婆好兒媳等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。開(kāi)展幫扶貧困群眾，幫扶留守老人、留守兒童等活動(dòng)。開(kāi)展寓教于樂(lè)的文化體育媒樂(lè)活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。開(kāi)展送法律、送科技、送衛(wèi)生等活動(dòng)，廣這開(kāi)展面向大眾的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

(四)線上線下結(jié)合。線上依托“隴南鄉(xiāng)村夫數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)“隴南新時(shí)代文明實(shí)踐中心”欄目，上傳線下實(shí)踐活動(dòng)或鏈接發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，利用“隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)的74萬(wàn)多用戶，擴(kuò)大宣傳教育影響力。線上新時(shí)代文明實(shí)踐中心開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)進(jìn)行時(shí)，核心價(jià)值觀、改革開(kāi)放四十年、新時(shí)代新作為、文明在身邊、三農(nóng)服務(wù)、美麗家鄉(xiāng)、歷史文化、我們的節(jié)日、志愿服務(wù)等欄目，努力建成內(nèi)容豐富，特色鮮明、吸引力強(qiáng)的網(wǎng)上宣傳教育平臺(tái)。

三、工作步驟和責(zé)任分工

(一)在2018年10月底前，完成鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)并正常開(kāi)展活動(dòng)。由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨建辦、黨政辦、文化站具體實(shí)施。

(二)在2018年11月底前，完成村(社區(qū))實(shí)踐所(站)建設(shè)并開(kāi)展活動(dòng)。由各村和社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)實(shí)施。

(三)在2018年12月底前，新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)按照自身職責(zé)，組織開(kāi)展各類相關(guān)活動(dòng)。

(四)2019年元月上旬，由鎮(zhèn)黨委牽頭組織督查工作組，對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

（五）鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建成后，作為宣傳思想文化工作的重要平臺(tái)和陣地。經(jīng)常性開(kāi)展活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。

第四篇：機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

烏什縣第一小學(xué)2012年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提升管理與服務(wù)水平，形成服務(wù)好、效率高、運(yùn)轉(zhuǎn)暢的工作機(jī)制，建立校直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，更好地為教學(xué)、科研、學(xué)科學(xué)位建設(shè)和人才培養(yǎng)服務(wù)，保證學(xué)?！笆濉币?guī)劃的順利實(shí)施，現(xiàn)就2012年機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為主要內(nèi)容，建立健全規(guī)章制度。把開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“基層黨組織建設(shè)年”活動(dòng)與深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有機(jī)結(jié)合。進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為，強(qiáng)化效能建設(shè)監(jiān)督，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的問(wèn)題。

二、工作目標(biāo)

建立較為完備的規(guī)章制度體系、目標(biāo)責(zé)任體系、監(jiān)督考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)行政行為進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、行政執(zhí)行力進(jìn)一步提高、師生滿意度進(jìn)一步提升的工作目標(biāo)。

三、工作內(nèi)容

（一）制度建設(shè)

1、崗位責(zé)任制：按照“三定”方案確定的機(jī)關(guān)各單位職能，進(jìn)一步明確單位工作職責(zé)和個(gè)人的崗位職責(zé)。

2、AB崗工作制：每個(gè)工作人員至少要熟悉兩個(gè)崗位的工作；崗位責(zé)任人因事離崗期間，有明確的備崗責(zé)任人代替其履行職責(zé)。

3、服務(wù)承諾制：機(jī)關(guān)各單位，特別是窗口單位對(duì)政務(wù)（黨務(wù)）公開(kāi)內(nèi)容作出明確承諾，其服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦理時(shí)限承諾和監(jiān)督電話，在辦公場(chǎng)所顯著位置及網(wǎng)頁(yè)上公布。

4、限時(shí)辦結(jié)制：機(jī)關(guān)各單位及工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象提出辦理的事項(xiàng)，在符合規(guī)定、手續(xù)齊全的情況下，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

5、首問(wèn)責(zé)任制：第一個(gè)接待或受理的工作人員為首問(wèn)人，屬于職責(zé)范圍的事，必須按規(guī)定程序及時(shí)辦理；對(duì)非自己職責(zé)范圍的事，要根據(jù)其中辦理事項(xiàng)內(nèi)容，負(fù)責(zé)引導(dǎo)到相關(guān)部門辦理。

6、一次性告知制：申辦人提出咨詢或提請(qǐng)辦理事項(xiàng)，如因所帶材料不完整或不符合規(guī)定時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其辦理事項(xiàng)的程序和所需的全部材料。

7、責(zé)任追究制：對(duì)機(jī)關(guān)各單位負(fù)責(zé)人、工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響和后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，根據(jù)情節(jié)及產(chǎn)生的影響，給予責(zé)成書(shū)面檢查、誡勉、通報(bào)、直至紀(jì)律處分的處理（問(wèn)責(zé)范圍見(jiàn)附件）。

8、聘請(qǐng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員 名，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行評(píng)議。設(shè)立投訴電話和投訴信箱投訴電話：53234089、各單位接到投訴后，要在5個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理意見(jiàn)，并告知投訴人。對(duì)實(shí)名投訴的，在告知處理意見(jiàn)時(shí)要聽(tīng)取投訴人對(duì)處理意見(jiàn)的反饋。

（二）、師生評(píng)議

1、評(píng)議內(nèi)容

（1）履行職責(zé)與目標(biāo)完成情況。貫徹執(zhí)行校黨委、校行政的決策和各項(xiàng)工作部署的措施是否有力，效果是否明顯；是否保質(zhì)、保量、按時(shí)完成工作目標(biāo)。

（2）制度建設(shè)與執(zhí)行情況。是否按有關(guān)要求，制定工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，本單位的各項(xiàng)工作規(guī)范和制度是否健全、“效能建設(shè)”活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并抓好落實(shí)。

（3）政務(wù)公開(kāi)與辦事公開(kāi)情況。政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否全面完整，辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果以及監(jiān)督投訴辦法是否公開(kāi)；是否自覺(jué)接受師生員工的監(jiān)督、及時(shí)處理投訴問(wèn)題。

（4）工作效率和工作質(zhì)量情況。是否執(zhí)行一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)等效能建設(shè)的規(guī)章制度；是否在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)訴求事項(xiàng)；是否存在推諉扯皮、辦事拖拉和貽誤工作的現(xiàn)象。

（5）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)；是否能及時(shí)、耐心解答服務(wù)對(duì)象咨詢；是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

（6）遵守紀(jì)律情況。是否存在遲到早退、串崗聊天、玩游戲現(xiàn)象。

2、評(píng)議辦法

（1）填表評(píng)議

各學(xué)院、部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)機(jī)關(guān)各單位評(píng)議，各學(xué)院、部教職工代表對(duì)機(jī)關(guān)各單位評(píng)議，學(xué)生代表對(duì)機(jī)關(guān)各單位評(píng)議。

（2）監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)各單位每半年各評(píng)議一次。

3、評(píng)議結(jié)果的使用

機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)議結(jié)果作為單位和個(gè)人年終考核的依據(jù)之一。

第五篇：干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)（模版）

根據(jù)《中共**縣委關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作方案〉的通知》（*委辦發(fā)<2007>3號(hào)）文件精神的要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)學(xué)習(xí)討論階段制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

緊緊圍繞縣委“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧**”的工作主題，按照“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的基本要求，對(duì)照犍為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”和“十大惠民行動(dòng)”的目標(biāo)，緊密聯(lián)系鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作實(shí)際，深入思想發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，抓好學(xué)習(xí)討論，打牢思想基礎(chǔ)，使機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)明顯提高，理想信念更加堅(jiān)定，宗旨意識(shí)得到強(qiáng)化，工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，工作能力不斷增強(qiáng)，切實(shí)做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，努力實(shí)現(xiàn)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的全局上有新舉措，在科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新突破，扎實(shí)推進(jìn)**發(fā)展年的新進(jìn)展。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話精神，省委書(shū)記杜青林在全省學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次會(huì)議上的主要講話精神動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，省委書(shū)記杜青林在省政協(xié)九屆五次會(huì)議上的重要講話，省紀(jì)委八次全會(huì)精神、市委五屆四次全會(huì)精神、市委書(shū)記于偉在全市干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話，縣委書(shū)記***在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)上的講話等。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在“一把手”，為此，鄉(xiāng)黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：（鄉(xiāng)黨委書(shū)記），副組長(zhǎng)：（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）、（鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記），成員有：，負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓建設(shè)的組織指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***負(fù)職，負(fù)責(zé)作風(fēng)整頓建設(shè)的日常工作。從而掀起全鄉(xiāng)作風(fēng)整頓建設(shè)的新高潮，全力推進(jìn)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

四、學(xué)習(xí)要求

為切實(shí)完成好學(xué)習(xí)討論階段的各項(xiàng)任務(wù)，真正做到兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。鄉(xiāng)黨委對(duì)討論學(xué)習(xí)階段作了以下明確要求。

（一）學(xué)習(xí)時(shí)間：學(xué)習(xí)時(shí)間為60個(gè)學(xué)時(shí)，其中組織專題學(xué)習(xí)4次，每個(gè)專題學(xué)習(xí)2學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)討論。

（二）讀書(shū)筆記的撰寫(xiě)：鄉(xiāng)黨委成員領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)筆記不少于3000字，心得體會(huì)不少于2篇，一般干部讀書(shū)筆記不少于1500字，心得體會(huì)不少于2篇。

（三）督促檢查：為確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明察暗訪、查看專題學(xué)習(xí)記錄，調(diào)閱讀書(shū)記等方式，對(duì)全體機(jī)關(guān)干部的讀書(shū)記進(jìn)行檢查，確保學(xué)習(xí)成效。

（四）信息宣傳：為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的健康發(fā)展，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將充分利用?？?、板報(bào)等形式，為干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍，做到重要信息及時(shí)上報(bào)。

五、工作安排

全鄉(xiāng)作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)要從四個(gè)方面著手：一是思想發(fā)動(dòng)；二是專題學(xué)習(xí)；三是學(xué)習(xí)討論；四是邊學(xué)邊改。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)必須進(jìn)一步”，“四個(gè)必然要求”和“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，對(duì)照省委提出的“弘揚(yáng)四種作風(fēng)”“增強(qiáng)五種意識(shí)”和“六個(gè)切實(shí)”的要求，對(duì)照于偉同志在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上指出的我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)照李曉東同志在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的要求，緊持學(xué)習(xí)致用，本著群眾事情無(wú)小事，下大力氣解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為群眾辦好事，做實(shí)事、解難事落到實(shí)處。

附：**鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)學(xué)習(xí)討論階段的具體安排。

**鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組