第一篇：我國商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略問題前沿報告(宋則)

宋則：我國商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略問題前沿報告 發(fā)表于 2012/03/29 由 admin

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不容樂觀，不確定因素明顯增多，我國經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價、促進(jìn)就業(yè)和平衡對外貿(mào)易都存在一系列突出的問題，種種結(jié)構(gòu)性矛盾也很難再久拖不決，經(jīng)濟增長動力已別無選擇，只能更多依賴國內(nèi)、依賴消費。但是，要在如此復(fù)雜的局勢下加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還面臨許多深層障礙的困擾。在這種大格局下，將目光轉(zhuǎn)向金融、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，尋求宏觀經(jīng)濟層面新的解決方案，應(yīng)該是合理的選擇之一。其中，從商品流通領(lǐng)域入手，能否解決或促進(jìn)解決國民經(jīng)濟中的一些突出問題呢？這是值得探討的重要思路。眾所周知，按照現(xiàn)行統(tǒng)計框架和口徑，作為服務(wù)業(yè)的重要組成部分，商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是專門從事商品流通活動的行業(yè)。但公眾不了解的是，在現(xiàn)行國家統(tǒng)計口徑之外，第一、第二產(chǎn)業(yè)還存在眾多生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)濟組織自行設(shè)置的同樣專業(yè)化的采購、分銷和物流機構(gòu)，擁有巨額的人財物資源。究其社會分工的性質(zhì)，也應(yīng)視為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，但目前還大都疏于識別、統(tǒng)計與核算，并致使大量商品流通活動難以進(jìn)入現(xiàn)行政策設(shè)計的視野。我國商品流通已具有龐大規(guī)模。最新統(tǒng)計顯示，2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)47.2萬億元。與此相對應(yīng)，全年社會消費品零售總額為18.4萬億元，生產(chǎn)資料銷售總額超過40萬億元，全年社會物流總額達(dá)到160萬億元，在商品流通領(lǐng)域的從業(yè)人員達(dá)1.2億人之多。這些數(shù)據(jù)還將以10%以上的年增長率不斷刷新。探尋這些天文數(shù)字背后的含義和趨勢，是我國面臨的重大現(xiàn)實問題，也是本報告的主攻方向。

我們發(fā)現(xiàn)，長期以來對商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力的評價不夠完整準(zhǔn)確，主要表現(xiàn)是偏重于直接影響力(因為比較直觀)，而低估了其間接影響力（因為比較隱蔽）。以往的研究和實踐中注重測算商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的直接貢獻(xiàn)，如增加值、直接就業(yè)、提供利稅等等，其間接貢獻(xiàn)（外溢效應(yīng)）卻沒有真實完整體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)字之中，從而大大低估了商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的間接貢獻(xiàn)和總體貢獻(xiàn)。這個研究思路和新的發(fā)現(xiàn)，對重新認(rèn)識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)可能具有普遍意義。商貿(mào)流通業(yè)影響力，特別是間接影響力主要表現(xiàn)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)約社會成本及吸收轉(zhuǎn)移勞動力乘數(shù)效應(yīng)等方面。

我國制造業(yè)的矛盾和問題最為突出，而商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對制造業(yè)影響力日益增強的趨勢也最為明顯。第一，流通業(yè)影響力可以緩解制造業(yè)產(chǎn)能過剩。第二，流通業(yè)影響力可以優(yōu)化制造業(yè)區(qū)域分工。第三，流通業(yè)影響力可以促使制造業(yè)節(jié)能降耗。第四，流通業(yè)影響力可以提升制造業(yè)國際地位。第五，流通業(yè)影響力可以強化制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力。關(guān)注商貿(mào)流通服務(wù)影響力不斷增強趨勢，特別是其間接影響力貢獻(xiàn)增強的趨勢，具有極強的政策含義和戰(zhàn)略性啟示。以往只是看到了商貿(mào)流通領(lǐng)域充分競爭的一面，片面強調(diào)其市場性，而忽視了其間接影響力公益性貢獻(xiàn)的另一面，因而對商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的財政支持

“多有虧欠”。為使這種功能得到可持續(xù)發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)合乎邏輯地將充分發(fā)揮其間接影響力納入公共財政支持范疇，以使得這種外溢效應(yīng)得到適當(dāng)、合理的補償，使得這種服務(wù)能夠延綿不斷地為社會造福（舉一反三，合理解決這一問題對各種服務(wù)業(yè)領(lǐng)域都具有普遍意義）。除了商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力日益增強這一基礎(chǔ)性的新趨勢之外，還存在新世紀(jì)“經(jīng)濟節(jié)奏較量加劇”的新趨勢；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)電子商務(wù)呈井噴式發(fā)展的新趨勢；商品生產(chǎn)采購銷售與提供服務(wù)相互融合的新趨勢；供應(yīng)鏈向金融與商貿(mào)融合主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變的新趨勢；商品流通成本絕對上升和相對上升的新趨勢；等等。

其中，動態(tài)化的“新財富觀”最具有戰(zhàn)略啟示。按照這種新財富觀，就不僅要看我國每年生產(chǎn)了多少物質(zhì)產(chǎn)品，更要看這些已經(jīng)被生產(chǎn)出來的產(chǎn)品中有多少是真正處于實際發(fā)揮效能的狀態(tài)，即看“有效產(chǎn)品率”的高低。社會財富存量既定以后，貨暢其流，消滅耽擱遲滯、庫存積壓和斷檔脫銷，努力使所有經(jīng)濟環(huán)節(jié)和領(lǐng)域趨近于“流暢平滑”、最為經(jīng)濟合理的有效狀態(tài)，就是社會財富實際效用和總福利的真實增長，就意味著社會生產(chǎn)效率提高和人民生活得到實惠；反之，則是社會財富實際效用和總福利的虛假增長。假如缺乏動態(tài)化的、關(guān)注存量效能的“新財富觀”，踐行科學(xué)發(fā)展觀就仍然是不完整的。

新世紀(jì)新主題是“經(jīng)濟節(jié)奏的較量”，是經(jīng)濟社會向加快節(jié)奏、減少耽擱遲滯的流通領(lǐng)域“投小錢、找大錢”。憑借先進(jìn)的信息技術(shù)，儲備信息正在取代儲備商品，能力儲備正在取代實物儲備，高昂儲備成本有望快速消失?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)、電子商務(wù)呈井噴新趨勢，深刻而迅速地改變著商貿(mào)流通業(yè)的整體面貌，以往被簡單定義為低技術(shù)含量、高勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，正在向高技術(shù)含量和高資本投入的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。高端技術(shù)和專業(yè)管理人才奇缺，已經(jīng)成為商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最大瓶頸。據(jù)此推測，云計算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)將徹底改變商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)格局，引發(fā)難以想象的巨大變革，并迅速改變原有的生產(chǎn)和消費方式。

金融與商貿(mào)業(yè)的融合發(fā)展，倉單質(zhì)押、融資擔(dān)保等等大大增強了商貿(mào)企業(yè)的融資能力，加快了資本周轉(zhuǎn)速度，推動了流通創(chuàng)新。大銷售商已越加占據(jù)供應(yīng)鏈的中心地位，產(chǎn)供銷和金融呈現(xiàn)出了緊密型供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，類似于浙江物產(chǎn)集團(tuán)、銷售額上千億元的批發(fā)商在我國工業(yè)品生產(chǎn)資料流通中有六家，預(yù)計到2015年將達(dá)到16家。而金融業(yè)加盟，將使商貿(mào)業(yè)如虎添翼，大型商貿(mào)物流企業(yè)將更容易得到金融支持，實現(xiàn)流通創(chuàng)新，并有希望成長為類似于日本商社的綜合經(jīng)濟體，逐步形成金融與商貿(mào)聯(lián)合主導(dǎo)的供應(yīng)鏈。在新時期大型流通企業(yè)和金融融合發(fā)展的戰(zhàn)略要點是進(jìn)一步提高市場集中度、培育、掌控上游制造商，增強融資和資本運作能力，促使市場成交額向現(xiàn)代大批發(fā)商集中，從外延數(shù)量擴張階段轉(zhuǎn)向內(nèi)涵化、國際化高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

流通成本動態(tài)最值得注意。與產(chǎn)品生產(chǎn)—流通時間結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，產(chǎn)品的生產(chǎn)—流通成本結(jié)構(gòu)也在發(fā)生趨勢性新變化。主要表現(xiàn)，一是低附加值商品的生產(chǎn)成本絕對下降，流通

成本絕對上升。即在產(chǎn)品最終銷售價格中，流通成本絕對超過生產(chǎn)成本，例如煤炭產(chǎn)區(qū)的坑口煤成本已經(jīng)低于后續(xù)的運輸成本，大品類蔬菜生產(chǎn)成本低于運輸成本等。二是高附加值商品生產(chǎn)成本相對下降，流通成本相對上升。即這類產(chǎn)品流通成本雖然沒有絕對超過生產(chǎn)成本，但在最終銷售價格中的比重，卻是上升的。三是在流通成本中，商流成本所占比重下降，物流成本比重上升。四是在物流成本中，倉儲和管理成本所占比重下降，運輸成本比重上升。流通成本上升，表明實體經(jīng)濟中綜合成本的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生了趨勢性變化，值得進(jìn)一步研究。從體制和政策視角看，流通成本還可以劃分為經(jīng)濟性成本與體制性成本。前者屬于流通領(lǐng)域正常經(jīng)營活動中所必然發(fā)生的成本，屬于不可避免、需要補償?shù)暮侠沓杀?；后者則是由于管理體制和政策缺陷引發(fā)的不合理成本。前者是設(shè)法降低的問題，后者是堅決剔除的問題。附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品成本變動趨勢最為明顯。目前總的情況是，農(nóng)產(chǎn)品蔬菜價格總會有一時的短期波動，而經(jīng)營蔬菜的批發(fā)商、批發(fā)市場和“農(nóng)超對接”中包含的經(jīng)營成本、人工成本和生活成本卻是剛性的，不但難以降下來，還將繼續(xù)上漲。這就是為什么近年來農(nóng)民“賣難”與市民“買貴”并存，產(chǎn)地菜價大跌，而銷地價格依然堅挺的重要原因。

總體而言，商品實體的空間轉(zhuǎn)移（儲運等）難成虛擬，流通電子化降低商流成本的能力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降低物流成本的能力，人工成本、能源成本、減排成本剛性上升勢頭難以扭轉(zhuǎn)；經(jīng)濟運行面臨的一個重大問題是生產(chǎn)的相對成本趨低，但流通的相對成本趨高，生產(chǎn)時間較短，但流通時間很長。因此，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，縮短流通耗時，降低流通成本，不僅關(guān)系到流通業(yè)本身的轉(zhuǎn)型、升級和競爭力的提高，而且關(guān)系到我國經(jīng)濟的整體轉(zhuǎn)型。而深化體制改革，徹底鏟除流通過程中的體制性成本理應(yīng)是今后的戰(zhàn)略重點和主攻方向。

在上述趨勢分析的基礎(chǔ)上，本報告從商品流通和商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)視角，提出以下事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的若干前瞻性的戰(zhàn)略要點和主要結(jié)論：

1、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)深度參與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要害是率先轉(zhuǎn)變調(diào)整結(jié)構(gòu)的方式。市場調(diào)節(jié)在現(xiàn)實生活中具體表現(xiàn)為參數(shù)調(diào)節(jié)、商務(wù)機制調(diào)節(jié)和中介機構(gòu)調(diào)節(jié)。正因如此，我們發(fā)現(xiàn)服務(wù)業(yè)不僅是一個“產(chǎn)業(yè)”，還是一種經(jīng)濟調(diào)節(jié)“機制”。作為市場配置資源的“人格化”、“產(chǎn)業(yè)化”表現(xiàn)，服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和市場運行效率提升具有至關(guān)重要的作用。充分發(fā)揮金融、商貿(mào)服務(wù)機制的調(diào)節(jié)作用。倘若“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式、特別是實體經(jīng)濟中制造業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的方式不能率先改革，那么十二五規(guī)劃關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的諸多目標(biāo)就有可能再度落空。

2、政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變先導(dǎo)戰(zhàn)略。圍繞戰(zhàn)略重點，最重要、最有效的戰(zhàn)略舉措就是按照“大部制”的思路大刀闊斧地深化改革、精簡機構(gòu)，在轉(zhuǎn)變職能基礎(chǔ)上實施商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)相關(guān)管理機構(gòu)重組。

3、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)新思路促消費戰(zhàn)略。促進(jìn)消費增長要一手抓”增收”,一手抓”化解”,兩手不可偏廢，尤其需要根據(jù)收入增量有限而購買力存量巨大的突出特點，充分發(fā)揮商貿(mào)流

通服務(wù)業(yè)影響力，提供消費便利，改善消費環(huán)境條件,加快釋放收入–消費能力的存量。鑒于我國已經(jīng)進(jìn)入高度依賴國內(nèi)居民消費的時代，促消費必須理清思路、尋求戰(zhàn)略突破。坦率而言，雖然促消費已談?wù)摱嗄?，但仍可發(fā)現(xiàn)這種談?wù)摗芭茴}的多，扣題的少；虛的多，實的少；權(quán)宜之計多，長效機制少”。無論收入增長是高是低，總是個既定的量。因此，促消費貴在出實招。在增收措施既定和收入增長既定條件下還能做什么？這才是出實招、出奇招、可操作的關(guān)鍵思路。實際上，這些年確實付出了巨大努力，取得了一定成效，該做的似乎都做了，再煞費苦心也想不出更多更好的“招數(shù)”了。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國促消費還有潛力，甚至還有死角。在理順收入分配關(guān)系、增加收入的同時，著眼于商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)影響力，對促消費長期戰(zhàn)略還可以具體細(xì)化為有針對性的很多“實際招數(shù)”。例如，針對城鄉(xiāng)諸多購物不便而抑制的消費潛力，實行“消費便利進(jìn)萬家”舉措；針對幾億農(nóng)民變市民的消費新特點、新動向?qū)嵭小靶率忻駥嵒菹M”活動；以及“安全誠信促消費”、“節(jié)能環(huán)保促消費”、“網(wǎng)購實體化促消費”、“高端產(chǎn)品促消費”、“關(guān)注農(nóng)村留守群體促消費”、“反壟斷促消費”、“庫存（積壓）家電產(chǎn)品半價促消費”等等。這些舉措不僅將會收到立竿見影的近期實效，而且也是帶有戰(zhàn)略性的長效機制。

4、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)公共財政支持戰(zhàn)略。應(yīng)明確將“優(yōu)惠政策促進(jìn)型”政策思路設(shè)定為長期戰(zhàn)略而不再是權(quán)宜之計，要以財政補貼為后盾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對保民生、促消費、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等多向性影響力。

5、走出“中等規(guī)模陷阱”大型企業(yè)成長戰(zhàn)略。商貿(mào)企業(yè)經(jīng)過一段外延式的擴張之后，已經(jīng)進(jìn)入相對徘徊階段，掉入了“中等規(guī)模陷阱”。我國商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)原有的片面追求外延、粗放、數(shù)量擴張的增長勢頭難以為繼，如何突出重圍，開創(chuàng)大型化、集約化、內(nèi)涵化、國際化發(fā)展的新階段，是新時期亟待解決的戰(zhàn)略問題。

6、零售業(yè)主營業(yè)務(wù)回歸戰(zhàn)略。從“自營”到“聯(lián)營”，從“零售商”到“零售服務(wù)商”，在現(xiàn)階段有其生存土壤，有其優(yōu)勢、特點，否則早就夭亡了，更不可能普遍存在。零售商的服務(wù)租費只要大體屬于競爭性的行業(yè)平均水平，也有其合理性、合法性。但它是市場發(fā)育特定階段的暫時現(xiàn)象還是代表未來的主流方向？目前似不便過早下結(jié)論，需要尊重實踐標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)密切觀察分析。但即便如此，也需要指出它明顯存在的硬傷和弊端。無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，做好自己的主營業(yè)務(wù)都是安身立命的根本?；貧w主營業(yè)務(wù)、重建大型企業(yè)規(guī)?；?、高效能、低成本的流通渠道是今后的一項戰(zhàn)略任務(wù)。假如“開店的不做買賣，做買賣的不開店”成為普遍長期現(xiàn)象，有實力零售商的主要注意力和主營業(yè)務(wù)發(fā)生蛻變，紛紛“自廢武功”，則有可能造成一系列災(zāi)難性后果。放棄自營的主業(yè)，就從根本是失去了自己的核心競爭力。從這個意義上說，零售商主要注意力長期大面積不放在做買賣上，的確有不務(wù)正業(yè)的失職之嫌，就好比工人不做工，糧農(nóng)不種地，公務(wù)員不上班、學(xué)生逃學(xué)，士兵開小差。零售商大面積普遍“失職”、“塌陷”終非長久之計，需要亡羊補牢、探尋良策。告別賣方市場后，我國應(yīng)從戰(zhàn)略高度，探索在買方市場環(huán)境下，推動主營業(yè)務(wù)回歸，重建大零售商自主渠道的新途徑。逐步形成“自營業(yè)務(wù)為主、提供服務(wù)為輔”（也即自營為主，聯(lián)營為輔）的新格局，努力使兩者保持適當(dāng)比例。

7、批發(fā)業(yè)微觀基礎(chǔ)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略。突出問題是，“市場大，商人小，秩序亂，隱患多”，工業(yè)品批發(fā)業(yè)依然嚴(yán)重滯后，困擾了國民經(jīng)濟的高效安全運行。這一強烈反差是中國工業(yè)品批發(fā)業(yè)滯后的癥結(jié)所在，也是長期以來批發(fā)體系發(fā)展思路“重數(shù)量、輕質(zhì)量”，“重場所建設(shè)、輕主體培育”所導(dǎo)致的必然后果。新動向顯示，加快攤位商向公司制企業(yè)轉(zhuǎn)型的時機已經(jīng)成熟，公司化轉(zhuǎn)型的比率有所提高。在成千上萬的攤位商中，有相當(dāng)一批已經(jīng)完成原始積累，已經(jīng)“發(fā)達(dá)”起來的個體攤位商認(rèn)為，像以往那樣為了偷逃稅款而失去“大生意”，已經(jīng)遠(yuǎn)不如堂堂正正開公司更“劃算”。要因勢利導(dǎo)加速攤位商向公司化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

8、現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展戰(zhàn)略。我國現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展的時機逐步成熟，需要將其納入節(jié)能降耗、提高國民經(jīng)濟質(zhì)量“總盤子”。將發(fā)展“第三方物流”、優(yōu)化流程和大幅度降低傳統(tǒng)制造業(yè)的物流成本作為重中之重。發(fā)展第三方物流的關(guān)鍵是健全體制機制，理順利益關(guān)系，降低稅費負(fù)擔(dān)，增強營運能力。當(dāng)前尤其要堅決制止各地采用違背物流規(guī)律的做法“大辦”物流產(chǎn)業(yè)的傾向。

9、商貿(mào)流通能力向海外延伸戰(zhàn)略。就服務(wù)貿(mào)易中的商貿(mào)和物流業(yè)而言，我國在海外的商業(yè)存在是逆差，是赤字，國際影響力是負(fù)數(shù)。長期以來，特別是持續(xù)的經(jīng)濟危機使人們更深切感到，自主渠道就是收入，自主品牌就是利潤，渠道安全才有經(jīng)濟安全?？v觀世界，“掌握主導(dǎo)權(quán)的的人賺別人錢，不掌握主導(dǎo)權(quán)的人送別人錢”。在國際商品貨物貿(mào)易市場上，我國是舉足輕重的頭號產(chǎn)品出口國和能源原材料進(jìn)口國，但為什么總是“買啥啥貴，賣啥啥賤”，“剪刀差、里外里”地給貿(mào)易對手“無償獻(xiàn)血”？為什么貿(mào)易對手不但不買帳，還回過手來威脅對我實施“反傾銷、反補貼”，指責(zé)我是“血汗工廠”？一個重要原因就是我國缺乏海外的商業(yè)存在，在國內(nèi)外沒有足夠強大暢通的自主購銷渠道，價格話語權(quán)和采購分銷渠道這個命脈掌握在別人手里。

從戰(zhàn)略角度看，自主渠道向海外延伸將給我國帶來巨大利益。我國需要倒過來思維，以自主渠道、品牌建設(shè)為中心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，在下一個30年，應(yīng)努力實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)資本主導(dǎo)向商業(yè)資本主導(dǎo)轉(zhuǎn)變；外資主導(dǎo)的流通渠道損毀正是我國商貿(mào)和物流企業(yè)“走出去”，抓緊培育自主分銷網(wǎng)點來取而代之的重要契機。從長遠(yuǎn)看，我國巨大的商品輸出必須同巨額的商業(yè)資本輸出相匹配。只有這樣的外貿(mào)戰(zhàn)略和政策才是完整的，服務(wù)貿(mào)易逆差才有望根本扭轉(zhuǎn)，有巨額效益的商品出口才可望回升。

總體而言，要抓住機遇構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化、城鄉(xiāng)一體化、批發(fā)零售物流配送一體化的商貿(mào)物流渠道體系網(wǎng)點，實施國外搶灘、國內(nèi)整合的“兩頭擴網(wǎng)”戰(zhàn)略。我國應(yīng)順勢走出陳舊的“傳統(tǒng)制造業(yè)思維”，牢固樹立“流通渠道同樣是稀缺資源、是經(jīng)濟命脈”的新理念、新思維，充分發(fā)揮商貿(mào)和物流業(yè)在國內(nèi)外的影響力，抓住戰(zhàn)略機遇期擴大我國在海外的商業(yè)存在，積

極參與國際競爭，努力改變世界的商業(yè)版圖和國際分工，促成與我大國地位相稱的世界服務(wù)貿(mào)易新格局。

10、農(nóng)產(chǎn)品市場反周期調(diào)控戰(zhàn)略。農(nóng)產(chǎn)品市場是個動態(tài)連續(xù)的過程。在市場信號強烈拉動供給的時刻，政府信號不要加碼；市場信號明顯減弱的時刻，政府信號應(yīng)該加碼。迄今為止，總是做反了，結(jié)果是兩頭花錢。極為強烈的高菜價信號預(yù)示著大宗蔬菜供給注定將接踵而至，這就是市場規(guī)律，但主管部門卻總是很不合時宜地出臺“順周期”的刺激政策大肆鼓勵。違背市場規(guī)律的結(jié)果，就是“政府加市場”，共同造成極為夸張的放大信號和強烈誤導(dǎo)，造成蔬菜種植面積的瞬間疊加。這才是蔬菜過剩的真正原因。而將蔬菜如此大面積過剩、集中上市的責(zé)任一概都推給“氣候原因”，顯然是說不過去的。殊不知，瞬間疊加的種植、供給，就已經(jīng)醞釀著下一次農(nóng)產(chǎn)品供給過剩、價格瞬間大跌、種植面積瞬間萎縮的結(jié)局，如此循環(huán)不已。

幾十年來，順市場周期調(diào)控的政策思路是市場劇烈波動的直接原因之一。我國農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落絕不僅僅是“分散小生產(chǎn)鬧的”，事前掉以輕心、渾然不覺，事后倉惶上陣、過度反應(yīng)的政府調(diào)控也很“給力”。在這種場合，政府對市場調(diào)控已降低到了菜農(nóng)、果農(nóng)的水平。因為，當(dāng)菜農(nóng)、果農(nóng)發(fā)現(xiàn)“菜多了、果多了”，大面積過剩了，有關(guān)機構(gòu)才跟著“發(fā)現(xiàn)”。要充分認(rèn)識到：順周期加劇市場波動，反周期才能減輕市場波動。先行指標(biāo)設(shè)置和監(jiān)測是關(guān)鍵。政府要做的就是創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，將上述農(nóng)產(chǎn)品先行指標(biāo)的監(jiān)測預(yù)警下沉、前移，至少提前一個周期，反周期還是順周期，政府調(diào)控的辦法、手段和財力大體相同，但由于選擇出手的時機不同，結(jié)果會有天壤之別。這一切都取決于第一時間對先行指標(biāo)的跟蹤、掌控。當(dāng)然，穩(wěn)定市場最終還是要靠制度建設(shè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化程度和市場集中度。我國的政策要點，需要從外在于農(nóng)民的“他組織”轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在于農(nóng)民的“自組織”，各級政府要從“替農(nóng)民辦實事”的包辦政策，轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髡?，即促使農(nóng)民“自己組織起來，辦好自己的實事”。

值得進(jìn)一步觀察的其他戰(zhàn)略要點是：電子商務(wù)與實體商店協(xié)調(diào)互補戰(zhàn)略；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與連鎖超市協(xié)調(diào)互補戰(zhàn)略；商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)誠信文化建設(shè)戰(zhàn)略；等等。這些問題也很重要，但還需要跟蹤研究，不再贅述。

此報告為中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院創(chuàng)新項目《服務(wù)業(yè)深度參與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整研究》階段成果

課題組組長兼執(zhí)筆人：宋則。楊圣明、馮雷、夏先良、申恩威、依紹華、李蕊、王雪峰、張寧、孫開釗、常東亮、王水平、丁寧參加討論。

第二篇：商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路和工作重點

會議研究確定了2012年我市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)工作思路和工作重點：以服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為核心，以服務(wù)業(yè)重大區(qū)塊開發(fā)建設(shè)為載體，以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、培育新興服務(wù)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為重點，實施服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，力爭實現(xiàn)全年服務(wù)業(yè)增加值增長10%，占GDP的比重突破35%；實現(xiàn)社會消費品零售總額390億元。

一是著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。1.重點推進(jìn)市場物流兩大平臺建設(shè)。全面開建商品市場園區(qū)和綜合物流園區(qū)，加快征地拆遷、設(shè)施配套和綜合商貿(mào)城建設(shè)，爭取農(nóng)貿(mào)城、浙東郵政速遞倉儲中心項目開工，啟動國際名品城、布料輕紡城、綜合性物流交易中心等項目前期。2.加快“兩大城市商業(yè)綜合體”建設(shè)。城西休閑商務(wù)區(qū)商業(yè)部分完成地下基礎(chǔ)工程，部分商業(yè)MALL主體開建并完成主力店招商；休閑旅游部分完成施工設(shè)計和設(shè)備設(shè)施招標(biāo)及主題公園開工建設(shè)。聯(lián)盛國際廣場完成商業(yè)主體結(jié)頂和主力店招商，并著手開業(yè)準(zhǔn)備。3.加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)品批發(fā)市場二期、香格國際廣場二期、紅星美凱龍等續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)程，加快臺灣美食城、網(wǎng)商大廈、英特物流中心等新建項目的動工建設(shè)。

二是著力推動第三方專業(yè)服務(wù)，培育和發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。1.積極推動專業(yè)物流發(fā)展。培育骨干物流企業(yè)和物流示范企業(yè)；積極推動新技術(shù)和新手段在物流產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，謀劃物流產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展；發(fā)展金融物流，培育物流增值服務(wù)。2.培育第三方專業(yè)服務(wù)。開設(shè)慈溪家電網(wǎng)上直銷商城；積極培育百捷工貿(mào)、新思維、網(wǎng)上奧特萊斯等新型商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，推動科技中介、信息咨詢、產(chǎn)權(quán)交易等商務(wù)服務(wù)的發(fā)展，培育品牌專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。3.繼續(xù)實施家庭服務(wù)工程。重點培育家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和護(hù)理服務(wù)等為主要內(nèi)容的家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵民間資本興辦新型家庭服務(wù)業(yè)態(tài)，加強家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)人員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育寧波市級家政服務(wù)示范企業(yè)2家。

三是著力推動惠民工程建設(shè)。1.積極實施菜市場改造提升和肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)三年行動計劃?；就瓿沙菂^(qū)和中心鎮(zhèn)菜市場以“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”為重點的改造提升任務(wù)；完成10個肉類蔬菜流通節(jié)點單位的追溯體系建設(shè)。2.建立完善重要商品的公共儲備和商業(yè)儲備機制。保持3萬頭生豬儲備基地、20個菜籃子商品基地，完善供應(yīng)穩(wěn)定機制，穩(wěn)定市外10萬畝糧食生產(chǎn)基地。3.完善提升農(nóng)村及城市社區(qū)商貿(mào)流通體系。進(jìn)一步鞏固“萬村千鄉(xiāng)”工程，大力推進(jìn)連鎖超市向農(nóng)村延伸；繼續(xù)開展綠色環(huán)保商場（超市、酒店）和專業(yè)特色街區(qū)建設(shè)；加強市場運行監(jiān)測分析，完善市場應(yīng)急預(yù)警機制；舉辦各類商貿(mào)節(jié)慶活動，引導(dǎo)消費熱點。

四是著力加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。1.繼續(xù)加大對服務(wù)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)。積極引進(jìn)服務(wù)業(yè)人才，實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，重點培養(yǎng)我市亟需的智慧物流、會展策劃、服務(wù)外包等方面的人才。2.鼓勵智力服務(wù)創(chuàng)業(yè)。加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)鼓勵本地大學(xué)生從事智力型服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)并提供資金支持。

第三篇：商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)經(jīng)濟運行分析（范文模版）

今年以來，在國家宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持著高位起步、穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢，消費品市場運行繁榮活躍，消費增速加快，市場供應(yīng)穩(wěn)定，價格穩(wěn)中有升，保持著較去年以來平穩(wěn)增長的趨勢。

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

1、今年1-10月，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額45.47億元，同比增長18.94%，增速同比加快1個百分點，為近幾年以來較高水平。

2、受國家出口宏觀調(diào)控影響，區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)完成出口1769萬美元，同比下降25.55%。

3、旅游總收入完成6.13億元，同比增長35.00%。

4、招商引資完成到位資金7100萬元，完成任務(wù)的118.33%。

二、消費品市場運行主要特點

1、消費需求持續(xù)擴大，增幅保持較高水平。一是居民收入增長加快。隨著我區(qū)富民政策的不斷落實，城鄉(xiāng)居民的收入水平穩(wěn)步提升，社會保障范圍擴大和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，經(jīng)濟發(fā)展為廣大市民帶來更多的經(jīng)濟實惠，使居民的消費能力進(jìn)一步增強。居民消費的后顧之憂正日益減弱，對未來的預(yù)期進(jìn)一步改善，居民的購買力也得到了逐步的釋放。二是政策力度加大。上級政府及區(qū)委、政府對促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需、促進(jìn)消費出臺了一系列政策和措施，加大了推進(jìn)流通現(xiàn)代化和開拓城鄉(xiāng)市場的力度，對消費增長發(fā)揮了重要推動作用。

2、旅游、休閑消費的發(fā)展促進(jìn)餐飲業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。餐飲服務(wù)快速增長，市場容量不斷擴大，銷售勢頭強勁，成為餐飲消費市場 的亮點之一。1～10月餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額4.1億元，同比增長23.63%，比社會消費品零售總額平均增速高4.69個百分點。居民飲食消費逐步走向社會化，在外用餐消費明顯增多。

3、城鄉(xiāng)市場協(xié)調(diào)快速發(fā)展。商品流通繁榮活躍，農(nóng)村市場持續(xù)升溫，對消費品零售總額增長的貢獻(xiàn)率提升較大。今年以來，我區(qū)積極配合新農(nóng)村建設(shè)大力開拓了農(nóng)村市場，積極推動農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點的拓展，深入實施“萬村千鄉(xiāng)工程”，快速提升了農(nóng)村商品流通水平，到年底已建成農(nóng)家店196家，近150個行政村設(shè)立了連鎖門店，覆蓋率達(dá)40%，這些舉措對全區(qū)社會消費品零售總額增長的拉動作用明顯增強。1～10月份，我區(qū)城市市場實現(xiàn)消費品零售額41.62億元，同比增長19.87％；農(nóng)村市場實現(xiàn)消費品零售額3.83億元，同比增長9.12％。農(nóng)區(qū)市場消費增幅仍低于城市增幅10個百分點。農(nóng)村市場雖增幅喜人，但消費仍然只占全區(qū)總量的8.47%，增加農(nóng)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，提升農(nóng)區(qū)商品經(jīng)營質(zhì)量，仍是我們今后工作的重點。

4、副食品價格變動明顯。今年1-10月我區(qū)副食品價格上漲明顯，特別是8、9、10三個月幾種主要副食品漲幅超過20%，成為拉動食品類價格漲幅攀升的核心力量。豬肉漲價后的比價效應(yīng)繼續(xù)帶動同期雞蛋、家禽、水產(chǎn)品、植物油等副食品價格出現(xiàn)普遍上漲。其原因：一是生豬生產(chǎn)周期性波動的結(jié)果。去年上半年我區(qū)主要畜禽價格持續(xù)走低，家禽、家畜養(yǎng)殖業(yè)的盈利大降，有些養(yǎng)殖戶甚至虧本，農(nóng)民的飼養(yǎng)積極性受到較大挫傷；二是生豬養(yǎng)殖成本增加，加大了成品豬的飼養(yǎng)成本；三是由于城鄉(xiāng)居民收入提高等因素，所形成的全社會物價水平的進(jìn)一步提高，使豬肉等副食品價格也“水漲船高”。

三、外貿(mào)出口

我區(qū)對外貿(mào)易出口形勢是一般貿(mào)易出口增勢強勁，加工貿(mào)易出口持續(xù)下滑。1-10月出口仍然以清谷新禾、萬順達(dá)淀粉、福耀集團(tuán)、五豐公司、霍寧炭素等五家公司為主，占全區(qū)外貿(mào)出口總值1769萬美元的95.14%，且后2個月仍保持強勁的出口勢頭。產(chǎn)品出口地仍以亞歐市場為主，其中對歐出口比重明顯上升

四、旅游業(yè)

1-10月全區(qū)完成旅游總收入6.13億元，同比增長35%。共接待游客62.7萬人次。隨著我區(qū)景點、景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，旅游資源的進(jìn)一步開發(fā)，特別是“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市”活動的深入開展，呈現(xiàn)出對旅游業(yè)的強勢拉動作用。

四、影響市場消費的因素分析

有利因素：

一是政策拉動效應(yīng)持續(xù)加大。國家繼續(xù)把擴大內(nèi)需、大力推進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針，我區(qū)進(jìn)一步加大對商貿(mào)流通項扶持力度，支持商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，為消費品市場發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。城鎮(zhèn)居民工資性收入進(jìn)一步提高，居民消費預(yù)期有了較大改善，購買力進(jìn)一步增強。全區(qū)開展的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，有效提升了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點的檔次和水平，農(nóng)民人均商品消費支出增長7.7%，農(nóng)村消費品市場不斷發(fā)展，消費品零售總額不斷增加，增長幅度大大提高。二是節(jié)會消費對市場影響顯著。在元旦、春節(jié)、五一以及名目繁多的其他節(jié)日期間，商品市場和餐飲業(yè)呈現(xiàn)明顯的節(jié)日活躍，從“*”黃金周當(dāng)月全區(qū)城鄉(xiāng)社會消費品零售總額增幅來看，同比分別增長20.78％和16.44％。特別是在商家節(jié)日舉辦的各類促銷活動中，節(jié)會刺激消費的特征明顯。三是是消費理念進(jìn)一步更新。家庭勞動日益社會化，拉動餐飲業(yè)進(jìn)一步持續(xù)增長。

存在的問題：

一是由于農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制尚未形成，我區(qū)鄉(xiāng)村店鋪零亂，低水平經(jīng)營，購買難的問題依然存在，農(nóng)村消費市場份額偏小，近期難以有大的突破。二是流通現(xiàn)代化發(fā)展處于起步階段，物流配送、便利店，特別是連鎖經(jīng)營發(fā)展不快，連鎖經(jīng)營額占社會消費品零售總額的比重低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平。三是部分商貿(mào)企業(yè)營銷理念定位不準(zhǔn)，打折促銷負(fù)面影響逐漸顯現(xiàn)，不利于其健康發(fā)展。四是二、三季度農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)增長，糧油、肉類、蛋類等部分農(nóng)產(chǎn)品價格過高，尤其是豬肉，創(chuàng)近年來價格最高水平，消費能力明顯減弱。

第四篇：區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

一、*區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)基本情況

1、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對*區(qū)各種經(jīng)濟成分的商貿(mào)流通企業(yè)實施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營活動。監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況，組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（五）、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對外開放、招商引資工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動，幫助商業(yè)企業(yè)申請項目，爭取資金。

（六）、研究擬定規(guī)范市場運行、流通秩序和打破市場壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對煤炭和成品油市場經(jīng)營業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審，對其經(jīng)營場所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。

1、組織實施煙、酒等重要消費品市場調(diào)控和監(jiān)管，對煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。

2、負(fù)責(zé)對拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營流通、舊機動車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其依法經(jīng)營。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場的規(guī)劃、審批和管理。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場、專業(yè)市場、集貿(mào)市場等各類市場建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場物業(yè)的規(guī)范和管理。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)危化品經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。

（七）、分析研究國際、國內(nèi)貿(mào)易政策，提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動，指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，爭取商品出口配額，解決貿(mào)易爭端。

（八）、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目的申報和管理；協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會計、統(tǒng)計業(yè)務(wù)；收集、分析、發(fā)布對外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。

（九）、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國稅等中區(qū)直部門落實有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十）、承辦*區(qū)人民政府和上級業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。

2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況

到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點達(dá)1.98萬個，其中：城區(qū)網(wǎng)點15268個，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點4450個；商品交易市場38個（含4個在建市場），交易額66.9億元，其中：城區(qū)市場22個，年交易額58.3億元，農(nóng)區(qū)市場16個，年交易額8.2億元；年銷售額超億元的市場有8個；規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場38個，連鎖超市60個，大中型百貨店9個。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營業(yè)面積144萬平方米，其中：市區(qū)114.5萬平方米；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬人；新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成，各類連鎖超市網(wǎng)點已發(fā)展到60多家，國內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū)，連鎖經(jīng)營收入近10億元，年均增長90％，占城市社會消費品零售總額比重由2000年的0.95%，增長到了14.5%。幾年來，隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)也得到了長足的進(jìn)步。

現(xiàn)代物流開始起步，多層次物流體系、多元化市場格局日漸形成。

全區(qū)個體商業(yè)實現(xiàn)營業(yè)額50億元以上，占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上，剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營業(yè)額，個體私營商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對主力。

二、區(qū)商務(wù)局的重點工作

*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會為主題，以增強城市綜合服務(wù)功能，提高人民生活質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，調(diào)整業(yè)態(tài)，擴大規(guī)模，提高消費在國民經(jīng)濟中的比重，充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟增長中的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會全面進(jìn)步。

1、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市，做大作強蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心，加強物流信息整合，促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；

2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下，改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為，制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從以下幾個方面入手：一是高起點建設(shè)全國性商品批發(fā)市場。走有形市場與無形市場共同發(fā)展的批發(fā)市場體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專業(yè)特點分層次組織批發(fā)市場。為此，政府要加強宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場無市的局面，要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式，充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能；二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，通過招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向，積極調(diào)動本地商人積極性，鼓勵各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)投資；三是加強軟件建設(shè)，強化商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系，不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度，提升商貿(mào)流通品位；四是積極引進(jìn)國際知名品牌連鎖企業(yè)，催生新型流通業(yè)態(tài)，加快流通活市進(jìn)程。整個流通經(jīng)濟以開放、激活零售業(yè)為重點，加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、會展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。

3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的實際情況和國民經(jīng)濟發(fā)展要求，科區(qū)商務(wù)局會同市商務(wù)局共同聘請北京時代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃*-2010》編制工作，并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實施。

4、目前推動的重點工作

一是全面推動*區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作，加強農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)改造力度，滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前，將有196個“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點市場物流項目。

三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場、太平洋商業(yè)廣場、露天市場為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心，規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點。

四是著力培育以清谷新禾、萬順達(dá)淀粉、威世國貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力，特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào)，小外貿(mào)”的局面。

五是大力扶持餐飲服務(wù)業(yè)，特別是以蒙古族飲食風(fēng)格為主的特色餐飲。

六是提高旅店業(yè)中星級賓館的比重，擴大旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，做大旅游業(yè)的經(jīng)濟總量，挖掘旅游全行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，加大旅游資源和旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用，提高其在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的比重。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動。

5、行業(yè)管理工作

第五篇：臨河區(qū)2013商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

臨河區(qū)2013年商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)研統(tǒng)計，臨河城區(qū)范圍內(nèi)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)四大類（市場類、零售類、住宿餐飲類、其它類）十四個重點行業(yè)共有企業(yè)173家、門店4278個，從業(yè)人員21992人，絕大多數(shù)為個體、傳統(tǒng)經(jīng)營。（見后附調(diào)查表）

（一）市場類

1、商貿(mào)服務(wù)企業(yè)106家、門店269個，從業(yè)人員894人。

2、物流企業(yè)8家（運輸型2家、綜合型6家），快遞公司10家，從業(yè)人員共有1290人。

3、再生資源門店105個，從業(yè)人員420人，全部為個體經(jīng)營模式，其中包括廢舊品網(wǎng)點81個、舊貨市場門店24個。

4、特色街門店105個，均為個體經(jīng)營，包括：蒙餐一條街12個門店；驢狗肉一條街18個門店；燒烤風(fēng)味街45個門店，其中慶豐街27個、歐式街18個；燉菜一條街20個門店；原開發(fā)區(qū)管委會美食一條街（雙河羊絨公司對面）10個門店。

5、產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅有一家巴彥淖爾市現(xiàn)代農(nóng)畜產(chǎn)品（B型）保稅物流園區(qū)，目前已引進(jìn)項目20余家，該項目建成后年可出口產(chǎn)品100-150萬噸，容納11萬人口入駐，解決就業(yè)人員2萬多人。

（二）零售類

1、商場12家，從業(yè)人員9500人，結(jié)構(gòu)均為企業(yè)模式。

2、超市1461家，從業(yè)人員2666人，結(jié)構(gòu)均為個體模式。

（三）住宿餐飲類

1、住宿（包括酒店、賓館、旅館、招待所）企業(yè)11家、個體門店211個，從業(yè)人員887人。

2、餐飲企業(yè)23家、個體門店1263個，從業(yè)人員4235人。

（四）其他類

1、家政、中介服務(wù)企業(yè)2家、個體門店39個，從業(yè)人員137人。

2、美容美發(fā)個體門店695家，從業(yè)人員1378人；

3、洗浴企業(yè)1家、個體門店50家，從業(yè)人員149人。

4、人像攝影個體門店78個，從業(yè)人員167人。

5、電子商務(wù)門店2個，從業(yè)人員4人。

臨河區(qū)商務(wù)局 2013年11月29日

臨河區(qū)2013第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查表（商務(wù)領(lǐng)域）