第一篇：2014年流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告

2014年利辛縣王市鎮(zhèn)農(nóng)村流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告

作者：沈 亮

流動(dòng)人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中形成的特殊群體。目前王市鎮(zhèn)人口流動(dòng)的主體是農(nóng)民，流動(dòng)的主要方向是從農(nóng)村流向城市，流動(dòng)人口的范圍和數(shù)量都是空前的。隨著農(nóng)村流動(dòng)人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習(xí)慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口這一特殊群體的管理，積極探索農(nóng)村流動(dòng)人口的發(fā)展出路，對(duì)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、增加社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

一、農(nóng)村流動(dòng)人口基本情況

隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，商品和要素市場(chǎng)的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動(dòng)人口群體。

1、農(nóng)村流動(dòng)人口的特點(diǎn)分析

在外出半年以上的人口中，主要流向廣東、上海、北京、浙江、江蘇等地，女性外出規(guī)模和頻率逐年提高，女性流動(dòng)的主動(dòng)性在加強(qiáng)。外出流動(dòng)人口文化程度越來(lái)越高。

2、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

流動(dòng)人口一方面為流入地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，另一方面為流出地增加了經(jīng)濟(jì)總量，并且?guī)Щ亓诵滤枷?、新觀念、新技術(shù)，不但為自己掙回了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，也帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀

1、基本情況

流動(dòng)人口的流動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性帶來(lái)了一系列管理問(wèn)題。相當(dāng)一部分從業(yè)和居所變動(dòng)頻繁、無(wú)有效證件、無(wú)固定住所、無(wú)固定職業(yè)。管理難度非常大。如果不正確處理好農(nóng)村流動(dòng)人口的管理問(wèn)題，勢(shì)必給戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地的社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)負(fù)面影響。為此，強(qiáng)化和探討對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口的管理，是新世紀(jì)、新階段各級(jí)綜治部門(mén)面臨的重大課題。在多年的流動(dòng)人口管理實(shí)踐中，王市鎮(zhèn)綜治辦針對(duì)難點(diǎn)、突破難點(diǎn)，大膽探索，創(chuàng)新思路，重點(diǎn)抓好流入地、流出地之間的信息交流與協(xié)作，形成資源共享。

2、主要做法、成效及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（1）進(jìn)一步加大政策的宣傳力度。要充分發(fā)揮“兩節(jié)”前后外出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)村入戶(hù)對(duì)經(jīng)常外流人員和有外出傾向的人員進(jìn)行面對(duì)面的宣傳。

（2）對(duì)外流未返鄉(xiāng)人員，通過(guò)詢(xún)問(wèn)家屬或親戚掌握流入地信息，并及時(shí)與流出對(duì)象取得聯(lián)系。針對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人員較多的特點(diǎn)，鎮(zhèn)綜治辦在13個(gè)村分別成立互聯(lián)責(zé)任區(qū)，并聘任村、組干部擔(dān)任流動(dòng)人口協(xié)管員，村、組干部是流出人口的直接管理者和聯(lián)系人，我鎮(zhèn)積極發(fā)揮其能動(dòng)性、積極性，建立村、組干部包戶(hù)聯(lián)系責(zé)任制確保外出打工的農(nóng)民工信息收集到位，隨時(shí)保持聯(lián)系，并建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，做到流出農(nóng)民信息準(zhǔn)確。全面形成了鄉(xiāng)村組干部齊抓共管的流動(dòng)人口新格局，使流動(dòng)人口管理走上了科學(xué)化，規(guī)范化管理的軌道。

（3）倡導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。介紹了2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，為他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)途經(jīng)和思路，指出未來(lái)王市鎮(zhèn)政府將全心全意為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供主動(dòng)、周到、真誠(chéng)的服務(wù)。外出勞動(dòng)力積累了一定的資金和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了技術(shù)和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息后，返回家鄉(xiāng)走自主創(chuàng)業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的道路，引進(jìn)技術(shù)、注入資金、帶來(lái)市場(chǎng)信息，并通過(guò)示范效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化。這在一定程度上加速了農(nóng)業(yè)資本的形成，客觀上有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要保障，加快了農(nóng)業(yè)工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（4）要充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，建立由綜治委牽頭，公安為主，工商、勞動(dòng)、計(jì)生、民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)組成，集管理、教育、服務(wù)職能于一體的流動(dòng)人口工作平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的有效管理，堅(jiān)持以人為本，積極為務(wù)工人員創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)的積極性，讓他們?cè)趧?chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，充分享受發(fā)展成果。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理。

3、存在主要問(wèn)題及原因

（1）農(nóng)村流動(dòng)人口加大了計(jì)劃生育工作的難度。農(nóng)村流動(dòng)人口離開(kāi)其原居住地，形成人戶(hù)分離的局面，雖然計(jì)劃生育部門(mén)都強(qiáng)調(diào)流動(dòng)人口的婚育證明管理，但實(shí)際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動(dòng)人口利用這一兩地都管不到的“真空”機(jī)會(huì)超計(jì)劃生育。

（2）農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)社會(huì)治安提出了新的課題。農(nóng)村流動(dòng)人口中不乏身無(wú)長(zhǎng)技又盲目流動(dòng)的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無(wú)保障的人會(huì)迫于生計(jì)可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（3）農(nóng)村流動(dòng)人口的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動(dòng)家庭對(duì)子女無(wú)暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟(jì)能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。農(nóng)村勞動(dòng)力外流大多是有知識(shí)、有技能、素質(zhì)較高的青壯年勞動(dòng)力，性別上以男性勞動(dòng)力為主，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、及小孩。對(duì)留守兒童、留守婦女、留守老人的教育管理，也是我鎮(zhèn)綜治工作開(kāi)展的一個(gè)重點(diǎn)。

4、群眾評(píng)價(jià)及農(nóng)民期盼

農(nóng)村流動(dòng)人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動(dòng)人口的社會(huì)保障問(wèn)題、流動(dòng)農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題、流動(dòng)人口與本地居民的關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城市社區(qū)生活的適應(yīng)問(wèn)題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問(wèn)題。

三、對(duì)策分析和政策建議

1、解決農(nóng)村流動(dòng)人口管理問(wèn)題的對(duì)策

對(duì)農(nóng)村流動(dòng)人口要準(zhǔn)確掌握其動(dòng)態(tài)，對(duì)將外出的流動(dòng)人口要掌握其流入地信息，并及時(shí)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)查建立流動(dòng)人口管理檔案和反饋情況。建立全國(guó)統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理平臺(tái)，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)和生活情況，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的有效管理，堅(jiān)持以人為本，積極為務(wù)工人員創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村流動(dòng)人口對(duì)城鎮(zhèn)、新農(nóng)

村建設(shè)的積極性，讓他們?cè)趧?chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的同時(shí)，充分享受發(fā)展成果。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的綜合管理，把流動(dòng)人口的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)降至最低點(diǎn)。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。

2、今后農(nóng)村流動(dòng)人口管理工作的政策建議

（1）要積極為人口流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。城市憑借戶(hù)籍堡壘構(gòu)建的住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等一系列排他性的社會(huì)福利，限制了農(nóng)民參與工業(yè)化的權(quán)利，限制了城鄉(xiāng)要素之間的流動(dòng)。因此，要?jiǎng)冸x與戶(hù)籍制度相聯(lián)系或以戶(hù)籍制度為依托的就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等方面的政策規(guī)定，使得農(nóng)民通過(guò)自由遷移來(lái)改變身份和分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的成果。

（2）要做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低是制約農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的長(zhǎng)期因素，從根本上看，應(yīng)該增加對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的投入。要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，增加對(duì)農(nóng)村人力資源的投入和開(kāi)發(fā)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)。通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)技能培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（3）完善社會(huì)保障制度，逐步建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。我鎮(zhèn)農(nóng)村的社會(huì)保障剛剛起步，存在著一定的問(wèn)題，這使得許多農(nóng)村勞動(dòng)力與土地始終保持著密切的關(guān)系，容易出現(xiàn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)回流，造成就業(yè)的不穩(wěn)定。而且較低的社會(huì)保障水平也制約著農(nóng)村消費(fèi)的提高。加快建立和完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障制度，擴(kuò)大

農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。

（4）建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。要建立免費(fèi)的為農(nóng)村外出勞動(dòng)力提供就業(yè)服務(wù)和咨詢(xún)的管理機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)信息和指導(dǎo)。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行調(diào)控機(jī)制，從主要依靠行政管理手段調(diào)控盡快過(guò)渡到主要憑借市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。統(tǒng)籌農(nóng)民工管理和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的管理，為農(nóng)民進(jìn)城打工創(chuàng)造寬松的壞境，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)公平的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移之后的在城市的穩(wěn)定。

王市鎮(zhèn)計(jì)生辦

2013-01-02

第二篇：關(guān)于城市流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告

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關(guān)于城市流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告2010-06-29 19:15:42免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)關(guān)于城市流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告關(guān)于城市流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告(2)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，同時(shí)產(chǎn)業(yè)化的地區(qū)差異，也促使外來(lái)人口的大量流動(dòng)。至今年6月底，我縣已登記的暫住人口就達(dá)到4125人。外來(lái)人口的大量涌入，一方面為當(dāng)?shù)靥峁┝顺渥愕膭趧?dòng)力資源，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境帶來(lái)了一定的安全隱患，特別是外來(lái)人口違法犯罪現(xiàn)象已成為社會(huì)關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口管理工作

面臨極大挑戰(zhàn)。為此，亟需將流動(dòng)人口管理納入政府及有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作，在正視流動(dòng)人口管理存在問(wèn)題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。

一、當(dāng)前流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)特征

（一）素質(zhì)低能化。在流動(dòng)人口中，大部分人來(lái)自于生活貧窮、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。他們自身文化程度較低，法律知識(shí)匱乏，缺乏勞動(dòng)技能，且缺少學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

（二）心理功利化。流動(dòng)人口中大部分在本地生活窘迫，對(duì)自身處境不滿才流入他鄉(xiāng)。他們背井離鄉(xiāng)的主要目的就是打工掙錢(qián)，以此改善自己當(dāng)前的生活處境。這些人口中不乏為了經(jīng)濟(jì)利益而急功近利，甚至不擇手段之人。部分流動(dòng)人口因?qū)ψ陨硖幘巢粷M，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視心理，并通過(guò)各種形式發(fā)泄私憤。還有一部分流動(dòng)人口受外界刺激和腐朽思想影響，為達(dá)到自己物質(zhì)上滿足和精神上刺激滋生犯罪動(dòng)機(jī)，走上犯罪道路。

如2005年10月3日，我縣南安鎮(zhèn)新安村發(fā)生一起兩名湖南籍流動(dòng)人員為達(dá)到侵財(cái)目的入室搶劫殺死二人的特大案件。

（三）結(jié)構(gòu)復(fù)雜化。流動(dòng)人口的流動(dòng)，在很大程度上處于無(wú)序狀態(tài)，來(lái)源廣泛，流出地多，其來(lái)去行蹤不易掌握，且成份復(fù)雜，良莠不齊。流竄犯罪分子混跡其中，成為一個(gè)特殊的危險(xiǎn)群體，隨時(shí)都有重新違法犯罪的可能性。從近幾年犯罪方式看，外來(lái)流竄犯罪人員相互結(jié)成團(tuán)伙進(jìn)行作案越來(lái)越多，一人被抓，其余便作鳥(niǎo)獸散，給追捕和辦案、結(jié)案造成很大困難，給社會(huì)治安也造成了極大的危害性。

（四）行為短期化。大部分流動(dòng)人口所從事的職業(yè)均非正式，無(wú)正式勞動(dòng)合同書(shū)，雇主或雇用單位辭退他們異常隨意，再者流動(dòng)人口由于從業(yè)場(chǎng)所和職業(yè)的多變，使他們居無(wú)定所，呈流動(dòng)居住態(tài)勢(shì)。行為短期化極易造成順手牽羊，打一槍換一炮的犯罪動(dòng)機(jī)。

二、目前流動(dòng)人口管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)對(duì)流動(dòng)人口管理的法律、法規(guī)還不完備，盡管各地根據(jù)實(shí)際情況制定了一些地方性法規(guī)，但是隨著形勢(shì)的變化，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前需要，流動(dòng)人口管理工作明顯滯后。由于流動(dòng)人口的逐年增加和管理工作的滯后，給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)了諸多不安定因素，危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)也呈上升趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)數(shù)字統(tǒng)計(jì),違法犯罪案件當(dāng)中，流動(dòng)人口占70%之多。當(dāng)前流動(dòng)人口在管理上還存在以下弊端。

（一）管理體制不暢。流動(dòng)人口的管理是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性工作，但從目前情況看，流動(dòng)人口管理未真正納入政府行政行為的管理軌道，有關(guān)部門(mén)側(cè)重于文件的上傳下達(dá)或做協(xié)調(diào)工作，沒(méi)有真正投入力量進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀管理，沒(méi)有很好地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)用人單位的作用，相關(guān)部門(mén)、單位、基層組織缺乏信息溝通、制度約束、責(zé)任追究機(jī)制，無(wú)法形成強(qiáng)大的管理合力，從而造成流

動(dòng)人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。

（二）協(xié)作配合不順。從近年來(lái)的工作看，流動(dòng)人口的流出地與流入地間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動(dòng)地配合流入地做好工作，往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%，但是回函卻了了無(wú)幾。特別是對(duì)一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時(shí)機(jī)，給流動(dòng)人口管理帶來(lái)了一定難度。

（三）雇用責(zé)任不明。雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人不明確自身的法律責(zé)任，為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞，不如實(shí)呈報(bào)外來(lái)務(wù)工人員的底數(shù)，貪圖方便，存有僥幸心理，隨意留用“三無(wú)”人員等違反流動(dòng)人口管理規(guī)定的比比皆是，極大地減弱了流動(dòng)人口管理工作的效果。

（四）管理難度大。流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定，生活不安定，居住不固定，缺乏自律約束。其中的不

少人不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí)，往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為，給社會(huì)帶來(lái)危害。外來(lái)人口中大部分在私人出租房、個(gè)體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足，難以經(jīng)常巡查，而一些私人房東、個(gè)體老板見(jiàn)利忘義，有意庇護(hù)，使這些場(chǎng)所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”，對(duì)社會(huì)造成極大危害，給治安管理工作增加很大的難度。

三、流動(dòng)人口管理應(yīng)采取的對(duì)策

目前，正值流動(dòng)人口流動(dòng)高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期，盡快形成新的管理機(jī)制，在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下，進(jìn)一步提高對(duì)流動(dòng)人口的管控能力，成為當(dāng)前

第三篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理調(diào)研報(bào)告

流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

隨著我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，大量流動(dòng)人口進(jìn)入我區(qū)。作為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可或缺的重要力量，流動(dòng)人口在對(duì)我區(qū)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用的同時(shí)，也給社會(huì)管理帶來(lái)諸多矛盾和壓力。為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧進(jìn)步，我單位對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 我市的流動(dòng)人口呈現(xiàn)出以下的特點(diǎn)：一是居住處所不固定。大部分流動(dòng)人口沒(méi)有固定住所，多數(shù)居住在出租房?jī)?nèi)，居住條件差，形成了“哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里”的頻繁更換居所的情況，并且沒(méi)有主動(dòng)申報(bào)暫住登記的意識(shí)，使公安機(jī)關(guān)很難及時(shí)全面地掌握其居住地址，給服務(wù)管理工作帶來(lái)很大困難。二是從業(yè)選擇流動(dòng)性、盲目性較大。大多數(shù)流動(dòng)人員來(lái)自外省農(nóng)村地區(qū)，沒(méi)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，往往只能從事生產(chǎn)普工和一些社會(huì)底層工作。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，主要從事紡織生產(chǎn)、建筑、食品加工、光電照明制造、餐飲服務(wù)以及本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險(xiǎn)”工種和行業(yè)為主。三是流動(dòng)人口中年輕人居多。流動(dòng)人口中80、90后的數(shù)量占據(jù)絕大部分，與上一代不同，他們注重職業(yè)發(fā)展空間和工作環(huán)境，而不是一味注重工資收入。三是特殊的生活環(huán)境容易引起心理落差。由于城鄉(xiāng)之間、城市之間存在的差別，造成流動(dòng)人員的思想意識(shí)、道德觀念、經(jīng)濟(jì)待遇、價(jià)值取向等方面，與城市主流文化存在著明顯差異和沖突，加上發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛、利益受侵害等情況時(shí)，難以通過(guò)合法手段有效維權(quán)，加劇了流動(dòng)人員與常住居民和社會(huì)管理者之間的對(duì)立情緒和逆反心理，其中一些人甚至形成了強(qiáng)烈的反社會(huì)傾向和報(bào)復(fù)心理，從而誘發(fā)各種過(guò)激行為。

流動(dòng)人口管理和服務(wù)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問(wèn)題和不足，具體表現(xiàn)在：

（一）管理體制尚需理順。流動(dòng)人口服務(wù)與管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理體制尚需理順。涉及公安、勞動(dòng)、計(jì)生、城管、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門(mén)，各個(gè)部門(mén)對(duì)責(zé)、權(quán)、利的認(rèn)識(shí)在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身角度出發(fā)，單獨(dú)制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，無(wú)法形成合力。實(shí)際工作中，各部門(mén)間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒(méi)能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機(jī)制，有效信息利用率低。對(duì)流動(dòng)人口無(wú)法做到實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理。

（二）觀念認(rèn)識(shí)尚須改變。由于經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗差異，對(duì)流動(dòng)人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當(dāng)?shù)厝罕姡恢v到流動(dòng)人口就聯(lián)系到違法犯罪；一有風(fēng)

吹草動(dòng)，就把流動(dòng)人口當(dāng)作懷疑對(duì)象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來(lái)的壓力；看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。有些職能部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見(jiàn)，對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)引導(dǎo)不夠，使大量流動(dòng)人口游離在社會(huì)保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。

（三）合法權(quán)益尚得不到充分保障。不與流動(dòng)人口簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會(huì)保險(xiǎn)、工傷處理等方面也有不依照合同執(zhí)行的情況。近年來(lái)，欠薪、拖薪的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。

進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的建議

（一）完善屬地管理體制。流動(dòng)人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū)，實(shí)行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強(qiáng)化村委會(huì)、居委會(huì)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)管理職能。完善村（居）、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺(tái)，做到以村（居）為陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，理順區(qū)流動(dòng)人口綜合管理部門(mén)、相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責(zé)，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”的管理模式，制定并落實(shí)工作機(jī)制和考核機(jī)制。

（二）促進(jìn)流動(dòng)人口綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)融合與自治。

1、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。勞動(dòng)與社會(huì)保障、教育、科技、建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要按照各自職能，切實(shí)做好流動(dòng)人口培訓(xùn)工作。強(qiáng)化用人單位對(duì)流動(dòng)人口從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)輸出派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，與輸入地區(qū)和用工單位合作，有針對(duì)性地進(jìn)行崗前培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效率。制定鼓勵(lì)流動(dòng)人口從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、獲取各種職業(yè)資格證書(shū)的政策。充分發(fā)揮各類(lèi)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和工青婦等群團(tuán)組織的作用，多渠道、多層次、多形式開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

2、做好就業(yè)服務(wù)。為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的就業(yè)政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)，提供企業(yè)招聘信息、積極為其推薦就業(yè)崗位。有針對(duì)性的開(kāi)展異地務(wù)工人員專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，解決流動(dòng)人口的就業(yè)和企業(yè)用工緊缺的問(wèn)題。

3、大力推進(jìn)積分入戶(hù)工作，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口歸屬感。著重做好以下三方面工作：（1）加大宣傳力度。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題，向全社會(huì)宣傳農(nóng)民工積分入戶(hù)城鎮(zhèn)的相關(guān)政策以及重大意義，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，更有效推進(jìn)該項(xiàng)工作的開(kāi)展。（2）是堅(jiān)持實(shí)事求是，搞好科學(xué)調(diào)控。要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做好科學(xué)的統(tǒng)籌安排。（3）是進(jìn)一步完善準(zhǔn)入門(mén)檻。既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又要以人為本。要使農(nóng)民工積分入戶(hù)城鎮(zhèn)制度政策成為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性的有力杠桿。

4、推進(jìn)流動(dòng)人口的融合與自治。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的社區(qū)和企業(yè)，政府要推動(dòng)其加入工會(huì)、協(xié)會(huì)等自治組織，指導(dǎo)創(chuàng)新各種融合性組織形式及載體，強(qiáng)化流動(dòng)人口“自

我管理、自我教育、自我服務(wù)”。通過(guò)這些平臺(tái)更好地 表達(dá)和維護(hù)流動(dòng)人口的訴求，并在化解矛盾、法律援助、文化活動(dòng)、素質(zhì)提升、治安防范、環(huán)境整治、計(jì)劃生育等多個(gè)方面發(fā)揮積極作用，促使他們安居樂(lè)業(yè)。

第四篇：2010流動(dòng)人口調(diào)研報(bào)告定稿

建設(shè)辦事處流動(dòng)人口調(diào)研報(bào)告

2010年建設(shè)辦事處計(jì)劃生育工作在海拉爾區(qū)計(jì)生局的指導(dǎo)

下，建設(shè)辦事處黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》的規(guī)定和全國(guó)“流動(dòng)人口一盤(pán)棋”工作的要求認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，流入我辦事處的外來(lái)人口數(shù)量日益增多。當(dāng)前，已成為我辦事處計(jì)劃生育管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。2010年建設(shè)辦事處黨委、政府對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作高度重視，采取積極措施，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，取得了顯著成效。但流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)對(duì)我辦計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作還是帶來(lái)了較大的壓力。當(dāng)務(wù)之急是采取更為有效的措施，解決流動(dòng)人口的綜合治理、提供更全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建設(shè)辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，人員居住性質(zhì)復(fù)雜。由于我辦事處地理位臵通達(dá)且海拉爾區(qū)的工業(yè)園區(qū)建于我辦事處轄區(qū)，為流動(dòng)人口提供了較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促使大量外地人員涌入我辦就業(yè)并暫住。外來(lái)人員在建設(shè)辦就業(yè)，一方面可以群策群力，有利于促進(jìn)建設(shè)辦的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也給我辦就業(yè)、就學(xué)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作造成很大壓力，影響了我辦社會(huì)治安的穩(wěn)定。因此強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口管理工作，以人為本，為流動(dòng)人口建立寬松、和諧的就業(yè)、居住環(huán)境，為第六次全國(guó)人口普查提供數(shù)據(jù)依據(jù)，為此我辦根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)動(dòng)大量人員，于5月10日—

—6日30日，利用一個(gè)半月的時(shí)間對(duì)辦事處轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口做了全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，逐一入戶(hù)登記、核實(shí)，完成全員人口信息庫(kù)的初建工作，對(duì)于沒(méi)有《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口下大力度進(jìn)行催辦證，每月隨時(shí)變更完善流動(dòng)人口信息?，F(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口情況分析如下：

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)截止到8月末，我辦流動(dòng)人口已達(dá)3246人，其中流出人口為463人，流入人口2783人。流動(dòng)人口中已婚育齡婦女為789人（流出的為 138 人，流入的為 651人）。其特點(diǎn)：

1、是流入人口數(shù)量大，占流動(dòng)人口總數(shù)的 86％是流出人口的6倍；流入已婚育齡婦女651人，驗(yàn)證率86.2%；流出已婚育齡婦女138人，驗(yàn)證率100％。

2、是流向復(fù)雜，流動(dòng)頻繁，流出人口主要流向北京、天津、大連、上海等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)；流入人口主要來(lái)自黑龍江省、山東省、吉林省、興安盟、呼倫貝爾市內(nèi)流動(dòng)；山東省流入的人員多在農(nóng)閑季節(jié)來(lái)此從事廢品收購(gòu)行業(yè)，流動(dòng)性、季節(jié)性特別強(qiáng)；由于建設(shè)辦事處打造物流帶，現(xiàn)在原301國(guó)道兩側(cè)由河北省流入的人員開(kāi)具多家彩鋼、鋼構(gòu)門(mén)市房；吉林省多來(lái)此開(kāi)汽車(chē)修理部；其他無(wú)資金、無(wú)技術(shù)的流動(dòng)人口從事重體力勞動(dòng)。

3、是流動(dòng)人口大多處于生育旺盛期，育齡婦女所占比重大，多為隨從流動(dòng)。

4、是流動(dòng)人口季節(jié)性強(qiáng)，流動(dòng)人口文化素質(zhì)偏低，多為初

中、小學(xué)文化，法制意識(shí)淡薄。由于流動(dòng)人口分布廣、流動(dòng)性大、人員組成復(fù)雜，居住地點(diǎn)、從業(yè)處所和計(jì)劃生育信息變化快等因素，致使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作開(kāi)展困難。

二、工作開(kāi)展情況

根據(jù)計(jì)劃生育出現(xiàn)的新情況，我辦事處計(jì)生辦積極探索、拓展工作思路，從轉(zhuǎn)變觀念著眼，從完善管理體制入手，立足優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化綜合治理，取得了明顯效果。具體做法是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。

2010年我辦事處黨委、政府抓計(jì)劃生育工作思路明確，認(rèn)識(shí)到位，堅(jiān)持把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。并建立了切實(shí)可行的經(jīng)常性工作制度。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作親自解決流動(dòng)人口難題，協(xié)調(diào)政策措施。

2、齊抓共管，綜合治理。

積極推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育部門(mén)管理目標(biāo)責(zé)任制，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)納入了社會(huì)治安綜合治理管理體制，明確了各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)制度，及時(shí)解決綜合治理中的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)流動(dòng)人口的規(guī)范管理。

按海拉爾區(qū)流動(dòng)人口“雙居工程”的各項(xiàng)工作實(shí)行流入人口與常住戶(hù)籍人口同服務(wù)同管理，納入經(jīng)常性管理服務(wù)范圍。加強(qiáng)流出地、流入地之間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)，組建流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍。

在對(duì)全辦流動(dòng)人口進(jìn)行全員錄入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，針對(duì)流出重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)管理，加強(qiáng)監(jiān)控。對(duì)已婚育齡婦女統(tǒng)一登記，規(guī)范管理程序、以及有關(guān)證、單、表、卡的管理和使用，及時(shí)錄入《流動(dòng)人口信息平臺(tái)》加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)了“流入地流出地”間的信息交換和信息反饋工作。

4、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。

進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)功能。免費(fèi)為流入育齡群眾提供避孕節(jié)育、生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育、日常生活、辦證、入學(xué)、入托、就業(yè)、政策法律咨詢(xún)等方面的服務(wù)與指導(dǎo)。在流動(dòng)人口幫扶救助方面加大救助力度，積極為流出人員免費(fèi)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，形成了變管理為服務(wù)的工作機(jī)制。

5、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的清查與監(jiān)督

為加強(qiáng)流動(dòng)人口清查力度，要求各村、社區(qū)每月將流出、流入月增加人員進(jìn)行登記并要求上報(bào)計(jì)生辦，對(duì)流入人員進(jìn)行周隨訪、月見(jiàn)面。對(duì)非符合政策懷孕和生育行為隱蔽性強(qiáng)這一特點(diǎn)，我們對(duì)此難以發(fā)現(xiàn)和掌握，我辦充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，在全辦范圍內(nèi)實(shí)行群防群治。有效的控制非符合政策出生。

三、存在問(wèn)題和困難

1、在以后的工作中還需要拓展思路、創(chuàng)新工作方法，以滿足廣大流動(dòng)人口的實(shí)際需求。

2、流動(dòng)人口數(shù)量大，季節(jié)性強(qiáng)，工作量大，個(gè)別人沒(méi)有攜帶有效身份證明，信息無(wú)法一次性登記完整，清查難度較大。

3、由于流動(dòng)人口文化素質(zhì)偏低，各地對(duì)流動(dòng)人口催辦《流動(dòng)人口婚育證明》的要求還有所差距，全國(guó)有些地區(qū)甚至取消了《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理，如從湖南省流入到我處的孫新明、李娟夫妻來(lái)我處居住并要在此生育。居委會(huì)向其索要相關(guān)有效證件及《流動(dòng)人口婚育證明》而其戶(hù)籍地卻已不再辦理此《流動(dòng)人口婚育證明》，在居委會(huì)工作人員再三催促下才辦來(lái)，而且有效期為三個(gè)月，三個(gè)月后又面臨無(wú)證。不辦證的思想還會(huì)影響到其他人，因此，給我們催辦《流動(dòng)人口婚育證明》工作帶來(lái)困難。

全年的工作已經(jīng)完成，在這一年里我辦的流動(dòng)人口工作取得了一些成績(jī)，但工作中還有許多缺點(diǎn)和不足。在以后工作中我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理，實(shí)行各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理“一盤(pán)棋”格局的形成，積極做好流動(dòng)人口“雙居工程”各項(xiàng)工作，再接再勵(lì)使建設(shè)辦事處的計(jì)劃生育工作上新臺(tái)階。

建設(shè)辦事處計(jì)劃生育辦公室

二○一○年九月十六日

第五篇：流動(dòng)人口調(diào)研報(bào)告

丁家?guī)X社區(qū)流動(dòng)人口調(diào)研報(bào)告

最近幾年來(lái)，隨著我社區(qū)安置區(qū)逐步穩(wěn)定完善和周邊眾多企業(yè)的紛紛入駐，大量的外來(lái)流動(dòng)人口涌入到了我社區(qū)。至今年3月份，我社區(qū)的流動(dòng)人口數(shù)量達(dá)到了往年來(lái)的一個(gè)最高峰，有826人。外來(lái)人口的大量涌入，一方面為安置區(qū)出租房提供了足夠的客源，促進(jìn)了丁家安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題，給我們的衛(wèi)生、治安環(huán)境帶來(lái)了一定的不利因素和安全隱患，特別是外來(lái)人口的違法現(xiàn)象已成為了社區(qū)關(guān)注的治安焦點(diǎn)，流動(dòng)人口的管理工作面臨著挑戰(zhàn)。我社區(qū)始終將流動(dòng)人口的管理工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，在正視流動(dòng)人口管理存在問(wèn)題的同時(shí)，積極探索行之有效的流動(dòng)人口管理新路子。

一、丁家?guī)X社區(qū)流動(dòng)人口基本情況

現(xiàn)在已登記在冊(cè)的流動(dòng)人口數(shù)為826人，其中男性457人，占55%；女性369人，占45%；未成年人有126人，占15%；已婚育齡婦女有229人，28%，流動(dòng)人口居住的時(shí)間長(zhǎng)短不一，部分有編制的丁家?guī)X小學(xué)的教師、有技術(shù)職稱(chēng)或者有技能的打工者以及部分做小生意的攤販居住時(shí)間較長(zhǎng)，服務(wù)行業(yè),比如餐館、網(wǎng)吧、理發(fā)店的從業(yè)人員和工廠流水線上的工作人員居住時(shí)間比較短。

二、丁家?guī)X社區(qū)流動(dòng)人口流動(dòng)特性

1、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化

流動(dòng)人口的流動(dòng)，在很大程度上處于無(wú)序狀態(tài)，來(lái)源廣泛，流出地多，其來(lái)去行蹤不易掌握，且成分復(fù)雜，良萎不齊。

2、行為短期化

大部分流動(dòng)人口所從事的職業(yè)均非正式，由于從業(yè)場(chǎng)所和職業(yè)的多邊，使他們居無(wú)定所，呈流動(dòng)居住態(tài)勢(shì)。

3、處所不固定

一部分流動(dòng)人口沒(méi)有固定住所，多數(shù)居住在出租房?jī)?nèi)，居住條件一般，形成了“哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里”的頻繁更換居所的情況，并且沒(méi)有主動(dòng)申報(bào)暫住登記的意識(shí)，使社區(qū)工作人員很難及時(shí)全面地掌握其居住地址，給服務(wù)管理工作帶來(lái)很大困難。

三、流動(dòng)人口管理中存在的問(wèn)題

1、難以摸清底子

由于頻繁的流動(dòng)導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口底數(shù)，流動(dòng)人口群體龐大、人戶(hù)分離現(xiàn)象嚴(yán)重、出租房屋變動(dòng)頻繁，流動(dòng)人口底數(shù)不清一直成為社區(qū)流動(dòng)人口管理最棘手的問(wèn)題。最主要的是：①許多流動(dòng)人員不理解社區(qū)的工作，在面對(duì)例行登記的時(shí)，有的不開(kāi)門(mén)，有的不配合，甚至反感，非常排斥。造成一戶(hù)流動(dòng)人口要多次上門(mén)才能完成登記，極大地增加了工作量。②由于流動(dòng)人員的作息時(shí)間各不相同，很多時(shí)候白天上門(mén)找不到人，所以常需要晚上入戶(hù)進(jìn)行登記。對(duì)于在社區(qū)從事這項(xiàng)工作女同志來(lái)說(shuō)，也存在一定的不安全因素。

2、協(xié)作配合不順

從近年來(lái)的工作看，流動(dòng)人口的流出地與流入地之間相互脫節(jié)，流出地不能積極主動(dòng)的配合流入地做好工作，一般體現(xiàn)在已婚育齡婦女的計(jì)生工作方面。

3、管理難度大

流動(dòng)人口中有一不部分人收入不穩(wěn)定、生活不安定、居住不固定、缺乏自律約束。其中有少數(shù)人不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不得有效的保護(hù)石，往往盲目的采取聚眾鬧事等群體行為，給社會(huì)帶來(lái)危害。

四、應(yīng)采取的對(duì)策

1、強(qiáng)化流動(dòng)人口信息化管理，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息錄入工作，加快電腦錄入進(jìn)度，確保流動(dòng)人員信息實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)錄入。

2、加強(qiáng)與流動(dòng)人口的溝通。要經(jīng)常下戶(hù)到流入人口的家中，及時(shí)的了解他們的信息與困難，以便能夠及時(shí)的為他們排憂解難。

3、加強(qiáng)宣傳服務(wù)工作。將政府部門(mén)針對(duì)流動(dòng)人口的相關(guān)政策、相關(guān)福利及時(shí)的宣傳到位，讓流動(dòng)人口能夠享受到應(yīng)有的待遇。

4、多方聯(lián)手，為流動(dòng)人口提供廣泛的平臺(tái)，充分施展他們的才華，讓他們感到這就是他們的家，安心地在流入地工作、學(xué)習(xí)、生活。

丁家?guī)X社區(qū)居委會(huì)

2013-4-8