第一篇：浙江省公安廳交通管理局

浙江省公安廳交通管理局《關(guān)于公布2011年道路交通事故損害賠償項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn)的通知》

浙公交〔2011〕7號

各市、縣(市、區(qū))公安局交警支隊(duì)、大隊(duì)，高速公路交警總隊(duì)、支隊(duì)，機(jī)場公安局交警隊(duì)，鐵路公安處交警支隊(duì)：

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋規(guī)定，現(xiàn)將浙江省統(tǒng)計(jì)局等部門公布的2010年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為交通事故損害賠償項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn)提供如下（見附件）。除寧波市可按本市統(tǒng)計(jì)部門公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)執(zhí)行外，請各地在5月1日后按照本賠償標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。

附：2010年浙江省人民生活水平主要指標(biāo)

浙江省公安廳交通管理局

二○一一年四月二十七日

2010年浙江省人民生活水平主要指標(biāo)

(交通事故損害賠償項(xiàng)目參照標(biāo)準(zhǔn))

1、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入:27359元

2、城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出:17858元

3、農(nóng)村居民年人均純收入:11303元

4、農(nóng)村居民年人均生活消費(fèi)支出:8390元

5、城鎮(zhèn)單位職工年平均工資:30650元

6、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)(陪護(hù)人員)人／天:30元

7、住宿費(fèi)人／天:150元

涉及傷亡當(dāng)事人精神損害撫慰金的賠付，請各地根據(jù)具體情況商當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍_定。有關(guān)普通適用型殘疾輔助器具費(fèi)，請向浙江省假肢科研康復(fù)中心咨詢，電話0571-88841896。

第二篇：河北省公安廳交通管理局

河北省公安廳交通管理局 2014部門決算分析報(bào)告說明

一、部門基本情況

1．部門職能

根據(jù)《河北省公安廳交通管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案》規(guī)定，河北省公安廳交通管理局的主要職責(zé)是：依法管理全省城鄉(xiāng)道路交通，包括交通安全宣傳教育、交通指揮、暑期警衛(wèi)保衛(wèi)、維護(hù)交通秩序、處理交通事故和車輛檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證、路障管理、城市交通標(biāo)志、標(biāo)線等安全安全設(shè)施的設(shè)置與管理。2．機(jī)構(gòu)情況及增減變動原因

共設(shè)6個(gè)處級機(jī)構(gòu)：綜合處、隊(duì)伍管理處、秩序安全管理支隊(duì)、事故處理對策支隊(duì)、車輛及駕駛?cè)斯芾碇ш?duì)和高速總隊(duì)。3．人員情況及增減變動原因

機(jī)關(guān)共有民警64人，離休人員2人，退休人員32人。較13年相比，退休增加2人。

二、部門預(yù)算執(zhí)行情況分析

1．收入支出結(jié)構(gòu)分析

總收入72507.37萬元，其中財(cái)政撥款收入72401.8萬元，占總收入99.85%。其他收入105.57萬元為利息收入。

總支出76715.5萬元，公共安全支出76437.33萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出30萬元，社會保障和就業(yè)支出209.99萬元，1 住房保障支出38.18萬元。

2、收支增減變化情況

為提高新增駕駛員素質(zhì)，2013年1月1日，公安部123、124號新部令正式出臺，在駕駛考試政策方面進(jìn)行了大幅調(diào)整，增加了駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)，加大了駕駛考試難度，導(dǎo)致駕駛證報(bào)名考試人數(shù)減少，規(guī)費(fèi)收入大幅下降。為了推進(jìn)我系統(tǒng)非稅收入征收工作，我局多次組織各支隊(duì)召開專門會議，采取了一些相應(yīng)措施，積極組織收入，使非稅收入有了一定程度的增加，但仍完不成全年預(yù)算收入，為此，在2014年10月對部門預(yù)算收入進(jìn)行調(diào)減，調(diào)減全年非稅收入31805萬元。

3．收入支出增減變動原因分析

為提高新增駕駛員素質(zhì)，2013年1月1日，公安部123、124號新部令正式出臺，在駕駛考試政策方面進(jìn)行了大幅調(diào)整，增加了駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)，加大了駕駛考試難度，導(dǎo)致駕駛證報(bào)名考試人數(shù)減少，規(guī)費(fèi)收入大幅下降。為了推進(jìn)我系統(tǒng)非稅收入征收工作，我局多次組織各支隊(duì)召開專門會議，采取了一些相應(yīng)措施，積極組織收入，使非稅收入有了一定程度的增加，但仍完不成全年預(yù)算收入，為此，在2013年10月對部門預(yù)算調(diào)減全年預(yù)算支出27034.25萬元，其中調(diào)減專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出18473.5萬元，調(diào)減專項(xiàng)項(xiàng)目支出8560.75萬元。調(diào)減后部門總支出為93086.88萬元，其中人員經(jīng)費(fèi)553.5萬元，正常公用經(jīng)費(fèi)支出371.88萬元，專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出60816.74萬元，專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出31344.76萬元。4．資產(chǎn)負(fù)債情況分析

2014年末資產(chǎn)總額338061.10萬元，負(fù)債10794.61萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為3.19%，較2013年增加了3.38%。主要是固定資產(chǎn)增加17293.79萬元，各單位加強(qiáng)對暫存款及暫付款往來款的清理力度。

三、2014取得的主要事業(yè)成效

2014年，全省公安交管部門在廳黨委和部交管局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以保安全、保暢通 為主線，以城市防擁堵、公路防事故、農(nóng)村不失管、隊(duì)伍防違紀(jì)為抓手，以信息化建設(shè)和應(yīng)用為支撐，更新理念，創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交管擔(dān)當(dāng)、部門履職、全民參與”的大交通管理工作格局，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北創(chuàng)造平安、有序、暢通的道路交通環(huán)境，堅(jiān)決遏制一次死亡10人以上交通事故，確保一次死亡3人以上交通事故穩(wěn)中有降：確保城市交通擁堵得到有效緩解，高速公路、國省道不發(fā)生長時(shí)間、長距離交通擁堵；探索完善農(nóng)村道路安全管理長效工作機(jī)制；確保隊(duì)伍無投訴、無違紀(jì)、無負(fù)面輿論炒作，實(shí)現(xiàn)“事故少發(fā)、道路暢通、群眾滿意、形象良好”的總體目標(biāo)。

（一）依托一個(gè)平臺，完善五項(xiàng)機(jī)制，把握事故預(yù)防工作的主動權(quán)，提升人民群眾安全感。

1、以落實(shí)《省政府意見》為契機(jī)，推動成立省、市、縣三級道路交通安全委員會，依托交安委平臺，解決交管部門單打獨(dú)斗的局面，增強(qiáng)事故預(yù)防合力。

2、完善源頭管理工作機(jī)制，解決運(yùn)輸企業(yè)交通安全主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故。

3、完善農(nóng)村道路管理機(jī)制，深挖內(nèi)部潛力調(diào)整優(yōu)化警力布局，解決農(nóng)村道路漏管失控問題。

4、完善公路巡警中隊(duì)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，解決國省道路管控不力、事故多發(fā)的問題。

5、完善高速公路勤務(wù)機(jī)制，解決高速公路見警率、管事率不高，違法行為多發(fā)的問題。

6、完善城市道路交通擁堵治理機(jī)制，加強(qiáng)擁堵信息發(fā)布，引導(dǎo)群眾合理出行，提高道路利用效率，緩解交通擁堵。

（二）推進(jìn)三大工程，加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，增強(qiáng)道路交通安全管控效能。

1、推進(jìn)路面動態(tài)科技防控工程建設(shè)，完善信息化、立體化、動態(tài)化的整體防控格局。

2、推進(jìn)城市智能交通工程建設(shè)，提高城市交通管理科技水平。

3、推進(jìn)市縣交警指揮中心升級改造工程建設(shè)，建立全省統(tǒng)一、聯(lián)動、高效的指揮調(diào)度工作機(jī)制。

4、強(qiáng)化軟件應(yīng)用，依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺加強(qiáng)對機(jī)動車、駕駛?cè)?、交通事故、交通違法等基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)分析，為決策部署和加強(qiáng)對下指導(dǎo)提供支撐，嚴(yán)防違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，解決科技人才不足的問題。

（三）落實(shí)兩個(gè)部令，抓好六項(xiàng)措施，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，促進(jìn)和諧警民關(guān)系和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1、把落實(shí)好公安部123、124號部令作為推進(jìn)和諧警民關(guān)系和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要載體，使人民群眾感受到法律的威嚴(yán)，體會到便捷的服務(wù)，提升人民群眾對交管工作的滿意度。

2、創(chuàng)新服務(wù)模式，推進(jìn)等級車管所創(chuàng)建工作，完善服務(wù)窗口職能，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。

3、改進(jìn)交通違法處理方式，逐步推廣網(wǎng)上受理交通違法處理，網(wǎng)上繳納罰款等措施。

4、調(diào)整警衛(wèi)工作形式，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)交通警衛(wèi)方式方法，最大限度減少限制通行時(shí)間，方便群眾出行。

5、實(shí)現(xiàn)交通違法、事故處理網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上審批，網(wǎng)上監(jiān)督，減少人為因素，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法等問題。

6、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)法制度和紀(jì)律規(guī)定的落實(shí)，推行群眾滿意度評價(jià)制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

7、發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，提高隊(duì)伍執(zhí)法水平和整體素質(zhì)，展示良好的隊(duì)伍形象。

（四）用好四大載體，有效預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。

1、深入推進(jìn)“道路交通安全大檢查”堅(jiān)決剔除安全隱患。

2、深入推進(jìn)“大排查、大教育、大整頓”貨車違法治理專項(xiàng)行動，力爭在貨車難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)突破。

3、深入推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，不斷夯實(shí)事故預(yù)防工作基礎(chǔ)，完善交通事故預(yù)防分析預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。

4、深入推進(jìn)“文明交通行動計(jì)劃”，充分調(diào)動輿論力量推動問題解決，完善交通安全短信平臺，規(guī)范交通安全提示、警示信息發(fā)布機(jī)制。

（五）樹立“五種思維”，推動交管工作科學(xué)發(fā)展

1、樹立“大交管”思維，以推進(jìn)《省政府實(shí)施意見》的落實(shí)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

2、樹立科技思維，以信息化手段促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

3、樹立精細(xì)思維，以管理效能的提升促進(jìn)科學(xué)而發(fā)展。

4、樹立人本思維，以群眾滿意度的提升促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

5、樹立法制思維，以法制方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

第三篇：浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)

浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)《浙江省公安機(jī)關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范》的通知

（浙公通字〔2006〕6號）

各市、縣（市、區(qū)）公安局：

近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，各地舉辦大型活動的數(shù)量逐年增多，這對豐富和滿足廣大群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，促進(jìn)社會和諧發(fā)展起到了重要作用。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)如何履行好安全審批職責(zé)，切實(shí)有效地監(jiān)督舉辦單位落實(shí)安全防范措施，進(jìn)一步強(qiáng)化大型活動治安管理工作，已成為公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序、保障公共安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容。特別是去年云南元陽“火把節(jié)”晚會現(xiàn)場發(fā)生宣傳欄坍塌致人傷亡事故后，再次給大型活動安全工作敲響了警鐘。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范這項(xiàng)工作，有效預(yù)防治安災(zāi)害事故的發(fā)生，切實(shí)推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，保障公共安全，省廳制定了《浙江省公安機(jī)關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范》以及相關(guān)參考規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)各地，請遵照實(shí)施。

執(zhí)行中遇到的問題請及時(shí)報(bào)告省廳。

附件：

1.大型活動安全技術(shù)參考規(guī)定

2.查處違反大型活動治安、安全管理規(guī)定的主要執(zhí)法依據(jù)

浙江省公安廳

二OO六年一月十二日

浙江省公安機(jī)關(guān)大型活動治安管理工作規(guī)范

一、總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范大型活動治安管理，切實(shí)加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，確保大型活動安全有序地舉辦，根據(jù)《行政許可法》、《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》、《群眾性文化體育活動治安管理辦法》以及《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本工作規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的大型活動是指依法必須經(jīng)公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可后方可舉辦的群眾性文化體育活動，以及其他無需安全許可，但活動規(guī)模較大、參與人數(shù)較多，涉及公共安全或可能影響社會治安、交通秩序，公安機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全監(jiān)督的重大活動。

第三條 公安機(jī)關(guān)在大型活動治安管理中履行下列職責(zé)：

（一）依法對相關(guān)大型活動實(shí)施安全許可；

（二）檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督大型活動舉辦方按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全保衛(wèi)工作措施，及時(shí)消除治安隱患；

（三）根據(jù)大型活動舉辦的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、性質(zhì)等具體情況，決定是否派員協(xié)助活動舉辦方維護(hù)現(xiàn)場秩序或直接組織實(shí)施現(xiàn)場保衛(wèi)；

（四）處置大型活動中的突發(fā)治安事件，依法查處違反大型活動治安管理規(guī)定、擾亂大型活動治安秩序，以及其他危害大型活動安全的違法犯罪行為。

第四條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大型活動治安管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)專業(yè)人才，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，配備必要的器材裝備。

二、大型活動安全許可的受理與審批

第五條 公安機(jī)關(guān)對公民、法人或其他組織在公園、風(fēng)景游覽區(qū)、游樂園、廣場、體育場（館）、展覽館、俱樂部、公共道路、居民生活區(qū)等公共場所舉辦參與人數(shù)在200人以上的下列活動應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全許可：

（一）演唱會、音樂會、歌舞表演等文藝活動（在影劇院、音樂廳、營業(yè)性演出場所舉辦其經(jīng)營范圍之內(nèi)的活動除外）；

（二）游園、燈會、花會、龍舟會、廟會等民間傳統(tǒng)活動；

（三）體育比賽、民間競技、健身氣功等群眾性體育活動；

（四）含有群眾性文化、體育活動內(nèi)容的展覽、展銷、促銷等活動；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可后方可舉辦的其他大型活動。

第六條 公安機(jī)關(guān)對大型活動安全許可的受理、許可權(quán)限按照公安部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。依法應(yīng)當(dāng)由上級公安機(jī)關(guān)許可的大型活動，上級公安機(jī)關(guān)可以直接受理，也可以委托活動所在地公安機(jī)關(guān)受理和審查。

第七條 申請大型活動安全許可，公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請人如實(shí)提供下列材料：

（一）《大型活動安全許可申請表》，以及活動舉辦人（法人、其他組織、自然人）相關(guān)合法身份的證明；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定舉辦的活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；法律、法規(guī)規(guī)定必須具備相關(guān)資質(zhì)、資格的，提交相關(guān)資質(zhì)、資格證明；

（三）室內(nèi)舉辦的活動，提供公安消防機(jī)構(gòu)對該建筑物（場館）出具的消防驗(yàn)收行政許可文書；舉辦的活動有臨時(shí)搭建或使用特種設(shè)備、大型設(shè)施的，提供該特種設(shè)備、大型設(shè)施屬安全合格產(chǎn)品的證明文件，以及在該特種設(shè)備、大型設(shè)施搭建完畢后能取得技術(shù)檢測部門檢測合格文件的承諾書；

（四）活動舉辦方制定的安全保衛(wèi)工作方案；

（五）活動區(qū)域平面示意圖及臨時(shí)搭建大型設(shè)施的設(shè)計(jì)圖或效果圖；

（六）法律、法規(guī)或國家規(guī)定的其他申請材料。

第八條 活動舉辦方制定的安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（一）安全保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人，以及其他具體負(fù)責(zé)安全工作的人員數(shù)量、職責(zé)任務(wù)和組織管理措施；

（二）活動主辦方、承辦方以及場地提供方簽定的安全責(zé)任協(xié)議，以及活動場所的建筑和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的消防、安全情況；

（三）活動場地周邊的道路通行條件及停車場地位置、泊車數(shù)量，入場活動人數(shù)的控制或入場票證的管理、查驗(yàn)措施；

（四）處置相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急措施，以及其他安全防范技術(shù)措施；

（五）公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要明確的其他內(nèi)容。

第九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》第三十條或按照《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》第四條之規(guī)定，將辦理大型活動安全許可的有關(guān)法律依據(jù)、受理審批程序、審批期限，以及所需提交的材料等事項(xiàng)予以公示。

第十條 申請人提交的材料齊全并符合要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場受理，并出具受理憑證。

對有關(guān)受理、不予受理等告知事項(xiàng)按照《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》第十一條之規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 公安機(jī)關(guān)在受理大型活動申請后，應(yīng)當(dāng)開展下列工作：

（一）對有關(guān)申請材料的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查；

（二）對活動場地進(jìn)行實(shí)地踏勘，確定該場所是否適合舉辦該項(xiàng)活動；

（三）指導(dǎo)活動舉辦方進(jìn)一步完善安全工作方案，對舉辦方落實(shí)相關(guān)安全防范措施、消除安全隱患等事項(xiàng)提出書面意見和要求；指導(dǎo)、監(jiān)督活動舉辦方整改和消除安全隱患，落實(shí)安全防范措施；

（四）核定參與活動的最大人員容量，劃定應(yīng)急疏散通道和安全緩沖區(qū)。

第十二條 申請舉辦的大型活動符合下列要求的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出安全許可的決定：

（一）提供的審批材料齊全、真實(shí)的，且申請舉辦大型活動的公民、法人和其他組織符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件；

（二）舉辦的活動不會危害公共安全、妨礙治安、交通秩序和社會生產(chǎn)生活秩序的；

（三）活動主辦方、承辦方、場地提供方安全責(zé)任明確，安全保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)完備，保衛(wèi)力量和安全防護(hù)措施落實(shí)的；

（四）活動場地、場館的建筑質(zhì)量、消防設(shè)施、公共設(shè)施以及供電、供水、通風(fēng)、照明、疏散通道設(shè)置符合國家有關(guān)安全要求，臨時(shí)搭建的特種設(shè)備、大型設(shè)施通過有關(guān)技術(shù)檢測部門檢測的；

（五）沒有法律、法規(guī)、規(guī)章不予許可的其他情形的。

第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的二十日內(nèi)作出是否許可的決定，并在作出決定后的十日內(nèi)將書面決定送達(dá)申請人，同時(shí)報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)備案。對作出不予許可決定的，應(yīng)向申請人說明不予許可的理由，并告知其享有的行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

公安機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)不能作出決定的，應(yīng)按照《行政許可法》第四十二條第一款之規(guī)定辦理延長及告知手續(xù)。

對申請人在二十日內(nèi)不能提交有關(guān)技術(shù)檢測部門對臨時(shí)搭建或使用的特種設(shè)備、大型設(shè)施檢測合格證明文件的，可以應(yīng)申請人的申請，延期十日作出決定；申請人未提出申請，或者在申請延長的期限內(nèi)仍未提交相關(guān)證明文件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定。

第十四條 委托下級公安機(jī)關(guān)受理、審查的大型活動，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后的十四日內(nèi)將審查意見及相關(guān)材料報(bào)上級公安機(jī)關(guān)。

上級公安機(jī)關(guān)直接受理的申請，需要委托下級公安機(jī)關(guān)審查的，應(yīng)當(dāng)在受理后的二日內(nèi)將相關(guān)材料送達(dá)下級公安機(jī)關(guān)，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到交辦材料的十四日內(nèi)將審查意見報(bào)送上級公安機(jī)關(guān)。

受委托的下級公安機(jī)關(guān)可能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能提交審查意見的，應(yīng)提前二日向上級公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

上級公安機(jī)關(guān)收到下級公安機(jī)關(guān)的審查意見及相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出決定。

第十五條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可舉辦的大型活動，因特殊情況需要變更舉辦時(shí)間的，舉辦方依法向公安機(jī)關(guān)提出書面申請后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在三日內(nèi)重新作出許可或不許可的書面決定。舉辦方要求變更活動地點(diǎn)、內(nèi)容的，重新按照大型活動安全許可的程序辦理。

第十六條 舉辦的大型活動（包括無需公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可的）有占用城市道路（含人行道），或者具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的，公安交通管理部門、消防部門依法予以批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)意見抄告同級公安機(jī)關(guān)治安、內(nèi)保部門。

三、監(jiān)督管理

第十七條 公安機(jī)關(guān)對申請舉辦的大型活動作出安全許可后，應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）監(jiān)督活動舉辦方嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)核定的數(shù)量印制和發(fā)售入場票券，入場票券應(yīng)當(dāng)標(biāo)明座位號，確保一座一票。對特別重大的活動，公安機(jī)關(guān)可以在入場票券上加貼防偽標(biāo)記或要求舉辦方增加其他防偽功能；

（二）對舉辦方安全工作責(zé)任是否落實(shí)，安全工作人員是否充足到位，以及相關(guān)應(yīng)急保障措施是否健全進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（三）對活動場地內(nèi)臨時(shí)搭建的設(shè)備、設(shè)施（如舞臺、看臺、隔離物、臨時(shí)照明設(shè)備、特種設(shè)備等）、公共設(shè)施、觀眾座位、疏散通道、安全防護(hù)設(shè)施等是否按照設(shè)計(jì)方案或公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的方案搭建、設(shè)置進(jìn)行檢查監(jiān)督；

公安機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患的，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，并由舉辦方安全負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)責(zé)令當(dāng)場整改；對當(dāng)場不能整改的，應(yīng)當(dāng)向舉辦方發(fā)出限期整改的書面通知。

第十八條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令舉辦方立即停止活動：

（一）舉辦的活動有法律、法規(guī)、規(guī)章明令禁止內(nèi)容的；

（二）未按照公安機(jī)關(guān)的整改要求進(jìn)行整改，仍然存在安全隱患的；

（三）活動舉辦方印制、發(fā)售的入場票證超過額定人數(shù)，或入場人員超過核準(zhǔn)人數(shù)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令整改后不能及時(shí)改正的，或者現(xiàn)場秩序混亂，對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（四）現(xiàn)場出現(xiàn)其他嚴(yán)重安全隱患，或者可能發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的；

（五）未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，活動舉辦方擅自改變活動時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容的；

（六）有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止活動的其他情形的。

第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位舉辦大型活動的安全監(jiān)督。對在大型商場、超市、展覽館、體育館（場）、公園、廣場等公共場所舉辦大型展覽、展銷、促銷、咨詢、人才交流會、產(chǎn)品推薦會等無需公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可的活動，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《浙江省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位實(shí)施下列安全監(jiān)管措施：

（一）督促活動舉辦單位、場地提供單位或主管單位明確安全工作負(fù)責(zé)人，制定安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全保衛(wèi)力量和必要的安全防護(hù)措施；

（二）督促活動舉辦單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，控制好活動場所的入場人數(shù)；

（三）督促活動舉辦單位、活動場地提供單位或主管單位開展安全檢查，消除安全隱患，確?；顒訄龅貎?nèi)消防設(shè)施、供電照明、疏散通道等符合國家安全要求；

（四）對有關(guān)活動舉辦單位安全工作責(zé)任不落實(shí)，安全防護(hù)、應(yīng)急保障措施不到位，安全隱患未消除的，及時(shí)責(zé)令限期整改，逾期不能改正的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

四、公安機(jī)關(guān)對大型活動安全保衛(wèi)的組織實(shí)施

第二十條 對需由公安機(jī)關(guān)直接組織實(shí)施安全保衛(wèi)工作的大型活動，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合、屬地為主”的原則組織實(shí)施安全保衛(wèi)工作。

第二十一條 公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施大型活動安全保衛(wèi)工作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)活動規(guī)模、地理位置、交通狀況、場地設(shè)施、治安情況等因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)測評估，并根據(jù)預(yù)測評估結(jié)果研究制定安全保衛(wèi)工作方案和工作措施。

安全保衛(wèi)工作方案應(yīng)當(dāng)明確組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)要求、指揮調(diào)度、職責(zé)分工、警力配備、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

第二十二條 公安機(jī)關(guān)各警種、各部門在大型活動安全保衛(wèi)中，應(yīng)按照統(tǒng)一指揮、任務(wù)明確、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化協(xié)作的要求做好相關(guān)工作。

（一）認(rèn)真制定安全保衛(wèi)工作方案。根據(jù)活動的具體情況，可以分別就警衛(wèi)工作、交通管理、消防滅火、反恐處突等工作制定相關(guān)方案和預(yù)案；

（二）強(qiáng)化安全檢查，督促有關(guān)單位消除安全隱患；

（三）加強(qiáng)活動現(xiàn)場秩序管理，重點(diǎn)維護(hù)入場口、疏散通道、觀眾席以及其他人員聚集區(qū)的現(xiàn)場秩序；

（四）加強(qiáng)交通組織管理，通過組織實(shí)施交通分流、交通管制等措施，確保機(jī)動車輛的有序通行和停放；

（五）加強(qiáng)技術(shù)保障，確保指揮通訊的暢通，必要時(shí)架設(shè)監(jiān)控設(shè)備，以便指揮人員實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場情況；

（六）解決后勤保障，為執(zhí)勤民警提供必要的物資供應(yīng)。

此外，各地還應(yīng)結(jié)合為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)的需要，采取相應(yīng)的工作措施，確保活動的安全。

五、其他

第二十三條 各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格安全審批，強(qiáng)化安全監(jiān)管，及時(shí)總結(jié)大型活動治安管理工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，切實(shí)增強(qiáng)為民服務(wù)意識。

第二十四條 上級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。同時(shí)，各地也應(yīng)自覺接受警務(wù)督察部門對大型活動安全許可和安全監(jiān)管工作的督察。

對在大型活動安全許可中有故意刁難、拖延、吃拿卡要等行為，以及因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，檢查監(jiān)督不力，責(zé)任措施不落實(shí)等情況，致使大型活動發(fā)生重大事件（故）的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十五條 建立健全情況報(bào)告制度，對舉辦的大型活動發(fā)生治安事故（件）的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)省廳。

六、附則

第二十六條 本規(guī)范第二條中的“參與人數(shù)較多”一般是指200人以上。

本規(guī)范第七條中的“技術(shù)檢測部門”主要是指對臨時(shí)搭建的大型鋼構(gòu)設(shè)施有建筑安全檢測資質(zhì)的建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和對特種設(shè)施有檢測資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

本規(guī)范中的期限均以工作日計(jì)算，不包括法定節(jié)假日。

第二十七條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本規(guī)范執(zhí)行后，遇有法律、法規(guī)對公安機(jī)關(guān)實(shí)施大型活動安全許可及相關(guān)監(jiān)管工作做出新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附：

1、《大型活動安全許可申請表》（略）

2、《大型活動安全許可受理回執(zhí)》（略）

3、《大型活動安全許可內(nèi)部審批表》（略）

4、《大型活動安全許可決定書》（略）

5、《大型活動不予許可決定書》（略）

附件1 大型活動安全技術(shù)參考規(guī)定

一、人員容量的核定及臨時(shí)座位的設(shè)置

（一）在設(shè)有固定座位的封閉性場所舉辦大型活動，有效可視座位在2萬個(gè)以下的，每場次核定固定座位的最大數(shù)量不宜超過有效可視固定座位數(shù)的90%；有效可視座位數(shù)在2萬個(gè)以上的，每場次核定的固定座位數(shù)量不宜超過可用固定座位數(shù)的85%。

（二）在體育館（場）、公共廣場等其他場所舉辦大型活動，需要臨時(shí)擺放座位的，每張座位所占面積不宜小于0.75平方米（其中體育場內(nèi)擺放的臨時(shí)座位不得占用跑道），每一區(qū)塊的座位擺放數(shù)不宜超過20排、26列，前后排座位距離大于0.9米的，每排座位可以放寬到50個(gè)，同排座椅之間應(yīng)予以固定。

（三）室內(nèi)舉辦不設(shè)座位的活動，按人均不低于2平方米的標(biāo)準(zhǔn)核定最大人員容量。

二、安全距離及疏散通道的設(shè)置

（一）舞臺及臨時(shí)搭建設(shè)施與觀眾區(qū)的距離

1、設(shè)有舞臺且舞臺高度不超過1.5米的，舞臺與臨時(shí)擺放座位之間的距離不宜小于8米；舞臺高度在1.5米以上的，第一排座位與舞臺的距離相應(yīng)增加舞臺所增加高度的10倍。舞臺屬“T”形臺的，“T”形臺兩側(cè)與觀眾座位的距離不宜小于2米。臨時(shí)搭建的舞臺其后側(cè)應(yīng)預(yù)留安全通道。

2、在觀眾區(qū)搭建有燈光棚、攝像臺、音響臺（棚）等臨時(shí)設(shè)施的，其周邊與觀眾座位的距離不宜小于3米。

（二）疏散通道及安全出口設(shè)置

1、舉辦的活動需設(shè)置臨時(shí)座位的，臨時(shí)座位區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全出口的位置合理設(shè)置疏散通道，疏散通道的總寬度按每100人不小于0.6米計(jì)算，臨時(shí)座位各區(qū)塊間的主疏散道寬度不宜小于6-8米，輔助疏散通道的寬度不宜小于4-6米。

2、室內(nèi)舉辦的活動，安全出口的數(shù)量按照400人-700人設(shè)置1個(gè)出口的底限標(biāo)準(zhǔn)開啟安全出口，但最少不得少于2個(gè)，單個(gè)安全出口的寬度不得小于1.4米；室外舉辦的封閉性活動，出口數(shù)量不得少于2個(gè)。

3、主疏散通道盡量避免設(shè)置地檻、臺階，安全出口處不得有地檻、門檻。設(shè)有記者席、攝像設(shè)備的，不得占用疏散通道，觀眾區(qū)通道中不得架設(shè)固定機(jī)位。

4、舉辦的展覽、展銷、促銷等活動，預(yù)留通道寬度大于10米的，可于通道兩側(cè)設(shè)置展臺、展位；預(yù)留通道寬度小于10米大于3.5米的，一般只允許在通道一側(cè)設(shè)置展臺、展位；通道寬度小于等于3.5米的，不宜設(shè)置展臺、展位。

5、在公園或公共廣場舉辦的大型活動，展臺、展位的搭建應(yīng)按參觀路徑的實(shí)際情況設(shè)置，熱點(diǎn)展臺、展位應(yīng)適當(dāng)提高通道的安全標(biāo)準(zhǔn)，資料發(fā)放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于空曠區(qū)域；

6、需臨時(shí)設(shè)置隔離護(hù)欄的，如采取三角支撐方式的，三角支撐面應(yīng)背向人員流動的一方。

三、大型活動的燈光照明

（一）在夜間以及采光條件差的室內(nèi)舉辦大型活動，必須配備雙路供電線路或其他應(yīng)急供電設(shè)備；

（二）主活動場地均有燈光照明，群眾入場、散場時(shí)，場地內(nèi)的燈光照度不小0.5LX；

（三）大型活動現(xiàn)場鋪設(shè)的電線應(yīng)當(dāng)使用絕緣物覆蓋，通道內(nèi)的電線應(yīng)當(dāng)架設(shè)。

附件2 查處違反大型活動治安、安全管理規(guī)定的主要執(zhí)法依據(jù)

一、《治安管理處罰法》中的法律適用（2006年3月1日起適用）

第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

（一）強(qiáng)行進(jìn)入場內(nèi)的；

（二）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；

（三）展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的；

（四）圍攻裁判員、運(yùn)動員或者其他工作人員的；

（五）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；

（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。

因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時(shí)責(zé)令其12個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進(jìn)入體育場館的，強(qiáng)行帶離現(xiàn)場。

第三十八條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，責(zé)令停止活動，立即疏散。對組織者處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

第三十九條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運(yùn)動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所的經(jīng)營管理人員，違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，處5日以下拘留。

二、《治安管理處罰條例》中的法律適用（適用至2006年2月28日）

第二十條 有下列妨害公共安全行為之一的，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：

（四）經(jīng)營旅館、飯店、影劇院、娛樂場、展覽館或者其他供群眾聚集的場所，違反安全規(guī)定，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的；

（五）組織群眾集會或者文化、娛樂、體育、展覽、展銷等群眾性活動，不采取相應(yīng)的安全措施，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知不加改正的；

第二十四條 有下列妨害社會管理秩序行為之一，處15日以下拘留、200元以下罰款或者警告：

（二）倒賣車票、船票、文藝演出或者體育比賽入場票券及其他票證，尚不夠刑事處罰的；

三、國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中的法律適用

第十九條 單位違反本條例的規(guī)定，存在治安隱患的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，并處警告；單位逾期不整改，造成公民人身傷害、公私財(cái)產(chǎn)損失，或者嚴(yán)重威脅公民人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全的，對單位處1萬元以上10萬元以下的罰款，對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員處500元以上5000元以下的罰款，并可以建議有關(guān)組織對單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、公安部《群眾性文化體育活動治安管理辦法》中的法律適用

第九條 公安機(jī)關(guān)作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)在活動舉行前對活動安全保衛(wèi)工作方案的落實(shí)情況進(jìn)行必要的實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和需調(diào)整補(bǔ)充的措施，應(yīng)當(dāng)書面通知舉辦者予以整改，拒不整改的，責(zé)令停止舉行活動。

第十三條 群眾性文化體育活動進(jìn)行中，遇有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止活動：

（一）發(fā)生本辦法第八條所列情形之一的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定拒不整改的；

（三）人員嚴(yán)重超過核準(zhǔn)人數(shù)的；

（四）現(xiàn)場秩序混亂，對群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的；

（五）擾亂活動現(xiàn)場的交通秩序，影響車輛、行人通行的；

（六）違反有關(guān)規(guī)定，影響群眾正常工作、生活的；

（七）發(fā)生其他可能導(dǎo)致治安事故緊急情況的。

第十四條 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可擅自舉辦活動的，以及違反本辦法第十一條第一款的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止活動，并對舉辦者和場地管理者分別處1000元以下罰款；對經(jīng)營性活動沒有違法所得的，處5000元以下罰款；有違法所得的，處15000元以下罰款，并依法沒收非法財(cái)物和違法所得。

對拒不停止的，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)行予以解散并按前款規(guī)定加倍處罰款。

第十五條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的人員，公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其退出活動場所或者強(qiáng)行帶離現(xiàn)場，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 因舉辦者或者場地管理者失職等原因造成治安事故的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)人和事故主要責(zé)任人處1萬元以下罰款，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、《浙江省機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位治安保衛(wèi)工作條例》中的法律適用

第二十三條 違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，對單位處警告或5萬元以下罰款，對單位行政領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人處警告或2000元以下罰款，責(zé)令賠償部分或全部經(jīng)濟(jì)損失，并可以給予行政處分：

（一）對治安保衛(wèi)工作不負(fù)責(zé)任，違反治安保衛(wèi)制度，玩忽職守，致使發(fā)生重大案件或重大治安災(zāi)害事故的；

（二）對重大案件或重大治安災(zāi)害事故隱患，在公安機(jī)關(guān)或主管部門提出整改意見后仍不整改，予以消除的；

（三）發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假的；

（四）治安保衛(wèi)制度松弛，內(nèi)部治安秩序混亂，違法犯罪問題突出的。

發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2006年01月12日 實(shí)施日期：2006年01月12日(地方法規(guī))

第四篇：浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)

浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)《保安服務(wù)公司審批細(xì)則（試行）》的通知

發(fā)布日期:2011-09-26 保安服務(wù)公司審批細(xì)則

（試 行）

第一條 為維護(hù)保安服務(wù)市場秩序，促進(jìn)保安服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范全省保安服務(wù)公司審批工作，根據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）、《公安機(jī)關(guān)實(shí)施保安服務(wù)管理?xiàng)l例辦法》（以下簡稱《辦法》）、公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安機(jī)關(guān)執(zhí)行保安服務(wù)管理?xiàng)l例若干問題的解釋〉的通知》（公通字〔2010〕43號）和《浙江省公安廳關(guān)于貫徹實(shí)施〈保安服務(wù)管理?xiàng)l例〉工作的意見》（浙公發(fā)〔2011〕78號）等精神，制定本細(xì)則。

第二條 保安服務(wù)公司審批工作堅(jiān)持“擇優(yōu)審批，有序發(fā)展”原則，實(shí)行評分制（見附件1，總分為100分，審批基本分為60分，在審批數(shù)量內(nèi)從高分到低分、同等分值按照時(shí)間先后順序），兼顧平衡。

第三條 申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審核審批的方式，每年審批一至二次。每次審批前，省公安廳發(fā)布受理申請的公告。

第四條 申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，由設(shè)區(qū)的市公安局治安部門負(fù)責(zé)受理所在地設(shè)立保安服務(wù)公司申請及相關(guān)資料。

設(shè)區(qū)的市公安局應(yīng)當(dāng)自集中受理截止日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，并將審核意見及申請材料報(bào)省公安廳。省公安廳應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務(wù)許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。取得保安服務(wù)許可證的申請人，憑保安服務(wù)許可證到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記。取得保安服務(wù)許可證后超過6個(gè)月未辦理工商登記的，取得的保安服務(wù)許可證失效。

第五條 申請?jiān)O(shè)立保安服務(wù)公司，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市公安局提交下列材料：

（一）設(shè)立申請書（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立保安服務(wù)公司的名稱、住所、注冊資金、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）；

（二）依法設(shè)立且具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的100萬元以上注冊資金驗(yàn)資證明；

（三）擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的有效身份證件、簡歷，大專以上學(xué)歷證明，5年以上軍隊(duì)、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明，縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明；

（四）擬設(shè)保安服務(wù)公司住所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）專業(yè)技術(shù)人員名單和法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明；

（六）組織機(jī)構(gòu)（含公司章程）和保安服務(wù)管理制度、崗位責(zé)任制度、保安員管理制度材料；

（七）工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

提供武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司和中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營或者外資獨(dú)資經(jīng)營的保安服務(wù)公司的設(shè)立，另行規(guī)定。

第六條 申請資料的有關(guān)解釋和說明。

（一）根據(jù)1998年中央對軍隊(duì)、武警和政法機(jī)關(guān)進(jìn)行清商的文件精神和公安部有關(guān)規(guī)定要求，公安機(jī)關(guān)所屬院校、社團(tuán)和現(xiàn)役部隊(duì)不得設(shè)立保安服務(wù)公司，不得參與或者變相參與保安服務(wù)公司的經(jīng)營活動。

（二）根據(jù)《條例》第二條規(guī)定，保安服務(wù)包括安全技術(shù)防范服務(wù)。這里的“安全技術(shù)防范服務(wù)”主要是指利用安全技術(shù)防范設(shè)備和技術(shù)手段，為公民、法人和其他組織提供入侵報(bào)警、視頻監(jiān)控以及報(bào)警運(yùn)營等服務(wù)。

（三）申請書規(guī)范。申請書標(biāo)題為“關(guān)于要求設(shè)立××保安服務(wù)有限（股份）公司的申請書”，單位申請人落款為“××單位（蓋單位公章）”；個(gè)人申請人為全體股東指定的代表或者共同委托的代理人，須提供全體股東簽名的委托書，個(gè)人申請人的落款為“××人（須本人簽名）”。

（四）本細(xì)則第五條第三項(xiàng)：

1、提交的材料必須明確法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理，其中法定代表人和總經(jīng)理可以兼任，副總經(jīng)理1名以上。

2、擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理須大專以上學(xué)歷。

3、在全國保安職業(yè)技能鑒定工作開始后，將對在任的保安服務(wù)公司的法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員進(jìn)行全國統(tǒng)一的職業(yè)技能鑒定，核發(fā)保安師資格證書，現(xiàn)暫不要求提供保安師資格證書復(fù)印件。

4、政法單位工作經(jīng)驗(yàn)證明僅限于公安、安全、法院、檢察院、司法部門的國家公務(wù)員退休或離職的。

5、使用軍隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)證明（退伍證或轉(zhuǎn)業(yè)證，遺失的憑所在地民政部門或人事部門證明），擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的，必須在軍隊(duì)、武警部隊(duì)服兵役5年以上經(jīng)歷。

6、治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)證明，擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理的，必須在縣級以上人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位任5年以上專職保衛(wèi)干部，且擔(dān)任過保衛(wèi)處（部、科）長等職務(wù)。

7、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗(yàn)證明，是指在保安服務(wù)公司中曾擔(dān)任經(jīng)營管理領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作經(jīng)歷，必須在保安服務(wù)公司擔(dān)任5年以上總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安、技防等業(yè)務(wù)部門經(jīng)理以上職務(wù)。

（五）本細(xì)則第五條第三項(xiàng)“縣級公安機(jī)關(guān)開具的無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”，由申請人到常住戶口所在地縣級公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門開具“公民無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明”（見附件2）。

（六）本細(xì)則第五條第六項(xiàng)，組織機(jī)構(gòu)是指公司內(nèi)部上下組織架構(gòu)（如設(shè)立經(jīng)理室、辦公室、財(cái)務(wù)室、保安部等）。

第七條 對省外保安服務(wù)公司在本省行政區(qū)域范圍從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)的管理，適用本細(xì)則。但是，在本細(xì)則發(fā)布前，省外保安服務(wù)公司已經(jīng)在本省從事保安服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則規(guī)定申請保安服務(wù)許可證；未取得保安服務(wù)許可證的，已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，但不得續(xù)簽或再簽新的合同，并在本細(xì)則發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。省外保安服務(wù)公司在本省從事保安服務(wù)經(jīng)營設(shè)立分公司的，在本細(xì)則發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)到公司所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案，其母公司的資質(zhì)符合本細(xì)則規(guī)定的，可以繼續(xù)經(jīng)營；不符合本細(xì)則規(guī)定的，已經(jīng)簽訂的保安服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，但不得續(xù)簽或再簽新的合同。省外保安服務(wù)公司在本省從事短期單項(xiàng)保安服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前1個(gè)月到業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市公安局備案。

附件：1.保安服務(wù)公司審批評分辦法（試行）

2.公民無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒證明

第五篇：浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院 浙江省公安廳 文件

浙江省高級人民法院 浙江省人民檢察院 浙江省公安廳 文件

浙檢會（研）〔2006〕18號

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于辦理盜竊案件適用法律若干問題的意

見》的通知

本省各級人民法院、人民檢察院、公安局：

現(xiàn)將《關(guān)于辦理盜竊案件適用法律若干問題的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。本《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行，已經(jīng)辦結(jié)的案件不再變動，尚未辦理或正在辦理的案件，按本《意見》執(zhí)行。

民檢察院

浙江省公安廳

二○○六年十一月二十七日

報(bào)：最高人民法院，最高人民檢察院，公安部。

送：省委政法委，省人大常委會辦公廳、內(nèi)司委、法制委，省政府辦公廳，省法制辦，省司法廳。（共印510份）浙江省人民檢察院辦公室2006年11月30日印發(fā)

校對：鄧楚開

關(guān)于辦理盜竊案件適用法律若干問題的意見

為依法辦理盜竊案件，依照《刑法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就當(dāng)前辦理盜竊案件適用法律的若干問題提出如下意見：

一、盜竊公私財(cái)物達(dá)到“數(shù)額較大”的百分之八

2十，并具有下列情形之一的，可以盜竊罪追究刑事責(zé)任：

（一）以破壞性手段盜竊造成財(cái)產(chǎn)損失的；

（二）盜竊殘疾人、孤寡老人或者喪失勞動能力人的財(cái)物的；

（三）造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的。以破壞性手段盜竊，是指為盜竊而損害盜竊對象以外的其他財(cái)物。

二、入戶盜竊，雖不構(gòu)成盜竊罪，但具有下列情形之一的，可以非法侵入住宅罪追究刑事責(zé)任：

（一）以翻窗、撬門、開鎖手段入戶的；

（二）攜帶兇器入戶或者入戶后準(zhǔn)備兇器的；

（二）對戶內(nèi)財(cái)物進(jìn)行破壞并造成嚴(yán)重后果的；

（三）對戶內(nèi)人員造成嚴(yán)重精神損害的；

（四）其他嚴(yán)重影響他人正常生活和居住安寧的。

發(fā)文單位: 辦公室發(fā)文日期:2006-12-18