第一篇：全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

**縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個行政村，總?cè)肟?6萬人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5.2萬人。目前，流動人口2133人，其中已婚育齡婦女496人。

今年以來，我們認(rèn)真回顧去年的工作，認(rèn)真查找工作存在的問題和差距，對照省市對流動人口工作的要求，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)縣的經(jīng)驗和做法，把打基礎(chǔ)、上臺階、出特色做為流動人口工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃和做好

流動人口管理和服務(wù)工作。今年以來我們主要做了以下幾方面的工作：

一 強化制度建設(shè) 增強工作人員的責(zé)任意識

為強化工作管理，增強縣鄉(xiāng)工作人員的責(zé)任意識，我們建立和完善了工作制度，制定了會議制度、統(tǒng)計報表制度、工作檢查制度，在各項制度中均有得分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)，從而完善了內(nèi)部管理，增強了工作人員的工作積極性和責(zé)任心。各項報表的質(zhì)量、及時性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎(chǔ)。

二 抓好培訓(xùn) 提高工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作能力

針對縣局工作人員是去年新調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的實際，今年以來，我們認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)兩級流管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來，采取集中學(xué)習(xí)和會代訓(xùn)的方式，組織縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，相互交流工作體會，提出工作中的難點問題相互探討和學(xué)習(xí)。今年以來組織學(xué)習(xí)討論兩次。通過學(xué)習(xí)討論和交流，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，使工作人員對流動人口的八項制定和四項服務(wù)有了全面的了解，逐步步入規(guī)范化軌道。如過去對流動人口的掌握不及時，部分流動人員辦證不及時，我們要求各類報表人以村級起，在村掌握底數(shù)的同時，搞好村級服務(wù)，對外出務(wù)工的育齡婦女及時掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務(wù)工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強化服務(wù)

我們跟縣就業(yè)局聯(lián)系，在各招工點發(fā)放外出務(wù)工如何辦理流動人口婚育證明和便民維權(quán)的十項措施等宣傳資料。

針對今年全球經(jīng)濟危機，部分企業(yè)開工不足，外出務(wù)工人員大批返鄉(xiāng)的實際，我們與縣職教中心聯(lián)系，依托縣職教中心對務(wù)工返鄉(xiāng)的計劃生育戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，職教中心開辦了電工、焊工、鋼鉗工、電器維修、縫紉等十幾個技能班，今年以來，我們介紹了140多名返鄉(xiāng)的計生戶到職教中心進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，已有60多人在外地重新找到了就業(yè)崗位。

四 部門協(xié)作搞好流入人口是管理

針對過去對流入我縣務(wù)工人員管理不到位，反饋不及時的問題，我們在今年年初與縣工商局、公安局聯(lián)系爭得支持和配合，指派專人與我們長期配合，每半年對流入我縣的流動人口進(jìn)行一次清理，做到建檔立卡，記載婚姻生育、節(jié)育變動情況，做到人動卡動，卡動檔動。并為流入已婚育齡婦女提供免費生殖健康服務(wù)。今年2月下旬我們清理了全縣流入人口23人，并在網(wǎng)上提交了育齡婦女信息7人。今年以來，我們在流動人口管理和服務(wù)中雖然作了一些工作，由于我們過去基礎(chǔ)差，經(jīng)驗少很多工作做的不到位，通過今天的現(xiàn)場會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗和管理辦法，改進(jìn)和提高我們的工作水平，使我縣的流動人口管理和服務(wù)工作上一個新的臺階。

第二篇：全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

全市流動人口工作現(xiàn)場會上的匯報材料

**縣共有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個行政村，總?cè)肟?6萬人，現(xiàn)有已婚育齡婦女5.2萬人。目前，流動人口2133人，其中已婚育齡婦女496人。

今年以來，我們認(rèn)真回顧去年的工作，認(rèn)真查找工作存在的問題和差距，對照省市對流動人口工作的要求，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)縣的經(jīng)驗和做法，把打基礎(chǔ)、上臺階、出特色做為流動人口工作目標(biāo)，認(rèn)真謀劃和做好流動人口管理和服務(wù)工作。今年以來我們主要做了以下幾方面的工作：

一 強化制度建設(shè) 增強工作人員的責(zé)任意識

為強化工作管理，增強縣鄉(xiāng)工作人員的責(zé)任意識，我們建立和完善了工作制度，制定了會議制度、統(tǒng)計報表制度、工作檢查制度，在各項制度中均有得分和扣分的標(biāo)準(zhǔn)，從而完善了內(nèi)部管理，增強了工作人員的工作積極性和責(zé)任心。各項報表的質(zhì)量、及時性明顯提高，為工作水平的提高打下了基礎(chǔ)。

二 抓好培訓(xùn) 提高工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和工作能力

針對縣局工作人員是去年新調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)能力參差不齊的實際，今年以來，我們認(rèn)真抓好縣鄉(xiāng)兩級流管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。今年以來，采取集中學(xué)習(xí)和會代訓(xùn)的方式，組織縣鄉(xiāng)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，相互交流

工作體會，提出工作中的難點問題相互探討和學(xué)習(xí)。今年以來組織學(xué)習(xí)討論兩次。通過學(xué)習(xí)討論和交流，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作能力，使工作人員對流動人口的八項制定和四項服務(wù)有了全面的了解，逐步步入規(guī)范化軌道。如過去對流動人口的掌握不及時，部分流動人員辦證不及時，我們要求各類報表人以村級起，在村掌握底數(shù)的同時，搞好村級服務(wù)，對外出務(wù)工的育齡婦女及時掌握，為其辦理婚育證明提供方便，提高了外出務(wù)工育齡婦女的辦證率。

三 搞好宣傳 強化服務(wù)

我們跟縣就業(yè)局聯(lián)系，在各招工點發(fā)放外出務(wù)工如何辦理流動人口婚育證明和便民維權(quán)的十項措施等宣傳資料。

針對今年全球經(jīng)濟危機，部分企業(yè)開工不足，外出務(wù)工人員大批返鄉(xiāng)的實際，我們與縣職教中心聯(lián)系，依托縣職教中心對務(wù)工返鄉(xiāng)的計劃生育戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，職教中心開辦了電工、焊工、鋼鉗工、電器維修、縫紉等十幾個技能班，今年以來，我們介紹了140多名返鄉(xiāng)的計生戶到職教中心進(jìn)行了為期一個月的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，已有60多人在外地重新找到了就業(yè)崗位。

四 部門協(xié)作搞好流入人口是管理

針對過去對流入我縣務(wù)工人員管理不到位，反饋不及時的問題，我們在今年年初與縣工商局、公安局聯(lián)系爭得支持和配合，指派專人與我們長期配合，每半年對流入我縣的流

動人口進(jìn)行一次清理，做到建檔立卡，記載婚姻生育、節(jié)育變動情況，做到人動卡動，卡動檔動。并為流入已婚育齡婦女提供免費生殖健康服務(wù)。今年2月下旬我們清理了全縣流入人口23人，并在網(wǎng)上提交了育齡婦女信息7人。今年以來，我們在流動人口管理和服務(wù)中雖然作了一些工作，由于我們過去基礎(chǔ)差，經(jīng)驗少很多工作做的不到位，通過今天的現(xiàn)場會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)其他兄弟縣的先進(jìn)經(jīng)驗和管理辦法，改進(jìn)和提高我們的工作水平，使我縣的流動人口管理和服務(wù)工作上一個新的臺階。

第三篇：在全省流動人口計劃生育工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次會議是在我省流動人口清查驗證工作進(jìn)入到關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，會議開得很好，很及時。省委常委、政法委書記林同志出席會議并做了重要講話，介紹了工作經(jīng)驗，現(xiàn)場參觀了平魯區(qū)、朔城區(qū)、南郊區(qū)的具體做法，與會同志很受啟發(fā)，對今后做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作起到了積極地促進(jìn)作用。

今年3月全省流動人口計劃生育清查驗證工作電視電話會議召開以來，在各級各相關(guān)部門的共同努力下，全省流動人口計生清查驗證工作取得了新的突破和進(jìn)展。截止6月底，全省共調(diào)查登記流動人口207.25萬人，其中，流入人口107萬，流出人口100.25萬人;流動人口驗證率達(dá)90％，持證率由年初的不足10％，提高到38.63％;各地為流動人口發(fā)放宣傳資料100余萬份，查環(huán)查孕4.41萬例。成績來之不易，借此機會，我代表省人民政府向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，應(yīng)該看到，全省流動人口計生清查驗證工作還存在不少問題：一是一些地方清底工作不深不細(xì)，死角較多。去年底，全省流動人口總數(shù)為401.96萬人，而截止6月底，各地登記的流動人口僅為207.25萬人。其中，太原、陽泉、長治市數(shù)據(jù)相差較大。二是流出人口底數(shù)不清，管理服務(wù)薄弱。多數(shù)流出地與流入地沒有流動人口的聯(lián)系方式，不清楚其生育、節(jié)育情況，難以落實相應(yīng)的管理服務(wù)措施。三是流入人口持證率低。目前，全省流動人口持證率為38.63％，低于全國平均水平，與今年全省流動人口持證率達(dá)70％的目標(biāo)任務(wù)有很大差距。四是流動人口計劃生育技術(shù)服務(wù)滯后，流入的已婚育齡婦女技術(shù)服務(wù)率僅為33.18%。五是流動人口計劃生育管理機構(gòu)不健全。目前，陽泉市、呂梁市、臨汾市和運城市人口計生委還未設(shè)立相應(yīng)的流動人口計劃生育管理科（室），沒有配備專職人員。在省人口計生委調(diào)查的24個縣（市、區(qū)）中，設(shè)有專門流動人口計劃生育管理機構(gòu)僅有2個縣；在各地社區(qū)，基本沒有計劃生育專職工作人員，工作由社區(qū)主任或副主任兼任。對于這些問題，各地要引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真解決。

按照省的統(tǒng)一部署,全省流動人口計生清查驗證工作應(yīng)于7月底結(jié)束,但從目前的情況看，各地進(jìn)展并不平衡，一些地方還有較大差距。因此，為防止走過場，務(wù)求取得實效，省流動人口計生清查驗證工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組決定，此項工作延遲至9月底結(jié)束。各地務(wù)必抓住這兩個月的有限時間，集中力量，集中精力，集中攻堅。在此，我強調(diào)幾點：

一、咬定目標(biāo)，攻堅克難

流動人口計劃生育清查驗證工作是今年的重頭戲，也是一項涉及面廣、難度大的工作。各地一定要咬緊牙關(guān)，克服困難，在9月底以前，徹底完成流動人口計劃生育清查驗證工作。工作量大的地方，要加強力量，集中攻堅；已基本結(jié)束的地方，要查遺補漏，不留死角；所有的地方都要進(jìn)行“回頭看”，精益求精，確保工作質(zhì)量，切實把所有流動人口的基本情況特別是生育、節(jié)育情況摸清查實，登記建檔，納入常住人口管理服務(wù)范圍。

在清查驗證過程中，要認(rèn)真做好流動人口《婚育證明》的查證、驗證工作，提高持證、驗證率。各級公安、工商等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，對使用未持有《婚育證明》的流動人口的單位、個人要下達(dá)書面督辦《婚育證明》通知，并組織力量及時督查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）對提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動人口，要即時辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。

二、強基固本，規(guī)范管理

做好流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，關(guān)鍵在于加強基層基礎(chǔ)工作。各地要推廣朔州市的經(jīng)驗做法，通過流動人口計生清查驗證加強社區(qū)建設(shè),通過社區(qū)建設(shè)推動流動人口計生管理服務(wù)工作,形成良性互動的局面。省里決定從今年起，連續(xù)5年開展“全省創(chuàng)建流動人口計劃生育工作示范縣、示范社區(qū)活動”，創(chuàng)建方案已經(jīng)下發(fā)。各地要以創(chuàng)建流動人口計劃生育示范縣、示范社區(qū)活動為載體，加快推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村流動人口計劃生育的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

當(dāng)前各類型企業(yè)在人口計生問題上出現(xiàn)了許多新的情況，職工超生現(xiàn)象時有發(fā)生，對此，各地要引起高度重視。不管什么類型的企業(yè)，都必須嚴(yán)格實行屬地管理，落實企業(yè)負(fù)責(zé)人計生管理責(zé)任制，把人口計生的各項任務(wù)落到實處。在流動人口集中的社區(qū)和企業(yè)，要充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、計劃生育協(xié)會等非政府組織和勞務(wù)市場、集貿(mào)市場、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用，拓寬信息、管理和服務(wù)渠道，做好流動人口計劃生育工作。

三、綜合治理，齊抓共管

做好流動人口計生管理服務(wù)工作，綜合治理是關(guān)鍵。實踐證明，凡綜合治理、綜合協(xié)調(diào)力度大的地方，工作就富有成效；反之，工作難有起色，也難以建立起長效工作機制。因此，各級各有關(guān)部門要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從全局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，心往一處想，勁往一處使，密切配合，通力協(xié)作，共同做好流動人口計生工作。各級流動人口計生清查驗證工作領(lǐng)導(dǎo)組要發(fā)揮好作用，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門切實履行工作職責(zé)；各級綜治部門要牽好頭，定期召開例會，加強部門之間的聯(lián)系，通報情況，查找問題，制定措施，解決好制約流動人口計劃生育工作健康發(fā)展的矛盾和問題。各級人口計生部門要發(fā)揮好參謀助手作用，主動溝通協(xié)調(diào)，爭取支持配合，促進(jìn)人口計劃生育工作健康持續(xù)發(fā)展。

在這兩個月的時間中，各地要加大督查力度，盡快組織由綜治部門牽頭，公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)、人口計生等部門參加的流動人口計劃生育清查驗證工作督查組，加強督促檢查，并及時通報督查結(jié)果。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作進(jìn)展較快的要予以表揚；對工作推諉拖延、進(jìn)展緩慢的，要通報批評，責(zé)令限期改進(jìn)。這項工作基本結(jié)束后，要評出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，省里將予以表彰。

四、建章立制，提高水平

清查驗證不是目的，關(guān)鍵是建章立制，規(guī)范運作，提高流動人口計生管理和服務(wù)工作的水平，當(dāng)前，要建立以下幾個方面的制度：

第一，建立完善現(xiàn)居住地和戶籍地協(xié)調(diào)配合管理制度。對于流動人口，現(xiàn)居住地和戶籍地要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，做到兩地各負(fù)其責(zé)、加強信息溝通和工作配合，建立“雙向管理”協(xié)作制度，重點有三個方面：

1、流動人口信息定期通報制度。以后每逢雙月的上旬為流動人口信息交換日期，流入流出地都要將了解的信息及時反饋對方。無論流入地還是流出地，索要流動人口信息的，都要盡快予以反饋。

2、《婚育證明》督辦協(xié)調(diào)制度。不論是省內(nèi)還是省外的流動人口，流出地只要收到流入地發(fā)出的督辦和催辦《婚育證明》通知書，必須積極配合，按期辦理有關(guān)證明。

3、落實政策互相協(xié)作制度。對流動人口落實節(jié)育措施和征收社會撫養(yǎng)費的，流入流出地必須互相配合，不得互相扯皮推諉。

第二，建立流動人口登記建檔、統(tǒng)計上報制度。村居（社區(qū)）要及時掌握流動人口特別是育齡婦女的婚、孕、育及節(jié)育信息等情況，與各有關(guān)部門加強聯(lián)系，把流動人口納入現(xiàn)居住地的管理，建立與常住人口一樣的表薄卡管理制度。

第三，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度。要實行流動人口與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，對流動人口中的已婚育齡群眾特別是一孩未上環(huán)、二孩未結(jié)扎以及政策外懷孕的要實行重點管理，跟蹤服務(wù)，通過耐心細(xì)致的宣傳教育，使他們及時落實長效節(jié)育措施或補救措施。對不符合政策生育的，要依法征收社會撫養(yǎng)費。要把流動人口中的育齡婦女納入即將在全省開展的“關(guān)愛婦女健康、免費普查服務(wù)”行動之中，免費為他們提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。

五、強化責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)

今年，全省流動人口計生清查驗證工作已列入省政府的責(zé)任目標(biāo)管理，因此，各級各有關(guān)部門要切實重視起來。一是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高行政效率。希望各級各部門要正確履行職責(zé)，加強行政效能監(jiān)察，切實提高工作效率，實實在在地把這項工作抓在手上，并努力解決實際困難和問題。二是要把流動人口清查驗證工作作為本當(dāng)?shù)鼐C合治理、人口計劃生育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎懲。三是各級政府要想方設(shè)法，解決流動人口計生管理機構(gòu)、編制問題，落實人員報酬，使流動人口計生工作有人管理、有人服務(wù)，確保流動人口計生管理服務(wù)的各項措施落實到位。

同志們，做好流動人口計劃生育工作任重道遠(yuǎn)。希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，知難而進(jìn)，奮力進(jìn)取，努力把我省流動人口計生管理服務(wù)工作提高到一個新水平，為建設(shè)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第四篇：在全市流動人口管理服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

文章標(biāo)題：在全市流動人口管理服務(wù)工作現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次會議的主要議題是：回顧總結(jié)上半年來全市流動人口管理服務(wù)工作，分析當(dāng)前流動人口管理服務(wù)形勢，查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步加強全市流動人口管理服務(wù)，夯實綜治平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作。剛才大家實地參觀了開發(fā)區(qū)雙儀光學(xué)器材有限公司“三集中”管

理模式、埤城鎮(zhèn)外來人口管理服務(wù)中心以及該鎮(zhèn)城中村委托式管理模式，聽取了他們的經(jīng)驗介紹，公安局、建設(shè)局、工商局又作了表態(tài)發(fā)言，他們的做法和經(jīng)驗值得各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。待會，市委常委、政法委書記周愛仙還將作重要講話。下面，我就全市流動人口管理服務(wù)工作講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實提高流動人口管理服務(wù)工作的認(rèn)識

（一）對流動人口的現(xiàn)狀與特點要有清醒的認(rèn)識。今年，我市目前已累計登記流動人口8.6萬人，登記率近90，從登記情況看，我市流動人口主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是來源地廣泛。從匯總分類看，屬于我市的流動人口僅為0.5萬人，而來自蘇南、蘇北地區(qū)的分別有2.6萬人、3.1萬人，來自外省市2.4萬人，涉及21個省市自治區(qū)，涉外人員148人。二是分布不均衡。我市15個鎮(zhèn)（區(qū)）流動人口均在1000人以上，其中主要集中在市區(qū)（含開發(fā)區(qū)）、沿江四鎮(zhèn)以及司徒、皇塘、呂城等經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上述區(qū)域內(nèi)的流動人口占我市全部流動人口的79。三是從業(yè)多樣。我市流動人口主要從事廠企務(wù)工、建筑勞務(wù)、運輸、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、賓館飯店服務(wù)、家政服務(wù)等職業(yè)，其中從事廠企務(wù)工、建筑勞務(wù)、賓館飯店服務(wù)三類職業(yè)人員位居前三，分別達(dá)3.7萬人、0.9萬人、0.6萬人。四是居住分散。雖然經(jīng)過多年努力，但是，我市流動人口“三集中”管理狀況并不盡如人意，目前，集中住宿人員占所有流動人員的比例還不到10，其余均處于散居狀態(tài)。五是文化素質(zhì)較低。我市流動人口大專以上文化的僅占2，高中文化的占25，初中文化的占45，小學(xué)文化的占28，總體上看，文化素質(zhì)較低，職業(yè)技能不高，工作穩(wěn)定性不強。

（二）對流動人口管理服務(wù)面臨的問題和挑戰(zhàn)要有清醒的認(rèn)識。流動人口在促進(jìn)我市經(jīng)濟發(fā)展繁榮的同時，也給我市的社會建設(shè)和管理以及我市的和諧穩(wěn)定帶來了挑戰(zhàn)。近些年來，我市在流動人口管理服務(wù)方面大膽實踐，積極探索行之有效的管理模式，如司徒鎮(zhèn)的“外來人口協(xié)會”管理模式和“三式三化”（公寓式、營房式、編組式，規(guī)范化、信息化、人性化）管理措施，天工集團的集中居住模式和關(guān)心、重用、護衛(wèi)外來員工的人性化管理舉措都取得了一定的成效。但我們在看到成績的同時，也應(yīng)當(dāng)正視存在的問題：一是流動人口的增多加大了我市社會管理的難度。相當(dāng)數(shù)量的流動人口在我市城鄉(xiāng)暫住地滯留時間較長，成為事實上的村（居）民，有的流動人口以地緣、血緣為紐帶，形成了“城中村”等比較封閉的生活圈，有的區(qū)域已成為了社會邊緣人的聚居區(qū)、社會管理的薄弱區(qū)、以及黃賭毒等各類案件的多發(fā)區(qū)。二是安全管理和合法權(quán)益保障問題突出。多數(shù)流動人口聚居地人口密度過大，居住條件簡陋惡劣，周邊環(huán)境衛(wèi)生較差，一旦發(fā)生疫情、火災(zāi)等，后果不堪設(shè)想。一些行業(yè)唯利是圖，部分企業(yè)主為富不仁，導(dǎo)致侵害流動人口合法權(quán)益的事時有發(fā)生，已成為我市社會關(guān)注的熱點問題，成為影響我市和諧穩(wěn)定的重要因素。此外，流動人口計劃生育問題、子女教育問題、就業(yè)問題都是社會服務(wù)方面的突出問題。三是我市社會治安面臨著沉重的壓力。從全市公安機關(guān)查獲的刑事作案成員情況看，今年以來，外來流動人員作案占全部刑事作案人員的比例約為65，與去年同期相比有所上升，流動人口違法犯罪已成為我市社會治安的突出問題。四是流動人口管理面臨的許多問題還有待破解。流動人口管理方面“齊抓共管、綜合治理”局面尚未真正形成，公安部門一家忙的現(xiàn)象較為普遍；流動人口專職協(xié)管員隊伍嚴(yán)重不足，經(jīng)費保障不到位；租賃房屋管理不到位，存在漏登漏管以及失控現(xiàn)象；現(xiàn)有的流動人口管理服務(wù)方面的規(guī)章條例明顯滯后，與當(dāng)前流動人口的現(xiàn)狀和情勢不相適應(yīng)等等，這些問題都有待攻堅突破。

（三）對流動人口管理服務(wù)的意義和目標(biāo)任務(wù)要有清醒的認(rèn)識。流動人口管理服務(wù)是綜治平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的一項重要內(nèi)容，做好此項工作，對于改革發(fā)展穩(wěn)定意義重大，這項工作的扎實與否很大程度上影響著我市治安環(huán)境的優(yōu)劣，決定著廣大人民群眾對平安建設(shè)成效的認(rèn)可度和滿意度。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和認(rèn)識，站在政治和全局的高度，把加強對流動人口的管理服務(wù)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，切實抓實抓好。要緊緊依靠基層組織和人民群眾，健全管理網(wǎng)絡(luò)，強化管理措施，建立健全以戶籍管理為基礎(chǔ)，治安管理為重點，勞動管理為抓手，其他管理相配套的綜合管理機制；嚴(yán)格執(zhí)行暫住證和就業(yè)證制度，大力清查整治流動人口暫住地，鞏固提高流動人口管理水平；大膽探索和

第五篇：流動人口匯報材料

一樣的藍(lán)天下，一樣溫暖的家

----獲嘉縣太山鄉(xiāng)流動人口計生管理工作典型材料

獲嘉縣太山鄉(xiāng)位于縣城南10公里，轄24個行政村，38000

口人，地域面積60.8平方公里，其中耕地面積52000畝，是全縣面積最大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜種植頗具特色，宋朝年間因“貢菜”享有美譽，2002年被省政府命名為“萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地”。

隨著國家改革發(fā)展的不斷深化，特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展，我鄉(xiāng)大量農(nóng)村勞動力涌向外地，形成了一個龐大的勞動力市場。據(jù)統(tǒng)計，2008年，我鄉(xiāng)外出流動人口已突破1萬大關(guān)，勞務(wù)收入成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的一個重要渠道。流動人口為自身創(chuàng)造了財富，也為流入地經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，同時給計生管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對諸多矛盾和問題，我們不斷探索流動人口計生管理的有效途徑和方法，扎實推進(jìn)流動人口“一盤棋”工作，取得了一定的成效。我們的具體做法是：

一、完善機構(gòu)，健全規(guī)章制度，扎實推進(jìn)機制一體化

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作列入重要議事日程，成立了由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、工商所所長、衛(wèi)生院院長、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人以及村計生專

干等組成的鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育工作，為加強流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作提供了有力的組織保障，使流動人口計劃生育管理服務(wù)工作有序開展。與此同時，我們按照全省《流動人口計劃生育工作規(guī)范和服務(wù)管理制度》要求，在人員、經(jīng)費、場地、辦公設(shè)施等方面都予以全力保障，今年增設(shè)了1名流管員專門負(fù)責(zé)流動人口工作，進(jìn)一步明確了職能、職責(zé)和義務(wù)，從而強化和落實了責(zé)任，為確保全面完成流動人口計劃生育管理服務(wù)工作取得實效提供了制度保障。

二、夯實基礎(chǔ)，完善MIS系統(tǒng)，積極實現(xiàn)手段信息化

為進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平，我們從搞好基礎(chǔ)工作著手，克服了時間緊、任務(wù)重、人手少、網(wǎng)絡(luò)不流暢等的困難，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，計生辦同志想盡各種辦法，采取地毯式摸排，集中開展流動人口基本信息、家庭戶信息、計生信息的清理核查登記工作，摸清流動人口底數(shù)，逐一健全和完善人口檔案，提高流動人口信息的全面性，加班加點完成了MIS系統(tǒng)人員變動信息的錄入工作，全鄉(xiāng)共登記錄入 1596名流動人口（其中，已婚育齡婦女135人），流入人口登記率達(dá)85%以上，登記錄入外出人口51人，登記率達(dá)100%。全鄉(xiāng)24個村均建立了流動人口登記臺帳，每季度在鄉(xiāng)計生辦的指導(dǎo)下，對流動人口進(jìn)行排查，及時對新增、離開人員信息進(jìn)行完善，實行動態(tài)管理，為搞好全鄉(xiāng)流動人口計劃生育工作打下了基礎(chǔ)。

三、突出重點，嚴(yán)把各個環(huán)節(jié)，全心致力管理精細(xì)化

流出人員的管理一直是我鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理的工作重點，要求全鄉(xiāng)人員外出時首先到村委會填寫流動人口婚姻證明，蓋章后到鄉(xiāng)計生辦流管辦辦理外出流動人口《婚育證明》，已婚育齡婦女同時簽訂流動人口已婚育齡婦女計劃生育協(xié)議書，提交計劃生育孕檢報告單并建立個人檔案，完善信息的錄入工作。今年以來共登記辦理流出人員12人，其中男性2人，女性10人（已婚育齡婦女8人），已婚育齡婦女辦證率達(dá)100%。在對外來人員的計生管理上，我們對7家企業(yè)聘用的外來務(wù)工人員進(jìn)行逐一清理再登記，深入到企業(yè)進(jìn)行法律、法規(guī)、政策及優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具等，還組織流動人口參加計劃生育知識講座等活動。

四、以人為本，開展各項服務(wù)，努力實現(xiàn)服務(wù)均等化

為切實搞好流動人口計劃生育工作，我們按照“三同時”的要求開展各項服務(wù)。鄉(xiāng)計生辦結(jié)合各村實際，充分調(diào)動各村、各單位積極作用，各司其職，各盡其責(zé)，深入到流動人口較為集中的地方，宣傳計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，采取上門、進(jìn)單位和集中培訓(xùn)等形式廣泛宣傳流動人口計劃生育法律、法規(guī)，到目前為止，全鄉(xiāng)共舉辦外出務(wù)工人員計劃生育宣傳教育培訓(xùn)班6期，參培人數(shù)達(dá)450人，取得了較好效果?！叭摹贝竺ζ陂g，我們組織了計生幫扶小分隊，深入外出務(wù)工計生家庭幫助收割小麥，節(jié)日期間積極慰問“留守兒童”。對外來人口，主動了解他們來自哪里，婚育狀況以及家里經(jīng)濟情況，幫助他們解決一些實際困難，以生育服務(wù)為重點，全方位開展生產(chǎn)、就業(yè)、生活、就醫(yī)、入學(xué)等多項服務(wù)，讓他們感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。