第一篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通的問題

關(guān)于發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通的問題

周 聲 濤

國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要條件是構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場體系。經(jīng)過改革與制度創(chuàng)新，我國的供銷合作社已成長為一個重要的流通業(yè)態(tài)，為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)日益發(fā)揮著不可替代的作用。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要充分發(fā)揮現(xiàn)代流通的“先導(dǎo)”作用

流通作為社會再生產(chǎn)過程的一個重要環(huán)節(jié)，連接著生產(chǎn)與消費(fèi)。隨著改革開放的深入，市場在我國資源配置中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng)，流通已經(jīng)從國民經(jīng)濟(jì)的末端行業(yè)變成先導(dǎo)行業(yè)，在引導(dǎo)國民消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面的作用日益突出，成為提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要載體。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，流通過程是生產(chǎn)過程得以重新開始并連續(xù)進(jìn)行的基本條件。正如馬克思所說，生產(chǎn)過程如果不能轉(zhuǎn)入流通過程，看來就要陷入絕境。流通不是簡單地充當(dāng)生產(chǎn)與消費(fèi)的媒介，而是通過滲入生產(chǎn)、組織生產(chǎn)，提高生產(chǎn)的有效性，引導(dǎo)企業(yè)以銷定產(chǎn)；通過發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、滿足消費(fèi)需求，引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)；通過整合資源，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時，流通又是不同經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益得以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過程，是各經(jīng)濟(jì)主體相互依存與競爭的橋梁和紐帶。流通以產(chǎn)品的市場實(shí)現(xiàn)為核心，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，正確認(rèn)識和發(fā)揮流通的先導(dǎo)作用，對于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。今年中央1號文件把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確了新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，這個過程離不開市場，離不開農(nóng)村流通。有關(guān)調(diào)查表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入仍然是目前我國農(nóng)民收入的重要組成部分。由此形成的一個共識是，我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的潛力仍然比較大。那么，這個潛力來自哪里呢？從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程看，正是來自構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加工增值以及與此相適應(yīng)的流通環(huán)節(jié)。由此可見，當(dāng)前我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一方面要積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，另一方面要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部特別是從流通環(huán)節(jié)獲得的收入。

生產(chǎn)的規(guī)模和形式?jīng)Q定著流通的規(guī)模和形式。目前我國轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須相應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品流通方式，調(diào)整農(nóng)村流通結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村流通效能。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，商品從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域是一個驚險的跳躍，即使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平再高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量再優(yōu)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再強(qiáng)，但如果流通滯后，農(nóng)產(chǎn)品賣難，不能順利進(jìn)入市場、進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，最終還是不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值和農(nóng)民增收，生產(chǎn)也會因此而中斷。我們說流通決定生產(chǎn)，主要是在這個意義上講的。要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，就必須尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，切實(shí)把搞好農(nóng)村流通放在戰(zhàn)略位置，把加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的總體布局，切實(shí)提高農(nóng)村流通的質(zhì)量和水平。

二、現(xiàn)階段我國農(nóng)村流通還不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

長期以來，受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響和農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下的制約，我國在商品流通體系建設(shè)中“重城市、輕農(nóng)村”，在農(nóng)村工作中“重生產(chǎn)、輕流通”，致使農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，商品雙向流通不暢，農(nóng)民買難、賣難等問題仍然突出。

農(nóng)產(chǎn)品流通不暢。隨著我國進(jìn)入對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的新階段，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象極為普遍，農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題已經(jīng)成為制約許多地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的新的瓶頸。農(nóng)產(chǎn)品賣難的主要原因是農(nóng)產(chǎn)品的流通網(wǎng)絡(luò)不健全。目前，全國共有2400多個農(nóng)村產(chǎn)地批發(fā)市場，平均每個縣不到一個。同時，我國農(nóng)村市場建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展不均衡。由于市場缺乏，許多農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)沒有長期穩(wěn)定的供銷渠道，農(nóng)民基本上只能在家坐等小販上門來收購。就現(xiàn)有市場建設(shè)情況看，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場硬件條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，檢驗(yàn)、冷藏、電子結(jié)算等設(shè)備不完善，交易手段落后，“訂單”購銷、拍賣和期貨交易等現(xiàn)代方式還很鮮見，這大大制約了大宗農(nóng)產(chǎn)品的交易。此外，特別值得注意的是，我國農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度低。目前，我國從事農(nóng)產(chǎn)品流通的大型企業(yè)和合作組織稀缺，農(nóng)產(chǎn)品流通基本上還是以農(nóng)民個體為主，單個農(nóng)民處于分散經(jīng)營狀態(tài)，運(yùn)銷能力低下，市場信息閉塞，流通成本較高，抵御風(fēng)險能力很差。這就使得農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通中仍然處于弱勢地位，農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格低迷現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)村消費(fèi)品市場不健全。目前，我國農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施不足和落后、消費(fèi)環(huán)境較差等問題仍很突出，農(nóng)村流通尚難滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活的消費(fèi)需求。這突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)村商業(yè)流通組織落后。改革開放以來，由于受到各種因素的影響，我國農(nóng)村國有商業(yè)經(jīng)營不斷萎縮，現(xiàn)階段農(nóng)村日用消費(fèi)品流通以小百貨、食雜店、夫妻店等方式為主，這些大量分散的個體商業(yè)各自為戰(zhàn)，難以適應(yīng)農(nóng)村市場需求的變化。連鎖經(jīng)營、超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，在農(nóng)村還很缺乏。二是假冒偽劣產(chǎn)品充斥農(nóng)村市場，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生。近年來，隨著市場競爭加劇，一些在城市里無法立足的日用消費(fèi)品，通過各種渠道進(jìn)入農(nóng)村市場，出現(xiàn)“城里不要、農(nóng)村走俏”的現(xiàn)象。尤其在城市消費(fèi)者權(quán)利意識覺醒、消費(fèi)維權(quán)日漸高漲、食品安全成為關(guān)注焦點(diǎn)的情況下，假冒偽劣商品卻展開了“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動。特別是假農(nóng)資問題更為突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損害了農(nóng)民的利益。三是價格偏高，抑制了農(nóng)村的消費(fèi)需求，阻礙了農(nóng)民生活水平的提高。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，從2003年4月至2007年3月，全國農(nóng)村居民的商品零售價格上漲幅度連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)。在國民收入分配中，我國大部分農(nóng)民目前收入來源還很單一，本身就屬于低收入群體。近年來在中央“三農(nóng)”政策支持下，農(nóng)民收入增幅雖有所提高，但受累于農(nóng)村物價上漲過快，許多地方農(nóng)民收入的實(shí)際增長徘徊不前，影響到他們種糧務(wù)農(nóng)的積極性。

農(nóng)村流通水平不高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，我國農(nóng)村城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化的步伐將進(jìn)一步加快，整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形勢正發(fā)生著翻天覆地的變化。首先，農(nóng)業(yè)的功能發(fā)生了變化。過去的農(nóng)業(yè)，就是為人口提供糧食，為工業(yè)提供原料，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)除承擔(dān)上述功能之外，還逐步承擔(dān)起了休閑旅游、提供生物質(zhì)能源、傳承原生態(tài)文化等多種功能。其次，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。過去我國面臨的主要問題是要想辦法讓人們吃飽飯，現(xiàn)在農(nóng)民的溫飽問題解決了，就要講究生活質(zhì)量的提高，如到外地旅游、加強(qiáng)衛(wèi)生保健、住房講究裝飾等。農(nóng)民也期望能享受城里人的生活，分享社會文明進(jìn)步的成果，既要商品服務(wù)，又要中介服務(wù)，這就對農(nóng)村公共服務(wù)提出了更高的要求。第三，農(nóng)村的基礎(chǔ)環(huán)境發(fā)生了變

化。目前，在新農(nóng)村建設(shè)的推動下，農(nóng)村的水、電、路、氣的建設(shè)速度在加快，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)在不斷進(jìn)步和發(fā)展。這些積極的變化，使得農(nóng)村的消費(fèi)需求發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村流通提出了新的要求。就目前來看，我國農(nóng)村流通水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)需求的新變化。

三、供銷合作社可以在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用

農(nóng)民既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者，但必須先賣出產(chǎn)品才可能買進(jìn)商品。農(nóng)村流通是雙向的，既要供應(yīng)農(nóng)民所需的生產(chǎn)生活資料，也要銷售農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，僅僅依靠單個業(yè)態(tài)是不能解決農(nóng)村的流通問題的。我們的戰(zhàn)略選擇應(yīng)該是，在大力支持城市流通經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的同時，充分利用供銷合作社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活與消費(fèi)提供便利。

第一，大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。一是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行連鎖經(jīng)營，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，幫助農(nóng)民測土配方施肥，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)，力爭到2010年建設(shè)管理統(tǒng)一、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)配套的農(nóng)資配送中心2000個、中心示范店3萬個、加盟店30萬家，使全系統(tǒng)農(nóng)資銷售額的85%通過連鎖配送實(shí)現(xiàn)。二是構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施市場帶動戰(zhàn)略，以批發(fā)市場為龍頭、基地建設(shè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代物流配送為手段，逐步形成從基地、加工到市場、配送、終端一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)，同時積極參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，提高消費(fèi)水平。三是優(yōu)化農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，集中采購，連鎖配送，降低商品價格，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的消費(fèi)品，改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，力爭“十一五”期間在農(nóng)村建設(shè)完成1000個區(qū)域配送中心和具有配送功能的中心店，改造、建設(shè)1.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店、25萬個鄉(xiāng)級和村級加盟店，基本形成城鄉(xiāng)結(jié)合的縣、鄉(xiāng)、村三級日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。四是整合再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。抓住回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場集散交易和綜合利用處理三個環(huán)節(jié)，形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，市場集散加工為核心，綜合利用和無害化處理為目的，點(diǎn)面結(jié)合、三位一體的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，回收農(nóng)村廢舊物資，協(xié)助地方政府改善村容村貌，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的農(nóng)村社會建設(shè)。

第二，加快培育農(nóng)村流通合作組織。截至目前，供銷合作社系統(tǒng)已興辦2.2萬個專業(yè)合作社。這些合作社把千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場連接起來，有效地提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)戶的市場適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力。在流通領(lǐng)域，合作組織不僅搞活了農(nóng)產(chǎn)品流通，也帶來了資金、技術(shù)、信息等資源的流通，真正做到了使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、生產(chǎn)發(fā)展。今后一個時期，供銷合作社在辦好各種合作社的同時，一方面要積極促進(jìn)專業(yè)合作社與“新網(wǎng)工程”對接，開辟專業(yè)合作社產(chǎn)品進(jìn)入供銷合作社現(xiàn)代流通體系的“綠色通道”，引導(dǎo)“新網(wǎng)工程”的龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社簽訂購銷協(xié)議，促進(jìn)專業(yè)合作社產(chǎn)品大量進(jìn)入超市；另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè)，依靠協(xié)會整合資源，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，保障農(nóng)村流通活而有序，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。近年來，供銷合作社系統(tǒng)組建的各級農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人隊伍的快速健康發(fā)展、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、助農(nóng)增收方面發(fā)揮了重要作用。供銷合作社要通過農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人協(xié)會建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行

為規(guī)范，把農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人這支力量組織起來，讓他們活躍在農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)中，在為農(nóng)民提供市場信息、買賣商品、輸出農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮更大的作用。

第三，積極推進(jìn)村級綜合服務(wù)社建設(shè)。多年來，各地供銷合作社為適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷建立和完善為農(nóng)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活全過程、系列化的服務(wù)。目前，供銷合作社全系統(tǒng)共發(fā)展村級綜合服務(wù)社15.4萬個，這些服務(wù)社已成為供銷合作社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的前沿陣地，是農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的終端和直接載體。村級綜合服務(wù)社除供應(yīng)貨真價實(shí)的農(nóng)資和日用消費(fèi)品，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要外，還積極組織農(nóng)產(chǎn)品收購，從而使得服務(wù)社真正成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的商品購銷中心。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，各地村級綜合服務(wù)社要適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)需求變化，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能，逐步向多功能、復(fù)合型服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，做到農(nóng)民需要什么商品就經(jīng)營什么商品，需要什么服務(wù)就提供什么服務(wù)。為此，村級綜合服務(wù)社要加快實(shí)現(xiàn)由過去單一的購銷服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信息交流中心、科學(xué)技術(shù)中心、文化娛樂中心。這也就是說，除了為農(nóng)民的生產(chǎn)生活排憂解難外，綜合服務(wù)社還要成為農(nóng)民文化、精神和社會生活不可缺少的一部分。

第二篇：供銷合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的思路

供銷合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的思路

作者：陳汰江

改革開放三十年，供銷合作社經(jīng)歷了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了由“二國營”向農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)變的深刻變革，按照符合中國特色、適合市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、吻合“三農(nóng)”特征、切合供銷合作社特性的原則，進(jìn)行了改革發(fā)展之路的探索。在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下，研究探討新時期供銷合作社發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)的思路，具有十分重要的意義。

傳統(tǒng)的供銷合作社經(jīng)營業(yè)態(tài)與計劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，“三尺柜臺一桿秤”，管理粗放，經(jīng)營落后，在激烈的市場競爭中日益萎縮，不少基層社只剩下“土臺子、黑屋子、破院子”。目前農(nóng)村消費(fèi)品市場“散、小、弱、低”的現(xiàn)狀不容回避，供銷合作社自身的體制、機(jī)制、設(shè)施、物流、人才、管理等許多方面與形勢的發(fā)展要求不相適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求不相適應(yīng)，留給供銷合作社生存、發(fā)展的機(jī)會和時間已經(jīng)不多。要生存、要發(fā)展，再造流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，必須把握有限的時間和機(jī)會，突出戰(zhàn)略重點(diǎn)，確立聯(lián)合合作、超常規(guī)發(fā)展策略，傾全行業(yè)之力，培育供銷合作社在農(nóng)村市場的核心競爭力。

一、解放思想轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo)，思路決定出路，沒有思路就是死路。發(fā)展的思路是建立在不斷解放思想和創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的，沒有思想的大解放，沒有觀念的更新、體制機(jī)制和管理方法的創(chuàng)新，就不可能有發(fā)展的新思路、好思路。

二、堅持超常規(guī)發(fā)展策略可概括為八個字。一是“破”，突破思維定勢，選準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，傾力打造流通網(wǎng)絡(luò)龍頭企業(yè)；二是“創(chuàng)”，創(chuàng)建農(nóng)村市場企業(yè)品牌；三是“搶”，搶占市場先機(jī)，連鎖開展農(nóng)村市場高端商品的品類經(jīng)營或?qū)I(yè)經(jīng)營；四是“借”，借助政府支持，把再造農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，打造日用消費(fèi)品龍頭企業(yè)爭取政府立項(xiàng)，并確立為政府改造農(nóng)村市場的重點(diǎn)工程，取得政府的資金和政策支持；五是“整”，整合社屬企業(yè)優(yōu)勢資源，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，先做強(qiáng)，后做大；六是“合”，廣泛合作，靠大連強(qiáng)，利用社會資源和吸收成功企業(yè)的經(jīng)營理念和管理模式，快速發(fā)展；七是“引”，引入自愿連鎖等先進(jìn)理念，整合、改造系統(tǒng)內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)資源，謀求低成本起步和低風(fēng)險擴(kuò)張；八是“實(shí)”，實(shí)事求是，注重實(shí)效，逐步推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

三、選準(zhǔn)項(xiàng)目，爭取政府最大限度的支持，創(chuàng)造供銷合作社農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的寬松環(huán)境。從部分省、市成功的實(shí)踐看，選擇群眾迫切需要、政府高度關(guān)注的項(xiàng)目，是爭取政府支持和建設(shè)龍頭企業(yè)的重要途徑。要把網(wǎng)絡(luò)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“合作經(jīng)濟(jì)”緊密聯(lián)系起來，在國家推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化的過程中選擇項(xiàng)目，在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中尋找突破口。在服務(wù)“三農(nóng)”中，發(fā)

揮自身優(yōu)勢，組建具有購銷、倉儲、配送、加工功能一體化的產(chǎn)業(yè)集群。堅持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，多方參與，多元發(fā)展的原則，以供銷社為主體，運(yùn)用現(xiàn)代流通方式，改造、提升、整合、優(yōu)化供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，培育一批連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，發(fā)展和完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、連鎖店、便民店等終端網(wǎng)點(diǎn)，形成經(jīng)營機(jī)制健全、網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范、服務(wù)功能完善、流通有序和諧的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、加快企業(yè)制度創(chuàng)新，整合社會資源，大力培育龍頭企業(yè)，構(gòu)筑快速發(fā)展的內(nèi)在物質(zhì)基礎(chǔ)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，把社會上可以為我所用的有效資源整合起來，供銷社要把縣級配送中心作為建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化配送中心的商品采購、儲存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能；以配送中心為依托，在縣（市）城區(qū)發(fā)展大型超市、社區(qū)發(fā)展連鎖便利店或超市，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具有配送功能的直營連鎖超市，在村一級改造便民店、農(nóng)資超市和綜合服務(wù)社，形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的流通網(wǎng)絡(luò)。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，著力推進(jìn)“雙百市場工程”和“農(nóng)超對接”。供銷合作社要加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場建設(shè)；要大力推動在自愿互助基礎(chǔ)上建立各種農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社，積極培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍等農(nóng)產(chǎn)品新型流通主體，通過龍頭帶動、市場牽動、網(wǎng)絡(luò)拉動等多種方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的建設(shè)，支持專業(yè)合作社發(fā)展基地化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，大力培育流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)龍頭企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)

絡(luò)工程建設(shè)，深入開展農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源四大網(wǎng)絡(luò)的改造、整合、優(yōu)化和提升，抓住深化供銷合作社改革發(fā)展的“牛鼻子”，推動供銷合作事業(yè)的全面進(jìn)步。

五、自愿連鎖，全方位合作，探索加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。自愿連鎖模式特別適合中小企業(yè)。它是眾多的中小企業(yè)面對大型連鎖企業(yè)低成本競爭以及消費(fèi)者對產(chǎn)品質(zhì)量的高要求的雙重壓力和日益狹小的生存空間，為了形成必要的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)對大企業(yè)的抗衡能力而進(jìn)行的采購聯(lián)合。目的是依靠共同努力，追求流通的“縱向組合”效益。這種模式在發(fā)達(dá)國家已獲得了成熟的發(fā)展，在我國還是剛剛起步，但經(jīng)過一定的培育期后，將會有較大的發(fā)展空間。供銷合作社企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、競爭實(shí)力差、品牌知名度低、物流成本高，在強(qiáng)大的競爭壓力下，構(gòu)建在農(nóng)村物流市場的優(yōu)勢地位，企業(yè)單打獨(dú)斗，難以有所作為。而自愿連鎖是各企業(yè)在所有權(quán)不變、自負(fù)盈虧的前提下，聯(lián)合合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，降低成本、做大做強(qiáng)，提高競爭力的實(shí)現(xiàn)形式。因此，發(fā)展自愿連鎖應(yīng)該成為供銷合作社的必然選擇，從而提高供銷合作社中小流通企業(yè)組織化程度，減少經(jīng)營風(fēng)險，變競爭為合作，提升經(jīng)營優(yōu)勢。

六、統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)聯(lián)動，有效推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作量大，任務(wù)繁重，各級政府要把此項(xiàng)工作列入重要議事議程，做好安排部署、財政預(yù)算、督促檢查、考核獎懲等工作，重新打造供銷合作社在農(nóng)村市

場的流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體地位，必須制定統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略和切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)整合系統(tǒng)內(nèi)有限的資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合合作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。省、市、縣供銷合作社在打造統(tǒng)一品牌，建立現(xiàn)代信息服務(wù)體系和現(xiàn)代物流體系方面有優(yōu)勢。要在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，有所作為。一是供銷合作社要按照發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的整體規(guī)劃大力發(fā)展新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，占領(lǐng)終端市場，為區(qū)域合作和共同發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；二是根據(jù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，及時建立區(qū)域性的配送或分銷中心，為建立全行業(yè)的低成本、高效率現(xiàn)代物流體系創(chuàng)造條件；三是適時建立與省社連鎖總部和配送中心的聯(lián)系，通過新的組織形態(tài)解決統(tǒng)一企業(yè)品牌、聯(lián)合采購、信息服務(wù)、經(jīng)營指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和自有品牌的聯(lián)合開發(fā)等工作，全面提升供銷合作社系統(tǒng)的經(jīng)營管理和效益水平。

第三篇：湖南省供銷合作社制定農(nóng)村現(xiàn)代流通

湖南省供銷合作社制定農(nóng)村現(xiàn)代流通

服務(wù)網(wǎng)絡(luò)2007—2011年發(fā)展規(guī)劃

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院（中發(fā)[2006]1號）和中發(fā)[2007]1號及省政府[2006]27號文件精神，促進(jìn)供銷合作社全面推進(jìn)新網(wǎng)工程建設(shè)，搞活農(nóng)村商品流通，完善服務(wù)“三農(nóng)”功能，為供銷合作社建設(shè)新農(nóng)村作出貢獻(xiàn)，特制定《湖南省供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)2007—2011年發(fā)展規(guī)劃》。

供銷合作社歷來是農(nóng)村商品流通的主渠道，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品的培植、購銷，以及再生資源回收等重任。近年來，經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展、招商引資和新建設(shè)施，全省供銷合作社系統(tǒng)已重建了12萬人的經(jīng)營隊伍，按照現(xiàn)代企業(yè)制度重組了1200多家企業(yè)、1000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社，25000多個經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，其中吸收農(nóng)民、社會人員參股經(jīng)營和加盟的網(wǎng)點(diǎn)有10000多個；改造、新建商場（市場）446個、營業(yè)面積83.8萬平方米，發(fā)展連鎖經(jīng)營企業(yè)近100家，專業(yè)合作社和商品基地600個，綜合服務(wù)社2000多個，社辦工業(yè)企業(yè)76個，在長沙、岳陽、株洲、邵陽、永州、懷化、郴州等地?fù)碛需F路專業(yè)線和上萬平方米的物流設(shè)施。還發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)108家，其中國家級龍頭企業(yè)2家，省級龍頭企業(yè)11家，部級龍頭企業(yè)14家，年實(shí)現(xiàn)銷售63.9億元，帶動農(nóng)戶37.2萬戶。2006年全省供銷合作社系統(tǒng)完成購銷260億元，比上

年增長27.7%，利潤總額6300萬元，比上年增長25.9%。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府批轉(zhuǎn)省供銷合作總社關(guān)于建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)意見的通知》（湘政發(fā)〔2006〕27號）精神，省供銷社按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以農(nóng)村商品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，用現(xiàn)代流通理念創(chuàng)新流通方式，通過“改造、整合、優(yōu)化、提升”網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，計劃在2011年前建好新農(nóng)村現(xiàn)代流通八大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞

活農(nóng)村商品流通。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。各級供銷合作社要通過市場化運(yùn)作，以參股或控股的方式，建設(shè)連鎖配送龍頭企業(yè)。省供銷合作總社將以省湘農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)有限公司為龍頭，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心，與市、縣區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

資料配送中心對接；各市、縣供銷合作社以參股或控股的方式，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料區(qū)域性配送企業(yè)，以連鎖經(jīng)營為紐帶，并通過完善的倉儲物流專業(yè)企業(yè)建設(shè)，完善配送功能，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心店、綜合服務(wù)社、村級農(nóng)家店等連鎖終端進(jìn)行農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)。

2、農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)。以省、市、縣供銷合作社參控股的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)為依托，通過領(lǐng)辦農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷和出口。省供銷合作總社重點(diǎn)扶持國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)——棉麻、茶業(yè)、食用菌等公司，發(fā)展生產(chǎn)基地和開發(fā)新技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力。

3、日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)絡(luò)。以供銷合作社參控股的專業(yè)公司、商場（超市）為骨干，以品牌經(jīng)營為核心，運(yùn)用兼并、重組、聯(lián)合、合作、開放辦社等形式，整合各類社會網(wǎng)絡(luò)資源，組建龍頭企業(yè)和超市，通過集中采購，統(tǒng)一配送，連鎖經(jīng)營，構(gòu)建日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)絡(luò)。連鎖超市、連鎖農(nóng)家店兼具廢舊物資收購和農(nóng)副產(chǎn)品收購功能，按全國總社標(biāo)識要求統(tǒng)一連鎖經(jīng)營超市（店）標(biāo)識，并標(biāo)明超

市（店）地方名稱。

4、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。按照建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)對省、市、縣供銷合作社再生資源企業(yè)的改造，主動參與縣市區(qū)域性市場的建設(shè)，爭取當(dāng)?shù)卣畤?yán)格市場管理，配合行政執(zhí)法部門，組織再生資源收購的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范收購行為，推進(jìn)持證上崗收購，市場集中交易。省供銷合作總社重點(diǎn)支持省市縣公司聯(lián)合經(jīng)營，集中加工銷售，創(chuàng)造條件推進(jìn)省市縣再生

資源企業(yè)組建全省集團(tuán)公司。

5、煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化市、縣專業(yè)公司的安全意識，完善規(guī)范達(dá)標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)的定點(diǎn)生產(chǎn)銷售制度，建立以市、縣專業(yè)公司集中采購，統(tǒng)一配送機(jī)制，配合安監(jiān)部門嚴(yán)格杜絕非法廠家生產(chǎn)煙花爆竹入市銷售，逐步形成市縣的聯(lián)合，做大做強(qiáng)企業(yè)，保證消費(fèi)者安全消費(fèi)。改造倉儲運(yùn)輸設(shè)施，杜絕安全事故發(fā)生。

6、交易市場網(wǎng)絡(luò)。按照農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域流向和拓寬銷售渠道的要求，通過招商引資、參股合作、合資、聯(lián)合等途徑和新征土地建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和集貿(mào)市場，為農(nóng)副產(chǎn)品流通搭建平臺，逐步形成鄉(xiāng)村集貿(mào)市場、縣（市）農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場、省市大型綜合市場硬件設(shè)施體系，同時建立三級農(nóng)副產(chǎn)品信息平臺體系。

7、倉儲物流網(wǎng)絡(luò)。按照專業(yè)化、信息化、智能化的要求，加快培育和壯大具有較強(qiáng)競爭能力的現(xiàn)代物流服務(wù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。積極引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)以各種形式進(jìn)入現(xiàn)代物流企業(yè)參股、盤活資產(chǎn)，重組一批具有一定規(guī)模和實(shí)力的物

流企業(yè)。重點(diǎn)抓好省、市兩級物流企業(yè)的建設(shè)。

8、社辦工業(yè)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè)，加大對企業(yè)精深加工能力提升的扶持，提高社辦工業(yè)加工增值的技術(shù)水平和產(chǎn)品的科技含量，走與科研院校聯(lián)合發(fā)展的道路，增強(qiáng)社辦工業(yè)在市場競爭中的實(shí)力，不斷提

高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

全省供銷社系統(tǒng)要因地制宜，抓好農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，爭取到2011年全省供銷合作社系統(tǒng)購銷總額達(dá)到658億元，利潤達(dá)到2億元。培育龍頭企業(yè)，銷售額過5000萬元的企業(yè)120個，銷售額過億元的企業(yè)50個，銷售額過5億元的企業(yè)12個，發(fā)展連鎖配送網(wǎng)絡(luò)銷售額過10億元的企業(yè)5個，銷售額過20億元以上企業(yè)3個。連鎖配送年銷售額達(dá)240億元。興建、改建交易額過億元的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場14個，交易額在1000萬元以上的各類農(nóng)產(chǎn)品市場120個，全省系統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品市場交易額達(dá)到100億元；建設(shè)再生資源回收、利用、加工為一體的市、州區(qū)域性市場14個，縣級再生資源公司或市場100家，年交易總額達(dá)到70億元。社辦工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元，利稅總額超過1.2億元，全省系統(tǒng)社辦工業(yè)總產(chǎn)值年增長率達(dá)到15%以上。建立擁有規(guī)范的品牌形象、以連鎖配送為主要經(jīng)營方式的供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和大多數(shù)行政

村，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服好務(wù)。

第四篇：加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，努力化危為機(jī)

商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的重要窗口，也是啟動市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升級的助推器。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)我市商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建生活品質(zhì)之城的必由之路，也是應(yīng)對當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢的緊迫需要。

一、流通力的內(nèi)涵與發(fā)展流通業(yè)的重要性

(一)流通力的內(nèi)涵

流通力就是流通領(lǐng)域的生產(chǎn)力。流通生產(chǎn)力應(yīng)該是社會把產(chǎn)品運(yùn)送到消費(fèi)（包括生活和生產(chǎn)）領(lǐng)域的能力。具體來說，就是在一定時期內(nèi)花費(fèi)在流通領(lǐng)域中的活勞動和物化勞動同已經(jīng)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的產(chǎn)品之間的數(shù)量對比關(guān)系。活勞動與物化勞動花費(fèi)越少，產(chǎn)品被轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)量越多，就說明流通生產(chǎn)力越大，反之則越小。

流通力取決于流通規(guī)模和營銷能力，即流通力＝流通規(guī)模＋營銷能力。流通規(guī)模是硬件，營銷能力是軟件，兩者是互為補(bǔ)充、互為條件，只有兩者有機(jī)結(jié)合才能發(fā)揮流通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

(二)流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的助推器

流通是反映一個國家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。

計劃經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)受生產(chǎn)支配，往往容易形成賣方市場和短缺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。而市場經(jīng)濟(jì)是以消費(fèi)需求決定和帶動生產(chǎn)。努力滿足即期的消費(fèi)需求，開發(fā)潛在的消費(fèi)需求，創(chuàng)造未來的消費(fèi)需求，成為市場經(jīng)濟(jì)能夠不斷發(fā)展的動力所在。流通帶動生產(chǎn)，小流通帶動小生產(chǎn)，大流通帶動大生產(chǎn)，現(xiàn)代流通帶動現(xiàn)代生產(chǎn)?，F(xiàn)代流通是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大流通體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。

(三)城市要發(fā)展，流通必先行

城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；流通越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個已為國際經(jīng)驗(yàn)所證明的基本規(guī)律是，現(xiàn)代化城市的特征都表現(xiàn)為商業(yè)高度發(fā)達(dá)與成熟。所謂商業(yè)高度發(fā)達(dá)是指多種業(yè)態(tài)并存，為商業(yè)配套的企業(yè)設(shè)施齊備，信息系統(tǒng)與服務(wù)水平處于領(lǐng)先地位，輻射范圍廣；而所謂商業(yè)成熟即意味著商業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢明顯，并擁有科學(xué)的管理系統(tǒng)、營銷技術(shù)和經(jīng)營理念。唯有流通活躍，經(jīng)濟(jì)才有活力，要素的不斷流動與重新優(yōu)化配置才能得以實(shí)現(xiàn)。

一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。即：競爭力＝生產(chǎn)力×流通力。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。流通力小于1，不僅本地生產(chǎn)能力無法實(shí)現(xiàn)，而且內(nèi)外交流堵塞，這就大大削弱了城市的競爭力。如果流通力大于1，不僅可以彌補(bǔ)本地生產(chǎn)能力的不足，而且通過促進(jìn)內(nèi)外交流、優(yōu)勢互補(bǔ)、組合配置，可極大提高城市的輻射力和影響力。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”所提供的利潤，更依靠商業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而

在于其強(qiáng)大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視流通力的投入和培植。只有將流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進(jìn)杭州城市發(fā)展和杭州各項(xiàng)功能的發(fā)揮，提升杭州經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。

二、我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特征

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)需求的快速增長，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了長足的發(fā)展，成為市場化程度高、活力強(qiáng)、發(fā)展快、特色鮮明的重要產(chǎn)業(yè)部門，對拉動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2008年1-9月，我市商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷售額6395.8億元，比上年增長24％，實(shí)現(xiàn)增加值383.97億元，比上年增長16.6％，占全市GDP的11.6％，比重較上年有所提高。商貿(mào)流通業(yè)總體效益提升，2008年1-9月實(shí)現(xiàn)利潤總額73.9億元，比上年增長27.8％。一批實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展快的大型企業(yè)，在我市商品流通中發(fā)揮著重要的主導(dǎo)作用。2008年1-9月，在全市貿(mào)易企業(yè)中，銷售總額超億元的貿(mào)易企業(yè)778個，擁有資產(chǎn)總額2232.2億元，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額4887.76億元，分別占全市限額以上批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)的87.5％和92.1％；實(shí)現(xiàn)利潤總額73.46億元，占全市限額以上批發(fā)零售企業(yè)的99.4％，顯示出較強(qiáng)的實(shí)力和蓬勃的發(fā)展生機(jī)。其發(fā)展特征主要表現(xiàn)為：

(一)流通主體呈多元化格局，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。商品流通業(yè)是率先實(shí)行改革開放的領(lǐng)域之一，打破了國有經(jīng)濟(jì)主體大包獨(dú)攬的局面，逐步形成了多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式的格局，建立了新型的商貿(mào)流通所有制結(jié)構(gòu)。2008年1-9月，全市社會消費(fèi)品零售總額中，國有、集體經(jīng)濟(jì)所占比重已由1978年的百分之百下降至4.1％，非國有、集體經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)95.9％，其中個體私營經(jīng)濟(jì)占全市社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到57.1％，股份制經(jīng)濟(jì)比重占30.3％，外商及港澳臺商經(jīng)濟(jì)所占比重為8.5％。我市流通領(lǐng)域的民營經(jīng)濟(jì)從無到有，從小到大，不斷發(fā)展壯大，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)崗位等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2008年1-9月，我市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1023.57億元，占全市社會消費(fèi)品零售總額的89.1％；實(shí)現(xiàn)商品銷售額4358.67億元，比上年同期增長20.3％，民營企業(yè)已成為全市流通領(lǐng)域的主力軍。(見下表)

2008年9月底限上批零業(yè)和住餐業(yè)企業(yè)及就業(yè)人員

(二)行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，流通體系不斷完善。行業(yè)結(jié)構(gòu)是商貿(mào)流通業(yè)內(nèi)部以流通環(huán)節(jié)和渠道的設(shè)定為基礎(chǔ)形成的結(jié)構(gòu)性特征，最核心的部分是由批發(fā)和零售兩大部分構(gòu)成，其發(fā)展水平反映了流通業(yè)的演化歷程及所處階段，其變動趨勢反映了流通渠道的市場配置及運(yùn)作效率。從2008年1-9月限額

以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計顯示，我市商品流通行業(yè)構(gòu)成主要以批發(fā)業(yè)為主，單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占到72.1％和47.2％，零售業(yè)、餐飲業(yè)次之，零售業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)分別占17.8％和28％，餐飲業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人數(shù)僅分別占10.1％和24.8％。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額中，批發(fā)業(yè)占88.5％，零售業(yè)只占11.5％。

從批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)的內(nèi)部行業(yè)構(gòu)成看，據(jù)2008年1-9月限額以上商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計顯示，批發(fā)業(yè)主要集中在礦產(chǎn)品建材及化工產(chǎn)品批發(fā)、機(jī)械設(shè)備五金交電及電子產(chǎn)品批發(fā)、紡織服裝及日用品批發(fā)三大行業(yè)，這三大行業(yè)的單位數(shù)占全部批發(fā)業(yè)的85％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占80.1％、84.2％、83.6％。零售業(yè)主要集中在汽車摩托車燃料及零配件專門零售、百貨超市零售、家用電器及電子產(chǎn)品專門零售三個行業(yè)，這三個行業(yè)的單位數(shù)占全部零售業(yè)的76.2％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、銷售額分別占79.2％、78.1％、83.5％。餐飲業(yè)主要集中在正餐服務(wù)行業(yè)，其單位數(shù)占全部餐飲業(yè)的90.3％，從業(yè)人員數(shù)、資產(chǎn)總額、營業(yè)額分別占全部餐飲業(yè)的51.4％、81.2％、54.5％。

(三)新興業(yè)態(tài)異軍突起，連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)快速增長和居民消費(fèi)水平的不斷提升，跨國零售企業(yè)和國內(nèi)大型連鎖企業(yè)紛紛搶灘杭州市場，基本形成了本地連鎖企業(yè)、國外連鎖企業(yè)、外省連鎖企業(yè)齊頭并進(jìn)的流通格局，大商場、大賣場、超市、便利店、專賣店等新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。到2008年9月末，全市共有限額以上零售業(yè)和餐飲業(yè)連鎖企業(yè)103家，比2000年末增加80家；連鎖企業(yè)門店數(shù)5307個，比2000年末凈增5001個，門店數(shù)超100個的連鎖企業(yè)達(dá)14家。103家連鎖企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入378.87億元，與2000年相比，年均增長42.7％。2008年1-9月銷售收入超億元的連鎖企業(yè)已達(dá)42家，其中超10億元的7家。農(nóng)村流通現(xiàn)代化進(jìn)程不斷發(fā)展。截止2008年11月底，全市開展“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程的136個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，已開設(shè)連鎖超市181家，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市全覆蓋的基礎(chǔ)上，連鎖超市的重點(diǎn)向行政村便利連鎖店延伸和發(fā)展，全市農(nóng)村2124個行政村中有1958個村開設(shè)了連鎖便利店2406家，覆蓋率達(dá)92.2％。零售業(yè)態(tài)的日益完善，極大地方便了居民生活，消費(fèi)者購物更加方便、快捷。

(四)商品交易市場快速發(fā)展，市場大市地位不斷鞏固。我市大型商品交易市場在激烈的市場競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射能力不斷增強(qiáng)，初步形成了大市場大流通格局，為促進(jìn)我市加快建設(shè)全省的商貿(mào)中心、擴(kuò)大商品流通規(guī)模、方便城鄉(xiāng)居民生活、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。同時，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市商品交易市場建設(shè)改造步伐也進(jìn)一步加快，硬件設(shè)施檔次不斷提高，配套服務(wù)功能進(jìn)一步完善。截止2008年9月末，全市億元以上市場129個，1-9月實(shí)現(xiàn)成交額1725.34億元，成交額超10億元的市場28個，實(shí)現(xiàn)成交額1419.61億元，占億元以上市場總成交額的82.3％，超百億元的超大型市場4家，實(shí)現(xiàn)成交額632.35億元，占億元以上市場總成交額的36.7％。我市億元以上商品交易市場的數(shù)量、攤位數(shù)、成交額等主要指標(biāo)均名列全省第一。

(五)餐飲業(yè)持續(xù)快速增長，成為推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，外出就餐人數(shù)不斷增加，我市餐飲業(yè)保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。2008年1-9月，我市餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額127.46億元，比上年增長22.8％，其增長幅度居商貿(mào)流通各行業(yè)之首，比批零貿(mào)易業(yè)增幅高2.3個百分點(diǎn)，比其它行業(yè)高23.9個百分點(diǎn)，比社會消費(fèi)品零售總額的增長幅度高2.1個百分點(diǎn)，占社會消費(fèi)品零售總額的11.1％，對社會消費(fèi)品零售總額的增長貢獻(xiàn)率為12％，拉動社會消費(fèi)品零售額

增長2.1個百分點(diǎn)。我市餐飲業(yè)在經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大、營業(yè)份額不斷提高的同時，加快了從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向現(xiàn)代經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，2008年9月末我市限額以上連鎖餐飲總店發(fā)展到20家，連鎖門店781個，營業(yè)額37.33億元，涌現(xiàn)出如“知味觀”、“花中城”、“外婆家”等一批餐飲企業(yè)的著名品牌，譽(yù)滿杭州，打響浙江，乃至全國，從而成為引領(lǐng)杭州餐飲經(jīng)濟(jì)的排頭兵。以肯德基、麥當(dāng)勞為代表的西式快餐迅猛擴(kuò)張，經(jīng)營漢堡包、比薩餅的西點(diǎn)房和形式多樣的奶茶店四處開花，咖啡廳、冷飲店、酒吧、休閑吧生意火爆。多業(yè)態(tài)發(fā)展的各式中西正餐特色餐館、賓館餐飲、快餐自助餐館、外賣送餐、商場超市餐飲、美食廣場，以及遍布城鄉(xiāng)各地的小餐館、外地風(fēng)味小吃店，極大地豐富了消費(fèi)者的生活，滿足了不同消費(fèi)層次的需求。

三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾和挑戰(zhàn)

我市商貿(mào)流通業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但從總體上看，還不能很好地適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）及國內(nèi)先進(jìn)城市相比仍然存在差距。

(一)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向逐年下降制約發(fā)展。2000年以來，盡管我市社會消費(fèi)品零售額年年攀升，但居民消費(fèi)傾向仍逐年下降。2000年至2007年,我市城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向分別是80.6％、82.3％、78.2％、77.1％、77％、80.9％、76.1％和68.7％。消費(fèi)需求下降必然造成商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展后勁不足。

(二)從網(wǎng)點(diǎn)布局看，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢。相對于城市，我市農(nóng)村市場建設(shè)進(jìn)展比較緩慢，流通體系尚不健全，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)依然稀少，售后服務(wù)體系不健全、設(shè)施不配套、綜合運(yùn)行成本偏高等狀況仍然存在，導(dǎo)致農(nóng)村的部分消費(fèi)流向城市，延緩了農(nóng)村市場的發(fā)展進(jìn)程。2008年1-9月，全市農(nóng)村消費(fèi)品零售總額為56.67億元，占社會消費(fèi)品零售總額4.9％。農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分布散、市場秩序不規(guī)范，假冒偽劣商品屢禁不止，侵害農(nóng)村居民消費(fèi)權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。近年來我市以實(shí)施“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬戶放心店”工程等為載體，農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展步伐明顯加快，但與城市相比，差距仍十分明顯。

(三)從盈利狀況看，整體經(jīng)濟(jì)效益欠佳。近年來，由于能源、糧食、原材料等上游產(chǎn)品價格上揚(yáng)，導(dǎo)致商貿(mào)流通企業(yè)購進(jìn)成本增加，而在銷售終端，由于買方市場形成，一些商家為爭奪客源，無奈采取低價競爭和各種優(yōu)惠，使商業(yè)毛利大大減少，從而導(dǎo)致商品銷售利潤率下降，一些企業(yè)入不敷出，虧損破產(chǎn)。2008年1-9月，從經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)看，全市限上批發(fā)零售業(yè)法人單位資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)74％，成本費(fèi)用利潤率、銷售利潤率分別僅為1.53％、1.31％，表明企業(yè)的盈利水平仍然偏低。而餐飲企業(yè)財務(wù)狀況更加堪憂，2008年1-9月，全市186個限上餐飲業(yè)法人單位營業(yè)利潤總額僅為3.94億元，利潤總額僅為3.89億元，企業(yè)虧損面超過50％。

(四)從利用外資水平看，對外開放程度偏低。加入WTO以來，我市對外開發(fā)步伐不斷加快，商業(yè)利用外資項(xiàng)目明顯增多，國際商業(yè)巨鱷中已有家樂福、麥德龍、歐尚等著名連鎖超市紛紛登陸杭州市場，全球零售業(yè)第一巨頭沃爾瑪也已入駐杭州。但總的來看，我市批發(fā)零售業(yè)利用外資水平仍不高，對外開放程度偏低。2008年9月底，全市限上批發(fā)零售業(yè)港澳臺商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)僅有22家，只占全部限上法人單位數(shù)的1.4％，銷售額占1.3％，比重明顯偏低。從法人單位實(shí)收資本結(jié)構(gòu)看，港澳臺資本、外商資本僅為59.35億元，占全部限上實(shí)收資本的2.3％。2008年1-9月,全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)吸收合同外資3.44萬美元，實(shí)際利用外資1.01萬美元，分別僅占全市的9.5％和3.8％。

四、加快我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的對策建議

黨的十七大提出的“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番奮斗目標(biāo)，必須加快消費(fèi)的增長，尤其重視挖掘農(nóng)村市場的潛力，形成圍繞擴(kuò)大消費(fèi)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良性增長格局”。報告中還指出“堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”。結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際，應(yīng)把加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)作為發(fā)展我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。當(dāng)前，應(yīng)著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)的改造和提升

1、繼續(xù)做好改造提升商品交易市場，不斷增強(qiáng)市場功能。我市是全省的“市場大市”。數(shù)量眾多的商品交易市場是我市經(jīng)濟(jì)的一大特色和亮點(diǎn)，在歷史上起到了活躍經(jīng)濟(jì)、積累資本、培育產(chǎn)業(yè)、增加供給、擴(kuò)大就業(yè)等重要作用?，F(xiàn)階段，我市的商品交易市場在總體上處于三種狀態(tài)：一部分市場已完成歷史使命，逐步趨向萎縮或消亡；一部分市場隨著廠家直銷方式的發(fā)展、全國同類市場的興起，經(jīng)營業(yè)績下降，處于勉強(qiáng)維持狀態(tài)；還有一部分經(jīng)過不斷改造和提升，繼續(xù)保持較強(qiáng)的生命力。因此，從商品交易市場的發(fā)展和功能看，今后要按照壓縮總量、整合資源、強(qiáng)化功能、規(guī)范管理的原則，依據(jù)全市現(xiàn)有專業(yè)市場的發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)位，以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),合理確定各類專業(yè)批發(fā)市場的職能分工，推進(jìn)商品交易市場組織、經(jīng)營和管理的創(chuàng)新。重點(diǎn)要提高其信息化程度，以信息化推動專業(yè)市場的現(xiàn)代化。采取市場經(jīng)營與商品經(jīng)營相結(jié)合的辦法，利用專業(yè)市場的知名度，探索定牌、貼牌加工，自主開發(fā)產(chǎn)品；采取交易中心與展示中心相結(jié)合的方式，引導(dǎo)國內(nèi)外知名企業(yè)在市場設(shè)立產(chǎn)品展示中心；采取散戶經(jīng)營與公司制經(jīng)營相結(jié)合的模式，提高經(jīng)營的組織化程度；探索利用專業(yè)市場的優(yōu)勢，增加會展功能，培育知名會展；延伸服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)配送功能，推動商品交易市場從商品集散地向物流配送中心轉(zhuǎn)變，帶動市場升級。

2、加快零售業(yè)的改造提升，充分發(fā)揮市場主渠道作用。以連鎖經(jīng)營為主要載體，加快零售業(yè)的改造提升，連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代流通的一種經(jīng)營方式和組織形式，是現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展主流。我市連鎖經(jīng)營起步于20世紀(jì)90年代，但由于在流通企業(yè)改制過程中缺乏有效的引導(dǎo)，沒有形成發(fā)展連鎖經(jīng)營的合力，導(dǎo)致整體規(guī)模較小。我市本地的連鎖經(jīng)營企業(yè)普遍存在單店規(guī)模小、門店數(shù)量少和知名度低等方面的問題。隨著零售領(lǐng)域的開放，國內(nèi)外一些知名連鎖企業(yè)加快了進(jìn)入我市的步伐，擠壓了我市本地企業(yè)的發(fā)展空間。對此，我們要正視現(xiàn)實(shí)，根據(jù)全市各地的實(shí)際，明確發(fā)展重點(diǎn)。當(dāng)前，應(yīng)繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村連鎖企業(yè)，構(gòu)筑縣城、中心集鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村的農(nóng)村連鎖網(wǎng)絡(luò)。在支持發(fā)展直營連鎖的同時，鼓勵以商品、品牌、商號、配送、管理技術(shù)為紐帶，發(fā)展特許經(jīng)營，進(jìn)一步拓寬發(fā)展連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍，支持市內(nèi)連鎖企業(yè)采取集中采購等方式，降低進(jìn)貨成本。

(二)大力培育和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)，加快新興流通業(yè)的發(fā)展

1、加速建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系。物流配送是現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的重要組成部分，被稱為“第三利潤源”，配送的完善和快捷成為實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營的重要保證。目前，我市大多數(shù)連鎖企業(yè)尚無獨(dú)立的配送中心，即使有些企業(yè)有，但規(guī)模較小，技術(shù)落后，自動化水平和配送比例較低。因此，提高物流配送效率，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本成為我市發(fā)展現(xiàn)代物流配送的關(guān)鍵。要著重做好以下幾個方面工作：一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)與管理。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，考慮市場需要和生產(chǎn)流通的發(fā)展趨勢，合理確定配送中心的建設(shè)規(guī)模與水平，逐步實(shí)現(xiàn)倉庫立體化、裝卸搬運(yùn)機(jī)械化、拆零配貨電子

化、配送過程無紙化，并建立自動補(bǔ)貨系統(tǒng)，為連鎖企業(yè)提供安全可靠、高效率的配送體系。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。通過資產(chǎn)重組和專業(yè)化改造，充分利用和整合現(xiàn)有物流資源，特別是與批發(fā)企業(yè)和儲運(yùn)企業(yè)的改組、改造相結(jié)合，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，有計劃、有步驟地完善和發(fā)展社會化物流企業(yè)，提供高效快捷的配送服務(wù)。三是抓好商品交易市場配送中心的建設(shè)，提高市場的商品集散功能。四是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為加快現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)提供人才保障。

2、積極推動電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)是現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展趨勢，它具有無時空限制、便捷、互動等優(yōu)勢，有利于降低交易成本，提高交易效率，在經(jīng)濟(jì)活動中將得到越來越廣泛的應(yīng)用?？偟目?，我市電子商務(wù)的發(fā)展要遵循國際規(guī)范，從實(shí)際出發(fā)，堅持以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政府努力推動。通過綜合政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的市場需求、行業(yè)的發(fā)展趨勢、消費(fèi)的變動情況等信息，提高各類網(wǎng)絡(luò)資源的集聚度和利用率。在實(shí)際工作中，要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，著重抓好六方面的工作：一是抓緊研究電子交易、信用管理、安全認(rèn)證、在線支付、稅收、市場準(zhǔn)入、隱私權(quán)保護(hù)、信息資源管理等方面的法律法規(guī)問題，逐步完善電子商務(wù)的法律法規(guī)建設(shè)；二是以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網(wǎng)站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。三是鼓勵大型百貨商場、購物中心、連鎖超市建設(shè)網(wǎng)上商城，增強(qiáng)配送功能，擴(kuò)大網(wǎng)上消費(fèi)。四是發(fā)展服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，拓寬電子商務(wù)覆蓋面。五是打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的非法經(jīng)營以及危害國家安全、損害人民群眾切身利益的違法犯罪活動，保障電子商務(wù)的正常秩序。

(三)整合現(xiàn)有資源，不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)。

1、積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場的綜合競爭力。大型商貿(mào)流通企業(yè)是推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化的主要載體，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)的一個重要標(biāo)志就是擁有一批具有較強(qiáng)國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)，如美國擁有沃爾瑪，法國擁有家樂福，德國擁有麥德龍。培育大型民族商貿(mào)流通企業(yè)既是國際的成功經(jīng)驗(yàn)，也符合我市的實(shí)際。我市應(yīng)抓住機(jī)遇，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快大型商貿(mào)流通企業(yè)的培育，鼓勵市內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)以參股、控股、承包、兼并、收購、特許經(jīng)營、托管等方式，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，培育出一批擁有自主品牌和知識產(chǎn)權(quán)，主業(yè)突出、核心競爭能力強(qiáng)，初步具有國際競爭能力的大型商貿(mào)流通企業(yè)。

2、積極引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展，充分發(fā)揮市場主力軍作用。我市商貿(mào)流通業(yè)在抓“大”的同時，還要扶“小”。中小型流通企業(yè)是我市商貿(mào)流通領(lǐng)域的重要組成部分和社會就業(yè)的重要渠道，從我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看，大型商貿(mào)流通企業(yè)較少，絕大多數(shù)是中小商貿(mào)流通企業(yè)，銷售規(guī)模不大。因此，要提高商貿(mào)流通行業(yè)的整體水平，就要積極推動廣大中小商貿(mào)流通企業(yè)與大型商貿(mào)流通企業(yè)共同發(fā)展。根據(jù)中小商貿(mào)流通企業(yè)的特點(diǎn)，著重發(fā)展特許加盟和自由連鎖，采用聯(lián)合采購等辦法，進(jìn)一步提高中小商貿(mào)流通企業(yè)的組織化程度。加大對中小商貿(mào)流通企業(yè)的信貸支持，幫助其解決融資難等問題，創(chuàng)造有利于中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。同時，要加強(qiáng)個體經(jīng)營戶的管理，積極為個體經(jīng)營戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。

第五篇：現(xiàn)代流通管理

一、簡答.1、商品流通有何作用？答(一)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展(二)滿足消費(fèi)需求(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)之間,地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展(四)穩(wěn)定市場物價(五)增加外匯收入

2、為什么要研究和學(xué)習(xí)《現(xiàn)代流通管理》?答:只有加強(qiáng)研究和學(xué)習(xí)現(xiàn)代流通管理,才能更好的促進(jìn)生產(chǎn),滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求。

3、現(xiàn)代物流有何特征？答：一物流過程一體化；二物流技術(shù)專業(yè)化；三物流管理信息化；四物流服務(wù)社會化；五物流活動國際化。

4、商品流通機(jī)制的構(gòu)成？答：時空機(jī)制、利益機(jī)制、信號機(jī)制、風(fēng)險機(jī)制、約束機(jī)制。

5、優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策選擇。答：

一、打破行業(yè)壟斷，部門分割和地區(qū)封鎖；

二、制定企業(yè)兼并、聯(lián)合政策；

三、流通業(yè)國際化經(jīng)營政策；

四、流通產(chǎn)業(yè)有效競爭政策；

五、制定適度市場壁壘政策；

六、制定跨區(qū)域集團(tuán)化的催化政策。

6、批發(fā)企業(yè)的主要特征是什么？答；

一、流通領(lǐng)域的起點(diǎn)或中轉(zhuǎn)站；

二、躉買躉賣的一種現(xiàn)代交易方式；

三、把批、零企業(yè)與個體工商戶作為主要的銷售對象；

四、以批發(fā)價格作為出售單價；

五、顯現(xiàn)商品的聚焦和輻射的能力。

7、正規(guī)連鎖的經(jīng)營原理。答：

一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的大規(guī)?；?/p>

二、綜合進(jìn)貨的集權(quán)管理和銷售的分權(quán)管理；

三、盡力對生產(chǎn)廠家形成影響力；

四、形成多元化流通體制。

五、正規(guī)連鎖的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化及正規(guī)連鎖的組織。

8、配送中心在連鎖經(jīng)營中的作用。答：

一、降低進(jìn)化成本；

二、改善連鎖經(jīng)營各店鋪的庫存水平；

三、減少店鋪的采購、檢驗(yàn)及入庫費(fèi)用；

四、提高經(jīng)營靈活性和工作效率；

五、加速商品流轉(zhuǎn)，減少商品損耗、降低流通費(fèi)用，連鎖店有了配送中心后，商品流通環(huán)節(jié)由工廠一批發(fā)一零售轉(zhuǎn)變?yōu)楣S一連鎖店；

六、密切了連鎖店和供方關(guān)系。

9、生產(chǎn)資料流通具有何特征？答：

一、生產(chǎn)資料流通完全牌再生產(chǎn)過程之中，與生產(chǎn)的關(guān)系更為直接和密切；

二、生產(chǎn)資料流通更為集中，不允許多環(huán)節(jié)交易；

三、生產(chǎn)資料流通的內(nèi)容更復(fù)雜；

四、生產(chǎn)資料流通有更強(qiáng)的計劃性；

五、生產(chǎn)資料受經(jīng)濟(jì)周期及政府調(diào)控的影響較大。

10、日用工業(yè)品流通有何特點(diǎn)？答：

一、日用工業(yè)品的多向性；

二、日用工業(yè)品流通的相關(guān)性；

三、日用工業(yè)品流通的可替代性；

四、日用工業(yè)品購銷的差異性。

11、期貨交易的基本功能。答：

一、轉(zhuǎn)移價格風(fēng)險；

二、形成權(quán)威價格；

三、調(diào)控價格水平；

四、提高營銷效率，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益。

12、期貨市場管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。答：

一、適當(dāng)規(guī)定市場頭寸限額；

二、約束期貨交易傭金商的行為；

三、防止囤積居奇，保證市場的競爭性。

13、合同成立的有效條件是什么？答：

一、合同必須經(jīng)發(fā)盤和接受才能成立；

二、當(dāng)事人必須有訂閱合同的能力；

三、合同的標(biāo)的和內(nèi)容必須合法；

四、當(dāng)事人的意思表達(dá)必

須真實(shí)；

五、合同的形式必須符合法律規(guī)定的要求。

14、出口合同的履行程序？答：

一、備貨；

二、催證、審證、改證；

三、托運(yùn)；

四、制單結(jié)匯；

五、索賠與理賠。

15、我國流通領(lǐng)域市場失靈的表現(xiàn)？答：

一、流通領(lǐng)域的壟斷；

二、信息不充分與決策盲目性；

三、微觀主體與宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)；

四、外部性問題；

五、不確定因素導(dǎo)致的風(fēng)險。

16、流通宏觀調(diào)控的基本原則。答：

一、間接管理為主的管理方式；

二、宏觀調(diào)控為主的方式；

三、協(xié)調(diào)服務(wù)為主的管理方式。

17、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型帶來哪些倫理道德問題。答：

一、單純謀利的動機(jī)和取向問題；

二、不擇手段牟利問題；

三、對企業(yè)或法人經(jīng)濟(jì)行為的道德監(jiān)督問題。

18、我國現(xiàn)存哪些信用危機(jī)問題？答：

二、信用結(jié)算方式使得購買方能夠憑借自身良好的信用后付款，提高購買能力和營業(yè)額。因此，信用結(jié)算方式成為商品交易中的主要手段。

二、造假販假現(xiàn)象也是我國商品市場信用缺失的一個表現(xiàn)。

三、走私、盜版等違法行為。

四、企業(yè)偷稅漏稅、騙匯走私活動屢禁不止。

19、美國對流通管制政策主要有哪些？答：

一、維護(hù)競爭的政策；

二、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和管理政策；

三、扶持中小商業(yè)企業(yè)的政策；

四、商業(yè)用地政策；

五、保護(hù)從業(yè)人員的政策；

六、保護(hù)消費(fèi)者的政策。20、信用制度的特點(diǎn)？答：

一、信用制度具有社會客觀性和系統(tǒng)性；

二、信用制度具有約束力和控制性；

三、信用制度具有延續(xù)性和功利性。

二、判斷分析題。

1、流通就是交換，交換也就是流通。答:錯。流通不是獨(dú)立的,簡單的,個別的交換行為,而是連續(xù)的,整體的,復(fù)雜的交換過程，是有多次交換行為所構(gòu)建成的循環(huán)往復(fù)的交換系統(tǒng)，是商品和貨幣這兩種價值形態(tài)不斷轉(zhuǎn)化所形成的完整的運(yùn)動方式。正式這種運(yùn)動,才使商品的交換過程得以完成，所以,流通被看成是交換的一定要素。

2、在商品流通的原始階段，信息流居于流通的主導(dǎo)地位。答：錯。在商品流通的原始階段，物流居于流通的主導(dǎo)地位，在這種物與物交換的時空內(nèi)，包含了及信息流。

3、現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的一個區(qū)別是不在認(rèn)為物流是“內(nèi)部事務(wù)”，而是“外部事務(wù)”。答：對。傳統(tǒng)物流認(rèn)為物流是“內(nèi)部事務(wù)”，只對組織體內(nèi)部產(chǎn)生影響，其服務(wù)對象是組織內(nèi)部的生產(chǎn)或銷售部門?，F(xiàn)代物流認(rèn)為物流是“外部事務(wù)”，其服務(wù)對象是組織體外的顧客，從而把滿足顧客對物流的服務(wù)需求作為組織物流的重要目標(biāo)。

4、往往先有商流，然后才有物流。答：對。商流是物流的上游，沒有上游就沒有下游，要靠商流帶動物流。但是沒有物流，商流也無從實(shí)現(xiàn)。商流越興

旺，則物流愈發(fā)展，反之，如果物流服務(wù)滯后，也影響商流發(fā)的展，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。

5、流通信息流就是指商品需求信息。答：錯。流通信息從發(fā)出者向接收者的運(yùn)動構(gòu)成的信息流，統(tǒng)稱為流通信息流。商品需求信息只是流通信息流的內(nèi)容之一.。

6、連鎖企業(yè)在經(jīng)營體制上不同于一般商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。答：對。首先，從法律意義上看，連鎖店的下屬分店不一定是獨(dú)立法人，而商業(yè)企業(yè)集團(tuán)所屬的每個成員企業(yè)都是獨(dú)立法人。其次，經(jīng)營方式不同。最后，管理方式不同。

7、連鎖企業(yè)與企業(yè)集團(tuán)在對企業(yè)的管理方式上也不相同。答：連鎖店總店和分店的專業(yè)職能有所分工，總部負(fù)責(zé)采購、營銷、人事、融資等活動，分店則致力于銷售，分店不能脫離總部而存在；而商業(yè)企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)自身往往是一個管理主體，負(fù)責(zé)自身的人、財、物等各項(xiàng)管理活動。

8、連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢使得其搞風(fēng)險的能力較強(qiáng)。答:正確.連鎖經(jīng)營不同于傳統(tǒng)的單店經(jīng)營,單店一般規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,搞風(fēng)險能力較差,而連鎖企業(yè)則兼有大企業(yè)和子店鋪兩方面的優(yōu)勢,通過總部把各個店鋪聯(lián)合在一起,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營.9、特許連鎖的所有權(quán)是集中的，經(jīng)營權(quán)是分散的。答；錯。特許連鎖的所有權(quán)是分散的，經(jīng)營權(quán)是集中的。各加盟店對自己的店鋪有所有權(quán)，經(jīng)營權(quán)則高度集中于總部，各加盟店之間沒有橫向聯(lián)系，只與總部保持縱向聯(lián)系。

10、財務(wù)顧問是銀行服務(wù)貿(mào)易的一種業(yè)務(wù)。答：錯。銀行充當(dāng)財務(wù)顧問，是一種金融延伸服務(wù)，一般是結(jié)合大型投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目的可行性研究報告到貸款合同的簽定，銀行以財務(wù)顧問的身份參與整個項(xiàng)目的籌建過程，主要任務(wù)是幫助企業(yè)從貸款和資金條件中獲得最佳方案,以減少成本，避免外匯風(fēng)險。

11、專利是一種財產(chǎn)的所有權(quán)。答：對。專利是由政府主管部門根據(jù)發(fā)明人的申請，依法授予發(fā)明人的一種獨(dú)占權(quán)利，并愛法律保護(hù)，專利的持有者可以是個人、企業(yè)法人。是一種私有的權(quán)利，一種財產(chǎn)權(quán)，不容許他人侵害。

12、專利是完全所有權(quán)。答：錯。專利是不完全所有權(quán)。因?yàn)?，專利發(fā)明的內(nèi)容半公開化，專利技術(shù)在一定條件下可強(qiáng)制使用和實(shí)施，專利受地域限制。

13、科學(xué)發(fā)現(xiàn)可以授予專利權(quán)。答：錯。科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論和計算公式等智力活動的規(guī)則和方法，都屬于人們對客觀存在的規(guī)律的認(rèn)識，而不涉及對客觀事物的改造，因而不屬于發(fā)明的范疇，不能授予專利。

14、實(shí)用新型又常被稱為“小發(fā)明”、“小專利”。答：對。因?yàn)閷?shí)用新型水平比較低，所以又稱為“小發(fā)明”、“小專利”。

15、商標(biāo)價值的大小取決于商標(biāo)的原值和追加值。答：

錯。商標(biāo)的價值是一個多元概念，從不同角度出發(fā)，可以區(qū)分為商標(biāo)的原值、商標(biāo)的追加值和商標(biāo)的附加值。

16、版權(quán)轉(zhuǎn)讓就是版權(quán)許可，二者含義相同。答：錯。版權(quán)轉(zhuǎn)讓是指版權(quán)所有人向購買者轉(zhuǎn)讓全部或部分所有權(quán)，轉(zhuǎn)讓交易完成后，原所有人不再擁有被轉(zhuǎn)讓部分的所有權(quán)和使用權(quán)，版權(quán)許可貿(mào)易轉(zhuǎn)讓的僅僅是版權(quán)的使用權(quán)而不是版權(quán)的所有權(quán)，所以二者含義不同。

三、論述題。

1、簡述流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。答：

一、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化?，F(xiàn)代流通，從過去的，不連貫的，一周或幾周的運(yùn)動過程，變成了便于范圍的運(yùn)動過程，從有形商品到無形商品流通，從生產(chǎn)與流通相對分離、對立、到日益融合的大流通過程。

二、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的起點(diǎn)是需求和消費(fèi)，要求社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和歸宿只能是滿足人們不斷增長的物質(zhì)和非物質(zhì)的生活需求，只能是由消費(fèi)者的消費(fèi)行為所引發(fā)。

三、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化。信息是進(jìn)入現(xiàn)代流通無形商品，但它一旦進(jìn)入流通就成為流通運(yùn)動的先導(dǎo)，使流通成為由信息化帶動的全過程加速運(yùn)動。

四、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的混沌化。混沌成了社會化大流通的總廓特征，一切進(jìn)入流通的流通物都處在變動中，處在流動中，社會化大流通發(fā)展的不可逆的變化過程，這一過程將繼續(xù)下去。

2、簡述我國批發(fā)企業(yè)發(fā)展的對策。答：

一、批發(fā)企業(yè)要更新觀念并勇于創(chuàng)新。批發(fā)企業(yè)必須對自身的社會存在機(jī)能進(jìn)行再發(fā)展、再構(gòu)筑，拋棄傳統(tǒng)批發(fā)商業(yè)的定義和固有觀念，按照新的流通服務(wù)業(yè)對批發(fā)商業(yè)進(jìn)行重新定義。

二、順應(yīng)批零趨同化、模糊化趨勢并向零售領(lǐng)域滲透。

三、實(shí)施批發(fā)企業(yè)戰(zhàn)略重組，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)階段，可以借助政府或行業(yè)協(xié)會的力量，明確責(zé)、權(quán)、利、分工，結(jié)合改革，使國內(nèi)少數(shù)實(shí)力雄厚的大型流通批發(fā)組織通過聯(lián)合、兼并、參股、控股或連鎖等形式，向多領(lǐng)域拓展建立起全國范圍的商品流通網(wǎng)絡(luò)并以此為基礎(chǔ)向國際市場發(fā)展。

四、建立批發(fā)企業(yè)主導(dǎo)型的第三方物流體系。

五、建立以批發(fā)企業(yè)為主導(dǎo)的商品供應(yīng)管理體系。

六、建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并積極推行B2B交易方式。

3、簡述世界零售業(yè)發(fā)展趨勢。答：

一、零售企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)上的控制力增強(qiáng)，并將逐步主宰銷售環(huán)節(jié)。

二、新的零售業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，威脅傳統(tǒng)零售形式。

三、零售企業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步兩極分化。

四、新技術(shù)在零售企業(yè)獲得廣泛應(yīng)用，不斷促進(jìn)其提高服務(wù)質(zhì)量。

五、零售業(yè)正快速向網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營邁進(jìn)。

4、簡述發(fā)展連鎖經(jīng)營的意義。答：

一、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。連鎖經(jīng)營使零售商業(yè)擺脫了傳統(tǒng)形式對其獲得規(guī)模效益的束縛，創(chuàng)造了零售商業(yè)更多地 獲得了規(guī)模效益的機(jī)會和途徑。

二、銜接生產(chǎn)和消費(fèi)。1：專業(yè)化經(jīng)營和分散化設(shè)點(diǎn)相 結(jié)合。2：集中進(jìn)化和分散銷售相結(jié)合。3：零售商業(yè)組織化程度的提高。

三、擴(kuò)大流通。1：商業(yè)資本的集聚與流通規(guī)模的擴(kuò)大。2：經(jīng)營技術(shù)的優(yōu)化和流通規(guī)模的擴(kuò)大。3：聯(lián)合優(yōu)勢的發(fā)揮和流通規(guī)模的擴(kuò)大。

四、最大限度地共享資源。

五、創(chuàng)造新的消費(fèi)點(diǎn)。1：大眾消費(fèi)與創(chuàng)造消費(fèi)。2：“文化”消費(fèi)與創(chuàng)造消費(fèi)。

5、簡述期貨交易的基本特征。答：

一、期貨交易是通過買賣期貨合約進(jìn)行的，而期貨合約是標(biāo)準(zhǔn)化合約。

二、期貨交易是在期貨交易所內(nèi)進(jìn)行的，一般不允許進(jìn)行場外交易。

三、期貨交易是由結(jié)算所專門進(jìn)行結(jié)算的，所有在交易所內(nèi)達(dá)成的交易，必須送結(jié)算所進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)結(jié)算所處理后才算最后達(dá)成，才算合法交易，才能得到結(jié)算所提供的財力擔(dān)保。

四、期貨交易最后進(jìn)行實(shí)貨交割的比例很小。

五、期貨交易需要交納一定的履約保證金。

六、期貨交易不是由實(shí)際需要買進(jìn)和賣出期貨合約的買方和賣方在交易所內(nèi)見面進(jìn)行交易的，而是由場內(nèi)經(jīng)紀(jì)人代表所有買方和賣方在期貨交易場內(nèi)進(jìn)行的。

七、在期貨交易中，期貨商品具有特殊性，不是所有的商品都適宜于進(jìn)行期貨交易而成為期貨商品的。

6、簡述我國商品流通宏觀調(diào)控的目標(biāo)。答：

一、保持社會總供給與總需求的平衡，也是商品流通宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。

二、保證市場商品供求結(jié)構(gòu)的平衡。

三、保證商品流通暢通無阻。1：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理。2：形成適度商業(yè)流通規(guī)模。3：保持商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)合理?？傊?，商品流通宏觀調(diào)控，能夠保證整個商品流通行業(yè)布局的科學(xué)性，商品流通規(guī)模的適度性和商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，以保障企業(yè)運(yùn)行的暢通和高效，也要重視對商品流通企業(yè)微觀運(yùn)行的引導(dǎo)，形成自我完善，自我發(fā)展，自我約束的商品流通企業(yè)微觀運(yùn)行體系，從而使商品流通宏觀運(yùn)行與微觀運(yùn)行相統(tǒng)一。

7、簡述如何構(gòu)建中國的信用制度模式。答：

一、強(qiáng)化信用意識和信用觀念。在全社會形成講誠信、守信義的共識和理念，提高企業(yè)和全社會的信用意識，營造良好的社會信用氛圍。

二、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。信用關(guān)系是產(chǎn)權(quán)制度的延伸，明晰產(chǎn)權(quán)是建立健全社會信用體系和制度的前提。

三、強(qiáng)化法律制度對信用的保障作用。通過防范和懲治經(jīng)濟(jì)主體的不當(dāng)行為，保證社會信用體系有效運(yùn)行，加大對失信主體的執(zhí)法力度，明確其賠償責(zé)任的做法，增加失信成本，要上違法失信者“得不償失”。同時，適調(diào)整訴訟和仲裁程序以便于及時制裁違法的失信行為。

四、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的自律建設(shè)。