第一篇：市國土資源局未來五年的工作思路

市國土資源局未來五年的工作思路

及今年重點工作

一、未來五年的工作思路、定位及重點工作

（一）總體思路。未來五年國土資源管理工作的總體思路及工作定位：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市追趕超越戰(zhàn)略，以科學發(fā)展為主題，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以優(yōu)化資源市場配置為導向，以改革創(chuàng)新為動力，落實資源節(jié)約集約戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)保障發(fā)展和保護資源的有機統(tǒng)一，構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展新機制，為全市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。

（一）未來五年的重點工作。一是主動參與 “轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，貫徹落實國家區(qū)域政策、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)政策，通過規(guī)劃、計劃、審批、供應、執(zhí)法等手段，引導社會投資向“四新一?！表椖亢涂h域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟傾斜，優(yōu)化資源在空間上和產(chǎn)業(yè)間的配置。

二是大膽探索國土資源節(jié)約集約利用。堅決落實最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，建立節(jié)約集約用地考核評價體系和獎懲機制，探索運用市場手段、經(jīng)濟辦法推進土地節(jié)約集約利用的新路子。全面實施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護，提高資源利用率。

三是全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地。在積極爭取省分配的計劃 1

指標的同時，主動配合有關(guān)部門和用地單位爭取國家、省立項，使用國家、省指標；加大對批而未用土地、閑置低效用地、廢棄工礦用地的挖潛盤活力度，釋放建設用地空間，嚴格規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地綜合整治工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設用地結(jié)構(gòu)。

四是扎實推進農(nóng)村土地綜合整治。全面落實市政府《關(guān)于扎實開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作的意見》，科學編制土地整治規(guī)劃，積極穩(wěn)妥開展土地綜合整治項目建設。

五是努力實現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋。全面完成數(shù)字濱州建設，實現(xiàn)數(shù)字濱州全覆蓋，加強應急測繪保障能力建設，實施地理市情監(jiān)測，大力推動測繪成果社會化應用，提升測繪公共服務能力和水平。

六是強力推進“一個平臺、兩個市場”建設。通過整合資源，建立健全國土資源綜合監(jiān)管平臺，實現(xiàn)國土資源管理全業(yè)務、全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)管。

七是深入推進國土資源依法行政。全面實施國土資源依法行政“五五”規(guī)劃，加強國土資源法制教育和培訓，健全依法行政制度，增強依法行政的執(zhí)行力和公信力。

二、2012年重點工作

（一）編制兩個規(guī)劃和實施好三個項目。一是編制好《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010－2020年）》和《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)（濱州）未利用地開發(fā)利用規(guī)劃 2

（2011－2020年）》，二是年內(nèi)完成沾化縣利國馬營5.5萬畝、無棣縣興棣5萬畝土地開發(fā)整理項目區(qū)和北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的2萬畝新材料產(chǎn)業(yè)園建設用地三個未利用地開發(fā)整理項目。

（二）完成數(shù)字濱州建設二期工程。一是完成數(shù)字濱州地理空間框架建設任務。上半年建立博興縣節(jié)點公眾網(wǎng)，加快鄒平縣節(jié)點建設，下半年做好其它縣區(qū)的公共平臺建設。

（三）扎實開展農(nóng)村土地綜合整治工作。重點實施好鄒平縣青陽鎮(zhèn)、無棣縣水灣鎮(zhèn)2個國家投資項目，沾化縣利國鄉(xiāng)和濱城區(qū)三河湖、楊柳雪兩鎮(zhèn)2個省投資項目，力爭2012年10月底農(nóng)用地整治全面完成，加快推進有條件的建設用地整治。

（四）開展“雙保工程”2012專項行動。一是下大力解決用地指標。重點做好增減掛鉤、未利用地利用、復墾置換、存量挖潛四項工作，加快實施2010年我市上報的24個增減掛鉤項目。二是抓好耕地保護責任目標落實，組織對各縣（區(qū)）政府完成2011年度耕地保護目標責任履行情況進行考核，扎實開展征地區(qū)片綜合地價標準修訂調(diào)整工作。三是重點抓好2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和2012年違法用地查處工作，開展2011年度建設用地大清查活動，制定和實施《關(guān)于建立土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任制的意見》，建立土地監(jiān)管共同責任機制。四是扎實開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，到2012年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。五是全面實施 3

山丘區(qū)找水打井工程，完成11眼山丘區(qū)打井任務。

（五）做好土地收購儲備和供應。2012年全市計劃完成儲備15500畝，認真做好全市1萬多套保障性住房供地，確保存量用地于10月底前全部供出，新增用地10月底前全部上報省廳。開展。對全市1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和9個省級開發(fā)區(qū)，開展第3輪開發(fā)區(qū)土地集約利用評價，推進土地整合挖潛，提升土地集約利用水平。

第二篇：市國土資源局2007年工作思路

文章標題：市國土資源局2007年工作思路

（___市國土資源局提供）

一是圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好用地保障工作。穩(wěn)步推進土地利用總體規(guī)劃的修編工作，認真做好用地需求分析，積極向上爭取建設用地指標，為跨江發(fā)展留下足夠空間。建立加強建設用地跟蹤管理，著力研究新的征地報批和補償模式，加強土地市場建設

。二是圍繞增強可持續(xù)發(fā)展能力，切實提高資源保護水平。加強耕地和基本農(nóng)田保護管理，開展土地開發(fā)復墾整理和耕地占補平衡工作；全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項目標任務，加強地質(zhì)環(huán)境保護工作；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，形成全過程執(zhí)法模式。三是圍繞增強事業(yè)發(fā)展活力，加快推進全系統(tǒng)管理創(chuàng)新。在土地利用和管理方式上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變；在推進農(nóng)村集體建設用地流轉(zhuǎn)上爭取突破；在依法行政工作上進行創(chuàng)新；在構(gòu)建“和諧國土”上取得新進展。四是圍繞提升服務水平，抓好基礎(chǔ)業(yè)務建設。切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益；加快地籍管理規(guī)范化建設；全面推行礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)督管理；推進國土資源信息化建設。五是不斷提高落實科學發(fā)展觀的能力，繼續(xù)深化“完善體制、提高素質(zhì)”活動。

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第三篇：國土資源局工作思路

2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導下，認真學習、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，深入貫徹國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》和國務院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護與保障的關(guān)系、土地資源保護與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務的關(guān)系，為加快××區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步作出新的貢獻。

工作目標：為滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工程建設項目用地需求，爭取土地利用計劃指標××畝，完成供地批復××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經(jīng)營性用地清理工作，收回土地畝，補交土地出讓金××萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作；推進礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎(chǔ)業(yè)務和干部隊伍建設，保障全年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實施評價、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設用地總量，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標對照檢查；查清閑置土地和低效用地數(shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標對照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護目標對照檢查；查清違法用地數(shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查）工作的要求，實現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過爭取用地指標，拓展發(fā)展空間。為切實保障全區(qū)建設用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項目爭取用地指標，通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項目的順利落戶；要依靠項目質(zhì)量積極爭取用地指標，通過嚴格用地標準，重點落實好××拓展區(qū)、××組團概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭取用地指標，通過落實人員、保障經(jīng)費，積極主動地協(xié)調(diào)市、省、國土部，切實加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收報件審批工作的爭取力度。

（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴禁“曬地”，對于閑置土地要依法處理，并通過加強與建設、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵和引導企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴格用地標準，通過制定××區(qū)土地集約利用控制指標和××區(qū)工業(yè)建設項目用地控制指標，明確限定建設用地的投資強度、容積率、建筑系數(shù)，嚴把項目的預審、用地審批、供地關(guān)，進一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點建設項目供地。要扎實圍繞項目建設用地，搞好供地服務，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。

（二）擴大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。

（三）進一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項目用地投資強度、開發(fā)進度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補充協(xié)議的約定，依法供地。

（四）加強建設用地批后管理。要強化項目竣工的復核驗收工作，對未達到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責任。

三、強化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作

（一）對需要辦理退款補償和需要補交差價完善手續(xù)的經(jīng)營性用地，要逐宗進行清理并形成報告，提出進一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭取上級業(yè)務部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關(guān)處理情況，形成工作報告，上報國土資源部；對××旅游度假村開發(fā)建設指揮部所簽訂的××宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。

四、強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行

第四篇：市國土資源局五年工作總結(jié)及五年發(fā)展目標

20xx年以來，我局認真落實《XX市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《目標管理責任書》及市委、市政府安排部署的各項工作，精心組織，狠抓督辦，取得了一定成效?，F(xiàn)報告如下：

一、工作完成情況

（一）加強土地復墾整理，高產(chǎn)農(nóng)田建設成效顯著。

1、扎實推進高產(chǎn)農(nóng)田建設。五年來，我市共向國家和省級申報高產(chǎn)基本農(nóng)田土地整理建設項目14個，建設規(guī)模33.34萬畝，投資規(guī)模為4.74億元，新增耕地1.05萬畝。

2、積極開展占補平衡土地復墾整理。五年來，積極實施并驗收市級投資占補平衡整理項目245個，新增耕地面積2.2萬畝，不僅保障了我市項目用地占補平衡的需要，還為我市節(jié)約耕地開墾費近1.5億元。

3、全力保障移民工作。保質(zhì)保量、按時按要求完成了移民土地整理工作。

（二）強化指標管理，保障建設用地。

1、全面保障用地計劃?！笆晃濉逼陂g，我市新增建設用地160宗，用地面積20474畝。為了解決用地規(guī)劃計劃與實際發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾，我們爭取省國土資源廳支持，經(jīng)省政府批準先后三次調(diào)整規(guī)劃，調(diào)整面積達 6800余畝，保障了項目合法用地，2、嚴格履行土地征管職能。征收土地嚴格實行“兩公告一登記”制度，嚴格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合價，做到不符合規(guī)劃的不供地、不符合國家產(chǎn)業(yè)項目政策的不供地、無環(huán)保部門“建設項目環(huán)評審批意見”的不供地，被征地農(nóng)民的安置補償不到位不供地。一是建立征前調(diào)研機制，做好項目預報。二是建立項目協(xié)商機制，化解征地矛盾。召開用地協(xié)調(diào)會議，主動加強同各職能部門的溝通協(xié)調(diào)。三是建立跟蹤督辦機制，搞好項目調(diào)度。定期編制了《項目用地進度快報》，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。四建立報批責任機制，提高報批效率。在規(guī)定的時限內(nèi)一次性將材料報批回來，達到“零耽誤”、“零障礙”。

（三）落實耕地保護制度，切實加大基本農(nóng)田保護力度。

1、落實耕地保護責任?！笆晃濉逼陂g,通過“以建促保、社會共保”的措施的有效落實，全市耕地面積穩(wěn)中有增，到20xx年年末，全市耕地總面積為166萬畝，其中基本農(nóng)田面積137萬畝。實行基本農(nóng)田保護一票否決制。

2、完善基本農(nóng)田保護制度。全市范圍內(nèi)聘請了400余名巡查員，對全市基本農(nóng)田地塊和面積按要求進行了實地踏勘和編號，形成了“四圖三表三書四牌”規(guī)范化基本農(nóng)田保護模式。確保了全市基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低。

（四）穩(wěn)步推進規(guī)劃修編工作，進一步提高資源保障能力。

1、完成土地利用總體規(guī)劃修編工作?！笆晃濉逼陂g，我局歷時4年，修編了新一輪《XX市土地利用總體規(guī)劃》，2009年經(jīng)省政府批復，20xx年順利通過省廳備案。

2、完成第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作?！笆晃濉逼陂g，按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的總要求，對第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃進行修編，于20xx年6月13日通過省政府批復。

（五）落實土地招拍掛制度，進一步規(guī)范土地市場建設。

1、嚴格落實“招拍掛”政策?！笆晃濉逼陂g，我市相繼出臺了《關(guān)于加強土地資產(chǎn)管理的通知》、《關(guān)于經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌交易的通知》、《城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)經(jīng)營實施辦法》和《城鎮(zhèn)土地儲備暫行辦法》、《土地交易管理辦法》等規(guī)定。工業(yè)用地全部納入了“招拍掛”出讓范籌，五年期間共“招拍掛”出讓國有土地使用權(quán)7015畝，成交額 14.52億元。所有土地出讓都實現(xiàn)了招拍掛和網(wǎng)上公告。

2、大力開展節(jié)約集約用地。“十一五”期間我市先后制訂出臺了加強土地管理、推進集約用地、提高土地投資強度、依法規(guī)范用地行為方面的配套性文件，在全省率先出臺了《XX市工業(yè)企業(yè)用地定額標準》。國家標準出臺后，又根據(jù)實際情況進行及時調(diào)整，實現(xiàn)了用投資強度、容積率、建筑密度等“硬杠杠”對工業(yè)用地規(guī)模進行調(diào)控的目的。出臺了《XX市工業(yè)項目入園預審暫行辦法》辦法規(guī)定，所有入園工業(yè)項目都必須通過國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門聯(lián)合預審。

（六）礦產(chǎn)資源管理秩序更加規(guī)范，支持油田建設更加密切，濫采亂挖現(xiàn)象得到有效遏制，地質(zhì)災害防治、防災減災工作不斷加強。

1、落實地質(zhì)環(huán)境和防震減災措施。一是對市域內(nèi)漢江、東荊河等33處地質(zhì)災害監(jiān)測點和10個地質(zhì)災害重點區(qū)進行了專項督查檢查，制定了汛期地質(zhì)災害防治工作預案。

2、開展重點礦種整合工作。深入貫徹落實《國務院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，做好重要礦種和重點礦區(qū)專項整治工作，3、開展采礦權(quán)人年檢工作。結(jié)合采礦權(quán)人年檢工作，把年檢工作與鞏固整規(guī)整合工作成果、安全生產(chǎn)責任落實年活動、儲量動態(tài)監(jiān)管、嚴格采礦權(quán)管理相結(jié)合，取得了良好效果。20xx年，通過對采礦權(quán)人年檢，完善了礦山企業(yè)的登記臺帳，核實了礦山企業(yè)的生產(chǎn)、銷售情況，清理了礦產(chǎn)資源補償費等相關(guān)費用的繳納情況，全面清理了違法違規(guī)行為。目前采礦權(quán)年檢29家，辦證29家，檢驗率、開采持證率均為100%。

4、開展廢棄油井用地整治。今年爭取了以廢棄礦山環(huán)境為重點整治的國家投資項目，爭取國家資金2.8億元，分三年對全市范圍內(nèi)廢棄油井進行整治，已到賬1.2億元，整治方案已報市政府審批。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，高度重視信仿工作

1、強化執(zhí)法監(jiān)察體系建設。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡體系，建立了12336違法用地舉報電話。5年來，全市共現(xiàn)場制止各類國土資源違法行為165起，立案查處違法違規(guī)用地123起，強制執(zhí)行現(xiàn)場拆除非法建筑165017.01平方米，恢復土地耕種面積212.6畝，罰款入庫2305.29萬元。

2、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。20xx年3月，我市接受首次國家土地例行督察。2011年3月17日，武漢督察局到我市進行驗收。針對 11 個方面問題，我們逐項逐條落實整改意見，以整促改、以改促建，收到較好成效，4月份在全省率先通過驗收。

3、抓好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。經(jīng)過前期核查摸底，我市違法用地比例為9.4%。衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的68個違法圖斑中，共涉及12個地塊需立案查處，面積714.7畝，我們向市政府提交整改建議報告，落實整改措施，力爭把違法用地比例控制在10%以內(nèi)。

（八）開展土地調(diào)查發(fā)證工作，進一步夯實國土資源業(yè)務基礎(chǔ)。

1、全面完成二次土地調(diào)查工作?！笆晃濉逼陂g，我局已經(jīng)全面完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查和農(nóng)村土地調(diào)查，數(shù)據(jù)庫已通過省級驗收并正式啟用。

2、有序開展土地登記發(fā)證工作。“十一五”期間，日常土地登記發(fā)證14904 宗，“房改房”和“經(jīng)濟適用房”土地使用權(quán)登記 5998戶，辦理土地使用權(quán)抵押登記 1252宗，土地登記合格率達100%。

（九）打造“五個國土”，推動隊伍建設。

為了建設一支能夠適應科學發(fā)展、實現(xiàn)雙保目標的國土資源管理隊伍，我們通過強化學習引領(lǐng)、制度保障、活動推動、典型示范在全系統(tǒng)奮力打造“五個國土”，即服務國土、責任國土、效能國土、陽光國土、廉潔國土，今年我局被省委、省政府表彰為普法先進單位及三萬活動先進工作組。今年 6月25日，我們召開了“慶祝建黨90周年紀念第21個全國土地日”大會，隆重表彰了“國土十杰”和身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。組織了紅歌頌黨演唱會，市四大家和省廳領(lǐng)導親臨會場。

二、今后五年國土資源工作打算

（一）增強“雙?！蹦芰?。

一是三堂會審，嚴控占地。繼續(xù)實行《XX市工業(yè)項目入園預審暫行辦法》，項目入園前，由市長主持相關(guān)部門集中會審，用規(guī)劃控制、用途管制、計劃鉗制、門檻限制、合力牽制將精細化、差別化用地管理落到實處。對企業(yè)投資預算少于150萬元/畝、投資額低于5000萬元、生產(chǎn)工藝無特殊要求、項目布局不符合節(jié)約集約用地規(guī)定的，不單獨安排用地，確保重點優(yōu)質(zhì)項目落戶。

二是綜合整治，遷村騰地。潛江農(nóng)村傳統(tǒng)三間三拖、占地太多的居住格局，給遷村騰地提供了潛力和條件。在全市大力推廣熊口農(nóng)場萬家?guī)X社區(qū)探索出的“國土整治帶動，專項資金扶持、統(tǒng)一規(guī)劃設計、農(nóng)民自主建設，公共設施配套，地方特色突出”的新農(nóng)村建設模式，用國土整治的小杠桿，撬動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大戰(zhàn)略。實現(xiàn)占補平衡，增減掛鉤，彌補用地指標不足。

三是舊城改造，立體增地。在舊城改造過程中，充分利用地上地下空間，提高容積率，促進城市土地節(jié)約集約。園林城區(qū)中心集貿(mào)市場修建于80年代末期，由于“臟、亂、差”，極大影響了城市形象，特別是給市民買菜帶來不便。20xx年，市政府啟動了中心集貿(mào)市場改建項目，打算將其建成一個集商住于一體的綜合建筑群，整體設計已通過審查，向空中發(fā)展，建設高層建筑；向地下拓展，設置地下商城和停車場，做到上天入地。項目建成后，土地利用效率將成倍增長。

四是二次開發(fā)，聚效省地。二次開發(fā)就是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用地的重新整合，如零地技改、盤活低效，退城進園，遷廠回購，處置圈地、杜絕閑置。在工業(yè)項目建設上，倡導企業(yè)廠房充分利用空間，嚴格限制單層建設。積極引導一批老企業(yè)充分利用廠區(qū)原有土地新上項目，鼓勵支持在原廠區(qū)翻建擴建，增加容積率，推行工業(yè)企業(yè)“零地技改”。

（二）違法用地形勢要有根本好轉(zhuǎn)。

繼續(xù)強化執(zhí)法監(jiān)察體系建設，按照預防為主、事前防范、事中監(jiān)督和事后查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作思路，繼續(xù)執(zhí)行國土資源執(zhí)法監(jiān)察“查辦分離”，全面落實動態(tài)巡查責任制，建立市、鎮(zhèn)（區(qū)處場）、村三級動態(tài)巡查網(wǎng)絡體系，建立12336違法用地舉報電話，落實值班制度，努力推進執(zhí)法關(guān)口前移，加強預警執(zhí)法，推進柔情執(zhí)法，將土地違法案件及時處理在萌芽狀態(tài)。

繼續(xù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督察。成立以分管土地的副市長為組長，國土、規(guī)劃、紀檢、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組，建立以紀檢監(jiān)察、公安、法院、發(fā)改委、人力資源和社會保障、規(guī)劃、國土等部門組成的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作聯(lián)席會議制度，明確國土資源違法案件的查處、移送以及強制執(zhí)行各部門應當履行的職責，確保衛(wèi)片執(zhí)法檢查各項工作的有效落實。同時市財政要撥付衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作專項經(jīng)費，?？钣糜?011土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，并安排執(zhí)法監(jiān)察車作為衛(wèi)片工作的日常調(diào)度使用，做到機構(gòu)落實、人員落實、經(jīng)費落實。

（三）高產(chǎn)農(nóng)田建設要突破歷史規(guī)模。

今后五年要加大高產(chǎn)農(nóng)田建設力度，力爭突破歷史規(guī)模，爭取達到40萬畝的規(guī)模，投資4.5億。

明年爭取完成項目3個。面積6萬畝，投資8695萬元。一是XX市竹根灘等三個鎮(zhèn)（場）基本農(nóng)田土地整理項目，項目涉及竹根灘鎮(zhèn)、高場原種場、積玉口鎮(zhèn)，面積2.3萬畝，投資3325萬元；二是XX市高石碑新農(nóng)村建設試點項目，項目涉及高石碑鎮(zhèn)，面積1萬畝，投資規(guī)模1422萬元；三是XX市熊口管理區(qū)等二個區(qū)基本農(nóng)田土地整理（血防興地滅螺）項目，項目涉及熊口管理區(qū)、后湖管理區(qū)，面積2.7萬畝，投資3948萬元。

啟動項目3個。面積16.8萬畝，投資2.1億元。一是XX市等二個鎮(zhèn)重大工程土地整理項目，項目涉及王場鎮(zhèn)、廣華辦事處，面積3萬畝，投資3735萬元;二是XX市熊口等三個鎮(zhèn)重大工程土地整理項目，項目涉及熊口鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)、龍灣鎮(zhèn)，面積7萬畝，投資8610萬元；三是XX市漁洋等二個鎮(zhèn)重大工程土地整理項目，項目涉及漁洋鎮(zhèn)、張金鎮(zhèn)，面積6.8萬畝，投資8630萬元。

第五篇：國土資源局黨委工作思路

國土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強思想、組織、作風和制度建設、領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、黨員隊伍和職工隊伍建設，以及思想政治工作和精神文明建設等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，堅持科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣國土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標

強化領(lǐng)導班子建設，把領(lǐng)導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導集體；強化干部隊伍建設，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務，能夠擔當重任，經(jīng)得起各種風浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍；強化思想政治工作，不斷加強精神文明建設，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

三、工作內(nèi)容

1、加強領(lǐng)導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導水平。堅持中心組學習制度，認真制

定學習計劃、確定重點學習的內(nèi)容和研究的問題。理論聯(lián)系

實際，深入調(diào)查研究，班子成員完成1－2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報告。有計劃、有組織地認真學習鄧小平理

論和“三個代表”、科學發(fā)展觀的重要思想，完整、準確地

把握鄧小平理論和“三個代表”、科學發(fā)展觀的重要思想的科學體系。認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導與個

人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大問題和重要事項，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。堅持民主生活會制度。認真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實

際，開展批評與自我批評。

2、強化干部和職工隊伍建設。加強對干部的教育、管

理和監(jiān)督，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部素質(zhì)。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競爭、擇優(yōu)選

用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長，切實關(guān)心和幫助他們

解決思想、工作、學習及生活中的實際問題。

3、強化黨員隊伍建設。加強黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強黨性為目的，按照有計劃、分

層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學習教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。加強黨員隊伍建設，以黨員

隊伍素質(zhì)的提高來帶動整個職工隊伍整體素質(zhì)的提高。充分

發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強對黨員的考核和監(jiān)督，使每個黨員嚴格履行黨員的義務，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。加強組織發(fā)展

工作。重視和加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，建設一支

數(shù)量相對充足、素質(zhì)較高的積極分子隊伍。加強制度建設，制定完善黨內(nèi)各項工作制度。

4、強化作風建設。強化制度落實，建立健全各項規(guī)章

制度，制定落實措施，細化工作責任，并形成有效的激勵約

束機制。認真做好群眾來信來訪工作，公開行風舉報電話，強化信訪接待責任制，妥善處理各類問題及矛盾。強化服務

水平，嚴格執(zhí)行文明辦公，不斷改進工作作風。

5、強化黨風廉政建設。認真學習黨風廉政的各項規(guī)定，加強黨性、黨風、黨紀教育，把黨風廉政建設作為黨委學習

和民主生活會的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設各項規(guī)定，落實黨風廉

政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預

防腐敗體系。認真接受各方面的監(jiān)督，對違犯黨紀政紀的干部要嚴肅查處。

6、強化精神文明建設工作。堅持“重在建設、貴在堅

持、注重實效”的原則，內(nèi)強素質(zhì)，提高干部職工思想道德

素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，塑良好的形象，促進我局的三個文明

建設再上新臺階。