第一篇:《高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱調(diào)研報(bào)告》
高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱調(diào)研報(bào)告
我公司在進(jìn)行產(chǎn)品電參數(shù)測(cè)試過程中,需要進(jìn)行高低溫電參數(shù)測(cè)試,因此需要用到高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱。因我公司一直使用的是廣州愛斯派克公司生產(chǎn)的MC-710型超低溫恒溫箱來(lái)進(jìn)行低溫測(cè)試,該設(shè)備性能穩(wěn)定,參數(shù)符合我公司使用要求,并且售后服務(wù)良好。設(shè)備廠家還經(jīng)常來(lái)人進(jìn)行免費(fèi)的巡視,維護(hù)。MC-710使用年頭比較久,低溫的降溫過程出現(xiàn)故障,維修后降溫比較緩慢,影響了我們的工作效率,因此希望重新購(gòu)置一臺(tái)高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱來(lái)保證低溫電參數(shù)測(cè)試的進(jìn)行。鑒于廣愛設(shè)備的使用經(jīng)驗(yàn),我們調(diào)研了廣愛另一款型號(hào)的高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱MC-711。這款設(shè)備基本滿足我公司所有品種電路的低溫測(cè)試試驗(yàn)要求,并且設(shè)備體現(xiàn)了如下特點(diǎn):
1)適用范圍廣泛,能夠達(dá)到下限-75℃至上限160℃的溫度;
2)操作簡(jiǎn)單易學(xué),試驗(yàn)條件設(shè)置簡(jiǎn)便明了;
3)設(shè)備制冷速度快,由室溫降到-55℃耗時(shí)為40min,縮短了試驗(yàn)時(shí)間,由于現(xiàn)階段高級(jí)別電路試驗(yàn)數(shù)量大、任務(wù)急,所以使用該低溫箱大大提高了工作效率;
4)超溫保護(hù)系統(tǒng)完善,可以避免電路受到過高、過低溫度沖擊。
綜上所述,MC-711型高低溫測(cè)試試驗(yàn)箱可以滿足我公司的各項(xiàng)參數(shù)要求,并且操作化強(qiáng),界面直觀,工作效率也得到一定的提升。符合我廠產(chǎn)品檢驗(yàn)要求,也同時(shí)能夠適應(yīng)今后發(fā)展的需要。
第二篇:淺談國(guó)內(nèi)外高低溫試驗(yàn)箱存在的差異
淺談國(guó)內(nèi)外高低溫試驗(yàn)箱存在的差異
在世界格局多極化,經(jīng)濟(jì)全球化的今天,高低溫試驗(yàn)箱被引入了國(guó)內(nèi)外這個(gè)大市場(chǎng)。由于應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛,這一設(shè)備得到了很大的發(fā)展空間,但是,隨著企業(yè)家們的盲目跟風(fēng),高低溫試驗(yàn)箱的質(zhì)量和性能使人們產(chǎn)生了懷疑,與進(jìn)口的產(chǎn)品相比,兩者產(chǎn)生了很大的差距。首先,從質(zhì)量性能上來(lái)說。進(jìn)口的高低溫試驗(yàn)箱箱體的的密閉性能好,箱壁的熱傳導(dǎo)性能強(qiáng),并且由于其構(gòu)造結(jié)構(gòu)的對(duì)稱性,使得箱內(nèi)左右溫度均勻;國(guó)產(chǎn)的由于結(jié)構(gòu)不對(duì)稱,密閉性能不好,導(dǎo)致工作室的溫度不均勻。
其次,進(jìn)口與國(guó)產(chǎn)在構(gòu)造上也產(chǎn)生了很大的差異。前者的構(gòu)造簡(jiǎn)潔,操作簡(jiǎn)單,使用壽命長(zhǎng),后者采用進(jìn)口溫濕度控制儀,高精度控制;濕度為直觀顯示控制,摒棄原有溫濕度相對(duì)照的缺陷。
最后,由于其構(gòu)造成本的不同,造成了它們的價(jià)格也有了差別。國(guó)外的高低溫試驗(yàn)箱質(zhì)量相對(duì)占優(yōu)勢(shì),可價(jià)格昂貴,國(guó)產(chǎn)設(shè)備卻憑借著售后服務(wù)的質(zhì)量與廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)在不斷崛起。
高低溫試驗(yàn)箱在工業(yè)發(fā)展中伴有重要的角色,它的性能、質(zhì)量關(guān)系到工業(yè)安全,不論是國(guó)產(chǎn)還是進(jìn)口,這一點(diǎn)我們都必須重視。
第三篇:高低溫沖擊試驗(yàn)箱廠家技術(shù)方案
高低溫沖擊試驗(yàn)箱技術(shù)方案
1、貨物名稱:高低溫沖擊試驗(yàn)箱
2、廠家名稱:東莞市環(huán)儀儀器科技有限公司
3、主要用途:用于測(cè)試材料結(jié)構(gòu)或復(fù)合材料,在瞬間下經(jīng)極高溫及極低溫的連續(xù)環(huán)境下忍受的程度,得以在最短時(shí)間內(nèi)檢測(cè)試樣因熱脹冷縮所引起的化學(xué)變化或物理傷害。
4、工件條件: 常溫常濕
5、技術(shù)指標(biāo):
5.1測(cè)試范圍:溫度:-60℃ ~+ 200℃;
5.2溫度波動(dòng):高溫室、低溫室均為±2℃
5.3樣品區(qū)溫度波動(dòng):±0.5℃(恒溫時(shí))
5.4升降溫速率:從低溫區(qū)到高溫區(qū)或從高溫區(qū)到低溫區(qū)≤15S
5.5控制器:進(jìn)口LED數(shù)顯(P?I?D +S?S?R)微電腦集成控制器
5.6精度范圍:設(shè)定精度:溫度0.1℃,指示精度:溫度0.1℃,解析度:0.1℃
5.7制冷系統(tǒng):半封閉風(fēng)冷復(fù)迭壓縮制冷方式
5.8內(nèi)箱材質(zhì):霧面不銹鋼
5.9外箱材質(zhì):霧面線條處理不銹鋼
5.10循環(huán)系統(tǒng):耐溫低噪音空調(diào)型電機(jī).多葉式離心風(fēng)輪
5.11溫度恢復(fù)時(shí)間:≤5min
5.12溫度沖擊方法:垂直三箱法
6、儀器儀表、指示裝置通用要求:
6.1指示裝置:
6.1.1工作指示:綠色;
6.1.2暫停、停止指示:黃色
6.1.3報(bào)警、故障指示:紅色
6.1.4電源指示:紅色
6.2儀器儀表要求:
6.2.1視線和儀表盤面應(yīng)垂直;
6.2.2照明不能在儀表盤的玻璃上形成反射,應(yīng)該把光源安裝在使儀表容易看清的位置。
6.2.3重要儀表或需要頻繁觀察的儀表應(yīng)安裝在容易看到的地方。
7、材料清單:
7.1高低溫沖擊試驗(yàn)箱主機(jī):1 臺(tái)
7.2上下可調(diào)隔層架(不銹鋼): 2片
7.3真空玻璃視窗:1個(gè)
7.4可調(diào)固定式活動(dòng)輪:1 個(gè)
7.5通電測(cè)試孔:1 個(gè)
7.6室內(nèi)照明燈:1 個(gè)
7.7使用說明書、品質(zhì)保證書、合格證、技術(shù)手冊(cè):1套
8、售后服務(wù)與培訓(xùn):
8.1 免費(fèi)安裝調(diào)試。
8.2 安裝調(diào)試經(jīng)用戶驗(yàn)收合格當(dāng)天起,環(huán)儀儀器承諾質(zhì)量保證期1年。
8.3 質(zhì)量保證期后1年內(nèi)維修只收材料費(fèi)。
8.4 維修響應(yīng)時(shí)間一般情況≤24小時(shí),到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間48小時(shí)。
8.5免費(fèi)培訓(xùn)2人直至能完全獨(dú)立操作。
第四篇:高低溫試驗(yàn)箱電氣系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)工作
高低溫試驗(yàn)箱電氣系統(tǒng)的維護(hù)與保養(yǎng)工作
當(dāng)高低溫試驗(yàn)箱產(chǎn)品在環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)設(shè)備的研究和開發(fā)方面,我們遵循客觀規(guī)律,以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),精心制作。從而保證了設(shè)備的經(jīng)確定、可靠性和實(shí)用性為客戶生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的設(shè)備。高低溫試驗(yàn)箱,我公司一般建議將其置于溫度為8℃~28℃,對(duì)不具備此條件的實(shí)驗(yàn)室,須配備適當(dāng)?shù)目照{(diào)器。堅(jiān)持專人專業(yè)管理和維護(hù),有條件的單位要不定期派專人到供方工廠培訓(xùn)學(xué)習(xí),以獲得專業(yè)的維護(hù)、維修的經(jīng)驗(yàn)和能力。固定每三個(gè)月清洗一次冷凝器,對(duì)于壓縮機(jī)采用風(fēng)冷冷卻的,要定期檢修冷凝風(fēng)機(jī)并對(duì)冷凝器進(jìn)行去污除塵以保證良好的通風(fēng)換熱性能。
對(duì)于壓縮機(jī)采用水冷冷卻的,除須保證要進(jìn)水壓力與進(jìn)水溫度外,還必須保證相應(yīng)的流量,并定期對(duì)冷凝器內(nèi)部進(jìn)行清洗除垢以獲取其持續(xù)的換熱性能。
高低溫試驗(yàn)箱還要定期清洗蒸發(fā)器,因?yàn)樵嚻返臐崈舻燃?jí)各不相同,在強(qiáng)制風(fēng)循環(huán)作用下蒸發(fā)器上會(huì)凝聚很多塵埃小顆粒物體等,所以要定期進(jìn)行清洗。還有水路與加濕器清洗,若水路不通暢、加濕器結(jié)垢就會(huì)導(dǎo)致加濕器干燒,可損壞加濕器,所以必須要定期對(duì)水路與加濕器進(jìn)行清洗。還要堅(jiān)持每次試驗(yàn)完畢后將溫度設(shè)定在環(huán)境溫度附近,工作30分鐘左右再切斷電源,再擦干凈工作室內(nèi)壁。長(zhǎng)期停機(jī)不使用時(shí)要定期每半個(gè)月給產(chǎn)品通電,通電時(shí)間不能小于1個(gè)小時(shí)。
由于高低溫試驗(yàn)箱價(jià)格基本是由電氣、制冷和機(jī)械多個(gè)系統(tǒng)組成的。因此一旦設(shè)備出現(xiàn)問題,要全面地對(duì)整個(gè)設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查和綜合分析。一般來(lái)說分析判斷的過程可以先外后里,即首先排除外部因素后,根本故障現(xiàn)象對(duì)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)分解。后對(duì)系統(tǒng)綜合的分析與判斷,或者也可以采用倒推的方法查找故障原因。首先按照電氣接線圖查找是否是電氣系統(tǒng)有問題,最后查找是否是制冷系統(tǒng)的問題,在沒有弄清故障原因前,切不可盲目拆卸或是更換零部件,以免造成不必要的麻煩。
第五篇:優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告
優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文
小編給大家介紹優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文,希望能對(duì)大家有所幫助。
優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文一:
近年來(lái),**區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)主責(zé),深化三轉(zhuǎn),按照打鐵還需自身硬的要求,結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育,堅(jiān)持建制度、立規(guī)矩、劃紅線,強(qiáng)化制度約束,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度,不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的綜合能力。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程的監(jiān)督,對(duì)存在的問題不遮掩、不護(hù)短、零容忍,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的主要做法
**區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠按照中央紀(jì)委和省、市、區(qū)紀(jì)委全會(huì)的部署,著力推進(jìn)三轉(zhuǎn)、聚焦中心任務(wù),突出主業(yè)主責(zé)、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,積極為全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部沒有一起違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。就紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作主要做法有以下方面。
一是嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。**區(qū)紀(jì)委換屆以來(lái),嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》、《關(guān)于嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選調(diào)錄用干部標(biāo)準(zhǔn)和程序的意見》等法規(guī)文件要求,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察干部選用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把握紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格條件,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部交流、回避、任期制等制度。在對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)委班子選配上,按照雙重領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)規(guī)定程序,會(huì)同區(qū)委組織部調(diào)整鎮(zhèn)街紀(jì)委書記2名;經(jīng)過區(qū)紀(jì)委認(rèn)真考察對(duì)6處鎮(zhèn)街配備紀(jì)委副書記7名,進(jìn)一步優(yōu)化了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)三轉(zhuǎn)要求,在區(qū)委、區(qū)政府的支持下,兩次調(diào)整清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),取消或不再參與的有42個(gè),保留或繼續(xù)參與的只有10個(gè)。全面規(guī)范紀(jì)委書記職責(zé)分工,真正做到了區(qū)紀(jì)委書記和6處鎮(zhèn)街紀(jì)委書記,無(wú)一人存在兼職和其他職責(zé)分工,突出了主業(yè)主責(zé)。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部在編不在崗(吃空餉)、在企業(yè)兼職(含退休人員)等情況進(jìn)行全面認(rèn)真核查,全部簽訂了承諾書,確保不存在此類情況。
二是開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)系列活動(dòng),保持紀(jì)檢監(jiān)察干部政治定力。近年來(lái),堅(jiān)持每年一個(gè)主題,先后開展了作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年、作風(fēng)能力建設(shè)年、作風(fēng)建設(shè)鞏固提升年等系列活動(dòng),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè),特別是通過扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍受到了馬克思主義群眾觀點(diǎn)的深刻教育,經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉,四風(fēng)積弊得到有力整治,一批關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決,凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。今年以來(lái),開展了黨組織書記為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課活動(dòng),深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》,全面落實(shí)中央紀(jì)委、省市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署新要求,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部擰緊理想信念總開關(guān)。開展向齊魯時(shí)代楷模金鄉(xiāng)縣紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部陳新寧同志學(xué)習(xí)活動(dòng),用模范的精神凈化心靈,用模范的行為實(shí)現(xiàn)對(duì)黨的誓言。開展警示教育月活動(dòng),組織紀(jì)檢監(jiān)察干部觀看《前車之鑒》等警示片,學(xué)習(xí)中央和省市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)案件有關(guān)通報(bào),運(yùn)用正反兩方面典型教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部深刻認(rèn)識(shí)黨的紀(jì)律規(guī)矩的內(nèi)容、內(nèi)涵,自覺遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。三是加大教育培訓(xùn)力度,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。**區(qū)紀(jì)委綜合運(yùn)用各種形式和載體,建立健全分層次、全覆蓋的培訓(xùn)體系,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)。建立了培訓(xùn)工作檔案,詳細(xì)登記每名紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。在培訓(xùn)內(nèi)容上,既注重政治理論培訓(xùn),又注重紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)及社會(huì)科學(xué)、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性。在培訓(xùn)方式上,實(shí)行上掛、下派等多種形式,采取到基層輔導(dǎo),到發(fā)達(dá)地區(qū)取經(jīng)多種舉措,緊貼實(shí)際,注重實(shí)效,不斷提升培訓(xùn)工作質(zhì)量。今年以來(lái),委局自辦案件檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期,選派2名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加市委黨校學(xué)習(xí),累計(jì)選派38人次參加中央紀(jì)委杭州培訓(xùn)中心、省紀(jì)委廉政教育中心、市紀(jì)委舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重實(shí)踐鍛煉,提升實(shí)戰(zhàn)能力,在委局科室和各派駐紀(jì)工委之間,實(shí)行輪崗培訓(xùn)鍛煉,2014年以來(lái),19名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了輪崗培訓(xùn)。從各紀(jì)檢監(jiān)察科室主任開始,輪流備課講課,各業(yè)務(wù)科室輪流選取典型案例,開展案例研討9次,實(shí)行以案代訓(xùn)。根據(jù)區(qū)委要求,選派1名紀(jì)檢干部到村任第一書記,選派36名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部到社區(qū)開展雙報(bào)到活動(dòng),通過擔(dān)任法律顧問、糾紛調(diào)解等職務(wù),辦實(shí)事、解難題。
四是制定完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)和教育實(shí)踐活動(dòng)的系列活動(dòng),區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局強(qiáng)化制度約束,堅(jiān)持建制度、立規(guī)矩、劃紅線,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,帶頭貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)深入抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),針對(duì)查擺的問題,修訂完善規(guī)章制度20項(xiàng)。制定《區(qū)紀(jì)委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》,建立健全了《常委會(huì)議事規(guī)則》,要求常委會(huì)成員在嚴(yán)守紀(jì)律、發(fā)揚(yáng)民主、廉潔自律等方面要做到五個(gè)帶頭。制定實(shí)施《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)律規(guī)定》,提出30個(gè)不準(zhǔn),實(shí)行了常委會(huì)周例會(huì)、專題會(huì)制度,以及工作日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、工作小結(jié)和工作總結(jié)制度,提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律意識(shí)。完善了派駐機(jī)構(gòu)管理制度,加強(qiáng)了派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。制定了一規(guī)則三辦法等工作制度,明確了派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限、工作程序、干部管理和后勤保障等,為各派駐機(jī)構(gòu)做什么、怎么做、如何做好明確了方式方法,推進(jìn)了派駐機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化和程序化,2014年底又對(duì)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的部門(單位)進(jìn)行了輪換,改變監(jiān)督方式,拓寬了監(jiān)督范圍。進(jìn)一步完善辦案、用車、辦公經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)接待等方面的制度,完善紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題查處和情況通報(bào)制度,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。
五是明確干部監(jiān)督室職責(zé),強(qiáng)化系統(tǒng)干部問題線索管理。信任不能代替監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察干部一旦違紀(jì)違法,將嚴(yán)重影響黨和政府形象,嚴(yán)重?fù)p害紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)形象。按照上級(jí)紀(jì)委的要求,將紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能并入干部室,并配齊配強(qiáng)干部室人員,逐步建立完善干部監(jiān)督工作制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《**市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部問題線索處置辦法》的有關(guān)要求,加強(qiáng)和規(guī)范問題線索的排查和處理,確保線索得到及時(shí)有效處理。堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處,對(duì)苗頭性問題及時(shí)約談、函詢、誡勉談話,絕不養(yǎng)癰遺患,防止小問題演變成大問題。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),不打折扣、不留情面,以零容忍的態(tài)度查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的各級(jí)紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部,一律點(diǎn)名道姓公開曝光。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督存在問題及原因
近年來(lái),**區(qū)在紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督方面做了大量的工作,取得了一定的效果,干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了提升,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力得到增強(qiáng),沒有發(fā)生紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法現(xiàn)象,但在有些方面與新形勢(shì)的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識(shí)還不足、重視程度還不夠;監(jiān)督制度還不夠完善、監(jiān)督方式措施還不夠科學(xué);監(jiān)督效果不夠明顯等問題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要等。
造成上述問題的原因是多方面的,歸納起來(lái)主要有:1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)時(shí)監(jiān)督難。紀(jì)檢監(jiān)察干部也沒有天生的免疫力,黨員干部存在的問題,紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是同級(jí)黨委的組成部分,受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不便越過地方黨委去實(shí)施具體監(jiān)督。另外,由于地域上的距離,往往鞭長(zhǎng)莫及,容易造成監(jiān)督的失靈和失控;再加上基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,特別是鎮(zhèn)街流動(dòng)性大,造成實(shí)時(shí)監(jiān)督難。2.部分人員自我監(jiān)督意識(shí)差。部分人員只愿拿手電筒照別人,不愿拿鏡子照自己,平時(shí)缺乏自我監(jiān)督意識(shí)。3.礙于面子,難以內(nèi)部監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部是自家人,搞內(nèi)部監(jiān)督怕傷情面,不便監(jiān)督,這也許是紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)與其他執(zhí)紀(jì)監(jiān)督所具有的特殊性。另外紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,使外界人士和群眾的監(jiān)督在一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)很難介入和實(shí)施,外部監(jiān)督弱化。4.監(jiān)督制度還不夠健全。從總體看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的監(jiān)督措施和規(guī)定還不完善,沒有形成一套完備的監(jiān)督制度體系。監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明,即使有自我監(jiān)督制度和規(guī)定,但規(guī)定不明確,非常抽象、籠統(tǒng),沒有可操作性,容易造成一種擺式的負(fù)作用。內(nèi)部監(jiān)督民主化程度不高,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑诰€監(jiān)督保障機(jī)制不明確等,都帶來(lái)監(jiān)督的難度。
三、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的對(duì)策和建議
針對(duì)上述困難和問題及產(chǎn)生的原因,就新形勢(shì)下如何推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出以下對(duì)策和建議。
一要增強(qiáng)抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的肌體健康的重要使命,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要深刻認(rèn)識(shí)隊(duì)伍建設(shè)面臨的新情況新問題,深化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作極端重要性和現(xiàn)實(shí)必要性的認(rèn)識(shí),采取堅(jiān)決有力的措施,推動(dòng)干部監(jiān)督管理工作取得新的更大成效。所謂打鐵還需自身硬、正人先正己、治人者必先自治,責(zé)人者必先自責(zé),必須進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的職能,讓紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部在監(jiān)督別人的同時(shí),自身也成為監(jiān)督對(duì)象,健全監(jiān)督管理機(jī)制,著力強(qiáng)化監(jiān)督工作的針對(duì)性,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督的觀念,增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督、帶頭開展監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性,習(xí)慣于在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),又要自覺接受監(jiān)督,帶頭開展監(jiān)督,以自身硬、自身凈,保持紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的廉潔性和紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力不被濫用,以保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)力真正在陽(yáng)光下運(yùn)行,更加有力地推動(dòng)反腐倡廉工作。
二要提高干部監(jiān)督工作的針對(duì)性。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,通過個(gè)別談話、定期約談、民主測(cè)評(píng)、責(zé)任追究和目標(biāo)考核等方式,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及勤政廉政、作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)活動(dòng)的監(jiān)督,針對(duì)案件檢查、信訪舉報(bào)等辦案重點(diǎn)部門和線索初核、立案、移送等重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大監(jiān)督力度,促進(jìn)依紀(jì)依法辦案,防止不作為、亂作為和違法違規(guī)辦案、以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)思想政治教育,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢遵紀(jì)守法、拒腐防變的思想防線。同時(shí),拓展監(jiān)督內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作圈和生活圈、社交圈的監(jiān)督,確保其秉公安全文明執(zhí)紀(jì)。
三要健全干部監(jiān)督管理機(jī)制。完善上級(jí)對(duì)下級(jí)的制約機(jī)制,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì),加大上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的管理力度。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,探索上級(jí)紀(jì)委派員指導(dǎo)、監(jiān)督并參與下級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,健全上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委常委的經(jīng)常性考察和定期考核機(jī)制,推行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委述職述廉和報(bào)告工作等措施。強(qiáng)化干部監(jiān)督室人員選配。配置有過硬的政治素質(zhì),有較全面的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平,有較強(qiáng)的黨性和好的人品的人員,專門監(jiān)督檢查本級(jí)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織及其工作人員從政的廉潔性,履行職責(zé)的正確性、行使權(quán)力的合法性和執(zhí)行紀(jì)律的公正性問題。完善下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督機(jī)制,建立和完善情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度,使下級(jí)紀(jì)委對(duì)上級(jí)紀(jì)委事務(wù)有更多的了解和參與。完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部監(jiān)督,走好群眾路線,擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),廣泛征集社會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的意見和建議,充分利用好來(lái)自紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)外部的監(jiān)督來(lái)搞好系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部克服存在的問題,不斷規(guī)范行為。
四要強(qiáng)化干部資格審查考評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度,建立資格的限制制度。健全完善并認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員輪崗交流制度。完善目標(biāo)管理檢查考核機(jī)制,將干部的升降獎(jiǎng)懲與本人的能力素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)以及廉政建設(shè)情況充分結(jié)合起來(lái),使之發(fā)揮正面激勵(lì)作用。要充分引進(jìn)利益激勵(lì)機(jī)制,保障紀(jì)檢監(jiān)察干部的工資福利待遇,保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各種經(jīng)費(fèi),使利益機(jī)制導(dǎo)向與廉政導(dǎo)向相一致。建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在公務(wù)活動(dòng)中造成過錯(cuò)的,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,室主任承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有關(guān)承辦人承擔(dān)直接責(zé)任。對(duì)于違紀(jì)違規(guī)的,提高違紀(jì)成本,取消其政治經(jīng)濟(jì)待遇,使其感到一旦失去這種政治經(jīng)濟(jì)待遇,將不再有從事這項(xiàng)職業(yè)的機(jī)會(huì),喪失這種從業(yè)資格,使紀(jì)檢監(jiān)察干部不敢觸犯紀(jì)律條規(guī)。
信任不能代替監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也不是天然的保險(xiǎn)箱,紀(jì)檢監(jiān)察干部也并非生活在真空之中,同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督是一個(gè)新的課題,也是必須要解決的課題。黨內(nèi)要環(huán)保,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更要環(huán)保,打鐵先要自身硬,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有自監(jiān)到位,才能監(jiān)天下,進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決防止燈下黑,以鐵的紀(jì)律打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告范文二:
黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》明確提出:理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。為貫徹落實(shí)這一要求,進(jìn)一步改革完善我市城管行政執(zhí)法體制,提高xxxx城市管理效能,我們對(duì)xxxx年以來(lái)xxxx城管執(zhí)法體制改革及運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研,同時(shí)借鑒其他城市城管執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn),提出相關(guān)意見建議。
一、xxxx城管行政執(zhí)法體制改革及其運(yùn)行情況
(一)xxxx城管行政執(zhí)法體制改革歷程
第一階段:xxxx年xxxx年10月。xxxx年5月,市政府印發(fā)《xxxx清理整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(xxxx政發(fā)〔xxxx〕16號(hào)),開始實(shí)施綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。xxxx年12月,市編委印發(fā)xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號(hào)),將分散的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,組建xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì),同時(shí)各轄區(qū)組建城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì),均受原市建委的委托,從事城市管理方面的行政執(zhí)法工作。xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)還受原市建委的委托,從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在業(yè)務(wù)上對(duì)各轄區(qū)大隊(duì)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查。
第二階段:xxxx年10月xxxx年12月階段。xxxx城市管理局組建成立,市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)劃歸市城市管理局。市轄各區(qū)政府成立城市管理局,轄區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)隸屬市轄區(qū)城管局。市城市管理局作為行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法工作,具體執(zhí)法委托市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和各轄區(qū)城市管理執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施。市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)同時(shí)仍受市住建局的委托,從事房地產(chǎn)及建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各轄區(qū)城管大隊(duì)的執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市轄區(qū)城管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理、維護(hù)等方面的職能,承擔(dān)市城管局下放的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng),但沒有履行行政處罰執(zhí)法職權(quán)。
第三階段:xxxx3年至今。xxxx2年底市政府對(duì)城市管理行政執(zhí)法體制進(jìn)行調(diào)整,將市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)更名為市城市管理綜合行政執(zhí)法局,同時(shí)各轄區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加掛市城市管理綜合行政執(zhí)法局轄區(qū)分局牌子,形成了市、區(qū)兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的格局。此階段的城市管理行政執(zhí)法工作由市城市管理局委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局實(shí)施,各轄區(qū)城管執(zhí)法分局(大隊(duì))作為市城市管理綜合行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理方面的行政執(zhí)法工作。市住建局不再委托市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法工作。市轄區(qū)城管局仍然沒有作為行政處罰執(zhí)法主體開展執(zhí)法工作。
(二)xxxx城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效及存在問題 xxxx城管行政執(zhí)法體制改革的主要成效,在于整合了各分散的城管執(zhí)法機(jī)構(gòu),成立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),減少了城管執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)施了綜合行政執(zhí)法,相對(duì)改革前的執(zhí)法體制而言,更有利于提高城管執(zhí)法效率和管理水平。但xxxx現(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法體制,離黨的十八屆四中全會(huì)提出的要求還有較大的差距,主要問題有:
1.與其他部門之間存在執(zhí)法推諉問題?,F(xiàn)行城管綜合行政執(zhí)法,僅限于城市管理部門執(zhí)法職權(quán)的小綜合,除市住建局對(duì)房地產(chǎn)和建筑業(yè)的行政執(zhí)法職能曾委托城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施外,規(guī)劃、工商、環(huán)保等部門的部分城管執(zhí)法職能沒有集中進(jìn)來(lái)。其實(shí),在xxxx年市編委印發(fā)的xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)調(diào)整、人員編制方案(xxxx編〔xxxx〕112號(hào))中,已明確要求通過委托執(zhí)法方式,將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)調(diào)整給新組建的市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)行使,但有關(guān)部門都沒有落實(shí)到位,市住建局xxxx年委托期滿后也不再委托。這種狀況不利于解決城管部門與其他有關(guān)主管部門之間的執(zhí)法推諉、扯皮問題,與當(dāng)前推進(jìn)大城管、大綜合的改革方向不相符。
2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)層設(shè)置級(jí)多,委托執(zhí)法審批程序復(fù)雜??v觀整個(gè)改革歷程,雖然對(duì)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合,減少了城管執(zhí)法隊(duì)伍,但城市管理和行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)層級(jí)卻增加了,執(zhí)法機(jī)構(gòu)顯得更復(fù)雜。市轄區(qū)政府增設(shè)了城管局,但沒有落實(shí)行政執(zhí)法主體資格,不能以自己的名義開展行政處罰執(zhí)法。市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)增掛了市城管綜合執(zhí)法局的牌子,市轄區(qū)城管大隊(duì)增掛了執(zhí)法分局的牌子,但都沒有執(zhí)法主體資格。各執(zhí)法機(jī)構(gòu)均受市城管局委托執(zhí)法,不利于強(qiáng)化轄區(qū)城管部門的職責(zé)和執(zhí)法主動(dòng)性,不利于提高執(zhí)法效率。
3.聯(lián)合執(zhí)法難以常態(tài)化?,F(xiàn)行城管執(zhí)法體制下,規(guī)劃、住建、工商、環(huán)保、公安交通等相關(guān)部門涉及城管方面的執(zhí)法權(quán)分散在各部門,日常難以形成協(xié)調(diào)高效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,城管執(zhí)法隊(duì)伍往往是單打獨(dú)斗,通過市政府或轄區(qū)政府組織相關(guān)工作部門開展的聯(lián)合執(zhí)法,往往是陣風(fēng)式的突擊整治,難以開展常態(tài)執(zhí)法震懾,效果很不理想。例如,在對(duì)流動(dòng)商販亂擺賣的治理中,城管部門只能適用《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》進(jìn)行罰款,缺少?zèng)]收、暫扣等威懾力的手段。對(duì)此類違法行為在《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中雖然均有相應(yīng)的罰則表述,但相關(guān)部門往往認(rèn)為街頭執(zhí)法只是城管部門的事,出現(xiàn)想管的管不了,該管的管不到位的無(wú)奈局面。
4.市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法責(zé)任界限不清。現(xiàn)行城管行政執(zhí)法的以市轄區(qū)為主的行政執(zhí)法,各市轄區(qū)的城管執(zhí)法工作應(yīng)由本轄區(qū)城管綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),但由于市城管綜合行政執(zhí)法局(支隊(duì))同時(shí)在海城區(qū)、銀海區(qū)一定區(qū)域內(nèi)履行行政執(zhí)法權(quán),這容易造成其與海城區(qū)、銀海區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重疊問題。
二、深化xxxx城市管理行政執(zhí)法體制改革的建議
針對(duì)xxxx城管執(zhí)法體制存在的問題,根據(jù)中央有關(guān)精神,借鑒南寧、柳州等城市的城管執(zhí)法體制改革經(jīng)驗(yàn),建議進(jìn)一步深化xxxx城管綜合執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步提高城管執(zhí)法效能。
(一)深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,牢固樹立放權(quán)理念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神,增向基層強(qiáng)放權(quán)的意識(shí),強(qiáng)化基層政府執(zhí)法職能。黨的十八大以來(lái),中央的一個(gè)重要導(dǎo)向是減少執(zhí)法層級(jí),加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,向地方政府和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)下放行政執(zhí)法權(quán)。城管執(zhí)法體制改革,應(yīng)當(dāng)按照這一政策導(dǎo)向深入推進(jìn)。事實(shí)上xxxx年以來(lái),市城管部門在行政許可執(zhí)法方面已將近10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)下放給市轄區(qū)主管部門,但行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法權(quán)仍然由市主管部門行使。建議下一步加強(qiáng)市轄區(qū)城管部門機(jī)構(gòu)建設(shè),依法完善其行政執(zhí)法主體資格。
(二)擴(kuò)大綜合執(zhí)法范圍,相對(duì)集中行政處罰權(quán)。十八屆四中全會(huì)提出根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量,推進(jìn)綜合執(zhí)法,有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。城管涉及面廣,城管執(zhí)法涉及多個(gè)主管部門,實(shí)施跨部門的綜合執(zhí)法,有利于避免執(zhí)法扯皮等問題。xxxx年市政府制定城管執(zhí)法體制改革方案已明確將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管的行政處罰權(quán)綜合到城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使,但實(shí)際執(zhí)行時(shí)并沒有落實(shí)到位。建議在下一步的改革中,將規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門涉及城管方面的執(zhí)法職能真正集中進(jìn)來(lái),同時(shí),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔xxxx2〕17號(hào))規(guī)定的條件和程序,通過報(bào)請(qǐng)自治區(qū)政府批準(zhǔn),授權(quán)城管部門獨(dú)立行使規(guī)劃、環(huán)保、工商等部門城管方面的行政處罰權(quán),強(qiáng)化城管部門的執(zhí)法主體資格,改變目前委托執(zhí)法的狀況。
(三)減少執(zhí)法機(jī)構(gòu)層級(jí),強(qiáng)化基層城管部門執(zhí)法主體資格。建議強(qiáng)化轄區(qū)城管部門屬地管理責(zé)任,取消市一級(jí)城管綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)轄區(qū)城管部門機(jī)構(gòu)建設(shè),配強(qiáng)執(zhí)法力量,通過向自治區(qū)政府申請(qǐng)授權(quán)后,獨(dú)立履行城管綜合行政執(zhí)法職能,改變目前委托執(zhí)法造成的審批層級(jí)較多的、執(zhí)法效率低下的狀況。改革后,執(zhí)法職能集中在市轄區(qū)城管部門,市轄區(qū)城管部門在本轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán),市城管部門負(fù)責(zé)全市城管理綜合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作。