第一篇：測繪市場報道

為進(jìn)一步貫徹落實省測繪工作會議精神，維護(hù)測繪市場正常秩序，商洛市規(guī)劃局市規(guī)劃局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測繪市場管理的通知》，加強(qiáng)測繪市場管理，嚴(yán)查測繪市場違法違規(guī)行為，對不符合資質(zhì)條件、無業(yè)績、信用低、管理不規(guī)范、測繪成果質(zhì)量差的測繪單位依法進(jìn)行處理。

按照《通知》要求，商洛市規(guī)劃局黨組成員、紀(jì)檢組長郭立新帶領(lǐng)測繪科、辦公室等相關(guān)人員對各縣區(qū)測繪主管部門、測繪資質(zhì)單位進(jìn)行了檢查走訪，對測繪資質(zhì)單位有關(guān)信息資料進(jìn)行實地核驗，掌握了資質(zhì)審查第一手資料。同時，嚴(yán)格測繪資質(zhì)審查，對不符合資質(zhì)管理規(guī)定或有違法違規(guī)行為的單位按規(guī)定清出測繪市場。商洛市規(guī)劃局還將加大測繪市場日常巡查力度，尤其加大轄區(qū)內(nèi)超資質(zhì)測繪、測繪項目違法轉(zhuǎn)包、非法分包、低價競爭等各種測繪資質(zhì)違法違規(guī)行為，對不符合資質(zhì)條件、無業(yè)績、信用低、管理不規(guī)范、測繪成果質(zhì)量差的測繪單位依法進(jìn)行處理。同時，暢通違法舉報渠道，及時曝光通報違法違規(guī)測繪行為。

第二篇：遼寧省測繪市場管理辦法

遼寧省測繪市場管理辦法

遼寧省人民政府第274號

《遼寧省測繪市場管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月4日遼寧省第十一屆人民政府第60次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

省長陳政高

二○一二年七月九日

遼寧省測繪市場管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)測繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 省測繪管理部門負(fù)責(zé)全省測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱測繪管理部門），承擔(dān)本行政區(qū)域測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、水利、民政、國土資源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第四條 測繪市場活動應(yīng)當(dāng)遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。

第五條 任何單位和個人有權(quán)向測繪管理部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同政府有關(guān)部門依法及時進(jìn)行調(diào)查、核實和處理。

第六條 從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書。

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格條件。

未取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的其他測繪從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過測繪職業(yè)技能鑒定。

第七條 外省測繪單位承接我省測繪項目的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到省測繪管理部門備案，接受測繪管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督。

第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依法實行測繪項目招標(biāo)投標(biāo)制度。關(guān)系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪項目以及依法必須進(jìn)行招標(biāo)的測繪項目，以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式發(fā)包。

依法不適宜實行招標(biāo)投標(biāo)的，由測繪管理部門確定的測繪單位實施。

第十條 測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照與測繪項目規(guī)模、技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y繪資質(zhì)等級條件，設(shè)定投標(biāo)單位的最低測繪資質(zhì)等級。

第十一條 依法實行招標(biāo)的，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪項目招標(biāo)時間、地點、方式、招標(biāo)文件等報所在地測繪管理部門備案。

測繪單位應(yīng)當(dāng)在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項目技術(shù)設(shè)計書、合同文本的復(fù)印件報測繪項目所在地測繪管理部門備案。

承攬跨行政區(qū)域的測繪項目，應(yīng)當(dāng)向共同的上一級測繪管理部門備案。

第十二條 測繪項目實行招標(biāo)的，其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

評標(biāo)委員會中測繪、經(jīng)濟(jì)等方面的專家成員，應(yīng)當(dāng)從遼寧省綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第十三條 測繪項目發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。

測繪項目承發(fā)包應(yīng)當(dāng)以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標(biāo)準(zhǔn)為定價依據(jù)。

第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪項目承包單位可以將測繪項目的非主體、非關(guān)鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。

接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)，并不得再次分包。

第十五條 測繪項目發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其合同訂立可以參照國家或者省測繪管理部門統(tǒng)一制定的測繪項目合同示范文本。

測繪項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十六條 依法招標(biāo)的測繪項目應(yīng)當(dāng)實行測繪質(zhì)量監(jiān)理制度。

測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級的測繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪項目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測繪單位不得對本單位承包的測繪項目進(jìn)行監(jiān)理。

測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第十七條 測繪單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立測繪成果質(zhì)量管理體系，并接受測繪管理部門的監(jiān)督檢查。

測繪管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對測繪成果質(zhì)量進(jìn)行檢查，并依法向社會公布測繪成果質(zhì)量檢查結(jié)果。

第十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺，引導(dǎo)和鼓勵地理信息的開發(fā)與利用。

建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪管理部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。

第十九條 從事地理信息開發(fā)和應(yīng)用的單位在獲取、保管、加工、提供、銷毀涉密地理信息以及涉密地理信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十條 任何單位和個人不得擅自獲取和提供涉密地理信息。需要對外提供的，依法辦理審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)處理。

第二十一條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，制定基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障預(yù)案，定期組織演練，不斷提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

第二十二條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場統(tǒng)一監(jiān)管。地圖編制、出版、展示、登載或者提供使用前，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報送測繪管理部門審核，依法取得地圖審圖號。

任何單位和個人不得出售未經(jīng)測繪管理部門審核的地圖以及其他地圖產(chǎn)品。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)，并在許可的范圍內(nèi)提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)地圖的編制、更新等活動，必須由取得相應(yīng)電子地圖編制或者導(dǎo)航電 子地圖制作專業(yè)范圍測繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位提供增值服務(wù)的，必須使用經(jīng)測繪管理部門審核批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)地圖，并在相應(yīng)頁面顯著位置標(biāo)明地圖審圖號和著作權(quán)信息，經(jīng)著作權(quán)人同意。

任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上登載傳輸危害國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的地圖。

第二十五條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)依法建立測繪單位信用信息公開制度和測繪信用評價體系，將測繪單位資質(zhì)、業(yè)績、測繪成果質(zhì)量情況等信息依法向社會公布，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定出具測繪單位信用報告。

第二十六條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)會同國家安全、保密、新聞出版、工商管理、通信、海關(guān)等部門建立聯(lián)席會議制度，組織開展測繪市場監(jiān)督檢查，通報監(jiān)督管理情況。

第二十七條 使用財政資金的測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求本級測繪管理部門的意見。有適宜測繪成果的，應(yīng)當(dāng)利用已有的測繪成果。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪管理部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息，測繪管理部門按照有關(guān)規(guī)定及時提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

第二十八條 測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對境外來華測繪單位和個人的監(jiān)督管理，定期對下列內(nèi)容進(jìn)行檢查：

（一）是否涉及國家安全和秘密；

（二）是否在測繪資質(zhì)證書載明的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行；

（三）是否按照國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行；

（四）是否按照國家有關(guān)規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄；

（五）是否保證中方測繪人員全程參與具體測繪活動；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，測繪項目發(fā)包單位將測繪項目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的，由測繪管理部門責(zé)令改正，可以處測繪約定報酬1倍以上2倍以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，未取得測繪執(zhí)業(yè)資格，擅自從事測繪活動的，由測繪管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上2倍以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，測繪單位不按照規(guī)定進(jìn)行測繪項目備案的，由測繪管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，測繪資質(zhì)注冊時予以緩期注冊。

第三十二條 測繪管理部門工作人員，有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在辦理審核批準(zhǔn)事項或者查處違法行為中，不依法行政帶來不良影響的；

（二）利用職務(wù)上的便利索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。

第三篇：關(guān)于天等縣房地產(chǎn)測繪市場情況報告

關(guān)于天等縣房產(chǎn)測繪市場情況報告

根據(jù)國家測繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司《關(guān)于對房地產(chǎn)測繪市場情況進(jìn)行調(diào)研的函》的精神，我局認(rèn)真對我縣房產(chǎn)測繪市場情況進(jìn)行了調(diào)查與研究，現(xiàn)把情況簡要匯報如下：

一、從業(yè)主體情況

在天等縣區(qū)域內(nèi)從事測繪的資質(zhì)單位有兩個，即天等縣天維勘察測繪有限公司和廣西國聯(lián)測繪工程有限公司。

天等縣天維勘察測繪有限公司，測繪資質(zhì)等級為丁級，現(xiàn)有工程師2名，工程技術(shù)人員6名；主要測量工具有GPS、全站儀和水準(zhǔn)儀等，辦公設(shè)備主要有電腦、彩色打印機(jī)等；開展主要業(yè)務(wù)有地籍測繪、工程測量等。

廣西國聯(lián)測繪工程有限公司，測繪資質(zhì)等級為丙級，現(xiàn)有中級工程師3名，助理工程師4名，工程技術(shù)人員6名；主要測量工具有全站儀和手持儀等，辦公設(shè)備主要有電腦、打印機(jī)等；開展主要業(yè)務(wù)有房產(chǎn)測繪、工程測量、地籍測繪等。

通過監(jiān)督檢查，以上兩個公司生產(chǎn)的測繪成果質(zhì)量可靠，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。目前，兩個公司生產(chǎn)的測繪成果還未發(fā)現(xiàn)因質(zhì)量問題而重測，也沒有客戶向有關(guān)部門進(jìn)行投訴。

二、測繪市場開放情況

按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，在天等縣區(qū)域內(nèi)有資質(zhì)的測繪公司允許在業(yè)務(wù)范圍開展測繪工作，提供測繪成果。截止 1

2011年10月止，在天等縣區(qū)域內(nèi)從房產(chǎn)測繪工作的公司只有廣西國聯(lián)測繪工程有限公司。

目前我縣測繪市場主要有兩方面。一方面，需要進(jìn)行宗地測繪有:

1、辦理土地證書，需要提供標(biāo)準(zhǔn)宗地圖；

2、勘定宗地界址，需進(jìn)行測量；

3、土地征收、開發(fā)和整理，需要進(jìn)行測量；

4、工程建設(shè)，需進(jìn)行測量、定樁放線；

5、宗地相鄰糾紛，需進(jìn)行勘界等。另一方面，商品房交易及房屋產(chǎn)權(quán)登記，需進(jìn)行面積測量和界定。

三、承攬房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)情況

2006年以來，廣西國聯(lián)測繪工程有限公司在天等縣范圍內(nèi)進(jìn)行房產(chǎn)測繪累計2700宗，房屋面積約41.544萬平方米。

四、測繪行政執(zhí)法檢查情況

根據(jù)有關(guān)職能規(guī)定，測繪行政執(zhí)法檢查工作由我局負(fù)責(zé)組織實施。目前我局已開展測繪執(zhí)法情況如下：

（一）組織聯(lián)合保密部門等開展了涉密測繪成果保密檢查；

（二）定期與不定期對測繪公司開展業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）受理、調(diào)處和查處測繪案件；

（四）積極開展測繪法律法規(guī)宣傳工作。

天等縣國土資源局

二Ｏ一一年十月二十七日

第四篇：測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法

國家測繪地理信息局關(guān)于印發(fā)《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》的通知 國測管發(fā)〔2012〕8號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門：

為推進(jìn)測繪地理信息市場信用體系建設(shè)，維護(hù)測繪地理信息市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，我局制定了《測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法》，并已經(jīng)局務(wù)會審議通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家測繪地理信息局

二〇一二年二月九日

測繪地理信息市場信用信息管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)測繪地理信息市場信用體系建設(shè)，維護(hù)測繪地理信息市場秩序，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測繪工作的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》，制定本辦法。

第二條 測繪地理信息市場信用信息（以下簡稱信用信息）征集、處理、發(fā)布、使用以及監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱信用信息是指測繪資質(zhì)單位在測繪地理信息市場活動中產(chǎn)生的，能夠反映單位信用狀況的信息。

第三條 國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定全國信用信息管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織建立全國統(tǒng)一的測繪地理信息市場信用信息平臺（以下簡稱信用信息平臺），發(fā)布甲級測繪資質(zhì)單位的信用評價結(jié)果。

縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門（以下簡稱地方測繪地理信息行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息制度的組織實施，按照職責(zé)分工組織維護(hù)信用信息平臺，發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位的信用評價結(jié)果。

第四條 測繪地理信息行政主管部門可以依法委托有關(guān)單位（以下簡稱承辦單位）承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)信用信息的征集、整理、查詢，信用信息平臺的日常管理維護(hù)等具體工作。

承辦單位在測繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督管理下開展工作。

第五條 鼓勵測繪地理信息行業(yè)社團(tuán)組織參與測繪地理信息市場信用體系建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高測繪資質(zhì)單位及其從業(yè)人員的誠信意識。

第六條 信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正原則，維護(hù)國家利益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 征 集

第七條 信用信息由測繪資質(zhì)單位的基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成：

（一）基本信用信息是指測繪資質(zhì)單位的基本情況及在資質(zhì)管理、市場交易、市場監(jiān)管等方面履行基本法律義務(wù)的情況。

（二）良好信用信息是指測繪資質(zhì)單位受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會貢獻(xiàn)等信息。

（三）不良信用信息是指測繪資質(zhì)單位受到行政處罰及行政機(jī)關(guān)通報批評，人民法院終審判決或者裁定信息主體履行義務(wù)，以及其他不良行為信息。

第八條 信用信息征集包括以下渠道：

（一）測繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)行政部門的政府信息公開；

（二）測繪資質(zhì)單位主動申報；

（三）測繪項目的發(fā)包單位提供；

（四）承辦單位自行征集；

（五）人民法院依法公布的終審判決、裁定；

（六）其他有關(guān)渠道。

征集信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。

第九條 測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立與工商、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行、保密、國家安全等相關(guān)部門的信用信息共享機(jī)制。

第十條 承辦單位自行征集的信用信息應(yīng)當(dāng)取得信用信息產(chǎn)生主體的確認(rèn)。行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織已經(jīng)依法公開的信息除外。

測繪資質(zhì)單位主動申報的信用信息應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)原始記錄材料。

第十一條 地方測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、真實、完整地記錄在本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的測繪資質(zhì)單位的信用信息，并上傳至信用信息平臺。

前款相關(guān)信用信息涉及非本行政區(qū)域內(nèi)注冊的測繪資質(zhì)單位的，應(yīng)當(dāng)同時轉(zhuǎn)送至該單位注冊地測繪地理信息行政主管部門。涉及甲級測繪資質(zhì)單位的信用信息，上報至國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門。

第十二條 地方測繪地理信息行政主管部門組織指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)單位自行填報本單位基本信息，其真實性由填報單位負(fù)責(zé)。

第十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按照測繪地理信息行政主管部門的要求，對征集的信用信息及時、客觀地進(jìn)行分類、整理、保存，建立測繪資質(zhì)單位信用檔案，并采取有效措施，實現(xiàn)對信用信息的實時、動態(tài)管理。

第十四條 承辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息保密制度，完善保密措施，確保信用信息安全。

承辦單位不得泄露測繪資質(zhì)單位的信用報告和未公開的信用信息。

第三章 發(fā)布查詢

第十五條 測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將政府主動公開范圍內(nèi)的信用信息在信用信息平臺上發(fā)布。

前款之外的其他信用信息，由承辦單位在征集獲得之日起5個工作日內(nèi)，報相關(guān)地方測繪地理信息行政主管部門審核。乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位的信用信息由省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門復(fù)核后依法在信用信息平臺上發(fā)布；甲級測繪資質(zhì)單位的信用信息由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門復(fù)核發(fā)布。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信用信息不得公開發(fā)布。

第十六條 基本信息的發(fā)布期至單位終止，良好信用信息和不良信用信息的發(fā)布期均為2年，不良信用信息的查詢期為5年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

單位終止的，信用信息停止發(fā)布、查詢。

第十七條 查詢者應(yīng)當(dāng)向承辦單位提交下列材料：

（一）明確查詢目的的書面申請；

（二）查詢者的有效身份證明；

（三）省級以上測繪地理信息行政主管部門規(guī)定的其他材料。

承辦單位應(yīng)在收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)提供查詢；申請材料不符合要求的，承辦單位應(yīng)予以拒絕并說明理由。

查詢者所查詢的信用信息屬于政府信息公開范圍的，可以根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定依法獲取。

第十八條 測繪資質(zhì)單位可以從承辦單位依法獲得本單位的信用報告，其他查詢者獲取信用報告需經(jīng)被查詢的測繪資質(zhì)單位書面同意。

第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)與查詢者簽訂保密承諾協(xié)議。查詢者不得泄露所查詢的信用信息或者用于約定以外的用途。

第二十條 測繪地理信息行政主管部門按照《測繪地理信息市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)》，每年對測繪資質(zhì)單位進(jìn)行一次信用評價，并于6月底前公布評價結(jié)果。對取得測繪資質(zhì)未滿6個月的單位，不進(jìn)行信用評價。

《測繪地理信息市場信用評價標(biāo)準(zhǔn)》由國務(wù)院測繪地理信息行政主管部門另行制定。

第二十一條 承辦單位應(yīng)當(dāng)定期向測繪地理信息行政主管部門報送測繪地理信息市場信用情況總結(jié)分析報告。

測繪地理信息行政主管部門在開展日常監(jiān)管、專項檢查和表彰評優(yōu)等工作時應(yīng)當(dāng)將測繪資質(zhì)單位的信用信息和信用評價情況作為參考依據(jù)。

第二十二條 測繪地理信息行政主管部門對無不良信用信息或者信用等級較高的測繪資質(zhì)單位，可以采取下列激勵措施：

（一）給予測繪資質(zhì)管理的適度優(yōu)惠政策；

（二）給予測繪項目招投標(biāo)等市場活動的優(yōu)先政策；

（三）授予信用相關(guān)的榮譽(yù)稱號；

（四）鼓勵誠信經(jīng)營的其他激勵措施。

第二十三條 測繪地理信息行政主管部門對有不良信用信息或者信用等級較低的測繪資質(zhì)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，必要時可以實施下列措施：

（一）對失信行為以適當(dāng)方式予以曝光；

（二）依法向招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有關(guān)項目組織實施單位告知該單位信用情況；

（三）依法予以降低測繪資質(zhì)等級、削減測繪業(yè)務(wù)范圍或者吊銷測繪資質(zhì)證書；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制約措施。

第四章 異議處理

第二十四條 測繪資質(zhì)單位或者查詢者認(rèn)為信用信息有誤，可以向測繪地理信息行政主管部門或者承辦單位書面提出異議信息處理申請，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

異議信息處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布、使用該信息。

第二十五條 承辦單位自行收集的信用信息，應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請之日起20個工作日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實異議信息確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時更正，并告知異議處理申請人以及被征信單位；

（二）經(jīng)核實異議信息無需更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議處理申請人。

第二十六條 測繪地理信息行政主管部門以及其他相關(guān)部門提供的信用信息，應(yīng)當(dāng)由提供信用信息的部門予以復(fù)核并出具書面意見。確需更正的，書面通知承辦單位予以更正，并告知異議處理申請人。

第二十七條 測繪資質(zhì)單位主動申報的信用信息，測繪地理信息行政主管部門或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到異議信息處理申請之日起2個工作日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正。

第二十八條 承辦單位在收到異議處理申請之日起20個工作日內(nèi)不作處理的，異議處理申請人可以向測繪地理信息行政主管部門申請作出處理。測繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)作出處理決定。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 下列事項應(yīng)當(dāng)在信用信息平臺上向社會公開：

（一）信用信息的征集規(guī)范；

（二）信用信息查詢程序；

（三）獲得信用報告的方式；

（四）異議處理程序；

（五）依法需要公開的其他事項。

第三十條 承辦單位應(yīng)當(dāng)將下列事項報測繪地理信息行政主管部門備案:

（一）承辦單位對信用信息征集、整理、查詢的操作規(guī)則；

（二）保證信用信息平臺安全運行的規(guī)章制度;

（三）依法需要備案的其他事項。

第三十一條 承辦單位發(fā)生解散、被撤銷、破產(chǎn)等營業(yè)終止事項時，應(yīng)當(dāng)在測繪地理信息行政主管部門的監(jiān)督下，按照以下方式處理信用信息數(shù)據(jù)：

（一）移交測繪地理信息行政主管部門；

（二）無償轉(zhuǎn)交給測繪地理信息行政主管部門委托的其他承辦單位。

第三十二條 承辦單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由測繪地理信息行政主管部門責(zé)令更正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷相關(guān)委托；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未及時、準(zhǔn)確錄入信用信息的；

（二）虛構(gòu)、篡改信用信息的；

（三）未及時提供信用信息查詢的；

（四）提供失實信用信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）未按照規(guī)定處理異議信息的；

（六）擅自披露測繪資質(zhì)單位信用報告或者未公開的信用信息的；

（七）泄露信用信息侵害信息主體合法權(quán)益的；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)處理的行為。

第三十三條 測繪地理信息行政主管部門及承辦單位的工作人員違反本辦法規(guī)定，以篡改、偽造、泄露信用信息等方式損害他人合法權(quán)益的，依法給予處分；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十五條 測繪地理信息市場中各類從業(yè)人員的信用信息管理，可以依法參照本辦法執(zhí)行。

第三十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第五篇：高職測繪人才就業(yè)市場論文

關(guān)鍵詞：測繪 高職教育 就業(yè) 市場需求

摘要：由于測繪技術(shù)和儀器設(shè)備的發(fā)展，測繪生產(chǎn)單位急需大批掌握新技術(shù)、新儀器的一線作業(yè)技術(shù)人員。發(fā)展測繪高等職業(yè)教育是解決測繪生產(chǎn)單位一線技術(shù)人員短缺問題的最佳途徑，測繪高等職業(yè)教育有著廣闊的市場需求和發(fā)展空間。應(yīng)從加強(qiáng)高職教師隊伍建設(shè)，完善實習(xí)設(shè)備、加大教學(xué)和生產(chǎn)實習(xí)量，突出專業(yè)重點、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)等方面推進(jìn)測繪高職教育。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，各項與測繪專業(yè)密不可分的建設(shè)也在迅速發(fā)展，因而各行各業(yè)對測繪高職人才的需求不斷增加。眾所周知，只要搞建設(shè)，就需要搞測量。隨著國家建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展和工程項目的不斷增加，測繪高職教育所培養(yǎng)的技術(shù)人才，已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有生力量。許多建設(shè)施工企業(yè)如鐵路工程、水利水電工程、石油管道工程等各大工程生產(chǎn)單位，都需要大量的測繪高職技術(shù)人才。近幾年，我們把測繪高等職業(yè)教育培養(yǎng)出來的優(yōu)秀畢業(yè)生輸送到各類建設(shè)施工單位，他們中的許多人在各自的工作崗位上已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干，為進(jìn)一步拓寬測繪高職人才的就業(yè)渠道打下了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，筆者試對高職測繪人才就業(yè)市場進(jìn)行探討。

1關(guān)于測繪高職人才市場的調(diào)查及分析

測繪高等職業(yè)教育主要為測繪生產(chǎn)部門培養(yǎng)中高級測繪技術(shù)人員，而培養(yǎng)出的學(xué)生是否適應(yīng)市場的需要，就要看測繪市場對用人的要求。為了更好地了解市場的用人情況，筆者先后走訪了幾家測繪生產(chǎn)單位，并與一些單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交談，了解了一些測繪生產(chǎn)部門的用人情況，同時請各測繪單位填寫了用人情況調(diào)查表(見表。此表共發(fā)出份，收回7份，其中具有甲級測繪資格的單位5份，具有乙級測繪資格的單位2份。通過對調(diào)查內(nèi)容所占比例的技術(shù)分析，可以得出如下結(jié)果。

從表1分析結(jié)果中可以看出，第1項中的各個內(nèi)容與其他部門相同，測繪一線生產(chǎn)技術(shù)人員占50%左右，對于第2項“學(xué)歷層次情況”，大專及中專人員平均占70%左右。這說明大中專畢業(yè)生仍然是測繪工作的主力軍。在第四項調(diào)查中，需要掌握數(shù)字化成圖技術(shù)及GPS衛(wèi)星定位測量技術(shù)的工程測量專業(yè)技術(shù)人員為最多，占所調(diào)查單位的85.7%。而大地測量專業(yè)類型的技術(shù)人員需求者較少，幾乎為零，這可能與調(diào)查的單位有關(guān)(在調(diào)查的對象中沒有大地測量隊)。對于航測和制圖專業(yè)的人才，需求者差不多，當(dāng)然這也與調(diào)查單位的工作性質(zhì)有關(guān)。在第5項調(diào)查中，對于實際操作及動手能力較強(qiáng)的生產(chǎn)一線的技術(shù)人員需求者為最多，達(dá)到100%，組織管理人才次之。通過4,5項調(diào)查可以看出，掌握先進(jìn)工程測量技術(shù)的業(yè)務(wù)人員最受測繪生產(chǎn)部門青睞。第6項主要調(diào)查教育部門從哪些方面對在校學(xué)生加強(qiáng)教育。通過調(diào)查結(jié)果可以看出，思想品德與職業(yè)道德教育和實際操作及動手能力應(yīng)加強(qiáng)，幾乎占所調(diào)查單位的100%。除此之外，基礎(chǔ)知識理論學(xué)習(xí)也不能忽視，此項占調(diào)查單位的57%以上。

通過上述調(diào)查分析可知測繪生產(chǎn)部門的基本用人情況，同時也折射出整個測繪市場對人才的需求情況。由于多數(shù)用人單位都需要引進(jìn)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)人員中，中專的學(xué)歷層次在目前來看有些偏低，本科及研究生學(xué)歷人員又不安于生產(chǎn)一線工作，同時單位還擔(dān)心留不住人。所以大專生比較適合生產(chǎn)一線工作。他們具有一定基礎(chǔ)理論，又有扎實的專業(yè)基本功，應(yīng)該成為測繪生產(chǎn)一線的主力軍。那么如何培養(yǎng)具有優(yōu)秀才能的高職生呢?筆者建議從以下方面著手。

2關(guān)于測繪高職教育的幾點建議

2.1加強(qiáng)高職教師隊伍的建設(shè)

高職教師主要來源于本科院校畢業(yè)生、研究生其專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實，基本具備條件。但是他們一般沒有經(jīng)過專門的教育學(xué)和心理學(xué)的理論學(xué)習(xí)，專業(yè)實踐經(jīng)驗和教學(xué)基本功相對薄弱，需要進(jìn)一步培養(yǎng)，因此要從以下幾方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

（1）強(qiáng)化教學(xué)基本功的訓(xùn)練。由于高職院校的教師多來自非師范類院校，所以對教學(xué)規(guī)律、心理學(xué)、教育學(xué)等理論的掌握還不好，所以要成為一名優(yōu)秀高職教師，仍需要對教學(xué)理論等知識進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。學(xué)?？刹扇〗M織考核或知識競賽等方式促進(jìn)教師學(xué)習(xí)。

（2）提高學(xué)歷層次。教師的水平直接決定學(xué)生的水平。提高學(xué)歷層次，這是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是師資隊伍結(jié)構(gòu)改善的需要，也是高校學(xué)生掌握前沿技術(shù)的需要。

（3）更新知識、擴(kuò)大知識面。測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，儀器設(shè)備的迅速更新，測量方法與手段的增加和改進(jìn)，促使高職教師必須加快知識更新的步伐，不斷學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)，擴(kuò)大知識視野。高職院校應(yīng)該為教師的知識更新創(chuàng)造良好的條件(如有計劃地組織教師接受新知識、新技術(shù)培訓(xùn)等)。（4）參加工程實踐鍛煉。由于高職教師多數(shù)來自普通本科院校，沒有參加過工程實踐鍛煉，而高職培養(yǎng)出的學(xué)生要迅速適應(yīng)測繪生產(chǎn)的需要，則必須有具備良好專業(yè)技能的教師，所以教師參加工程實踐十分重要。學(xué)校要安排教師不定期地參加工程實踐，使其在實踐中解決實際問題，同時把實踐經(jīng)驗充實到教學(xué)理論中去。這樣才能培養(yǎng)出優(yōu)秀的適應(yīng)市場需求的高職生。

2.2完善實習(xí)設(shè)備，加大教學(xué)和生產(chǎn)實習(xí)

如果說高職教師的水平是提高學(xué)生專業(yè)水平的軟件，那么實習(xí)設(shè)備無疑是硬件。由于測量專業(yè)具有實踐性強(qiáng)等特點，所以要想提高學(xué)生的專業(yè)水平，必須加強(qiáng)測繪教學(xué)的硬件建設(shè)，為教學(xué)實習(xí)提供必要的條件。例如，對于工程測量教學(xué)來講，各種精度指標(biāo)的全站儀，單、雙頻的GPS衛(wèi)星定位接收機(jī)，成圖所用的繪圖儀、計算機(jī)等設(shè)備應(yīng)充分滿足學(xué)生實習(xí)的要求。根據(jù)調(diào)查可知，數(shù)字化測圖已經(jīng)逐漸取代了常規(guī)的平板儀測圖，所以在教學(xué)實習(xí)中，要多進(jìn)行數(shù)字化成圖實習(xí)，把用于數(shù)據(jù)采集的全站儀作為一種常規(guī)的教學(xué)儀器。因此全站儀的數(shù)量應(yīng)該足夠多，以滿足學(xué)生實習(xí)的要求。同樣，在控制測量中，GPS接收機(jī)已經(jīng)在測繪生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用，學(xué)校應(yīng)加大GPS衛(wèi)星定位技術(shù)的控制測量實習(xí)，像常規(guī)經(jīng)緯儀所測的三角網(wǎng)或?qū)Ь€網(wǎng)測量等傳統(tǒng)實習(xí)可以適當(dāng)減少。從對人才需求的調(diào)查分析表1的第4項中，我們可以看到，對掌握數(shù)字化成圖及GPS衛(wèi)星定位測量技術(shù)的工程測量專業(yè)方向的學(xué)生需求量最大，所以在教學(xué)中更應(yīng)加強(qiáng)這兩方面的實習(xí)量，使高職學(xué)生畢業(yè)就可以直接從事野外實際生產(chǎn)。

另外，測繪高職教育也可以實行“雙元制”教學(xué)?！半p元制”職業(yè)教育是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。它是德國職業(yè)教育的基本形式?！半p元制”職業(yè)教育下的學(xué)生具有雙重身份，在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工。測繪高職教育的學(xué)?？梢院鸵患一蚨嗉覝y繪企業(yè)實行聯(lián)合辦學(xué)，進(jìn)行“雙元制”職業(yè)教育。這樣既可以節(jié)省教學(xué)的實習(xí)經(jīng)費，又可以幫助單位完成一定的生產(chǎn)任務(wù)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任心，同時也有利于加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)道德建設(shè)。

2.3突出專業(yè)點，加強(qiáng)基礎(chǔ)知識理論學(xué)習(xí)

現(xiàn)代測繪設(shè)備的迅速更新和改進(jìn)、野外測繪方法的不斷變化，使得教學(xué)內(nèi)容也不斷發(fā)生變化。光學(xué)經(jīng)緯儀、光學(xué)平板儀等逐漸被淘汰，因此在授課時應(yīng)減少對這些內(nèi)容的講解，增加新設(shè)備、新的測繪方法的內(nèi)容。例如在地形測量中，以數(shù)字化成圖代替大平板成圖，以全站儀光電圖根導(dǎo)線代替圖根線形鎖;在控制測量中，以GPS衛(wèi)星定位控制網(wǎng)逐漸取代常規(guī)的三角網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng);在平差基礎(chǔ)中，以計算機(jī)計算取代手工計算，把手工計算的實習(xí)量轉(zhuǎn)移到計算機(jī)平差計算中來，使學(xué)生有足夠的時間來掌握各種平差軟件的使用方法;在工程測量中，用全站儀的放樣代替光學(xué)經(jīng)緯儀的放樣;在制圖測量中，以計算機(jī)制圖取代手工制圖，等等。

總之，專業(yè)課的學(xué)習(xí)應(yīng)突出重點、學(xué)以致用。重點是什么?重點就是先進(jìn)的測量技術(shù)。測繪高職院校只要時時刻刻以掌握最現(xiàn)代的測量方法和最先進(jìn)的測繪儀器為宗旨，處處以測繪市場為核心，就能避免“學(xué)校學(xué)的內(nèi)容在生產(chǎn)中用不到，在生產(chǎn)中用到的知識在學(xué)校里又沒學(xué)”的現(xiàn)象發(fā)生，也才能培養(yǎng)出適應(yīng)生產(chǎn)需要的優(yōu)秀高職人才。

培養(yǎng)優(yōu)秀的測繪人才，除了加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)和專業(yè)技能培訓(xùn)外，還應(yīng)使學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí)。從調(diào)查結(jié)果分析表1中可以看出，超過57%的單位建議教育部門對學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)理論教學(xué)(基礎(chǔ)理論課是指高等數(shù)學(xué)、大學(xué)基礎(chǔ)英語、計算機(jī)基礎(chǔ)理論等課程)，因為只有具備扎實的基礎(chǔ)知識，才能學(xué)好專業(yè)理論。事實亦證明，各著名的高校之所以培養(yǎng)出的學(xué)生強(qiáng)于其他院校，也主要取決于他們具有深厚的基礎(chǔ)理論知識的鋪墊?；A(chǔ)知識在將來的求學(xué)深造、生產(chǎn)科研、軟件開發(fā)中起到至關(guān)重要的作用，在測量平差理論研究、平差軟件應(yīng)用與開發(fā)中都離不開基礎(chǔ)理論知識。因此，在教好專業(yè)課的同時，也不應(yīng)忽視基礎(chǔ)理論知識的教學(xué)。

3結(jié)論

高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的最高形式，它的發(fā)展前途完全取決于市場需求。測繪高等職業(yè)技術(shù)教育要努力培養(yǎng)符合市場需求的專業(yè)技術(shù)人才，也應(yīng)以測繪市場為中心，傳授先進(jìn)的專業(yè)知識，加強(qiáng)動手能力培訓(xùn)，提高學(xué)生思想品德和職業(yè)道德水平。只有這樣，測繪高職教育才能有更大的發(fā)展空間，向測繪生產(chǎn)部門源源不斷地輸送品學(xué)兼優(yōu)的技術(shù)人才。