第一篇：美國電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

美國電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(謝存亮)

二ＯＯ七年十二月十六日至三十一日，應(yīng)美國三立國際交流公司的邀請，成都市人民政府政務(wù)服務(wù)中心美國電子政務(wù)培訓(xùn)團(tuán)一行15人赴美國進(jìn)行了培訓(xùn)考察，我隨團(tuán)參加了此次培訓(xùn)。在美期間，培訓(xùn)團(tuán)訪問了美國弗吉尼亞州政府、馬里蘭州蒙哥馬利郡政府，與美國三立國際交流公司進(jìn)行了座談交流。通過對美方的考察與交流，我對美國電子政務(wù)有了一定的了解，并就如何借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，利用電子政務(wù)手段促進(jìn)我區(qū)政務(wù)服務(wù)工作有了初步認(rèn)識。

一、美國電子政務(wù)的基本情況

1、美國政府高度重視電子政務(wù)

根據(jù)美國弗吉尼亞州人力資源部主任米歇爾女士的介紹，美國的電子政務(wù)主要是各級政府通過采用電子政務(wù)原則和管理信息技術(shù)中的成功案例所取得的成效，在保證安全性和隱私權(quán)的同時(shí)向公民和政府決策者提供及時(shí)和準(zhǔn)確的信息。他們認(rèn)為，美國政府是世界上獲取數(shù)據(jù)和信息最多的機(jī)構(gòu)之一，也是信息技術(shù)系統(tǒng)的最大用戶之一。美國政府應(yīng)該在管理信息技術(shù)與信息內(nèi)容方面成為世界上的領(lǐng)導(dǎo)者，在提高生產(chǎn)率、改進(jìn)服務(wù)、取得成效方面實(shí)現(xiàn)最大的效益。推廣電子政務(wù)的目的，應(yīng)該旨在給納稅人和聯(lián)邦雇員帶來巨大的效益；政府部門和機(jī)構(gòu)要在過去成功的基礎(chǔ)上建立和推行新的原則和方法，實(shí)現(xiàn)更大程度的節(jié)約，更好地改進(jìn)對客戶的服務(wù)。

他們提出將致力于對客戶的關(guān)注，而不是像傳統(tǒng)的做法那樣僅關(guān)注政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)。他們主要從5個(gè)方面關(guān)注電子政務(wù)的成效：一是提高生產(chǎn)率；二是控制IT成本；三是貫徹2O02年的聯(lián)邦電子政務(wù)法；四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的安全；五是建立有效的IT工作隊(duì)伍。目前，美國已有8個(gè)部門和機(jī)構(gòu)達(dá)到了電子政務(wù)評分卡的綠色等級。他們的目標(biāo)是成為世界上最好的信息服務(wù)和信息系統(tǒng)的管理者、創(chuàng)新者和使用者。因此，對電子政務(wù)提出了三個(gè)考核指標(biāo)：一是政府部門和機(jī)構(gòu)合理地管理他們的IT投資，獲益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本；二是對IT項(xiàng)目的管理過程中，成本、日程和實(shí)施的變化不大于10%；三是要讓公民和政府決策者可以方便、可靠地找到信息。

2、美國電子政務(wù)的發(fā)展概況

據(jù)有關(guān)資料介紹，美國的電子政務(wù)起源于20世紀(jì)90年代初。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會”

(Nationa1 Performance Review Committee)時(shí)，就提出應(yīng)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)克服美國政府在管理和提供服務(wù)方面所存在的弊端。構(gòu)建“電子政府”成為政府改革的一個(gè)重要方向。

1994年12月，美國“政府信息技術(shù)服務(wù)小組”

(Government Information Technology Services)提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求建立以顧客為導(dǎo)向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務(wù)的機(jī)會與途徑。

1996年，美國政府發(fā)動“重塑政府計(jì)劃”，提出要讓聯(lián)邦機(jī)構(gòu)最遲在2003年全部實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，使美國國民能夠充分獲得聯(lián)邦政府掌握的各種信息。

1997年美國政府制定了“走近美國”計(jì)劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術(shù)應(yīng)用方面完成120余項(xiàng)任務(wù)；在21世紀(jì)初，政府對每個(gè)美國公民的服務(wù)都實(shí)現(xiàn)電子化，在信息技術(shù)的支持下，政府工作的效率有極大的提高。2001年7月布什提出總統(tǒng)管理日程(PMA)，其內(nèi)容之一就是擴(kuò)展電子政府；2001年7月18日，美國總統(tǒng)辦公室管理和預(yù)算辦公室(OMB)成立了由46個(gè)部門和機(jī)構(gòu)的81位成員組成的電子政府工作小組(EGTF)，研究電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃；接著OMB又成立了電子政府和信息技術(shù)辦公室(OEGIT)，由總統(tǒng)任命該辦公室的主任，同時(shí)也是0MB的副主任，以加強(qiáng)對電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

2001年10月3日，總統(tǒng)管理委員會(PMC)批復(fù)了電子政務(wù)工作小組(EGTF)的PMA電子政務(wù)建議書，成立了跨部門項(xiàng)目組(MAP)。

2002年2月，基于PMA電子政務(wù)建議書，電子政府和信息技術(shù)辦公室(OEGIT)提出了《電子政務(wù)戰(zhàn)略(2002版)》

2002年12月，美國國會通過由布什總統(tǒng)簽署的《2002年電子政府法案》。

3、美國電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用

美國電子政務(wù)的實(shí)際應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面：

一是用于政務(wù)公開。美國各級政府都廣泛利用功能強(qiáng)大的政府網(wǎng)站向社會公開大量政務(wù)信息。這些信息包括：政府領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動及演講，政府工作的最新動態(tài)，民眾到政府辦理注冊、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息，與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等等?？梢哉f，大部分與民眾相關(guān)的政府事務(wù)，都能及時(shí)通過政府網(wǎng)站獲得詳盡的信息。

二是提供政務(wù)服務(wù)。在蒙哥馬利郡網(wǎng)站上我們看到，美國的政府網(wǎng)站大都在首頁頭版位置設(shè)有網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費(fèi)、注冊、申請?jiān)S可等服務(wù)。由于這些欄目充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，將分屬政府各部門的業(yè)務(wù)集中在一起，并與相應(yīng)的網(wǎng)上支付系統(tǒng)配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時(shí)”、“自助式”等特點(diǎn)，體現(xiàn)了網(wǎng)上虛擬政府的發(fā)展方向，極大地方便了公眾辦事。

三是實(shí)現(xiàn)資源共享。各級政府通過政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實(shí)現(xiàn)公共信息資源的增值利用。

四是實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公電子化。其政府機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證基礎(chǔ)上的電子郵件系統(tǒng)，以及各種專門業(yè)務(wù)處理軟件。會議通知、信息傳達(dá)、政策宣傳、法規(guī)頒布、意見調(diào)查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務(wù)時(shí)使用。

五是提供安全保障。政府部門的內(nèi)部辦公一般都建有專門的內(nèi)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間有嚴(yán)密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機(jī)關(guān)工作人員的保密安全意識很強(qiáng)，其內(nèi)部辦公網(wǎng)一般不許外人參觀。

二、借鑒美國經(jīng)驗(yàn)發(fā)展我區(qū)電子政務(wù)的建議

美國的電子政務(wù)起步于20世紀(jì)90年代初，其電子政府法案產(chǎn)生于2002年末，我國的電子政務(wù)起步于上世紀(jì)90年代末。美國發(fā)展電子政務(wù)的時(shí)間比我國提前不到1O年，在發(fā)展的時(shí)間和空間上沒有形成不可同日而語的差距，相反，我們所遇到的問題有些是他們曾經(jīng)遇到或者正在解決的共性問題。因此，借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)是有必要的。根據(jù)對美國電子政務(wù)的考察了解所受到的啟發(fā)，我們提出幾點(diǎn)建議如下：

1、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要把電子政務(wù)建設(shè)與政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，真正樹立為人民服務(wù)的觀念，使政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺更好地為公眾（包括政府工作人員）服務(wù)，以公眾的需求為重點(diǎn)建設(shè)好電子政務(wù)平臺，為政府提高工作績效發(fā)揮作用。

2、繼續(xù)建設(shè)好區(qū)政府門戶網(wǎng)站

進(jìn)一步建立、健全我區(qū)電子政務(wù)管理機(jī)制，特別是在目前要繼續(xù)建設(shè)好統(tǒng)一的區(qū)政府門戶網(wǎng)站，一是實(shí)現(xiàn)區(qū)政府與各部門、街道間的信息共享；二是實(shí)現(xiàn)政府信息網(wǎng)上公開；三是實(shí)現(xiàn)和公眾的網(wǎng)上互動。

3、重視電子政務(wù)的效益問題

要逐步建立對區(qū)級部門和街道電子政務(wù)投入產(chǎn)出進(jìn)行核算的指標(biāo)體系，加強(qiáng)成本核算工作，對電子政務(wù)的效益進(jìn)行評估；應(yīng)要求電子政務(wù)的產(chǎn)出要大于投入，效益要大于成本，重視和強(qiáng)調(diào)其社會經(jīng)濟(jì)效益。美國的電子政務(wù)已經(jīng)并將繼續(xù)使聯(lián)邦政府有機(jī)會利用信息技術(shù)減少繁文縟節(jié)，促進(jìn)水平的(聯(lián)邦政府部門之間的)和垂直的(聯(lián)邦政府、州政府和地方政府之間的)信息共享，建立以公眾為中心的政府，使信息技術(shù)投資最大程度地獲得產(chǎn)出。

4、加強(qiáng)對電子政務(wù)的規(guī)劃管理與考核

要加強(qiáng)我區(qū)電子政務(wù)的整體規(guī)劃工作，建立對電子政務(wù)的資金投入、工作進(jìn)程、實(shí)際效果等進(jìn)行全程監(jiān)理的機(jī)制。對區(qū)政府各部門和街道辦事處進(jìn)行電子政務(wù)建設(shè)和電子政務(wù)績效的考核，分出等級，作為政績考核的內(nèi)容之一。

5、建設(shè)全域武侯公共服務(wù)信息系統(tǒng)

武侯區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)可分為三期進(jìn)行建設(shè)。第一期，通過“基礎(chǔ)平臺”、“公眾業(yè)務(wù)辦理平臺”、“電子監(jiān)察系統(tǒng)”“社會事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)，在縱向上實(shí)現(xiàn)政府面向公眾提供基本的公共服務(wù)；第二期，將業(yè)務(wù)適當(dāng)延伸，向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)沉淀與共享，徹底打破部門間橫向的鴻溝，提供更加高效、透明的公共服務(wù)；第三期，完全實(shí)現(xiàn)在線辦公交流，全面實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息化。建設(shè)即時(shí)交流平臺、公眾身份認(rèn)證系統(tǒng)、公共事務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公眾在線業(yè)務(wù)辦理、在線與工作人員的即時(shí)交流。通過信息平臺服務(wù)引導(dǎo)，武侯區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)將向區(qū)政府部門、街道、社區(qū)提供面向公眾、面向政府工作人員、面向監(jiān)督管理者的公共服務(wù)應(yīng)用，從而搭建起全方位的、多途徑的、更加便捷的、無溝通障礙的、高度信息化的全域武侯公共服務(wù)平臺。

二ＯＯ八年二月十五日

第二篇：電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于**縣電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的管理和服務(wù)。利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監(jiān)管機(jī)制是一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。

**縣是坐落在**山南麓縱深地帶，實(shí)行民族區(qū)域自治的邊境縣，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府的工作效率和質(zhì)量，必須緊緊抓住省、市加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合**縣的實(shí)際，突出自身特色，扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫，以此為平臺，促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。

一、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

目前，我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)初期工程的建設(shè)，形成了上聯(lián)省市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng)，能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。國稅、地稅、公安、財(cái)政、計(jì)生、信訪等也建成了專用網(wǎng)絡(luò)，絕大部分局委辦都組建了局域網(wǎng)。

二、**縣縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問題

（一）部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，弱化了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。

（二）低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面**縣尚屬民族地區(qū)貧困縣，財(cái)政收入困難，因此對電子政務(wù)建設(shè)的投入明顯不足；另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng)，這三網(wǎng)絡(luò)各成體系，自成系統(tǒng)，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。

（三）信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)相對落后，制約了電子政務(wù)建設(shè)。在**縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，很多單位建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。

（四）電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、**縣電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施

（一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用，關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提，電子政務(wù)最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國家和省市有關(guān)的要求，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，要進(jìn)一步完善我縣信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題，進(jìn)一步加大對全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對各單位的考核內(nèi)容，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真考核，為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。

（二）千方百計(jì)增大投入，有效整合資源，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

一是要多渠道籌措資金，為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對**這樣一個(gè)民族地區(qū)來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的“瓶頸”。因此要按照分級負(fù)責(zé)的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動性，加強(qiáng)與上級對口單位的溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們的資金支持；縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金，最終走出一條上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范，加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè)，必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)；要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對于條塊分割嚴(yán)重的政府流程，梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)、以橫為主，管理流程條塊結(jié)合、以縱為主，以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模的條件下，以信息共享互通平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以不同數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成與整合，形成基于共享的新的應(yīng)用體系，提高電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力及水平。

（三）采取措施，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

搞好電子政務(wù)工作，人才隊(duì)伍是根本。為此，一是要加大培訓(xùn)力度，作好“學(xué)、訓(xùn)、請”文章。學(xué)：認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)考察；鼓勵(lì)工作人員自學(xué)，努力變外行為內(nèi)行。訓(xùn)：積極創(chuàng)造條件，選派業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加上級有關(guān)部門組織的講座、學(xué)習(xí)、考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。請：請業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)全縣的電子政務(wù)建設(shè)。二是在全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用水平，要不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，把培訓(xùn)工作制度化，把信息技術(shù)的應(yīng)用技能納入考核制度，促進(jìn)公務(wù)員主動學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)知識與應(yīng)用技能。

（四）構(gòu)建電子政務(wù)信息安全體系

信息安全是電子政務(wù)工程中不可缺少的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保密要求、安全規(guī)定和工程實(shí)施規(guī)范，做到信息安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要結(jié)合**縣的實(shí)際，抓緊研究制定《**縣電子政務(wù)信息安全和保密建設(shè)實(shí)施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實(shí)保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

（五）創(chuàng)建精品政府網(wǎng)站，打造服務(wù)平臺

電子政務(wù)工程的建設(shè)，要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等問題進(jìn)行。政府要建設(shè)精品網(wǎng)站，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一是打造網(wǎng)上政務(wù)平臺。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，繼續(xù)建設(shè)完善**縣政府網(wǎng)站，真正把網(wǎng)站建設(shè)成為政務(wù)公開的載體，真正成為政府和政府職能部門的重要窗口。使公眾和企業(yè)能通過網(wǎng)站及時(shí)了解有關(guān)政策信息，推動政務(wù)公開工作的開展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

二是打造企業(yè)服務(wù)平臺。在條件成熟時(shí)，政府網(wǎng)站上要設(shè)立招商引資視頻洽談室，為本地的企業(yè)免費(fèi)提供招商引資、技術(shù)合作和產(chǎn)品銷售的'網(wǎng)上面對面'視頻洽談等服務(wù)，設(shè)立人才中心欄目，免費(fèi)為縣內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及各類專業(yè)技術(shù)人員提供會員招聘、求職等服務(wù)，完善招商機(jī)制，打造企業(yè)服務(wù)平臺。

三是打造為民服務(wù)平臺。在政府網(wǎng)站和各委辦局的門戶網(wǎng)站上設(shè)立主任郵箱和為民服務(wù)專欄，群眾、企業(yè)和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進(jìn)行反映。設(shè)置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應(yīng)用功能。讓群眾辦事時(shí)，通過網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應(yīng)交納多少費(fèi)用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務(wù)公開，為民辦實(shí)事，提高政府的服務(wù)職能。

第三篇：電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

淺議我縣電子政務(wù)建設(shè)存在的主要問題及對策建議

在信息技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，電子政務(wù)已成為政府信息化建設(shè)的大趨勢。所謂電子政務(wù)就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論，對傳統(tǒng)政務(wù)進(jìn)行革新和完善，對政府組織機(jī)構(gòu)工作流程進(jìn)行重組優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)高效管理和服務(wù)的政務(wù)運(yùn)行模式。2002年，我縣開始著手電子政務(wù)建設(shè)，經(jīng)過十年發(fā)展，全縣電子政務(wù)的基礎(chǔ)架構(gòu)基本形成。政府工作效能得到了有力提升，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力、物力、財(cái)力得到極大節(jié)省。我縣電子政務(wù)建設(shè)有成績，但也存在不足。筆者結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，作些粗淺的探討，以期推動我縣電子政務(wù)健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、我縣電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展歷程及存在的主要問題

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)包括政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的政府網(wǎng)站。為推進(jìn)全縣電子政務(wù)發(fā)展，2002年我縣成立了“信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并由縣科委牽頭著手電子政務(wù)建設(shè)。當(dāng)年初步建成縣委、人大、政府、政協(xié)等四大機(jī)關(guān)辦公樓和政府部門辦公樓的局域網(wǎng)。2003年縣電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)與重慶市電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)初步對接。2004年縣電子政務(wù)網(wǎng)延伸到32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85個(gè)部門。2005年縣電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)與重慶市電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)成功對接，當(dāng)年全縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上電子公文傳遞。同時(shí)，縣計(jì)生、財(cái)政、國土等業(yè)務(wù)網(wǎng)也延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市管部門，建設(shè)了部門業(yè)務(wù)網(wǎng)。2006年，縣政府公眾信息網(wǎng)建成運(yùn)行，并在近年連續(xù)三年榮獲“重慶市優(yōu)秀政府門戶網(wǎng)站”。同時(shí)，縣行政審批監(jiān)察網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)以及人事、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧等對外服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站相繼建成運(yùn)行。xxxx年，我縣建成政務(wù)易平臺374個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村全覆蓋。全縣政府視頻會議系統(tǒng)已延伸至27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。電子政務(wù)的快速發(fā)展，極大地提高了我縣政府信息的透明度和政府工作效率，增強(qiáng)了政府服務(wù)能力。

縱觀我縣電子政務(wù)建設(shè)，雖然取得了一定成效，但也同時(shí)存在著一些實(shí)實(shí)在在的問題。如功能單一：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)只能實(shí)現(xiàn)文件傳輸，不具備文件審批、傳閱等辦公流程功能，協(xié)同、智能化程度不高，政府網(wǎng)上辦事服務(wù)功能薄弱等等。發(fā)展不平衡：政府部門31%建有門戶網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到15%；辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)部門不足25%，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有。應(yīng)用不高：大多單位門戶網(wǎng)站基本為“死站”，內(nèi)容幾乎沒更新，沒有真正發(fā)揮網(wǎng)站的作用。同時(shí)，建設(shè)初期以紙質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)同步進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)辦公模式至今未變?！靶畔⒐聧u”嚴(yán)重：各部門各自發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量不高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

二、制約我縣電子政務(wù)發(fā)展的主要因素

在實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)工作中，影響并制約著我縣電子政務(wù)的發(fā)展主要有以下幾方面：

一是認(rèn)識不足，重視不夠。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只有少數(shù)幾個(gè)建設(shè)了政府網(wǎng)站，部門建立網(wǎng)站也為數(shù)不多。而建立了的網(wǎng)站大多為沒有更新的“死站”。不少單位對網(wǎng)站建設(shè)是流于形式，沒有注重實(shí)際應(yīng)用。究其原因，不少人習(xí)慣于傳統(tǒng)的辦公模式，有的認(rèn)為電子政務(wù)是專業(yè)技術(shù)方面的事，不予以重視，有的則擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)不安全而疑慮重重，在工作中重形式輕效益。他們均未把實(shí)施電子政務(wù)作為提高政府行政效能、實(shí)施行政管理的一種新辦公模式來思考和運(yùn)用。

二是體制不順，管理不暢。電子政務(wù)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。目前，縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、業(yè)務(wù)外網(wǎng)和政府公眾信息網(wǎng)等分別由縣機(jī)要保密局、縣經(jīng)信委、縣政府電子政務(wù)辦公室等管理，三機(jī)構(gòu)肩負(fù)著指導(dǎo)、管理電子政務(wù)發(fā)展的職責(zé)，由于與其他部門處于平級甚至低一級，所以在管理和指導(dǎo)其他部門電子政務(wù)發(fā)展上舉步維艱。縱向、橫向、內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、門戶網(wǎng)等各自為陣，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃布局和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。部門間分頭建設(shè)，數(shù)據(jù)互不兼容、域名關(guān)聯(lián)度低、信息共享性差。這已成為制約我縣電子政務(wù)發(fā)展的瓶頸。

三是人才缺乏，普及率低。電子政務(wù)的重點(diǎn)在于“政務(wù)”，其關(guān)系人涉及政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門工作人員和信息化工作人員。目前我縣機(jī)關(guān)以及負(fù)責(zé)電子政務(wù)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)維管理的具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，既懂計(jì)算機(jī)專業(yè)知識又具備行政經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才尤為匱乏，難以形成合力集中力量開發(fā)、推廣重大的電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目。同時(shí)，我縣居民受教育程度不高，計(jì)算機(jī)普及率也不高，群眾還不習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)辦事和表達(dá)訴求。

三、對策及建議

加快電子政務(wù)建設(shè)不僅是我縣提高行政效能、建設(shè)透明政府的客觀要求，也是我縣擴(kuò)大對外開放、促進(jìn)招商引資、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的有效途徑，對推進(jìn)我縣建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和中心城市具有重要意義。為此，結(jié)合我縣實(shí)際，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來搞好我縣電子政務(wù)建設(shè)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，高度重視。電子政務(wù)很大程度上就是“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)重視非常關(guān)鍵。一方面領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政觀念，由管制為主向服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，全力支持電子政務(wù)建設(shè)，并采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動干部的積極性，下決心把應(yīng)用向深度和廣度推進(jìn)，使電子政務(wù)真正起到改善管理、改進(jìn)服務(wù)、提高效能的作用。另一方面，各部門及廣大公務(wù)員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，要認(rèn)識到政府信息化是發(fā)展的必然趨勢，增強(qiáng)緊迫感，樹立科學(xué)的電子政務(wù)發(fā)展觀。再一方面，要加大宣傳，讓群眾了解支持電子政

務(wù)建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理事情和解決訴求，真正實(shí)現(xiàn)從反復(fù)跑腿到輕點(diǎn)鼠標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

（二）理順體制，規(guī)范管理。電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)是組織管理最關(guān)健的環(huán)節(jié)，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)強(qiáng)有力、快速高效、技術(shù)雄厚，具有指導(dǎo)電子政務(wù)建設(shè)的強(qiáng)大執(zhí)行力。否則，就會由于缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)，導(dǎo)致分頭建設(shè)、重復(fù)投資，進(jìn)而相互封鎖，形成“諸侯割據(jù)”局面。目前，國家電子政務(wù)建設(shè)由國務(wù)院下屬電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)，重慶市由重慶市辦公廳下屬電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)。我縣則可將各信息技術(shù)機(jī)構(gòu)整合，組建一個(gè)權(quán)責(zé)明確、快速有效，能有效協(xié)調(diào)指導(dǎo)政府各部門電子政務(wù)建設(shè)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，以提升電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行效能，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

（三）理清思路，強(qiáng)化應(yīng)用。要搞好電子政務(wù)在日常工作中的應(yīng)用，需明晰電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)劃分及建設(shè)原則。根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕18號），國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院和檢察院的辦公網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；政務(wù)業(yè)務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，主要滿足各級政務(wù)部門社會管理、公共服務(wù)等面向社會服務(wù)的需要。政府門戶網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上，主要面對社會公眾公開政府信息、網(wǎng)上辦事和互動交流。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，政府門戶網(wǎng)建立在互聯(lián)網(wǎng)上，三網(wǎng)各自成體系。在電子政務(wù)各體系建設(shè)中應(yīng)立足xxxx實(shí)際需求，強(qiáng)化應(yīng)用。要立足服務(wù)市民、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)機(jī)關(guān)辦公“三個(gè)服務(wù)”，注重先進(jìn)、安全、實(shí)用、便民和分步實(shí)施“五個(gè)原則”，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，用3至5年時(shí)間，最終實(shí)現(xiàn)對內(nèi)一網(wǎng)式辦公、對外一站式服務(wù)、業(yè)務(wù)一線式管理的目標(biāo)。

結(jié)合我縣實(shí)際，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政網(wǎng)）屬于涉密信息系統(tǒng)，建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持最小化的原則,縣黨政網(wǎng)在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步完善其內(nèi)部功能，從文件起草、上傳、審核簽批、留痕、歸檔、下發(fā)等全部逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和無紙化操作。政務(wù)業(yè)務(wù)外網(wǎng)屬于非涉密信息系統(tǒng)要堅(jiān)決與涉密系統(tǒng)剝離開來，由于大多部門業(yè)務(wù)網(wǎng)與市級部門統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，因此要整合資源，通過共享VPN（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)）建立政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，形成跨部門協(xié)同管理體系。政府門戶站則要改變當(dāng)前各部門網(wǎng)站與政府門戶網(wǎng)站單獨(dú)發(fā)展的格局，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建成域名關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)相聯(lián)、信息共享的政府網(wǎng)群。

（四）加大投資，增強(qiáng)動力。電子政務(wù)與電子商務(wù)不同，電子政務(wù)只能間接地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益，因此需要不斷地加大投入才能取得實(shí)效。

1、加大財(cái)政投入。將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，并根據(jù)信息化建設(shè)的發(fā)展，逐年適當(dāng)增加，確保電子政務(wù)建設(shè)順利進(jìn)行。同時(shí)，縣財(cái)政要建立資金保障約束機(jī)制，嚴(yán)格把關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，防止盲目投資、重建設(shè)輕應(yīng)用的問題，確保電子政務(wù)投資效益。

2、加大智力投資。一方面要注重培養(yǎng)。公務(wù)員作為行使政府行政職能的主體，其自身素質(zhì)的高低將直接影響到電子政務(wù)的實(shí)施。因此要充分利用縣行政學(xué)校、人才培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大對公務(wù)員進(jìn)行電子政務(wù)培訓(xùn)。另一方面要注重人才引進(jìn)。通過公開招聘、考試錄用等途徑引進(jìn)中、高級專業(yè)技術(shù)人員，使公務(wù)員隊(duì)伍在技術(shù)和能力層面上發(fā)生質(zhì)的變化。再一方面要加強(qiáng)合作交流。組織各級領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員等到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察或進(jìn)行人員交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)運(yùn)用信息技術(shù)用于政府管理的理念，進(jìn)而推動全縣電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展。

第四篇：某縣電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)，掀起了一場前所未有的政務(wù)革命，它的出現(xiàn)一舉改變了傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)。近年來，電子政務(wù)發(fā)展十分迅速。因此，如何順應(yīng)這一發(fā)展潮流，加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監(jiān)管機(jī)制是擺在各級黨委、政府面前的一項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。

xx是一個(gè)“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)民族貧困縣，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府的工作效率和質(zhì)量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合石屏縣的實(shí)際，突出自身特色，扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫，以此為平臺，促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。

一、xx縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀 [xiexiebang.com文章-http://004km.cn 找范文,到xiexiebang.com]

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

目前，我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)一期、二期工程的建設(shè)，形成了上聯(lián)省州電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng)，能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網(wǎng)絡(luò)，絕大部分局委辦都建立了局域網(wǎng)。

（二）重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不斷深入

一是“金稅”網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)。國稅、地稅建立了增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng)，充分運(yùn)用四個(gè)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，即：防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)稽查系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)。二是“金盾工程”及其應(yīng)用系統(tǒng)。我縣公安系統(tǒng)已建成上聯(lián)省公安廳，下聯(lián)全州13個(gè)縣市及邊防支隊(duì)等相關(guān)部門的公安專網(wǎng)。主要應(yīng)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括“全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)”、“全國在逃人員信息系統(tǒng)”、“全國未破案件現(xiàn)場指紋遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)”、“全國被盜汽車信息系統(tǒng)”等60個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

二、xx縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問題

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，弱化了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。

（二）低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點(diǎn)扶持貧困縣，財(cái)政入不敷出，因此對電子政務(wù)建設(shè)的投入明顯不足；另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng)，這三網(wǎng)絡(luò)各成體系，自成系統(tǒng)，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。

（三）信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)相對落后，制約了電子政務(wù)建設(shè)。在石屏縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)，沒有專業(yè)技術(shù)人員，建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。

（四）電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、xx縣電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施

（一）強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用，關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提，電子政務(wù)最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國家和省州有關(guān)的要求，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，要盡快建立和完善縣級電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題，進(jìn)一步加大對全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對各單位的考核內(nèi)容，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真考核，為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。

（二）千方百計(jì)增大投入，有效整合資源，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

一是要多渠道籌措資金，為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對石屏這樣一個(gè)貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的“瓶頸”。因此要按照分級負(fù)責(zé)的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動性，加強(qiáng)與上級對口單位的溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們的資金支持；縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金，最終走出一條上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范，加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè)，必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)；要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對于條塊分割嚴(yán)重的政府流程，梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)、以橫為主，管理流程條塊結(jié)合、以縱為主，以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷

第五篇：某縣電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

某縣電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

某縣電子政務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是國際互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，電子政務(wù)以其特有的方便、快捷、高效等諸多優(yōu)點(diǎn)，掀起了一場前所未有的政務(wù)革命，它的出現(xiàn)一舉改變了傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的管理和服務(wù)。近年來，電子政務(wù)發(fā)展十分迅速。因此，如何順應(yīng)這一發(fā)展潮流，加快發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)，利用電子政務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新管理模式，提高政府工作效率，完善政府監(jiān)管機(jī)制是擺在各級黨委、政府面前的一

項(xiàng)艱巨而光榮的歷史使命。

是一個(gè)“九分山有余，一分壩不足”的山區(qū)農(nóng)業(yè)民族貧困縣，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高政府的工作效率和質(zhì)量，必須緊緊抓住國家、省、州加大對電子政務(wù)建設(shè)扶持的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合石屏縣的實(shí)際，突出自身特色，扎扎實(shí)實(shí)在電子政務(wù)建設(shè)上下功夫，以此為平臺，促進(jìn)全縣政務(wù)水平的不斷提高。

一、縣電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀[那一世范文網(wǎng).文章-http://.找范文,到那一世范文網(wǎng).]

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

目前，我縣已經(jīng)完成了電子政務(wù)一期、二期工程的建設(shè)，形成了上聯(lián)省州電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)平臺。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局均已架通寬帶網(wǎng)，能順利接入互聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)保、國稅、地稅、公安、人事等也建成了專用網(wǎng)絡(luò)，絕大部分局委辦都建立了局域網(wǎng)。

重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)不斷深入

一是“金稅”網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)。國

稅、地稅建立了增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng)，充分運(yùn)用四個(gè)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，即：防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)稽查系統(tǒng)和發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)。二是“金盾工程”及其應(yīng)用系統(tǒng)。我縣公安系統(tǒng)已建成上聯(lián)省公安廳，下聯(lián)全州13個(gè)縣市及邊防支隊(duì)等相關(guān)部門的公安專網(wǎng)。主要應(yīng)用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)包括“全國違法犯罪人員信息系統(tǒng)”、“全國在逃人員信息系統(tǒng)”、“全國未破案件現(xiàn)場指紋遠(yuǎn)程傳輸系統(tǒng)”、“全國被盜汽車信息系統(tǒng)”等60個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)。

二、縣電子政務(wù)建設(shè)存在的的問題

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加快電子政務(wù)建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位，弱化了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，一定程度上影響了全縣電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展步伐。

低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，投入不足與資源整合矛盾十分突出，嚴(yán)重制約了全縣電子政務(wù)建設(shè)的質(zhì)量和水平。一方面石屏縣尚屬省級重點(diǎn)扶持貧困縣，財(cái)政入不敷出，因此對電子政務(wù)

建設(shè)的投入明顯不足；另一方面全縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、鐵通網(wǎng)，這三網(wǎng)絡(luò)各成體系，自成系統(tǒng)，沒有得到有效整合，造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)間共享很難實(shí)現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。

信息化專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)相對落后，制約了電子政務(wù)建設(shè)。在石屏縣政府機(jī)關(guān)內(nèi)，沒有專業(yè)技術(shù)人員，建網(wǎng)和日常維護(hù)技術(shù)問題的處理是靠機(jī)關(guān)內(nèi)部對電腦知識相對豐富的人員兼任，因此，很難滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要。

電子政務(wù)信息安全體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、縣電子政務(wù)建設(shè)的對策和措施

強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對電子政務(wù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

電子政務(wù)是一項(xiàng)涉及信息技術(shù)應(yīng)用，關(guān)系到政府職能和工作方式轉(zhuǎn)變的復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，政府在電子政務(wù)的推進(jìn)中必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用。其職能作用的發(fā)揮與否、發(fā)揮

好壞直接關(guān)系到此項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效。掃除思想障礙是任何決策順利實(shí)施的重要前提，電子政務(wù)最大的阻力和最大的動力都來自于政府部門本身。因此，加強(qiáng)我縣電子政務(wù)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在落實(shí)。要按照國家和省州有關(guān)的要求，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)，要盡快建立和完善縣級電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)全縣電子政務(wù)建設(shè)中的重大問題，進(jìn)一步加大對全縣電子政務(wù)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度。同時(shí)要將電子政務(wù)建設(shè)納入縣委、縣政府對各單位的考核內(nèi)容，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，認(rèn)真考核，為推進(jìn)全縣電子政務(wù)建設(shè)提供有力的組織保障。

千方百計(jì)增大投入，有效整合資源，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)

一是要多渠道籌措資金，為電子政務(wù)建設(shè)提供有力保障。對石屏這樣一個(gè)貧困縣來說，資金匱乏，投入不足一直是制約電子政務(wù)建設(shè)的“瓶頸”。因此要

按照分級負(fù)責(zé)的原則，采取多種措施，拓寬資金來源渠道，具體是要充分調(diào)動縣級各單位發(fā)展電子政務(wù)的積極性和主動性，加強(qiáng)與上級對口單位的溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們的資金支持；縣財(cái)政也要從有限的財(cái)力之中調(diào)節(jié)一部分資金，最終走出一條上級爭取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、單位自籌一點(diǎn)、社會捐贈一點(diǎn)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌集路子。二是狠抓規(guī)范，加強(qiáng)資源整合。要避免各自為陣、重復(fù)建設(shè)，必須把規(guī)范網(wǎng)絡(luò)作為電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)；要建立統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，就必須要在整合和標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。對于條塊分割嚴(yán)重的政府流程，梳理結(jié)果應(yīng)是信息流結(jié)構(gòu)縱橫交錯(cuò)、以橫為主，管理流程條塊結(jié)合、以縱為主，以實(shí)現(xiàn)信息能夠縱橫共享。同時(shí)要打破孤立封閉的系統(tǒng)架構(gòu)，充分實(shí)現(xiàn)信息資源共享。在繼續(xù)加快縣域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫初具規(guī)模的條件下，以信息共享互通平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，以不同數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行集成與整

合，形成基于共享的新的應(yīng)用體系，提高電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力及水平。

采取措施，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

搞好電子政務(wù)工作，人才隊(duì)伍是根本。為此，一是要加大培訓(xùn)力度，作好”學(xué)、訓(xùn)、請”文章。學(xué)：認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省、州關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)要求，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，組織分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)考察；鼓勵(lì)工作人員自學(xué)，努力變外行為內(nèi)行。訓(xùn)：積極創(chuàng)造條件，選派業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加上級有關(guān)部門組織的講座、學(xué)習(xí)、考察和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。請：請業(yè)務(wù)部門的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)全縣的電子政務(wù)建設(shè)。二是在全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的信息技術(shù)應(yīng)用水平，要不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新，把培訓(xùn)工作制度化，把信息技術(shù)的應(yīng)用技能納入考核制度，促進(jìn)公務(wù)員主動學(xué)習(xí)和掌握信息技術(shù)知識與應(yīng)用技能。

構(gòu)建電子政務(wù)信息安全體系

信息安全是電子政務(wù)工程中不可缺少的重要組成部分。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保密要求、安全規(guī)定和工程實(shí)施規(guī)范，做到信息安全建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。要結(jié)合石屏縣的實(shí)際，抓緊研究制定《石屏縣電子政務(wù)信息安全和保密建設(shè)實(shí)施意見》。要加大信息安全的投入力度，切實(shí)保證信息安全設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

創(chuàng)建精品政府網(wǎng)站，打造服務(wù)平臺

電子政務(wù)工程的建設(shè)，要緊緊圍繞加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平等問題進(jìn)行?？h級政府要建設(shè)精品網(wǎng)站，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

一是打造網(wǎng)上政務(wù)平臺。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建設(shè)縣級政府網(wǎng)站，設(shè)計(jì)網(wǎng)站版面，推出有關(guān)頻道和欄目，發(fā)布國家、省、州和縣的有關(guān)政策法規(guī)，公開有管理服務(wù)職能的部門的信息，使公眾和企業(yè)及時(shí)了解有關(guān)政策信息，推動政務(wù)公開工作的開展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是打造企業(yè)服務(wù)平臺。在條件成熟

時(shí)，縣級網(wǎng)站上要設(shè)立招商引資視頻洽談室，為本地的企業(yè)免費(fèi)提供招商引資、技術(shù)合作和產(chǎn)品銷售的‘網(wǎng)上面對面’視頻洽談等服務(wù)，設(shè)立人才中心欄目，免費(fèi)為縣內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)及各類專業(yè)技術(shù)人員提供會員招聘、求職等服務(wù)，完善招商機(jī)制，打造企業(yè)服務(wù)平臺。

三是打造為民服務(wù)平臺。在政府網(wǎng)站上設(shè)立主任郵箱和為民服務(wù)專欄，群眾、企業(yè)和外商對政府的建議和要求，都可以通過主任郵箱進(jìn)行反映。設(shè)置網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢和網(wǎng)上監(jiān)督等交互式應(yīng)用功能。讓群眾辦事時(shí)，通過網(wǎng)上查詢就知道需要帶齊哪些材料、需要辦哪些手續(xù)、應(yīng)交納多少費(fèi)用等，為群眾辦事提供方便，提高辦事效率，真正做到政務(wù)公開，為民辦實(shí)事，提高政府的服務(wù)職能。