第一篇：湖南省建設(shè)廳業(yè)務(wù)窗口聯(lián)系電話

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政務(wù)辦理中心工作人員責任分工及業(yè)務(wù)受理

電話

崗位：二號窗口

職務(wù)：受理建造師注冊、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)申報、園林綠化企業(yè)資質(zhì)申報以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：0731-88950141

崗位：三號窗口

職務(wù)：受理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報、監(jiān)理工程師注冊、工程檢測單位資質(zhì)申報、工程招標代理機構(gòu)資格申報以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：0731-88950145

崗位：四號窗口

職務(wù)：受理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：0731-88950291

崗位：五號窗口

職務(wù)：受理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)評估企業(yè)資質(zhì)申報、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：0731-88950291

崗位：六號窗口

職務(wù)：受理工程設(shè)計企業(yè)資質(zhì)申報、超限高層建筑工程抗震設(shè)防申報、建設(shè)工程初步設(shè)計申報、建筑師注冊、結(jié)構(gòu)師注冊以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：0731-88950146

崗位：七號窗口

職務(wù)：受理工程造價咨詢單位資質(zhì)申報、造價工程師注冊、建設(shè)項目選址申報、風景名勝區(qū)建設(shè)項目選址申報、建設(shè)工程企業(yè)外出施工證明

咨詢電話：0731-88950146

崗位：八號窗口

職務(wù)：受理工程勘察企業(yè)資質(zhì)申報施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全任職資格申報巖土工程師注冊以及相關(guān)資質(zhì)證書內(nèi)容變更

咨詢電話：暫無

崗位：九號窗口

職務(wù)：外省入湘?zhèn)浒?/p>

咨詢電話：0731-88950310

第二篇：業(yè)務(wù)窗口整改措施

業(yè)務(wù)窗口整改措施

依據(jù)《整頓工作作風整改通知》要求，我中心業(yè)務(wù)窗口認真總結(jié)了前段工作存在的問題，通過自查自糾，擬定以下幾點整改措施。

1、加強學習，提高認識，強化為民服務(wù)意識

不斷推進全體工作人員思想政治和職業(yè)道德建設(shè)，進一步加強窗口業(yè)務(wù)培訓和理論技能學習，始終牢記為民服務(wù)的宗旨，樹立為民服務(wù)的理念，端正工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變工作作風，不斷增強為服務(wù)對象辦事的能力，塑造良好的職業(yè)形象，圓滿完成中心各項工作任務(wù)。

2、簡化流程，公開業(yè)務(wù)，提高服務(wù)水平

保證服務(wù)大廳辦事程序和辦事窗口標識清晰，電子顯示屏、服務(wù)設(shè)施工作正常，確保各項業(yè)務(wù)流程圖、辦事須知、辦事程序及時公開上墻，簡單明了；業(yè)務(wù)高峰期安排窗口工作人員每天認真做好疏導解釋工作，同時實行咨詢服務(wù)窗口專人負責咨詢解答，力圖讓每一位到窗口辦事的群眾滿意；堅持“限時辦結(jié)制”，凡是辦事群眾前來辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，只要符合條件，按照辦理程序，做到隨到隨辦，限時辦結(jié)；積極推行“政務(wù)公開”制度，增強工作透明度，自覺接受監(jiān)督，不斷改進工作作風，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

3、開通網(wǎng)站，建立現(xiàn)代化便民服務(wù)

初步完成開通網(wǎng)上平臺的前期工作，搭建起良好的信息溝通平臺，實現(xiàn)方便快捷的現(xiàn)代化服務(wù)。

第三篇：業(yè)務(wù)窗口工作制度

車管所業(yè)務(wù)大廳管理制度

根據(jù)《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)定》、《車輛管理所正規(guī)化建設(shè)標準》，制定本制度。業(yè)務(wù)大廳應(yīng)當按規(guī)范設(shè)置并健全應(yīng)有的功能。業(yè)務(wù)崗位接待和服務(wù)群眾，必須堅持依法、公開、公正、便民、利民和務(wù)實、高效的原則，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

一、嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)范性文件辦理機動車和駕駛證業(yè)務(wù)。

二、實行首問負責制。對辦事群眾提出的車輛管理業(yè)務(wù)問題，第一個受理的民警及工作人員負責給予解答，對不屬于自己職責范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，應(yīng)告知或引領(lǐng)到相關(guān)窗口或部門辦理。不得有“不懂”、“不知道”等推諉性的言語。

三、堅持開展微笑服務(wù)，熱情大方、舉止文明、用語規(guī)范。

四、推行“一窗式”服務(wù)模式，使每一個對外服務(wù)窗口均可為群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；積極創(chuàng)造條件，實行“一站式”服務(wù)。

五、實行限時服務(wù)。對手續(xù)齊全的申請業(yè)務(wù)，嚴格按規(guī)定時限辦結(jié)。

六、服務(wù)告知制。對申請材料不齊全等原因無法辦理業(yè)務(wù)的，開具不予受理告知書，將所需補足的材料、手續(xù)一次性告知群眾，避免辦事群眾不必要的往返。

七、實行警務(wù)公開，所有民警和工作人員掛牌上崗，公開所有辦事程序，制作業(yè)務(wù)流程圖，公開各項收費的項目、依據(jù)和標準。機動車號牌實行計算機自編自選。

八、每日有一名值日警官接待群眾，負責解答群眾咨詢的問題，聽取群眾的意見和建議，處理群眾投訴和舉報。對群眾的投訴和意見，做到件件有答復(fù)。

九、提供各種便利條件和設(shè)施，保持辦事環(huán)境整潔、有序、舒適；讓群眾就近享受便捷的服務(wù)。機動車查驗崗工作職責

根據(jù)《機動車登記辦法》、《機動車登記工作規(guī)范》、《機動車查驗工作規(guī)程》（中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA801—2008）等規(guī)定制定本工作職責。

二、按法律、法規(guī)規(guī)定查驗機動車，確認其唯一性，確定車輛類型、車身顏色及車輛外觀，核對《公告》及車輛技術(shù)參數(shù)，進行被盜搶信息比對，按規(guī)定簽注查驗表。審查機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

三、對涉牌涉證及嫌疑車輛進行前期處置。

四、下載、維護機動車技術(shù)參數(shù)，核發(fā)機動車檢驗合格標志。

五、查驗發(fā)動機號碼和車輛識別代碼，確認無鑿改、挖補、焊接、粘貼等痕跡。

六、對大、中型客車重點查驗輪胎、安全門、座位等項目，對重、中型貨車重點查驗外廓尺寸、車身反光標識、側(cè)面及后下部防護裝置等項目，對危險化學品運輸車輛重點查驗標志燈、外部標識等項目。

七、依據(jù)《機動車登記信息采集規(guī)范和簽注規(guī)范》的規(guī)定采集車輛信息。

八、對變更發(fā)動機、車架和車身顏色的車輛進行確認。

九、處置安全技術(shù)檢測過程中發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛；做好工作中疑難問題的上報。

十、審查國產(chǎn)機動車的整車出廠合格證明或者進口機動車的進口憑證；不屬于免檢的機動車，還應(yīng)當審查機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

十一、查驗機動車，核對車輛識別代號拓印膜；制作機動車標準照片并粘貼到查驗記錄表上。符合規(guī)定的，在機動車查驗記錄表上簽字。

十二、錄入機動車信息。與被盜搶機動車信息系統(tǒng)比對；屬于國產(chǎn)機動車的，與國產(chǎn)機動車出廠合格證核查系統(tǒng)比對，其中屬于《全國機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理范圍的，與《公告》數(shù)據(jù)比對。將機動車查驗記錄表內(nèi)部傳遞至登記審核崗。

機動車登記業(yè)務(wù)崗位工作職責

一、機動車登記業(yè)務(wù)以《機動車登記規(guī)定》和《機動車登記工作規(guī)范》為工作依據(jù)。

二、辦理機動車登記，應(yīng)當遵循公開、公正、便民的原則。對申請材料齊全并符合法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的，應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對申請材料不齊全或者其他不符合法定形式的，應(yīng)當一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。對不符合規(guī)定的，應(yīng)當書面告知不予受理、登記的理由。

三、辦理機動車登記業(yè)務(wù)應(yīng)當使用計算機登記系統(tǒng)辦理機動車登記，并建立數(shù)據(jù)庫。

四、辦理機動車登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當設(shè)置查驗崗、登記審核崗、檔案管理崗和業(yè)務(wù)領(lǐng)導崗。

（一）查驗崗職責

1、審查國產(chǎn)機動車的整車出廠合格證明或者進口機動車的進口憑證；不屬于免檢的機動車，還應(yīng)當審查機動車安全技術(shù)檢驗合格證明。

2、查驗機動車，核對車輛識別代號拓印膜；制作機動車標準照片并粘貼到查驗記錄表上。符合規(guī)定的，在機動車查驗記錄表上簽字。

3、錄入機動車信息。與被盜搶機動車信息系統(tǒng)比對；屬于國產(chǎn)機動車的，與國產(chǎn)機動車出廠合格證核查系統(tǒng)比對，其中屬于《全國機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理范圍的，與《公告》數(shù)據(jù)比對。將機動車查驗記錄表內(nèi)部傳遞至登記審核崗。

（二）登記審核崗職責

1、審查《機動車注冊、轉(zhuǎn)移、注銷登記/轉(zhuǎn)入申請表》、機動車所有人身份證明、機動車來歷證明、合格證或者進口憑證、車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證、機動車交通事故責任強制保險憑證、機動車查驗記錄表。

2、符合規(guī)定的錄入相關(guān)信息并出縣受理憑證，不符合規(guī)定的說明理由出據(jù)退辦告知憑證。

3、機動車所有人自編自選確定機動車號牌號碼。機動車行駛證、機動車登記證書和機動車檢驗合格標志，交機動車所有人。

4、審批辦理機動車、轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。

5、補領(lǐng)或換發(fā)機動車號牌、《機動車行駛證》、《機動車登記證書》。

6、對6年免檢車輛核發(fā)機動車檢驗合格標志。

7、回收、銷毀廢舊牌證。

8、其它相關(guān)業(yè)務(wù)。

（三）檔案管理崗職責

1、核對計算機登記系統(tǒng)的信息，整理資料，裝訂、歸檔。

2、受理公、檢、法、行政執(zhí)法部門的車輛查詢業(yè)務(wù)。

3、查封或解封車輛檔案。

4、發(fā)放轉(zhuǎn)出本行政區(qū)的車輛檔案。

5、銷毀注銷的車輛技術(shù)檔案。

6、做好檔案室的防火、防潮、防盜工作。

7、其它相關(guān)業(yè)務(wù)。

（四）業(yè)務(wù)領(lǐng)導崗崗位職責

1、審核手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。

2、檢查監(jiān)督各崗位的工作情況。

3、掌握發(fā)證數(shù)量。

4、受理群眾投訴。

5、處理其它日常事務(wù)。

駕駛證業(yè)務(wù)崗位工作職責

一、駕駛證業(yè)務(wù)崗位以《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機動車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》為工作依據(jù)。

二、辦理機動車駕駛證業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵循公開、公正、便民的原則。

三、依法受理申請人的申請，審核申請人提交的資料，對符合條件的，按照規(guī)定程序和期限辦理機動車駕駛證。

四、使用機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)核發(fā)、打印機動車駕駛證，不使用計算機管理系統(tǒng)核發(fā)、打印的機動車駕駛證無效。

五、辦理機動車駕駛證業(yè)務(wù)時，應(yīng)當設(shè)置受理崗、業(yè)務(wù)領(lǐng)導崗和檔案管理崗。

（一）駕駛證受理崗崗位職責

1、受理機動車駕駛?cè)颂峁C動車駕駛?cè)松眢w條件證明及補證換證業(yè)務(wù)。

2、對機動車駕駛員持A、B證照年審業(yè)務(wù)。

3、對一個記分周期內(nèi)有記滿12分的駕駛員辦理滿分學習業(yè)務(wù)。

（二）業(yè)務(wù)領(lǐng)導崗崗位職責

1、審核手續(xù)是否齊全、符合規(guī)定。

2、檢查監(jiān)督各崗位的工作情況。

3、掌握發(fā)證數(shù)量。

4、受理群眾投訴。

5、處理其它日常事務(wù)。

（三）檔案管理崗崗位職責

1、檔案管理崗復(fù)核受理崗收存的資料。

2、確認查詢結(jié)果，整理資料并裝訂、歸檔，妥善保管檔案，按時移交車管所。

6、與受理崗核對發(fā)證數(shù)量

7、做好庫房防潮、防火、防盜工作。

六、注重法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等業(yè)務(wù)水平的提高，認真推行和實行首問負責、限時辦結(jié)及服務(wù)承諾等制度。

七、負責建立業(yè)務(wù)臺帳和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作并及時上報，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量及上傳率。

八、及時認真完成領(lǐng)導交給的各項任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問題及時反映，提出合理化建議。

第四篇：附屬工程施工合同(湖南省建設(shè)廳2008版)

HNJS—2008

工程編號：

合同編號：

湖南省建設(shè)工程施工合同

工程名稱：xx〃xx苑小區(qū)附屬工程

工程地點：長沙縣xx鎮(zhèn)xx村

發(fā) 包 人：湖南xx建設(shè)集團股份有限公司第xx分公司

承 包 人：湖南oo建筑工程有限公司

湖 南 省 建 設(shè) 廳

合同協(xié)議書

發(fā)包人：（全稱）湖南xx建設(shè)集團股份有限公司第xx分公司 承包人：（全稱）湖南oo建筑工程有限公司

發(fā)包人作為xx〃xx苑小區(qū)總承包方，為實施xx〃xx苑小區(qū)附屬工程的實施，接受承包人對本項目的中標。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，共同協(xié)商達成如下協(xié)議。

1、工程概況

工程名稱：xx〃xx苑小區(qū)附屬工程 工程地點：長沙縣xx鎮(zhèn)xx村

工程內(nèi)容：xx〃xx苑小區(qū)土石方清運、給排水、園林綠化、亮化及小區(qū)道路工程（具體以施工圖、工程量清單為準）。

資金來源：自有資金

2、工程承發(fā)包范圍

承包范圍：xx〃xx苑小區(qū)土石方、給排水、園林綠化、亮化及小區(qū)道路工程。

3、合同工期

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：60天，最終以開工令為準。

4、工程質(zhì)量標準

工程驗收合格

5、工程造價及付款

（1）本工程造價根據(jù)經(jīng)雙方認可的工程量清單、參照《湖南省2006消耗量定額》按實結(jié)算，不下?。蝗斯すべY參照長沙市定額站相關(guān)文件執(zhí)行。

（2）土石方按每立方48元計算，如遇風化巖或巖石每立方增加10元。

（3）承包人根據(jù)施工進度，每月10日前向發(fā)包人申請付款；發(fā)包人按照實際完成工程量的80%支付；剩余工程款的結(jié)算在竣工驗收后3個月內(nèi)完成審計，并全部結(jié)清。

6、合同文件的組成雙方簽證及合同變更文件，均屬于本合同的補充，具備法律效力。

7、發(fā)包人承諾

（1）發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的方式和期限支付合同價款和其他應(yīng)當支付的款項，履行本合同的全部義務(wù)。

（2）發(fā)包人項目負責人： abc8、承包人承諾

（1）承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定按期、保質(zhì)完成施工任務(wù)，履行本合同的全部義務(wù)。

（2）承包人派駐本工程的項目負責人 def。

（3）承包人服從現(xiàn)場監(jiān)理及發(fā)包人的調(diào)度及工作安排。

9、合同訂立

本合同正本兩份，發(fā)包人和承包人各執(zhí)一份；副本 2份，發(fā)包人 1 份，承包人 1份。合同正本和副本具有同等效力。

本合同自雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。

發(fā)包人：（公章）：法定代表人： 委托代理人：

承包人：（公章）： 法定代表人： 委托代理人：

通訊地址及收件人：郵政編碼：聯(lián)系電話： 傳真：電子郵箱：

通訊地址及收件人： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳真： 電子郵箱： 開戶銀行： 天心農(nóng)合行xx支行 帳號：800xxxx000xxxx1xx012

年月日

開戶銀行： 帳號：

年月

日

第五篇：湖南省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域

湖南省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域 突出問題專項治理工作實施細則

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案>的通知》（湘辦發(fā)電[2009]149號）精神，結(jié)合我廳工作實際，制定本實施細則。

一、目標要求

按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，決定用兩年左右的時間，對2008年以來全省各級以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，特別是擴大內(nèi)需為重點的上述工程建設(shè)項目進行全面排查。著重解決房屋建筑和市政工程設(shè)計、施工招投標過程中的虛假招標、圍標串標、低價中標高價結(jié)算、監(jiān)管薄弱等問題；著重解決工程項目中標以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包，未依法取得施工許可證和未依法通過開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工等問題；著重解決工程項目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇等問題；著重解決工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理有關(guān)文件和規(guī)章制度在工程項目中不健全、不落實，履行工程監(jiān)理職責不到位，施工中擅自變更工程設(shè)計，質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣，污染環(huán)境和破壞生態(tài)，不嚴格落實安全生產(chǎn)責任以及行政監(jiān)管薄弱等問題；著重解決房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃和調(diào)整 容積率等突出問題，確保工程建設(shè)質(zhì)量，使較大以上生產(chǎn)安全事故明顯減少，房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃審批環(huán)節(jié)腐敗問題易發(fā)多發(fā)勢頭有效遏制，切實維護人民群眾根本利益，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）加強對執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行勘察設(shè)計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工作竣工驗收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序，確保項目依法依規(guī)建設(shè)。

（二）規(guī)范全省房屋建筑和市政工程招投標活動。嚴格招標環(huán)節(jié)時限要求，明確投標報名、投標人資格審查或資格預(yù)審、確定入圍隊伍、發(fā)放招標文件、開標等各環(huán)節(jié)間的時限，超過規(guī)定時限的必須重新組織招標；加強投標保證金的管理，投標人必須從企業(yè)基本賬戶以轉(zhuǎn)賬方式繳納投標保證金至招標投標監(jiān)管部門在銀行開設(shè)的投標保證金專用托管賬戶，實行統(tǒng)一、集中管理，退還投標保證金時，也必須以轉(zhuǎn)賬方式退還至投標人的基本賬戶；嚴格控制管理人員的變更，項目現(xiàn)場施工過程中，要嚴格按投標文件的約定組建項目班子，工程項目關(guān)鍵崗位人員無特殊原因不得變更，確需變更的，須與原崗位人員資質(zhì)資格條件一致，經(jīng)業(yè)主同意后，報招標投標管理部門備案。

（三）加強工程建設(shè)的勘察設(shè)計管理。嚴查不嚴格按規(guī)定進行勘察設(shè)計招投標、未經(jīng)初步設(shè)計批復(fù)、未經(jīng)施工圖審查備案擅自組織施工等行為。

（四）加強對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系嚴格落實到工程項目的監(jiān)管。制定、完善工程建設(shè)參建各方項目管理技術(shù)力量的配備標準、關(guān)鍵崗位人員的配備要求、關(guān)鍵崗位人員證件的管理辦法；進一步明確有關(guān)單位及關(guān)鍵崗位人員的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為規(guī)范和履職要求；嚴格現(xiàn)場查驗，充分運用“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”，重點監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位工程項目管理技術(shù)力量的配備、持證、到崗、履職情況；積極推進工程建設(shè)標準化、精細化、規(guī)范化和扁平化管理。

（五）加強工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺規(guī)范性文件，明確規(guī)定工程建設(shè)實施過程中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認定情形及相應(yīng)處臵措施；嚴格施工合同、委托工程監(jiān)理合同的備案審查和履約檢查，加強對施工分包合同、作業(yè)分包合同、委托質(zhì)量檢測合同以及相關(guān)資料、證照、人員到位的查驗，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測等單位嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行，嚴肅查處“陰陽合同”，在發(fā)生合同糾紛時一律以備案為依據(jù)；全面推行施工作業(yè)分包制度，建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。

（六）加強對工程監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)量檢測機構(gòu)的管理。制定、完善、細化工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機構(gòu)及其工作人員的行為規(guī)范文件，包括行為規(guī)范、違規(guī)認定情形、責任追究等內(nèi)容。加強監(jiān)督檢查，認真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測專項整治，促使工程監(jiān)理企業(yè)、質(zhì)量檢測機構(gòu)切實發(fā)揮獨立專業(yè)監(jiān)督作用。

（七）加強建筑市場準入、清出的管理。堅決依法查處無資質(zhì)、超越資質(zhì)承擔工程建設(shè)業(yè)務(wù)和企業(yè)弄虛作假申請資質(zhì)，以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會越權(quán)審批資質(zhì)的行為，維護建筑市場秩序。

（八）強化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法。加強工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，全方位發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力提高工程建設(shè)監(jiān)管的信息化程度；進一步明確和細化監(jiān)督執(zhí)法的職責、程序、履行要求、檢查、考核、責任追究，強化工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法的層級監(jiān)督指導，嚴格查處監(jiān)督執(zhí)法不力的部門、機構(gòu)和人員，嚴格落實責任追究；改善監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，全過程加強對工程項目的監(jiān)督檢查；加大違法違規(guī)行為查處力度，對相關(guān)責任主體的違法違規(guī)行為以及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法作出行政處罰，認定上報公示其不良行為記錄并在媒體曝光，讓違法者及時足額付出應(yīng)有的違法成本，以督促市場各方主體嚴格履行工程建設(shè)法定職責；防止和遏制領(lǐng)導干部違規(guī)插手干 預(yù)依法開展的監(jiān)督執(zhí)法活動。

（九）健全行業(yè)自律機制。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約，制定出臺《湖南省建筑業(yè)企業(yè)信用評價試行辦法》和《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)信用等級評定管理辦法（試行）》，并積極開展對會員單位和從業(yè)人員的誠信評價。將行業(yè)自律及行業(yè)誠信評價結(jié)果作為市場準入、清出、招標投標的依據(jù)之一。

（十）依法理順工程建設(shè)監(jiān)管職能職責。嚴格依據(jù)國家和省有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)的規(guī)定，明確建設(shè)行政主管部門在建筑市場準入、招標投標管理、施工許可、建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的職能職責，切實消除各種形式的工程建設(shè)監(jiān)管行政“特區(qū)”、執(zhí)法“禁區(qū)”、監(jiān)管“盲區(qū)”，以及規(guī)避和模糊相關(guān)行政主管部門監(jiān)督的現(xiàn)象，形成全省統(tǒng)一完整的工程建設(shè)監(jiān)管體系。

（十一）結(jié)合省建設(shè)廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題專項治理工作實施方案>的通知》（湘建規(guī)?2009?174號）要求，深入開展房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項治理，進一步完善對相關(guān)違法違紀行為的責任追究辦法。

三、工作步驟

此次專項治理工作采取自查與督查相結(jié)合的方式進行，分三個階段：2009年9月中下旬為動員部署階段；2009年 10月初至2010年2月底，為自查整改階段；2010年3月至2011年11月底，為深化治理和鞏固成果階段。

（一）動員部署階段。

成立機構(gòu)、統(tǒng)一部署。成立省建設(shè)廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組及辦公室，由廳黨組書記、廳長高克勤任組長，副廳長袁湘江、廳紀檢組長王文華、副廳長高東山、總工程師唐道明任副組長，領(lǐng)導小組成員由監(jiān)察室、辦公室、建管處、規(guī)劃處、設(shè)計處、房地產(chǎn)處、省建設(shè)工程招標投標管理辦公室、省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站、省工程造價管理總站主要負責人組成。駐廳紀檢組副組長、監(jiān)察室主任李春生任領(lǐng)導小組辦公室主任，辦公室工作聯(lián)系人：胡軍鋒,聯(lián)系電話：82213259，手機：***，傳真：82212442。各市州建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，成立由行政主要領(lǐng)導同志負責的相應(yīng)領(lǐng)導小組，并抽調(diào)專門人員組成工作班子，落實工作責任，周密安排部署，精心組織實施。各市州專項治理工作部署安排情況和相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)人員組成及工作聯(lián)系電話、聯(lián)系人等情況要在2009年9月底前報廳專項治理工作領(lǐng)導小組。

（二）自查整改階段。

1.開展自查。各市州建設(shè)行政主管部門要按照省和我廳統(tǒng)一部署，重點督促2008年以來各級所有竣工和在建的以政府投資和使用國有資金的房屋建筑和市政工程項目，特別 是擴大內(nèi)需的上述工程建設(shè)項目的建設(shè)單位開展自查（自查內(nèi)容詳見附表），找出突出問題，切實加以整改。自查工作按“誰主管、誰負責”原則進行。省建設(shè)廳負責督促省直管工程項目的自查。各市州負責督促所監(jiān)管的工程項目（含省廳委托市州實施質(zhì)量安全監(jiān)督的項目）的自查。自查時間截止至2010年2月底，3月上旬各市州要將所監(jiān)管項目自查情況書面報告當?shù)卣臀覐d專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

2.重點督查。各市州要根據(jù)自查情況選擇重點項目、重點環(huán)節(jié)進行督查，各地督查的重點項目、開展督查的情況要及時上報我廳專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室。我廳初步確定2009年11月開始組織抽查。

3.建立自查檔案。各地要督促建設(shè)單位將自查數(shù)據(jù)、情況、問題等認真整理，建立項目自查檔案。自查檔案包括自查報告、自查表和有關(guān)行政主管批準（證照）的復(fù)印件。自查檔案必須由各建設(shè)單位主要負責人簽字報各級建設(shè)行政主管部門。各市州建設(shè)行政主管部門要全面掌握所監(jiān)管項目的自查信息，要對各項目自查情況進行歸納總結(jié)，并以此研究和制定相關(guān)整改措施。

（三）深化治理和鞏固成果階段。

1.認真糾正問題。各市州要針對自查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報當?shù)卣捅O(jiān)察機關(guān)，在落實相關(guān)責任的基礎(chǔ) 上，會同有關(guān)部門制定和完善整改計劃和措施，及時進行糾正。

2．加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度。針對自查和督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各市州要嚴格履行行政執(zhí)法責任，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定依法作出行政處罰和提出行政處罰建議，按規(guī)定認定上報相關(guān)責任主體的不良行為記錄，并將有關(guān)執(zhí)法情況通報同級監(jiān)察機關(guān)。我廳將加大抽查和層級監(jiān)督力度，對監(jiān)管不力、行政亂作為和不作為行為提請監(jiān)察機關(guān)開展行政監(jiān)察。

3.完善相關(guān)規(guī)范和制度，形成長效機制。2010年6月底前，我廳將完善和出臺相關(guān)規(guī)范性文件，對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題加以整治，形成長效機制。一是制定工程建設(shè)參建各方項目管理技術(shù)力量的配備標準、關(guān)鍵崗位人員的配備要求、關(guān)鍵崗位人員證件的管理辦法；二是明確相關(guān)參建單位及關(guān)鍵崗位人員工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為規(guī)范和履職要求；三是規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及崗位的職責、履職程序、工作要求、工作紀律、履職檢查考核、履職責任追究等。

各市州建設(shè)行政主管部門要在本工作階段后期形成專項治理工作的總結(jié)報告，于2011年10月底前報我廳專項治理工作領(lǐng)導小組。我廳專項治理工作領(lǐng)導小組將對全省建設(shè)系統(tǒng)專項治理工作進行全面總結(jié)，于2011年11月底前向省專項治理工作領(lǐng)導小組報告。

四、保證措施

（一）加強組織領(lǐng)導。按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的要求，建立健全專項治理工作責任機制，落實職責、任務(wù)分工。各市州建設(shè)行政部門主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，紀檢監(jiān)察要加強組織協(xié)調(diào)。全面部署、分解任務(wù)，督促抓好整改，推動工作落實。

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。專項治理工作要注意把排查問題、進行整改、加強監(jiān)管、完善制度及前期開展的其他專項治理工作有機銜接起來，協(xié)調(diào)推進。要把專項治理工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、與擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查、與加強日常監(jiān)管、與治理商業(yè)賄賂和構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發(fā)展的綜合效果。

（三）加強督促檢查和行政問責。各市州建設(shè)部門主要領(lǐng)導要深入基層、深入現(xiàn)場，加強對重點項目、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，掌握工作進度，督促工作落實。對于治理工作遲緩的市州，我廳專項治理工作領(lǐng)導小組將重點督查，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的建設(shè)單位，會同監(jiān)察等部門實施嚴格的責任追究；對因工作失職、監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；對組織領(lǐng)導不到位，方法措施不得力，治理效果不明顯的市州和單位追究有關(guān)人員的責任；對涉嫌犯罪案 件，及時移送司法機關(guān)依法查處。

（四）加強政策指導。各市州要組織力量深入開展調(diào)查研究，明確政策界限，實施分類指導，解決難點問題。要拓寬視野、創(chuàng)新思路，把握專項治理工作的特點和規(guī)律，更加有效地推動工作。

（五）加強信息溝通。我廳專項治理工作領(lǐng)導小組辦公室將定期編發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作簡報》，通報工作進展情況，宣傳相關(guān)政策和好的經(jīng)驗及作法，加強對治理工作的指導。各市州建設(shè)部門要定期以工作簡報、進展情況報表、信息報告等形式向我廳專項治理工作領(lǐng)導小組報送本地專項治理工作實施情況。重大情況和問題要及時報告、請示。