第一篇：十堰市教育電子政務建設[最終版]

加強電子政務建設提升公共服務水平

努力促進我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展

十堰市教育技術中心

十堰市教育系統(tǒng)電子政務建設工作，在省教育廳的正確領導下，在市教育局的高度重視和大力支持下，經(jīng)過幾年的努力，組織機構得到健全，基礎設施建設日趨完善，建成了以“十堰教育信息網(wǎng)”門戶網(wǎng)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校為終端的教育網(wǎng)站集群，為十堰教育系統(tǒng)信息化和電子政務整體建設和發(fā)展奠定了良好的基礎，實現(xiàn)了公文傳遞、信息發(fā)布、公共服務、交流互動、資源共享的電子政務功能。

一、加強領導，健全機構，為信息化建設提供組織保障

為了加強對教育信息化建設的領導，我市于2004年 2月成立了以教育局局長為組長，分管局長為副組長，局辦公室等相關科室和教育技術中心負責人為成員的市教育局信息化工作領導小組，明確了局辦公室牽頭組織辦公自動化建設工作，基教科組織基礎教育管理信息化建設工作，教育技術中心（十堰教育網(wǎng)絡中心）提供技術支持并負責政務公開、信息發(fā)布、公共服務等。市直教育各單位明確分管領導，配備管理人員。各縣市區(qū)教育局按照統(tǒng)一要求組建領導機構和工作機構。為了推動電子政務快速發(fā)展，市教育局下發(fā)了《關于加快教育系統(tǒng)辦公自動化網(wǎng)絡建設的通知》，對全市教育系統(tǒng)信息化和電子政務工作進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，為全市教育信息化發(fā)展和管理提供了組織保障，從根本上保證了教育信息化建設工作的順利進行。

二、加大信息化知識培訓力度，提高信息化應用水平

首先，市教育局領導高度重視機關干部的信息化應用能力的培養(yǎng)，并率先垂范，在局機關形成了濃厚的學習和應用信息化的氛圍。

近年來，我們有計劃分層次地開展機關干部信息化知識和技能的培訓，有力地推動了機關信息化應用水平的提高。特別是為了配合機關局域網(wǎng)辦公自動化系統(tǒng)啟動，我們于2005年3月下旬分期分批對各單位負責辦公自動化系統(tǒng)應用和維護的工作人員進行了培訓，培訓范圍為：局機關各科室；各縣（市、區(qū)）教育局；直屬單位（學校）；張灣、茅箭、白浪、武當山四區(qū)區(qū)屬學校。同時，市教育局安排機關辦公室負責人和技術中心負責網(wǎng)絡技術的同志參加了省教育廳舉辦的辦公自動化系統(tǒng)應用培訓。其次，舉辦網(wǎng)絡管理培訓班，分期分批對城區(qū)學校及縣市區(qū)教育網(wǎng)站網(wǎng)絡管理員進行了網(wǎng)絡技術應用和安全管理的培訓，提高了網(wǎng)絡管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。再次，隨著“中小學學生電子學籍管理系統(tǒng)”在我市的廣泛應用，市教育局加強了學籍管理人員培訓和制度建設，分區(qū)域先后集中舉辦培訓班共20余期，培訓學籍管理原600余人，并利用網(wǎng)絡搭建QQ 群交流平臺，進行網(wǎng)上培訓和答疑解惑，及時解決應用過程中的困難和問題，為基礎教育管理信息系統(tǒng)的廣泛應用提供有力保障。通過一系列培訓，為辦公自動化系統(tǒng)的正式啟用和電子政務的開展提供了充分的人員和技術準備。

三、建立健全制度體系，確保教育信息化工作落到實處

市教育局專門印發(fā)了《十堰市教育局辦公自動化系統(tǒng)普通用戶使用手冊》，規(guī)范機關干部學習和使用OA系統(tǒng)。2005年3月又出臺了《十堰市教育系統(tǒng)電子政務平臺維護和管理辦法》，對平臺的功能定位、職能分工、維護辦法和管理考核措施作了詳細的規(guī)定，在制度上為電子政務平臺的安全穩(wěn)定運行和發(fā)揮全市教育系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)主平臺作用提供了有力保障。同時，對上傳信息嚴格把關，建立和健全了信息采編、審核和上傳及網(wǎng)絡安全管理等一系列制度，責任到人，對上傳的信息統(tǒng)一納入到整個十堰教育系統(tǒng)信息工作考核中。市教育局還

制定了《十堰市教育局機關網(wǎng)絡運行管理規(guī)定》，對網(wǎng)絡功能定位、適用規(guī)范、維護職責提出了要求，確保辦公自動化系統(tǒng)安全、高效運行。

四、加強基礎設施建設，構建電子政務網(wǎng)絡平臺

自2001年我市被確定為全國信息技術教育實驗區(qū)以來，在國家和省教育廳的大力支持下，投入近兩千萬在全省率先建成了作為十堰教育上網(wǎng)工程的十堰網(wǎng)絡中心和縣（市）網(wǎng)絡中心。在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，我市所有中小學校都接入市縣兩級教育信息網(wǎng)，全面完成了“校校通”工程建設任務，為全市教育政務系統(tǒng)提供了軟硬件平臺和網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，為電子政務向深層次發(fā)展，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公和政務公開打下了良好基礎。

五、突出重點，分步實施，提高電子政務應用效果

電子政務建設，應用是目的。在推進電子政務建設過程中，我們超前規(guī)劃，穩(wěn)步實施，初步探索出了一條既符合十堰教育實際、又體現(xiàn)信息化內(nèi)在規(guī)律的電子政務發(fā)展模式。

一是抓好十堰教育信息網(wǎng)的建設和管理，充分發(fā)揮教育門戶網(wǎng)站作用。隨著社會信息化的發(fā)展，十堰教育信息網(wǎng)成為我市教育系統(tǒng)應用信息技術履行職能的重要形式，是市教育局推進公共服務，打造服務型機關，實現(xiàn)資源共享的網(wǎng)絡平臺。十堰教育信息網(wǎng)作為十堰教育的門戶網(wǎng)站，于2002年4月正式開通并運行以來，在政務信息發(fā)布、教師網(wǎng)上交流、公共服務等方面不斷探索，開拓創(chuàng)新，獲得了我市廣大師生的廣泛好評，影響力和輻射力逐步提高，為構建和諧社會開了一扇明亮的窗。2007年，十堰教育信息網(wǎng)在全市“雙十佳網(wǎng)站”評選中，因其在政務信息公開和社會監(jiān)督，方便人民群眾，提高政務效能，發(fā)揮網(wǎng)站功能等方面成績顯著，被市人民政府信息化工作辦公室評為十堰市“十佳機關網(wǎng)站”。

多年來，十堰教育信息網(wǎng)為促進政務公開，提高行政效能發(fā)揮了積極的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年，十堰教育信息網(wǎng)實時發(fā)布反映十堰市和國內(nèi)教育改革和發(fā)展的教育信息14644條、向社會發(fā)布群眾所關心的教育政策、法規(guī)和熱點問題2000余條、教育局文件750份，利用教育信息網(wǎng)向社會發(fā)布招考教師、職稱評聘等公告信息38個。及時介入社會熱點問題，對廣大群眾所關心的教育工作熱點及時采集發(fā)布。為保證中考招生公開、公平、公正，按照市教育局工作部署，我們在網(wǎng)上實施了“陽光招生”工程，做到招生政策、招生計劃、招生程序、咨詢服務、錄取結果、投訴舉報等公開。2007年，我們及時采集并在第一時間里發(fā)布的高中考信息728篇，并且開展了網(wǎng)上答疑、中考查詢、高考分數(shù)查詢等活動，充分發(fā)揮了十堰教育信息主平臺的作用，得到了廣大師生和家長的歡迎。

為了進一步加強教育門戶網(wǎng)站政務公開、公共服務、公眾互動功能，以網(wǎng)絡化手段構造全新的政府機關工作模式，實現(xiàn)政府職能從管理型向服務型轉變，最近，我們又在十堰教育信息網(wǎng)建立了《十堰市教育局政府信息公開指南》，把與群眾工作和生活密切相關的一切事項分門別類設置欄目，如機構職能、領導名錄與分工、工作制度、網(wǎng)上咨詢投訴、行政許可項目、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作等全部發(fā)布網(wǎng)上，為廣大人民群眾提供及時準確的信息服務?，F(xiàn)在，十堰教育信息網(wǎng)日均訪問量近萬次，其信息的權威性和公信力，已得到全社會的認可。

二是積極搭建機關局域網(wǎng)，并在全省教育系統(tǒng)率先全面使用自動化辦公系統(tǒng)。2005年3月，我們在十堰教育信息網(wǎng)開辟了辦公自動化系統(tǒng)。系統(tǒng)涵蓋了公文流轉、公共信息、文件數(shù)據(jù)庫查詢、個人事務、內(nèi)部郵件和系統(tǒng)管理等多項功能模塊。構建了上聯(lián)省教育廳、市委市政府，下通10個縣市區(qū)教育局和近30個市直教育單位，橫向聯(lián)

通15個機關科室的辦公自動化網(wǎng)絡體系。經(jīng)過大半年的試運行，我們及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷完善系統(tǒng)，并于2005年9月在全省教育系統(tǒng)率先全面正式運用。實踐證明，辦公自動化系統(tǒng)的使用，大大減少了公文的印制和信息傳遞、會議通知管理成本，節(jié)省了大量的人力、物力、財力，提高了辦事效率。2007年初，辦公自動化網(wǎng)絡體系全面鋪開，實現(xiàn)由各縣市區(qū)教育局至所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小的公文傳遞和信息共享。同時31所中職學校也加入到電子政務管理體系。2007年3月，系統(tǒng)升級，新舊系統(tǒng)并行使用，同時收發(fā)文件。僅經(jīng)過一個月的試運行，順利啟用新版辦公自動化系統(tǒng)。新系統(tǒng)使用更方便，功能更強大，安全性能更強。公文、便函、通知、消息的傳遞更為及時、準確、暢通。截止到2007年底，辦公系統(tǒng)正式運行近三年來共流轉和處理各種文件、教育信息3000余件，發(fā)布各類通知700余條，其它信息上萬條，接收省教育廳、局機關各科室、縣市區(qū)教育局、市直各教育單位文件1700余件。全市教育系統(tǒng)各單位形成了較強的辦公自動化意識，所有文件均從系統(tǒng)中傳遞，基本上實現(xiàn)了“無紙化辦公”，節(jié)約了辦公成本，提高了辦公效率，改進了辦公方式。

三是大力推進基礎教育管理信息化建設。2005年10月，我市全面啟動了基礎教育管理信息化建設工程。歷經(jīng)兩年的建設，初步構建了“十堰市中小學學籍管理信息系統(tǒng)”、“中小學招生考試管理信息系統(tǒng)”、“中小學學業(yè)考試成績分析系統(tǒng)”、“綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)”，并以“十堰教育信息網(wǎng)”為依托，得到全面應用。至此，我市的基礎教育管理系統(tǒng)的主體框架已經(jīng)基本構建成功?；A教育管理的信息化、現(xiàn)代化建設工作取得了顯著成效。

目前，我市信息化已成為各級教育部門提高決策水平、提升工作效率、加強執(zhí)政能力、服務社會公眾的重要手段。我市電子政務建設走在了全省教育系統(tǒng)前列，得到了省教育廳的充分肯定。

幾年來，我們在信息化與電子政務建設方面雖然取得了一定的成績，但與上級要求還存在很大差距。當前和今后一個時期，我市將進一步提升電子政務建設和應用水平，大力推進電子政務建設，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強電子政務工作的領導，增強對電子政務重要性的認識。二是加強對電子政務工作的整體規(guī)劃，提高信息資源利用率。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、整合資源、保障安全”的原則，建設結構合理、安全可靠的教育電子政務系統(tǒng)，逐步形成全市教育系統(tǒng)各單位互聯(lián)互通、公文交換、資源共享、協(xié)同辦公的基礎網(wǎng)絡平臺。三是進一步建設好十堰教育的門戶網(wǎng)站――十堰教育信息網(wǎng)，集中開發(fā)一批面向公眾的應用系統(tǒng)，著力增強網(wǎng)站的互動服務能力，使之真正成為政府為民服務的窗口和橋梁。四是加快電子檔案建設步伐，促進全市教育系統(tǒng)檔案信息資源共享，使檔案管理從封閉走向開放，從檔案的保管和利用職能向檔案信息采集、管理和服務職能轉變，實現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學管理，為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務。

電子政務建設是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，推進電子政務工作需要政策、資金、人才和技術。我們相信，在省教育廳的高度重視和大力支持下，我們的電子政務工作一定會取得更大的發(fā)展。

第二篇：教育電子政務建設狀況調(diào)查

教育電子政務建設狀況調(diào)查

從電子政務和電子政府的關系可以看出，衡量一個國家電子政府的發(fā)展程度，可以參考該國電子政務的實施情況，包括電子政務的業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋面、使用人群、信息系統(tǒng)數(shù)量等等。從電子政務的各項數(shù)據(jù)，可以反映出電子政府的現(xiàn)狀，并且找到未來的方向。聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的2008全球電子政務調(diào)查報告顯示，在全球電子政務發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯(lián)合國自2002年以來發(fā)布的第四份全球電子政務調(diào)查報告，報告全稱為《2008全球電子政務調(diào)查報告：從電子政務到整合治理》。報告從電子政務準備度和公眾電子化參與度兩方面對聯(lián)合國192個會員國進行了綜合評估和對比。

（1）電子政務準備度指數(shù)是復合指標，包括網(wǎng)站準備度指標、基礎設施準備度指標和人

力資本準備度指標。

? 網(wǎng)站準備度指標。網(wǎng)站準備度指標2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準備度指標的排名越高。評估網(wǎng)站的五階段電子政務發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個成員國的網(wǎng)站準備度指標均在2007年評估完成。調(diào)查的網(wǎng)站是成員國政府的國家門戶或者網(wǎng)站，為反映本次調(diào)查的概念框架中關于人類社會發(fā)展的主題，調(diào)查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利、勞動保障和財政等公共需求最多的部門做為調(diào)查對象，每個部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來評估。

? 基礎設施指標?；A設施指標2008主要包括5個方面的指標，反映電子政務服務交付有關的信息基礎設施的能力。主要包括：每百人internet用戶數(shù)； 每百人擁有個人計算機數(shù)；每百人擁有電話線路數(shù)；每百人移動電話數(shù)；每百人寬帶接入數(shù)。

? 人力資本指標。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率。成人識字率權重2/3，總體入學率占1/3。這兩項數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國教科文組織獲取，另外還有來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)做為補充。

（2）電子化參與度

電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術開展公眾參與政府政策制定

時提供信息和服務的質(zhì)量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調(diào)查涉及189個成員國（扣除192個成員國中3個沒有政府網(wǎng)站的國家），總計21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

? 電子化信息。政府網(wǎng)站提供關于政府官員、組織結構、政策法規(guī)條例、項目計

劃、預算、聯(lián)系方式等社會公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

? 電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實現(xiàn)政府和公眾的對話。政

府應當允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應保存好咨詢記錄并多種方式答復咨詢申請。

? 電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公

眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

中國的各方面得分如下：

中國的電子政務發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之后，較上一次2005年調(diào)查57為略有下降。報告特別介紹了中國政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵民眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

上述報告表明，我國在電子政務建設方面需要加大投入力度，尤其是加強電子政務教育的發(fā)展?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》已經(jīng)把電子政務建設列為我國信息化發(fā)

展的戰(zhàn)略重點之一，決定優(yōu)先推行電子政務行動計劃。溫家寶總理在對全國電子政務工作座談會的批示中要求，加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件。國家教育部高度重視教育電子政務建設工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國教育電子政務建設研討會，對教育系統(tǒng)的電子政務建設作了統(tǒng)一部署。

隨著教育電子政務應用的逐步廣泛和深入，各種問題也逐步暴露出來。因此，從整體上調(diào)查、分析和研究我國教育電子政務建設的現(xiàn)狀，從中找出解決問題的辦法,進一步總結經(jīng)驗，對于推動教育電子政務建設，提高應用水平具有積極的意義。為此，我們圍繞電子政務整體應用情況，采用調(diào)查問卷的方式，對部分教育行政部門和高校行政管理人員及信息化建設相關人員進行了調(diào)查。

我們根據(jù)教育行政單位和高校分布情況，采用定向和隨機結合的方法，對教育行政部門、大學本科院校、各類?？?、職業(yè)技術學校行政管理人員及信息化建設相關人員進行了調(diào)查。共發(fā)放了調(diào)查問卷250份，有效回收調(diào)查問卷223份。

本次調(diào)查問卷共設計了24道問題，涉及教育電子政務網(wǎng)絡基礎平臺、信息資源庫、教育辦公與業(yè)務應用系統(tǒng)、公共服務（門戶網(wǎng)站）、電子政務組織管理和培訓等五個方面的建設和應用。

根據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)，下文將對信息資源庫建設中的信息資源共享、教育辦公與業(yè)務應用系統(tǒng)及電子政務組織管理和培訓中的組織管理這三個方面的建設情況進行重點分析。?信息資源共享建設情況

調(diào)查表明（見表

1、表2），近半數(shù)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)重復采集情況嚴重，信息不能互連互通的現(xiàn)象仍然存在，同時單位與單位之間信息共享率也比較低，說明無論是單位內(nèi)部還是單位間實現(xiàn)信息資源有效共享仍是目前乃至今后需要重視的問題。調(diào)查還反映出，一些單位已經(jīng)意識到這一點，大約有8%的單位建立了內(nèi)部統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，以數(shù)據(jù)集中的管理方式來避免重復建設，在信息資源的共享利用方面取得了良好效果。

表1單位內(nèi)部信息共享情況

表2單位間信息共享與協(xié)同辦公情況

? 教育辦公與業(yè)務應用系統(tǒng)建設

從表

3、表4可看出，教育辦公與業(yè)務應用系統(tǒng)建設已經(jīng)取得了階段性成果。一

半以上的單位建設了辦公與事務處理、公文交換、信息發(fā)布與管理、郵件系統(tǒng)等主要辦公自動化系統(tǒng)；87%的單位已經(jīng)開始核心業(yè)務應用系統(tǒng)建設，且有10%的單位的核心業(yè)務信息化程度達到80%以上。但需要注意的是，教育辦公與業(yè)務應用系統(tǒng)建設仍需進一步加強。辦公自動化系統(tǒng)建設應重點注意數(shù)據(jù)管理與分析系統(tǒng)、電子簽章系統(tǒng)的建設；業(yè)務應用系統(tǒng)建設重點還應該在有信息化需求的核心業(yè)務信息化建設方面。表3主要辦公自動化系統(tǒng)建設情況

表4核心業(yè)務應用系統(tǒng)建設情況

? 電子政務組織管理

從表5可以看出，九成以上的單位已經(jīng)建立了電子政務組織機構，體現(xiàn)出電子政務得到各單位的普遍重視，但是 “一把手”全面參與部門決策的單位僅占

33%，說明一半以上單位“一把手”在具體執(zhí)行層面上的關注、參與和落實程度仍還不夠。此外，有52%的單位的電子政務建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，這也是導致電子政務建設分散，出現(xiàn)重復建設現(xiàn)象的主要原因。

表5電子政務行政機構建設和組織管理情況

教育電子政務建設是一項技術性很強，要求很高的工作，同時也是影響重大、意義深遠的工作。教育電子政務的核心和關鍵是應用，要“以需求為導向，以應用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團結合作，到2010年初步建成以教育應用為核心內(nèi)容、覆蓋全國教育基本單位的教育電子政務體系，促進教育電子政務上一個新的臺階。

第三篇：基于網(wǎng)絡的教育電子政務建設

摘 要 教育電子政務是國家電子政務的重要組成部分，是今后一段時期教育信息化工作的重點，是實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化、拓展服務功能的重要手段和教育現(xiàn)代化的必由之路。闡述了教育電子政務建設的原則、內(nèi)容，分析了教育電子政務建設現(xiàn)狀，提出了教育電子政務建設的保障措施。

關鍵詞 教育 電子政務 網(wǎng)絡 信息化

大力推進電子政務建設是我國建立創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。本世紀頭20年是我國加快建設社會主義現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略機遇期。中共十六大提出，我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶動工業(yè)化，充分發(fā)揮信息化在促進經(jīng)濟、政治、文化、社會和軍事等領域發(fā)展的重要作用，走有中國特色的信息化道路?！秶倚畔⒒l(fā)展戰(zhàn)略（2006～2020年）》把電子政務建設列為我國信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一，決定優(yōu)先推行電子政務行動計劃。溫家寶總理在對全國電子政務工作座談會的批示中要求，加快電子政務建設，推進行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務水平，為公眾參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造條件。國家教育部高度重視教育電子政務建設工作，頒發(fā)了一系列的文件，連續(xù)幾年召開了全國教育電子政務建設研討會，對教育系統(tǒng)的電子政務建設作了統(tǒng)一部署。教育電子政務建設的原則

主要包括：①堅持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。教育電子政務在教育部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，總體規(guī)劃，分層推進，分步實施；②堅持需求主導，應用為主的原則。在教育電子政務建設中，信息網(wǎng)絡是基礎，信息資源是核心，信息技術應用是手段，轉變工作方式，提高工作效率是目的，人才、技術、政策法規(guī)和標準是保障。重點推進辦公應用系統(tǒng)和教育政務信息資源庫、各級各類學校信息資源庫和各類專門基礎數(shù)據(jù)庫的建設，盡快發(fā)揮效益；③堅持規(guī)范標準，資源共享的原則。加強標準規(guī)范的制定推廣。優(yōu)先采用國家標準。在教育信息化的框架下，制定教育行業(yè)規(guī)范，實現(xiàn)信息資源共享。教育電子政務建設的內(nèi)容

主要包括：①教育電子政務網(wǎng)絡平臺建設。參與國家電子政務網(wǎng)絡建設整合教育電子政務網(wǎng)絡平臺，建立教育電子政務信息服務和信息交換網(wǎng)絡體系；②教育電子政務應用平臺建設。建立完善教育管理和服務相關的辦公與信息系統(tǒng)，各級教育行政部門和各級各類學校的辦公信息系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)，開通全國教育視頻會議系統(tǒng)，實施教育電子政務示范工程；③公共電子政務與信息服務平臺建設。積極推進教育政務公開與信息服務，論文建立以教育部政府網(wǎng)站為核心的教育公眾信息服務體系，開通部分面向教育系統(tǒng)和社會公眾的網(wǎng)上24h電子辦公服務系統(tǒng)，建設學歷認證系統(tǒng)、考試信息服務系統(tǒng)、就業(yè)咨詢與服務系統(tǒng)等一批公共信息服務系統(tǒng)；④教育政務信息資源庫與基礎數(shù)據(jù)庫建設。建設教育政務信息資源庫和公共的學校信息發(fā)布檢索平臺，在各級教育行政部門和各級各類學校建設教師、學生、財務、設備房產(chǎn)、科研等基礎數(shù)據(jù)庫以及配套的統(tǒng)計和應用系統(tǒng)，開發(fā)利用教育信息資源，為管理、教學和研究服務，部分面向社會服務；⑤完善教育電子政務規(guī)范和標準規(guī)范。實施國家政務信息標準，在教育信息化規(guī)劃的框架下，完善教育管理信息標準、各類學校發(fā)布信息規(guī)范、教育信息編碼標準、政務網(wǎng)絡及設備參考標準和視頻會議接入標準等，為全國教育系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)和政務信息的共享鋪平道路；⑥建立和完善教育系統(tǒng)管理人員的信息化培訓培養(yǎng)機制。采用網(wǎng)絡課件（遠程教育）、專業(yè)進修、本地培訓和講座等多種形式，逐步對管理人員和技術人員等開展不同層次的技術培訓。建立一支訓練有素、專業(yè)技能過硬、管理水平較高、相對穩(wěn)定可靠的技術隊伍，保證教育電子政務網(wǎng)絡和應用系統(tǒng)安全正常運轉；⑦建立和完善教育信息技術支持體系和安全保障體系。研制、采購和配置教育電子政務的網(wǎng)絡信息交換加密和認證系統(tǒng)，建立教育電子政務的應急支援中心和數(shù)據(jù)備份中心、制定應急技術方案，制訂和完善教育電子政務的法規(guī)和保密制度、確保電子政務系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，研究信息技術支持教育管理和決策的方式方法，為領導和業(yè)務部門提供決策分析、數(shù)據(jù)抽樣調(diào)查和數(shù)據(jù)與信息挖掘等專業(yè)的支持和服務。教育電子政務建設的現(xiàn)狀

主要包括：①基礎設施逐步完善。在黨和政府的高度重視和相關部委的大力支持下，中國教育與

科研計算機網(wǎng)(CER-NET)、中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)(CEBsat)不斷升級擴容，成為我國重要的主干網(wǎng);省市教育網(wǎng)絡建設發(fā)展較快，各級各類校園網(wǎng)建設全面鋪開，農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程初見成效。教育信息化基礎設施的快速發(fā)展和逐步完善，為加速教育電子政務建設提供了良好的網(wǎng)絡基礎和物質(zhì)條件；②公共服務體系建設進展明顯，與此同時，一大批功能性強、特色突出的專業(yè)網(wǎng)站陸續(xù)建成。據(jù)統(tǒng)計，目前各地、各高校陸續(xù)建立的學生就業(yè)服務網(wǎng)多達300多個，每年發(fā)布數(shù)百萬高校畢業(yè)生求職信息和各類用人單位招聘信息，開展畢業(yè)生信息和用人單位職位信息查詢。這些公共信息服務系統(tǒng)為學校師生和社會公眾提供了大量專業(yè)服務，社會效益顯著，標志著教育行政部門由管理型政府向服務型政府的轉變又邁出了重要步伐；③應用系統(tǒng)建設全面展開?！笆濉逼陂g，教育系統(tǒng)大力推進辦公自動化和業(yè)務信息化，教育管理信息系統(tǒng)得到迅速發(fā)展。在教育部信息中心及有關部門的組織下，建立了全國高校大型儀器設備使用計劃信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了設備共享，提高了設備利用率；④初步形成了一支穩(wěn)定的專業(yè)技術隊伍，隊伍素質(zhì)不斷提高。多年來，從事教育電子政務的同志們開拓進取、無私奉獻、勤奮工作，為適應工作的需要，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務能力，為教育電子政務建設做出了突出貢獻。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我國教育電子政務建設與發(fā)達國家相比、與我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比、與建設創(chuàng)新型國家和實現(xiàn)信息化的目標要求相比、與教育事業(yè)改革與發(fā)展的實際需求相比，還有不小的差距，還存在不少困難和問題，主要有以下幾個方面:一是部分單位對推進教育電子政務的重要性認識不到位，措施不夠有力，教育電子政務建設在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、學校間發(fā)展還不平衡；二是教育電子政務建設的體制機制不健全，一些單位存在部門職責不清，條塊分割，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)困難，信息溝通不暢等問題。信息安全體系還不完備，信息安全保密制度還不完善；三是政務信息資源總體缺乏，標準化程度低，整合與共享難度大。權威統(tǒng)計信息結構性缺失，尤其是教育信息化領域相關統(tǒng)計信息缺失；四是公共服務水平有待進一步提高，存在重建設、輕運用的傾向，公共服務的總體水平不能很好地滿足社會對教育信息服務的需求。這些問題都有待在今后的工作中逐步解決。教育電子政務建設的保障措施

（1）加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃。教育電子政務建設必須按照教育信息化領導小組的決策，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，分步實施。教育信息化領導小組辦公室會同有關部門負責制定總體規(guī)劃。教育部辦公廳負責協(xié)調(diào)，組織制定實施方案和推動落實。教育管理信息中心負責具體實施和技術支持。各級教育行政部門應在本級教育信息化領導小組領導下，由辦公室負責組織協(xié)調(diào)，信息中心等技術部門具體實施。要采取有效措施，確保教育電子政務建設。

（2）整合資源，互連互通。要利用國家政務網(wǎng)絡平臺，使用國家信息交換標準，實現(xiàn)與教育部和地方教育行政部門的文件信息交換。充分利用已有的設施設備，實現(xiàn)與中國教育和科研計算機網(wǎng)、省市教育網(wǎng)、校園網(wǎng)、遠程教育、“校校通”工程等軟硬件資源基礎上的電子政務應用整合和信息共享。要逐步規(guī)范業(yè)務流程，將工作重點放在加快電子政務的應用和資源建設上。（3）示范帶動，分步實施。教育電子政務建設是一項系統(tǒng)工程，涉及教育系統(tǒng)各級部門和各級各類學校。教育部將有針對性地開展各項系統(tǒng)的建設和應用開發(fā)，在全國選擇不同地區(qū)和不同類型的部門、學校進行試點，通過實施具有基礎性和全局性的示范項目，推動教育電子政務建設。

（4）多方投入，確保建設。教育電子政務建設所需資金，采用中央和地方分擔的做法。各地教育行政部門及所屬學校的電子政務所需資金，由各地財政解決。各級政府部門要積極籌措資金，保證教育電子政務建設和應用工作的順利開展。要多渠道籌措資金，開展融資、租賃等方式建設教育電子政務。對部分服務性業(yè)務可以實行合作等形式，加快建設步伐。

要保證政務信息系統(tǒng)的運行維護經(jīng)費，合理確定和提高應用軟件的投資比重。要組織研究教育電子政務的績效評估機制，對教育電子政務應用進行評估。

（5）強化服務，加強培訓。教育電子政務是溝通教育行政部門和學校與社會公眾的重要手段。

要切實轉變觀念，強化信息服務的意識，增加網(wǎng)上業(yè)務，將為社會的信息服務作為電子政務的重點之一，推動政務規(guī)范和政務公開。

要加強教育電子政務技術隊伍的建設和教育教學管理人員電子政務信息化應用能力的培訓工作，提高教育教學管理人員的信息化意識和應用水平，為全面推進教育電子政務，實行網(wǎng)上辦公，提高工作效率奠定基礎。把信息化技術和電子政務納入干部職工培訓計劃，并作為重要培訓內(nèi)容加以全面普及提高。同時，要通過網(wǎng)絡課件（遠程教育）、本地培訓、講座、專業(yè)進修、脫產(chǎn)培訓等多種形式，提高教育電子政務從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，建立一支政治素質(zhì)高、專業(yè)技能過硬、數(shù)量足夠、相對穩(wěn)定的電子政務專業(yè)和管理隊伍，為教育電子政務的正常運行和健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和技術保障。

（6）完善制度，保障安全。各級教育行政部門要按照國務院辦公廳、國家保密局的安全管理要求，制訂和完善教育電子政務建設中的法規(guī)制度和安全保密措施，落實安全保密工作責任制。辦公自動化等重要業(yè)務必須依托本單位信息技術部門和人員建設和管理。

要建立并完善教育電子政務的信息安全技術保障系統(tǒng)。采用國家有關部門審核認定的加密和電子認證技術，確保信息和網(wǎng)絡運行安全。要建立數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，確保政務系統(tǒng)的快速恢復和可靠運行。嚴格執(zhí)行上網(wǎng)信息審核制度，規(guī)范上網(wǎng)信息發(fā)布工作，確保網(wǎng)站的信息全面、準確、及時、實用。特別是要加強網(wǎng)上互動內(nèi)容的監(jiān)管，確保信息安全。結語

教育的戰(zhàn)略作用和社會各界的廣泛關注，要求教育部門利用網(wǎng)絡加大政務、校務公開的力度，增強教育政策和舉措的透明度，滿足廣大人民群眾了解、接受和使用教育政務信息的廣泛需求。教育電子政務建設的作用具體體現(xiàn)在：利用網(wǎng)絡內(nèi)容快速更新的特點，為學校師生和公眾提供及時、全面、動態(tài)的服務，實現(xiàn)信息共享；利用網(wǎng)絡的公開性，加大教育電子政務和校務活動的透明度，提高教育行政部門和學校的公信力；論文利用網(wǎng)絡的互動性，使學校師生和公眾積極參政議政，對教育教學工作提出意見、建議和批評，使教育行政部門和學校樹立勤政、廉潔、務實、高效的良好形象。教育電子政務建設是一項技術性很強，要求很高的工作，同時也是影響重大、意義深遠的工作。教育電子政務的核心和關鍵是應用，要“以需求為導向，以應用促發(fā)展”。我們要加大教育電子政務系統(tǒng)建設和應用開發(fā)工作的力度，通過教育系統(tǒng)的周密部署，精心組織，團結合作，到2010年初步建成以教育應用為核心內(nèi)容、覆蓋全國教育基本單位的教育電子政務體系，促進教育電子政務上一個新的臺階。

第四篇：十堰市文明單位建設辦法

十堰市文明單位建設管理辦法

各縣市區(qū)委、人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級國家機關各委辦局，各人民團體：為深入貫徹落實黨的十六大精神，推動我市文明創(chuàng)建活動向規(guī)范化、制度化和科學化方向發(fā)展，促進我市三個文明建設的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步，經(jīng)研究，同意新修定的《十堰市文明單位建設管理辦法》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各級黨委、政府要圍繞黨的十六大確定的“全面建設小康社會”的奮斗目標，高度重視文明縣城、文明村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明行業(yè)（系統(tǒng)）、文明單位、文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，切實加強領導，從實際出發(fā)，求真務實，與時俱進，開拓進取，注重質(zhì)量，保證文明創(chuàng)建工作的順利開展。

中共十堰市委

十堰市人民政府

2003年5月

第一章 總 則

第一條為了加強文明單位的建設和管理，不斷提高文明單位建設的質(zhì)量，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建文明單位工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)省有關《辦法》和我市的具體實際，特制定本辦法。

第二條文明單位是以開展群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動為基本特征，社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展并取得優(yōu)異成績，經(jīng)社會認可和有關部門嚴格考核、評選，由縣以上黨委、政府聯(lián)合表彰命名的先進單位，是文明單位建設中的綜合榮譽稱號。

第三條文明單位建設是社會主義精神文明建設的具體實踐，是建設社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的有效形式。因此，文明單位建設必須以黨的十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，以提高人的思想道德和科學文化素質(zhì)、培養(yǎng)“四有”新人為目標，為促進十堰經(jīng)濟的發(fā)展和社會的全面進步創(chuàng)造良好的社會條件。

第四條凡本市境內(nèi)的黨政機關、人民團體、事業(yè)單位和各類企業(yè)均屬創(chuàng)建文明單位的范圍。

第五條文明單位創(chuàng)建活動要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，具體工作由各級精神文明建設委員會辦公室或黨委有關部門負責，按照齊抓共管的原則，各相關部門要互相支持，密切配合。

第六條文明單位創(chuàng)建要堅持重在建設、與時俱進，全員參與和以活動為載體的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心和業(yè)務工作開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)三個文明建設全程同步，全面滲透，全員參與，全方位體現(xiàn)，要堅持單位發(fā)展、群眾受益，避免形式主義，反對弄虛作假的原則。

第七條各級黨委、政府和各單位要高度重視文明單位建設，為文明單位建設創(chuàng)造和提供必要的條件，要把開展文明單位創(chuàng)建活動納入本地本單位社會發(fā)展的總體規(guī)劃。

第八條文明單位分為國家、省、市、縣（市、區(qū)）四級，其中，省、市、縣又分別設文明單位和最佳文明單位兩個檔次。

第二章文明單位的條件

第九條文明單位必須具備下列條件：

（一）堅持馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論，全面貫徹“三個代表“重要思想，認真執(zhí)行黨的路線、方針和政策，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針。

（二）領導班子團結奮進，求實創(chuàng)新，清政廉潔，作風民主，身體力行“三個代表”，在群眾中有較高威信。

（三）開展經(jīng)常性的創(chuàng)建活動。對創(chuàng)建工作領導重視、組織周密、目標明確、措施得力、機制健全、群眾受益、效果顯著。

（四）采取各種形式經(jīng)常對干部、職工進行政治理論、民主法制、時勢政治和《公民道德建設實施綱要》教育和社會實踐活動。干部、職工思想覺悟高，精神面貌好，能正確處理國家、集體、個人之間的利益關系。

（五）重視教育科學文化建設和智力開發(fā)。有計劃地進行現(xiàn)代科學技術學習教育和業(yè)務技能培訓，干部、職工科學文化、專業(yè)業(yè)務素質(zhì)逐年提高。

（六）認真開展各種共建幫建活動。大力支持社區(qū)及社會公益事業(yè)建設，扶貧幫困、濟世救民。重視社會弱勢群體的幫扶和支持、積極交納有關基金、保費，并發(fā)揮示范、帶頭、幅射作用。

（七）嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度。無重大治安案件；無違背政策生育；無“法輪功”習練者；無重大安全事故隱患，事故損失控制在省、市政府規(guī)定指標之內(nèi)；無偷漏稅費、拖欠職工工資、無“三風”、“六害”等行為；單位生產(chǎn)工作、生活秩序和社會治安秩序好。

（八）倡導科學、文明、健康的生活方式，重視環(huán)境的綜合治理和單位的綠化美化。單位衛(wèi)生面貌、綠化、美化好；積極發(fā)展公共福利事業(yè)，單位生產(chǎn)、工作、生活條件逐年改善。

（九）實行科學管理，文明生產(chǎn)（辦公）。經(jīng)濟效益好，工作效率高，服務質(zhì)量優(yōu)，取得了經(jīng)濟和社會效益雙豐收。

第十條大型企事業(yè)文明單位，除符合上述條件外，所屬二級單位80%以上必須達到文明單位標準。

第十一條文明單位創(chuàng)建要從“細胞”抓起，突出時代特征和行業(yè)特色。單位內(nèi)文明職工（個人）、文明戶（家庭）、文明班（組）、文明車間、文明科（室）等基礎創(chuàng)建工作扎實。第十二條民營企業(yè)和外資（獨資、合資）企業(yè)要積極參與創(chuàng)建文明單位活動，要重點突出誠實守信、依法經(jīng)營的創(chuàng)建內(nèi)容。

第三章文明單位的考核、命名

第十三條凡屬創(chuàng)建范圍內(nèi)的單位，經(jīng)過自查認為符合條件，均可在所在地申請參加文明單位考評。各級精神文明建設委員會及其辦公室必須堅持標準，在廣泛征求群眾、社會和有關職能部門意見后，報黨委、政府審批、命名。

第十四條縣（市、區(qū)）級文明單位產(chǎn)生的一般程序是：單位經(jīng)自查認為符合條件后向所在地（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街）黨委、政府申報，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）黨委、政府匯總并簽署意見報縣（市、區(qū)）文明辦，由縣（市、區(qū)）精神文明建設委員會組織檢查、考核，合格者，報縣（市、區(qū)）黨委、政府審批、命名。

第十五條市、省、國家級文明單位的產(chǎn)生，一般實行“升級制”。我市市級文明單位，分市級文明單位和市級最佳文明單位兩個檔次。市級文明單位從縣（市、區(qū)）最佳文明單位或文明單位中產(chǎn)生，市級最佳文明單位從市級文明單位中產(chǎn)生。省級文明單位從市級最佳文明單位和市級文明單位中產(chǎn)生。國家級文明單位從省級最佳文明單位和省級文明單位中產(chǎn)生。對創(chuàng)建活動成效特別顯著的單位，經(jīng)同級精神文明建設委員會同意，可以破格申報。文明單位的升級，由下級精神文明建設委員會報經(jīng)同級黨委、政府審批同意后，向上級精神文明委員會提出書面申請，由上一級精神文明委員會組織考核驗收，合格者，報請同級黨委、政府審批命名。

第十六條市級文明單位必須是被命名為縣（市、區(qū)）級最佳文明單位或文明單位兩屆以上，并在當?shù)貎蓚€文明建設中起表率作用的單位；被命名為市級文明單位連續(xù)兩屆以上，并在同行業(yè)中處于領先地位的單位，可申報市級最佳文明單位。

第十七條市、縣（市、區(qū)）直屬機關，分別向市、縣（市、區(qū)）直機關黨的工作委員會申請參加文明單位的考評，經(jīng)該委員會推薦，由同級精神文明建設委員會組織考核、驗收，合格者，報請同級黨委、政府審批、命名。

在各地的中央、省、市、縣（市、區(qū)）屬企業(yè)、事業(yè)單位，既可按黨組織隸屬關系，也可按屬地原則向其主管部門或當?shù)匚拿鬓k申請參加文明單位的考評，由同級精神文明建設委員會組織考核、驗收，合格者，報請同級黨委、政府審批、命名。

第十八條市級文明單位實行兩年一屆制，不搞終身制。各縣（市、區(qū)）文明單位的考評屆期由各縣（市、區(qū)）自行確定。

第十九條文明單位的考評、命名，要保證質(zhì)量，不搞平衡照顧，既要積極穩(wěn)妥，又要每屆有所發(fā)展。市級文明單位每屆的增長幅度原則上應控制在上一屆實際表彰數(shù)的15%以內(nèi)。

第四章文明單位的管理

第二十條被命名的文明單位，應繼續(xù)努力，保持先進，不斷提高文明單位的建設水平，實現(xiàn)提檔升級。各級精神文明建設委員會辦公室應加強經(jīng)常性的管理工作。

第二十一條文明單位原則上實行分級管理，即誰命名誰管理，具體工作由各級精神文明建設委員會辦公室負責，要建立監(jiān)督機制和實施動態(tài)管理。市級文明單位除由市文明辦負責管理外，還委托所在縣（市、區(qū)）文明辦協(xié)助管理。

第二十二條各級文明單位應加強其自身的創(chuàng)建機制和檔案、資料等基礎建設。文明單位的創(chuàng)建機制包括：組織領導機制、目標管理機制、創(chuàng)建活動機制和考核獎懲機制。文明單位的檔案、資料應以文明單位的標準條件為內(nèi)容，參照國家檔案建設的基本要求和各級的有關規(guī)定，逐步達到標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、專業(yè)化。各級文明辦或有關職能部門，也應建立文明單位管理檔案。

第二十三條各級文明單位創(chuàng)建工作要做到：每年有目標，年初有計劃，半年有小結，年末有總結，常年有活動，活動有資料。達到創(chuàng)建規(guī)范化，活動經(jīng)?；?，命名程序化，管理制度化，資料檔案化，檔案網(wǎng)絡化，監(jiān)督社會化要求。

第二十四條文明單位若改變其單位名稱或合并、變更其隸屬關系的，應及時向管理部門報告?zhèn)浒?。合并或變更后的單位，由原命名機關重新進行考核、命名。

第五章文明單位的獎勵與處罰

第二十五條文明單位的獎勵實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合的原則。各級文明單位除由黨委、政府頒發(fā)獎牌、證書、授予榮譽稱號外，還按照下列規(guī)定給予干部、職工和貢獻突出的人員以相應的物質(zhì)獎勵。

（一）被市委、市政府命名的企業(yè)和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，一次性發(fā)給單位干部、職工人均一個月標準工資（包括崗位津貼）的獎金；命名為市級最佳文明單位的，發(fā)一個半月標準工資的獎金。所需獎金從企業(yè)成本（費用）中列支。

（二）黨政機關、人民團體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被命名為市級文明單位的，可根據(jù)本單位行政事業(yè)包干經(jīng)費結余情況，一次性發(fā)給當在編干部、職工（含合同制工人）人均一個月基本工資的資金；命名為市級最佳文明單位的，發(fā)一個半月基本工資的獎金。

（三）同同時被命名為國家、省、市、縣（市、區(qū)）級文明單位的，只發(fā)給一次一級文明單位獎金（可任選獎金高的一級標準發(fā)放），若已發(fā)的少于高標準一級獎金，可補發(fā)差額部分。

（四）連續(xù)兩屆被命名為市級文明單位的，可另外一次性增發(fā)給單位黨、政主要負責人一個月標準（基本）工資的獎金；連續(xù)兩屆被命名為市級最佳文明單位的，可另外一次性增

發(fā)給單位班子所有成員一個月標準（基本）工資獎金，獎金來源同上。

（五）黨政機關市級文明單位獎金的發(fā)放，以當12月31日前在編在冊在職干部職工人數(shù)為準。被命名的單位，根據(jù)命名文件造冊申報，由市文明辦審核、財務部門核發(fā)。

（六）縣（市、區(qū)）文明單位的獎勵可參照上述獎勵自行確定，但不得超過市級文明單位的獎勵標準。

第二十六條獲得文明單位稱號，是企業(yè)升級的必備條件。

第二十七條各級組織、人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領導干部政績的一項重要內(nèi)容，作為提拔使用干部的一條重要條件。

第二十八條已被命名的文明單位，若發(fā)現(xiàn)屆期間有重大問題或命名后又發(fā)生重大問題的，由同級文明辦根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、警告、責令其限期整改、撤消其榮譽稱號等處理。

第二十九條有下列情形之一的，撤消或不予命名為文明單位。

（一）領導班子嚴重不團結、班子成員有貪污、行賄受賄、腐化墮落、失職瀆職等違法違紀行為的；

（二）由于決策失誤，經(jīng)營管理不善，致使經(jīng)濟虧損或服務（工作質(zhì)量）下降，未完成目標任務的；

（三）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品，走私販私，經(jīng)營、傳播淫穢制品，提供賭博、色情服務場所、吸毒（販毒）或采取不正當竟爭手段、不講道德、不講誠信、偷逃稅費、單位形象不好的；

（四）不能身體力行“三個代表”和正確處理國家、集體、個人、干群、勞資等關系，增加農(nóng)民和下級負擔，“三亂”嚴重，行業(yè)風氣不正，造成群眾集體鬧事、上訪的；

（五）單位存在重大事故隱患，經(jīng)兩次以上督促不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故造成人員傷亡和經(jīng)濟損失超過市政府規(guī)定指標的；

（六）被社會治安綜合治理一票否決或正在黃牌警告期內(nèi)的；

（七）單位“三風”“六害”嚴重、有大案要案、法輪功人員失控或進京滋事、治安狀況混亂、違法違紀人數(shù)超過了單位總人數(shù)15‰的；

（八）有違背政策生育的；

（九）環(huán)境污染嚴重，單位衛(wèi)生面貌差，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等重大社會活動中行動不力，受到批評的；

（十）申報和檢查時弄虛作假，騙取榮譽的。

第三十條被撤消文明單位稱號的單位，經(jīng)過兩年以上時間的整改，達到標準的可重新申報。

第三十一條實行公示制，不斷增強文明單位考評工作的透明度，保證文明單位考評工作的公開、公平、公正。文明單位考評、審批及管理人員必須清政廉潔、秉公辦事，嚴禁在文明單位考評工作中出現(xiàn)不正之風，違者按有關規(guī)定嚴肅處理。

第六章附 則

第三十二條各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法之規(guī)定，制定實施辦法或細則，市級文明單位考核、驗收細則，由市文明辦根據(jù)本辦法制定。

第三十三條本辦法由市精神文明建設委員會辦公室負責解釋。

第三十四條本辦法自頒發(fā)之日起實行，原《十堰市文明單位建設管理辦法》同

第五篇：電子政務建設工作總結

電子政務建設工作總結

2011年，**鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府關于電子政務工作的整體安排和具體要求，全面貫徹電子政務“信息暢通、務求實效、服務工作、提高效能”的發(fā)展方針，結合自身實際，扎實開展工作，不斷建立健全工作制度，探索創(chuàng)新工作方法，深入推進電子政務建設工作，取得了一定的成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

推進電子政務建設有利于提高政府工作效率，有利于為經(jīng)濟社會發(fā)展提供快捷、方便、有效服務，有利于暢通信息渠道。我鎮(zhèn)分管領導高度重視，信息管理員思想上也深刻認識，在學習上精益求精，在工作上務求實效。實行建設與應用并重，載體與效果并重，促進電子政務應用水平的全面提高。

二、加強領導，強化責任

為保證電子政務建設的有為、有序、有效開展，專門召開辦公會議研究安排，明確了一名副書記具體分管此項工作，對電子政務工作進行指導和協(xié)調(diào)。并指定兩名思想過硬、文字功底好、基本素質(zhì)強的同志擔任信息管理員，明確任務，落實責任，從上至下，形成合力，切實抓好電子政務建設工作。

三、建章立制，規(guī)范管理

按區(qū)委、區(qū)政府相關文件規(guī)定，我鎮(zhèn)制定了相關的制度。分管領導和信息管理員認真學習中央和省、市、區(qū)關于電子政務建設要求，深刻領會精神實質(zhì)，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，確保公文網(wǎng)上交換工作規(guī)范化、制度化、科學化。

1、定期對網(wǎng)絡硬、軟件進行檢測，確保機房網(wǎng)絡設備無故障，服務器軟件正常運行，通信渠道暢通。

2、及時排除網(wǎng)絡系統(tǒng)、用戶出現(xiàn)的故障，重要網(wǎng)絡問題及時報告領導，并尋求專業(yè)技術人員的支持。

3、準確及時的接收電子公文，及時傳閱并回收歸檔。對不能正常接收的電子公文，及時與發(fā)送單位聯(lián)系查明原因。

4、發(fā)文時做到嚴格按照規(guī)定的范圍發(fā)送，不隨意亂發(fā)。

5、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上出現(xiàn)不良信息及時刪除。

四、保證黨政網(wǎng)安全保密

公文網(wǎng)上系統(tǒng)設有用戶密碼口令，并做到定期更換。按照要求執(zhí)行絕密級公文和未明密級的涉密公文不得在網(wǎng)上交換；堅持“誰上網(wǎng)、誰負責”的原則，建立健全保密機制；對公文網(wǎng)上交換各環(huán)節(jié)進行嚴格保密，沒有向無關人員透露操作程序和提供電子印章等相關設備和軟件；用于公文網(wǎng)上交換的計算機及其相關設備指定了專人管理和維護，與國際互聯(lián)網(wǎng)進行了隔離。

五、加強網(wǎng)絡病毒防范。

任何軟件在加載進網(wǎng)絡時都進行了病毒檢測，并及時采取措施消除，確保計算機信息的安全。**鎮(zhèn)人民政府 2011年12月19日