第一篇：以工作研究者的心態(tài)應對申論考試

對于申論考試，高校畢業(yè)生一般都認為，其問題復雜、題型多樣，很難應對。但筆者研究認為，報考者只要了解了申論作為“工作研究”的性質、特點，以公務員開展工作研究的心態(tài)應對申論考試，一些復雜的問題即可迎刃而解。

一、申論具有“工作研究”的性質

根據(jù)公務員錄用考試大綱的規(guī)定，申論不同于傳統(tǒng)的作文，“主要

通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工”，“測查報考者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”；“要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來”。從以上規(guī)定來看，申論實際上是一種特殊的“工作研究”。

公務實踐中的“工作研究”，是專門研究實際工作中新情況、新問題、新政策的應用文體，它通過對實際工作中出現(xiàn)的具有普遍意義的重大問題和迫切需要解決的政策性問題進行研究、探討，提出解決問題的辦法和制定政策的積極建議，提請有關部門注意，為領導機關出謀劃策，推動實際工作的開展。而在申論考試中，通過對給定材料進行科學的、有針對性的分析研究，使局部的、片面的、表象的認識系統(tǒng)化、理性化，升華為整體的、本質的認識；分析研究某項工作為什么要做、能不能做以及怎么樣做，得出正確的、建設性的見解和對策；借助邏輯思維，完成從特殊到普遍、從普遍到特殊的推理過程，實現(xiàn)理論與實踐的密切結合。因此，對申論的思維和寫作的過程，與實踐中“工作研究”的性質和特點是完全一致的。

二、申論作為“工作研究”的題型

既然申論具有“工作研究”的性質，那么，根據(jù)實踐中“工作研究”的類型，結合多年來申論考試命題的情況及筆者的研究和預測，本文從內容和形式的結合上將申論劃分為以下幾種題型。

（一）總結式申論

總結是研究的基礎?？偨Y是以“概述”作為語言標志的。總結式申論，就是根據(jù)給定的材料，總結過去工作成功的經驗或失誤的教訓，對照現(xiàn)在進行著的工作主、客觀狀況，探討后一階段工作的途徑和方法；或者是總結某單位、某部門的某項工作經驗或教訓，對照面上工作存在的問題，探索在面上推廣的可行性或對策；或者總結、概述領導、專家講話的主要內容，供學習、參考。例如，國考申論2006年試卷中，申論要求：假設你是一位新錄用的公務員，請用不超過500字的篇幅，概述d部長談話的主要內容，以供領導審閱。這種以材料的總結、研究為基礎，對工作的基本方針政策以及專家談話主要內容進行概述，即屬于此類題型。

（二）對策式申論

申論本身就包含著對策性研究，沒有對策，不提出建議或意見的申論是沒有價值的。申論命題都有關于對策性研究的要求。例如，國考申論2002年給定材料的中心事件是網(wǎng)絡對生活的影響，以及人們使用網(wǎng)絡的利弊與安全，要求從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端提出對策、建議，諸如此類，則屬于對策式的申論。

（三）辨析式申論

辨析式申論，就是根據(jù)給定的材料，把相同或相近類型工作的幾種說法、幾種思路、幾種做法加以比較、辨析，指出各自的利弊得失，然后結合所要做的工作的具體情況，選擇最優(yōu)化的方案，提出自己的見解。例如，在國考申論2005年試卷中，申論要求：“1． 給定資料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同的思路，請對這兩種思路分別加以簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字?！薄?． 請以‘評解決我國農村農民問題的兩種思路’為題，寫一篇800—1000字的文章。”在前題“簡述兩種不同的思路”的基礎上，要求后題比較分析二者的優(yōu)劣，這種題目，顯然屬于辨析式的申論。

（四）探索式申論

探索式申論，就是根據(jù)給定的材料，以實際工作為研究對象，或者以與之有關的方針、政策、法規(guī)為研究對象，探索解決實際問題的對策性意見。例如，在國考申論2006年試卷中，給定材料是有關緊急公共事件的預防、處置的話題，申論要求，“在我國，妥善應對突發(fā)公共事件是政府面臨的重大課題。請你就我國政府如何提高應對突發(fā)公共事件的能力，寫一篇文章，談出自己的看法”。這種就重大課題談出自己觀點、看法的內容，就屬于探索式的申論。

（五）預測式申論

預測式申論，就是根據(jù)給定的材料，在前階段和現(xiàn)階段工作的基礎上，推斷工作的發(fā)展方向和趨勢，預測未來工作的目標、前途，及其實現(xiàn)的途徑、方法、對策等。例如，在國考申論2004年試卷中，申論要求“認真閱讀給定資料，概述‘我國汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢’”，即屬于預測式的題型。

（六）質疑式申論

第二篇：考試申論：以積極心態(tài)應對人口老齡化

【背景材料】

【相關評論】

重陽，是登高賞景、飲酒思親的日子，更是尊老、敬老、愛老的日子。今年重陽節(jié)，我們面臨一個繞不開的話題：如何應對我國人口老齡化挑戰(zhàn)?

【熱點評述】

以積極心態(tài)應對人口老齡化，基于對我國老齡化現(xiàn)狀的清醒認識。改革開放以來，我國經濟的高速發(fā)展和國家財政資金的迅速積累，為應對人口老齡化挑戰(zhàn)創(chuàng)造必要的經濟基礎?！笆晃濉逼陂g，我國養(yǎng)老保障體系逐步完善，覆蓋范圍進一步擴大，老齡服務體系建設扎實推進，老年社會福利和社會救助制度逐步建立，養(yǎng)老服務機構和老年活動設施建設取得較大進步。

以積極心態(tài)應對人口老齡化，需要把老齡工作納入各級政府的重要議事日程。自古以來，中國就是一個“孝”的國家，“老有所養(yǎng)”是社會大義。今后，各級政府需要繼續(xù)堅持“關注民生”“以人為本”，著力構筑中國特色的老齡戰(zhàn)略對策體系、老齡服務體系、老年經濟供養(yǎng)體系、老年健康支持體系、老年宜居環(huán)境體系和老齡工作體系。從傳統(tǒng)“敬老日”到全國范圍內的“敬老月”活動，從推選孝老愛親道德模范到開展助老志愿服務活動，傳統(tǒng)美德得到弘揚，敬老愛老社會氛圍日趨濃厚。

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以積極心態(tài)應對人口老齡化，還需有全球視角和世界眼光。人口老齡化非中國獨有。相關資料顯示，世界上老年人口所占人口比重達到或超過10%的國家中近一半是發(fā)展中國家。只有在一個國家的政府和社會沒有對老齡化高峰到來做好準備，沒有形成周密的、有效的社會政策時，老齡化才會導致種種社會問題。

【點評】

只要我們立足國情，探索創(chuàng)新，積極應對，就一定能走出一條有中國特色的應對老齡化和推動老齡事業(yè)發(fā)展的道路來，使全體老年人真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

第三篇：如何應對《申論》考試

如何應對《申論》考試

解決任何一個問題，首先得確定使用的研究工具和技術。對于《申論》考試的研究，多數(shù)是經驗主義的，或者純粹從行政管理的角度，亦或從寫作學的角度，但由于行政行為的復雜性，因而以上方法都顯得各有缺陷。本著理論聯(lián)系實際的馬克思主義的認識方法，我從虛擬行政行為角度來談如何應對《申論》考試。虛擬行政行為，是指《申論》考試是模擬行政機關工作思路、觀點、立場、態(tài)度、風格等的一種行為。從這個角度出發(fā)，招考的公務員不只是考場上的常勝將軍，也必須是行政工作中的能手。公務員考試制度，是一套嚴密的考試制度，對行政行為的一般情況沒有較深的了解或領會是沒有什么可以僥幸考上的可能的。下面我們就仍然按考試題型的順序分三個部分來談。

《申論》第一題的核心要求是用150字（有時要求200字、300字不等）概括所給材料的主要內容。它是模擬行政機關中工作人員對領導的工作匯報。由于我們國家是小政府、大社會，機關事務日益繁重，領導公務繁忙，自然希望下級匯報工作簡潔些。所以下級要注意尊重領導寶貴的時間，匯報問題簡明扼要。爭取在1-2分鐘內將事件的主要內容表述清楚，以讓領導判斷是否有進一步了解的必要。按照普通人說話的速度120-150字/分鐘（中央電視臺播音員速度一般是180-220字/分鐘），1-2分鐘內就把事情說清楚。

出于追求效率的需要，領導更需要下級開門見山，第一句話就把主要事情說清楚。所以第一句話至關重要，它應當包括人物、事件、性質（類型）三個最基本要素。它是一個總括性語句，帶有段旨句性質。接下來的話中，下級應當依照一定的次序，把事件的情節(jié)加以提煉。這是一個極為簡短的記敘文，人物、時間、地點、事件、原因、結果等要素都要扼要闡述?？紤]信息量的適中問題，有些要素如人物、時間、地點等不必要精確（有時甚至需用統(tǒng)稱或泛稱），只要能讓領導了解大概就行了。而情節(jié)則需要分清主次，由誰引起，過程如何，參與者有哪些，有何表現(xiàn)，結果如何都要有所表述。對于那些飛短流長的閑言碎語，也就是主體事件引起的議論，則不必考慮。以免給領導先入為主的印象，造成左右領導之嫌。

第二題的核心要求是用不超過350字（或400字、最多500字）的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。這是模擬機關工作中秘書或其他下級公務員提出擬辦意見的方式。緊承上題，下級向領導匯報了事情后，領導一般要求下級拿出解決方案預案。這種方案具有可行性、可選擇性。也就是說，辦法要有幾條平行的（主次分明的一種方案雖也可行，但考慮機關實際，似乎不妥，因為領導沒有選擇余地。應當有至少兩種以上主次分明的方案才行。）方案的制定，有多種切入途徑，我們在這里著重介紹三種切入途徑：

1、從行政的角度切入，考慮有功必獎，有過必罰。方案提供者處于一種客觀中立公正的態(tài)度和立場?；诖?，方案的編寫按照主辦機關（協(xié)辦機關）、采用的行政手段、定性定量三個方面。

2、從政府、單位、公民三者來考慮。作為法人的單位和和作為自然人的公民，都是行政作為的對象。行政行為必須公開、公平、公正，用一句俗話說，“手板手心都是肉”，在人民內部矛盾居主導地位的和平建設時期，行政行為應當考慮國家、單位、個人利益的平衡與兼顧。特別是在一些重大爭議性事件的處理上，更要注意各方的讓步與協(xié)調，對有過錯的一方特別是單位防止采用一棍子打死的處理辦法。在行政行為中注意改革是動力，穩(wěn)定是基礎，發(fā)展是目標。重大復雜問題要注意處理的時間性、階段性，考慮好全局與局部的關系，主要與次要的關系。

3、人與自然環(huán)境的關系。對于涉及人與自然環(huán)境的矛盾，在編制方案時，要考慮人與自然的可持續(xù)發(fā)展，處理好眼前利益與長遠利益的關系。

事實上，不同的解決方案，體現(xiàn)了行政行為的不同的價值取向。以上三種分別是政治價值取向、社會價值取向和生態(tài)價值取向，當然三者都要以經濟價值取向為基礎，其他還有道德價值取向、倫理價值取向、宗教價值取向等不同的價值取向方式。不同的方案事實上是在不同的價值取向支配下做出的。也只有這樣，領導才能從眾多備選方案中遴選出最佳方案，才能保證最佳（即綜合效益最大化）行政行為的作出。需要注意的是，解決方案既要解決具體問題，也要解決類似問題，既要解決當前問題，也要解決長遠問題。解決方案應定位在抽象長遠的法規(guī)與具體短暫的行動之間，是二者的結合，又不同于二者?？傊?，如果是負面事件，則方案要達到一個目的：“杜絕類似問題的再次發(fā)生。”如果是正面事件，則方案應該“在更廣泛的范圍內推廣經驗”。如果是中性事件，則力求讓大家“改革更深入，開放更全面，工作更落實，各方面都上新臺階”。

第三題的核心要求是用1000字（或800、1200字等）對材料給定的主要問題進行論證。有時是命題作文，有時是自擬標題作文。這個工作是對機關公務員代領導立言，代機關立言的寫作活動的模擬。就可見復習資料看來，此類寫作的主要缺點在于缺乏對象意識、缺乏現(xiàn)場意識，為文而文，與行政機關招考公務員的未來實際不符。由于公務員考試招收的基本上是事務型公務員而不是領導型公務員，所以《申論》實質上要求考生既要有主體意識，又要有錯位意識，既要從事務型公務員所站的具體角度考慮，又要從領導所站的全局高度進行把握。特別是對領導現(xiàn)場講話的模擬和對報告、意見等行政公文文種模擬的色彩更濃。

我們以對領導講話的模擬為例來探討其寫作。因為，轄區(qū)內的重大事件，領導往往要去現(xiàn)場辦公，少不了講一番話，這就必須要有個書面底稿，這個工作有待下級去完成。如此，因此，《申論》的寫作必須具有現(xiàn)場感，必須就此情此景發(fā)表看法，提出意見。所以行文要分清對象，語言要有口語色彩，講話條理要清晰，層次要分明，重要的觀點、措施在語言上要適度重復，以使現(xiàn)場群眾能夠一聽就懂，一聽即明。下面我們就來談具體寫作的問題。

1、標題。要表明所持的觀點?？紤]到行政機關的理性化傾向，通常使用標題顯旨的方式。僅從寫作上來講，似乎設問式標題、反問式標題、范圍式標題都可行，但這些繞彎式的標題，是不符合機關追求效率的實際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機關從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法規(guī)，不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務實性。為便于大家理解，我引用幾句歌詞化的民謠來側重說明當前我國四大班子的主體分工及地位：黨委掌握大政方針“天上星星參北斗”，人大行使立法權“你有我有全都有”，政府行使執(zhí)法權“該出手時就出手”，政協(xié)行使參政權“路見不平一聲吼”。所以行政機關的論述性文章常見標題格式多含有“大力推進……建設”、“堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，……”、“堅決打擊……”、“絕不允許類似……事件再次發(fā)生”、“加強……建設迫在眉睫”、“各級政府要防……于未然”、“要時刻把人民的冷暖記在心上”等。標題盡可能要有動感，有力度，才能體現(xiàn)行政風格。因為行政行為在轄區(qū)內具有普遍性、無差別性、強制性等特點。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務落到實處。

2、正文。分三個部分：開頭、主體、結尾。這是對領導現(xiàn)場辦公的一種模擬。在群情激動的時候，政府官員到場，必須迅速地穩(wěn)定群眾的情緒，使現(xiàn)場安靜下來。所以開頭要緊密結合事實，簡要回顧發(fā)生過的事情，在寫作中，就是要高度凝煉地概括主要事實。這時通常采用記敘手法，準確地說，是概敘手法。如果在寫作時加上適當?shù)姆Q呼語，則感染力會更強。領導立場要客觀公正，內心要穩(wěn)定沉著，但絕不是臉上冷若冰霜，而是喜怒隨民之所想，應民之所愿?；蚩犊ぐ海蛄x憤填膺，或洗耳恭聽，或平易近人，要視事件的性質和程度而定。到哪個山唱哪個歌，切不可面對不同事件都只是一個不冷不熱的所謂“正聲”。

主體部分。領導待現(xiàn)場平靜下來之后，然后推心置腹地群眾交流，從宏觀到微觀，從遠處到近處，分析事件（不一定是問題，有時也是成績，或新生事件）產生的根源、表現(xiàn)、影響等。寫作時，最需要的是把它表述清楚。這部分內容的表達方式通常是說明。為便于理解和記憶，在文章中常使用類似“第一、……第二、……第三……”的結構形式，或者復制主旨句的形式，將同一主旨句在幾個段落里反復使用，而緊承其后的是前后相承結構為一體可以闡述主旨句的幾個二級下位觀點。

結尾部分。在現(xiàn)場群眾心平氣和之后，最迫切的就是得到最后的答案，也即政府官員給出的解決方案。這部分的表達方式主要是議論。特別注意，在考試時，考生很容易犯的錯誤是將第二題的方案僅作行文上的改變就將其搬到文中，這是不符合行政行為實際的。因為第二題給出的方案是預選方案，有多套方案，而領導在現(xiàn)場事實上只能講一套，講最優(yōu)解決方案。這就測試考生的判斷能力和應變能力了，選擇什么方案，必須切實考慮其針對性和可操作性。理論上講，第二題給出的方案都有可行性，但政府官員在現(xiàn)場處理問題，代表的政府，不能將幾種解決方案交給群眾去選擇，而是確定一種方案對其進行說明，以保證政令的唯一性，從而確保其權威性和暢通性。立黨為公，執(zhí)政為民，關鍵就是看干部在解決群眾面臨的急需解決的問題時的態(tài)度和水平。這時提出的解決方案的務實性、公正性、高效性是特別重要的，也是衡量一個考生的行政能力的最關鍵一環(huán)。

解決方案講完后，一般都有希望、號召、強調、勉勵、重申等方式的話來做結束語。這是統(tǒng)一思想、堅定信心、落實措施、協(xié)力向前的重要輿論力量，應當而且必須加以重視。

《申論》考試，說難則難，言易則易。難點在于很多學生面對紛繁復雜的問題無處下手，“亂花漸欲迷人眼”，在東拼西接的文字迷宮里不知所措；易的地方在于《申論》所對應的行政行為，沒有做過都見過；現(xiàn)實生活中沒見過電視上總見過，實在沒見過報紙上也該讀過，如報紙頭版的市長講話，或者一些詳細的工作報道，褪除新聞穿靴戴帽的部分，其實就是一篇很好的申論文章主體或部分。所以只要是生活的有心人，《申論》是容易得到引申、論述的。常見的《申論》資料，學者編的，大抵有身在廬山中，不識真面目之憾；官員編的，卻又有只在此山中，云深不知處之慨?？忌苌倜髅靼装椎乜紓€高分。所以我再次談論這個談得正熱的話題，但愿大家讀了覺得花的時間值。

第四篇：如何應對《申論》考試 -簡易版

2002年，我為《申論》培訓寫作了文章《如何應對<申論>考試》，得到了經過培訓的上千人的認可。《中國公務員》2002年9、10期發(fā)表了該文。人大復印資料《管理科學》2003年1期全文復印。該文主要從寫作學的角度入手，當時考慮到如果過細地列舉應答辦法，可能有損文章的理論性，因而把極具可操作性的文字省略了。在寫作發(fā)表該文前后，國內曾經出版過多種公務員考試培訓的教材，在談到《申論》的考試準備時，見仁見智，但總的來說都有一個不足，那就是操作性不強。我也先后到過多個城市講授《申論》應試思想、方法、技巧，學員們對可操作性內容很感興趣。特別是在接待一些來探討如何如對《申論》考試的朋友的朋友時，該文他們大多從雜志上或網(wǎng)上獲得，覺得切實可行，但一旦自己親自操作卻無發(fā)覺難以落實。在給他們講解過程中，我發(fā)現(xiàn)僅從寫作學科角度來闡釋，要真正讓他們事半功倍是困難的，因而現(xiàn)在我想要將《申論》應試技巧講得更簡單易行些，爭取能在兩小時內就能讓人講明白。本文以“三個代表”重要思想作指導，運用行政管理學、公文寫作學、社會學、公共關系學等多學科知識，從各個角度對《申論》應試技巧進行闡述，希望能夠帶給廣大考生更多啟迪。

解決任何一個問題，首先得確定使用的研究工具和技術。對于《申論》考試的研究，多數(shù)是經驗主義的，或者純粹從行政管理的角度，亦或從寫作學的角度，但由于行政行為的復雜性，因而以上方法都顯得各有缺陷。本著理論聯(lián)系實際的馬克思主義的認識方法，我從虛擬行政行為角度來談如何應對《申論》考試。虛擬行政行為，是指《申論》考試是模擬行政機關工作思路、觀點、立場、態(tài)度、風格等的一種行為。從這個角度出發(fā)，招考的公務員不只是考場上的常勝將軍，也必須是行政工作中的能手。公務員考試制度，是一套嚴密的考試制度，對行政行為的一般情況沒有較深的了解或領會是沒有什么可以僥幸考上的可能的。

下面我們就仍然按考試題型的順序分三個部分來談。

《申論》第一題的核心要求是用150字（有時要求200字、300字不等）概括所給材料的主要內容。它是模擬行政機關中工作人員對領導的工作匯報。由于我們國家是小政府、大社會，機關事務日益繁重，領導公務繁忙，自然希望下級匯報工作簡潔些。所以下級要注意尊重領導寶貴的時間，匯報問題簡明扼要。爭取在1-2分鐘內將事件的主要內容表述清楚，以讓領導判斷是否有進一步了解的必要。按照普通人說話的速度120-150字/分鐘（中央電視臺播音員速度一般是180-220字/分鐘），1-2分鐘內就把事情說清楚。

出于追求效率的需要，領導更需要下級開門見山，第一句話就把主要事情說清楚。所以第一句話至關重要，它應當包括人物、事件、性質（類型）三個最基本要素。它是一個總括性語句，帶有段旨句性質。接下來的話中，下級應當依照一定的次序，把事件的情節(jié)加以提煉。這是一個極為簡短的記敘文，人物、時間、地點、事件、原因、結果等要素都要扼要闡述。考慮信息量的適中問題，有些要素如人物、時間、地點等不必要精確（有時甚至需用統(tǒng)稱或泛稱），只要能讓領導了解大概就行了。而情節(jié)則需要分清主次，由誰引起，過程如何，參與者有哪些，有何表現(xiàn)，結果如何都要有所表述。對于那些飛短流長的閑言碎語，也就是主體事件引起的議論，則不必考慮。以免給領導先入為主的印象，造成左右領導之嫌。

第二題的核心要求是用不超過350字（或400字、最多500字）的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。這是模擬機關工作中秘書或其他下級公務員提出擬辦意見的方式。緊承上題，下級向領導匯報了事情后，領導一般要求下級拿出解決方案預案。這種方案具有可行性、可選擇性。也就是說，辦法要有幾條平行的（主次分明的一種方案雖也可行，但考慮機關實際，似乎不妥，因為領導沒有選擇余地。應當有至少兩種以上主次分明的方案才行。）方案的制定，有多種切入途徑，我們在這里著重介紹三種切入途徑：

1、從行政的角度切入，考慮有功必獎，有過必罰。方案提供者處于一種客觀中立公正的態(tài)度和立場。基于此，方案的編寫按照主辦機關（協(xié)辦機關）、采用的行政手段、定性定量三個方面。

2、從政府、單位、公民三者來考慮。作為法人的單位和和作為自然人的公民，都是行政作為的對象。行政行為必須公開、公平、公正，用一句俗話說，“手板手心都是肉”，在人民內部矛盾居主導地位的和平建設時期，行政行為應當考慮國家、單位、個人利益的平衡與兼顧。特別是在一些重大爭議性事件的處理上，更要注意各方的讓步與協(xié)調，對有過錯的一方特別是單位防止采用一棍子打死的處理辦法。在行政行為中注意改革是動力，穩(wěn)定是基礎，發(fā)展是目標。重大復雜問題要注意處理的時間性、階段性，考慮好全局與局部的關系，主要與次要的關系。

3、人與自然環(huán)境的關系。對于涉及人與自然環(huán)境的矛盾，在編制方案時，要考慮人與自然的可持續(xù)發(fā)展，處理好眼前利益與長遠利益的關系。事實上，不同的解決方案，體現(xiàn)了行政行為的不同的價值取向。以上三種分別是政治價值取向、社會價值取向和生態(tài)價值取向，當然三者都要以經濟價值取向為基礎，其他還有道德價值取向、倫理價值取向、宗教價值取向等不同的價值取向方式。不同的方案事實上是在不同的價值取向支配下做出的。也只有這樣，領導才能從眾多備選方案中遴選出最佳方案，才能保證最佳（即綜合效益最大化）行政行為的作出。

需要注意的是，解決方案既要解決具體問題，也要解決類似問題，既要解決當前問題，也要解決長遠問題。解決方案應定位在抽象長遠的法規(guī)與具體短暫的行動之間，是二者的結合，又不同于二者?？傊绻秦撁媸录?，則方案要達到一個目的：“杜絕類似問題的再次發(fā)生?！比绻钦媸录瑒t方案應該“在更廣泛的范圍內推廣經驗”。如果是中性事件，則力求讓大家“改革更深入，開放更全面，工作更落實，各方面都上新臺階”。

第三題的核心要求是用1000字（或800、1200字等）對材料給定的主要問題進行論證。有時是命題作文，有時是自擬標題作文。這個工作是對機關公務員代領導立言，代機關立言的寫作活動的模擬。就可見復習資料看來，此類寫作的主要缺點在于缺乏對象意識、缺乏現(xiàn)場意識，為文而文，與行政機關招考公務員的未來實際不符。由于公務員考試招收的基本上是事務型公務員而不是領導型公務員，所以《申論》實質上要求考生既要有主體意識，又要有錯位意識，既要從事務型公務員所站的具體角度考慮，又要從領導所站的全局高度進行把握。特別是對領導現(xiàn)場講話的模擬和對報告、意見等行政公文文種模擬的色彩更濃。

我們以對領導講話的模擬為例來探討其寫作。因為，轄區(qū)內的重大事件，領導往往要去現(xiàn)場辦公，少不了講一番話，這就必須要有個書面底稿，這個工作有待下級去完成。如此，因此，《申論》的寫作必須具有現(xiàn)場感，必須就此情此景發(fā)表看法，提出意見。所以行文要分清對象，語言要有口語色彩，講話條理要清晰，層次要分明，重要的觀點、措施在語言上要適度重復，以使現(xiàn)場群眾能夠一聽就懂，一聽即明。下面我們就來談具體寫作的問題。

1、標題。要表明所持的觀點?？紤]到行政機關的理性化傾向，通常使用標題顯旨的方式。僅從寫作上來講，似乎設問式標題、反問式標題、范圍式標題都可行，但這些繞彎式的標題，是不符合機關追求效率的實際的，所以能夠少用盡可能少用。而且，行政機關從事的具體工作，不是黨委的發(fā)指示、不是人大的立法規(guī)，不是政協(xié)的提建議，因此特別講求務實性。為便于大家理解，我引用幾句歌詞化的民謠來側重說明當前我國四大班子的主體分工及地位：黨委掌握大政方針“天上星星參北斗”，人大行使立法權“你有我有全都有”，政府行使執(zhí)法權“該出手時就出手”，政協(xié)行使參政權“路見不平一聲吼”。所以行政機關的論述性文章常見標題格式多含有“大力推進……建設”、“堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央……精神，……”、“堅決打擊……”、“絕不允許類似……事件再次發(fā)生”、“加強……建設迫在眉睫”、“各級政府要防……于未然”、“要時刻把人民的冷暖記在心上”等。標題盡可能要有動感，有力度，才能體現(xiàn)行政風格。因為行政行為在轄區(qū)內具有普遍性、無差別性、強制性等特點。要上承黨中央，下接老百姓，把為人民服務落到實處。

2、正文。分三個部分：開頭、主體、結尾。這是對領導現(xiàn)場辦公的一種模擬。在群情激動的時候，政府官員到場，必須迅速地穩(wěn)定群眾的情緒，使現(xiàn)場安靜下來。所以開頭要緊密結合事實，簡要回顧發(fā)生過的事情，在寫作中，就是要高度凝煉地概括主要事實。這時通常采用記敘手法，準確地說，是概敘手法。如果在寫作時加上適當?shù)姆Q呼語，則感染力會更強。領導立場要客觀公正，內心要穩(wěn)定沉著，但絕不是臉上冷若冰霜，而是喜怒隨民之所想，應民之所愿?；蚩犊ぐ海蛄x憤填膺，或洗耳恭聽，或平易近人，要視事件的性質和程度而定。到哪個山唱哪個歌，切不可面對不同事件都只是一個不冷不熱的所謂“正聲”。

主體部分。領導待現(xiàn)場平靜下來之后，然后推心置腹地群眾交流，從宏觀到微觀，從遠處到近處，分析事件（不一定是問題，有時也是成績，或新生事件）產生的根源、表現(xiàn)、影響等。寫作時，最需要的是把它表述清楚。這部分內容的表達方式通常是說明。為便于理解和記憶，在文章中常使用類似“第一、……第二、……第三……”的結構形式，或者復制主旨句的形式，將同一主旨句在幾個段落里反復使用，而緊承其后的是前后相承結構為一體可以闡述主旨句的幾個二級下位觀點。

結尾部分。在現(xiàn)場群眾心平氣和之后，最迫切的就是得到最后的答案，也即政府官員給出的解決方案。這部分的表達方式主要是議論。

特別注意，在考試時，考生很容易犯的錯誤是將第二題的方案僅作行文上的改變就將其搬到文中，這是不符合行政行為實際的。因為第二題給出的方案是預選方案，有多套方案，而領導在現(xiàn)場事實上只能講一套，講最優(yōu)解決方案。這就測試考生的判斷能力和應變能力了，選擇什么方案，必須切實考慮其針對性和可操作性。理論上講，第二題給出的方案都有可行性，但政府官員在現(xiàn)場處理問題，代表的政府，不能將幾種解決方案交給群眾去選擇，而是確定一種方案對其進行說明，以保證政令的唯一性，從而確保其權威性和暢通性。立黨為公，執(zhí)政為民，關鍵就是看干部在解決群眾面臨的急需解決的問題時的態(tài)度和水平。這時提出的解決方案的務實性、公正性、高效性是特別重要的，也是衡量一個考生的行政能力的最關鍵一環(huán)。

解決方案講完后，一般都有希望、號召、強調、勉勵、重申等方式的話來做結束語。這是統(tǒng)一思想、堅定信心、落實措施、協(xié)力向前的重要輿論力量，應當而且必須加以重視。

《申論》考試，說難則難，言易則易。難點在于很多學生面對紛繁復雜的問題無處下手，“亂花漸欲迷人眼”，在東拼西接的文字迷宮里不知所措；易的地方在于《申論》所對應的行政行為，沒有做過都見過；現(xiàn)實生活中沒見過電視上總見過，實在沒見過報紙上也該讀過，如報紙頭版的市長講話，或者一些詳細的工作報道，褪除新聞穿靴戴帽的部分，其實就是一篇很好的申論文章主體或部分。所以只要是生活的有心人，《申論》是容易得到引申、論述的。

常見的《申論》資料，學者編的，大抵有身在廬山中，不識真面目之憾；官員編的，卻又有只在此山中，云深不知處之慨?？忌苌倜髅靼装椎乜紓€高分。所以我再次談論這個談得正熱的話題，但愿大家讀了覺得花的時間值。

第五篇：調節(jié)心態(tài),輕松應對考試

調節(jié)心態(tài)，輕松應對考試

心態(tài)就是指對事物發(fā)展的反應和理解表現(xiàn)出不同的思想狀態(tài)和觀點。世間萬事萬物，你可用兩種觀念去看它，一個是正面的，積極的，另一個是負面的，消極的，這一正一反，就是心態(tài)，它完全決定于你自己的想法。積極的心態(tài)可使人快樂，進取，有朝氣，有精神，消極的心態(tài)則使人沮喪，難過，沒有主動性。對于臨近考試的各位廣大考生來說，如何調整自己的心態(tài)，積極地應對考試，將是一個重要的問題，本刊特針對考生常見心理問題，總結了一些方法，希望對考生能有所幫助。

1、在考試前要如何調節(jié)自己的心態(tài)？

臨近考試，多數(shù)同學會產生一種過度緊張的情緒，這種過度緊張會帶來一系列不良的身體反應和生理反應，比如說在身體上會有頭痛頭暈、消化不良、食欲不振、心慌氣短等等，特別是容易失眠、免疫功能下降，容易得病，比如發(fā)熱、拉肚子等。另外在心理上容易情緒不穩(wěn)定，導致注意力渙散，影響復習效率，及考場發(fā)揮。所以考生要調整心態(tài)，保持適度的緊張。如果學習效率很高，自我感覺很好，就說明心態(tài)是正常的。反之，如果感覺學不下去，心情煩燥，記不住，特別是心神不寧，那就說明緊張過度了，就需要放松。放松最簡單的方法就是經常做一些深呼吸。第二種方法是放松肌肉，具體方法是把肌肉先繃緊，然后再默念 1

放松，連續(xù)做幾遍。第三種方法是臆想法，在大腦里面想象一些美好的事物或景色，達到放松的效果。另外也可以做點家務活，聽聽音樂，看會電視，或找人聊聊天，這都是轉移注意力的方法。當然，要從根本上解決問題，還是要靠增強自信心。增強自信的主要方法有：

1、多看多想自己的優(yōu)點、優(yōu)勢、長處；

2、要多說積極的話，往好處想。心情好，學習效率就高，你的信心會越來越增強。

3、用行為提高自信心：不要整天地彎腰駝背，把頭抬起來，你會感覺到自信心的增強。

2、壓力過大，影響睡眠，應該怎么調整？首先，不要著急，不要翻來覆去、怨天尤人，嘗試靜靜地躺在床上，什么都不想，這樣過一會兒，就會睡著的。如果還睡不著，可以嘗試幾種方法：

1、比較常用的方法——數(shù)數(shù)。具體做法：要緩慢而有節(jié)奏，一下至少一秒，一、二、三、四、五，然后再倒過來數(shù)，五、四、三、二、一，按照很慢的節(jié)奏，這樣的方法也是有效的。

2、白天做適當?shù)腻憻挘屪约阂娨婈柟?、見見綠色，可以舒緩疲勞。

3、臨睡前喝些牛奶，可以安心定神、幫助睡眠。另外要注意：白天睡覺最好不要超過1小時，也不宜在下午四點鐘以后睡覺；晚飯后避免使用含有咖啡因的食物及飲料，如巧克力、咖啡、茶等；上床前一小時停止強腦力活動，讓大腦放輕松；如果上床15分鐘后仍不能入睡，就干脆下床來讀一些輕松地書，等困了再上床。

3、請問在考試當中如何能保持平穩(wěn)的心態(tài)？有時候遇到自

己不會做的題就很緊張，這種時候該調節(jié)？

良好的心理狀態(tài)是取得考試優(yōu)良成績的必要條件。如何形成考試中良好的心理狀態(tài)呢?科學的方法是平時一定刻苦學習，隨著考期臨近而減慢學習速度，使自己從身體到精神都放松一下，有意識地養(yǎng)精蓄銳，保持旺盛的精力去參加考試。在考前幾天要調整身體的生物節(jié)律，把生物鐘由“夜型”調到“朝型”。

有的學生在考前還加班加點“開夜車”。這種生活節(jié)律不利于白天參加考試。因為晚睡導致第二天的晚起，在不得不早起時，整個上午都因睡眠不足而頭昏腦脹，無精打彩。一般來講，考試首先在上午開始，人在睡眠充足時，也需起床后兩三個小時大腦方進入最佳思維狀態(tài)。因此考前幾天就應逐步把生物鐘調節(jié)為早睡早起，以保證考試期間精力充沛，頭腦清醒，思路通暢，潛能得以發(fā)揮。

保持良好的情緒狀態(tài)是形成良好心理狀態(tài)的重要方面。良好愉快的心境，有助于形成積極樂觀的態(tài)度，克服困難，提高答題效率。相反，考試中緊張、消沉、倦怠等不良心境會使大腦神經通路處于抑制狀態(tài)，使回憶、思維發(fā)生障礙，阻礙答題進程。因此，應正確分析評價，控制自己的心境，以朝氣蓬勃、樂觀舒暢的心境進入考場。

必勝的信心是良好心理狀態(tài)的重要組成部分。敢于相信自己、肯定自己，這是一種積極的心理品質。別人能考好，我不比別人少什么，我為什么考不好呢?只有輕裝上陣，無所顧慮，才能考出實際水平。同時還要認真細致，頑強堅持，一題一題地努力做好，一場一場地去奪取勝利，有的學生對考試缺乏信心，個別人甚至“絕望”，這種心理

狀態(tài)使大腦對信息的接受、加工、貯存和提取能力都大為降低。因此，充滿信心對保持良好的情緒狀態(tài)迎接考試是很必要的。

在考試的時候碰到難題不會答的時候，考生可以先靜下心來，可以這樣想，這道題不會答沒關系，我先放過去，往下邊答，當然有的同學說，這個時候腦子亂了，想回答也回答不下去了，可以試試搓臉、揉頭皮，然后反復說，沒關系，后面還有會回答的題目，把會答的答完了之后再來答它。千萬不要自己和自己過不去，說我一定要把它做出來，這樣會浪費很多時間。用一種積極的暗示提醒自己。另外還要提醒考生，考試前不要老想著遇到難題怎么辦，這種消極預言會讓你的情緒不穩(wěn)定，影響學習效率，到考試的時候，就沒有自信，那樣就可能會真的考不好。

4、在考試過程中，如果突然什么也想不起來了，該怎么辦呀？怎么能最快的恢復正常呢？

這與突然遇到難題時候的反應類似，可以搓搓臉、撓撓頭皮，放松一下。再就是在考試前，坐在考場中，因為書是不能帶進考場的，但是考生可以自己閉著眼睛在大腦里翻翻，把馬上要開考的課目很快地翻過去，第一章有什么，第二章有什么，像放電影一樣，這就可以避免在考場上突然遺忘。

編輯：尚影