第一篇：電子政務調查報告

聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務部發(fā)布的2008年度全球電子政務調查報告顯示，在全球電子政務發(fā)展水平排名中，北歐國家包攬前三名，中國排名第65。這是聯(lián)合國自2002年以來發(fā)布的第四份全球電子政務調查報告，報告全稱為《2008年度全球電子政務調查報告：從電子政務到整合治理》。

1.調查框架和方法

報告從電子政務準備度和公眾電子化參與度兩方面對聯(lián)合國192個會員國進行了綜合評估和對比。

1.1 電子政務準備度指數(shù)

電子政務準備度指數(shù)是復合指標，包括網(wǎng)站準備度指標、基礎設施準備度指標和人力資本準備度指標。

網(wǎng)站準備度指標。與前次調查一樣，網(wǎng)站準備度指標2008同樣建立在“5階段模型”之上，階段層次越高，在網(wǎng)站準備度指標的排名越高。評估網(wǎng)站的五階段電子政務發(fā)展模型是：萌芽階段（Emerging），提高階段（Enhanced），互動階段（Interactive），在現(xiàn)業(yè)務處理階段（Transactional）和整合階段（Networked）。192個成員國的網(wǎng)站準備度指標均在2007年評估完成。調查的網(wǎng)站是成員國政府的國家門戶或者網(wǎng)站，如果該成員國沒有政府門戶，則調查政府部門的門戶或者網(wǎng)站。為保證一致性，每個國家選取相同數(shù)量的、職能相同或類似的網(wǎng)站。為反映本次調查的概念框架中關于人類社會發(fā)展的主題，調查選擇了醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會福利、勞動保障和財政等公共需求最多的部門做為調查對象，每個部門網(wǎng)站都采用相同的問卷來評估。評估在2007年10月和11月之間完成。所有網(wǎng)站在這兩個月內被反復數(shù)次檢查，以獲取最新的信息和在線服務，最終完成數(shù)據(jù)核實。

基礎設施指標?；A設施指標2008主要包括5個方面的指標，反映電子政務服務交付有關的信息基礎設施的能力。主要包括：

1.每百人internet用戶數(shù)

2.每百人擁有個人計算機數(shù)

3.每百人擁有電話線路數(shù)

4.每百人移動電話數(shù)

5.每百人寬帶接入數(shù)

每項指標權重相同，每項指標數(shù)據(jù)從聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟獲取。

人力資本指標。人力資本指標包括成人識字率和總體入學率。成人識字率權重2/3，總體入學率占1/3。這兩項數(shù)據(jù)主要從聯(lián)合國教科文組織獲取，另外還有來自聯(lián)合國開發(fā)計劃署人類發(fā)展報告的數(shù)據(jù)做為補充。

1.2 電子化參與度

電子化參與度指標評估各成員國政府利用信息技術開展公眾參與政府政策制定時提供信息和服務的質量和有效性，反映公眾如何參與以及如何發(fā)揮政府民主化建設的影響力。電子化參與有助于更加開放民主的政府建設，以信息化途徑降低公眾參與政策制定的障礙，即電子化民主。

電子化參與的成功建立并成為常態(tài)，不僅需要政府建立一種允許公眾發(fā)表看法的環(huán)境，更需要政府將公眾意見納入到政府決策過程之中。

電子化參與度調查涉及189個成員國（扣除192個成員國中3個沒有政府網(wǎng)站的國家），總計21種公眾電子化參與的方式，例如如何接入服務和在哪里獲取數(shù)據(jù)。問卷問題分成三組：電子化信息、電子化咨詢和電子化決策。

電子化信息。政府網(wǎng)站提供關于政府官員、組織結構、政策法規(guī)條例、項目計劃、預算、聯(lián)系方式等社會公眾感興趣的信息。此外，信息還可以通過以下方式公布：論壇社區(qū)、博客、文本信息、新聞組和郵件列表等。

電子化咨詢。政府網(wǎng)站提供在線咨詢的必要工具，實現(xiàn)政府和公眾的對話。政府應當允許公眾以電子化的方式提出咨詢申請或直接在線咨詢，政府應保存好咨詢記錄并多種方式答復咨詢申請。

電子化決策。政府建立各種渠道，允許公眾通過電子化手段發(fā)表意見，并將公眾的意見納入政府決策過程，政府反饋公眾哪些意見被采納。

2.中國電子政務發(fā)展情況

中國的電子政務發(fā)展情況在全球排名第65，在東亞地區(qū)排在韓國和日本之

后。報告特別介紹了中國政府網(wǎng)（）一些值得借鑒的做法，如鼓勵民

眾參與、通過網(wǎng)上投票聽取民眾意見、利用音頻和視頻等多媒體手段發(fā)布信息和政策等。

2.1 中國的總體情況

本次調查中中國電子政務準備排名65位，較上一次2005年調查57為略有下降。

2.2 中國近年來電子政務準備度變化對比

近年來，中國電子政務準備度指數(shù)一直處于中等水平。2003-2005年增長較快，2007年略有下滑。

2.3 中國與其他領先國家及世界平均水平對比

中國同世界先進國家相比差距依然很大，在亞洲地區(qū)，也遠遠落后于韓國、日本和新加坡。

2.4 中國與其他領先國家在分項指標上的對比

從圖中可以看出，中國在基礎設施準備度方面同世界及亞洲先進國家之間差距最大，其后依次是電子化參與度、網(wǎng)站準備度和人力資本準備度。

第二篇：電子政務調查報告1

關于電子政務的調查報告

一、電子政務

所謂的電子政務就是運用計算機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息手段，實現(xiàn)政府結構和工作流程的優(yōu)化和重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式。

電子政務其中主要包括三個方面：

（1）政府間的電子政務(G2G)

政府間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務。從發(fā)達國家的實踐來看，主要包括：① 電子法規(guī)政策系統(tǒng) ② 電子公文系統(tǒng) ③ 電子司法檔案系統(tǒng) ④ 電子財政管理系統(tǒng) ⑤ 電子辦公系統(tǒng) ⑥ 電子培訓系統(tǒng) ⑦ 業(yè)績評價系統(tǒng)

（2）政府對企業(yè)的電子政務(G2B)

政府對企業(yè)的電子政務是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)進行電子采購與招標，精簡管理業(yè)務流程，快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務。主要包括：① 電子采購與招標 ② 電子稅務 ③ 電子證照辦理 ④ 信息咨詢服務 ⑤ 中小企業(yè)電子服務

（3）政府對公民的電子政務(G2C)

政府對公民的電子政務是指政府通過電子網(wǎng)絡系統(tǒng)為公民提供的各種服務。主要包括：① 教育培訓服務 ② 就業(yè)服務 ③ 電子醫(yī)療服務 ④ 社會保險網(wǎng)絡服務 ⑤公民信息服務 ⑥ 交通管理服務 ⑦ 公民電子稅務 ⑧ 電子證件服務

二、我國電子政務現(xiàn)狀

大多數(shù)政府機構的核心業(yè)務已完成不同程度的信息化。網(wǎng)絡化公共服務的提供也已在不同深度上得到普及。部委、省級、地級和縣級政府網(wǎng)站的擁有率分別為96%、100%、98.5%和83%。一系列電子政務工程如：金關、金稅、金盾、金審、金信、金水、金農(nóng)、金保已在應用中發(fā)揮重要作用。

金關工程：截止2008年底,電子口岸各類上線項目累計61個,企業(yè)用戶累計47.2萬家,已發(fā)放IC卡146萬張.實現(xiàn)現(xiàn)場24小時聯(lián)網(wǎng)運行，系統(tǒng)日處理電子單證達120萬筆,門戶網(wǎng)站日點擊率超480萬次.08年處理各類單據(jù)3.17億票,系統(tǒng)運行可用率達99.9%。出口退稅系統(tǒng)利用海關提供的4000多萬份出口報關信息，實現(xiàn)了對出口退稅申請的嚴格審核。08年底,共有13家銀行,17000企業(yè),采用網(wǎng)上支付海關各種稅4299.7億元,比07年增加52.1%

金稅工程：全面提高了稅收征收率，由2000年的61.44%提高到現(xiàn)在的86.26%，國稅系統(tǒng)稅收成本由2000年的5%以上降到3%左右，每年節(jié)約稅收成本上百億元。全國國稅納入省集中征管系統(tǒng)管理的納稅戶數(shù)已近4000萬戶，其中網(wǎng)上申報戶超過900萬戶，使用稅（庫）銀聯(lián)網(wǎng)方式繳稅的納稅戶近2000萬戶，預計全年信息系統(tǒng)處理納稅額達53000億元，占全年稅務部門征收額的90%左右。增值稅防偽稅控系統(tǒng)已覆蓋全部160余萬增值稅一般納稅人，全年該系統(tǒng)采集處理增值稅專用發(fā)票達12億份以上，普通發(fā)票近1萬億份，稽核相符率達到99.9%

三、存在的問題

電子政務正在影響著我們的生活，引導我們更好的和政府溝通，更好的享受政府的服務和福利。但是我國電子政務，畢竟還是不完善的。

（1）部門之間信息資源互相封閉，政府部門之間的“信息孤島”現(xiàn)象突出，相關部門共享程度很低，嚴重影響跨部門和跨地區(qū)之間的業(yè)務協(xié)同。

（2）政府信息資源對社會和市場較為封閉，透明度較差。不但影響政府職能的充分體現(xiàn)，也影響政府資源對公共信息資源和商業(yè)信息資源的拉動效應。

（3）信息資源管理體制還不健全，信息價值資源無法得到保證，導致信息流失嚴重。

（4）各地區(qū)、各部門的電子政務系統(tǒng)都發(fā)展的不均衡，沒有一個標準，一個規(guī)范的操作流程。

（5）短期效應問題急功近利，忽視整合并不重維護

（6）資源浪費現(xiàn)象嚴重重復建設，缺乏調查研究，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，不重成本

四、電子政務的應用

電子政務應用已是十分廣泛。

廣東是全國信息化大省，社會經(jīng)濟發(fā)展水平處于全國的前列。有效運用現(xiàn)代信息科技手段，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，是適應改革開放和現(xiàn)代化建設新形勢，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展，改善投資環(huán)境，增創(chuàng)廣東新優(yōu)勢的迫切要求。

廣州市的電子政務建設從1996年就開始起步，當時提出“198”工程，即1個網(wǎng)絡交換平臺、9項重點工程和8大業(yè)務數(shù)據(jù)庫，掀起了電子政務建設熱潮。在1998年的信息網(wǎng)絡建設工作會議上，天河、花都、番禺3個區(qū)政府開展了一站式電子政務信息系統(tǒng)試點工作。到2000年12月，開始重點抓社區(qū)信息化，將政府信息網(wǎng)絡延伸到了街道和居委會。

之后，廣州市市級政府已有一半以上的部門成立了信息化專門機構，100％的區(qū)、縣級市成立了專門的信息化機構；有42條街道和15個鎮(zhèn)建立起局域網(wǎng)，寬帶網(wǎng)接人覆蓋家庭達93．7萬戶；開通機關電子郵局約20個，建成300多個機關信息和政府公共服務數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)在每天有約2．6萬封郵件通過網(wǎng)絡傳輸，實現(xiàn)了城市規(guī)劃、工商、海關、稅務、金融、人事、勞動就業(yè)等電子辦公。2002年，廣州市建成了先進的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)，短短幾個月，網(wǎng)上累計消費達6400余萬元。

近三年內，廣州開展電子政務建設的6大目標和其中的12個重點業(yè)務系統(tǒng)。在這些項目中，政府投入巨大，如計劃投入3.65億元建設社會保障信息系統(tǒng)，投入1.8億元建設110聯(lián)動信息系統(tǒng)，投入1298萬元建設涉密辦公專用信息網(wǎng)絡及交換平臺。

在廣東一些電子政務做得好的地方，網(wǎng)上審批已收到成效。審批改革的重點并不在于遠程辦公，而在于審批的集中化和過程公開。人們在網(wǎng)上可以查到項目進展到什么階段，并可以統(tǒng)計在各個環(huán)節(jié)上耗用的時間。政務透明化，受到了當?shù)赜脩舻膹V泛歡迎。

天河區(qū)區(qū)政府在推進政府辦公自動化方面具備先進經(jīng)驗。據(jù)悉，到目前為止，已有1 0 2個政府部門和單位共8 0 0多個用戶使用天河區(qū)OA系統(tǒng)，在政府內部已實現(xiàn)了辦公自動化、公文處理網(wǎng)絡化，與社會公眾建立了網(wǎng)絡化互動式信息發(fā)布和反饋機制。

廣州市2002年投入15億元，全力推進社會保障信息系統(tǒng)、“一站式”電子政務系統(tǒng)、110聯(lián)動信息工程、社區(qū)信息化、智能交通系統(tǒng)、市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、社會與個人聯(lián)合征信系統(tǒng)、教育信息化、專業(yè)市場信息化、農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、政府數(shù)據(jù)中心、信息產(chǎn)業(yè)化、信息管網(wǎng)規(guī)劃等114項信息化工程，提升廣州信息化整體水平。

廣州的應用是成功的，但電子政務還需更遠的發(fā)展。

五、電子政務的發(fā)展方向

政府為了更好地為公眾服務, 可以把企業(yè)的客戶關系管理理念引入電子政務, 電子政務也以“客戶”為中心。電子政務的工作模式一般分為G2G、G2B、G2C三類, 分別是指政府部門間、政府對企業(yè)以及政府對個人, 所以這里的“客戶”指的是政府、企業(yè)以及個人。而引入CRM理念的電子政務, 就是將政府比擬為企業(yè), 將公眾比擬為客戶, 把電子政府的公共服務工作看成是服務機構通過網(wǎng)絡等電子通訊技術手段為客戶提供服務的過程。通過拓展政府與企業(yè)、公眾的溝通渠道和溝通方式, 為其他政府部門、企業(yè)和公眾提供個性化的服務, 改善政府在企業(yè)和公眾心目中的形象。

另外，更加強調以公眾為中心的理念，加強“服務”的理念。電子政務看成政府管理和服務方式的創(chuàng)新，即利用現(xiàn)代的信息和通信技術來實施公共管理、提供公共服務的一種新型途徑。因而，電子政務的事實，要以政府管理和服務創(chuàng)新為出發(fā)點，根據(jù)公共行政發(fā)展的規(guī)律來規(guī)劃和推行電子政務，以彌補傳統(tǒng)政府管理和服務的不足、實現(xiàn)政府管理和服務的改革和創(chuàng)新、提高政府的管理水平和服務質量。

要從信息化與政府業(yè)務、服務、機制融合的角度，推進政府轉型，催生新的服務和管理模式。通過信息技術與服務管理功能、流程的深度滲透融合，產(chǎn)生新的政府服務和管理形態(tài)。促進社會的運行方式、工作方式、生活方式、組織形態(tài)和行為等發(fā)生重大轉型。

第三篇：關于電子政務的調查報告

關于電子政務的調查報告

李敏 電商一班

20103066038

1電子政務：運用計算機、網(wǎng)絡和通信等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間、空間和部門分隔的限制，建成一個精簡、高效、廉潔、公平的政府運作模式，以便全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理與服務。

相對于傳統(tǒng)行政方式，電子政務的最大特點就在于其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡化、行政法律關系的虛擬化等。

電子政務的主要內容

1、政府從網(wǎng)上獲取信息，推進網(wǎng)絡信息化；

2、加強政府的信息服務，在網(wǎng)上設有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現(xiàn)政務公開；

3、建立網(wǎng)上服務體統(tǒng)，使政務在網(wǎng)上與公眾互動處理，即“電子政務”；

4、將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。

電子政務的發(fā)展

一、成就

1．各地方發(fā)展電子政務的意識不斷增強，逐步認識到其對于管理體制的推進、改進的重要性，并制定了一系列有關推動電子政務發(fā)展的政策、規(guī)劃等。

2．我國基礎網(wǎng)絡設施不斷完善。隨正我國互聯(lián)網(wǎng)、信息技術發(fā)展水平的整體提高，網(wǎng)絡設施、計算機等硬件設施不斷完善，都為電子政務的發(fā)展提供了良好的條件。

3．電子政務重點應用深入推進。特別是業(yè)務系統(tǒng)的應用極大地提高了工作效率，并起到了降低成本的作用。

4．我國電子政務面向公眾和企業(yè)服務的能力不斷提高。特別是借助政府網(wǎng)站這個平臺為百姓、企業(yè)提供了眾多的服務功能。

5．我國電子政務正在不斷地探索一些新的機制，包括激勵機制、運維機制等。如運維機制就在近年來探索了一系列的發(fā)展模式，如集約化建設、統(tǒng)一建設、外包等。

二、不足

我國電子政務正處于高速發(fā)展期。與國外領先國家的電子政務建設主要存在四大差距。

1．我國電子政務“重建設、輕應用”。雖然重點應用在深入推進，但總體

來說“輕應用”的現(xiàn)象目前還是比較突出，并且在建設完成后其應用效果令人擔憂。

一項最新的調查也顯示，當前我國電子政務的發(fā)展就總體而言依然處于初級階段，多數(shù)用戶認為當前電子政務存在的主要問題是“應用項目發(fā)展滯后”，電子政務的應用實效有待進一步提高。

2．目前我國電子政務面臨的最大問題就是重復建設現(xiàn)象比較嚴重。

3．共享和協(xié)同程度還比較低。

4．我國電子政務還存在一些諸如運維和保障機制不完善的情況。在電子政務項目建設完成后，往往存在經(jīng)費不足、保障機制不完善的情況。

以下是對電子政務發(fā)展提出的幾點建議：

第一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，從而解決重復建設問題。

第二，堅持業(yè)務與應用為主導，應用系統(tǒng)的建設應該與政府部門的業(yè)務的緊

密結合。

第三，關注需求，提高質量。電子政務項目提供的需求應與百姓的需求，企

業(yè)的需求，公務員辦公的需求相符合，注重實用。

第四，最為關鍵的是加強評估考核機制。如今存在的重復建設、運維不足問

題主要就是由于沒有相應的考核機制或考核機制不完善所造成的。因

此，我國電子政務的評估考核機制亟待加強，也是今后我國電子政務

建設的重點之一。

電子政務的應用

在現(xiàn)代計算機、網(wǎng)絡通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務在數(shù)字化、網(wǎng)絡化的環(huán)境下進行的國家行政管理形式。它包含多方面的內容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息發(fā)布、各級政府間的遠程視頻會議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經(jīng)濟統(tǒng)計等。

在政府內部，各級領導可以在網(wǎng)上及時了解、指導和監(jiān)督各部門的工作，并向各部門做出各項指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。在政府內部，各部門之間可以通過網(wǎng)絡實現(xiàn)信息資源的共建共享聯(lián)系，既提高辦事效率、質量和標準，又節(jié)省政府開支、起到反腐倡廉作用。

政府作為國家管理部門，其本身上網(wǎng)開展電子政務，有助于政府管理的現(xiàn)代化，實現(xiàn)政府辦公電子化、自動化、網(wǎng)絡化。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、廉價的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規(guī)，增加辦事執(zhí)法的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。

在電子政務中，政府機關的各種數(shù)據(jù)、文件、檔案、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)都以數(shù)字形式存貯于網(wǎng)絡服務器中，可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調。

電子政務應用案例

一、江門市12345/12319建設行業(yè)服務熱線系統(tǒng)的建立

在“電子政府”系列工程中，12345/12319建設行業(yè)服務熱線系統(tǒng)是江門市電子政務應用的一個新的突破點，也是江門市被確定為建設部12319建設行業(yè)服務熱線試點城市后推出的重要舉措。

江門市12345/12319建設行業(yè)服務熱線系統(tǒng)（簡稱江門“12345”服務熱線）的建設目標是：與政府網(wǎng)站一起，給廣大市民提供生活服務、搶險搶修、政策咨詢、問題投訴等一系列的市政服務。

12345服務熱線把江門市城市建設系統(tǒng)各級部門的職能統(tǒng)一到一個服務平臺上，凡涉及到供水、供氣、供暖、市政、市容、城市交通、園林綠化、城市規(guī)劃、城市房管、城市執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、城市環(huán)保、路燈、建筑市場、建筑質量和安全監(jiān)督等方面的咨詢、建議、投訴，市民都可撥打12345城建服務熱線得到解決。服務熱線每天可處理四千多條信息，可同時支持多達上萬人次的網(wǎng)上訪問。江門市12345政府服務熱線平臺開通4個月內，共處理2萬3千余項呼叫。項目社會效益主要在于：

方便市民，拉近了政府與市民的距離，提升政府形象；

方便政府機關，加強廉政建設；

提高政務服務自動化水平，完善電子政務；

減少行政人力成本，提高工作效率；

綜合利用信息，為領導提供科學決策依據(jù)。

二、深圳市民中心行政服務大廳采用一站式行政審批服務系統(tǒng)

作為深圳市信息化建設一號工程的深圳市民中心行政服務大廳的信息系統(tǒng)，采用了黎明網(wǎng)絡提供的一站式行政審批服務系統(tǒng)。該市民行政服務大廳充分利用已有的各個政府部門的業(yè)務系統(tǒng)，依托已經(jīng)建成的連接全市各個政府部門的政府專用網(wǎng)絡、政府統(tǒng)一的安全支撐體系以及XML信息交換技術，并結合業(yè)務流程管理、多應用集成等技術，構建成一個安全可控的數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)了多樣化的各部門審批業(yè)務系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，解決了跨部門業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)調問題。

該方案有效提升了審批辦證項目運作的監(jiān)管能力、審批效能和服務水平，加強了對行政審批辦證的管理，從而提高了政府的服務效率，并推動了市政府信息化的建設步伐。

它使各部門單位不但在地理位置上實現(xiàn)統(tǒng)一辦公，而且在業(yè)務系統(tǒng)上也可以互聯(lián)互通，從而真正實現(xiàn)了政府“一站式”行政服務的承諾。一站式行政審批服務系統(tǒng)方便了市民辦理各種項目申請以及審批業(yè)務，提供了政府機關的業(yè)務辦理效率和管理透明制度，樹立了政府機關在群眾中的良好形象。

第四篇：關于電子政務使用情況的調查報告

電子政務管理調查報告

調查目的：電子政務的使用情況

調查時間：2014年3月10日至2014年4月20日

調查地點：合作醫(yī)療管理中心

調查對象：合作醫(yī)療管理中心電子政務

根據(jù)塔城電大和布克賽爾分校的畢業(yè)實踐安排，我于2014年3月-4月在和布克賽爾縣合作醫(yī)療管理中心參加了社會實踐活動，對電子政務使用情況進行了實踐調查。了解和布克賽爾縣的政府網(wǎng)站政務信息公開情況，并且比較它們之間的優(yōu)勢與劣勢，為進一步規(guī)范政府網(wǎng)站做鋪墊，符合人民的心意，讓更多的公民對我縣的政策有知情權、參與權等，使政府網(wǎng)站往更好的方向發(fā)展，現(xiàn)將調查情況匯總如下：

一、概述

電子政務是政府管理方式的革命,它是運用信息以及通信技術打破行政機關的組織界限,構建一個電子化的虛擬機關,使公眾擺脫傳統(tǒng)的層層關卡以及書面審核的作業(yè)方式,并依據(jù)人們的需求、人們可以獲取的方式、人們要求的時間及地點等,高效快捷地向人們提供各種不同的服務選擇。政府機關之間以及政府與社會各界之間也經(jīng)由各種電子化渠道進行相互溝通。

電子政務的建立將使政府社會服務職能得到最大程度的發(fā)揮,但也使政府敏感信息暴露在無孔不入的網(wǎng)絡威脅面前。由于電子政務信息網(wǎng)絡上有相當多的政府公文在流轉,其中不乏重要信息,內部網(wǎng)絡上有著大量高度機密的數(shù)據(jù)和信息,直接涉及政府的核心政務,它關系到政府部門、各大系統(tǒng)乃至整個國家的利益,有的甚至涉及國家安全。因此,電子政務信息安全是制約電子政務建設與發(fā)展的首要問題和核心問題,是電子政務的職能與優(yōu)勢得以實現(xiàn)的根本前提。如果電子政務信息安全得不到保障,不僅電子政務的便利與效率無從保證,更會給國家利益帶來嚴重威脅。

二、調查內容與過程

我縣電子政務于2009年3月正式啟用，電子政務的啟用，對于提高工作效率、加強監(jiān)督和管理以及為民服務等工作來說，無疑是一個巨大的飛躍。我所調查的內容就是：對于這樣一件“新生事物”，在使用過程中，存在哪些主要問題，例如涉及安全問題時怎樣解決、在操作中會出現(xiàn)哪些問題等。

通過了解電子政務的服務功能、掌握基本操作，仔細調查，列舉利弊，發(fā)現(xiàn)問題，得出調查結果。

三、電子政務的優(yōu)點

（一）、政府網(wǎng)站在主動公開基本信息方面做得較好，政府網(wǎng)站都能主動公開領導

信息、機構職能等政府部門的概況信息、計劃規(guī)劃、法規(guī)公文、業(yè)務工作的專題專欄以及通知公告、政府會議、新聞動態(tài)等工作動態(tài)信息。政府網(wǎng)站都能看到本級政府的政府公報，而且內容更新及時。網(wǎng)站公開的信息量較多，內容豐富。

（二）、信息公開的范圍和程度有所擴大和加深在公開內容上，政策法規(guī)文件、政府領導與機構、行政審批事項、工作動態(tài)、人事信息、招商項目、辦事指南的公開情況較好，開始涉及行政過程的公開，公開了一些以前不曾涉足的關鍵性信息，如政府財政預決算、政府采購、行政事業(yè)收費項目、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、監(jiān)督渠道等方面的信息，信息的公開更加規(guī)范化。政府網(wǎng)站在一定程度上信息公開較規(guī)范化。

（三）、為公眾檢索信息提供便利，體現(xiàn)人本服務型，兩個網(wǎng)站都為公眾提供方便快捷的信息檢索方式，這些充分體現(xiàn)了政府網(wǎng)站的人本服務型理念。由此可以看出，近年來政府信息公開已經(jīng)逐漸得到各級政府部門的重視，政府網(wǎng)站在政務信息公開化上邁出了可喜的一步，說明我縣政府的信息公開進程取得了非常大的進步。

四、調查中發(fā)現(xiàn)或存在的問題

（一）操作問題

由于種種客觀及主觀原因，部分單位電子政務管理員在操作過程中或多或少存在不會操作或不熟悉操作的問題。

一是電子政務管理員更換問題。前任管理員可能剛剛開始熟悉操作了，因為某種原因需要更換管理員，在新任的管理員到來之后，又要從頭開始摸索操作，前任者與新任者又不能很好的進行交流，導致不能正常登陸、不能及時、正確收發(fā)文件等。

二是個別電子政務管理員在集中培訓時不認真學習操作規(guī)范及內容，專業(yè)人員對其培訓時，學習人員不認真對待，培訓完畢后，自身開始操作時，一片茫然，不知如何下手。于是通過打電話咨詢、請過來現(xiàn)場指導等，無形中增加培訓者的工作強度、耽誤工作時間、延誤工作進度等，不能順暢開展工作。

（二）安全問題

一是不重視密鑰保管。登陸電子政務，密鑰是必須的“通行證”，所以加強密鑰的管理是確保電子政務安全使用的必備保證。電子政務管理員在使用密鑰過程中要嚴格按照“OA系統(tǒng)登錄設置及使用說明”進行操作。密鑰中有公章信息，在不適用密鑰時可隨身攜帶保存好也可交由上級領導保管，切忌在電腦機箱上長時間無人看管。

二是電子政務專用設備有計算機一套和彩色打印機。電子政務中收發(fā)的文件或多或少涉及單位秘密，所以在使用專用計算機時，瀏覽其他不安全網(wǎng)站是威脅安全使用電子政務的不利因素。在使用專用計算機過程中要嚴防中病毒和木馬等惡意軟件，以免透露人員信息和單位秘密。

（三）服務器問題

一是在登陸電子政務時，偶爾出現(xiàn)一些無法正常登陸的訊息或無法顯示網(wǎng)頁。

二是接收文件，收到短信提示后，刷新主界面后，在待辦公文欄里經(jīng)常無法顯示文件名稱，必須重新登陸才能顯示。發(fā)送文件時，接收單位有時只能接受到短信提示，而在待辦公文里無法接收到文件。

五、問題的對策和建議

（一）操作問題的建議：

一是確保電子政務管理員穩(wěn)定，不頻繁交給他人辦理。如有特殊原因要更換管理員，要做好帶教工作，確保下一任管理員能夠正常、規(guī)范操作電子政務。

二是組織一次“電子政務管理員大練兵”活動，將各單位管理員使用電子政務以來出現(xiàn)的問題進行匯總，擬一套試卷，包括筆試與操作部分。施行獎勵機制，鼓勵操作熟練、理論扎實的管理員，對其他管理員做好傳、帶、幫工作。大練兵活動后，對名次靠后的管理員可進行“加餐”，加強培訓，達到共同進步的目標。

（二）安全問題

一是密鑰由專人保管，可簽訂責任書。確保密鑰不交由他人、做到不丟失，不讓他人用密鑰登陸系統(tǒng)后進行違法操作等，造成不必要的損失。

二是專用設備由電子政務管理員管理，設置帳戶密碼，管理員離開專用計算機后，其他人員如需使用此計算機，必須輸入正確密碼才能使用專用計算機。

三是服務器問題。建議電子軟件公司做好維護、服務工作，及時升級軟件，以免影響工作效率。

六、調查結果

通過實踐調查，使我掌握了電子政務的操作程序，同時了解到了在使用電子政務過程中，必須要注意安全保密和有效利用。

安全第一：電子政務是黨委、政府、人大、政協(xié)以及其他單位有效決策、管理、服務的重要手段，電子政務又是搭建在基于互聯(lián)網(wǎng)技術的網(wǎng)絡平臺上，所以必須保證電子政務安全、有效使用。

電子政務的安全目標是：保護政務信息資源價值不受侵犯，保證信息資產(chǎn)的擁有者面臨最小的風險和獲取最大的安全利益，使政務的信息基礎設施、信息應用服務和信息內容具有保密性、完整性、真實性、可用性和可控性的能力。

維護電子政務安全，必須由國家統(tǒng)籌規(guī)劃，同時廣泛動員全社會積極參與，才能有效保障電子政務安全。大家行動起來吧，共同維護我們安全、保密、有效的電子政務！

有效利用：電子政務的啟用，極大了提高了工作效率。以往收發(fā)文件都要靠人力去做，既耗時又耗力，緊急文件不能及時發(fā)送，影響了工作效率；在啟用電子政務之后，幾秒鐘后就可以將文件發(fā)送到目標單位或個人。所以，有效利用電子政務不僅是提高工作效率的有力幫手，同時也是貫徹落實好科學發(fā)展觀的有效途徑。

七、調查體會

通過對縣合作醫(yī)療管理中心電子政務使用情況的調查，了解到我縣投入大量資金和人力啟用電子政務旨在提高工作效率、加強監(jiān)管、更好的為全縣各族群眾服務等。更讓我感受到，在科技日新月異的今天、信息的飛速傳遞，不僅僅是靠一支筆、兩張紙就能解決問題，我們的時代、我們的環(huán)境、我們的工作，要求我們必須要努力學習，掌握更多的技能和知識，才能立足于社會，不被社會淘汰。

第五篇：中國電子政務應用調查報告

中國電子政務應用調查報告

【摘 要】伴隨著信息時代的到來，我國電子政務建設在探索中。政府網(wǎng)站建設逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務透明度進一步增強。電子政務作為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分,其信息安全保障事關經(jīng)濟發(fā)展、國家安全、社會穩(wěn)定、公眾利益和社會主義精神文明建設。今后我國應該進一步明確電子政務在信息化建設中的作用和地位，通過電子政務促進電子商務和家庭上網(wǎng)工程的發(fā)展，“以電子政務帶動信息化”應當被看作是國民經(jīng)濟和社會信息化的一項基本策略。

【關鍵詞】電子政務 辦公自動化 信息安全

一、引言

1993年底，為了適應全球建設信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動了“三金工程”，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設信息化的基礎設施，為重點行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡技術的快速發(fā)展和信息基礎設施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務建設發(fā)展的序幕，電子政務也開始成為人們關注的焦點。

二 對國電子政務建設的正確認識

我國政府早在20世紀80年代中期就已清醒意識到信息技術革命將會帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試利用計算機技術輔助實施一些最基礎的政務活動，比如，管理檔案、處理公文等活動。這便是所謂的OA(辦公自動化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術的飛速發(fā)展，使我們清醒地認識到真正的電子政務絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺電腦(PC)，連接打印機和掃描儀，處理文件和打印報表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務是指政府機構利用現(xiàn)代網(wǎng)絡通訊技術，實現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內部辦公、協(xié)同辦公和對外服務的過程。它的建設是一個分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設基礎網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務和大網(wǎng)絡政府。

三、我國電子政務的發(fā)展程度

相對于西方發(fā)達國家而言，我國的電子政務工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號文發(fā)布以后，我國的電子政務建設已從部門辦公自動化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務的發(fā)展道路?！秶译娮诱湛傮w框架》和中辦18號文發(fā)布以后，進一步推動了各部門的電子政務建設的應用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務外網(wǎng)也投入運行，可承載中央和地方部門的部分政務業(yè)務，為進一步整合內、外網(wǎng)及專項網(wǎng)資源，實現(xiàn)國家電子政務網(wǎng)絡的互連互通和政務業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同互動奠定了基礎；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務人民建立了新的橋梁和紐帶。政務信息系統(tǒng)建設已經(jīng)覆蓋了稅務、海關、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會保障等關系國計民生的重要領域，為政務部門履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能提供了重要的技術支撐，電子政務治國理政和服務于民的架構已具雛形。

四、我國電子政務建設發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務建設隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗，但同時我們也應該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面

（一）技術資源利用率不高，重建設、輕應用

在電子政務工程建設中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠遠超過實際應用的需要。一些網(wǎng)絡資源的當前利用率不足5%，個別項目的存儲資源可支撐10年的業(yè)務增長需求。電子政務應用方面，主要側重于內部事務處理和自我服務，支撐政府決策和面向公眾服務的信息化能力亟待提高。已建電子政務工程中，面向公眾服務的業(yè)務應用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務應用功能不到8%。電子政務提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來。

目前，我國的政府上網(wǎng)工程雖呈轟轟烈烈之勢，但其中許多已建成的政府網(wǎng)站表現(xiàn)出一些急功近利的現(xiàn)象，極易導致短期效應的弊端。一些地區(qū)和部門為了趕時、出政績，倉促地建立網(wǎng)站、注冊域名、買進硬件設備、配備相關軟件，但熱鬧過一陣子之后，許多事便無人問津。這不僅有悖于國家建立電子政務的初衷，而且容易造成人、財、物等資源的極大浪費。政府網(wǎng)站的建設不是要給上級領導和普通百姓“作秀”，而是要在網(wǎng)絡上真正建設一個信息豐

富、內容實用、服務快捷、互動性強的電子政府。這不是“畢其功于一役”的事情，而是需要循序漸進、長期不懈的艱苦努力。

電子政務也面臨著信息系統(tǒng)不安全的威脅電子政務涉及對政府機密信息和敏感政務的保護、維護公共秩序和行政監(jiān)管的準確實施以及為保障社會提供公共服務的質量。電子政務作為政府有效決策、管理、服務的重要手段,必然會遇到各種敵對勢力、恐怖集團、搗亂分子的破壞和攻擊。尤其是,電子政務在基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡平臺上,他包括政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng),而互聯(lián)網(wǎng)是一個無行政主管的全球網(wǎng)絡,自身缺少設防,安全隱患很多,使得不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)進行犯罪有機可乘,這就使得基于互聯(lián)網(wǎng)開展的電子政務應用面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。對電子政務的安全威脅包括網(wǎng)上黑客入侵和犯罪、病毒泛濫和蔓延,信息間諜的潛入和竊密,網(wǎng)絡恐怖集團的攻擊和破壞,內部人員的違規(guī)和違法操作,網(wǎng)絡系統(tǒng)的脆弱和癱瘓,信息安全產(chǎn)品的失控等,對于這些威脅,電子政務的建設和應用應引起足夠警惕,采取果斷的安全措施,應對這種挑戰(zhàn)。

（二）地區(qū)發(fā)展不平衡

一些落后地區(qū)在建立電子政務的過程中會遇到比其他地區(qū)更多、更復雜的困難。首先是資金投入不足：建立電子政務需要大量的前期投入，這筆錢對發(fā)達地區(qū)來說也許算不了什么，而落后地區(qū)多為吃飯財政，要用錢的地方很多，常常是捉襟見肘。對他們來說，如何解決在電子政務上的投資是一個非常令人頭疼的問題；其次是技術條件落后：由于教育水平和經(jīng)濟能力的限制，落后地區(qū)的電腦普及率和上網(wǎng)率低得令人驚奇，有相當多的人根本沒有能力或沒有機會去認識和享受現(xiàn)代科技帶給他們的生活變化，電子政務缺少社會利用的基礎條件；再者是行政基礎薄弱：建立電子政府不是一蹴而就的事，政府的內部管理和外部服務都應具備一定的基礎性條件，否則，沒有科學化的管理和規(guī)范化的操作，政府e化就是在沙灘上蓋高樓。

（三）部門協(xié)作能力不強

信息共享和業(yè)務協(xié)同能力不強，各部門豐富的專業(yè)信息資源還沒有形成共享機制?？绮块T業(yè)務協(xié)同亟待從國家層面予以梳理和完善，支撐業(yè)務協(xié)同的技術條件尚需在各部門的工程中予以落實。電子政務系統(tǒng)對已建公共資源的使用還不充

分。中央部委90多個專網(wǎng)的業(yè)務，目前僅有3個部門的6項應用遷移到電子政務外網(wǎng)平臺，規(guī)范和指導電子政務建設的國家標準，還沒有得到廣泛采用，很大程度上影響了電子政務的互連互通和整體發(fā)展。

（四）電子政務信息更新不及時

我國的電子政務的發(fā)展水平目前還處于比較初級的層次，政府網(wǎng)站無論是在信息的完整性和實用性方面，還是在溝通的及時性和公開性方面都還離公眾的期望有很大差距，普遍存在資料缺少價值、不能及時更新、內容平淡重復、實用信息缺少、網(wǎng)頁質量不高等缺陷。一些政府網(wǎng)站僅僅滿足于把一些法律、法規(guī)、政策、條文從紙上搬到網(wǎng)上，除了這些紅頭文件之類的政府公文，看不到其他什么像樣的信息，而且多偏重介紹和宣傳的靜態(tài)功能，忽視政務信息的動態(tài)特征，缺乏與用戶進行溝通的有效手段。

參考文獻:

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090104300136

肖碧云