第一篇：畢節(jié)市促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定(草案)

畢節(jié)市促進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定（草案）

第一章 總 則

第一條 為積極培育電動汽車產(chǎn)業(yè)，提升我市汽車工業(yè)水平，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱電動汽車企業(yè)是指在本市境內(nèi)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記，從事電動汽車整車制造、關(guān)鍵零部件（電機(jī)、電控、電池）研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。

第二章 產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)

第三條 本市發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)的主要方向是純電動汽車，發(fā)展重點(diǎn)是電動汽車整車制造、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和關(guān)鍵技術(shù)的研究、開發(fā)與攻關(guān)。

第四條 本市電動汽車發(fā)展的近期目標(biāo)是：到2015年末，基本形成年產(chǎn)10萬輛電動汽車生產(chǎn)能力，并在此基礎(chǔ)上逐步建成國內(nèi)領(lǐng)先并具有一定競爭能力的電動汽車產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群。

第五條 抓緊編制《畢節(jié)市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系，并明確電動汽車產(chǎn)業(yè)作為我市重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，優(yōu)先培育發(fā)展。

第六條 成立畢節(jié)市電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，與畢節(jié)市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室合辦公，并適當(dāng)充實(shí)工作力量，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第三章 土地稅費(fèi)

第七條 在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃一定規(guī)模的建設(shè)用地，專門用于電動汽車項(xiàng)目的開發(fā)生產(chǎn)。對落戶本市的電動汽車整車制造和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先保障用地,并實(shí)行優(yōu)惠供給政策。

第九條 對落戶本市的電動汽車企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，并按相關(guān)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；個別項(xiàng)目可根據(jù)具體情況實(shí)行一事一議，給予優(yōu)惠政策。

第十條 積極支持本市有條件的企業(yè)升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)并參與電動汽車整車制造及關(guān)鍵部件生產(chǎn)，在土地、融資和稅費(fèi)等方面，享受引進(jìn)的電動汽車企業(yè)同等政策待遇。

第四章 資金扶持

第十一條 在本市財(cái)政設(shè)立“電動汽車示范運(yùn)營專項(xiàng)扶持基金”，主要用于電動汽車生產(chǎn)項(xiàng)目的資金支持，配套充換電站建設(shè)維護(hù)，電動汽車購置補(bǔ)貼和營運(yùn)補(bǔ)助，以及人才引進(jìn)和技術(shù)攻關(guān)資金補(bǔ)助等方面。

第十二條 制訂金融服務(wù)方案，積極搭建融資平臺，創(chuàng)新投資模式。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)對電動汽車的產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、公共平臺服務(wù)項(xiàng)目提供必要的信貸支持，并在電動汽車消費(fèi)信貸、保險業(yè)務(wù)等方面提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵擔(dān)保公司優(yōu)先為符合條件的電動汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目提供融資擔(dān)保服務(wù)。

第十三條 對從事動力電池租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)通過融資方式購置動力電池所發(fā)生的貸款利息，給予貼息支持，貼息期限最高3年。

第五章 推廣使用

第十四條 將電動汽車納入政府采購范圍，實(shí)行控購審批優(yōu)先。在同等條件下，市內(nèi)各財(cái)政撥款單位優(yōu)先采購本市生產(chǎn)的電動汽車。

第十五條 支持公共服務(wù)領(lǐng)域企事業(yè)單位購買和使用電動汽車。市本級出臺電動汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法，積極爭取國家級“貴州畢節(jié)新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。鼓勵其他企事業(yè)單位及個人購買和使用電動汽車。

第十六條 鼓勵電動汽車消費(fèi)，降低使用成本。對電動汽車公共充電設(shè)施的用電價格爭取省級有關(guān)部門出臺專項(xiàng)政策給予優(yōu)惠。在沒有出臺專項(xiàng)政策前，其用電價格不高于大工業(yè)銷售電價。

支持有條件的企業(yè)開展電動汽車電池市場化運(yùn)營業(yè)務(wù)，該類企業(yè)用于電動汽車電池充電所用電量享受同等電價優(yōu)惠政策。

第十七條 制訂電動汽車以舊換新制度，鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)開展電動汽車回收拆解業(yè)務(wù)，構(gòu)建可循環(huán)利用的電動汽車回收體系。

第六章 服務(wù)體系

第十八條 各縣市區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門要高度重視并全力支持電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高辦事效率，簡化審批程序，提升服務(wù)質(zhì)量。

第十九條 鼓勵和支持電動汽車產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)工作，將標(biāo)準(zhǔn)化充電站、維修服務(wù)站、廢舊電池回收處理站等配套設(shè)施建設(shè)納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、有關(guān)行業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。鼓勵和支持電網(wǎng)、石油等國有資本和汽車美容維修等相關(guān)行業(yè)的社會資本參與電動汽車配套設(shè)施建設(shè)。

第二十條 電動汽車在交通管理方面總體上按照機(jī)動車管理，對于本市生產(chǎn)的只有電動觀光車生產(chǎn)資質(zhì)，暫未列入《國家汽車公告》產(chǎn)品，制訂本市范圍內(nèi)管理辦法，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保安全運(yùn)營。公安交通管理部門設(shè)立電動汽車綠色通道,優(yōu)先辦理車輛注冊、登記和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志等業(yè)務(wù)。電動汽車牌照按照國標(biāo)式樣制作，號牌中添置專門字符以區(qū)別于其他車輛。

第七章 專業(yè)人才

第二十一條 鼓勵和支持電動汽車企業(yè)建設(shè)專家住房或適當(dāng)規(guī)模的專家樓。

第二十二條 建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合機(jī)制，鼓勵電動汽車企業(yè)與電動汽車權(quán)威科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，共同研究電動汽車關(guān)鍵技術(shù)。通過校企合作方式，加快本市電動汽車技能型人才的培養(yǎng)步伐。

第二篇：電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路

電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思路

下一步國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)的工作要點(diǎn)有哪些？關(guān)鍵技術(shù)上有什么突破重點(diǎn)？行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展如何？充電網(wǎng)絡(luò)如何融入智慧城市的建設(shè)？對商業(yè)模式的創(chuàng)新著重在哪些領(lǐng)域展開？在國內(nèi)引入“特斯拉們”釋放了政府對這一市場的什么信號……

科技部部長萬鋼在中國電動汽車百人會成立大會上的致辭不僅再次回顧了我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，還透出了以上諸多重要信息，為整個電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈下一步的發(fā)展指明了重點(diǎn)工作方向。

抽文

1.從電池角度看，國內(nèi)的技術(shù)和世界差距不大，但下一步要繼續(xù)加強(qiáng)材料穩(wěn)定性、電池一致性和標(biāo)準(zhǔn)化方面的研究和開發(fā)，使材料、電池、模塊形成產(chǎn)業(yè)鏈。下一步要在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)上取得更大突破，到2020年把能量密度提高50%左右，再降低電池價格，并有更好的質(zhì)量保障。

2.我們電機(jī)產(chǎn)品的短板是什么呢？就是控制性，這是我們今后需要下大力氣研究的。

3..電動車輛標(biāo)準(zhǔn)體系尚需完善，目前已經(jīng)完成了幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足運(yùn)行和生產(chǎn)，還有100多項(xiàng)涉及行業(yè)和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)將在未來1～2年時間制定并推行。

4.未來充電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向以充電技術(shù)與客戶應(yīng)用相結(jié)合、應(yīng)用模式與商業(yè)模式相結(jié)合為原則，實(shí)現(xiàn)充電的智能化，網(wǎng)絡(luò)化，標(biāo)準(zhǔn)化，采用新型的充電支付方式，如網(wǎng)上支付，智能型充電技術(shù)等。充電網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃融入城市交通與能源發(fā)展規(guī)劃，使新的生態(tài)能源與智能交通網(wǎng)絡(luò)融合，融入智慧城市建設(shè)。我們的建議是充分調(diào)動各地方的政府積極性，創(chuàng)新可盈利性的新型商業(yè)模式。摸索電動汽車在分時租賃，物流應(yīng)用等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高電動汽車的性價比和使用效率，形成示范效應(yīng)。

5.特斯拉進(jìn)入中國，有競爭是好事情。但是也告訴我們，要是慢了也不好，我們要發(fā)揮政府與市場的作用，培育公平開放的市場，發(fā)揮好市場參與建設(shè)的優(yōu)勢。同時，深化合作，充分利用全球資源攜手推動電動汽車的合作。我想現(xiàn)在我要支持這些合資企業(yè)，讓國外現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)成功但是還沒有推廣成功的產(chǎn)品能夠逐漸進(jìn)入中國市場。產(chǎn)生競爭，可能形成另外一個倒逼機(jī)制推動我們自己電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

形成中國電動車發(fā)展的獨(dú)特路徑

回顧過去，自上世紀(jì)末本世紀(jì)初以來，國務(wù)院先后啟動了清潔汽車行動、電動汽車科技專項(xiàng)等，起步很早。2010年，國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。2012年發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。新一屆政府上任以來，從去年到今年，李總理多次對電動汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行批示，并兩度調(diào)研國內(nèi)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀。馬凱副總理則分別在安徽、廣東等地進(jìn)行調(diào)研，并2次主持召開新能源汽車專題座談會，做出重要指示。馬凱副總理提出的“四個不變”原則給大家吃了一顆定心丸，第一是我們國家發(fā)展節(jié)能與新能源汽車國家戰(zhàn)略不變，第二是以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略趨向不變，第三是發(fā)展目標(biāo)不變，第四是政府扶持政策是不變，同時，還會有更多的政策出臺?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問題是怎樣更好地發(fā)揮正能量進(jìn)行推動，這需要各方出力獻(xiàn)策。

我國在“八五”、“九五”期間已經(jīng)啟動了電動汽車及其關(guān)鍵零部件的調(diào)研工作。“十五”期間啟動電動汽車重大科研專項(xiàng)，并在“十一五”、“十二五”期間持續(xù)實(shí)施，支持電動汽車的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。在北京奧運(yùn)會、上海世博會和一些試點(diǎn)城市展開規(guī)模示范應(yīng)用。還實(shí)施了對于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，允許具備達(dá)到條件的企業(yè)和產(chǎn)品開始生產(chǎn)銷售電動汽車，并試點(diǎn)實(shí)施電動汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，電動汽車開始上路。2009年，四部委組織實(shí)施節(jié)能與新能源汽車“十城千輛”示范推廣應(yīng)用工程；2010年開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2012年啟動實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，進(jìn)一步推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化。標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)逐步完善，電動汽車商業(yè)運(yùn)行初具規(guī)模。

電動汽車研發(fā)體系

整車 混合動力汽車 純電動汽車 燃料電池汽車

動力平臺機(jī)電耦合 動力平臺標(biāo)定匹配 動力平臺燃料電池

多能源動力總成控制系統(tǒng)

電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)和控制單元

動力電池和電池組管理系統(tǒng)

關(guān)鍵零部件

從2009年到2014年，新能源轎車領(lǐng)域發(fā)展良好。我們當(dāng)初確立了“三縱三橫”的研發(fā)布局，確定了一些重點(diǎn)工作，在實(shí)施過程中，基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政策法規(guī)逐步完善。在“十二五”期間，我們開始根據(jù)混合動力汽車的發(fā)展情況，結(jié)合我國相關(guān)領(lǐng)域的成熟程度以及國際發(fā)展趨勢，從發(fā)展戰(zhàn)略上著重在混合動力方面推進(jìn)插電式混合動力汽車，以北汽、比亞迪、江淮等企業(yè)為例，從以上數(shù)據(jù)可以看出，各主要車企的電動汽車研發(fā)體系已經(jīng)形成，產(chǎn)品研發(fā)力度加大，品種呈現(xiàn)多元化。

參數(shù) 北汽E150EV 比亞迪E6 江淮和悅iEV4

電機(jī)最大功率（kW）45 75 13

最高車速（km/h）>120 >140 95

動力電池容量（kWh）26 57 19

最大續(xù)駛里程（km）150 300 160

開發(fā)平臺 北汽E150 全新平臺 江淮和悅

各大車企都有自己的商業(yè)化車型，基本掌握整車設(shè)計(jì)、制造、零部件開發(fā)，系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)，正向開發(fā)產(chǎn)品得到應(yīng)用。例如比亞迪和奔馳的合作采取正向開發(fā)，這必須自己做，開始不行就一步一步來。目前國內(nèi)不同級別的車型接近國際水平，但我們在適應(yīng)市場方面還需努力。

當(dāng)前國際上的幾款典型電動車代表了三種不同的模式：一是特斯拉，他的模式很特別，他打的就是環(huán)保這張牌，與他同時的菲斯科都是比較符合美國一些環(huán)保人士的需求；寶馬則是另一個路線，有自己單獨(dú)的路子；豐田則在其各類車型里都設(shè)定一款電動汽車。但是總體而言，開電動汽車的人相對比較時髦，因此我們在開發(fā)的時候就要注意產(chǎn)品的制造，這肯定對我們今后的工作有所啟發(fā)。

補(bǔ)齊關(guān)鍵零部件短板

在電池方面，我們和世界上面的差距并不大，包括一些最新材料的研究。那么，下一步我們應(yīng)該加強(qiáng)什么呢？我們對電池安全、壽命在標(biāo)準(zhǔn)上提出了一些要求，特別是電池材料的穩(wěn)定性，電池產(chǎn)品的一致性，包括標(biāo)準(zhǔn)化都要加強(qiáng)，形成電池模塊，形成產(chǎn)業(yè)鏈，我們必須進(jìn)行重大投入?，F(xiàn)在的電池成本已經(jīng)低于3元/瓦時，質(zhì)量保證期達(dá)到5年。如果我們能夠在基礎(chǔ)研究，在一些關(guān)鍵基礎(chǔ)上面取得更大突破，隨著電池產(chǎn)量的提高，相信到2020年，我們還有可能再提高電池產(chǎn)量及研發(fā)水平，進(jìn)一步降低價格。

第三篇：湖南推動電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

湖南推動電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展今天下午，省委副書記、代省長徐守盛主持召開全省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)注國際前沿技術(shù)發(fā)展情況，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步上先行一步，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，推動湖南電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

副省長郭開朗、陳肇雄出席。

2008年，我省成立電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。2年來，全省堅(jiān)持“示范帶整車，整車促產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，電動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。去年，全省節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)33億元，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸得到突破，全省電動汽車制造關(guān)鍵技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國具有一定影響。去年，長株潭電動汽車實(shí)際示范推廣數(shù)量、營運(yùn)里程和節(jié)能減排總量在全國排名第一。在聽取省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位匯報后，徐守盛指出，發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，對于推動“兩型社會”建設(shè)和節(jié)能減排意義重大。要立足關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策方向，爭取國家更多支持，推動全省電動汽車產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。二要明確目標(biāo)。2009年～2012年，在長株潭推廣混合動力公交車2000輛，混合動力出租車1200輛，混合動力或純電動公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力車輛和旅游觀光車輛800輛，合計(jì)4000輛，并配套建設(shè)電動汽車充電維修保養(yǎng)場(站)12座以上。整車、關(guān)鍵零部件的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，要準(zhǔn)確

定位攻關(guān)方向，保持全省電動汽車研發(fā)水平的領(lǐng)先地位。3-5年內(nèi)，全省電動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到300-500億以上。三要占領(lǐng)市場。準(zhǔn)確把握國家以純電動汽車為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，占領(lǐng)省內(nèi)市場的同時，積極開拓全國市場。四要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國家在電動汽車方面的標(biāo)準(zhǔn)體系研究。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，要為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，長株潭三市要積極配合，把示范推廣目標(biāo)落實(shí)到位；研究配套政策，出臺財(cái)稅、政府采購、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“綠色”牌照等各個方面的政策；確保示范推廣補(bǔ)助資金到位；拓寬融資渠道，支持創(chuàng)投資金、外資、民間資本進(jìn)入電動汽車領(lǐng)域，多渠道籌集資金;加大宣傳力度，形成支持電動汽車發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

郭開朗指出，要加大政策支持力度，努力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，積極主動搶占市場，加大招商引資力度，爭取更多電動汽車產(chǎn)業(yè)資源向湖南聚集。

陳肇雄指出，要加快推進(jìn)電動汽車整車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的攻關(guān)，加快配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

省政府秘書長盛茂林參加會議。(唐婷)

今天下午，省委副書記、代省長徐守盛主持召開全省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，強(qiáng)調(diào)要密切關(guān)註國際前沿技術(shù)發(fā)展情況，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步上先行一步，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，推動湖南電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

副省長郭開朗、陳肇雄出席。

2008年，我省成立電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。2年來，全省堅(jiān)持“示范帶整車，整車促產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，電動汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。去年，全省節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)33億元，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸得到突破，全省電動汽車制造關(guān)鍵技術(shù)處於全國領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國具有一定影響。去年，長株潭電動汽車實(shí)際示范推廣數(shù)量、營運(yùn)裡程和節(jié)能減排總量在全國排名第一。在聽取省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位匯報後，徐守盛指出，發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)，對於推動“兩型社會”建設(shè)和節(jié)能減排意義重大。要立足關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢、企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)電動汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一要搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國傢產(chǎn)業(yè)政策方向，爭取國傢更多支持，推動全省電動汽車產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。二要明確目標(biāo)。2009年～2012年，在長株潭推廣混合動力公交車2000輛，混合動力出租車1200輛，混合動力或純電動公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、電力車輛和旅遊觀光車輛800輛，合計(jì)4000輛，並配套建設(shè)電動汽車充電維修保養(yǎng)場(站)12座以上。整車、關(guān)鍵零部件的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，要準(zhǔn)確定位攻關(guān)方向，保持全省電動汽車研發(fā)水平的領(lǐng)先地位。3-5年內(nèi)，全省電動汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到300-500億以上。三要占領(lǐng)市場。準(zhǔn)確把握國傢以純電動汽車為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，占領(lǐng)省內(nèi)市場的同時，積極開拓全國市場。四要完善標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國傢在電動汽車方面的標(biāo)準(zhǔn)體系研究。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，要為電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，長株潭三市要積極配合，把示范推廣目標(biāo)落實(shí)到位；研究配套政策，出臺財(cái)稅、政府采購、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“綠色”牌照等各個方面的政策；確保示范推廣補(bǔ)助資金到位；拓寬融資渠道，支持創(chuàng)投資金、外資、民間資本進(jìn)入電動汽車領(lǐng)域，多渠道籌集資金;加大宣傳力度，形成支持電動汽車發(fā)展、鼓勵自主創(chuàng)新的輿論氛圍。

郭開朗指出，要加大政策支持力度，努力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，積極主動搶占市場，加大招商引資力度，爭取更多電動汽車產(chǎn)業(yè)資源向湖南聚集。

陳肇雄指出，要加快推進(jìn)電動汽車整車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的攻關(guān)，加快配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

省政府秘書長盛茂林參加會議。(唐婷)

第四篇：如何看待國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

如何看待國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？

新能源·對話

責(zé)任編輯：古玥 發(fā)布時間：2010-05-12 13:41:48

《國際航空報》

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本期對話

中科院物理研究所研究員、清潔能源中心主任 黃學(xué)杰

從產(chǎn)業(yè)政策出臺到第一輛電動車上牌，2010年國內(nèi)電動汽車發(fā)展明顯提速。在外界的極大關(guān)注下，業(yè)內(nèi)專家如何看待目前國內(nèi)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀？

記者：目前國內(nèi)可以說是電動車熱，很多人認(rèn)為在新能源汽車方面，中國與西方發(fā)達(dá)國家在同一起跑線上。以您的觀察，我們在產(chǎn)業(yè)成熟度和技術(shù)研發(fā)能

力上是否真的能與歐美相抗衡？

黃學(xué)杰：在新能源汽車方面，中國有中國的特點(diǎn)。電動技術(shù)用于交通，我們首先不能只看到電動轎車，小到兩輪車，大到電動巴士，甚至火車都是可以實(shí)現(xiàn)電動技術(shù)的。目前，中國是從兩輪的電動自行車開始發(fā)展，一直到轎車和電動公交車，這樣就形成了中國自己的發(fā)展模式。我國現(xiàn)在有1億多輛電動自行車，它解決了城市居民的出行問題，節(jié)省了非常多的汽油資源。奧巴馬訪華的時候，萬鋼部長就送給他一輛電動自行車，這就是告訴美國總統(tǒng)，在新能源上，中國人有我們自己的解決方式。而歐洲和日本則與中國相反，他們是從高端的電動汽車開始，逐漸向下延伸，像歐洲也在做電動自行車，我們在這個市場上已經(jīng)開始和歐洲的企業(yè)競爭了。因此，在新能源交通這個問題上，可以說我們已經(jīng)進(jìn)入了各個技術(shù)領(lǐng)域，但我們還不是最好的，在成本控制方面，我們做得很好，其他一些地方我們有欠缺。就像德國北威州能源部副部長講的，如果有中國人的成本控制和艱苦奮斗的精神，再加上德國人的認(rèn)真和追求高品質(zhì)，不愁新能源交

通不能實(shí)現(xiàn)。

記者：電動汽車的三大核心技術(shù)：電池、電機(jī)、電控國內(nèi)企業(yè)是否已經(jīng)達(dá)到獨(dú)立研發(fā)的水平？

黃學(xué)杰：獨(dú)立研發(fā)的能力是已經(jīng)具備了，從2001年開始到現(xiàn)在，我們已經(jīng)走過了從無到有的階段，現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)入從有到好的階段。電池我們已經(jīng)具備了跟西方發(fā)達(dá)國家企業(yè)同等的研發(fā)制造水平。電機(jī)技術(shù)確實(shí)有差距，但也已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)化條件。在電控方面，由于我們工業(yè)電子技術(shù)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相對較弱，我們可以做控制和設(shè)計(jì)，但最關(guān)鍵的軟件掌握在德國、美國和日本企業(yè)手里，這方面是我們的短板。

記者：有的電動汽車科研單位的負(fù)責(zé)人提出，在整車制造上，中國其實(shí)并不落后西方太多，但在關(guān)鍵零部件上落后很多，所以在新能源汽車發(fā)展上，中國

企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)去做零部件，您覺得這是出路嗎？

黃學(xué)杰：如果汽車是支柱性產(chǎn)業(yè)的話，中國作為一個大國，在任何關(guān)鍵環(huán)節(jié)上都不能少，必須保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整。比如鋰電池的基礎(chǔ)原材料鋰礦石，我國的儲量占世界的17%，如何利用這個資源？我們不僅要做零部件、做整車，我們還必須自主規(guī)劃城市的交通運(yùn)行系統(tǒng)，因?yàn)殡妱榆囀且淖兂鞘芯用竦某鲂蟹绞降?，這就涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、智能電網(wǎng)。電動車不僅是一個產(chǎn)品，由于關(guān)聯(lián)到未來能源、城市、交通等方面，因此它是戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，對于大國來說必須掌握

完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這也正是奧巴馬為什么許愿在國外生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的企業(yè)回到美國，會得到政府的高額補(bǔ)貼的原因。

采寫：本報記者 梁繼興

第五篇：稅收促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究提綱

“稅收促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究”（初稿）調(diào)研提綱

【內(nèi)容摘要】近年來，我國汽車產(chǎn)銷量快速增長，2010

年穩(wěn)居全球產(chǎn)銷第一，但是在隨著汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國面臨著越來越大的由汽車引發(fā)的能源、交通、環(huán)境等多重壓力。改革現(xiàn)行的汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策，更好地發(fā)揮稅收在國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中宏觀調(diào)控作用勢在必行。作為中國中西部地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要省份，湖北省聚集了東風(fēng)（二汽）集團(tuán)為首的汽車產(chǎn)業(yè)群。在國家有關(guān)汽車發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，湖北省被確定為節(jié)能環(huán)保新能源汽車研發(fā)、制造的重點(diǎn)城市之一。本文以東風(fēng)商用車公司（東風(fēng)小康車輛有限公司）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，從稅收政策研究的角度研究探討，如何促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文章將介紹企業(yè)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，面臨的稅收問題，對促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策進(jìn)行研究，最后提出促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議。

【關(guān)鍵字】節(jié)能環(huán)保 汽車產(chǎn)業(yè) 稅收政策

導(dǎo)語：隨著我國汽車保有量的持續(xù)快速增長，汽車燃油消耗成為我國石油消費(fèi)總量快速增長的重要因素，汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,一方面威脅國家石油安全、破壞大氣環(huán)境；另一方面 汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，面臨的資源環(huán)境問題日益突出，研究促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策具有十分重要的意義。

第一章、節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)的重要意義（國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)境壓力等）

二、我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

（二）國內(nèi)主要汽車集團(tuán)公司產(chǎn)銷情況及節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)銷情況

三、我國與西方發(fā)達(dá)國家在節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在的主要差距

一是技術(shù)研發(fā)方面的差距;二是產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方面的差距；（市場環(huán)境還有待培育，目前混合動力汽車還處在試運(yùn)行階段，還沒有形成完善的節(jié)能環(huán)保汽車零部件供應(yīng)體系，節(jié)能環(huán)保汽車價格偏高，與消費(fèi)者的需求還有差距等，特別是節(jié)能環(huán)保汽車的售后服務(wù)與消費(fèi)者的需求還有差距等等）

四、湖北省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況及節(jié)能環(huán)保新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）2006—2010年湖北汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況

（二）2006—2010年湖北節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 1.節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新情況； 2.節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)情況； 3.節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用化情況；

4、節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的面臨的問題。

一是節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)研究和產(chǎn)業(yè)化支持力度不夠，起步晚，范圍??；

三是對節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重研究，輕產(chǎn)業(yè)化，實(shí)質(zhì)性的組織推進(jìn)不足；

四是財(cái)稅政策僅停留在示范運(yùn)行階段，對產(chǎn)業(yè)化沒有相應(yīng)的政策支持。（在示范運(yùn)行上有一定的財(cái)政補(bǔ)貼，但在產(chǎn)業(yè)化方面目前生產(chǎn)、消費(fèi)、進(jìn)出口等方面均沒有相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，同傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)沒有明顯的區(qū)分）

第二章 我國節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策情況

一、稅收政策促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控作用分析

二、我國汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策

1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收政策執(zhí)行情況（汽車及關(guān)鍵零部件制造、研發(fā)）；

2、消費(fèi)環(huán)節(jié)的稅收政策執(zhí)行情況（購置、消費(fèi)、保有、使用）；

3、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的稅收政策執(zhí)行情況

（三）以湖北省為例，（2006——2010年）節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn) 業(yè)與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)稅負(fù)比較分析（總稅負(fù)和分稅種分析）

（四）節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策執(zhí)行效應(yīng)分析

三、汽車產(chǎn)業(yè)稅制方面存在的問題

（一）稅制方面的問題

1、汽車稅制結(jié)構(gòu)的合理性和科學(xué)性缺失 ——汽車購置、擁有和使用階段稅收比例不合理;——尚未建立以油耗或CO2排放為基礎(chǔ)的汽車稅收體系;——稅制設(shè)計(jì)未體現(xiàn)公平原則和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。

2、稅制結(jié)構(gòu)中部分稅種征收初衷難以體現(xiàn) ——消費(fèi)稅;——車輛購置稅 ——車船使用稅。

3、稅制調(diào)控范圍存在空白點(diǎn)

——缺少環(huán)境保護(hù)方面的稅種，對低碳汽車沒有相應(yīng)的稅收激勵政策;——缺少對汽車信貸等方面的金融支持（汽車消費(fèi)金融信貸營業(yè)稅免征優(yōu)惠政策問題。

4、稅制設(shè)計(jì)與財(cái)政補(bǔ)貼政策、其他“收費(fèi)”之間缺乏整體性

5、企業(yè)所得稅方面存在的問題

——整車生產(chǎn)企業(yè)不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)研發(fā)部門高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策的享受問題； ——節(jié)能環(huán)保汽車風(fēng)險投資所得稅優(yōu)惠政策的享受問題。

（二）稅收政策執(zhí)行方面存在的問題

目前國家出臺的稅收政策優(yōu)惠大部分針對企業(yè)類型，對企業(yè)的創(chuàng)新研究和自主品牌支持力度不夠，不少對節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)、消費(fèi)和使用的稅收優(yōu)惠政策操作性太差，難以落實(shí)。

（三）節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)稅收政策與傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)稅收差異不大，稅收政策促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不大

四、其它配套政策問題

（一）消費(fèi)環(huán)境問題（政府采購引導(dǎo)消費(fèi)、配套設(shè)施支持消費(fèi)、財(cái)政及行政收費(fèi)政策支持等）；

（二）企業(yè)自身的產(chǎn)品研發(fā)與推廣使用問題 第三章、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

一、完善現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅制的總體思路

改革現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)稅制，構(gòu)建逐步抑制傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵節(jié)能環(huán)保型汽車發(fā)展的稅制.1、對現(xiàn)有涉及汽車產(chǎn)業(yè)的稅種、稅率調(diào)整建議；

2、開征新的稅種

二、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策建議

（一）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收政策建議（汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)生產(chǎn)、研發(fā)及自主品牌創(chuàng)新）

1、對節(jié)能環(huán)保汽車整車生產(chǎn)及零部件企業(yè)給予高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，在企業(yè)所得稅上給予相應(yīng)優(yōu)惠政策；

2、對節(jié)能環(huán)保汽車生產(chǎn)根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油消耗給予消費(fèi)稅低稅率和零稅率優(yōu)惠政策；

3、對節(jié)能環(huán)保整車及規(guī)?；a(chǎn)給予企業(yè)所得稅、增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠政策。（如企業(yè)的兼并重組的所得稅優(yōu)惠政策，整車的規(guī)模化生產(chǎn)的增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠政策等）

（二）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)（購置、使用、保有）的稅收政策建議

1、給予車輛購置稅優(yōu)惠政策；

2、給予車船稅優(yōu)惠政策；

3、出臺環(huán)保稅，對達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的汽車征收環(huán)保稅，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的汽車免征環(huán)保稅。

（三）促進(jìn)節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)稅收征管建議

建議制定新能源汽車相關(guān)技術(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，界定優(yōu)惠范圍；

三、其它配套政策建議

（一）政府財(cái)政等其它政策的支持

（二）市場環(huán)境培育政策支持