第一篇:醫(yī)療價格管理辦法
醫(yī)療價格管理辦法
第一章 總則
第一條 本辦法適用于全院所有涉及醫(yī)療價格(醫(yī)療服務(wù)項目、特殊耗材、藥品)的科室。
第二條 非醫(yī)療服務(wù)項目價格(一次性嬰兒被服、資料費、郵寄費、復(fù)印費等)不能列入醫(yī)療收費價格管理體系。
第三條 衛(wèi)生經(jīng)濟管理科負責全院醫(yī)療價格管理,各科室設(shè)物價員,負責本科室醫(yī)療價格具體落實工作。
第二章 醫(yī)療價格管理
第四條 價格公示制度
1、醫(yī)院實行醫(yī)療價格公示制度。通過在門診部與住院部設(shè)立電子滾動屏、查詢觸摸屏、價格公示牌等形式,公示醫(yī)院常用醫(yī)療服務(wù)項目價格和藥品價格,接受群眾監(jiān)督。
2、住院費用一日清單制度各臨床科室必須每日向住院病員提供費用一日清單,負責解釋病員有關(guān)醫(yī)療收費的咨詢、疑問。
第五條 價格檢查監(jiān)督
1、各科室必須嚴格執(zhí)行物價相關(guān)文件規(guī)定和《陜西省醫(yī)療服務(wù)項目價格》標準,未經(jīng)許可,任何科室或個人不能私自增加收費項目或變更收費價格。
2、醫(yī)療服務(wù)費用清單必須與病歷記錄相一致,無病歷記錄的收費按違規(guī)收費處理,科室收費要做到及時記費、據(jù)實收費。
3、在醫(yī)療服務(wù)活動中,為病員提供可收費的特殊衛(wèi)生材料或特需醫(yī)療服務(wù)時,必須遵循病員自愿的原則,病員有知情權(quán)、選擇權(quán)和決定權(quán)。
4、醫(yī)院實行價格檢查監(jiān)督常態(tài)化機制,并納入醫(yī)護質(zhì)量考評體系,違規(guī)收費不計入科室核算收入。
第六條 新增醫(yī)療服務(wù)項目價格申報
為適應(yīng)醫(yī)療技術(shù)進步和醫(yī)療服務(wù)的需要,科室可以在《陜西省醫(yī)療服務(wù)項目價格》規(guī)定的項目之外,申報新的醫(yī)療服務(wù)項目價格。
1、新增項目條件
(1)從國外引進或國內(nèi)新開展的醫(yī)療服務(wù)項目,包括新技術(shù)、新檢查、新治療手段或方法。
(2)經(jīng)過臨床研究取得成果并已經(jīng)被推廣和應(yīng)用的醫(yī)療服務(wù)項目。
2、申報新增醫(yī)療服務(wù)項目價格需要提供的材料
(1)新增醫(yī)療服務(wù)項目價格的書面申請報告,內(nèi)容包括:醫(yī)療服務(wù)項目的規(guī)范名稱(包括項目簡稱或英文縮寫)、項目類別、工作原理、適用范圍、臨床意義、可能產(chǎn)生的副作用、操作規(guī)范、質(zhì)量標準及新增醫(yī)療服務(wù)項目的參考文獻等相關(guān)資料。
(2)新增醫(yī)療服務(wù)項目所涉及的醫(yī)用設(shè)備、試劑、輔助材料和衛(wèi)生材料的批件、合格證、發(fā)票等復(fù)印件。
(3)陜西省新增醫(yī)療服務(wù)項目價格申請表。
(4)其他有關(guān)資料或需要說明的事項。
3、申報新增醫(yī)療服務(wù)項目價格流程
(1)報醫(yī)療科進行技術(shù)認定。
(2)通過技術(shù)認定后,填寫陜西省新增醫(yī)療服務(wù)項目價格申請表。
(3)準備上述需要提供的材料,交衛(wèi)生經(jīng)濟管理科統(tǒng)一匯總、上報申請。
4、需要申報新設(shè)備醫(yī)療價格,必須在購買前半年與衛(wèi)生經(jīng)濟管理科研究解決收費價格問題。
第七條 特殊耗材價格管理
1、必須嚴格執(zhí)行特殊耗材加價標準,嚴禁超標加價。
2、必須規(guī)范醫(yī)療耗材名稱,嚴禁使用別名、俗名。
3、醫(yī)療耗材收費界定由衛(wèi)生經(jīng)濟管理科確定,耗材招標前須報衛(wèi)生經(jīng)濟管理科界定能否收費。
第八條 藥品價格管理
1、藥品價格由衛(wèi)生經(jīng)濟管理科、藥劑科實行分級管理。藥劑科執(zhí)行任何藥品價格文件通知,必須報衛(wèi)生經(jīng)濟管理科備案,院部領(lǐng)導(dǎo)批準后方可執(zhí)行,嚴格按照國家和軍隊有關(guān)文件對藥品進行定價、加價、調(diào)價并做好存檔工作,衛(wèi)生經(jīng)濟管理科定期對藥品價格進行監(jiān)督檢查。
2、醫(yī)院自制劑銷售必須具有蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部衛(wèi)生部批準文號及省物價局的價格批復(fù)。
3、藥劑科負責日常藥品價格庫的維護,定期向衛(wèi)生經(jīng)濟管理科上報維護記錄。
第九條 醫(yī)療收費價格庫管理與維護
醫(yī)院收費信息系統(tǒng)價格庫由衛(wèi)生經(jīng)濟管理科負責管理,信息科、設(shè)備科、藥
劑科負責具體維護。
1、信息科負責價格庫維護技術(shù)保障與指導(dǎo)。
2、任何對醫(yī)療服務(wù)項目與特殊耗材價格庫的修改、新增、刪除必須由衛(wèi)生經(jīng)濟管理科審核批準后方可進行。
第十條 物價管理業(yè)務(wù)培訓
衛(wèi)生經(jīng)濟管理科負責科室物價員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),每年定期對科室物價員進行醫(yī)療服務(wù)項目價格的業(yè)務(wù)培訓。
第三章 價格糾紛處理
第十一條 各科室應(yīng)誠懇接待病員的物價查詢,耐心解答病員對科室收費的疑問,發(fā)現(xiàn)收費差錯按有關(guān)規(guī)定及時處理,并上報衛(wèi)生經(jīng)濟管理科。
第十二條 衛(wèi)生經(jīng)濟管理科具體負責接待、處理病員對醫(yī)療價格方面的投訴,做好病員投訴登記工作。
第四章 附則
第十三條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第十四條 本辦法由醫(yī)教部衛(wèi)生經(jīng)濟管理科負責解釋。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了加強和規(guī)范我院新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,根據(jù)《關(guān)于加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行管理的原則意見》(陜衛(wèi)農(nóng)發(fā)[2005]495號)的文件精神和陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)陜西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》的通知精神,結(jié)合我院實際,制定本暫行辦法。
第二條 本辦法適用于在我院就醫(yī)的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的病員(簡稱參合病員)及提供醫(yī)療服務(wù)的各科室。
第三條 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理工作,由醫(yī)教部醫(yī)療保險辦公室(醫(yī)保辦)具體負責。
第二章 就醫(yī)管理
第四條 參合病員憑合療證到掛號室掛號,持掛號單、門診病歷到門診各科室就診,醫(yī)生復(fù)核后,根據(jù)病情診治,并真實記載于門診病歷上。
第五條 需住院的參合病員,持住院證、合療證、身份證或戶口本到醫(yī)保辦
辦理審核登記手續(xù),并在住院證上加蓋“合療專用章”。
第六條 參合病員住院首次押金100元即可辦理住院,以后根據(jù)病情及時續(xù)交。
第七條 節(jié)假日期間,參合病員需要急診住院者,可憑合療證直接辦理入院登記手續(xù),正常上班后病員或家屬應(yīng)及時持住院證、合療證、身份證或戶口本到醫(yī)保辦補辦合療審核手續(xù),所在科室應(yīng)予以指導(dǎo)和督促。
第八條 藥品使用
1、參合病員住院期間,必須使用《陜西省基本醫(yī)療保險和工傷保險藥品目錄》范圍內(nèi)的藥品,因病情確需使用目錄以外藥品時,應(yīng)向參合病員或其家屬說明原因,在征得同意,并簽訂《醫(yī)患協(xié)議書》后,方可使用。目錄外用藥不得超過病員本次住院總藥費的10%。
2、因病施治,合理用藥,同類療效相近的藥物應(yīng)首先選用最基本的品種,控制貴重藥品的使用。
3、嚴格控制參合病員住院的藥品費用,藥品費用不得超過住院總費用的38%。
4、病員出院帶藥,一般病種限7天藥量,慢性病不超過15天,患多種疾病或腫瘤病員不超過30天。
第九條 檢查治療
1、醫(yī)生對病員應(yīng)進行針對性檢查,不做與本次疾病不相關(guān)的檢查,不做不必要的重復(fù)檢查。
2、治療方案要科學、經(jīng)濟,盡量減少使用不必要的特殊耗材及貴重醫(yī)療器械,提供質(zhì)優(yōu)、價廉、便捷、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)。
3、CT、MRI、彩超等特殊檢查陽性率不得低于75%。
第十條 加強出入院管理,保證參合病員轉(zhuǎn)診得到及時治療,不誘導(dǎo)參合病員延長住院時間,或分解住院,也不得強行讓未治愈的參合病員出院。
第十一條 參合病員門診及住院所有費用,需個人自費,回當?shù)睾席熮k報銷。第十二條 實施報銷直通車的合療病員,出院后在我院直接報銷。
第三章 優(yōu)惠政策
第十三條 科室優(yōu)先安排合療病員住普通病床。
第十四條 住扶貧病房合療病員,檢查、手術(shù)費用優(yōu)惠(減免10%)。
第十五條 免費為合療病員提供住院費用每日清單(必要時提供合并單),以及住院病歷的復(fù)印件。
第四章 質(zhì)量保證
第十六條 做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策宣傳,對全院醫(yī)護人員進行專題培訓。
第十七條 制作新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳欄、臨床操作細則,為參合人員發(fā)放就醫(yī)須知等。
第十八條 科室醫(yī)護人員應(yīng)熱情接待參合病員,主動解決他們在就醫(yī)過程中遇到的各種問題,處處體現(xiàn)醫(yī)院對參合病員的關(guān)懷。
第十九條 建立參合人員意見投訴箱、并作滿意度調(diào)查,了解參合人員就醫(yī)情況。并利用院周會及時進行講評。
第二十條 醫(yī)保辦隨時監(jiān)督并指導(dǎo)科室的合療工作,每周檢查一次,一是核對病員合療身份,二是征求病員意見,三是與醫(yī)護人員及時溝通,確保合療工作正常運行。
第二十一條 參合病員出院,確保當天復(fù)印病歷有關(guān)資料。
第二十二條 參合病員住院資料由醫(yī)保辦審核蓋章并裝封,交病員帶回報銷。
第五章 處罰
第二十三條 參合病員住院使用《醫(yī)療保險藥品目錄》以外的藥品,不打招呼、不簽協(xié)議,由此造成醫(yī)患矛盾者;自費藥超標;出院帶藥超量;無適應(yīng)癥用藥;做與本次疾病不相關(guān)的檢查及重復(fù)檢查;隨意給病員辦理出入院等現(xiàn)象,按照醫(yī)護質(zhì)量考核標準中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 幫助病員冒名頂替住院,套取合療基金者,按病員住院費用的100%作為罰金,在當月的收入中予以扣除。
第二十五條 押金不足,造成病員欠費逃逸者,其欠費部分由科室承擔。第二十六條 違反合療有關(guān)規(guī)定,造成病員投訴或反映到省合療辦,給醫(yī)院造成不良影響者,視情節(jié)給予科室及個人相應(yīng)處罰。
第二篇:加強醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法
XX市加強醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法
我市現(xiàn)有各級公立醫(yī)療機構(gòu)XX家,其中縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)XX家;農(nóng)村衛(wèi)生院XX家。通過對全市醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)療服務(wù)價格管理和規(guī)范收費行為,就能夠進一步強化醫(yī)務(wù)人員的責任意識,維護廣大人民群眾的切身利益,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格管理是貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,是推進醫(yī)療服務(wù)價格改革、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)價格行為、維護患者合法權(quán)益的重要措施。自新醫(yī)改工作開展以來,在國家各項醫(yī)改政策和上級主管部門的支持下,我市衛(wèi)生系統(tǒng)加強了基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù),為解決老百姓看病難看病貴的問題做出了積極的努力?,F(xiàn)我市所有醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格均有所下降,并全部嚴格執(zhí)行了國家和省政府制定的《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(2012年版)》和《吉林省醫(yī)療服務(wù)價格》各項醫(yī)療服務(wù)價格標準。
針對醫(yī)療服務(wù)價格管理工作,市衛(wèi)生局將其列為全局重點工作進行落實,加入到了衛(wèi)生系統(tǒng)年終績效考核項目當中,并對全市各級醫(yī)療機就此項工作提出了十項要求:
1、嚴禁自立服務(wù)項目或自定價格標準;
2、嚴禁擅自提高醫(yī)療服務(wù)價格標準;
3、嚴禁重復(fù)收費、無醫(yī)囑收費、超醫(yī)囑規(guī)定的內(nèi)容、范圍和時間收費;
4、嚴禁同一服務(wù)項目分解為若干項目收費;
5、嚴禁超越“除外內(nèi)容”規(guī)定的范圍,擅自增加衛(wèi)生材料品種和服務(wù)內(nèi)容并收費;
6、嚴禁藥品和醫(yī)用材料不按規(guī)定作價;
7、嚴禁可重復(fù)使用的醫(yī)用材料按一次性材料收費;
8、嚴禁屬自主選擇的服務(wù)和相關(guān)醫(yī)療用品未征得患者同意收費;
9、嚴禁擅自提前或推遲執(zhí)行有關(guān)醫(yī)藥價格政策;
10、嚴禁不向患者提供門診、住院醫(yī)療服務(wù)價格明細清單。就此十項要求,市衛(wèi)生局組織專人對全市各級醫(yī)療機構(gòu)進行抽查,這次抽查采取了實地查閱資料,核對處方及進貨單等多種形式來進行。重點檢查了政府定價藥品最高零售價執(zhí)行情況;藥品加價率、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物零差率政策執(zhí)行情況;醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范執(zhí)行情況;一次性醫(yī)用耗材、檢查檢驗的價格與收費執(zhí)行情況;明碼標價與收費公示執(zhí)行情況。
雖然我市醫(yī)療服務(wù)價格管理工作整體運行情況良好,但也存在一些實際問題。一是由于編制、經(jīng)費等客觀條件的限制,許多醫(yī)院沒有設(shè)置單獨的物價管理科室。物價管理的職能或者由財務(wù)部門行使,或者由經(jīng)濟管理部門行使,有些則由內(nèi)部審計部門兼職行使。在人員配置上,一般由熟悉醫(yī)療知識、經(jīng)驗相對豐富的護理人員負責,也有許多醫(yī)院由醫(yī)療知識相對欠缺的財務(wù)人員擔任物價管理員,人員配置數(shù)量普遍較少。而醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格管理工作作為一項跨醫(yī)療、財務(wù)、計算機等多專業(yè)的復(fù)雜技術(shù)工作,在實際操作中,往往受制于各人的專業(yè)背景。因此無論是新項目的審批、成本的核算、物價政策解讀,或是物價收費系統(tǒng)的監(jiān)控等,都需要借助一個團隊的力量,才可能做到對每一個項
目考慮周全。從這個角度來說,將整個醫(yī)院的價格管理工作交由某一個人完成,或者由某個部門的人員兼職完成,其實施的效果可能會大打折扣。此外,由于其隸屬于某個職能部門,其行使監(jiān)督職責時的獨立性也受到一定的影響。二是醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)不合理,體現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格偏低,如診療費、護理費、手術(shù)項目價格等,醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)價值和職業(yè)風險得不到應(yīng)有體現(xiàn);而部分大型檢查、治療設(shè)備項目價格則偏高,易導(dǎo)致醫(yī)院濫檢查和盲目購置大型設(shè)備,造成資源浪費。三是醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整的壓力越來越大,大部分二級以上醫(yī)療機構(gòu)的生存只有依靠全部收入的百分之九十左右的藥品收入和醫(yī)療服務(wù)收入,但近年來國家實行藥品集中招標采購、藥品收支兩條線管理和藥品零差價等一系列措施,逐步削弱藥品對醫(yī)療機構(gòu)的補償作用,醫(yī)療機構(gòu)藥品收入下降,這些問題都需要通過國家和省完善和出臺相關(guān)政策,進一步理順醫(yī)療服務(wù)價格來解決。
第三篇:醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法
文章標題:醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格管理辦法
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第一條為加強醫(yī)療服務(wù)價格管理,規(guī)范我院收費行為,強化
醫(yī)務(wù)人員的的責任意識,維護廣大群眾的利益,特制定本制度.第二條本制度適用于我院各科室所提供的基本醫(yī)療服務(wù),藥品和醫(yī)用材料等的價格管理和收費行為.第三條具有下列情形之一的,應(yīng)依據(jù)本制度規(guī)定追究有關(guān)科室或相關(guān)人員的責任:
1.自立服務(wù)項目或自定價格標準的;
2.擅自提高醫(yī)療服務(wù)價格標準的;
3.重復(fù)收費,無醫(yī)囑收費的;
4.超醫(yī)囑規(guī)定的內(nèi)容、范圍和時間收費的;
5.同一服務(wù)項目分解為若干項目收費的;
6.超越“除外內(nèi)容”規(guī)定的范圍,擅自增加衛(wèi)生材料品種和服務(wù)內(nèi)容并收費的;
7.藥品和醫(yī)用材料不按規(guī)定作價的;
8.可重復(fù)使用的醫(yī)用材料按一次性材料收費的;
9.屬自主選擇的服務(wù)和相關(guān)醫(yī)療用品未征得患者同意收費的;
10.擅自提前或推遲執(zhí)行有關(guān)醫(yī)藥價格政策的;
11.相關(guān)科室不向患者提供門診、住院醫(yī)療服務(wù)價格明細清單的;
第四條界定和追究
以現(xiàn)行浙江省醫(yī)療服務(wù)價格標準為界定依據(jù),患者或家屬(以下簡稱患方)與單位或科室自行協(xié)商處理的,以雙方達成的協(xié)議為處理依據(jù);患方通過政府部門處理收費爭議的,以
同級物價部門的法律文書為責任追究依據(jù)。
第五條收費爭議處理程序
(一)患方與單位或科室自行協(xié)商處理的基本程序
1.患方向單位或科室提出收費異議;
2.相關(guān)職能科室進行自審;
3.根據(jù)自審結(jié)果,單位或科室與患方進行協(xié)商并達成共識;
4.單位根據(jù)本制度規(guī)定進行處理。
以上自行協(xié)商處理程序須在7個工作日內(nèi)完成。
(二)患方通過政府部門處理收費爭議的基本程序
患方與單位或科室自行協(xié)商不能解決或直接要求政府部門解決的,可通過政府部門解決,基本程序如下:
1.患方向物價管理工作部門投訴舉報;
2.物價部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法處理,并出具處理結(jié)果或相關(guān)法律文書;
3.單位根據(jù)物價部門的處理意見作出相應(yīng)處理。
單位自收到物價部門處理意見的法律文書后的3個工作日內(nèi)處理完畢。
第六條違規(guī)行為界定
1.凡屬單位管理層或科室自行作出違反有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定的價格標準、項目的行為,為單位或科室違規(guī)行為。
2.凡屬單位記費人員因工作責任性、業(yè)務(wù)能力問題,或自作主張而產(chǎn)生的醫(yī)療收費違規(guī)行為,為記費人員個人行為。
第七條違規(guī)行為的責任追究
1.凡因單位的服務(wù)價格違規(guī)行為造成亂收費的,經(jīng)認定后,單位相關(guān)職能部門應(yīng)立即糾正并全額退回多收款項,并對患方往返交通費等損失給予補償。同時分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任
人應(yīng)作出檢查。
2.凡因科室自立名目等違反第三條有關(guān)規(guī)定行為的,經(jīng)認定后,科室和單位相關(guān)職能部門應(yīng)立即糾正并全額退回多收款項,并對患方往返交通費等損失給予補償。同時單位將對
科室負責人及相關(guān)責任人應(yīng)作出相應(yīng)處理。
同一科室一年內(nèi)發(fā)生三次違規(guī)行為或同一違規(guī)行為收費內(nèi)容出現(xiàn)二次經(jīng)查實處理的,扣發(fā)科主任補貼,相關(guān)責任人扣發(fā)績效工資100元。
3.凡屬記費人員個人的違規(guī)行為,經(jīng)認定后,單位相關(guān)職能部門應(yīng)立即糾正并全額退回多收款項,并對患方往返交通費等損失給予補償。
記費人員一年內(nèi)發(fā)生多次違規(guī)行為或同一違規(guī)行為收費內(nèi)容出現(xiàn)二次經(jīng)查實處理的,扣發(fā)相關(guān)責任人扣發(fā)績效工資一個月,暫定其記費工作,安排其學習醫(yī)療服務(wù)價格標準和相關(guān)
政策等,等單位考核合格后方可上崗。
記費人員重新上崗后,再次發(fā)生類似違規(guī)記費行為的單位將調(diào)離記費崗位,直至解除聘用合同
第八條醫(yī)療服務(wù)價格管理工作列入科室綜合目標責任制考核內(nèi)容,發(fā)生違規(guī)行為的,視情況給予扣分。
第九條全院各科室應(yīng)根據(jù)本制度規(guī)定,結(jié)合科室實際,制定具體實施細則。
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第四篇:價格管理辦法[推薦]
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*******有限責任公司管理文件
價格管理辦法
1.總則
1.1為了規(guī)范****有限責任公司(以下簡稱:公司)生產(chǎn)經(jīng)營活動的價格行為,加強業(yè)務(wù)運行中的價格管理,明確各職能部門的管理職責,完善審批制度,維護公司合法權(quán)益,增強市場競爭能力,特制訂本辦法。
1.2本辦法適用于公司。
1.3本辦法規(guī)定了銷售、服務(wù)、采購、委托加工、關(guān)聯(lián)交易、固定資產(chǎn)處臵、工業(yè)性處理加工、作業(yè)性協(xié)力、工業(yè)廢棄物處臵、能源介質(zhì)轉(zhuǎn)供、租賃、運輸?shù)然鶞蕛r格及執(zhí)行價格的編制,價格控制、審定、監(jiān)督等管理事項。
1.4本辦法中所指的基準價格是預(yù)算期內(nèi)公司依據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)、企業(yè)各類服務(wù)項目定位、行業(yè)平均價格、企業(yè)基準成本和各類實際交易價格所確定的價格底限(最高價或最低價),是編制和確定公司、月度預(yù)算的基礎(chǔ),是約束各類交易價格行為的標準。各專業(yè)歸口管理部門均不得違反基準價格進行實際交易。
1.5本辦法中所指的執(zhí)行價格是指以基準價格為指導(dǎo),由專業(yè)歸口管理部門根據(jù)實際交易制定和執(zhí)行的價格;或根據(jù)實際經(jīng)營情況,由專業(yè)歸口管理部門提出,經(jīng)價格管理機構(gòu)審核,并報公司價格領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準執(zhí)行的實際交易價格。
2.管理職責
2.1公司價格管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2.1.1公司價格管理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司總經(jīng)理、各分管副總經(jīng)理組成,負責決定公司價格政策;批準價格管理制度;對重大、特殊交易事項進行定價和對基準價格、招標價格、預(yù)算價格、內(nèi)部計劃價格進行審定。
2.2公司價格管理工作小組
2.2.1公司價格管理工作小組由公司辦公室、財務(wù)部、總調(diào)度室、設(shè)備部、人事行政部組成,負責擬定價格管理制度;擬定基準價格、招標價格、預(yù)算價格、內(nèi)部計劃價格;對重大、特殊交易事項的價格2009年 7 月20日發(fā)布 2009年7月20日實施
共9頁第1頁 進行初審并提出建議;對價格執(zhí)行情況進行檢查并提出報告。
公司價格管理工作小組根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)和審價需要,可以把相關(guān)分公司、業(yè)務(wù)部門擴大為臨時成員。
2.3歸口管理部門 2.3.1辦公室
2.3.1.1辦公室是公司價格管理的協(xié)調(diào)部門,負責協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)交易過程中存在的價格爭議。
2.3.1.2組織對公司基準價格的會審,對公司各類基準價格和執(zhí)行價格進行報批。
2.3.1.3負責編制公司價格目錄,并根據(jù)公司決定及時修訂價格目錄
2.3.2財務(wù)部
2.3.2.1負責擬定和修訂價格管理制度。擬定編制預(yù)算中的預(yù)算價格。
2.3.2.2依據(jù)公司定價原則,審核銷售、服務(wù)、采購、委托加工、關(guān)聯(lián)交易、固定資產(chǎn)處臵、工業(yè)性處理加工、工業(yè)廢棄物處臵、能源介質(zhì)轉(zhuǎn)供等價格及其結(jié)算原則,審核內(nèi)部計劃價格。
2.3.2.3負責檢查和監(jiān)督公司各業(yè)務(wù)部門的價格行為,組織各類價格信息的收集、匯總、分類、編報。
2.3.2.4跟蹤加工、服務(wù)業(yè)務(wù)成本,提供基準價格測算依據(jù),參加公司基準價格會審。
2.3.3總調(diào)度室
2.3.3.1總調(diào)度室負責公司運輸類、鐵路裝卸類、碼頭裝卸類、廢鋼鐵加工類、倉儲類、產(chǎn)成品、半成品的短駁儲運等基準價格的擬定、報審與執(zhí)行。參加公司基準價格會審。提供擬定預(yù)算價格的相關(guān)資料。
2.3.3.2協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)交易和外部市場相關(guān)加工、服務(wù)的價格行為,及時提供專業(yè)管轄業(yè)務(wù)的市場價格信息。與業(yè)務(wù)單位洽談業(yè)務(wù)價格時,要求公司業(yè)務(wù)部門二人以上參與,以公開透明為前提,起到相互制約、相互監(jiān)督的作用。
2.3.4材料部
2.3.4.1材料部負責原料、燃料、材料及備品備件等采購價格和內(nèi)部計劃價格的擬定、報審與執(zhí)行。負責對呆滯物資(非鋼鐵產(chǎn)品)、廢次品銷售價格的擬定、報審與執(zhí)行。提供擬定預(yù)算價格的相關(guān)資料。
共7頁第2頁 2.3.4.2協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)交易和外部市場相關(guān)采購的價格行為,及時提供所管轄物資的市場采購價格信息。
2.3.5設(shè)備部
2.3.5.1設(shè)備部負責設(shè)備采購、設(shè)備與車輛的委外檢修、工程建設(shè)安裝等采購、招標價格的擬定、報審與執(zhí)行。負責固定資產(chǎn)處臵、呆滯閑臵備件處臵、固定資產(chǎn)租賃、能源介質(zhì)轉(zhuǎn)供等銷售、租賃、轉(zhuǎn)供價格的擬定、報審與執(zhí)行。參加公司基準價格會審。提供擬定預(yù)算價格的相關(guān)資料。
2.3.5.2協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)交易和外部市場相關(guān)檢修的價格行為,及時提供所管轄業(yè)務(wù)的市場檢修價格信息。
2.3.6人事行政部
2.3.6.1人事行政部負責公司有關(guān)勞務(wù)、教育培訓價格的擬定、報審與執(zhí)行。負責作業(yè)性協(xié)力用工價格的審核。參加公司基準價格會審。提供擬定預(yù)算價格的相關(guān)資料。
2.3.6.2協(xié)調(diào)關(guān)聯(lián)交易和外部市場相關(guān)協(xié)力用工價格行為,及時提供所管轄業(yè)務(wù)的市場協(xié)力用工價格信息。
2.3.7各歸口管理部門是在日常經(jīng)營過程中對所管轄業(yè)務(wù)基準價格進行制訂、修訂、調(diào)整、跟蹤、申報提供測算依據(jù)的責任部門。
2.3.8各歸口管理部門要指定專人負責價格管理工作,指定專人負責日常經(jīng)營過程中的價格審核工作。部門主要負責人要對所管轄業(yè)務(wù)價格執(zhí)行的正確性負責。
3管理原則與要求 3.1集中管理
3.1.1公司價格決策權(quán)歸屬公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組。由價格領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)有關(guān)分管經(jīng)理具有基準價格以外的價格審批權(quán),授權(quán)有關(guān)歸口管理部門負責人和業(yè)務(wù)員具有基準價格以內(nèi)的價格審批權(quán)。辦公室負責價格管理的日常工作。
3.1.2公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組于預(yù)算審定時集中審定預(yù)算價格;于價格工作小組審核上報后集中審定基準價格和內(nèi)部計劃價格;于評標工作小組評估上報后集中審定招標價格。重大、特殊交易事項的價格、需要調(diào)整的執(zhí)行價格,跨越基準價格底限的價格,均按一事一議審定批準。
3.1.3一事一議價格審定按規(guī)定程序進行,由專業(yè)歸口管理部門提出并填寫“價格調(diào)整審批表”(見附件一)交辦公室,辦公室組織公
共7頁第3頁 司價格工作小組商議審核、提出意見,并提交公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批意見由辦公室回復(fù)專業(yè)歸口管理部門,并交財務(wù)部備案。
3.2統(tǒng)一管理
3.2.1以市場價格為導(dǎo)向,企業(yè)效益最大化為目標,確定統(tǒng)一、公平、公正的價格政策。
3.2.2實行按基準訂價的統(tǒng)一管理模式。各歸口管理部門以基準價格為指導(dǎo)與依據(jù)制訂具體執(zhí)行價格,執(zhí)行價格不得隨意跨越基準價格底限。
3.2.3各歸口管理部門在其經(jīng)營或授權(quán)范圍內(nèi)制訂執(zhí)行價格,不得隨意跨越訂價范圍。
3.2.4 各歸口管理部門在執(zhí)行價格中,沒有公司書面批復(fù)的調(diào)整通知不得隨意對已確認執(zhí)行價格的變更。
3.3內(nèi)控管理。
3.3.1根據(jù)內(nèi)控管理制度規(guī)定,財務(wù)部對日常價格執(zhí)行情況予以跟蹤和檢查。
3.3.2公司價格工作小組每半年對各歸口管理部門的定價制度和價格執(zhí)行情況予以檢查和評價。
4管理流程(見附件三)4.1訂價、調(diào)價申報
4.1.1訂價、調(diào)價申報范圍:預(yù)算價格、基準價格、內(nèi)部計劃價格、招標價格、重大特殊交易事項的價格、需要調(diào)整的執(zhí)行價格、跨越基準價格底限的價格。
4.1.2專業(yè)歸口管理部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要提出訂價、調(diào)價申請,并提供相應(yīng)的依據(jù)。業(yè)務(wù)內(nèi)容要全面、客觀,依據(jù)要能反映出行業(yè)的平均價格水平或業(yè)務(wù)的一般成本水平,并附以相應(yīng)的市場價格信息。
4.1.3專業(yè)歸口管理部門將訂價、調(diào)價申請交財務(wù)部。4.2成本預(yù)算
4.2.1財務(wù)部根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容和必要條件測算成本,從效益可行性上提出訂價、調(diào)價意見。
4.2.2財務(wù)部將附上意見的訂價、調(diào)價申請交辦公室。4.3價格審核
4.3.1辦公室組織公司價格工作小組商議審核、提出意見,4.3.2辦公室代表公司價格工作小組將訂價、調(diào)價申請?zhí)峤还緝r格領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
共7頁第4頁 4.4價格審批
4.4.1公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組商議審批訂價、調(diào)價申請,并由分管副經(jīng)理提出專業(yè)審核意見,財務(wù)副經(jīng)理提出財務(wù)審核意見,總經(jīng)理審批訂價、調(diào)價申請。
4.5回復(fù)意見
4.5.1辦公室將審批意見回復(fù)專業(yè)歸口管理部門,轉(zhuǎn)復(fù)財務(wù)部,并作備案。訂價、調(diào)價申請如獲批準則下達價格通知(見附件二)。
4.5.2財務(wù)部將審批意見備案。4.6執(zhí)行價格
4.6.1專業(yè)歸口管理部門執(zhí)行經(jīng)過審批的價格并通知作業(yè)部門。4.6.2財務(wù)部對價格的執(zhí)行進行稽核,實施檢查和監(jiān)督。5.各類價格的管理
5.1銷售、服務(wù)、加工價格的管理
5.1.1銷售、服務(wù)、加工價格以效益最大化為目標,按照不低于基準價格的訂價原則予以制訂。一般情況下基準價格半年審定一次。
5.1.2基準價格由各專業(yè)歸口管理部門提出建議,并提出訂價依據(jù);財務(wù)部根據(jù)實際狀況測算成本;辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮整體效益和市場變動因素后提出訂價意見;上報公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組審批后作為公司當執(zhí)行價格的依據(jù)。
5.1.3由于市場發(fā)生顯著變化導(dǎo)致基準價格明顯背離實際市場價格,由相關(guān)專業(yè)歸口管理部門提出調(diào)整申請;財務(wù)部根據(jù)實際成本提出調(diào)整建議;辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮效益影響因素后提出調(diào)整意見;上報公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組審批后調(diào)整公司基準價格。
5.1.4重大、特殊交易事項的價格、需要調(diào)整的執(zhí)行價格,跨越基準價格底限的價格,由相關(guān)專業(yè)歸口管理部門提出價格申請;財務(wù)部根據(jù)測算成本或?qū)嶋H成本提出價格建議;辦公室組織公司價格工作小組綜合考慮市場開拓、業(yè)務(wù)互補和效益平衡等因素后提出訂價意見;上報公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組審批后作為公司專項執(zhí)行價格的依據(jù)。
5.2 呆滯品、廢舊物資價格的管理
5.2.1呆滯品的銷售價格以減少損失、加速資金周轉(zhuǎn)為目標,充分考慮成本因素,原則上按不低于同類正常產(chǎn)品市場價的65%確定。呆滯品處臵方法按照公司《招投標及內(nèi)部競標比價操作細則》執(zhí)行。
5.2.2廢舊、廢棄物資銷售價格以物資綜合利用價值最大化為目標,按照市場回收行情和可利用程度確定價格。廢舊、廢棄物資處臵
共7頁第5頁 方法按照公司《招投標及內(nèi)部競標比價操作細則》執(zhí)行。
5.3.采購價格的管理
5.3.1制訂采購價格要綜合考慮公司整體效益和市場變化因素。以節(jié)約最大化為目標,按照不高于基準價格的訂價原則予以制訂。一般情況下基準價格半年審定一次。
5.3.2遵循市場價值規(guī)律,根據(jù)市場供求關(guān)系和商品的性價比實行比質(zhì)比價采購。采購流程按照公司《招投標及內(nèi)部競標比價操作細則》規(guī)定執(zhí)行。
5.3.3由于市場原因確需調(diào)整采購價格,由專業(yè)歸口管理部門提出申請,并提供有關(guān)調(diào)整的依據(jù),由辦公室組織公司價格工作小組核實后提出調(diào)整意見;上報公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組審批后調(diào)整采購價格。
5.4其他價格的管理
5.4.1固定資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓、報廢處臵等價格的確定按五鋼公司固定資產(chǎn)管理辦法和相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
5.4.2勞務(wù)協(xié)力用工價格要以同地區(qū)、同行業(yè)、同工種的用工價格為基準;按加工量定價的作業(yè)價格要以常規(guī)的作業(yè)成本為基準。價格一經(jīng)確定不能隨意改動,如需調(diào)整必須按規(guī)定流程審批。
5.4.3修理價格要以行業(yè)標準為基準,訂價時要結(jié)合市場行情,積極采用招標和競價方式,嚴格預(yù)算審核制度。修理項目完成后須嚴格驗收,最終結(jié)算價以審價機構(gòu)的審價結(jié)果為準,不得高于合同總價。
5.4.4內(nèi)部計劃價格以采購價格或?qū)嶋H成本為基準,每年審定一次。實行內(nèi)部計劃價格要每月及時、正確地計算出材料成本差異,并分配到領(lǐng)取的材料上,還原出實際材料成本。
6.價格的日常綜合管理
6.1各歸口管理部門應(yīng)對管理范圍的基準價格、執(zhí)行價格的情況進行分析,收集市場動態(tài),開展價格研究,隨時為公司提供價格決策依據(jù)。
6.2財務(wù)部按照基準價格實行定期或不定期的財務(wù)稽核。凡稽核工作中涉及有關(guān)部門及人員的,必須積極配合提供有關(guān)數(shù)據(jù)或資料。
6.3公司各類經(jīng)濟合同中涉及價格條款嚴禁擅自變更,需作變更的,應(yīng)經(jīng)公司價格工作小組審核與辦理報批手續(xù)。
6.4在訂價時涉及票據(jù)結(jié)算方式必須考慮貼息,并報公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組批準。
6.5公司各類經(jīng)濟合同中涉及價格條款有必要注明含稅或不含稅
共7頁第6頁 情況的必須注明。
7.檢查與監(jiān)督
7.1公司價格工作小組每年至少要進行二次價格專項檢查,并將檢查結(jié)果報告給公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組。
7.1各專業(yè)歸口管理部門不得跨越基準價格和權(quán)限制訂、審定和批準價格進行交易,擅自跨越基準價格和權(quán)限制訂、審定和批準價格進行交易的,屬于嚴重違規(guī),由公司價格工作小組報告公司價格領(lǐng)導(dǎo)小組給予處理。給企業(yè)利益造成損失的,當事部門和當事人將承擔相應(yīng)責任。
7.2各專業(yè)歸口管理部門的價格管理列入內(nèi)控制度稽核范圍,凡違反本管理辦法,由公司價格工作小組按違反的情節(jié)和程度,追究當事部門責任,并提出違規(guī)考核的依據(jù),供公司辦公室對當事部門進行考核。
7.3公司各類價格信息屬公司的商業(yè)機密,各專業(yè)歸口管理部門應(yīng)落實專人負責,妥善保管有關(guān)文件和相關(guān)數(shù)據(jù),按保密管理規(guī)定予以管理和控制。
7.4價格管理人員泄露商業(yè)機密、以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,根據(jù)情節(jié)輕重按照本公司的有關(guān)規(guī)定給予處罰。情節(jié)特別嚴重并給企業(yè)利益造成嚴重損失的,將追究其法律責任。
8.附則
8.1本辦法由公司財務(wù)部負責解釋。
8.2本辦法自發(fā)布之日起實施。
共7頁第7頁
第五篇:浙江省新增醫(yī)療服務(wù)項目價格審批管理辦法
浙江省新增醫(yī)療服務(wù)項目價格審批管理辦法
第一條
為積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鼓勵醫(yī)療技術(shù)進步,規(guī)范新增醫(yī)療服務(wù)項目和價格管理,維護醫(yī)療單位和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)的《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)各類非營利性醫(yī)療機構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)項目價格的申報審批,應(yīng)遵守本辦法。
第三條
本辦法所稱“新增醫(yī)療服務(wù)項目”是指《浙江省醫(yī)療服務(wù)價格(暫行)》(以下簡稱《醫(yī)療服務(wù)價格》)中尚未列入、并確需單獨制定價格的醫(yī)療服務(wù)項目。
第四條
新增醫(yī)療服務(wù)項目應(yīng)體現(xiàn)技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性、符合社會需求并有利于基本醫(yī)療服務(wù)開展的要求。
下列項目不屬于新增醫(yī)療服務(wù)項目:
(一)對《醫(yī)療服務(wù)價格》所列項目進行分解的項目。
(二)《醫(yī)療服務(wù)價格》已有統(tǒng)一項目,雖使用不同的器械、儀器、設(shè)備、試劑等,或改變技術(shù)操作流程,但其診療目的一致,或名稱不同、內(nèi)容相同的項目。
(三)技術(shù)尚不成熟,未經(jīng)省級及以上技術(shù)部門批準(鑒定)和臨床驗證,仍屬于科研實驗階段的項目。
(四)落后的、已被淘汰或正在逐步淘汰的項目。
(五)療效不確切,或主要起康復(fù)保健作用,或診療目的不明確、診療效果不明顯,或不符合衛(wèi)生經(jīng)濟學的要求、性價比不合理的項目。
(六)違反法律法規(guī)和政策有關(guān)規(guī)定的項目。
第五條
醫(yī)療機構(gòu)申報新增醫(yī)療服務(wù)項目,應(yīng)提出正式書面報告,并提供以下材料:
(一)《新增醫(yī)療服務(wù)項目成本測算表》;
(二)診療規(guī)范,內(nèi)容包括:服務(wù)項目的規(guī)范名稱(包括項目簡稱或英文縮寫)、項目類別、工作原理、適用范圍及臨床意義、可能產(chǎn)生的副作用及操作規(guī)范和質(zhì)量標準;
(三)省級及以上專業(yè)學會的書面推薦證明;
(四)公開發(fā)表的臨床應(yīng)用資料;
(五)國內(nèi)價格資料,以及其他需要說明的事項。
第六條
對新增醫(yī)療服務(wù)項目和價格,實行技術(shù)認定和價格審批制度。
市、縣級醫(yī)療機構(gòu)的申請報告報送市級價格主管部門和衛(wèi)生行政主管部門;省級醫(yī)療機構(gòu)的申請報告直接報省衛(wèi)生廳和省物價局。
由市級衛(wèi)生行政主管部門會同級價格主管部門對市、縣醫(yī)療機構(gòu)申請的項目進行初審,對不屬于新增項目的,將初審意見及理由告知申請單位;對屬于新增項目的,由價格主管部門會同級衛(wèi)生行政主管部門對成本資料進行初審,并對價格水平提出建議,向省物價局和省衛(wèi)生廳提交正式申請報告及醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)申報資料。
由省物價局和省衛(wèi)生廳對各市及省級醫(yī)院上報的有關(guān)資料進行審核。先由省衛(wèi)生廳會同省物價局組織有關(guān)專家進行項目論證,并根據(jù)專家論證的意見進行項目認定;經(jīng)認定屬于新增項目的,再由省物價局會同省衛(wèi)生廳制定試行價格,并于每年6月和12月發(fā)文公布執(zhí)行,同時報國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥管理局審批。未經(jīng)公布的項目即非新增項目,不再逐一告知申請單位。
第七條
新增醫(yī)療服務(wù)項目價格試行期間,遇下列情況則撤銷試行價格:
(一)相關(guān)職能部門撤銷對該項目的批準。
(二)實際執(zhí)行中在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范方面難以明確界定、歧義較大,造成投訴、糾紛較多。
(三)對基本醫(yī)療服務(wù)的開展產(chǎn)生負面影響。
(四)臨床證明達不到預(yù)期的診療效果,或通過實踐驗證該項目已逐步被淘汰。
第八條
醫(yī)療機構(gòu)開展新增醫(yī)療服務(wù)項目必須遵守醫(yī)療服務(wù)價格管理的有關(guān)規(guī)定,明碼標價,規(guī)范服務(wù),并接受價格監(jiān)督檢查。
第九條
本辦法自2005年7月1日起執(zhí)行。