第一篇：談?wù)劯瘮栴}產(chǎn)生的根源及對(duì)策

談?wù)劯瘮栴}產(chǎn)生的根源及對(duì)策

2月11日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》焦點(diǎn)新聞刊登了一篇文章《中國(guó)地方一把手前腐后繼》。

出于中國(guó)人的良知，我有一些心得體會(huì)，沒錢出書，但還是要在這里妄言。希望對(duì)中國(guó)－我的祖國(guó)能提供一些有益的啟示！

美國(guó)心理學(xué)家馬洛斯提出：人有五個(gè)層次的需求，包括生理需求（用孔夫子一句話來概括就是“食色，性也”）；安全的需求；認(rèn)同的需求；自尊的需求；自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。（見右圖）。在我看來，還應(yīng)加上最后一層需求：心靈的回歸－信仰的需求。無論是權(quán)力，或者財(cái)富，在到達(dá)了極致后，突然間失去了方向，人仍然會(huì)感到空虛，茫然，不知下一步該怎么走!只有邁入信仰的需求，人才會(huì)真正感受到一種滿足，內(nèi)心的充實(shí)和平安喜樂。

中國(guó)目前所提倡的物質(zhì)文明和精神文明，在某種意義上，跟馬洛斯的人的五個(gè)層次需求理論是對(duì)應(yīng)的，只是中外的表述方法各異而已，也許，馬洛斯的五個(gè)層次的表述更為清晰，更能得到大家的認(rèn)可。

同樣，中國(guó)所講的精神寄托，我想跟我上述的“心靈的回歸－信仰的需求”有點(diǎn)類同。

有了前面的理論鋪墊，如何解決腐敗問題就比較清晰了！

腐敗問題產(chǎn)生的根源在于：對(duì)于權(quán)力，財(cái)富（或名利的表述）的不正確看法，和缺少信仰最高層次的自我約束！

思想決定行動(dòng)，有什么樣的思想就有什么樣的行動(dòng)！貪官之所以“貪”，是因?yàn)樗麤]有正確的思想，抵御不了“名，利”的誘惑力，從而產(chǎn)生了貪污腐敗的行為。

目前在中國(guó)，所采取的做法計(jì)有如下幾種：

1．前期推行高官的“自律”，效果不佳；

2．然后，再推廣高官的“他律！”，想提高貪污腐敗的代價(jià)成本，來阻止貪污。

3．加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員的思想道德教育，強(qiáng)調(diào)“權(quán)利是人民賦予的，要實(shí)實(shí)在在為人民謀利益”

無論是高薪養(yǎng)廉，或者酷刑養(yǎng)廉，或者思想教育，或者道德教育，都治標(biāo)不治本！

看看他人的腐敗下場(chǎng)圖片展，匯報(bào)會(huì)，當(dāng)時(shí)，可能會(huì)讓人心靈獲得強(qiáng)烈的震撼。但是，人是一種犯賤的動(dòng)物，隨著時(shí)間的流逝，人慢慢會(huì)把這種觸動(dòng)在大腦的刻痕撫平，然后遺忘！

人是一種最活躍的因素，任何制度都無法完全束縛人的思想，行動(dòng)。而且，根植于人身上本身就有一種僥幸的心理，不停慫恿人去試探，冒險(xiǎn)。

故而，一個(gè)人到了砍頭的份上，他才會(huì)突然徹底明白，才會(huì)真正醒悟。但是，他已經(jīng)造成了事實(shí)上的損失，無法挽回了！對(duì)于他個(gè)人，影響巨大。但是，對(duì)于社會(huì)，仍然波瀾不驚！僅僅是多了一個(gè)腐敗的反面的例子而已！

真正要解決腐敗問題，除采用如下幾法外，別無他法！

1．推行基督教信仰，讓大家認(rèn)識(shí)：人是上帝派到這個(gè)世界來完成一定的差使的，每個(gè)人都有其功用。人要盡職，最大程度合理利用天賜的財(cái)富。人的一切行為都要圍繞這這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行，從中去體會(huì)到耶穌的存在。財(cái)富，權(quán)力僅僅是上帝為讓你更好的完成任務(wù)而賦予的，就想賦予你健康的身體一樣。你沒有濫用權(quán)力，財(cái)富的權(quán)利，只有妥善的使用他，讓他更有利于社會(huì)財(cái)富的發(fā)展，壯大，來完成上帝的使命，你才能得到上帝的贊許。權(quán)力，財(cái)富最終，仍將回流到社會(huì),由另外的人來完成上帝的使命“。

2．在中國(guó)普及基督教：隨著中國(guó)社會(huì)節(jié)奏的加快，人們的生活壓力的加大，人們?cè)絹碓阶非笮撵`的依靠。在中國(guó)推行了二十幾年的無神論，其最后結(jié)果不僅僅沒有把人們頭腦中的宗教觀念去處，反而，到了年底，到寺廟燒香拜佛的，到地?cái)偵纤忝钾缘娜嗽絹碓蕉?。本來，信仰是根植于人自身的一顆種子，“共產(chǎn)主義“僅僅是人類可能的一個(gè)發(fā)展階段，不是信仰，科學(xué)也僅僅是對(duì)客觀規(guī)律的條理化，便于人更好的認(rèn)識(shí)世界。但，它也不是信仰，僅僅是人認(rèn)識(shí)世界的一種工具。人必須要有健康，堅(jiān)定的信仰！

3．在中國(guó)輔助以高薪養(yǎng)廉，酷刑養(yǎng)廉等其他治表措施。

中國(guó)歷史上是一個(gè)多災(zāi)多難的國(guó)家?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)過二十幾年的高速發(fā)展，中國(guó)獲得了極大的物質(zhì)財(cái)富和民族自信心。但是，在精神領(lǐng)域，除了較底層，如提倡要和睦，友愛互助等細(xì)節(jié)方面獲得了一些發(fā)展之外，在根本方向性的問題上，還是沒有一個(gè)明確的方向來指導(dǎo)，在共產(chǎn)主義已經(jīng)很少見諸報(bào)端的前提下，必須要一種堅(jiān)定，健康的信仰來作為社會(huì)的支柱，否則，道德淪喪，貪污腐敗，法輪功橫行，大學(xué)生就業(yè)壓力，貧富差距的拉大，社會(huì)的不安全感增強(qiáng)等現(xiàn)象無法從根本上予以消除。

中國(guó)無數(shù)的仁人志士想尋找一條救國(guó)之路。遠(yuǎn)的不說，近的諸如：周恩來總理，鄧小平先生，朱鎔基總理，江澤民主席等等無不是如此。中國(guó)底子薄，人口眾多，教育水平低，作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，要治理如此一個(gè)國(guó)家非鞠躬盡瘁，嘔心瀝血不能。他們帶領(lǐng)中國(guó)取得了巨大的成就，人的底層需求被極大的激發(fā)出來。但是，現(xiàn)在社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，更多的現(xiàn)象涉及到了精神層面。現(xiàn)在的社會(huì)的問題，不是光一些簡(jiǎn)單的措施可以治理。最終要回歸到人本身去尋找解決的答案。這是必然的一個(gè)選擇。只有這樣，中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展才能繼續(xù)，穩(wěn)健的發(fā)展。社會(huì)信仰的切換應(yīng)循序漸進(jìn)，穩(wěn)健進(jìn)行，不給心懷叵測(cè)之徒任何可鉆的空子。但是，時(shí)不我待，信仰的導(dǎo)入該立即進(jìn)行了。干立敏

不上大學(xué)等于沒有明天?

第一時(shí)間看了“土人郁悶生”和“斷鍬鏟雪 ”所寫文章,兩篇文章中充滿了對(duì)貧困學(xué)生,特別是農(nóng)村農(nóng)村貧困學(xué)生的關(guān)心.可以說溫情脈脈,情真意切.我從情感上也有不少共鳴.貧困人口也是社會(huì)的一部分,我們?yōu)榱苏麄€(gè)社會(huì)的持續(xù),穩(wěn)定發(fā)展.不可能不關(guān)心處于弱勢(shì)地位的貧困人民.但是,我認(rèn)為單純從上大學(xué)與否來考慮貧困人民的未來命運(yùn).這種想法是有問題的.因此我才有了以下的說法:一,文憑不能從本質(zhì)上改變一個(gè)人.上大學(xué)受教育,可以開闊視野,接收先進(jìn)的思想和理論.有機(jī)會(huì)系統(tǒng)的對(duì)某專業(yè)進(jìn)行深入的研究.但上大學(xué)無法改變一個(gè)人最本質(zhì)的特點(diǎn).比如說偷竊.上過大學(xué)有住宿經(jīng)驗(yàn)的人可能有體會(huì).一個(gè)8人住的寢室中,出現(xiàn)內(nèi)賊的情況并不少見.被同學(xué)偷錢,這種經(jīng)歷決不是偶然情況.有些學(xué)生不偷錢,他們偷的是別人的思想(比如論文).中國(guó)恐怕是世界上學(xué)術(shù)造假最嚴(yán)重的國(guó)家之一.而沒有文憑的人卻有可能比有文憑的人具有更多的智慧和美德.因?yàn)橹腔酆兔赖碌亩喙咽菑膩聿慌c個(gè)人學(xué)歷的高低存在比例關(guān)系的.誰敢說沒上過大學(xué)的鄧小平缺乏智慧和美德?誰敢說沒上過大學(xué)的劉顯和(希望集團(tuán)的創(chuàng)始人)缺乏經(jīng)商的才能?因此我認(rèn)為,大學(xué)的經(jīng)歷只是一個(gè)人生命中的一個(gè)過程.不要把這種過程無限夸大成人生最光輝的篇章.甚至神圣化,階級(jí)化.二,現(xiàn)階段的中國(guó)上大學(xué)要靠自力更生.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó),大學(xué)學(xué)費(fèi)很低.這是政府全盤介入的結(jié)果.而現(xiàn)在中國(guó)正逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),政府職能也在隨之改變.我國(guó)實(shí)行9年制義務(wù)教育.我認(rèn)為這是與我國(guó)現(xiàn)國(guó)情相適應(yīng)的.發(fā)展中的中國(guó),還有1000萬以上的人口還沒完全解決溫飽問題.拿什么談國(guó)家資助高等教育?試問9年制義務(wù)教育和高等教育,國(guó)家應(yīng)該優(yōu)先考慮什么?可能有些朋友看問題的著眼點(diǎn)不夠?qū)拸V.中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)教師工資還時(shí)有拖欠.中小學(xué)學(xué)生失學(xué)情況還時(shí)有發(fā)生.怎么就優(yōu)先考慮到國(guó)家贊助上大學(xué)的問題上來了呢?我打個(gè)比方,醫(yī)院里只有3位醫(yī)生,一次重大車禍送來了5位傷員.其中3位傷勢(shì)嚴(yán)重.另外兩位是擦傷.醫(yī)生當(dāng)然先考慮救治3位重傷員.而不可能先救治兩位擦傷的傷員.這是出于資源分配的考量,也是出于輕重緩急的考量.城市的孩子家里錢多一些,上大學(xué)的比例大一些.這說明城鄉(xiāng)之間收入的差距還很大.農(nóng)村人均收入如何提高現(xiàn)在是全國(guó)公認(rèn)的難題.但不可能因?yàn)槌鞘欣锏暮⒆由洗髮W(xué)比例大就讓農(nóng)村里的孩子免費(fèi)上大學(xué).問題的關(guān)鍵是什么叫公平?是要法律的公平還是要絕對(duì)貧富的公平.自己用自己的私人的錢供自己的孩子上大學(xué)這難道不公平嗎?城里學(xué)生的父母供自己孩子花的錢難道不是他們私人的血汗錢?所以我認(rèn)為現(xiàn)階段上大學(xué)的高學(xué)費(fèi)說明政府根據(jù)國(guó)際慣例把高等教

育的收費(fèi)定義成高消費(fèi),或者說是奢侈消費(fèi).作為個(gè)人只能根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況量力而行.時(shí)代雖然在變化.但自力更生的理念始終是不變的真理.三,不要把個(gè)人捐助和政府行為混為一譚

政府行為是以整個(gè)國(guó)家為考察對(duì)象做出判斷.而個(gè)人行為則是以個(gè)人認(rèn)識(shí)為判斷.每個(gè)人都擁有自己的獨(dú)立意識(shí).當(dāng)然可以有自己獨(dú)到的看法.個(gè)人捐助也是個(gè)人看法的一種延伸.“土人郁悶生”身為名牌大學(xué)本科班主任(名頭不小).如果真的有心推動(dòng)貧困學(xué)生上大學(xué),大可以自我發(fā)動(dòng)捐助,自己參與捐贈(zèng).這種權(quán)力無人可以剝奪.但不能因?yàn)樽约荷頌椤懊拼髮W(xué)班主任”就認(rèn)為社會(huì)要進(jìn)步主要在于上大學(xué),社會(huì)的希望主要在大學(xué),社會(huì)的弊端主要就是上不了大學(xué).如果僅僅把自己所從事的工作看的那么重要.而忽視了其他社會(huì)分工的重要性.就很可能得出一些自以為是主要的社會(huì)癥結(jié).實(shí)際上這種看法很可能有秀才只談書的嫌疑.值得一提的是,任何一個(gè)國(guó)家的政府都不是只為創(chuàng)造秀才而服務(wù)的.四,沒有別墅的明天同樣也是明天.美國(guó)和加拿大的許多居民都住別墅,假設(shè)人們可以隨意移民以及免費(fèi)獲得別墅,相信不少人都愿意移民美國(guó)和加拿大去住免費(fèi)的別墅.可實(shí)際情況是要想移民必須簽證.要想住別墅必須修建,繼承或購買.這些實(shí)際情況想達(dá)到很難.需要機(jī)遇,努力,甚至一些運(yùn)氣才行.但我們是不是因此就應(yīng)該說美國(guó)和加拿大那些住別墅的人才有明天?那些住別墅的人一定比我們這些沒住別墅的人幸福呢?答案當(dāng)然不是.誰說亞洲人的幸福比北美洲人少呢?你不能只看重住不住別墅一點(diǎn),就說住別墅的人才有明天.覺得一個(gè)人是否幸福的原因很多,和一個(gè)人住不住別墅沒有因果關(guān)系.住別墅的人一樣可能因?yàn)樵p騙而被捕.因?yàn)樨澪鄱?因?yàn)閱适ё孕哦詺?因?yàn)槟昀隙ダ?因?yàn)榧膊《纯?同樣的道理,沒上大學(xué)的人一樣可能有美好的未來.他一樣可能找到他心中的愛人(說不定還有個(gè)大學(xué)生會(huì)嫁給他.只要他們彼此相愛).他也可能因?yàn)樯朴诮?jīng)商而笑傲商界.他同樣可能由于給村民辦實(shí)事贏得村里人的尊敬.他可以做工人,做農(nóng)民,做發(fā)明家,做他擅長(zhǎng)的職業(yè).他也可以做父親,做兒子,做一個(gè)品德高尚,不偷不搶的誠(chéng)信之人.誰說他沒有未來,沒有明天呢?

上大學(xué)意味著多了幾分選擇的余地,換個(gè)角度也可以理解成用現(xiàn)金去買知識(shí).只是一種交易手段的過程而已.何必開口閉口就把是否上大學(xué)理解成社會(huì)精英和社會(huì)大眾的分水嶺呢.智慧可能真的具有抬高一個(gè)人身價(jià)的潛力,但也要看這個(gè)人是否真的具有智慧.更何況智慧決不是一紙畢業(yè)證書可以自封或證明的.最后我想說,決定明天何處去的人只能是自己,而不是靠施舍和乞討.勇敢的面對(duì)現(xiàn)實(shí),同時(shí)面對(duì)現(xiàn)實(shí)中無數(shù)的荒謬和那些所謂的不合理現(xiàn)象.古語有云:“天行健,君子自強(qiáng)不息.” 只要我們有著正常的心態(tài),那么我們就可以回答:“明天,向我想去的地方去”

實(shí)力

第二篇：談?wù)劯瘮栴}

談?wù)劯瘮栴}

新中國(guó)成立了，人們歡欣鼓舞，一個(gè)新的時(shí)代似乎向他們走 來，這個(gè)時(shí)代對(duì)他們而言將會(huì)逐漸消滅剝削，也不會(huì)有腐敗問題 出現(xiàn)，因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家的主人不是哪個(gè)皇帝，也不是哪個(gè)王公貴族，而是人民——他們自己，于是人們似乎明白什么叫站起來了，這個(gè)站不僅僅是對(duì)外國(guó)侵略者，更是對(duì)欺壓在他們頭上殘酷剝削 他們的老爺們！然而張子善、劉青山的事情又仿佛告訴人們，未 來不是想象的那么美妙，前路不是一條沒有阻礙的坦途，對(duì)他們 來說，還有很多很多事情要做。而沉淀在大多數(shù)人思想中的那種 期待好官的慣性，又讓他們忘卻了這個(gè)新中國(guó)的主人就是他們中 的每一個(gè)人。中國(guó)共產(chǎn)黨，這個(gè)帶領(lǐng)著人們打天下的政黨如今要 帶領(lǐng)人們走向他們?cè)?jīng)大力宣傳的幸福生活又顯得有些稚嫩，畢 竟以前對(duì)于他們戰(zhàn)斗是第一位，獲取政權(quán)是第一位，如今面對(duì)著 百廢待興的面目瘡痍的中國(guó)可供他們學(xué)習(xí)的榜樣幾乎沒有，他們 以前積累的蘇區(qū)根據(jù)地經(jīng)驗(yàn)又顯得不夠，惟有蘇聯(lián)可以參考，于 是在新中國(guó)成立初期，大部分借鑒了蘇聯(lián)模式，而這種模式造成 的種種惡果教訓(xùn)了人們單憑信心、勇氣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。窮則思變，此時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)乃至全國(guó)出現(xiàn)了各種聲音，這里不能不提 毛澤東，一個(gè)偉大的英雄，同時(shí)又是一個(gè)歷史的罪人偏偏不幸地 同時(shí)積聚在同一個(gè)人身上，更準(zhǔn)確地說毛澤東是偉大英雄代表和 歷史罪人代表——因?yàn)榘迅鞣N功績(jī)偉業(yè)或者各種罪孽惡名歸于他 一人是極不公平的，毛澤東代表著共產(chǎn)黨內(nèi)以及全國(guó)的社會(huì)主義 激進(jìn)派和理想派，這一派代表著由于他們切實(shí)看到經(jīng)歷了中國(guó)的 太多太深苦難而太想達(dá)到他們?cè)?jīng)以為的目標(biāo)，應(yīng)該說這種思想 的人在中國(guó)占大多數(shù)，是有群眾基礎(chǔ)的，而后的文革運(yùn)動(dòng)到對(duì)文 革的反思再到今天新中國(guó)經(jīng)歷了種種改變，中國(guó)人也逐步富裕了 起來，然而當(dāng)前腐敗問題已經(jīng)到了危及新中國(guó)生死存亡的關(guān)頭— —無論是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨有什么意見的人，只要他還熱愛著這塊飽 歷滄桑的土地，只要他還熱愛著中華民族，只要他還熱愛著與之 相似的中國(guó)人民，那么他都不能坐視腐敗惡瘤不斷地吞噬良好肌 體，腐敗蠹蟲不斷蛀空人們辛苦堆砌的大廈。腐敗不除，轟然倒 下的不僅僅是一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨，更是我們這個(gè)國(guó)家、民族，乃至 每個(gè)中國(guó)人！腐敗不除，國(guó)家危矣，民族危矣，人民危矣！目前腐敗已經(jīng)形成一種體制在無形地與法律、國(guó)家、人民對(duì) 抗著，那么為什么在談腐敗問題時(shí)談到了新中國(guó)建國(guó)以后的各種 情形尤其是談到了毛澤東呢？那是因?yàn)橛腥苏J(rèn)為在毛澤東執(zhí)政時(shí) 期腐敗是不存在的，即使存在也是極個(gè)別。然而這種看法是完全 荒謬的，所謂腐敗并不僅僅是指貪污賄賂，在那個(gè)時(shí)期，全民皆 貧，國(guó)家?guī)缀跆幱诒环怄i的狀況，能貪污賄賂到什么程度呢，要

很多錢又能干些什么呢？我要指出權(quán)力的濫用就是腐敗，而當(dāng)時(shí)

特別是文革時(shí)期權(quán)力濫用比現(xiàn)在要嚴(yán)重得多，這當(dāng)然有制度的不

完善，有朝令夕改的政策因素，使職、權(quán)、責(zé)不明確，大權(quán)獨(dú)攬的現(xiàn)象是自上而下的存在，沒有良好的監(jiān)督制約體系，人大的作

用就是舉手蓋章等等，但也有存在于人們頭腦中的那種匱乏監(jiān)督

觀念，匱乏自己當(dāng)權(quán)——民主觀念，那種依賴圣人、好皇帝、清

官的思想因素，而這種思想因素有歷史的承繼，還有現(xiàn)實(shí)的影響

。另外，許多獲得權(quán)力的人們隨權(quán)力的獲得程度而決定了他們的房子類型，工資級(jí)別，福利好壞等等，比較比較官與民之間的生

活條件差別就可以知道。記得有某農(nóng)村農(nóng)民曾在文革期間對(duì)一些

知識(shí)分子或者官員由于被批斗游街而自殺表示不理解，他們認(rèn)為

如果把那些人的工資給他們，就是被批斗死了也值得，為什么要

去自殺？唯一合理可能性就是他們確是如宣傳那樣“畏罪自殺”，擔(dān)心被查清了也是死路一條或許死得更慘。

改革開放以后，經(jīng)濟(jì)的確有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，然而對(duì)權(quán)力的制

約卻沒有本質(zhì)的改善，而人們的監(jiān)督意識(shí)，民主意識(shí)也沒有本質(zhì)的提高。官與商的權(quán)錢交易這門中國(guó)古老學(xué)問卻在不斷發(fā)揚(yáng)光大，并在厚黑學(xué)的指導(dǎo)下升華到了把腐敗成為一種體制的高度。首

先這種腐敗已經(jīng)深入到社會(huì)的每個(gè)人心中，甚至小孩都知道怎么

以權(quán)謀私，小隊(duì)長(zhǎng)可以通過隊(duì)長(zhǎng)支配誰干活的權(quán)力而獲得一個(gè)雪

糕甚至幾個(gè)電子游戲幣，而掏錢的孩子也覺得非常正常，因?yàn)樗?/p>

們眼中的大人們比之更甚。當(dāng)人們?nèi)粘Ｉ钪羞M(jìn)行各種行為時(shí)，可曾想過要經(jīng)歷多少大大小小的腐敗？幾乎只要有擁有權(quán)力的地

方，就有腐敗出現(xiàn)，一個(gè)部門勾結(jié)串通起來全體腐敗的情況也不

是極少數(shù)，甚至不腐敗的人會(huì)當(dāng)成異端而被人鄙視懷疑報(bào)復(fù)等等

。至于幾個(gè)部門達(dá)成默契，比如與公安、法院、檢察院達(dá)成一定

協(xié)議互相結(jié)成網(wǎng)絡(luò)幾乎在每個(gè)城市都或多或少存在。有時(shí)候面對(duì)

這種情況，真讓人覺得困難，牽一發(fā)而動(dòng)其全身，查一個(gè)腐敗分

子就要帶出千千萬萬個(gè)大大小小的腐敗分子，甚至有人偏激地說，要處理腐敗分子？那中國(guó)就沒官了！如果腐敗不是這樣地“深

入人心”，浸透入國(guó)家的每一個(gè)毛孔的話，嚴(yán)懲腐敗的確能起到

巨大的作用，然而當(dāng)前情況不是這樣。從青島的那個(gè)調(diào)查“黃、賭”事件就可以看出大大小小的保護(hù)傘遮蓋下掩藏了多少罪惡！

雖然現(xiàn)在我還不知道最后結(jié)果，但我想如果不是媒體曝光這事情

大凡會(huì)不了了之罷！分析腐敗問題，我們應(yīng)當(dāng)看到腐敗絕非由于

改革開放才誕生的，目前的腐敗是歷史的積累與現(xiàn)實(shí)的弊病的共

同產(chǎn)物。一方面，歷史上百姓的思想囿于被人治的范圍，文革時(shí)

期權(quán)力濫用達(dá)到了頂峰，另一方面，改革開放后各種不良體制的集合以及拜金思想的影響，找出主要的原因就是沒有一個(gè)穩(wěn)妥、穩(wěn)定的行之有效的權(quán)利約束與監(jiān)督系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)不僅僅是法律、法規(guī)上的制定，還有思想宣傳上深化，而這兩點(diǎn)又在實(shí)際實(shí)施

上互相促進(jìn)。

我其實(shí)完全可以用許多案例來證明目前腐敗的確是成系統(tǒng)化，網(wǎng)絡(luò)化存在的，但我相信對(duì)于這點(diǎn)已經(jīng)取得普遍共識(shí)，因此我也無須多言了。這里我想提出關(guān)于懲治腐敗的一點(diǎn)宏觀上的想法，可供大家參考。

第一。加強(qiáng)地方人大監(jiān)督作用。根據(jù)憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第五節(jié)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府里各項(xiàng)條款的規(guī)

定可以看出，在第一百一十條中“地方各級(jí)人民政府對(duì)本級(jí)人民

代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府在本級(jí)

人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并

報(bào)告工作。地方各級(jí)人民政府對(duì)上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告

工作。全國(guó)地方各級(jí)人民政府都是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家行政

機(jī)關(guān)，都服從國(guó)務(wù)院?！钡胤秸蝗舜蟊O(jiān)督的力度還不夠大，最關(guān)鍵是地方政府的產(chǎn)生客觀上主要是上級(jí)政府的指定。事實(shí)上

人大相當(dāng)程度地被政府制約，這樣造成了人們“政府老大，人大

老二”的普遍看法。同時(shí)，在第九十七條中“省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉；縣、不

設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民

直接選舉?！睉?yīng)該擴(kuò)大為“設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。”這主

要原因是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)形成了市級(jí)直選的條件。

第二。加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督作用。新聞媒體的巨大作用已經(jīng)是

大家有目共睹的事實(shí)了，但目前媒體監(jiān)督存在著幾大弊端：

1）方向不明確，東打一榔頭西打一棒槌。

2）地方主義比較明顯。

3）媒體監(jiān)督本身沒有受到監(jiān)督，記者腐敗現(xiàn)象不少。

4）缺乏新意，炒作太多。

分析起來有幾個(gè)原因，媒體被種種壓力所制約，而這種制約

不是正常監(jiān)督，而是無形枷鎖，媒體地位逐漸提高，相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)也

處于默契狀態(tài)。這里面的問題諸多，且目前看很難開啟這個(gè)死結(jié)，如果目前允許所謂的開放“報(bào)禁”是沒有必要的，因?yàn)橛袃蓚€(gè)

重大弊端：要么造成社會(huì)混亂，要么成為私人貴族專利。從當(dāng)前的情況看，媒體監(jiān)督作用在逐漸加強(qiáng)中，我另外提議：在報(bào)刊、電視、廣播中開辟“反腐敗專欄”（省級(jí)單位）。

第三。加強(qiáng)帳務(wù)管理制度，明確各種權(quán)利擁有者的職、權(quán)、責(zé)，立對(duì)關(guān)鍵職位的人私人財(cái)產(chǎn)反貪局或者相應(yīng)部門應(yīng)做每年審

核的法律或者法規(guī)。

第四。精簡(jiǎn)部門，降低訴訟費(fèi)。精簡(jiǎn)部門尤其是那些可以二

合一甚至幾合一的政府部門，這樣可以降低腐敗可能性。而降低 訴訟費(fèi)就是為了加強(qiáng)百姓的自身監(jiān)督功能，尤其是以前那些自身

權(quán)利受到傷害的人。

第五。再度提高公務(wù)員工資，但同時(shí)提高他們的工作風(fēng)險(xiǎn)。也就是說加強(qiáng)他們的責(zé)任觀念，實(shí)行必要的懲罰制度。（建議不用）第六。紀(jì)委的權(quán)限應(yīng)被制約，不能凌駕于法律之上。紀(jì)委只 應(yīng)對(duì)黨員違紀(jì)進(jìn)行調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)違法應(yīng)移交有關(guān)部門處理。當(dāng) 然紀(jì)委可以做到補(bǔ)充調(diào)查的作用，但絕不能凌駕法律之上。第七。對(duì)基層可做大手術(shù)，比如鄉(xiāng)級(jí)或者鎮(zhèn)級(jí)單位進(jìn)行大規(guī)

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第八。提高信訪部門工作效率。重掛意見薄，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須

有關(guān)于意見薄的工作日記。

第九。形成對(duì)舉報(bào)者合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

以上九點(diǎn)還有諸多可商榷的地方，但總之要明確的一個(gè)關(guān)鍵 問題就是如果可比大小的話，那么應(yīng)該這樣“‘人民’大于‘國(guó) 家’大于‘法律’大于‘黨’”。我并不是想推翻黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是我們要看到黨只是一個(gè)國(guó)家內(nèi)的組織，而不是這個(gè)國(guó)家，就不能凌駕在這個(gè)國(guó)家的法律之上，無論他以前怎么樣。猶如一 個(gè)人不能由于以前的功績(jī)就可以為所欲為。同時(shí)，黨也保持其領(lǐng)

導(dǎo)地位，如何領(lǐng)導(dǎo)，“三個(gè)代表”就是很好的說法。

第三篇：社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源及對(duì)策分析

社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源及對(duì)策分析

當(dāng)前，我國(guó)正由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)，由封閉半封閉型的傳統(tǒng)社會(huì)向開放型的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)利益格局劇烈碰撞、調(diào)整的歷史變遷過程中，“人民內(nèi)部矛盾會(huì)明顯增多，有的還會(huì)日益突出起來，這是新時(shí)期的一個(gè)需要認(rèn)真研究和正確解決的重要政治課題?！盵1]本文分析了轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)、產(chǎn)生根源，提出當(dāng)前及今后應(yīng)有及可有對(duì)策。

一、社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)

(一)利益相關(guān)性凸顯。利益是一個(gè)價(jià)值范疇，指與人的生存發(fā)展密切相關(guān)的東西。馬克思說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”[2]只要有人類存在，就有人的各種各樣的利益，就有人們之間的利益矛盾。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，分配上帶有明顯的平均主義色彩，個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)主要由集體和國(guó)家直接調(diào)控，收入差距也不大；加之意識(shí)形態(tài)的宣傳教育和集中精力搞階級(jí)斗爭(zhēng)，使得人民內(nèi)部矛盾多集中在政治思想領(lǐng)域，淡化了物質(zhì)利益矛盾，或者說，物質(zhì)

利益矛盾處于隱性狀態(tài)，不普遍、突出。20多年的改革、開放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，已經(jīng)使人們逐漸接受了差異性、個(gè)性化的社會(huì)，群眾的生活觀、價(jià)值觀都發(fā)生了很大的變化。由于受市場(chǎng)作用的驅(qū)使，經(jīng)濟(jì)利益、物質(zhì)利益成為生產(chǎn)、生活的主要驅(qū)動(dòng)力，人們更重視和追求與自己密切相關(guān)的實(shí)際利益，功利主義價(jià)值取向逐漸凸顯，從而使經(jīng)濟(jì)利益矛盾和物質(zhì)利益沖突成為引發(fā)矛盾糾紛的核心內(nèi)容。諸如失業(yè)、下崗、協(xié)保、醫(yī)保、動(dòng)/拆遷、物業(yè)管理等等，都是由經(jīng)濟(jì)利益或物質(zhì)利益引發(fā)的矛盾糾紛，而且相當(dāng)多的矛盾糾紛的發(fā)生都具有其合理性，極易引起社會(huì)的同情。

(二)群體性矛盾增多。社會(huì)轉(zhuǎn)型期不少利益矛盾都是存在于不同利益群體之間，因此，一旦出現(xiàn)利益矛盾，就不單單是個(gè)體性利益矛盾，而是群體性利益矛盾，這種群體性利益矛盾，往往造成群體性事件的增多。特別是很多矛盾都是由于政策性因素所引起，涉及的對(duì)象也往往是一個(gè)群體，他們住在同一地區(qū)或在同一單位，有相同的利益受損的背景，只要有人挑頭，馬上就群起響應(yīng)。比如，企業(yè)倒閉破產(chǎn)、職工下崗待崗、拖欠職工工資、打白條、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重、土地承包、征地拆遷安臵、醫(yī)保改革等，這些問題往往帶有普遍性，涉及到很多人的切身利益，極易在一些人的組織串聯(lián)或煽動(dòng)下，釀成群體性事件。

(三)矛盾對(duì)抗性增強(qiáng)。人民內(nèi)部矛盾一般來說不具有對(duì)抗性。但新的生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整打破了“平均主義”的分配格局，使得人民內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距急劇擴(kuò)大。這首先引起了矛盾主體強(qiáng)烈的心理失衡，為矛盾對(duì)抗程度的加大提供了主觀條件。而在客觀上，利益差距的擴(kuò)大確實(shí)使人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中處于不同的境地。當(dāng)人們?cè)谖镔|(zhì)利益發(fā)生沖突而又得不到妥當(dāng)處理時(shí)，容易向?qū)剐缘姆矫孓D(zhuǎn)化，造成公開的沖突。如上述群體矛盾就極易以停工、罷課、集體上訪、也可能因財(cái)產(chǎn)糾紛、資產(chǎn)分配、土地使用等問題，爆發(fā)激烈的糾紛和暴力沖突。而在一些“天高皇帝遠(yuǎn)”的偏僻農(nóng)村，素質(zhì)極低的村官常常橫行鄉(xiāng)里，激起民憤，釀成惡性對(duì)抗事件。概言之，新的歷史條件下，人民內(nèi)部矛盾的對(duì)抗性較過去更為激烈。

(四)黨群、干群矛盾突出。領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊地位和手中所掌握的相當(dāng)權(quán)力，使他們經(jīng)常成為廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為各種社會(huì)關(guān)系的集中體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理者，擔(dān)負(fù)著動(dòng)員、組織和領(lǐng)導(dǎo)人民化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)。但在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，有些干部出現(xiàn)了不適應(yīng)和不勝任的情況，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾致富無術(shù)，卻喜歡弄虛作假、浮夸虛報(bào)，搞面子工程、政績(jī)工程，完全脫離人民群眾，忽略人民群眾利益，漠視人民群眾的意愿和要求。更有個(gè)別干部完全喪失黨性原則、做人準(zhǔn)則。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款，索賄受賄，貪贓舞弊，直接侵犯群眾利益；在政治領(lǐng)域賣官鬻爵，錢權(quán)交易，執(zhí)法枉法，肆意踐踏人民群眾的權(quán)利，壓制人民群眾的意愿和要求；在思想文化領(lǐng)域金錢至上、個(gè)人主義和利己主義，對(duì)有害的思想觀念放任不管，推波助瀾；在社會(huì)領(lǐng)域，生活侈奢靡亂，放縱黃賭毒，甚至與社會(huì)黑惡勢(shì)力沆瀣一氣，充當(dāng)他們的“保護(hù)傘”，欺壓人民群眾，影響極為惡劣。這些問題的存在直接導(dǎo)致黨群、干群矛盾尖銳、突出。

(五)處理的難度增大。群眾要求解決的一些問題，有的是歷史遺留問題，有的缺乏政策、法律依據(jù)，處理起來比較棘手。有些人民內(nèi)部矛盾跨地區(qū)、跨部門，協(xié)調(diào)難度大。一些群體性事件，往往是較多人的過激行為或一般違法行為，與少數(shù)人的嚴(yán)重違法行為及敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的搗亂破壞活動(dòng)糾纏在一起，更是增加了處臵的難度。

二、社會(huì)轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生人民內(nèi)部矛盾的社會(huì)根源

引發(fā)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的人民內(nèi)部矛盾的根源可以歸納為經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化和心理四個(gè)方面：

(一)經(jīng)濟(jì)根源。正如一切生物體的生長(zhǎng)、發(fā)育都離不開一定的環(huán)境和條件一樣，人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，同樣離不開一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，行政命令是利益分配的主要手段，利益分配也相對(duì)比較平均，所以，各地區(qū)、行業(yè)、職業(yè)、單位、個(gè)人之間直接的利益矛盾并不突出。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)分工的細(xì)化，各利益群體不斷分化。再加上利益分配機(jī)制還很不健全，不同的社會(huì)群體、社會(huì)成員在生產(chǎn)要素的占有方面還存在很大差距，而目前我國(guó)已基本形成了按勞分配、按要素分配等多種分配形式并存的格局。多種分配形式并存，意味著利益實(shí)現(xiàn)方式的多樣化、復(fù)雜化。這就使得利益主體的實(shí)際收入差距突顯出來，引發(fā)了人民內(nèi)部富裕者與貧困者、先富者與后富者、合法致富者與非法致富者之間的矛盾。再加上存在人為的分配不公，進(jìn)一步導(dǎo)致人民之間經(jīng)濟(jì)收入差距迅速擴(kuò)大，從而觸動(dòng)了“人民生活中最敏感的神經(jīng)”[3]，加劇了這一矛盾。

不僅不同社會(huì)階層之間會(huì)引發(fā)矛盾沖突，在同一階層內(nèi)部，也存在著一定的利益矛盾。比如，在工人階級(jí)這一利益群體中，又出現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)工人群體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工人群體、混合所有制企業(yè)工人群體、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)工人群

體等，這些不同利益群體之間存在著矛盾。由于人民內(nèi)部利益群體呈現(xiàn)多元化格局，使得群體之間的利益界限分明，群體利益要求明確，群體利益矛盾明朗化。

(二)政治根源。主要表現(xiàn)為政治體制改革的相對(duì)滯后，部分官員的貪污腐敗以及干群關(guān)系緊張。黨的十六大報(bào)告在談到政治建設(shè)和政治體制改革時(shí)，明確指出要建設(shè)社會(huì)主義政治文明，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)主義制度是人類歷史上最為先進(jìn)的制度，也應(yīng)該建設(shè)最先進(jìn)的政治文明。其中應(yīng)包括規(guī)范、完善的民主政治制度和與之相配套的政治運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，以及確保這種制度和機(jī)制理性運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范程序。從觀念層面來說，先進(jìn)的政治文明還包括進(jìn)步的政治思想、政治道德、政治理念(如民主、平等、自由、人權(quán))以及公平、公正、公開的辦事原則；與之相對(duì)立的，則是不文明的甚至是野蠻、蒙昧的政治觀念，如特權(quán)思想、等級(jí)觀念、官本位思想以及人治觀念等。此外，民主、高效、廉潔的行政觀念也應(yīng)該是先進(jìn)的政治文明題中應(yīng)有之意；與之相對(duì)立的則是地方保護(hù)、司法腐敗等。

先進(jìn)的政治文明是我們的追求和建設(shè)目標(biāo)，但現(xiàn)實(shí)中，我們的政治文明建設(shè)不但與先進(jìn)的政治文明的要求還有相當(dāng)距離，而且與經(jīng)濟(jì)體制改革以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律的要求

也不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：其一，我們的民主政治制度、政治運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制還有許多不完善的地方，各項(xiàng)政治制度之間的權(quán)力關(guān)系，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與人民代表大會(huì)制度之間的關(guān)系尚未完全理順；政治體制中的民主機(jī)制不充分，還不能保證政治權(quán)力產(chǎn)生和運(yùn)行的民主性功能得到充分發(fā)揮；直接民主制度不完善，上下溝通的渠道不暢。其二，有些人的政治思想、政治道德、思維方式還有許多落后陳舊的東西，少數(shù)干部的特權(quán)思想、等級(jí)觀念、官本位思想以及人治觀念等還相當(dāng)嚴(yán)重。以上制度、機(jī)制的不健全、不完善以及政治思想觀念的陳舊落后在現(xiàn)實(shí)政治生活中導(dǎo)致諸多消極后果。首先，“權(quán)力過分集中”?！安簧俚胤胶蛦挝?，都有家長(zhǎng)式的人物，他們的權(quán)力不受限制，接受監(jiān)督和制約的觀念非常淡薄，別人都要唯命是從，甚至形成對(duì)他們的人身依附關(guān)系”。[4]正是由于這一弊端，使得家長(zhǎng)式人物綿綿不絕，濫用權(quán)力的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，也導(dǎo)致不少位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)人的違法亂紀(jì)、貪污腐敗、腐化墮落行為不能及早發(fā)現(xiàn)查處，引起群眾不滿。其次，由于“官本位”思想的存在，在一些單位和部門，還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”；有的干部把“官位”看作謀權(quán)生財(cái)之道，只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，大慷國(guó)家之慨編織關(guān)系網(wǎng)，大搞權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、虛報(bào)浮夸、官僚主義、形式主義以及政績(jī)工程，而對(duì)普通群眾的困難和疾苦漠不關(guān)

心。最后，導(dǎo)致被管理者參與管理的渠道不多不暢，參與意識(shí)普遍較弱，參與管理的程度十分有限。

這一切嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，挫傷了人民群眾的積極性，造成了干群關(guān)系的緊張，有的本來屬于市場(chǎng)主體之間的矛盾也往往轉(zhuǎn)化為與政府之間的矛盾，甚至引發(fā)激烈沖突，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響了政治穩(wěn)定，而官僚主義的存在以及上下溝通不暢又為解決管理者與被管理者之間的矛盾增加了難度，造成了矛盾激化的可能性。

(三)思想文化根源。人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的思想根源，可以從思想發(fā)展即主體認(rèn)識(shí)發(fā)展的一般規(guī)律來探討，而矛盾產(chǎn)生的文化根源，則可以從文化結(jié)構(gòu)的層面加以考察。轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)的文化結(jié)構(gòu)，已由改革開放之前的二元文化(社會(huì)主義文化和傳統(tǒng)文化)結(jié)構(gòu)演變成三元文化(社會(huì)主義文化、傳統(tǒng)文化和西方文化)結(jié)構(gòu)，三種文化的異質(zhì)同構(gòu)，必然引發(fā)相互之間的沖突——主要是社會(huì)主義文化和傳統(tǒng)文化、西方文化之間的沖突，導(dǎo)致人民內(nèi)部的思想文化型矛盾。改革開放既大大促進(jìn)了人民思想的解放，增強(qiáng)了人們的自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制精神和創(chuàng)新精神；同時(shí)又由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的消極影響，使個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義等落后思潮沉渣泛起。加之西方一些敵對(duì)勢(shì)力故意在思想文

化上制造混亂，使矛盾更為突出，因?yàn)樵诩娭另硜淼母鞣N思潮面前，有些人感到眼花繚亂，是非莫辨，容易產(chǎn)生偏頗、盲從、趕時(shí)髦等不良傾向。具體表現(xiàn)為人民內(nèi)部的馬克思主義同非馬克思主義的矛盾，價(jià)值觀中的“義”、“利”沖突，改革意識(shí)與思想僵化的矛盾。此外還存在民族文化與外來文化的沖突；現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文化的矛盾碰撞等等。

(四)心理根源。心理失衡是導(dǎo)致轉(zhuǎn)型時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的重要社會(huì)心理根源。社會(huì)轉(zhuǎn)型也是必然伴隨新舊思想文化和體制的交匯、碰撞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈沖擊下，社會(huì)利益多元化格局日益明顯，社會(huì)個(gè)體的價(jià)值追求出現(xiàn)了多元化態(tài)勢(shì)。因此社會(huì)上的集體主義、社會(huì)主義的主導(dǎo)價(jià)值觀與社會(huì)個(gè)體多元的價(jià)值需要之間、主流文化與亞文化之間的差異與沖突，也成為轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的思想根源。尤其是利益結(jié)構(gòu)的變動(dòng)在一定程度上導(dǎo)致部分群體心理的失衡，引發(fā)矛盾沖突。一是“利益相對(duì)受損”心理[5]。改革使我國(guó)人民的生活水平不斷提高的事實(shí)不容臵疑，每個(gè)社會(huì)個(gè)體都希望能夠在此過程中獲得更高的收益，然而由于社會(huì)成員在知識(shí)素質(zhì)、地位和背景等方面的差異，人們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)地位迅速分化。特別是在目前我國(guó)許多方面體制還不健全，漏洞很多的情況下，一些人通過投機(jī)倒把、權(quán)錢交易等各種不正當(dāng)?shù)耐緩窖杆俜e聚大量財(cái)富甚至“暴富”時(shí)，必然也是

對(duì)“誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，合法經(jīng)營(yíng)”觀的一種挑戰(zhàn)，很容易打破人們的心理平衡，激化人民內(nèi)部的矛盾。二是保守與創(chuàng)新的矛盾心理。幾千年來我國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式已普遍內(nèi)化為人的思想觀念?？梢哉f在轉(zhuǎn)型時(shí)期，古今中外各種思潮、文化觀念，都并存于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)中。落后與先進(jìn)、守舊與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等都導(dǎo)致了極其復(fù)雜激烈的矛盾沖突，也使社會(huì)個(gè)體在心理預(yù)期與社會(huì)現(xiàn)實(shí)失衡時(shí)，感到價(jià)值選擇的困難，精神寄托上的無助，行為上的無所適從，進(jìn)而導(dǎo)致各種人民內(nèi)部的矛盾。

當(dāng)然，轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)人民內(nèi)部矛盾的存在和發(fā)展還有一些其它因素的影響，如一些方針、政策上的失誤和偏頗，在國(guó)際分工和政治格局中的不利的地位，以及西方國(guó)家對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透和推行和平演變的圖謀等。因此，對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾的解決，既要抓住矛盾的本質(zhì)根源，又要把握其現(xiàn)實(shí)特征，分析人民內(nèi)部矛盾的各方面關(guān)系，立足與現(xiàn)實(shí)條件，找到正確處理人民內(nèi)部矛盾的可有對(duì)策。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期化解人民內(nèi)部矛盾的應(yīng)有及可有對(duì)策

在有關(guān)化解人民內(nèi)部矛盾的文章中，幾乎都提到的幾點(diǎn)

是：正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；加強(qiáng)民主制度建設(shè)；加大宣傳力度，做好思想政治工作等等。這些對(duì)于人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防、化解無疑是十分重要的，但既由于篇幅所限，又因?yàn)閷?duì)此已有諸多論述，故本文主要從以下幾個(gè)方面談一談社會(huì)轉(zhuǎn)型期化解人民內(nèi)部矛盾的應(yīng)有及可有對(duì)策。

(一)堅(jiān)持改革、推進(jìn)發(fā)展，夯實(shí)消解人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)人民內(nèi)部矛盾大量出現(xiàn)的一個(gè)根本原因，是現(xiàn)階段生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不相適應(yīng)。人民內(nèi)部在根本利益一致的基礎(chǔ)上，之所以存在著大量的有些甚至還很突出的矛盾，最根本的就是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)比較落后，生產(chǎn)力水平低，不能滿足全體社會(huì)成員的多方面的需要。因此，通過改革，改變同生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把財(cái)富“蛋糕”做大，是正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的根本途徑。發(fā)展才是硬道理，中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展?，F(xiàn)階段，在大量存在的人民內(nèi)部矛盾中，不僅那些物質(zhì)利益上的矛盾直接根源于國(guó)家的相對(duì)貧窮，就是許多思想上的矛盾也或多或少地同社會(huì)物質(zhì)財(cái)富不夠充裕相聯(lián)系?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，即人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，實(shí)際上正是人民內(nèi)部矛盾的集中反映，它

在整體上始終影響和制約著后者，是我國(guó)社會(huì)所有矛盾的總根源。因此，我們只有集中力量搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會(huì)財(cái)富總量，千方百計(jì)解決好社會(huì)這一主要矛盾，才能使紛繁復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾得以解決。

但改革本身要打破原有的利益格局，又必然引起一定的震蕩，誘發(fā)新的矛盾。在這種兩難選擇面前，要把握這樣一個(gè)基本原則：既不能因?yàn)槿菀桩a(chǎn)生或者是害怕引發(fā)矛盾使改革止步不前；也不能只顧推進(jìn)改革，不顧矛盾可能激化的現(xiàn)象。只要改革總體利大于弊，就可以考慮推行，但關(guān)鍵要對(duì)利益受損者進(jìn)行補(bǔ)償，可以按照市場(chǎng)運(yùn)作的，由改革的獲利者對(duì)利益受損者進(jìn)行補(bǔ)償，不能按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的，則應(yīng)由政府進(jìn)行補(bǔ)償。要把加快改革步伐的緊迫感同科學(xué)求實(shí)精神很好結(jié)合起來，把推行改革與防止矛盾、化解矛盾有機(jī)地結(jié)合起來，使改革的推進(jìn)既積極又穩(wěn)妥。

(二)提高政府汲取能力，加大公平優(yōu)先的二次分配力度。通過發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把社會(huì)財(cái)富“蛋糕”做大是解決人民內(nèi)部矛盾的必要條件，但不是充要條件，因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)本身雖然重要，但不能自動(dòng)解決包括社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、企業(yè)職工下崗失業(yè)在內(nèi)的一系列緊迫的、容易誘發(fā)人民內(nèi)部矛盾的社會(huì)問題。如果說可以用

“博弈論”來形容自1979以來人們從改革中的所得與所失的話，那么，可以說，從1979——1993年這段時(shí)間，中國(guó)的改革基本上是一個(gè)“雙贏博弈”(win-wingame)，因?yàn)閹缀跛腥后w都從改革中獲益，其差別僅在于得利的多少不同；但自1994年以來的改革，則在一定程度上說具有“零和博弈”(zero-sumgame)的性質(zhì)：一些社會(huì)群體獲益頗多，另有一些群體則第一次成為實(shí)際上的“輸家”，因?yàn)樗麄兊母＠綄?shí)際上是下降的(這里面至少可以包括下崗職工、農(nóng)民以及國(guó)有企業(yè)職工)。[6]1979年以來，中國(guó)改革的指導(dǎo)思想是四個(gè)[1][2]下一頁

字：“放權(quán)讓利”，其結(jié)果，一方面，調(diào)動(dòng)了地方政府及各市場(chǎng)主體的積極性，社會(huì)財(cái)富總量迅速增加，在初次分配中充分體現(xiàn)了“效率優(yōu)先”的指導(dǎo)思想；但另一方面，也導(dǎo)致“兩個(gè)下降”(政府財(cái)政收入收占GDP的比重以及中央政府財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重)，嚴(yán)重限制了政府各方面的能力，包括再分配能力，使二次分配領(lǐng)域的“公平優(yōu)先”大打折扣。在上述改革的第一階段，由于是一種“雙贏搏弈”，政府面臨的再分配的壓力還不很明顯，但改革的第二階段，由于相當(dāng)一批“弱勢(shì)群體”的出現(xiàn)，要求政府加大二次分配的力度的壓力明顯增強(qiáng)。但由于政府財(cái)政汲取力嚴(yán)重下降，導(dǎo)致“公平優(yōu)先”的二次分配很難有大的作為，這一

階段中國(guó)社會(huì)的貧富差距急劇擴(kuò)大。根據(jù)官方及學(xué)者估計(jì)[7]，在中國(guó)入世的10-20年時(shí)間里，雖然有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)(這為政府提高汲取能力提供了可能)，但如果僅憑市場(chǎng)力量起作用，中國(guó)還將面臨貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的壓力(提出了政府提高汲取能力的必要)。黨的“十六大”也提出，今后20年，我國(guó)要進(jìn)入新的社會(huì)變革期，結(jié)構(gòu)變動(dòng)將會(huì)更加劇烈，各種矛盾也可能更加突出，如果處理不好，可能影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用；二次分配注重公平，調(diào)節(jié)差距過大的收入，提高政府汲取能力和轉(zhuǎn)移支付能力，也加大稅收征管力度。這不但可以調(diào)節(jié)過高收入，而且，可以通過加大對(duì)弱勢(shì)群體、弱勢(shì)行業(yè)、弱勢(shì)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，縮小社會(huì)貧富差距。這是社會(huì)主義的本質(zhì)所在，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。2002年1月起，中國(guó)對(duì)“所得稅分享”進(jìn)行了改革。改革后的中央將把所得稅增長(zhǎng)中多分享的收入，全部用于增加對(duì)地方，特別是中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。這說明二次分配的公平原則已經(jīng)引起中央的高度重視。黨的十六大報(bào)告也重申：“再分配要注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過大的收入?！盵8]

(三)完善社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體實(shí)際困難。早在

1930年代，英國(guó)的貝弗里奇爵士就在其扛鼎之作《自由社會(huì)中的充分就業(yè)》中明確提出：“保護(hù)國(guó)民免于大規(guī)模的失業(yè)??這必須確定無疑地是國(guó)家的職能，就像現(xiàn)在國(guó)家保護(hù)國(guó)民免于來自國(guó)外的威脅和來自內(nèi)部的強(qiáng)盜和暴力的威脅一樣?！盵9]在當(dāng)代，由于市場(chǎng)的缺失和社會(huì)的無力，國(guó)家利用手中的權(quán)力保護(hù)國(guó)民免于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)更是已經(jīng)成為國(guó)家觀念中不可分割的組成部分，成為政權(quán)合法性和政府權(quán)威的依據(jù)之一。對(duì)資本主義國(guó)家是這樣，對(duì)社會(huì)主義國(guó)家也是并且更應(yīng)該如此。

我國(guó)在有關(guān)社會(huì)保障政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)方面已取得明顯成效，扶貧幫困工作也有了一個(gè)比較完整的工作體系，并制訂了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但要真正轉(zhuǎn)變“弱勢(shì)群體”的困難局面，還有許多工作需要不斷強(qiáng)化和完善。如有的困難戶上不了幫困線，有的困難對(duì)象實(shí)際并不困難，卻能接到發(fā)放的救助“綠卡”；對(duì)于確實(shí)困難的家庭，幫困的錢往往又不能解決實(shí)際問題；一些社會(huì)“弱勢(shì)群體”要飯吃、要工作的呼聲強(qiáng)烈，信訪不斷。未來幾年，應(yīng)進(jìn)一步健全、統(tǒng)一社會(huì)保障體系，規(guī)范、細(xì)化救助標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)救助對(duì)象生活安定，建設(shè)好社會(huì)穩(wěn)定的“托底工程”，避免困難群眾因生活無著造成新的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素。

弱勢(shì)群體雖然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中、政治表達(dá)上、法律保護(hù)上是弱者，但同時(shí)又是道義上的優(yōu)先者、選舉中的多數(shù)者、變革時(shí)的熱心者，是重要的社會(huì)力量和資源。這就要求在政策設(shè)計(jì)時(shí)，要避免弱勢(shì)群體因缺乏保護(hù)所造成的重大消極影響，盡最大可能地創(chuàng)造適合于他們的工作崗位，為他們提供最基本的居住、生活、醫(yī)療條件，給予他們?nèi)宋年P(guān)懷。這不僅關(guān)涉社會(huì)公平、公正的目標(biāo)和社會(huì)穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題。

(四)建立不良情緒的宣泄機(jī)制以及人民內(nèi)部矛盾的預(yù)警防范機(jī)制。要對(duì)人民內(nèi)部矛盾發(fā)生規(guī)律、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性研究、量化分析，建立起預(yù)防、化解人民內(nèi)部矛盾的動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)社會(huì)各方面反映出來的問題，特別是一些容易引發(fā)矛盾糾紛的熱點(diǎn)問題進(jìn)行前瞻性研究，對(duì)可能引發(fā)的矛盾糾紛所涉及的內(nèi)容、范圍、程度進(jìn)行定性定量分析，將有助于確保人民內(nèi)部矛盾“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針的落實(shí)，減少工作中的隨意性、被動(dòng)性、滯后性，改變頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的習(xí)慣做法。

建立不良情緒的宣泄機(jī)制不但可以直接減少因心理因素而引發(fā)的社會(huì)矛盾，對(duì)其他因素引發(fā)的社會(huì)矛盾也有一定的緩解作用。應(yīng)充分發(fā)揮司法、信訪部門、基層黨組織以及群

眾團(tuán)體、人民調(diào)解等各種組織的積極作用，使他們成為溝通政府和公民之間的一座重要橋梁。這既可以在一定程度上滿足公民參政議政的心理欲求，同時(shí)又能適時(shí)地宣泄掉積累在民間的不滿情緒和心理困惑，從而避免脆弱及病態(tài)心理傷害社會(huì)公眾和破壞社會(huì)秩序，降低社會(huì)管理的成本，改善政府形象，增強(qiáng)公民的社會(huì)認(rèn)同感，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。上海市楊浦區(qū)已在這方面進(jìn)行了有益的嘗試，如區(qū)婦聯(lián)在2001年3月8日掛牌成立了“復(fù)旦楊浦女性發(fā)展咨詢中心”，一年多來，該咨詢中心已舉辦培訓(xùn)班、專題講座8期(次)，受益人已達(dá)6千余人次，有效地緩解了大量社會(huì)矛盾。

(五)積極推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)持“依法治官”。經(jīng)濟(jì)決定政治，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)并為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可靠保障。二十多年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了舉世矚目的巨大成就。然而，我們政治體制領(lǐng)域的改革卻明顯地滯后，嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮，并在一定范圍、一定程度上引發(fā)了人民內(nèi)部矛盾。為此，堅(jiān)持以改革、發(fā)展作為一種正確處理人民內(nèi)部矛盾的有效方式，必然需要政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)。同時(shí)，體制、制度作為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)力量對(duì)人們的行為起直接的約束和調(diào)節(jié)作用，因而，推動(dòng)政治體制改革可以為人民內(nèi)部矛盾的妥善解決奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。人民內(nèi)部矛盾問題與改革舊的政治體制在內(nèi)容上

是密切相聯(lián)的。因?yàn)椋谶@一問題中，人民群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾占有很重要的地位。如果不堅(jiān)決、及時(shí)地進(jìn)行改革，勢(shì)必難以在體制、制度層面上有效地防止和避免領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，蛻變?yōu)槿嗣竦慕y(tǒng)治者。這樣，存在于群眾中的怨憤與嚴(yán)重不滿最終會(huì)導(dǎo)致潛在性社會(huì)“地震”的總爆發(fā)，從而阻礙社會(huì)進(jìn)步。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們：要處理好人民內(nèi)部矛盾，在具體方式上搞“人治”不行，單純依靠群眾運(yùn)動(dòng)的“群治”也收效甚微，最后還必須通過“法治”來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，幾千年來的封建傳統(tǒng)給體制改革所帶來的沉重歷史包袱依然存在，“依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家”已勢(shì)在必行?！胺ㄖ巍弊饔玫闹黧w對(duì)象在一定意義上講就是“治官”。即：人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用憲法和法律來監(jiān)督公仆，防止其濫用權(quán)力。因?yàn)?，不受限制的?quán)力從來就是腐化墮落的溫床。通過“依法治官”來克服官僚主義，端正領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系的和諧發(fā)展，有利于人民內(nèi)部矛盾在社會(huì)主義的法治化軌道上得到有效預(yù)防及合理解決。

【參考文獻(xiàn)】

[1]江澤民：《在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開二十周年

大會(huì)上的講話》，人民出版社1998年，第18頁。

[2]《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1972年，第82頁。

[3]《列寧全集》第13卷，人民出版社，1995年，第113頁。

[4]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社，1994年，第331頁。

[5]社會(huì)學(xué)理論指出，利益被相對(duì)剝奪的群體可能對(duì)剝奪他們的群體懷有敵視和仇恨心理。當(dāng)弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲利群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，甚至他們的敵視和仇恨也可能擴(kuò)散。

[6]王紹光：《開放性、分配性沖突和社會(huì)保障——中國(guó)加入WTO的社會(huì)和政治意義》，原載《視界》2001年第3輯看，引自王紹光：《美國(guó)進(jìn)步時(shí)代的啟示》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2002年，第213-214頁。

[7]《不能回避的國(guó)情制約》，載《了望》(新聞周刊)，2002年11月11日(第45期)，第24-33頁。

[8]江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》，人民出版社，2002年，第28頁。

[9]SirWilliamBeveridge,FullEmploymentinaFreeSociety,(Oxford:OxfordUniversityPress,1945),p.25.上一頁[1][2]

第四篇：腐敗問題現(xiàn)狀及對(duì)策

腐敗問題現(xiàn)狀及對(duì)策

腐敗是指掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人以對(duì)公共權(quán)力的非公共運(yùn)用而達(dá)到謀取私利的目的的行為。腐敗是一個(gè)普遍性、世界性和歷史性的問題，自國(guó)家產(chǎn)生，掌握公共權(quán)力的組織和個(gè)人出現(xiàn)后便一直存在。作為社會(huì)主義的中國(guó)，腐敗問題依然存在，只是在不同的歷史時(shí)期有著不同的表現(xiàn)而已。通過認(rèn)真地對(duì)61年的反腐敗歷程加以回顧和總結(jié)，探索其中的規(guī)律，不斷深化認(rèn)識(shí)、發(fā)展認(rèn)識(shí)，從而為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的反腐倡廉工作找到切實(shí)有效的對(duì)策。

一、腐敗問題的現(xiàn)狀腐敗范圍越來越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。腐敗分子職位越來越高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。

4、“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。

二、反腐敗的對(duì)策

1、以制度建設(shè)打開反腐敗局面

在我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)史上，經(jīng)歷過運(yùn)動(dòng)反腐和權(quán)力反腐的階段，但實(shí)踐證明，只有依靠制度反腐，才能使反腐敗斗爭(zhēng)更可靠、更理性。鄧小平同志曾深刻地指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！?/p>

2、完善對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督

事實(shí)證明，如果權(quán)力得不到有效的監(jiān)督，就極易被濫用。絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，沒有監(jiān)督的權(quán)力是產(chǎn)生腐敗的土壤。“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力，一直到有界線的地方才停止?！币虼?，完善監(jiān)督制度，加大監(jiān)督力度，以“權(quán)力監(jiān)督權(quán)力”，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行和使用顯得特別重要。

3、以法制保障反腐

在我國(guó)反腐敗的歷史上，曾經(jīng)歷過運(yùn)動(dòng)反腐和權(quán)力反腐的階段，鄧小平同志在總結(jié)歷史上的經(jīng)驗(yàn)后，鮮明地提出了“反腐敗必須依靠法制”的重要思想，反腐敗斗爭(zhēng)“還是要靠法制，搞法制靠得住些”。反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，法制是保障。

2、加快新聞立法，充分利用網(wǎng)路力量

輿論監(jiān)督本身是一種“普遍的、無形的、強(qiáng)制的力量。”【13】輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光，以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。從全球來看，凡法制化程度比較高和政治比較廉潔的國(guó)家，都十分重視輿論監(jiān)督在反腐敗斗爭(zhēng)中的獨(dú)特作用。

第五篇：腐敗產(chǎn)生的根源及治理

腐敗產(chǎn)生的根源及治理

一、沒有真正的監(jiān)督機(jī)構(gòu)

我國(guó)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：審計(jì)、紀(jì)委。紀(jì)委查出的問題是保護(hù)同志；審計(jì)出的問題不會(huì)受到重視。這就沒有真正的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

二、沒有真正的做好網(wǎng)底防護(hù)工程、腐敗的產(chǎn)生是事后發(fā)現(xiàn)，事前預(yù)防不到位。

三、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不產(chǎn)生真正的監(jiān)督作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)下一級(jí)有查處權(quán)，中共中央紀(jì)委可以查處省部級(jí)單位，省部級(jí)單位可以查廳局級(jí)單位，廳局級(jí)單位可以查縣處級(jí)單位。

四、官員為民服務(wù)的意識(shí)逐步淡失，而邪惡的欲望不斷膨脹。

要扼制腐敗:

一要增強(qiáng)監(jiān)督者的責(zé)任意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的自覺性。通過教育，使廣大黨員和干部群眾認(rèn)識(shí)到，黨的權(quán)力是屬于全體黨員的，國(guó)家權(quán)力是屬于全體人民的，如果放棄對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就是放棄自己當(dāng)家作主的權(quán)利，也是對(duì)腐敗分子的放縱。

二要加強(qiáng)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，真正落實(shí)中央《紀(jì)律處分條例》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要切實(shí)落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、民主生活會(huì)、巡視、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，健全和完善質(zhì)詢制、問責(zé)制和罷免制，強(qiáng)化媒體監(jiān)督，監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制。

三要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源。把黨風(fēng)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督等有效結(jié)合起來，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。