第一篇：關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查與思考

按照縣委要求，帶領(lǐng)相關(guān)人員深入全鄉(xiāng)＊個(gè)村、＊＊個(gè)自然屯，就全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期1個(gè)月的調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，共走訪農(nóng)戶240戶（其中養(yǎng)殖戶180戶、非養(yǎng)殖戶60戶），與740多位群眾進(jìn)行了座談。通過(guò)調(diào)研全面掌握了畜牧業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，也引發(fā)了一些思考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及作用 [xiexiebang.com文章-http://004km.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

幾年來(lái)，＊＊鄉(xiāng)畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，并呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。突出表現(xiàn)在：飼養(yǎng)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)＊＊萬(wàn)頭（只），同比增長(zhǎng)11%。其中：黃牛1100頭、奶牛335頭、生豬4300頭和家禽11.7萬(wàn)只（含大鵝80100只），同比分別增長(zhǎng)12%、9%、11%和10%。規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快。已建成大鵝養(yǎng)殖專業(yè)村1個(gè)、專業(yè)屯5個(gè)，形成1000只以上大戶5戶。建成黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)，年飼養(yǎng)量110頭。建成奶牛養(yǎng)殖基地1處，年飼養(yǎng)量124頭。建成百頭豬場(chǎng)2處、千只雞場(chǎng)5處。品種改良步伐不斷加快。大力推廣牛、羊凍精冷配等先進(jìn)適用技術(shù)，加快劣質(zhì)品種更新改良，全鄉(xiāng)生豬良種率達(dá)94%，牛良種率達(dá)95%，羊良種率達(dá)92%。

與此同時(shí)，畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。一是有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預(yù)計(jì)2004年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到3100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11%，占全鄉(xiāng)總收入的比重將達(dá)到31%，種植業(yè)比重將下降5個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)的發(fā)展，不但改變了種植業(yè)“單口咬”的狀況，而且促進(jìn)了種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我鄉(xiāng)糧經(jīng)飼種植比例已由去年的7:2:1調(diào)整為6:3:1。二是成為農(nóng)民增收的重要渠道。從事畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶，其牧業(yè)收入都占總收入的30%以上，特別是規(guī)模養(yǎng)殖的大戶，年收入都在萬(wàn)元以上，有的達(dá)到幾萬(wàn)元、十幾萬(wàn)元。＆＆村二組的＊＊家有5口人，25畝地，同時(shí)飼養(yǎng)3頭奶牛，年收入可達(dá)3.5萬(wàn)元，其中3頭奶牛年出奶2.8萬(wàn)斤，每斤鮮奶0.65元，可獲利1.5萬(wàn)元，占總收入的42%。在＊＊的帶動(dòng)下，其親朋10多戶搞起了奶牛養(yǎng)殖。全鄉(xiāng)象＊＊＊一樣一面從事種植業(yè)生產(chǎn)，一面從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)戶大約有1800戶，占全鄉(xiāng)農(nóng)戶的40%。規(guī)模養(yǎng)殖效益更是可觀。＆＊村四組的＆＆因孩子小不能外出打工，投資1萬(wàn)元養(yǎng)了800只蛋雞，到今年8月全部淘汰，純獲利1.4萬(wàn)元。＆＆村二組＊＊的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、＊＊村＊組＊＊的百頭豬場(chǎng)、＊村＊＊的黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)，年獲利都在3萬(wàn)元以上。尤其是原＊村二組的＆＊＆，因兩個(gè)兒子娶媳婦欠了4萬(wàn)多元的債。2002年秋，他借錢買了一頭母豬，每天從縣里撿食物搞起了生豬養(yǎng)殖。經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，目前不僅還清了欠款，還有1萬(wàn)多元的存款。三是有效吸納了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。目前，全鄉(xiāng)從事養(yǎng)殖業(yè)的有305人，占勞動(dòng)力總數(shù)的2.5%。同時(shí)，一些養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的創(chuàng)建也吸納了部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，僅在安壯黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)、十四井養(yǎng)豬場(chǎng)等場(chǎng)區(qū)打工的農(nóng)民就達(dá)30多人。

二、存在問(wèn)題及原因

盡管我鄉(xiāng)近幾年畜牧業(yè)取得了較快發(fā)展，但仍然存在著一些問(wèn)題與不足。一是畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位仍沒(méi)有完全確立。在一些干部群眾的思想觀念中，畜牧業(yè)仍處于從屬地位，“家財(cái)萬(wàn)貫、長(zhǎng)毛的不算”這一傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)仍束縛著廣大農(nóng)民。目前，一些群眾認(rèn)為養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)含量高、難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，不敢從事也不愿從事；有些干部在引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展畜牧業(yè)的工作中，思想上有顧慮，信心不足，總怕發(fā)展不好會(huì)給群眾造成損失，落群眾埋怨，因此工作上總是推著干、拖著干，不能主動(dòng)、積極地為發(fā)展畜牧業(yè)出力獻(xiàn)策。二是畜牧生產(chǎn)技術(shù)水平不高。由于農(nóng)民科技素質(zhì)低，生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制落后，新技術(shù)、新管理方式得不到推廣，象青貯飼料、圈養(yǎng)舍飼等科學(xué)飼養(yǎng)方式雖然縣鄉(xiāng)大力推廣，但目前只在安壯黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)、劉平友奶牛養(yǎng)殖基地有所應(yīng)用。三是飼草緊缺。飼草量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足不斷發(fā)展壯大的畜禽群體的需求，飼草緊缺的矛盾日漸突出。四是服務(wù)體系不健全。①資金短缺問(wèn)題沒(méi)有得到解決。由于農(nóng)民自籌資金的能力有限，金融機(jī)構(gòu)在支農(nóng)資金的投放力度上雖然有所加大，但投放數(shù)額不多，且多為短期貸款，不能滿足農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的實(shí)際需要。調(diào)查表明，全鄉(xiāng)有32戶農(nóng)民因資金不足而放棄牧業(yè)生產(chǎn)。②疫病防治體系不健全。全鄉(xiāng)有獸醫(yī)站3所，行醫(yī)人員6名，防疫人員13名。每人每年防疫量平均為1.1萬(wàn)頭（只）。防疫量過(guò)大且防疫人員技術(shù)水平偏低，加之農(nóng)民防疫意識(shí)淡薄，因此防疫過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)漏防或防疫達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，引起疫病發(fā)生，給養(yǎng)殖戶造成損失。③信息服務(wù)有待完善。由于農(nóng)村信息傳輸渠道閉塞，飼養(yǎng)業(yè)戶不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握市場(chǎng)價(jià)格、供求信息、國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、疾病發(fā)生與預(yù)防等信息，使畜產(chǎn)品產(chǎn)生銷售差價(jià)或發(fā)生農(nóng)戶利益受損等情況。這些服務(wù)不到位的問(wèn)題制約著畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路及措施

依據(jù)自然條件和工作基礎(chǔ)，＊＊鄉(xiāng)的畜牧業(yè)要以草食畜禽為重點(diǎn)，以圈養(yǎng)舍飼為主要模式，以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向，不斷加大科技投入力度、完善服務(wù)體系，努力把畜牧產(chǎn)業(yè)建成＆＆鄉(xiāng)第一產(chǎn)業(yè)，使牧業(yè)收入成為＊＊鄉(xiāng)農(nóng)民第一收入。

1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高干部群眾對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳單等多種形式，廣泛宣傳現(xiàn)階段加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要意義, 同時(shí)通過(guò)組織畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析會(huì)、外出參觀考察、聘請(qǐng)專家講座等形式，搞好宣傳引導(dǎo)、效益分析、算帳對(duì)比。尤其要培養(yǎng)宣傳好各類典型，通過(guò)典型的示范引帶作用，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

第二篇：大力發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收(調(diào)研報(bào)告)

大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

近年來(lái)，米脂縣以增加農(nóng)民收入為主線，以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶為抓手，不斷調(diào)整、完善現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展思路和舉措，合理布局，推進(jìn)了畜牧業(yè)的可持續(xù)健康快速發(fā)展。截至“十一五”末全縣大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到1.73萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)15.6 %，羊子飼養(yǎng)量達(dá)到23.83萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)-0.06 %，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到4.86萬(wàn)頭，較“十五”末增長(zhǎng)-0.07%，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到70萬(wàn)只，較“十五”末增長(zhǎng)20%。全縣肉蛋奶的產(chǎn)量分別達(dá)到467噸、2943噸、1222噸，分別較“十五”末增長(zhǎng)1.34%、69.3%、-25%，主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，人均肉、蛋、奶占有量分別達(dá)到20.3kg、12.8kg、5.3kg。全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.36億元，較“十五”末增長(zhǎng)38.6%。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。2007年至2009年，全縣動(dòng)物防疫工作獲的全市評(píng)比第一名，2010年，全縣畜產(chǎn)品安全獲全市評(píng)比第一名。

一、畜牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、規(guī)?；B(yǎng)殖漸成主體。

2006年米脂縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于米脂縣畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的決定》，按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、政策性扶持、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，每年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村，10個(gè)養(yǎng)殖大戶，促使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由分散型不斷向規(guī)模型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的根本性轉(zhuǎn)變。目前全縣已有養(yǎng)殖專業(yè)村72個(gè)，養(yǎng)殖大戶390戶，如桃鎮(zhèn)牛溝村、印斗鎮(zhèn)對(duì)岔村、橋河岔高家溝村年生豬飼養(yǎng)量都超過(guò)1萬(wàn)頭，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖業(yè)收入占到全村總戶數(shù)和總收入的70%以上，年出欄生豬、牛、羊、家禽占全縣年出欄總量的65%。畜牧業(yè)發(fā)展不僅帶動(dòng)了飼料、獸藥、加工、冷藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了10多萬(wàn)農(nóng)民參與畜牧業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

近年來(lái)，我縣按照“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化飼養(yǎng)、政策性扶持、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，并結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以東區(qū)抓生豬、西區(qū)抓羊子、北區(qū)抓籠養(yǎng)雞、城區(qū)抓奶牛為重點(diǎn)，全縣涌現(xiàn)出了一批養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶。郇家河、天花界、白興莊、惠家溝等村成為我縣白絨山羊良種養(yǎng)殖基地村。郭興莊鄉(xiāng)郇家河村全村在家人口——人，2010年飼養(yǎng)絨山羊達(dá)——只，存欄——只的養(yǎng)羊戶有——戶，——只以上的養(yǎng)羊戶有——戶，且羊子平均產(chǎn)絨在1斤左右，養(yǎng)羊純利潤(rùn)達(dá)到——萬(wàn)元。橋河岔、十里鋪、楊家溝、桃鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，橋河岔鄉(xiāng)七里廟村全村現(xiàn)居住102戶，366人，2010年全村出欄肉豬8342頭，收入258萬(wàn)元，占大農(nóng)業(yè)收入的82.5%，占總收入的53.5%。沙店鎮(zhèn)近年來(lái)狠抓籠養(yǎng)雞建設(shè)，是全縣籠養(yǎng)雞“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年全鎮(zhèn)籠養(yǎng)雞存欄達(dá)25萬(wàn)只，養(yǎng)雞戶遍及全鎮(zhèn)31個(gè)村，君家溝、高家圪嶗、張坪等村的籠養(yǎng)雞存欄都在2萬(wàn)只以上。沙店鎮(zhèn)高家疙嶗村，全村有人口490人，現(xiàn)住人口230人，規(guī)模籠養(yǎng)雞養(yǎng)殖戶就有18戶，籠養(yǎng)雞收入達(dá)到280萬(wàn)元，按全村人口算，人均收入5714元；按現(xiàn)有人口算，人均收入1.2萬(wàn)元。截止2010年底，全縣建成養(yǎng)殖專業(yè)村72個(gè)，養(yǎng)殖大戶390戶。

2、布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

根據(jù)我縣地域特征和基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，縣政府確定以東區(qū)抓生豬、西區(qū)抓羊子、北區(qū)抓籠養(yǎng)雞、城區(qū)抓奶牛為重點(diǎn) 綜合5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)，全市呈現(xiàn)出豬羊禽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。為改善品種結(jié)構(gòu)、提高養(yǎng)殖效益，我縣先后引進(jìn)了長(zhǎng)白豬、大約克豬、白絨山羊 等優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，生豬、羊子、禽類良種覆蓋率分別達(dá)到95%、90%、80%，養(yǎng)殖效益顯著提高。

2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)廣泛應(yīng)用。

畜禽新品種引進(jìn)和改良是提高畜牧養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵，通過(guò)幾年的努力，全縣畜禽良種化程度迅速提高，白絨山羊通過(guò)良種引進(jìn)和改良，產(chǎn)絨量由原來(lái)的250克提高到400克以上。郭興莊鄉(xiāng)白興莊村2002年從遼寧蓋州引進(jìn)白絨山羊176只，通過(guò)近幾年的改良，目前全村存欄380只，羊絨平均產(chǎn)量達(dá)到500克以上。李站鄉(xiāng)天花界村全村93戶402人，在家戶數(shù)為45戶154人，現(xiàn)存欄羊子618只，養(yǎng)羊戶為43戶，飼養(yǎng)10只以上的戶數(shù)為35戶，2008年人均純收入達(dá)到4000元，其中養(yǎng)羊收入占到75%。這些村已經(jīng)成為全縣白絨山羊良種示范基地。豬品種大多數(shù)為世界著名的長(zhǎng)白、約克夏、杜洛克、斯格爾及其雜交品種，家禽良種化已達(dá)到90%以上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，“正大模式”標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、籠養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、標(biāo)準(zhǔn)化舍飼養(yǎng)羊圈舍得到大面積應(yīng)用，畜禽自動(dòng)飲水、自動(dòng)給料先進(jìn)設(shè)備得到推廣，飼料的科學(xué)配置和現(xiàn)代化加工技術(shù)、動(dòng)物的防疫技術(shù)、畜禽無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)正逐步滲透到養(yǎng)殖戶中，逐漸被養(yǎng)殖戶所接受，這些都預(yù)示著我縣的畜牧業(yè)生產(chǎn)水平正在迅速提高。

3、畜牧科技服務(wù)體系初步形成

通過(guò)采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科技扶持、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)施優(yōu)惠政策、規(guī)?；皹?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和程序化動(dòng)物疫病防治、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫等措施，提高了農(nóng)戶的養(yǎng)畜意識(shí)和商品意識(shí)。為了進(jìn)一步把畜牧科技全面有效地推廣應(yīng)用到畜牧生產(chǎn)全過(guò)程中，米脂縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站每年抽調(diào)科技人員派駐到各村、各戶，進(jìn)行畜禽圈舍改造、配合飼料使用、青貯飼料、品種改良、飼養(yǎng)管理、疫病防治等先進(jìn)技術(shù)的指導(dǎo)。配合縣農(nóng)工部、科技局、扶貧辦，從新農(nóng)村建設(shè)示范村和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村入手，逐村進(jìn)行培訓(xùn)，采取專家技術(shù)講座、科技人員輔導(dǎo)和實(shí)地操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

4、動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫和基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

通過(guò)多年努力，各級(jí)、各部門對(duì)動(dòng)物疫病防控工作重視程度普遍得到加強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能投入人力、物力齊心協(xié)力搞防疫，建成了一套疫苗注射、掛標(biāo)、檔案登記等完整的防疫體系，確保一些重大疫病在我縣沒(méi)有擴(kuò)散流行。在動(dòng)物檢疫方面以“強(qiáng)化監(jiān)督檢疫、以檢促防”的原則，從難點(diǎn)突破，狠抓動(dòng)物檢疫監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檢疫監(jiān)督技術(shù)，提升檢疫監(jiān)督執(zhí)法能力，確保進(jìn)入流通領(lǐng)域動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全，保障消費(fèi)者的合法權(quán)。目前全縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站得到新建或維修。鄉(xiāng)村防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加快，全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)防疫員13名，村級(jí)防疫員200名。

二、存在的問(wèn)題

雖然我縣在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了一定的成績(jī)，但是，與建成全市畜牧養(yǎng)殖大縣、強(qiáng)縣的要求還有不小的差距：

一是對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位認(rèn)識(shí)仍有差距，許多農(nóng)戶對(duì)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還仍停留在種地防災(zāi)年、養(yǎng)雞換油煙、養(yǎng)豬為過(guò)年的層次上，沒(méi)有把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。

二是畜牧業(yè)發(fā)展的政策支持和資金扶持力度不夠。雖然縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府都非常重視畜牧業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取扶貧貼息貸款和各類項(xiàng)目資金予以扶持，但在政策、資金扶持等方面還缺乏強(qiáng)有力的保障，不少農(nóng)戶想擴(kuò)大規(guī)模，但受到了政策、資金等方面的限制，一時(shí)難以建設(shè)。

三是對(duì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，走自繁自育的路子認(rèn)識(shí)還不夠。廣大養(yǎng)殖戶在擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模上，大部分仔豬靠外面引進(jìn)，增加了疫病擴(kuò)散空間。即便是個(gè)別生豬養(yǎng)殖大戶，也是豬肉價(jià)格漲了養(yǎng)母豬、豬肉價(jià)格跌了殺母豬，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。

四是缺乏大型龍頭企業(yè)，影響畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。畜禽產(chǎn)品銷售加工企業(yè)少，規(guī)模小，水平低，拉動(dòng)能力較弱。目前全縣僅有龍鎮(zhèn)驢肉加工、喬氏土雞等小型加工企業(yè)。大量畜禽產(chǎn)品只能以原始產(chǎn)品出售，產(chǎn)品附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。

六是畜牧服務(wù)體系不健全。一是基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍薄弱。縣級(jí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員較少，而且年齡普遍偏大，技術(shù)人員青黃不接，加之多數(shù)人員知識(shí)老化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的要求。我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有編制2名，加之現(xiàn)有人員多數(shù)年齡偏大，平均年齡在50歲以上，隊(duì)伍擴(kuò)充刻不容緩。二是村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步加強(qiáng)。要進(jìn)一步加大村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大投入，保障動(dòng)物防疫工作有條不紊。

三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

一是加大養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶建設(shè)力度

要著力推進(jìn)畜牧業(yè)從傳統(tǒng)散養(yǎng)方式向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方式轉(zhuǎn)變。再進(jìn)一步鞏固提高已建成養(yǎng)殖專業(yè)村和養(yǎng)殖大戶的基礎(chǔ)上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照每年新建2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村（養(yǎng)殖戶要占到全村總戶數(shù)的70%以上，養(yǎng)殖業(yè)總收入占到全村總收入的70%以上）、發(fā)展10個(gè)養(yǎng)殖大戶（羊子存欄50只以上、生豬存欄100頭以上、雞存欄2000只以上）的要求，重點(diǎn)支持建設(shè)一批生豬、羊子、籠養(yǎng)雞等標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、示范小區(qū)，發(fā)展一批農(nóng)牧、林牧結(jié)合模式的家庭適度規(guī)模示范場(chǎng)（戶）。積極推廣牛溝、高家溝村“萬(wàn)頭生豬”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式、沙店鎮(zhèn)益農(nóng)專業(yè)合作社養(yǎng)殖模式、高家疙嶗村10萬(wàn)只籠養(yǎng)雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。力爭(zhēng)到“十二五”末，全縣新發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村——個(gè)、養(yǎng)殖大戶——戶、養(yǎng)殖小區(qū)——個(gè)。使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收“短、平、快”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐

采取有效措施，加快畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)作用，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)農(nóng)民的增收能力。引導(dǎo)扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，將農(nóng)民組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的有效對(duì)接。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，打造如龍鎮(zhèn)驢肉、驢板腸等區(qū)域特色畜產(chǎn)品知名品牌，支持開(kāi)展無(wú)公害、畜產(chǎn)品產(chǎn)地（產(chǎn)品）認(rèn)證、及綠色和有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)特色畜產(chǎn)品商品。加強(qiáng)品牌宣傳，組織參加省市有影響的產(chǎn)品展覽會(huì)，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，拓展縣內(nèi)外畜產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，廣泛參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。

三是切實(shí)加大以草定畜推進(jìn)力度

要大力推進(jìn)“以草定畜、動(dòng)態(tài)管理”模式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的草場(chǎng)面積、飼草生產(chǎn)能力、養(yǎng)殖戶的基本情況和牲畜飼養(yǎng)量及圈舍建設(shè)等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查登記，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，對(duì)羊畜分布情況一定要做到心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，制定舍飼養(yǎng)畜的優(yōu)惠政策，在種草、圈舍建設(shè)、品種改良、飼草加工利用給予激勵(lì)、扶持。選擇基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行“以草定畜”示范點(diǎn)的建設(shè)，加快品種改良，提高羊子單只收益，以典型帶動(dòng)整體，一定要將牲畜飼養(yǎng)量控制在草場(chǎng)承載能力范圍，逐步實(shí)現(xiàn)草畜平衡發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家重視和支持草地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)草地建設(shè)和草業(yè)發(fā)展，建立健全飼草、飼料生產(chǎn)體系。堅(jiān)持推進(jìn)人工草地建設(shè)，大力推廣優(yōu)良牧草新品種，突出建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草基地。堅(jiān)持農(nóng)牧、林牧結(jié)合，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持落實(shí)基本草地保護(hù)、草畜平衡、舍飼養(yǎng)畜等制度，創(chuàng)新草地經(jīng)營(yíng)體制，推進(jìn)草地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)草原監(jiān)理體系建設(shè)，提高草原執(zhí)法監(jiān)督能力，加強(qiáng)草原蟲(chóng)鼠害防治，加強(qiáng)草原防火，確保草原安全。

四是切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“屬地管理，政府負(fù)總責(zé)，部門司其職”的原則，切實(shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善市、縣區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確職責(zé)，充實(shí)力量，提高人員素質(zhì)，提高執(zhí)法能力。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)制度，配備檢測(cè)設(shè)備，培訓(xùn)檢測(cè)人員。突出抓好奶站監(jiān)管和建設(shè)，提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范生鮮乳經(jīng)營(yíng)秩序。切實(shí)加強(qiáng)獸藥、飼料的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管，規(guī)范指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安全用藥，著力治理使用違禁藥、超量使用獸藥以及不執(zhí)行休藥期等突出問(wèn)題。

五切實(shí)加強(qiáng)畜牧人才培養(yǎng)。人才問(wèn)題，已經(jīng)成為制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。我們要高度重視畜獸醫(yī)人才培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的畜牧獸醫(yī)人才隊(duì)伍。要突出抓好防疫員和養(yǎng)殖專業(yè)大戶培訓(xùn)。要抓好獸醫(yī)部門和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，著力提高畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐力量。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引進(jìn)培養(yǎng)一大批學(xué)科帶頭人和高技術(shù)人才，大力推動(dòng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高畜牧獸醫(yī)科技水平。要大力普及畜牧獸醫(yī)技術(shù)的普及率，為加快畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

第三篇：大力發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

發(fā)展特色蔬菜促進(jìn)農(nóng)民增收

合水縣蔬菜開(kāi)發(fā)辦公室李建軍

蔬菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而特色蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)中的龍頭。近年來(lái)，合水縣委、縣政府采取政策扶持、項(xiàng)目整合、科技引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、品牌培育等措施，加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度、改善特色蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提高特色蔬菜的產(chǎn)量和效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展，種植規(guī)模和效益取得新的突破。止2011年底，全縣以板橋白黃瓜、綠色西瓜、綠色甜瓜、早春水蘿卜為主的特色蔬菜種植總面積5.2萬(wàn)畝，占蔬菜種植總面積的47.3%，總產(chǎn)量達(dá)到 4676萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值達(dá)到9157.1萬(wàn)元，占蔬菜總產(chǎn)值的55.5%，人均特色蔬菜收入達(dá)到5570.6元，較2010年人均收入增長(zhǎng)16.9%。

一、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、實(shí)現(xiàn)種植規(guī)?；?/p>

我縣本著“立足資源創(chuàng)特色，依托特色抓板塊”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念，按照“鞏固提高縣川老基地、擴(kuò)大開(kāi)發(fā)固城川新基地、集中連片規(guī)?；l(fā)展”的思路。重點(diǎn)抓了“三川、三塬”六大蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜總面積達(dá)到11.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到15.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到1.65億元。將我縣板橋白黃瓜、老城鎮(zhèn)縣川的綠色西瓜、固城川的綠色甜瓜、丑家川的水蘿卜四類特色瓜菜確定為我縣重點(diǎn)發(fā)展的 1

品牌瓜菜之一，予以科學(xué)規(guī)劃，取得了突破性的發(fā)展?；拘纬闪艘园S瓜膜側(cè)套種玉米（辣椒、荏、甘藍(lán)）為主栽品種的白黃瓜生產(chǎn)區(qū)(板橋瑤子頭村為中心村輻射帶動(dòng)周圍村)；以西葫蘆嫁接西瓜拉秧套栽荏（甘藍(lán)、大白菜）為主栽品種的西瓜生產(chǎn)區(qū)(老城鎮(zhèn)牧家溝村為中心輻射帶動(dòng)周圍村)；以甜瓜拉秧后套栽芹菜（甘藍(lán)、辣椒）為主栽品種的甜瓜生產(chǎn)區(qū)(固城鄉(xiāng)董家寺村為中心村輻射帶動(dòng)周圍村)；以種植水蘿卜為主栽品種的水蘿卜生產(chǎn)區(qū)(吉峴鄉(xiāng)丑家川村)四大特色蔬菜生產(chǎn)基地。2011年，種植早春水蘿卜5000畝、板橋白黃瓜18700畝、縣川綠色西瓜12700畝、固城河川綠色甜瓜15600畝。

二、推廣科技、提升檔次、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）制定特色蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。為加快特色蔬菜的發(fā)展步伐，我縣按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我縣地理、氣候、土壤等實(shí)際條件，編寫制定了《板橋白黃瓜無(wú)公害栽培技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品西瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品甜瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》使我縣特色蔬菜生產(chǎn)步入了規(guī)范化軌道。2009年，我縣申報(bào)了《板橋白黃瓜地理標(biāo)志登記》并獲得農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，2009年、2010年、2011年合水水蘿卜、西瓜、甜瓜分別被國(guó)家綠色食品中心認(rèn)定為綠色食品A級(jí)產(chǎn)品，進(jìn)一步打響了我縣特色蔬菜品牌。

（二）總結(jié)推廣“六新”技術(shù)。一是特色蔬菜板橋白黃瓜提純復(fù)壯及繁育技術(shù)。培育的白黃瓜品種抗霜霉病、細(xì)菌性角斑病，枯

萎病、耐白粉病，耐旱、耐熱、耐重茬、抗春寒性較強(qiáng)。二是改良?jí)鸥邏糯笱ǖ啬じ采w技術(shù)?？梢苑纼隹篂?zāi)、高產(chǎn)、早熟、縮短生育期，而且提早上市，使經(jīng)濟(jì)效益倍增。三是“四法育苗”新技術(shù)。利用日光溫室、陽(yáng)畦小拱棚、營(yíng)養(yǎng)缽或穴盤、催芽直播這四種育苗方式，在特色蔬菜生產(chǎn)基地逐步形成“日光溫室育苗塑料大棚栽。陽(yáng)畦小拱棚育苗露地栽，營(yíng)養(yǎng)缽育苗早上市，高壟大穴催芽直播防春寒”的設(shè)施育苗新模式，使我縣形成冬有日光溫室菜、春有早春塑料大棚菜、夏有地膜商品菜、秋有秋延后塑料大棚菜的“周年供應(yīng)、四季有鮮”的蔬菜種植新模式。四是立體高效間作套種模式。通過(guò)多年多點(diǎn)的試驗(yàn)研究和推廣，目前全縣川區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地已形成了蔬菜膜側(cè)套種玉米，移栽甘藍(lán)，或收獲拉秧后復(fù)種大白菜、大蘿卜，移栽荏等立體高效栽培新模式。使一年一茬收獲變成2～3茬收獲，實(shí)現(xiàn)了蔬菜、糧食雙豐收，錢糧雙增的目標(biāo)。五是塑料大棚結(jié)構(gòu)優(yōu)化組合技術(shù)。通過(guò)對(duì)塑料小拱棚、竹桿塑料大棚、鋼架塑料大棚、水泥立柱塑料大棚、水泥骨架塑料大棚五種棚型結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)研究和優(yōu)化改進(jìn)提高，篩選出了鋼架塑料大棚和水泥骨架塑料大棚兩種比較理想的棚型結(jié)構(gòu)，進(jìn)行大面積推廣，受到瓜農(nóng)的普遍歡迎和喜睞，為蔬菜種植提供了設(shè)施保證。六是病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)。通過(guò)選擇優(yōu)質(zhì)抗病性強(qiáng)的優(yōu)良品種，配套農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綜合防治技術(shù)措施，使農(nóng)藥用量和噴藥次數(shù)減少了80%以上，減少了生產(chǎn)成本和環(huán)境污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

（三）積極申報(bào)科技成果。由我單位自選實(shí)施的《合水縣甜辣椒豐產(chǎn)栽培及示范推廣》項(xiàng)目獲2007慶陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；《板橋白黃瓜優(yōu)質(zhì)高效栽培模式與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究》項(xiàng)目獲2010甘肅省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；自選項(xiàng)目《綠色優(yōu)質(zhì)西甜瓜生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)化集成研究與示范》，于2011年11月23日由甘肅省科技廳組織省內(nèi)外知名瓜菜專家在蘭州進(jìn)行科技成果鑒定，鑒定委員會(huì)專家一致認(rèn)為：該項(xiàng)目選題準(zhǔn)確，技術(shù)路線合理，試驗(yàn)內(nèi)容豐富，各種資料齊全，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)、示范帶動(dòng)、實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化.（一）、建立示范點(diǎn)，培育示范戶，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。“喊破嗓子，不如做出樣子”。我縣以示范點(diǎn)建設(shè)為切入點(diǎn)，以科技示范戶培育為重點(diǎn)，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”目標(biāo)責(zé)任制。建立千畝蔬菜示范點(diǎn)6個(gè)，500畝以上蔬菜示范點(diǎn)11個(gè)，培育科技示范戶600戶，初步形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、多村成基地”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。有效推進(jìn)了我縣特色蔬菜的發(fā)展。

（二）、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)種植特色蔬菜的水平。近年來(lái)，我縣嚴(yán)格按照《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《綠色食品 肥料使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》、《綠色食品 產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》等技術(shù)規(guī)范，將特色蔬菜種植技術(shù)

匯編成冊(cè)、印發(fā)、宣傳、培訓(xùn)到廣大菜農(nóng)。2011年共舉辦特色蔬菜專業(yè)培訓(xùn)60場(chǎng)次，培訓(xùn)技術(shù)骨干、營(yíng)銷大戶和菜農(nóng)3萬(wàn)多人次，發(fā)放各類技術(shù)資料10萬(wàn)多份，科技普及率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)了骨干培訓(xùn)到村，普及培訓(xùn)到組，技術(shù)資料印發(fā)到戶，主要技術(shù)講解到人。此外，我縣還與省農(nóng)科院簽訂了院地合作協(xié)議，聘請(qǐng)了宋尚友、侯棟、楊永剛等7位專家，作為我縣特色蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)的常年技術(shù)顧問(wèn)，2011年我縣邀請(qǐng)比利時(shí)著名蔬菜專家艾凳先生對(duì)我縣特色蔬菜生產(chǎn)上的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了為期一月的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四、政策扶持、服務(wù)配套、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化

為鼓勵(lì)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)尤其是特色蔬菜的快速發(fā)展，我縣出臺(tái)了一系列激勵(lì)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。一是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣累計(jì)整合項(xiàng)目資金1500萬(wàn)元，投資建成日光溫室600座，鋼架早春塑料大棚5000座，水泥骨架塑料大棚300座，加大設(shè)施蔬菜的種植面積，提高經(jīng)濟(jì)效益。此外，每年還投入一部分資金用于全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的抗旱、防凍、電力配套、新型農(nóng)機(jī)具推廣等。二是對(duì)申報(bào)無(wú)公害綠色蔬菜產(chǎn)品的村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)，由政府按每證1 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是政府每年撥一定款額用于菜農(nóng)出去參觀、學(xué)習(xí)和交流。四是出臺(tái)了一系列扶持措施和優(yōu)惠政策，保護(hù)菜農(nóng)的合法權(quán)益。

五、培育品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益最大化

我縣以“承包種養(yǎng)技術(shù)，承諾調(diào)整效益，承擔(dān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)”為核心的“三承”服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以“農(nóng)技人員跑出路，龍頭企業(yè)找銷路，政府幫助擔(dān)后路”作為服務(wù)模式，使我縣特色蔬菜遠(yuǎn)銷蘭州、西安、銀川等省會(huì)城市，我縣的特色蔬菜被市、縣多家超市和市縣兩級(jí)賓館定位為專供產(chǎn)品。為打響品牌戰(zhàn)略，增加合水蔬菜產(chǎn)業(yè)知名度，我們先后認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2.4萬(wàn)畝，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，認(rèn)證綠色A級(jí)產(chǎn)品3個(gè)，申請(qǐng)批準(zhǔn)地方特色產(chǎn)品（板橋白黃瓜）地理標(biāo)志1個(gè)，制作特色蔬菜精品包裝箱14000個(gè)；我縣無(wú)公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板橋白黃瓜于2011年11月5日在甘肅省農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上，獲優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)。為方便群眾，完善流通體系，我縣投資在縣川的板橋鄉(xiāng)、固城川吉峴鄉(xiāng)的望寧路口和何家畔鄉(xiāng)的鐵李川新建蔬菜批發(fā)市場(chǎng)各1處，目前已全部投入使用。新建鐵李川蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，完成蔬菜訂單種植8000畝，縣鄉(xiāng)各級(jí)政府竭力為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)效益的最大化。

第四篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的思考

關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

農(nóng)民增收難，這是全社會(huì)尤其是各級(jí)黨委和政府高度關(guān)注的重大歷史課題。在我國(guó)，農(nóng)民人口最多，因而是最大的消費(fèi)群體；增收最難，因而相對(duì)而言又是最大的弱勢(shì)群體。因此，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是關(guān)注民生，都必經(jīng)想盡一切辦法下大力氣增加農(nóng)民收入。中央所有關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的政策，最終目的都是為了農(nóng)民增收。只有農(nóng)民增收有了真正意義上的歷史突破，我們落實(shí)中央連續(xù)多年的“一號(hào)文件”精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，尤其是在新農(nóng)村全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才有了實(shí)質(zhì)性的歷史成就。

黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”?？s小城鄉(xiāng)收入差距，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購(gòu)買力水平，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。因此，必須正視城鄉(xiāng)收入差距態(tài)勢(shì)，并關(guān)注其對(duì)全局的影響，要采取有效的措施，努力增加農(nóng)民收入，本文對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行探討。

一、農(nóng)民收入的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題。

改革開(kāi)放20多年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民人均收入從1978年的134元提高到了2000年的2253元，接不變價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)7.43%，收入水平總體上有了大幅度提高。但分階段看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)階段性遞減趨勢(shì)。1978－1984年，全國(guó)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)17.7%；1985年－1988年4.9%；1989－1991年國(guó)民經(jīng)濟(jì)治理整頓期間僅1.9%；1992年－2000年為4.6%。特別是1997－2000年，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)連續(xù)四年下降，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。增長(zhǎng)率從1996年的9%下降至2000年的2.1%。農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年下降，這是改革開(kāi)放以來(lái)的第一次。20多年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大態(tài)勢(shì)。1983－1990年，二者收入比由1980年的2.5∶1縮小為2.2∶1，最高為2.29∶1，最低為1.84∶1，此為縮小階段。1991－1995年，差距明顯高于前一階段，除1991年為2.4∶1之外，其余年份均在2.5∶1以上，其中1993、1994年分別高達(dá)2.80∶1、2.86∶1，此為迅速擴(kuò)大階段。1996－1999年，差距比前一階段有所縮小，但除一個(gè)年份略低于2.5∶1之外，其余年份均在2.5∶1以上，明顯高

于80年代。

農(nóng)民收入中收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。從地區(qū)差距上看，全國(guó)一半以上的低收入農(nóng)村人口集中在中西部地區(qū)，東部地區(qū)農(nóng)民收入多于中部，中部地區(qū)農(nóng)戶收入多于西部，差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。農(nóng)民收入分布的一個(gè)顯著特點(diǎn)，是在平均收入水平不高的前提下，低收入人口比重相當(dāng)大。

加入WTO后，在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的沖擊下，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)進(jìn)一步下降，如此不利的價(jià)格形勢(shì)，將會(huì)使農(nóng)民收入增長(zhǎng)雪上加霜。農(nóng)民即使年年豐產(chǎn)，也難實(shí)現(xiàn)收入的增加，如果不采取有效措施，“沒(méi)有糧受窮，有了糧也受窮?！薄坝屑Z賣不出去，賣出去也得不到錢，也賣不出好價(jià)錢”的現(xiàn)象將會(huì)不斷上演，這說(shuō)明農(nóng)民增收的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)民收入下降或相對(duì)下降不僅嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且關(guān)系到食品安全和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)走低，抑制了農(nóng)村消費(fèi)，成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的因素，成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍至實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大問(wèn)題。

二、影響農(nóng)民收入增加的制約因素

農(nóng)民增收是從中央到地方都高度重視的重大問(wèn)題。在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的刺激下，2004—2008年農(nóng)民增收連續(xù)五年超過(guò)300元，是建國(guó)以來(lái)首次突破性成就。盡管中央“三農(nóng)”政策的含金量如此之高、力度如此之大，農(nóng)民增收自己與自己比還算不錯(cuò)，但城鄉(xiāng)居民之間的收入差距絕對(duì)額還是在繼續(xù)擴(kuò)大，相對(duì)差距也沒(méi)有縮小。農(nóng)民很努力，為增收在1畝3分地上做足了文章，今年種糧，明年種棉，后年種麻栽蠶；前年養(yǎng)豬，去年養(yǎng)羊，今年養(yǎng)牛，就是難以增收。為什么增收難？從深層次上分析其制約因素，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)增效的拉動(dòng)作用不明顯。近幾年來(lái)，我國(guó)不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使得農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民人均收入貢獻(xiàn)不大，這是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素。造成農(nóng)業(yè)增效不快、增收不明顯的另一個(gè)關(guān)鍵原因，就是在農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)基本形成的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯滯后于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏系統(tǒng)性，從而遏制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展空間和農(nóng)民的增收空間。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，促進(jìn)農(nóng)民增收的決定因素，已不只是土地、勞動(dòng)力數(shù)量的增加，而是勞動(dòng)者知識(shí)、能力、技術(shù)水平的全面提高，目前，隨著城市化力度的推進(jìn)，失地農(nóng)民逐年增加，但由于他們文化程度較低，缺少就業(yè)必需的技能、技術(shù)，導(dǎo)致大量剩余勞動(dòng)力滯留農(nóng)村，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的流向和流速，導(dǎo)致增收渠道的不穩(wěn)定性和低效性，是當(dāng)前制約農(nóng)民增收的另一個(gè)關(guān)鍵原因。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏有力的支撐。具體體現(xiàn)在：一是缺乏資金的有力支持。資金短缺、投資乏力，是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展的“瓶頸”性障礙，也是制約農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵因素；二是缺乏科技的有力支撐。雖然近年來(lái)“科技興農(nóng)”已形成共識(shí)，各種新品種、新技術(shù)不斷得到應(yīng)用，但在對(duì)外農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等方面路子不寬，在利用高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次開(kāi)發(fā)和綜合利用上進(jìn)展緩慢，形不成精品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施面窄：檢測(cè)設(shè)備的落后和檢測(cè)體系的明顯滯后，農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)中存在的各類弊端等都嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，降低了農(nóng)業(yè)的整體收益；三是缺乏信息的有效服務(wù)。由于區(qū)位條件限制，農(nóng)民信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品供求信息、務(wù)工就業(yè)需求信息等的采集、傳遞利用手段原始簡(jiǎn)單，農(nóng)民生產(chǎn)指導(dǎo)、就業(yè)決策一定程度上處于盲目、自發(fā)狀態(tài)，缺少與外界的有效接軌，導(dǎo)致增收效益得不到迅速提升。

三、增加農(nóng)民收入的基本思路對(duì)策

增加農(nóng)民收入必須徹底糾正過(guò)去長(zhǎng)期形成的重工輕農(nóng)思想，切實(shí)把農(nóng)業(yè)放在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的首位。就“三農(nóng)”發(fā)展本身而言，必須跳出過(guò)去那種就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的思維定勢(shì)，要把增加農(nóng)民收入問(wèn)題納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體來(lái)統(tǒng)籌安排。第一，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場(chǎng)，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。

優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益的關(guān)鍵，也是適應(yīng)國(guó)內(nèi)需求變化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。農(nóng)業(yè)是一個(gè)與自然條件密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，不同的農(nóng)產(chǎn)品只有在適宜土壤氣候條件下才有可能得到理想的品質(zhì)和產(chǎn)量?，F(xiàn)在要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整思路，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在最適宜的條件下進(jìn)行，使農(nóng)業(yè)資源得到合理利用。

第二，加快農(nóng)村財(cái)稅體制改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村財(cái)稅體制改革是從分配上理順國(guó)家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系，用法治的方法，靠制度來(lái)規(guī)范農(nóng)村的分配行為，是保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入的有效舉措。

第三，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人均很少的耕地面積，只要少數(shù)人種植就可以了，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力必須走出家門。要加快剩余勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)村人口，增加農(nóng)民收入，要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)。并以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力。要以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在西部省際間流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)人口東部、中部、西部呈正態(tài)分布和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，在深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革中，應(yīng)當(dāng)廢除城鄉(xiāng)隔離政策。在戶籍制度上，廢除二元戶籍制度，實(shí)行城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度和居民身份證制度，盡快將戶籍制度的改革從中小城鎮(zhèn)擴(kuò)大到大中城市，撤除人為的樊籬，萬(wàn)眾一心推倒“戶籍墻”。公民的居住和遷徙自由作為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，應(yīng)恢復(fù)公民的居住和遷徙自由權(quán)，廢除限制農(nóng)民進(jìn)城的《戶籍登記條例》，制定和頒布確保公民居住和遷徙自由的新《戶籍登記法》。

第五，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研及其推廣，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種與品質(zhì)。隨著我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)的根本性變化，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮程度越來(lái)越取決于農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。因此，必須下大力氣從體制與機(jī)制上切實(shí)解決科教興農(nóng)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)化等方面存在的問(wèn)題，深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加大農(nóng)業(yè)科研投入，建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系。實(shí)施“科教興

農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

第五篇：促進(jìn)農(nóng)民增收

白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個(gè)出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見(jiàn)》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)，已有48億民間資本計(jì)劃投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個(gè)占地15畝，由民間資本投資2800萬(wàn)元的工程計(jì)劃建設(shè)18個(gè)冷庫(kù)、兩個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計(jì)6月份就可以投入運(yùn)營(yíng)。白水康貿(mào)糧食物流、弘海

海洗浴等項(xiàng)目也已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。這些注入白水民間資本的項(xiàng)目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來(lái)白水創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)主管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。減免各類稅費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資48.6億元。目前已有26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，投資1.97億元，全部項(xiàng)目有望在明年內(nèi)完成。

本報(bào)澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來(lái)，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)21%的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)，明確今年水利建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障；縣財(cái)政列出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加大對(duì)蘋果新建園苗木補(bǔ)貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的60%；對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎(jiǎng)補(bǔ)1.8萬(wàn)元，對(duì)新建600頭

種豬場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存欄70萬(wàn)頭，出欄100萬(wàn)頭目標(biāo)。同時(shí)，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來(lái)源，全面擴(kuò)大地膜玉米種植面積，積極落實(shí)農(nóng)資補(bǔ)貼等，確保全縣18萬(wàn)畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，綠化道路20公里，義務(wù)植樹(shù)35萬(wàn)余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點(diǎn)在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)相關(guān)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動(dòng)，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。