第一篇：麻醉科工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話提綱

麻醉科工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話提綱

一、上周醫(yī)院質(zhì)控檢查xx院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)的問題仍然是相關(guān)科室病歷問題嚴(yán)重，普外二劉建偉主管，病歷不完善、無簽名、主刀醫(yī)生術(shù)前混亂，通知單上主刀是張宗林，病歷上記載是史志，而實(shí)際上是段佐平；外

一、婦產(chǎn)科都缺患者家

庭住址。xx主任發(fā)現(xiàn)眼科主管醫(yī)生沒簽名，骨科xx主刀，但人不在；燒傷科病歷缺，黎洪章說是在電腦里，但

手術(shù)患者病歷不帶入手術(shù)室，是違反醫(yī)療原則；口腔科病歷也缺；沁尿科病歷齊全。蔣主任認(rèn)為我科在科室管理

上每一記錄都完善，但疑難危重病歷討論時(shí)總結(jié)應(yīng)由科主任或主持人負(fù)責(zé)，而不應(yīng)在開始定調(diào)，否則缺乏討論意義。

從質(zhì)控檢查暴露出的問題看出：醫(yī)院目前醫(yī)療質(zhì)量控制完全處在混亂無序狀態(tài)，質(zhì)控好壞僅僅由科主任確定。如果

科主任看重醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存、發(fā)展的核心，那這個(gè)科室醫(yī)療質(zhì)量便會(huì)提高；相反，當(dāng)科主任對(duì)醫(yī)療質(zhì)量提升漠

不關(guān)心，那這個(gè)科的質(zhì)量控制就會(huì)下滑，醫(yī)療水平、業(yè)務(wù)能力也會(huì)下降。醫(yī)院難道不清楚醫(yī)療質(zhì)量才是醫(yī)院發(fā)展的 核心？

二，衛(wèi)生局已公布了上次全市麻醉質(zhì)量控制檢查的結(jié)果，我們滿分，50分，二院四十分。從中看出我們?cè)谫|(zhì)量控制上

與全市其他醫(yī)院完全不一樣的地方。當(dāng)二院打電話詢問他們只得四十分理由時(shí)，我提出：你們醫(yī)院沒有麻醉前評(píng)

估，椎管內(nèi)麻醉無穿刺部位、阻滯平面，全麻沒有在記錄單上填寫呼末二氧化碳濃度，保健院沒有恢復(fù)室，沒有

行自體血回輸。我將二院反復(fù)來電話詢問的事轉(zhuǎn)告了衛(wèi)生局醫(yī)政利李群良科長(zhǎng)，李科長(zhǎng)特別生氣，將此轉(zhuǎn)告二院，要求管理好才是真正加強(qiáng)質(zhì)量管理的關(guān)鍵。

三，上周泌尿外科出事告訴我們，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)水平提高是真正避免醫(yī)療糾紛的核心。我想以此告訴大家，對(duì)各種術(shù)

中沖洗，一定要小心，判斷其吸收量就是從流出來的液體量確定。我院在做經(jīng)尿道前列腺氣化電切術(shù)時(shí)，我從麻醉期間中心靜脈壓升高2.6cm水柱這一現(xiàn)象判斷，可能有灌洗液吸收。便專門做這個(gè)課題，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：經(jīng)尿道前列腺氣化電切術(shù)時(shí)，灌洗液吸收量為10.37ml/min，而一個(gè)老年患者的心、肺是無法承受這么大的液體量。這個(gè)課題在2001年獲xx市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。我們?cè)诠ぷ髦凶⒁饧?xì)節(jié)，既可以避免醫(yī)療糾紛，同時(shí)也能迅速提高自身的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。所以，我一再提醒大家：把心血和精力用在工作上，提高醫(yī)療技術(shù)水平，為患者解除疾苦、提高患者生活質(zhì)量、延長(zhǎng)患者壽命，真正造福于xx百姓。這才是醫(yī)務(wù)工作者的良心所在，也是作為知識(shí)分子的一生追求：服務(wù)百姓，造福人民。

四、上周我到北京參加國(guó)際心血管麻醉學(xué)術(shù)會(huì)暨全球華人心血管麻醉論壇，第一格調(diào)高，會(huì)議官方語言是英語，任何人講演都是英語，包括開幕致詞，當(dāng)然有同聲翻譯。這可能是我參加的學(xué)術(shù)會(huì)唯一用英語作為官方語言的會(huì)議。因此，希望科室年輕人，每天用半小時(shí)學(xué)英語，避免出現(xiàn)用時(shí)方知少的遺憾。第二內(nèi)容充實(shí)、豐富，特別是一些特殊病例，讓你清楚意識(shí)到：醫(yī)學(xué)必須要靠經(jīng)驗(yàn)來積累。當(dāng)所有理論無法支撐時(shí)，臨床經(jīng)驗(yàn)決定治療效果。也想提醒大家：注意工作中的特殊部分，將這些個(gè)案記錄下來，不僅提升自己的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，也是向外展示自己能力的機(jī)會(huì)。珍惜自己的工作環(huán)境，珍惜每個(gè)細(xì)節(jié)！

第二篇：2011黨務(wù)工作會(huì)講話提綱

2011黨務(wù)工作會(huì)講話提綱

第一方面

黨建工作

一、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，迎接建黨90周年大慶

（一）今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體思路：2011年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大慶之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)關(guān)鍵之年。全區(qū)教育系統(tǒng)要深入貫徹中央、省、市、區(qū)和局黨委部署要求，從工作實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)及其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、促進(jìn)校園各諧、服務(wù)廣大師生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)中再上臺(tái)階。

（二）重點(diǎn)活動(dòng)安排：主要包括黨史黨性教育活動(dòng)、黨員先鋒示范崗活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)先鋒行動(dòng)、黨員責(zé)任區(qū)活動(dòng)和先進(jìn)典型選樹活動(dòng)等5個(gè)方面

1、黨史黨性教育活動(dòng)：

一是以迎接建黨90周年為主題，組織開展黨史集中學(xué)習(xí)、黨史知識(shí)競(jìng)賽等黨史學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)把握中共黨史中的三大重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)：毛澤東（馬列主義中國(guó)化）、鄧小平（中國(guó)特色社會(huì)主義的提出、改革開放）、江澤民和胡錦濤（中國(guó)特色社會(huì)主義理論基本確立）

二是開展群眾性紀(jì)念活動(dòng)和“愛國(guó)愛黨愛社會(huì)主義”主題實(shí)踐活動(dòng)。主要包括：歌詠會(huì)、紅歌大賽、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、看紅色影片，有條件的也可組織全體黨員開展紅色旅游活動(dòng)。三是組織開展黨史黨建成果和書畫攝影作品展。包括收集建黨以來中共取得的偉大成績(jī)就和本單位黨組織和黨員帶領(lǐng)全體教職工推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的書畫作品展（歷史的和現(xiàn)實(shí)的）

2、黨員先鋒示范崗活動(dòng)： 一是活動(dòng)目標(biāo)：做到提高黨員的政治思想素質(zhì)、提高學(xué)校的教育質(zhì)量、提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和提高群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同度。“四個(gè)提高” 二是活動(dòng)原則：因地制宜，分級(jí)負(fù)責(zé)（局黨委和基層）；服務(wù)教學(xué)，務(wù)求實(shí)效；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核（明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，成熟一個(gè)命名一個(gè)）

三是黨員先鋒示范崗的標(biāo)準(zhǔn)：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾師生、帶頭遵紀(jì)守法和帶頭弘揚(yáng)正氣。“五個(gè)帶頭”

四是活動(dòng)步驟：申報(bào)、公開承諾、活動(dòng)實(shí)踐、綜合考核、結(jié)果公示、命名授牌、表彰推薦。五是管理辦法：崗位設(shè)置分個(gè)人和支部，分校級(jí)與局級(jí)，分管理示范崗、教書育人示范崗和服務(wù)示范崗三方面代表。表彰獎(jiǎng)勵(lì)、群眾監(jiān)督、一票否決。

3、黨員志愿服務(wù)先鋒行動(dòng) 一是工作目標(biāo)：“志愿服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)秀，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)當(dāng)先鋒”為目標(biāo)，倡導(dǎo)“我自愿、我示范、我奉獻(xiàn)、我快樂”的精神理念。4月15日前報(bào)

二是抓好建立黨員自愿者隊(duì)伍建設(shè)（動(dòng)員黨員和入黨積極份子參加）

三是結(jié)合環(huán)境綜合整治、送教下鄉(xiāng)、扶貧助困等方面工作，積極開展活動(dòng)。

4、黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)：實(shí)施“12211”工程，即：每名黨員聯(lián)系1名群眾教職工，幫助2名學(xué)習(xí)生活困難的學(xué)生，培養(yǎng)2名入黨積極份子，撰寫1篇教育教學(xué)論文，向?qū)W校提1條合理化建設(shè)

5、先進(jìn)典型選樹活動(dòng)

一是積極開展“四比兩優(yōu)一滿意”活動(dòng)，即：比修養(yǎng)、比學(xué)習(xí)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、爭(zhēng)創(chuàng)師德模范和教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)兵，讓學(xué)生家長(zhǎng)滿意。

二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)了上報(bào)本單位的典型事跡和典型人物（單位和個(gè)人兩個(gè)方面）

二、加強(qiáng)黨支部陣地建設(shè)，積極開展“特色支部創(chuàng)建活動(dòng)”

1、充分利用災(zāi)后重建收官之年，加強(qiáng)支部陣地建設(shè)。重建完成了的單位必須在4月15日前

建立和完善陣地建設(shè)。設(shè)備、設(shè)施到位，制度上墻，資料入柜，有活動(dòng)開展。未完成的單位也要利用現(xiàn)有條件，保證有陣地。到重建完成后，及時(shí)安排布置。

2、著手組織撰寫黨建工作暨學(xué)校思想政治工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。要結(jié)合單位實(shí)際，有理論高度，也有實(shí)踐支撐。字?jǐn)?shù)3000字以上。盡早準(zhǔn)備，加強(qiáng)提煉，保證質(zhì)量。5月中旬要初審上交，6月中旬要定稿編輯成冊(cè)。

3、填報(bào)黨建重點(diǎn)工作、特色創(chuàng)新工作和黨建調(diào)研課題。

三、認(rèn)真履行黨建目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)支部常規(guī)工作

1、認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書要求

2、將黨建工作納入和融合到學(xué)校工作整體

3、增強(qiáng)工作計(jì)劃性，提高工作實(shí)效性

4、加強(qiáng)黨建信息宣傳工作

5、做好黨費(fèi)收繳工作

6、就以上安排的工作擬出實(shí)施計(jì)劃，報(bào)局黨群辦

第二方面

創(chuàng)建工作

1、認(rèn)識(shí)再提高。一是市委市政府決心堅(jiān)定；二是測(cè)評(píng)成績(jī)不理想；三是任務(wù)再次下達(dá)。

2、標(biāo)準(zhǔn)再提高。一是以前檢查組還沒來過游仙；二是自身感覺沒有以前工作要求那樣高。一般都是抽查，個(gè)別學(xué)校一直沒查到，不自覺降低了要求。

3、過程再精化。一是要層層落實(shí)責(zé)任；二是決不要留任何死角；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)常識(shí)學(xué)習(xí)，卡片上的要能背；四是規(guī)范好自身言行，講文明；五是不能發(fā)生安全穩(wěn)定問題；六是做好資料的收集整理。

4、追責(zé)力度再加大。一方面市上、區(qū)上加強(qiáng)了追究力度；二是輕微的要通報(bào)或處以經(jīng)濟(jì)責(zé)任，重的要行政問責(zé)。

第三方面

迎接全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審（見文件）

第三篇：董事長(zhǎng)工作會(huì)講話提綱(定稿)

在能源集團(tuán)2014年工作會(huì)議上的講話

（2013年12月27日）

卜昌森

同志們：

剛才，位民同志代表集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子作了工作報(bào)告。全面總結(jié)工作，深入分析問題，對(duì)明年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展工作做了細(xì)致的部署，內(nèi)容豐富、安排具體、求真務(wù)實(shí)。這是能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的意見，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的問題：

一、關(guān)于2013年的工作

2013年是極不平凡的一年。在煤炭市場(chǎng)急轉(zhuǎn)直下、企業(yè)生存發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，集團(tuán)上下迎難而上、積極作為，總體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。剛才，位民同志總結(jié)了今年工作的八個(gè)特點(diǎn)，我認(rèn)為是實(shí)事求是的。不平凡的經(jīng)歷必然會(huì)帶來不平凡的收獲，需要我們很好地總結(jié)，進(jìn)而更好的指導(dǎo)下一步的工作?？偟母杏X，2013年的工作有以下幾點(diǎn)感受比較深刻：

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)殘酷無情。今年，市場(chǎng)給我們上了深刻的一課，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)其內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。沒有永遠(yuǎn)上升的行業(yè)、永遠(yuǎn)繁榮的市場(chǎng)。必須時(shí)刻保持清醒理性的頭腦，居安思

第四篇：金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

一、搶抓跨越發(fā)展的黃金期，增強(qiáng)服務(wù)地方發(fā)展的責(zé)任感

形勢(shì)決定方略，方略催生使命。放眼全國(guó)，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有利條件繼續(xù)存在；駐足省內(nèi)，一元多層次發(fā)展戰(zhàn)略加快實(shí)施，“中三角”發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動(dòng)；矚目，南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，新城建設(shè)啟動(dòng)在即，決戰(zhàn)沿江大工業(yè)的號(hào)角已經(jīng)吹響。發(fā)展面臨大好機(jī)遇，在整個(gè)也擔(dān)負(fù)著更重的責(zé)任?？h委、縣政府科學(xué)研判，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、長(zhǎng)江臨港新城的新目標(biāo)。圍繞這個(gè)總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)，縣委、縣政府確定了“項(xiàng)目第一抓手”，正著手實(shí)施涵蓋工業(yè)倍增、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游跨越、基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和10件實(shí)事，未來幾年，還會(huì)有更多新項(xiàng)目、大項(xiàng)目上馬。可以說，科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的巨輪已經(jīng)駛上了新的航程，也為所有駐金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了更為廣闊的發(fā)展平臺(tái)。

當(dāng)前，正處于機(jī)遇匯集、人心思干的關(guān)鍵發(fā)展期，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大舉措的首要之舉，就是要突破資金瓶頸制約。這離不開駐各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，各金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)珍惜這來之不易的良好發(fā)展機(jī)遇，要大有作為。希望各金融部門進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感，充分發(fā)揮金融在我縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展中所起的核心和杠桿作用；同時(shí)，希望各金融部門克服自身不足，搶爭(zhēng)政策傾斜，增強(qiáng)加快自身發(fā)展的緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)互利互惠，互促雙贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、把握“穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)”的主基調(diào)，增強(qiáng)金融工作的主動(dòng)性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，直接關(guān)系實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。做好全縣的金融工作，我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作要求，密切關(guān)注宏觀調(diào)控對(duì)金融經(jīng)濟(jì)可能帶來的影響，正確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，增強(qiáng)工作的自信心和主動(dòng)性，大膽開創(chuàng)金融工作的新局面。

金融工作學(xué)問很大，哪個(gè)地方金融工作做好了，哪個(gè)地方就能占有更多的金融資源，就能在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，2012年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”。這表明，我國(guó)在今年的國(guó)家宏觀調(diào)控基調(diào)是不變的，而且國(guó)家宏觀調(diào)控政策不是“一刀切”，而是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)限劣，保持對(duì)“三農(nóng)”、民生事業(yè)等領(lǐng)域的“穩(wěn)”中有“進(jìn)”。省委、市委結(jié)合自身發(fā)展階段性特征，創(chuàng)造性地落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出了“穩(wěn)神競(jìng)進(jìn)”、“穩(wěn)中競(jìng)進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作方針，要求我們穩(wěn)神提氣，敢謀敢干，充分利用自身發(fā)展有利條件和后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過程中，在“穩(wěn)”的前提下，把國(guó)家宏觀調(diào)控作為發(fā)展的機(jī)遇，鼓起勇氣，果斷出擊，奮力拼搶抓，開拓發(fā)展的新空間。希望金融部門的同志們靈活把握中央、省、市政策，提振精神，敢為人先，主動(dòng)作為，扮演好助推全縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)進(jìn)的角色。金融部門要參考政府工作目標(biāo)，制訂金融工作目標(biāo)，特別是貸款增長(zhǎng)目標(biāo)要與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。當(dāng)然，困難肯定有，但更要有“跳起來摘桃子”的干勁，金融工作一定會(huì)取得更大成績(jī)。

三、找準(zhǔn)金融服務(wù)著力點(diǎn)，開創(chuàng)金融工作新局面

2012年是“十二五”規(guī)劃的拓展之年，也是完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各金融機(jī)構(gòu)要理清思路，把握重點(diǎn)，在增強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)應(yīng)有的作用。

（一）進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不遺余力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，著力調(diào)整信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加大對(duì)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、重大項(xiàng)目和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入。大家要從全局的角度出發(fā)，用發(fā)展的眼光加大對(duì)工業(yè)的貸款投入，扶持紡織、建材、加工制造、精細(xì)化工、食品加工和新能源等支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高工業(yè)化水平。要扶強(qiáng)扶優(yōu)，做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，幫助企業(yè)走兼并聯(lián)合、跨越發(fā)展之路。要大力支持“一區(qū)多園”深入發(fā)展，使這個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)更加完善。二是要大力支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體，加快新型城市化進(jìn)程，很重要的一條就是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)城市功能，提升城市品位。金融部門要合理安排信貸資金，加大對(duì)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。三是要大力支持三產(chǎn)的發(fā)展。這幾年，我縣第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游業(yè)，形勢(shì)發(fā)展迅猛。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)我縣旅游開發(fā)的整體思路，重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)的信貸投入，進(jìn)一步打響“詩經(jīng)·二喬故里”的旅游品牌。

（二）進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，全力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“三農(nóng)”工作始終是縣委、縣政府工作的重中之重。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入，積極支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。一是要立足農(nóng)村根本做好金融服務(wù)。要重點(diǎn)做好農(nóng)民的小額信貸業(yè)務(wù)和農(nóng)村支付服務(wù)工作，各銀行機(jī)構(gòu)，特別是業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)在農(nóng)村的農(nóng)行、信用聯(lián)社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)發(fā)行，要盡快制定具體措施，建立專門窗口和服務(wù)隊(duì)伍深入農(nóng)村，大力扶持我縣的“四大特色板塊”基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境。充分發(fā)揮金融支付結(jié)算服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)設(shè)施和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)不斷拓展支付結(jié)算方式方法，大力發(fā)展自助服務(wù)設(shè)備和助農(nóng)取款終端，滿足新時(shí)期農(nóng)村市場(chǎng)主體多元化需求。三是要積極支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要載體。各金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新思路，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)體系建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)量。一要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。各金融單位特別是國(guó)有商業(yè)銀行，要積極與上級(jí)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更大的授信額度。銀行金融機(jī)構(gòu)要圍繞我縣新的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要通過金融產(chǎn)品創(chuàng)新，盤活資金存量，擴(kuò)大資金來源，提高資金使用率，降低潛在金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金。要加強(qiáng)對(duì)金融產(chǎn)品的推介宣傳，使各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品得到充分利用，改變銀行與客戶信息不對(duì)稱狀況。二要進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。全縣保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，擴(kuò)大保險(xiǎn)業(yè)融資規(guī)模，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”的作用；要大力推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、風(fēng)險(xiǎn)有管控的新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。三要進(jìn)一步更新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式。各商業(yè)銀行要簡(jiǎn)化信貸流程，實(shí)行專業(yè)信貸服務(wù)，為企業(yè)貸款開設(shè)優(yōu)先審批的“綠色通道”，根據(jù)不同類型客戶群體“量身定做”金融產(chǎn)品。同時(shí)要加大銀企合作力度，各金融機(jī)構(gòu)要積極探索對(duì)口幫扶企業(yè)機(jī)制，不僅在資金上給予大力支持，還要幫助企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)制度，促其實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。要通過銀企雙方的共同努力，形成投資的良性循環(huán)，進(jìn)而達(dá)到銀企雙贏。

同志們，縣委、縣政府對(duì)全縣金融工作寄予厚望，希望金融戰(zhàn)線的同志們?cè)鰪?qiáng)信心、團(tuán)結(jié)拼搏、再接再厲、開拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展，做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第五篇：計(jì)劃生育工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

多年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市人口和計(jì)劃生育工作取得了很大成績(jī)，較好地完成了國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)，保持了穩(wěn)定的低生育水平，整體工作處于全國(guó)前列，許多單項(xiàng)工作處于全國(guó)領(lǐng)先位置。這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，得益于各個(gè)部門的密切配合，得益于同志們的辛勤努力。在此，我代表市政府向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，向工作在人口和計(jì)劃生育戰(zhàn)線上的全體同志，致以崇高敬意，表示誠(chéng)摯感謝。下面，我講３點(diǎn)意見。

一、用科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光審視人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)的全局?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)的基本趨勢(shì)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化，同時(shí)也包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)。在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。溫家寶總理曾講過一個(gè)著名的“乘除法”：“一個(gè)很小的問題，乘以13億，都會(huì)變成一個(gè)大問題；一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)總量，除以13億，都會(huì)變成一個(gè)小數(shù)目”，這精辟地闡釋了人口問題的極端重要性。從全國(guó)形勢(shì)看，我國(guó)人口安全已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)期。人口總量過多、人口素質(zhì)不高、勞動(dòng)年齡人口與流動(dòng)人口規(guī)模龐大、人口老齡化加速到來、出生人口性別比持續(xù)攀升等問題依然突出，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日趨尖銳，低生育水平面臨著反彈的危險(xiǎn)。從**的情況看，盡管我市人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效，自實(shí)行計(jì)劃生育以來，累計(jì)少生了253萬人，對(duì)增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、緩解資源環(huán)境壓力、提高人民生活水平做出了重大貢獻(xiàn)。但是，我市面臨的人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻，人口結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，人口素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，流動(dòng)人口管理服務(wù)任務(wù)還很繁重。“**”期間，我市人口發(fā)展既有一些“延續(xù)性”的平穩(wěn)變化，更呈現(xiàn)出一些明顯的階段性特征：一是受流動(dòng)人口增長(zhǎng)的影響，全市人口總量將進(jìn)入一個(gè)相對(duì)快速的增長(zhǎng)期；二是受育齡婦女年齡結(jié)構(gòu)與生育政策“自然調(diào)整”的影響，全市人口出生率、出生人數(shù)將持續(xù)提高，第四次生育高峰即將到來；三是受人口年齡結(jié)構(gòu)逐步老化的影響，全市人口死亡率將持續(xù)走高，預(yù)計(jì)全市年均死亡率將達(dá)到7.4％左右；四是受人口年齡結(jié)構(gòu)漸進(jìn)式演變的影響，三大年齡組人口總量及比重呈現(xiàn)明顯變化，0到14歲少兒人口比重將降至歷史最低點(diǎn)，預(yù)計(jì)低至13％以下；15到６４歲人口比重將升至歷史最高點(diǎn)，預(yù)計(jì)比重將高達(dá)７６％以上；65歲及以上老年人口比重繼續(xù)呈現(xiàn)大幅上升的趨勢(shì)，其比重將由“十五”期間的最高值9.4％上升至“**”末期的10.2％。所有這些都給人口和計(jì)劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位沒有根本改變；嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變；計(jì)劃生育作為天下第一難事的工作性質(zhì)沒有根本改變。推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，沒有較快的經(jīng)濟(jì)速度不行，沒有良好的人口環(huán)境也不行。實(shí)現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，哪一步也離不開對(duì)人均指標(biāo)的要求。從一定意義上講，抓人口和計(jì)劃生育工作，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，牢固樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人均觀念，堅(jiān)持不懈地解決好人口問題，切實(shí)做到人口警鐘常鳴、人口問題常議、人口控制常抓，努力把我市人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平。

二、用以人為本的執(zhí)政理念推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作取得新進(jìn)展

人口和計(jì)劃生育工作體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，反映著社會(huì)進(jìn)步和文明程度。做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須樹立發(fā)展為了人，發(fā)展依靠人，發(fā)展適應(yīng)人，發(fā)展塑造人的科學(xué)理念，使工作更加人性化、規(guī)范化、科學(xué)化。**作為直轄市和國(guó)際港口城市，人口和計(jì)劃生育工作應(yīng)該與其地位相適應(yīng)，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。總的要求是：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心，以統(tǒng)籌解決人口問題為主線，以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn)，以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，以落實(shí)現(xiàn)行生育政策為根本，以完善人口公共服務(wù)和保障體系為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高人口和計(jì)劃生育工作整體水平。到“**”末，全市總?cè)丝谝刂圃?200萬人以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰左右，人口出生率控制在10‰左右。重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作：

（一）要千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。我市是人口相對(duì)比較集中的特大城市，資源比較匱乏、環(huán)境比較脆弱，穩(wěn)定低生育水平仍然是當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。前一段時(shí)間，社會(huì)上對(duì)人口政策議論較多，有的認(rèn)為會(huì)“放開二胎”，這給我們的工作增加了難度。穩(wěn)定低生育水平前提是穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，關(guān)鍵是依法抓好基層工作。近幾年我市人口出生率一直控制在８‰以下，保持住這一水平需要下大工夫。要從我市人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，保持清醒頭腦和科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口“兩手抓”，穩(wěn)定低生育水平不動(dòng)搖，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。要堅(jiān)持依法管理計(jì)劃生育，運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段進(jìn)行綜合治理，有計(jì)劃地引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效工作機(jī)制的形成，為穩(wěn)定低生育水平提供有力保障。

（二）要統(tǒng)籌解決人口突出問題。當(dāng)前，我市人口的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，老年人口比重已高達(dá)15.68％，出生人口性別比為106，流動(dòng)人口達(dá)到139萬，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)很重。要把提高出生人口素質(zhì)作為首要任務(wù)。目前我市平均每年約有1000名左右的缺陷兒出生，給社會(huì)和家庭帶來沉重負(fù)擔(dān)。為此，必須加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防能力建設(shè)，探索建立出生缺陷干預(yù)體系監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立定期通報(bào)、預(yù)報(bào)、評(píng)估和預(yù)警制度。人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要與民政、衛(wèi)生、婦幼保健等部門密切配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施出生缺陷預(yù)防干預(yù)工程，努力降低我市的出生缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。要綜合治理出生人口性別比偏高問題。這個(gè)問題有著深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化背景，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律、文化和行政等多種手段實(shí)行綜合治理。要制定有利于促進(jìn)性別比平衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，消除農(nóng)民群眾的后顧之憂；要加強(qiáng)輿論宣傳，大力提高婦女的受教育水平，逐步消除“重男輕女”的傳統(tǒng)觀念，形成有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)加大依法打擊“兩非”的力度，“**”期間要繼續(xù)遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)。根據(jù)“未富先老”的國(guó)情、市情，積極構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)照料為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老有所養(yǎng)的目標(biāo)落到實(shí)處。要切實(shí)改進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)。按照“公正對(duì)待、正確引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的基本思路，建立健全流動(dòng)人口管理運(yùn)行機(jī)制和工作模式，落實(shí)流動(dòng)人口的屬地化管理、市民化服務(wù)。計(jì)生部門要和公安、街道等單位積極探索，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、跟蹤管理，促進(jìn)流入地、流出地的協(xié)作，積極引導(dǎo)人口有序遷移和合理分布，有效改善區(qū)域人口結(jié)構(gòu)。

（三）要建立健全計(jì)生服務(wù)體系。我市的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于全國(guó)領(lǐng)先地位，區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較高，這個(gè)優(yōu)勢(shì)要繼續(xù)保持，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)體系規(guī)范化。下一步的重點(diǎn)是加快市計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)中心建設(shè)，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國(guó)土房管局、財(cái)政局等有關(guān)部門要全力支持市服務(wù)中心建設(shè)，確保年底基本完成建設(shè)任務(wù)。市人口計(jì)生委要在免費(fèi)提供基本技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足社區(qū)和家庭，實(shí)施計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)計(jì)劃，開展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，促進(jìn)提高群眾獲得公共服務(wù)的公平性和可及性。要把計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)建設(shè)納入全市信息化整體規(guī)劃之中，市人口計(jì)生委要積極與公安等部門溝通研究，逐步完善人口信息資源的開發(fā)利用，提高對(duì)廣大育齡群眾的管理服務(wù)水平。

（四）要不斷完善投入保障體系。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)近期需要投入，遠(yuǎn)期見到效益的工作。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，要納入公共財(cái)政投入保障范圍。各級(jí)政府在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，要進(jìn)一步加大對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入力度，省錢決不能省在人口和計(jì)劃生育工作上，欠賬決不能欠在人口和計(jì)劃生育工作上，確保人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，以確保法律法規(guī)確定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí)，確保計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)所需資金投入的落實(shí)，確保基層計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)報(bào)酬的落實(shí)，確?！稕Q定》提出的“到2010年人均計(jì)劃生育財(cái)政投入不低于３０元”要求的落實(shí)。

三、用與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面

人口和計(jì)劃生育工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，也是涉及千家萬戶的難事。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，貫徹中央《決定》，落實(shí)基本國(guó)策，最重要的是用創(chuàng)新的精神謀劃思路，用科學(xué)的態(tài)度制定舉措，著力強(qiáng)化４項(xiàng)機(jī)制。

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。做好人口和計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本靠制度。各級(jí)政府、各個(gè)部門要切實(shí)把人口計(jì)生工作作為“天下第一要事”、“天下第一難事”，擺上重要議事日程，做到“要事先議、難事常議”。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取情況、親自調(diào)研督導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題，真正做到一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”。在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)重大失誤的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)主要責(zé)任。要不斷強(qiáng)化工作措施，著重解決好組織保障、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等必備條件。要建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的考核評(píng)價(jià)體系，著重考核黨委、政府在統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策能力及實(shí)際效果。要實(shí)行對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門的“三線”考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的，要給予表彰；對(duì)完不成責(zé)任目標(biāo)或造成重大影響的，要實(shí)行＂一票否決＂；對(duì)失職瀆職的，要依法依規(guī)予以查處。

（二）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，僅靠一個(gè)部門難以完成。要建立起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局，形成綜合治理人口問題的強(qiáng)大合力。各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，重點(diǎn)解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享等問題。各相關(guān)部門特別是人口計(jì)生、宣傳、財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要主動(dòng)履行職責(zé)，建立定期磋商、密切配合、綜合評(píng)估、互通信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，確保工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體法人的工作責(zé)任制，充分發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)、人口福利基金會(huì)、“幸福工程”組委會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，擴(kuò)大各種媒體宣傳的覆蓋面和影響力，形成全社會(huì)關(guān)心、支持人口和計(jì)劃生育工作的良好氛圍。

（三）要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制。要加快工作機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)由行政制約為主向注重利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)并舉的轉(zhuǎn)變，確保人口與計(jì)劃生育工作緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。各區(qū)縣和有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)法律規(guī)定的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極探索建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助措施，在制定完善城鄉(xiāng)低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保障等政策時(shí)，注重體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則，使廣大計(jì)劃生育家庭在經(jīng)濟(jì)上能夠得到實(shí)惠，生活上能夠得到保障，精神上能夠得到慰藉，優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果。

（四）要強(qiáng)化基層工作機(jī)制。要努力做到“三個(gè)保證”。一要保證“有高素質(zhì)的人管事”。我市人口和計(jì)劃生育工作的一大優(yōu)勢(shì)，就是擁有一個(gè)自上而下的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有一支人口和計(jì)劃生育工作隊(duì)伍。人口計(jì)生工作重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在基層。要在農(nóng)村綜合改革、城市機(jī)構(gòu)改革中，根據(jù)按常住人口比例配備工作人員的要求，加強(qiáng)社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作力量，保持基層人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。要堅(jiān)持在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計(jì)生干部隊(duì)伍。二要保證“有足夠的錢辦事”?；鶎佑?jì)生干部工作在第一線，責(zé)任重大、工作辛苦。各級(jí)政府要從人、財(cái)、物等方面加大支持力度，保障各項(xiàng)投入足額到位，特別要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。三要保證“有切實(shí)可行的章程理事”。做好人口和計(jì)劃生育工作，最主要的是靠制度安排、制度設(shè)計(jì)和制度執(zhí)行，這是根本性的建設(shè)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化制度剛性，規(guī)范工作程序，改進(jìn)工作方法，確保管理服務(wù)到位，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展提供可靠的制度保障。

人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、干好很不容易。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，積極探索，扎實(shí)苦干，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用熱心、耐心和恒心化解各種矛盾和困難，努力提高人口和計(jì)劃生育工作水平，為**又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。