第一篇：關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知

關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團版權(quán)局，解放軍總政治部宣傳部版權(quán)局，中國版權(quán)保護中心：

為貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《版權(quán)工作“十二五”規(guī)劃》，加強版權(quán)公共服務體系建設(shè)，強化版權(quán)服務功能，完善作品登記制度，逐步實現(xiàn)作品登記工作統(tǒng)一管理的目標，針對近年來作品登記工作存在的問題，現(xiàn)就進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作通知如下：

一、作品登記申請受理：申請人在提交按要求填寫的作品登記申請表的同時，還應提交作品樣本，申請人的身份證明；委托他人代為辦理作品登記的，應提交相應的授權(quán)委托書，以及其他必要材料。

二、作品登記申請審查：登記部門收到申請材料后，要對申請人提交的作品登記申請表、作品樣本、身份證明、授權(quán)委托書、以及其他材料是否符合要求進行審查。申請材料有瑕疵的，登記機構(gòu)應當在收到材料后7日內(nèi)通知申請人補正。申請人自收到補正通知之日起30日內(nèi)未能補正的，視為撤回申請。

三、作品登記時限：對經(jīng)過審查符合規(guī)定的登記申請，登記機構(gòu)要在規(guī)定的30日登記時限內(nèi)完成登記工作，并向申請人發(fā)放《作品登記證書》。同時，登記機構(gòu)要進一步提高工作效率，在保證質(zhì)量的前提下，盡量縮短登記時間。

四、不予登記決定：對申請人提交的作品的著作權(quán)歸屬存在爭議的、申請人拒絕提交其他必要的材料的，登記機構(gòu)應作出不予登記決定，并發(fā)放《作品登記不予登記通知書》。

五、《作品登記證書》內(nèi)容：《作品登記證書》應包含作品名稱、作品類別、作者姓名或名稱、權(quán)利人姓名或名稱、權(quán)利取得方式、已發(fā)表作品的發(fā)表日期、出版日期和制作單位等事項。

六、作品登記表證格式：登記機構(gòu)必須使用由國家版權(quán)局統(tǒng)一監(jiān)制的《作品登記申請表》、《作品登記不予登記通知書》和《作品登記證書》(見附件1)。上述表證由國家版權(quán)局以電子版形式發(fā)放，登記機構(gòu)可通過國家版權(quán)局網(wǎng)站（（報送格式見附件3）。國家版權(quán)局將在指定的報刊和網(wǎng)站上對作品登記情況進行統(tǒng)一公告和查詢。

各地要積極支持有條件的省會、中心城市和地級市開展作品登記業(yè)務；積極探索為重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及團體提供便捷高效的作品登記服務方式。

將作品登記納入版權(quán)工作考核的重點內(nèi)容，作品登記數(shù)量等情況將作為省級及國家級版權(quán)示范城市、單位和園區(qū)（基地）評選的重要條件；鼓勵有條件的地區(qū)建立各種有效的作品登記資助激勵機制。

各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團版權(quán)局，解放軍總政治部宣傳部版權(quán)局及中國版權(quán)保護中心，要認真貫徹落實本通知的要求，進一步加大作品登記工作力度，不斷擴大作品登記覆蓋面，全面推進作品登記工作。

附件:

1、作品登記申請表、作品登記不予登記通知書

2、地區(qū)編號列表、作品分類號

3、全國作品登記公告月度統(tǒng)計表、全國作品登記情況月度統(tǒng)計表

作品登記證書

國家版權(quán)局

二О一一年十月二十四日

第二篇：福建省版權(quán)局關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序的公告

福建省版權(quán)局關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序的公告

日前，國家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》以及新版的《作品登記申請表》和《作品登記證書》（有關(guān)文件附后），為了貫徹落實國家版權(quán)局文件精神，進一步提高版權(quán)服務質(zhì)量，完善作品登記制度，規(guī)范作品登記程序，現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下：

一、我局將于本公告發(fā)布之日起啟用國家版權(quán)局新下發(fā)的《作品登記申請表》及我局新制的《作品登記一覽表》，請登記申請人在申請作品登記時，從福建省新聞出版局網(wǎng)站或海峽版權(quán)交易服務中心網(wǎng)站下載，并嚴格按照要求填寫、簽章。

二、作品登記需提交的文件材料一式三份（兩份紙質(zhì)，一份電子檔）。作品登記提交的材料清單如下，可根據(jù)申請需要進行選擇（1-

4、14-15項為必須提供的材料），并按以下順序裝訂：

（1）作品登記申請表

（2）作品登記申請書

（3）作品權(quán)利保證書

（4）表明作者和著作權(quán)人身份證明（繼承人應出示繼承人身份證明）

（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（著作權(quán)人為單位需提供）

（6）企業(yè)法人身份證明（著作權(quán)人為單位需提供）

（7）代理委托書（委托他人或代理公司辦理登記需提供）

（8）代理人身份證明（代理公司的營業(yè)執(zhí)照、法人身份證復印件和辦理人員身份證復印件）

（9）作品創(chuàng)作能力證明材料（如有必要）

（10）作品創(chuàng)作說明（如有必要）

（11）專有許可使用合同（按實際情況提供）

（12）委托創(chuàng)作作品的委托創(chuàng)作合同（按實際情況提供）

（13）職務作品創(chuàng)作合同（按實際情況提供）

（14）作品樣本（圖、照片、文、書、光盤等）

（15）作品登記一覽表

三、提交文件材料的具體要求：

（1）作品登記提交的材料原則上須電腦打印，并以書本形式裝訂?！蹲髌返怯浺挥[表》另附一份。申請者為作者的，經(jīng)作者本人簽章；申請者為單位的，由單位法人簽字并加蓋公章。

（2）《作品登記申請表》、《作品登記一覽表》等有關(guān)材料須逐項填寫清楚。《作品登記申請表》打印時除封面外，另兩頁須雙面打印在同一張紙上，“審核意見”欄目頁不能單張打印?！蹲髌返怯浬暾埍怼贩饷骓氉⒚魃暾埲嗣Q。

（3）為便于儲存，電子版登記材料必須以光盤形式提交（提交U盤的，U盤恕不退回）?！蹲髌返怯浺挥[表》為EXCEL格式；作品樣本為圖片的，圖片文件應為JPG格式，尺寸600X800像素，文件小于1000KB。作品樣本為文字類的，如字數(shù)較多，或是手寫稿的，只需提供作品內(nèi)容簡介，字數(shù)、規(guī)格、頁碼等相關(guān)信息文檔。

（4）作品不以系列登記。一件作品填寫一份《作品登記申請表》及相關(guān)材料。同一作者或同一著作權(quán)人在同一時間創(chuàng)作完成的同類別作品可用同一申請表等有關(guān)材料。

四、作品登記受理時間。每月10日、20日、30日為作品登記受理時間（其他時間恕不接待），如遇節(jié)假日順延。

五、作品登記核查期為一個月。申請材料完整符合登記要求的，遞交后一個月內(nèi)預約取件。申請材料如有瑕疵、不全的或未按要求填寫打印的，登記機構(gòu)將于收到材料7日內(nèi)或予以退回或以口頭形式通知申請人補正，申請者接到補正通知之日起30日內(nèi)未能補正的，視為撤回申請。

六、作品登記不予受理情況。對申請人提交的作品的著作權(quán)歸屬存在爭議的、申請人拒絕提交其他必要的材料的，如經(jīng)審核，作品不符合登記要求的，發(fā)給《作品登記不予登記通知書》。

以上公告，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、《關(guān)于進一步規(guī)范作品登記程序等有關(guān)工作的通知》

2、《作品登記申請表》

3、《作品登記一覽表》

福建省版權(quán)局

2011年12月15日

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序的通知

關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序的通知

各團場工交建商科，各勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)，師直各單位辦公室：

2014年9月以來，建設(shè)部出臺了一系列關(guān)于規(guī)范建筑工程管理的指導意見、管理辦法和規(guī)定，在全國全面拉開工程質(zhì)量治理兩年行動，為確保我?guī)焹赡晷袆禹樌_展，進一步規(guī)范和加強建筑業(yè)管理，現(xiàn)依據(jù)國家、自治區(qū)和兵團相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我?guī)煂嶋H，就明確和規(guī)范建設(shè)項目基本建設(shè)程序，提出以下要求，請嚴格遵照執(zhí)行。

一、主要依據(jù)

1.法律依據(jù)：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《招標投標法》等； 2.法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標投標法實施條例》等；

3.部門規(guī)章：《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等；

4.地方法規(guī)：《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)合同備案管理規(guī)定》等；

5.規(guī)范性文件：

《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范四師非國有資金建設(shè)項目招投標監(jiān)管方式的通知》等。

二、進一步明確和規(guī)范基本建設(shè)程序

建設(shè)單位要及早謀劃，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目基本程序，及時申請辦理項目環(huán)評、規(guī)劃、土地等有關(guān)前期手續(xù)的審批，履行項目報建、招投標、合同備案、施工許可等相關(guān)手續(xù)后，嚴格落實工程建設(shè)“四制”環(huán)節(jié)，方可開工建設(shè)。項目建設(shè)單位要在項目開工前履行工程各項前期手續(xù)，對未批先建的，將按相關(guān)法律法規(guī)對建設(shè)單位予以處罰。

1.項目報建。建設(shè)工程招標前，建設(shè)單位應按規(guī)定辦理工程報建手續(xù)，并附以下資料：四師建設(shè)工程報建表、投資批準文件、建設(shè)項目選址意見書、紅線圖、用地手續(xù)、圖紙審查意見書、金融機構(gòu)或財政部門的資金到位證明等。（報建表見附件2）

2.招投標備案與投標資格預審。以上報建手續(xù)齊全，方可招投標備案。自2015年1月1日起，師建設(shè)局將不再受理投標單位資格審查，由建設(shè)單位自行組織。各建設(shè)單位要做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工及重要設(shè)備、材料采購招標項目（包括交通、水利等專業(yè)工程中單獨發(fā)包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目）的投標資格審查；對于直接發(fā)包項目的設(shè)計、監(jiān)理和施工承包人的資格審查，參照招投標程序和要求進行。

3.合同備案。招標項目發(fā)出中標通知書或直接發(fā)包的項目確定承包單位和相關(guān)負責人后，建設(shè)單位應與承包人在發(fā)出中標通-2 勘察、設(shè)計單位項目負責人應當保證勘察設(shè)計文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對因勘察、設(shè)計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔責任。

施工企業(yè)作為質(zhì)量安全工作的主體，一要進一步完善企業(yè)質(zhì)量安全保證體系，嚴格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)標準進行施工，嚴格持證上崗，做到機構(gòu)健全，人員到位，責任落實，保障有力。二要嚴格遵守建筑行業(yè)相應的法律法規(guī)，依法履行自身職責；建設(shè)單位未辦理好相關(guān)手續(xù)的，施工單位不得因業(yè)主強行開工要求而施工，并應及時向師建設(shè)局報告。三要以開展爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)工程”和“文明工地”活動為抓手，建立安全生產(chǎn)投入的長效機制，進一步推進安全質(zhì)量標準化工作，提升企業(yè)的管理水平。四要不斷完善企業(yè)經(jīng)營管理模式和管理方法，全面落實經(jīng)營責任制，提高集約化管理水平，堅決杜絕“以包代管”的粗放管理行為，使工程項目工期、質(zhì)量、安全，特別是施工隊伍等各項管理工作步入制度化、標準化、規(guī)范化的軌道，不斷提高工程項目管理水平。

監(jiān)理單位應嚴格按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，要切實發(fā)揮總監(jiān)理工程師的監(jiān)理責任，認真審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，確保專項施工方案符合工程建設(shè)強制性標準。要切實發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)理作用，加大對施工現(xiàn)場檢查和督促整改的力度，確保施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。落實監(jiān)理的安全巡查責任，履行對重大隱患和事故的督促整改和報告責任。

第四篇：關(guān)于進一步規(guī)范土地登記工作行為的通知（小編推薦）

關(guān)于進一步規(guī)范土地登記工作行為的通知

關(guān)于進一步規(guī)范土地登記行為的通知 市國土局各分局：

近年來，我局根據(jù)《土地管理法》和《土地登記辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，陸續(xù)將城鎮(zhèn)成套住宅分攤（小業(yè)主）土地登記和軍產(chǎn)、保密產(chǎn)土地登記的審核工作下放到分局辦理。至此，土地登記的基本業(yè)務都由分局承辦。這些措施減輕了土地權(quán)利人的負擔，提高了土地登記的效率，受到了社會上的廣泛好評。但是，由于有的分局從事土地登記的機構(gòu)不健全，人員混崗，辦事程序不規(guī)范等原因，土地登記的結(jié)果偶有瑕疵甚至錯誤，有的引起了信訪、行政復議和訴訟，嚴重影響了我局的形象。因此，有必要進一步規(guī)范土地登記工作行為，加強土地登記隊伍的管理，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、規(guī)范、廉潔、高效、常態(tài)的管理機制。特此通知如下：

一、進一步明確職能分工和崗位職責

（一）市局地籍處負責全市土地登記的行政管理工作，擬定有關(guān)管理辦法、政策措施及技術(shù)規(guī)范，對土地登記業(yè)務進行監(jiān)督管理，依法調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。市土地權(quán)屬登記中心負責全市土地登記業(yè)務的具體工作，承擔土地登記業(yè)務培訓和具體操作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，并對全市土地登記結(jié)果質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（二）建立土地登記崗位責任制度。土地登記日常受理工作由各分局土地權(quán)屬登記事務中心負責。各分局要根據(jù)登記業(yè)務種類、業(yè)務量定崗定編，實現(xiàn)崗位設(shè)置合理、人員穩(wěn)定，確保各類崗位人員數(shù)量滿足工作需求。土地登記的初審人員、審核人員必須為分局正式在編人員，必須持有“土地登記上崗證書”。臨時聘用的人員不得從事初審和審核工作。分局登記人員的崗位設(shè)置和上崗人員要及時在市土地權(quán)屬登記事務中心備案，以便進行經(jīng)常性檢查。

二、進一步規(guī)范窗口受理行為

（三）各分局要對土地登記業(yè)務窗口外聘人員加強管理，明確崗位職責。初審人員作為登記業(yè)務窗口的責任人負責接待咨詢。接待人員為熟悉登記業(yè)務的正式在編人員，必須熱情接待，認真回答辦事人咨詢的問題。

（四）土地登記業(yè)務窗口上崗人員應做到著裝整齊、舉止得體、言語文明，佩帶有統(tǒng)一工號的胸牌。登記業(yè)務窗口擺放與上崗人員工號一致的對外桌牌。

（五）土地登記業(yè)務窗口上崗人員，必須使用標準普通話，使用文明用語，杜絕服務禁語。以“十一字”服務用語（即：您好、您、請、對不起、謝謝、再見）為基礎(chǔ)，倡導文明用語和規(guī)范用語。對不屬本部門的業(yè)務，積極熱情引導辦事人到相關(guān)部門或窗口，并解釋清楚，嚴禁出現(xiàn)各部門之間推諉扯皮現(xiàn)象。

三、進一步加強勤政廉政建設(shè)

（六）要進一步提高辦事效率，對所承辦業(yè)務，要一次了解清楚、一次答復清楚，嚴格依法行政，受理業(yè)務在規(guī)定時限內(nèi)完成。各分局要將辦事流程在外網(wǎng)公開，并在窗口所在的大廳張貼。

（七）要嚴格考勤制度，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，咨詢電話必須保證暢通，有人接聽答復。

（八）嚴禁土地登記人員以各種名義收受辦事人財物，杜絕吃、拿、卡、要現(xiàn)象。在市土地權(quán)屬登記事務中心和分局設(shè)立投訴電話，在分局辦事大廳設(shè)“意見本” 和“投訴箱”，廣泛接受社會監(jiān)督。對違規(guī)違紀行為，將按黨紀政紀給予嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

四、進一步加強對土地登記業(yè)務的監(jiān)督檢查

（九）建立土地登記規(guī)范性檢查制度。每兩年進行一次全市土地登記規(guī)范性檢查（簡稱：年檢），逢雙數(shù)年進行，由市局地籍處負責實施，按照國土資源部規(guī)定的規(guī)范性檢查程序進行。每季度對分局土地登記業(yè)務進行抽查（簡稱：季檢），由市土地權(quán)屬登記事務中心負責實施。

（十）季檢時須填寫檢查情況記錄表，形成報告上報市局。內(nèi)容包括：1.受理情況，包括檢查收件單內(nèi)容是否齊全，材料清單是否準確，補正材料是否一次性告知。2.登記要件情況，包括土地權(quán)屬資料是否齊全，身份證明材料是否齊全，授權(quán)委托材料是否齊全。3.審核情況，包括是否同一部門審核，按規(guī)定是否進行兩審，是否使用國家規(guī)定的土地登記表格和證書，表格填寫是否規(guī)范，審核意見、簽名、上崗證號、日期是否齊全。4.地籍調(diào)查情況，包括地籍調(diào)查成果是否完整，地籍調(diào)查表填寫是否完整，審核意見、簽名、日期是否齊全。5.檔案立卷情況，包括組卷情況，裝訂情況等。

（十一）季檢時各分局要將每季度土地登記結(jié)果列出清冊并編號，檢查人員比例隨機抽取檔案進行檢查。對于季度內(nèi)登記不足30件的分局，采取全部檢查方式。對于季度內(nèi)登記大于30件不足200件的分局，抽取20％的比例進行檢查。對于季度內(nèi)登記大于200件的分局，抽取5％－10％的比例進行檢查。

（十二）季檢時將對土地登記申請人進行回訪，以掌握全市登記系統(tǒng)服務情況。作為評判分局土地登記服務質(zhì)量的依據(jù)之一。

五、進一步完善獎懲制度

（十三）市局每年對分局登記中心的崗位職責分工、受理接待、勤政廉政等項內(nèi)容進行考核，并將考核情況納入公務員年終考核。

（十四）對依法行政、辦理效率高、質(zhì)量好、工作有創(chuàng)新、受到社會表揚的的分局和個人年終考評時給予表彰獎勵。對違反有關(guān)規(guī)章制度，一經(jīng)核實，年終評比“先進集體”、“先進個人”一票否決，情節(jié)嚴重的按照《公務員獎懲條例》等法律法規(guī)處理。

第五篇：關(guān)于進一步規(guī)范房屋登記工作的意見

關(guān)于進一步規(guī)范房屋登記工作的意見（新）

為了加強房屋登記工作，嚴格各項業(yè)務辦理程序，完善內(nèi)部聯(lián)動機制，強化工作人員職責，有效防止監(jiān)管漏洞，促進各項業(yè)務有序開展，現(xiàn)提出如下意見。

一、嚴格房屋登記操作規(guī)程，切實維護房地產(chǎn)交易安全

（一）強化受理崗位職責，嚴把房屋登記入口關(guān)。房屋登記業(yè)務集中在交易市場大廳受理窗口集中受理。各受理人員負責對登記申請材料進行查驗，就有關(guān)登記事項詢問申請人，做好詢問記錄，決定是否受理。要查驗申請主體是否為房屋物權(quán)變動有關(guān)聯(lián)的當事人；申請材料是否具備真實性、完整性、關(guān)聯(lián)性并符合法定形式；申請登記事項與房屋登記簿記載信息是否沖突，符合登記條件的方可受理。申報資料不符合登記要求的，要告知申請人需要補正的內(nèi)容或不予受理的理由。未經(jīng)交易市場大廳負責人批準，受理人員不得擅自委托他人頂崗，非受理人員不得擅自從事受理工作。否則，其受理意見一律無效。登記案件受理后，由受理人負責將申請資料錄入房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記管理信息系統(tǒng)，打印收件單，將收件回執(zhí)交申請人簽字確認，將資料放入檔案袋，完成登記受理。

對于房地產(chǎn)開發(fā)項目登記，在開發(fā)項目取得《國有土地使用權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)施工許可證》等相關(guān)建設(shè)手續(xù)后，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請對開發(fā)項目進行預登記。開發(fā)項目的建設(shè)資料及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入由開發(fā)企業(yè)負責完成，登記受理窗口對申報資料進行審驗、對申請人做好詢問記錄后，將開發(fā)企業(yè)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導入房屋交易權(quán)屬與登記管理信息系統(tǒng)，建立開發(fā)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，為下一步開發(fā)項目以幢為單位建立樓盤信息表、辦理房屋初始登記打基礎(chǔ)。

房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得《商品房預售許可證》，且預售人和預購人訂立了商品房買賣合同并進行合同備案的，當事人可申請預告登記。審核符合登記條件的，核發(fā)《房屋預告登記證明》。商品房預售許可期滿且未經(jīng)房地產(chǎn)部門批準同意延期預售的開發(fā)項目，應將商品房預售轉(zhuǎn)為現(xiàn)房銷售，不再辦理預告登記。

商品房預售許可期滿且已竣工的，要督促開發(fā)企業(yè)盡快組織建設(shè)規(guī)劃驗收。對于開發(fā)項目申請商品房登記的，在交易大廳窗口受理申請前，由產(chǎn)業(yè)股牽頭，組織內(nèi)部相關(guān)部門對開發(fā)項目進行竣工綜合驗收，填寫《開發(fā)項目竣工綜合驗收備案表》，由各部門簽署意見、報局分管領(lǐng)導初審、局主要領(lǐng)導審批后，方可進入登記辦證程序，先辦總證再辦分證。一次性付款購房的，直接辦理房屋所有權(quán)登記；預購商品房預告登記轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)登記后，對已辦理預購商品房抵押權(quán)預告登記的，應及時將預購商品

房抵押權(quán)預告登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記，辦理他項權(quán)證，并收回

《房屋預告登記證明》予以注銷。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋登記，屬村集體土地（宅基地）、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上自建的私房，由房產(chǎn)部門委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心受理申請，負責審核申請人提交的相關(guān)資料；對申請人進行調(diào)查詢問，制作詢問筆錄；完成現(xiàn)場調(diào)查、勘查、測算填表后，集中報送局登記股復審，局分管領(lǐng)導審批后發(fā)證。屬新農(nóng)村建設(shè)過程中集中連片開發(fā)出售的住房，如果補辦了土地出讓手續(xù)的，由房產(chǎn)部門直接按房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理登記；如果是集體土地上開發(fā)用于出售的小產(chǎn)權(quán)房，一律暫停辦理房屋登記。

（二）嚴格現(xiàn)場實地查看，確?？辈槌晒麥蚀_客觀。房屋登記業(yè)務受理后，由初審人員聯(lián)系房產(chǎn)測繪人員、房屋安全鑒定人員、房產(chǎn)估價人員到現(xiàn)場調(diào)查、勘查。重點核實房屋座落、占地面積與土地使用權(quán)上記載的房屋用地情況是否一致；房屋自然狀況與規(guī)劃、竣工驗收證明材料記載的房屋自然狀況是否一致；詢問權(quán)利人、利害關(guān)系人或相鄰權(quán)利人，核實房屋的自然狀況、權(quán)利狀況，再根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果，填寫實地查看記錄表，交申請人或代理人簽字確認。實地查看工作人員也要在實地查看記錄表上簽字后，連同勘查報告一并送達受理人。對遺失補登記，工作人員應到現(xiàn)場調(diào)查核實房屋的自然狀況和權(quán)利狀況，詢問房屋居住人的情況，并將調(diào)查書面記錄與該房屋的原始檔案核對無誤后方可確權(quán)補證，并注明“補證”字樣，做到慎重、細致、嚴謹、縝密。

房屋面積測繪，要堅持現(xiàn)場實地測繪為主、利用房屋平面圖測繪為輔，提高房屋面積測繪精度。要重點審查測繪申報項目是否在規(guī)劃許可和施工許可范圍以內(nèi)；房屋平面圖是否與建筑施工圖一致；共有共用部分的計算與分攤是否正確合理；項目預測和實測結(jié)果的差異是否符合測繪規(guī)范要求；項目總面積、總層數(shù)、棟數(shù)、物管用房等公建配套用房是否滿足各項規(guī)劃技術(shù)指標要求。嚴禁利用技術(shù)規(guī)范允許誤差及工作崗位之便，人為調(diào)整商品房測繪面積，謀取個人私利，損害業(yè)主合法權(quán)益。

房屋價格評估，要遵循估價技術(shù)規(guī)范，堅持客觀公正估價，嚴禁根據(jù)客戶要求，偏離房屋實際價值，做不實估價。

房屋安全鑒定，要堅持安全鑒定技術(shù)標準，確保安全鑒定結(jié)論的準確、科學，嚴禁出具虛假鑒定報告。

（三）實行三審定案制，嚴把辦件審核關(guān)。受理人員將外業(yè)調(diào)查資料及申報資料匯總整理后，簽署初審意見，將相關(guān)信息準確錄入系統(tǒng)，初審后連同紙質(zhì)檔案一并傳送至復審人員復審。房屋初始登記、抵押權(quán)登記、變更登記、預告登記、遺失補證登記傳至登記股復審；房屋轉(zhuǎn)移登記傳至交易所負責人審核簽字后轉(zhuǎn)登記股復審。初審人員要把好初審關(guān)，認真審查、清理、核對，錄入信息要準確統(tǒng)一，不得缺件、掉項、出錯。

復審人員要進一步認真核實房屋登記信息與申請材料是否一致，申請材料之間是否存在矛盾，防止受理和初審環(huán)節(jié)因疏忽而出現(xiàn)漏洞和差錯，發(fā)現(xiàn)問題要及時連同紙質(zhì)檔案一并退件到錄

入初審環(huán)節(jié)進行更正、補充、完善。對符合登記的事項，在系統(tǒng)和紙質(zhì)檔案上簽署復審意見后一并報送局分管領(lǐng)導審批。各環(huán)節(jié)要慎重行使簽字權(quán)，正確履行職責，不得隨意簽字表態(tài)，誰簽字誰負責，上一道程序未辦結(jié)的業(yè)務不得進入下一流程。

局分管領(lǐng)導就送審的各項業(yè)務資料連同電子檔案一并進行全面審核，若無異議，在系統(tǒng)和紙質(zhì)檔案上簽署同意登記發(fā)證的審批意見后，傳送微機室登簿、繕證。

對于各類業(yè)務審核人員認定的重大、疑難、高風險登記案件，由局分管領(lǐng)導召集有關(guān)業(yè)務部門負責人、具體經(jīng)辦人、單位法律顧問會商后，形成一致意見，方可登記發(fā)證。

（四）深入細致做好登簿繕證工作，有效防止錯漏發(fā)生。所有登記業(yè)務有局分管領(lǐng)導電子審批意見和紙質(zhì)檔案審批意見后，登簿人員方可進行電子登簿和繕證。繕證人員在登簿繕證前，要對電子檔案和紙質(zhì)檔案的內(nèi)容進一步核對，確保房產(chǎn)證與登記簿、申報資料記載的內(nèi)容相一致。登簿、繕證經(jīng)辦人都要簽字備案。

所有登記業(yè)務登簿、繕證完畢后，由登記股負責人全面核對校正，無差錯瑕疵后簽署核對人姓名并加蓋印章。

登記股負責人將已辦結(jié)蓋章的資料、證書及時在傳遞冊上登記，將所有辦結(jié)的手續(xù)交專門傳遞人員及時傳至行政服務中心房產(chǎn)窗口。登記傳遞環(huán)節(jié)要緊密銜接，傳遞途中不得丟失資料和證書，不得由當事人代為傳遞任何手續(xù)和檔案。中心窗口計費發(fā)證后的檔案資料要保證完整歸檔，不得遺漏，各傳遞環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都

要履行交接手續(xù)，明確相關(guān)責任。登記股要按時做好每月辦理業(yè)務的統(tǒng)計上報。

二、加強規(guī)費收繳工作，確保各項業(yè)務稅費征繳到位

（一）嚴格收費政策，遵守收費紀律。中心窗口工作人員要嚴格按收費標準計算費額，確保各項業(yè)務辦理規(guī)費全額征收后予以發(fā)證，不得隨意減免，不得錯收、漏收或少收，同時要做好每月發(fā)證臺帳及規(guī)費征收統(tǒng)計上報。局內(nèi)部其他工作人員不得干擾中心工作人員的收費工作。

（二）嚴格各項規(guī)費減免審批程序。各項業(yè)務辦理規(guī)費收取原則上不予減免，對特殊情況確需減免相關(guān)規(guī)費的，嚴格履行規(guī)費減免審批手續(xù)，分別由相關(guān)部門提出意見報局長審批。申請人憑減免審批單到中心窗口交費領(lǐng)證。中心工作人員要做到所有費用減免一律以減免審批單為準，其他任何形式都不予辦理。對擅自私自表態(tài)減免的，一經(jīng)查實，要責成表態(tài)人自行補繳到位。

（三）堅持開發(fā)項目集中定費。對于開發(fā)項目繳交規(guī)費，在開發(fā)項目完成竣工綜合驗收、進入辦證程序后，先由交易所按照測繪報告提供的面積核算出規(guī)費應收情況，報分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導簽字核定。開發(fā)項目應收規(guī)費必須一次性征收到位。特殊情況報經(jīng)局領(lǐng)導集體研究同意分批交納的，要在審批表上予以記載，以免漏收。特殊情形需減免規(guī)費的，由局領(lǐng)導集體研究決定。對已確定的計費表要提供一式三份，交易所一份，具體負責征收和催收；中心房產(chǎn)窗口一份，保證規(guī)費足額收齊；登記股一份，開發(fā)

商憑繳費發(fā)票領(lǐng)證。各部門要相互配合，共同把關(guān)，確保規(guī)費不漏收、不誤收。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處辦證收費。凡是在城市規(guī)劃區(qū)范圍的房屋登記，按城區(qū)房屋登記要求收費。不在城市規(guī)劃區(qū)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處房產(chǎn)登記，屬村民在本村集體土地（宅基地）上自建房，每件只收取工本費；屬集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上自建房，每件只收取登記費及測繪費；屬新農(nóng)村建設(shè)過程中集中連片開發(fā)出售的住房，如果補辦了土地出讓手續(xù)的，由房產(chǎn)部門按房地產(chǎn)開發(fā)項目辦理登記要求收費。如有需減免的特殊情形，需報局領(lǐng)導審批。

（五）嚴把兩稅征收關(guān)。要積極協(xié)助稅務部門把好房產(chǎn)交易契稅和銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅征收關(guān)。在辦理二手房和新建商品房轉(zhuǎn)移登記時，申請人要提供繳交的銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅發(fā)票和契稅發(fā)票的原件和復印件，復印件存檔，原件集中轉(zhuǎn)交局財務室，按月轉(zhuǎn)結(jié)，不得積壓。此項工作由登記股專人負責。

（六）嚴把維修基金征收關(guān)。維修基金征收分開發(fā)商繳交部分和個人繳交部分。開發(fā)商繳交部分，要在開發(fā)項目完成竣工綜合驗收、開發(fā)商申請初始登記辦總證時全額繳交到位。登記過程中，要核對開發(fā)商繳交部分發(fā)票并復印存檔。個人應繳部分，在辦理商品房轉(zhuǎn)移登記時，由當事人提供個人繳交的維修基金發(fā)票原件和復印件，復印件存檔，原件核實后退還當事人。

三、嚴格落實房屋登記相關(guān)制度，提升房產(chǎn)窗口辦件質(zhì)量

（一）嚴格遵守首問負責制度。首問人是指在本系統(tǒng)范圍內(nèi)第

一位被上門辦事的人員或其他有關(guān)人員詢問、受理業(yè)務的工作人員。對前來業(yè)務窗口辦事的服務對象，工作人員（首問人）要熱情接待，耐心解答，詢問得當，一次性告知清楚。屬自己責任和權(quán)限范圍內(nèi)辦理的業(yè)務要及時辦理；不屬于自己職責和權(quán)限范圍內(nèi)辦理的業(yè)務，要引導其到相關(guān)部門辦理，不得推卸搪塞，一旦發(fā)現(xiàn)或接到投訴將嚴肅查處。

（二）著力推行辦件質(zhì)量保證及定期抽檢制度。房屋登記采取每日自查、每月抽查、每季度交叉檢查的方式進行檢查，對群眾反映的情況，發(fā)現(xiàn)問題即查即糾。

檢查的內(nèi)容，包括證件資料、實地核查、辦事流程、辦事時限等方面。重點檢查申請人主體資格是否符合法律和政策規(guī)定，是否存在遺漏房屋共有人的情形；提交的申報資料是否完整、真實、有效并相互關(guān)聯(lián)；房屋登記類型確認是否正確；現(xiàn)場調(diào)查、勘查的房屋自然狀況及權(quán)利狀況是否清楚；權(quán)利人、經(jīng)辦人、審批人簽字或印鑒手續(xù)是否有缺漏；繕寫權(quán)證時記載信息是否完整準確，各類注記專用章使用是否正確，各類權(quán)證是否有任意涂改的現(xiàn)象；登記規(guī)費收取是否正確；是否按承諾的時限辦理業(yè)務。

檢查結(jié)果考核，由分管領(lǐng)導牽頭，組織各業(yè)務部門負責人對登記質(zhì)量評定等級，分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級。對于不合格的業(yè)務辦件，要登記造冊，及時整改，杜絕類似錯誤再次發(fā)生，不斷提高辦件質(zhì)量。

（三）嚴格落實過錯責任追究制度。在日常工作中，因工作人

員不認真、不細心、責任心不強，或疏忽大意、玩忽職守導致差錯出現(xiàn)，引發(fā)投訴、上訪或法律糾紛的，要劃分責任，進行問責。

實行初審人承擔主要責任的原則。涉及多個環(huán)節(jié)或兩個以上部門聯(lián)辦的事項，第一程序初審人承擔第一直接責任，后續(xù)審核人依次承擔第二、第三直接責任。后續(xù)責任人發(fā)現(xiàn)前面責任人行政過錯的，有中止審核并責成前面責任人整改的義務。

任何工作人員未按規(guī)定程序經(jīng)初審、復審、審批三審環(huán)節(jié)做出的行政行為，或者不依照核準事項實施行政行為，無論后果如何，均視為過錯發(fā)生，由當事人負直接責任。

復審人不采納初審人正確意見，或直接做出決定，導致行政過錯發(fā)生的，由復審人負直接責任。

領(lǐng)導指令、干預登記行為，導致過錯后果發(fā)生的，由該領(lǐng)導負直接責任。

集體研究決定而造成過錯的，由集體承擔責任。

過錯責任追究方式，采取限期改正、責令檢討、通報批評、調(diào)換崗位、承擔經(jīng)濟賠償、紀律處分、責令下崗、辭退、直至追究法律責任。

二0一二年四月十日