第一篇：醫(yī)院質(zhì)量監(jiān)控簡報

2013年1月份醫(yī)療質(zhì)控簡報

一、醫(yī)療業(yè)務(wù)概況醫(yī)療業(yè)務(wù)概況醫(yī)療業(yè)務(wù)概況醫(yī)療業(yè)務(wù)概況

1、門、急診工作量：1月份全院門急診量為19686人次，比去年12月份增加500人次，增長1.0%。其中：門診量為19358人次，比去年12月份增加218人次，增長1.0%；急診量為328人次，比去年12月增加33人次，增長1.1%。

2、住院人數(shù)：1月份全院入院人數(shù)為1326人次，比去年12月增加50人次，上升1.9%。

3、出院人數(shù)：1月份全院出院人數(shù)為1260人次，比去年12月減少20人次，下降2%。

4、全院手術(shù)總例數(shù)：1月份全院手術(shù)總例數(shù)299例，比去年12月減少5例，下降6.1%。

5、床位使用率：1月份全院平均床位使用率119.8%

6、床位周轉(zhuǎn)次數(shù)：1月份床位周轉(zhuǎn)次數(shù)為4.5次。

二、醫(yī)療質(zhì)量小結(jié)醫(yī)療質(zhì)量小結(jié)醫(yī)療質(zhì)量小結(jié)醫(yī)療質(zhì)量小結(jié)

1、部分科室依法執(zhí)業(yè)意識仍然有待加強(qiáng)：總的來說，4月份各科室在依法執(zhí)業(yè)方面較3月份有明顯改善，但仍有部分科室上級醫(yī)師對下級醫(yī)師的監(jiān)管力度不夠，對下級醫(yī)師及無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的醫(yī)務(wù)人員所書寫的病歷未能及時進(jìn)行審查修改及簽名。

2、在架病歷運(yùn)行情況：4月份醫(yī)務(wù)部每周不定期對臨床科室在架病歷進(jìn)行了抽查，4月份在架病歷的書寫質(zhì)量較上個月有了明顯的提高，大多數(shù)醫(yī)務(wù)人員能及時、規(guī)范、認(rèn)真地完成各項(xiàng)醫(yī)療文獻(xiàn)書寫；但仍有部分醫(yī)務(wù)人員存在著病歷書寫不及時、字跡潦草的現(xiàn)象。

3、出院病歷抽查情況：4月份共抽查了全院臨床科室出院病歷26份，結(jié)果為Ⅰ級病歷19份（占68%），Ⅱ級病歷9份（占32%）。

4、4月份各臨床科室未出現(xiàn)傳染病的漏報現(xiàn)象，全院共發(fā)現(xiàn)各類類法定傳染病7例，其中，肺結(jié)核病5例，病毒性肝炎 2例。以上7例法定傳染病均已按規(guī)定登記并及時進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)直報。

5、本月共組織臨床醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)1次。

6、全院醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，醫(yī)患溝通比較平穩(wěn)，4月無新發(fā)醫(yī)療糾紛。

三、存在的缺陷與不足存在的缺陷與不足存在的缺陷與不足存在的缺陷與不足

（一）在架病歷質(zhì)量檢查情況： 四月份醫(yī)務(wù)部不定期對臨床科室在架病歷的運(yùn)行情況進(jìn)行了抽查，檢查的項(xiàng)目分別有：時限檢查、依法執(zhí)業(yè)、三級醫(yī)師查房記錄形式及科內(nèi)質(zhì)控檢查等。抽查發(fā)現(xiàn)存在的問題如下：

1、時限檢查：仍然有一些醫(yī)師不能按時完成病歷的書寫，如日常病程記錄8天未記錄

等。

2、依法執(zhí)業(yè)：（1）無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的醫(yī)務(wù)人員所書寫的病歷無上級醫(yī)師審查修改及簽名。

3、三級醫(yī)師查房：（1）查房記錄上級醫(yī)師簽名不及時，部分科室查房記錄只有上級醫(yī)師蓋章，無簽名，存在著安全隱患。（2）查房記錄與術(shù)前小結(jié)混合在一起記錄，不符合病歷書寫的規(guī)范要求。

4、手術(shù)質(zhì)量控制：（1）手術(shù)記錄由第一助手書寫，主刀醫(yī)師未及時簽名。

（2）手術(shù)同意書上級醫(yī)師簽名不及時。（3）手術(shù)安全核查表無手術(shù)醫(yī)師簽名。

5、其他：（1）字跡潦草，不易辨認(rèn)。（2）病歷書寫格式不規(guī)范。

（二）出院病歷質(zhì)量檢查情況：

1、病歷首頁漏填、錯填現(xiàn)象普遍存在。

2、部分病歷存在著簡化字的現(xiàn)象。

3、近三分之一的病歷缺小便或大便檢查結(jié)果單

4、查房記錄描述過簡，大部分查房記錄無簡要的主訴、病史、主要陽性體征、陽性輔檢結(jié)果及鑒別診斷等，查房記錄流于形式，未能對下級醫(yī)師起到真正提高的作用。

5、現(xiàn)病史描述過簡（無具體受傷部位及入院前治療經(jīng)過的描述）。

6、術(shù)后首次病程記錄過簡（無手術(shù)時間及術(shù)后診斷）。

7、部分出院病歷病人住院超過一個月，無階段小結(jié)。

8、少數(shù)病歷無術(shù)后第三天病程記錄。

（三）處方抽查情況：

1、患者一般情況及臨床診斷填寫不具體：如未填寫科別、臨床診斷為外傷。

2、字跡潦草、不易辨認(rèn)。

3、處方中有錯別字：如丹參寫成丹生。

4、缺單位劑量：如腦心通膠囊5盒Sig：3﹟tid5、劑型不準(zhǔn)確：如左氧氟沙星注射液寫成左氧氟沙星。

6、處方藥量超過規(guī)定天數(shù)用量：處方量一般不得超過

7日用量，如硫糖鋁片 0.2×100﹟×3瓶Sig：4﹟tid

四、整改措施整改措施整改措施整改措施

1、按照上級衛(wèi)生主管部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)及《湖南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷書寫規(guī)范與管理規(guī)定》的要求，針對我院存在的一些問題，醫(yī)務(wù)部將不定期對在架病歷進(jìn)行抽查。并將抽查的情況及時反饋給科主任，科主任要加大對科內(nèi)質(zhì)控的監(jiān)管力度。在切實(shí)履行技術(shù)指導(dǎo)和科內(nèi)醫(yī)療管理職責(zé)的同時要加強(qiáng)科室內(nèi)的質(zhì)量自查工作。對病歷抽查中存在的問題，按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，采取措施，杜絕我院病歷書寫不及時的問題及非技術(shù)人員單獨(dú)開展診療活動的行為。

2、科室質(zhì)控小組沒有開展有效的質(zhì)量管理活動，對科室醫(yī)療質(zhì)量存在的問題改進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致相同的問題重復(fù)出現(xiàn)?？剖屹|(zhì)控小組要充分發(fā)揮其作用，盡快建立完善的科室質(zhì)量管理體系，開展有效質(zhì)量管理活動，有計劃有力度的改進(jìn)質(zhì)量管理過程中存在的問題，以促進(jìn)我院醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

Xxxx醫(yī)院醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦

二0一三年一月二十八日

第二篇：醫(yī)院輸血質(zhì)量過程監(jiān)控流程

醫(yī)院輸血質(zhì)量過程監(jiān)控流程 輸血申請單由經(jīng)治醫(yī)生填寫，主治醫(yī)師核準(zhǔn)后簽字。交護(hù)士站由護(hù)士采集受血者血樣。護(hù)士根據(jù)輸血申請單填寫的資料對受血者采集血樣，采集前核對患者姓名、性別、年齡、病案號、病室、床號、血型和診斷后采集血 液 3毫升放入紫色冒管內(nèi)上下混均并表明患者姓名、性別、病案號、床號、血型、抽血時間等，采血護(hù)士《臨床輸血申請單》中抽血人一欄簽名。采血管條碼粘在輸血申請單上。送交到輸血科。

在輸血科接受標(biāo)本處填寫送達(dá)時間、姓名性別、病案號、血型、輸血前檢查等內(nèi)容，與輸血科接收標(biāo)本者兩人共同核對后，雙簽名確認(rèn)。拿血：取血與發(fā)血的雙方必須共同核對、患者姓名、性別、病案號。血型、病區(qū)，交叉配血結(jié)果雙方簽字方可發(fā)出。

6護(hù)士取回血后：（1）輸血前由兩名醫(yī)護(hù)人員核對交叉配血報告單及血袋標(biāo)簽各項(xiàng)內(nèi)容，檢查血袋有無破損滲漏，血液顏色是否正常。準(zhǔn)確無誤方可輸血。

（2）輸血時，由兩名醫(yī)護(hù)人員帶病歷共同到患者床旁核對患者姓名、性別、年齡、病案號、病室/門急診、床號、血型等，確認(rèn)與配血報告相符，再次核對血液后，用符合標(biāo)準(zhǔn)的輸血器進(jìn)行輸血。

（3）取回的血應(yīng)盡快輸用，不得自行儲血。輸血前將血袋內(nèi)的成分輕輕混勻，避免劇烈震蕩，血液內(nèi)不得加入其它藥物，如需稀釋只 能用靜脈注射生理鹽水。（4）輸血前后用靜脈注射生理鹽水沖洗輸血管道。連續(xù)輸用不同供血者的血液時，前一袋血輸盡后，用靜脈注射生理鹽水沖洗輸血器，再接下一袋血繼續(xù)輸注。

（5）輸血過程中應(yīng)先慢后快，再根據(jù)病情和年齡調(diào)整輸注速度，并嚴(yán)密觀察受血者有無輸血不良反應(yīng)，如出現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理。輸血完畢后，輸血記錄單（交叉配血報告單）貼在病歷中，血袋送回輸血科，輸血科記錄時間、科室、患者姓名、血袋條碼、回送者時間送交人簽字，接受者簽字并記錄時間，血袋在輸血科冰箱內(nèi)2—6°C保存24小時超過24小時后放入醫(yī)療廢物桶內(nèi)，待回收處理。由后勤人員收集后統(tǒng)一銷毀，注明收集時間和收集人簽字。

第三篇：醫(yī)院輸血質(zhì)量全程監(jiān)控制度（范文模版）

醫(yī)院輸血質(zhì)量全程監(jiān)控制度

本制度是醫(yī)院臨床輸血及輸血相關(guān)醫(yī)療行為質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則。1.輸血科須建立持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量體系，負(fù)責(zé)實(shí)施和監(jiān)控。質(zhì)量體系應(yīng)覆蓋臨床輸血的整個過程，輸血科質(zhì)量體系和血庫質(zhì)量管理文件應(yīng)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

2.輸血科所有人員對其職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。輸血科主任或質(zhì)控主任須經(jīng)質(zhì)量管理培訓(xùn)，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系或質(zhì)量管理文件的建立、實(shí)施、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)臨床輸血質(zhì)量管理。

3.建立和實(shí)施臨床輸血質(zhì)量體系的監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)程序，以保證質(zhì)量體系有效運(yùn)行。4.設(shè)備維護(hù)：

1）必須建立和實(shí)施設(shè)備的確認(rèn)、維護(hù)、校準(zhǔn)等管理程序，明確維護(hù)和校準(zhǔn)周期，使用前須確認(rèn)設(shè)備處于校準(zhǔn)正常狀態(tài)。

2）關(guān)鍵設(shè)備檔案應(yīng)有專人管理，有使用、維護(hù)和校準(zhǔn)記錄。記錄必須包括設(shè)備的型號、唯一性標(biāo)識、維護(hù)、校準(zhǔn)地點(diǎn)、周期、時間、方法、驗(yàn)收準(zhǔn)則、發(fā)現(xiàn)問題必須采取的措施等。

3）臨床輸血所用的器材具有國家法律、法規(guī)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，試劑符合相關(guān)規(guī)定，按規(guī)定條件儲存，并有效持續(xù)監(jiān)控。

5.輸血信息管理系統(tǒng)：

1）輸血信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括血液出入庫、配發(fā)血、輸血申請、輸血追蹤、自體輸血、統(tǒng)計和質(zhì)量控制等管理模塊，并制定分級授權(quán)程序；程序設(shè)置具有操作日志記錄；采取措施保證數(shù)據(jù)安全，對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期備份。

2）建立輸血信息系統(tǒng)應(yīng)急對策，突發(fā)事件的處理方案，確保臨床血液及時發(fā)出。6.記錄：

1）建立、實(shí)施記錄管理程序，保存血液管理過程所產(chǎn)生的結(jié)果和數(shù)據(jù)，使其具有可追溯性。

2）記錄體系必須完整，應(yīng)包括：血液入庫、輸血申請、標(biāo)本接收、檢測、儲存、發(fā)放、輸血不良反應(yīng)調(diào)查等，保證其可追溯性。3）記錄檔案保存期限應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。7.輸血申請管理：

1）建立輸血告知程序，至少包括：輸血目的、輸血方式的選擇、輸血品種、風(fēng)險、患者或受委托人是否同意等。

2）無自主意識患者且無家屬簽字的緊急輸血，以患者最大利益原則決定輸血治療方案，報醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，備案并記入病歷。3）在臨床情況不確定時，以不輸血為首選原則。4）建立和實(shí)施輸血申請的審核程序。

5）《臨床輸血申請單》應(yīng)由經(jīng)治醫(yī)師逐項(xiàng)填寫，經(jīng)主治醫(yī)師以上主管醫(yī)師核準(zhǔn)簽字，連同受血者血標(biāo)本于預(yù)定輸血日期前送交輸血科備血。

6）輸血科應(yīng)對輸血申請單進(jìn)行審核。內(nèi)容包括：受血者個人信息，血型，臨床診斷，輸血指征、目的等。8.貯存式自體輸血：

1）建立貯存式自體血管理程序，包括自體貯血申請、告知、采集、貯存和發(fā)放等內(nèi)容。

2）自體輸血病人的采血需要得到經(jīng)治醫(yī)生申請，必須征得病人同意，并且符合適用的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)清楚地告知病人采血流程中的注意事項(xiàng)，以及實(shí)施自身輸血以降低輸血傳播疾病的風(fēng)險。3）自身輸血者采集的血液不得輸給其他患者。

4）必須建立處理自體采血過程中不良反應(yīng)和采取急救措施的流程并配備所需的設(shè)備和藥品。

5）采集的血液應(yīng)明確標(biāo)識，按規(guī)定存放。9.受血者血標(biāo)本采集與送檢：

1）建立和實(shí)施受血者血標(biāo)本采集與送檢標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。包括患者采血前準(zhǔn)備，標(biāo)本采集、運(yùn)送、接收與儲存等影響檢測質(zhì)量的相關(guān)環(huán)節(jié)。

2）建立受血者血液檢測實(shí)驗(yàn)的血標(biāo)本采集程序，根據(jù)受血者情況制定血液血液檢測實(shí)驗(yàn)血標(biāo)本采集時限。前次輸血在3-14天間，本次配血標(biāo)本采集在輸血前24小時內(nèi)；前次輸血在15天以上，本次配血標(biāo)本采集在輸血前72小時內(nèi)。長期重復(fù)性輸血患者血標(biāo)本采集并不要求每天采集，但至少每72小時進(jìn)行1次抗體篩選檢測。

3）確定輸血后，醫(yī)護(hù)人員持輸血申請單，床旁當(dāng)面核對患者姓名、性別、病案號、病區(qū)床號、血型、試管標(biāo)簽。實(shí)施血標(biāo)本采集，并再次核對試管標(biāo)簽。4）由醫(yī)護(hù)人員或?qū)ｉT人員將受血者血標(biāo)本與輸血申請單送交輸血科，雙方進(jìn)行逐項(xiàng)核對，并簽收。

5）建立標(biāo)本的接收和保存管理程序，包括標(biāo)本的標(biāo)識、狀態(tài)、與申請單是否一致、重抽血液標(biāo)本的條件，標(biāo)本的保存條件及時限等。

6）輸血科必須只接收完整、準(zhǔn)確和標(biāo)識清晰的血標(biāo)本，必須確認(rèn)輸血申請單的所有識別信息與血標(biāo)本標(biāo)簽內(nèi)容一致，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不一致或有疑問，必須另外抽取血標(biāo)本。

10.輸血前相關(guān)檢測： 1）建立和實(shí)施輸血前相關(guān)檢測管理程序，選擇正確的檢測項(xiàng)目和方法，確保檢測條件、人員、操作、設(shè)備、結(jié)果判讀以及檢測數(shù)據(jù)傳輸?shù)确弦蟆?）建立和實(shí)施血液相容性檢測的程序。為確保輸血安全有效，應(yīng)根據(jù)臨床診斷和治療情況選擇適宜的相容性檢測項(xiàng)目和方法。常規(guī)選擇輸注全血，紅細(xì)胞、白細(xì)胞、血小板、血漿等成分應(yīng)進(jìn)行ABO血型和RhD血型同型相容性檢測。3）預(yù)期輸血的患者應(yīng)進(jìn)行ABO、RhD血型檢測。輸血前受血者應(yīng)再次進(jìn)行ABO正定型、反定型，RhD血型復(fù)核檢測。

4）交叉配血前對受血者血標(biāo)本可進(jìn)行抗體篩選檢測，當(dāng)受血者、供血者血標(biāo)本抗體篩選檢測均為陰性時，可采用鹽水交叉配血方法。

5）若未進(jìn)行供血者或受血者抗體篩選檢測，交叉配血試驗(yàn)必須采用能檢出不完全抗體的配血方法。11.緊急非同型血液輸注：

1）建立和實(shí)施緊急非同型血液輸注的管理程序，應(yīng)包括申請、血液選擇、發(fā)放、輸注和記錄等。制定緊急非同型血液輸注的相容性檢測的操作程序。2）醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施緊急非同型血液輸注，必須符合以下情況：邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、3小時內(nèi)不能提供同型血液、其他醫(yī)療措施不能替代輸血挽救患者生命時。3）實(shí)施緊急非同型血液輸注應(yīng)履行告知義務(wù)，并報醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)部門同意、備案，并記入病歷。

4）緊急非同型血液申請管理包括醫(yī)生陳述臨床緊急情況、血液選擇、提出緊急發(fā)放血液申請并簽名。

5）血液選擇原則：輸注紅細(xì)胞成分時，O型可輸注給AB、A、B受血者；輸注血漿或冷沉淀時，AB型可以輸注給O、A、B受血者。6）血液發(fā)放:應(yīng)在輸血記錄單上注明“緊急非同型血液”。12.特殊輸血：

1）對于Rh（D）陰性和其他稀有血型受血者，可采用自身輸血、同型輸血或配合性輸血。

2）危及患者生命，急需輸血治療，而其他醫(yī)療措施不能替代時，RhD陰性受血者在無RhD陰性血液成分的情況下，如未能檢出抗-D，可一次性足量輸注ABO同型、RhD陽性的血液成分。一旦有RhD陰性血液成分，應(yīng)輸注ABO同型、RhD陰性血液成分。但對曾有輸血史、未成年女性、育齡女性、有妊娠史或移植后的受血者輸注RhD陽性紅細(xì)胞時應(yīng)特別慎重，避免因輸注RhD陽性紅細(xì)胞成分導(dǎo)致嚴(yán)重輸血反應(yīng)。

3）RhD陰性血漿成分、冷沉淀不要求Rh血型同型輸注。

4）特殊血液品種選擇原則：根據(jù)臨床實(shí)際需求，選擇恰當(dāng)?shù)难浩贩N。如：去白細(xì)胞血液成分、巨細(xì)胞病毒陰性血液成分及照射血液成分等。

5）新生兒溶血病如需要換血治療，由經(jīng)治醫(yī)師申請，輸血科負(fù)責(zé)檢測及供血。6）開展異基因骨髓移植的科室，應(yīng)在節(jié)約資源、有效輸注的原則下制定異基因骨髓移植輸血管理程序。13.輸血實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制管理：

1）建立和實(shí)施與檢測項(xiàng)目相適應(yīng)的室內(nèi)質(zhì)量控制程序，以保證檢測結(jié)果達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包括：質(zhì)控品的技術(shù)規(guī)則定義、質(zhì)控品常規(guī)使用前的確認(rèn)、實(shí)施質(zhì)控的頻次、質(zhì)控品檢測數(shù)據(jù)的適當(dāng)分析方法、質(zhì)控規(guī)則的選定、試驗(yàn)有效性判斷的標(biāo)準(zhǔn)、失控的判定標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查分析、處理和記錄。

2）輸血科應(yīng)參加經(jīng)衛(wèi)生部認(rèn)定的室間質(zhì)量評價機(jī)構(gòu)組織的輸血前相關(guān)血液檢測室間質(zhì)量評價；輸血科參加室間質(zhì)量評價應(yīng)當(dāng)按常規(guī)檢測方法與常規(guī)檢測標(biāo)本同時進(jìn)行，不得另選檢測系統(tǒng)，保證檢測結(jié)果的真實(shí)性。輸血科對于室間質(zhì)量評價不合格的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時查找原因，采取糾正措施。14.檢測后過程的管理：

1）建立和實(shí)施檢測報告簽發(fā)的管理程序。對檢測報告的責(zé)任人及其職責(zé)、檢測結(jié)果分析、檢測結(jié)論判定標(biāo)準(zhǔn)和檢測報告的時間、方式和內(nèi)容等做出明確規(guī)定。2）檢測結(jié)果的分析和檢測結(jié)論的判定應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)和評估可以勝任并得到授權(quán)的技術(shù)人員進(jìn)行。

3）簽發(fā)報告前，應(yīng)對整個檢測過程以及關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢查，以確定檢測過程的正確性和有效性。

4）檢測報告應(yīng)完整、明晰。檢測報告至少應(yīng)包括檢測實(shí)驗(yàn)室名稱、受血者血標(biāo)本信息、送檢時間、檢測項(xiàng)目、檢測日期、檢測方法、檢測結(jié)論、檢測者簽名，復(fù)核者簽名和簽發(fā)時間。

5）建立和實(shí)施檢測后標(biāo)本的保存管理程序。檢測后標(biāo)本的保存時間應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。建立標(biāo)本的保存記錄。

6）建立和實(shí)施標(biāo)本的銷毀程序，保存標(biāo)本的銷毀記錄。15.血液入庫、核對、貯存、發(fā)放：

1）建立血液入庫、核對的管理程序。血液成分入庫前進(jìn)行核對驗(yàn)收。核對驗(yàn)收內(nèi)容包括：運(yùn)輸條件（容器、溫度、記錄）、物理外觀、血袋封口及包裝是否合格，標(biāo)簽填寫是否清楚齊全（供血機(jī)構(gòu)名稱及其許可證號、條型碼編號和血型、血液品種、容量、采血日期、血液成分的制備時間，有效期、儲存條件等），合格后簽收并進(jìn)行血液復(fù)核檢測。

2）制定并實(shí)施血液貯存管理程序，應(yīng)滿足以下要求：

a.血液的保存地點(diǎn)應(yīng)具有防火、防盜和防鼠等措施，未經(jīng)授權(quán)人員不得進(jìn)入； b.血液的保存設(shè)備應(yīng)運(yùn)行可靠，溫度均衡，有溫度記錄裝置和報警裝置； c.對血液保存狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，包括持續(xù)的溫度及其它保存條件的監(jiān)測和記錄。d.按ABO血型將全血、血液成分分別貯存于不同專用貯血冰箱或同一專用貯血冰箱不同層內(nèi)，并有明顯的標(biāo)識。

e.血液庫存管理。應(yīng)根據(jù)臨床需求確定不同種類血液的安全貯血量并及時調(diào)整執(zhí)行。應(yīng)對血液庫存進(jìn)行日結(jié)和月盤點(diǎn)。3)建立和實(shí)施血液發(fā)放程序。包括：

a.血液發(fā)放前應(yīng)檢查外觀和肉眼觀察血液質(zhì)量，異常血液不得發(fā)放。b.配血合格后，由醫(yī)護(hù)人員持取血單到輸血科（血庫）取血。

c.取血與發(fā)血的雙方必須共同查對患者姓名、性別、病案號、門急診/病房、床號、血型、血液有效期及血液相容性檢測結(jié)果，以及保存血液質(zhì)量和外觀等，準(zhǔn)確無誤時，雙方共同簽字后方可發(fā)出。血液在醫(yī)院內(nèi)運(yùn)送應(yīng)使用適宜的取血箱。

d.明確血液不得發(fā)放的管理程序，包括：標(biāo)簽破損、字跡不清；血袋有破損、漏血；血液中有明顯凝塊；血漿呈乳糜狀或暗灰色、溶血等。

e.建立退血管理程序，明確血液退回的條件。無法確保血液安全并提供相關(guān)證據(jù)的不得退回。

16.血液輸注、監(jiān)控、記錄：建立和實(shí)施血液輸注的管理程序。應(yīng)包括醫(yī)護(hù)人員輸注核對和過程管理、輸血不良反應(yīng)管理、病歷記錄管理等相關(guān)內(nèi)容。1)醫(yī)護(hù)人員輸血前核對管理應(yīng)包括受血者信息、血液信息、輸血記錄單及以上三者間的核對、血液外觀質(zhì)量檢查等。

2)血液輸注過程監(jiān)控應(yīng)包括輸血器的選擇、輸血速度、時限、藥物禁忌、加溫、加壓、靜脈通道和受血者的監(jiān)護(hù)等。

輸血速度：一般成人2ml/kg﹒h；心血功能不全患者、老年患者及兒童不宜超過1ml/kg﹒h。

輸血時限： 全血、紅細(xì)胞、血漿應(yīng)在離開冰箱30分鐘內(nèi)使用，一般輸注不超過4小時；血小板，立即輸注，一般在30分鐘內(nèi)輸完（或遵醫(yī)囑）

血液加溫：只能使用帶有溫度顯示和聲音報警器的專用加溫裝置對血液進(jìn)行加溫血液需要加溫的情形如下:

a.輸血速度：成人>50ml/kg﹒h，兒童>15ml/kg﹒h，b.嬰兒換血治療；

c.冷型自身免疫性溶血性貧血； d.有臨床意義的冷凝集素者；

血液需要加壓的情形如下：（略）3)輸血不良反應(yīng)的預(yù)防與管理，包括各種輸血不良反應(yīng)的預(yù)防措施、過程記錄、調(diào)查分析、處理流程、回報及統(tǒng)計報告等相關(guān)內(nèi)容。

4)輸血病歷記錄，包括患者輸血治療前評估、輸血目的、輸血性質(zhì)、血液品種、數(shù)量、輸血過程、輸血療效評價以及有無不良反應(yīng)等記錄。

5)輸血后管理，包括輸血紀(jì)錄及輸血不良反應(yīng)單的保存及血袋的處理等。17．糾正和預(yù)防措施:

1)輸血科必須建立相應(yīng)的程序和流程，對需要采取糾正和預(yù)防措施的問題進(jìn)行記錄分析及改進(jìn)。

2)建立糾正措施的流程，其包括以下要素： a.突發(fā)事件、差錯和意外事故的報告。

b.涉及血液、血液成分、關(guān)鍵原材料、試劑和服務(wù)的不符合原因調(diào)查。c.確定消除不符合、突發(fā)事件、差錯和意外事故原因所采取的糾正措施。3)建立預(yù)防措施的流程，其包括以下要素：

a.評價輸血過程中各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的潛在不符合因素，以發(fā)現(xiàn)和分析不符合的潛在原因。

b.針對潛在因素需采取的預(yù)防措施，制定相關(guān)處理流程。c.實(shí)施和控制預(yù)防措施，以確保有效性。

4)持續(xù)改進(jìn):輸血科必須建立相應(yīng)流程，對輸血全過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。18.投訴:

1)應(yīng)建立投訴的處理程序，指定專人負(fù)責(zé)。

2)對與輸血科質(zhì)量和服務(wù)相關(guān)的投訴，進(jìn)行調(diào)查處理并詳細(xì)記錄。3)接到血液質(zhì)量出現(xiàn)重大問題的投訴時，及時向本院管理部門報告。

19.臨床輸血咨詢服務(wù):輸血科建立和實(shí)施臨床輸血咨詢的管理程序,應(yīng)由經(jīng)過培訓(xùn)和授權(quán)的人員為臨床提供咨詢服務(wù)。

第四篇：質(zhì)量監(jiān)控管理制度

質(zhì)量監(jiān)控管理制度

質(zhì)量監(jiān)控管理制度1

一、病歷質(zhì)量書寫要求:

1、病歷包括門診和住院病歷，每位病人就診時必須按《浙江省病歷書寫規(guī)范》要求書寫門診或住院病歷，統(tǒng)一用藍(lán)黑墨水書寫，字跡清楚，不得涂改。門診病歷當(dāng)時完成，住院病歷24小時內(nèi)完成，急診病歷書寫應(yīng)具體到分鐘。門診病歷由病人本人保管，住院病歷科室在病人住院期間必須妥善保管。出院病歷在病人出院后一周內(nèi)送病案室保管。住院病歷未經(jīng)醫(yī)務(wù)科批準(zhǔn)一律不得出借、復(fù)印。病人出院后需復(fù)印病歷，必須由本人或委托直系親屬，由病案室專人將病歷進(jìn)行 油泵復(fù)印，并進(jìn)行登記。不得直接將出院病歷交病人去復(fù)印。

2、低年資住院醫(yī)生必須書寫完整住院病歷，每年需完成60份住院病歷(詳見臺一醫(yī)《住院醫(yī)師病歷書寫制度具體規(guī)定》)。進(jìn)修實(shí)習(xí)生必須經(jīng)科主任、帶教老師考核后方可書寫完整住院病歷，上級醫(yī)生必須對每一份病歷進(jìn)行審查、修改并簽名，合格后方可歸檔。進(jìn)修、實(shí)習(xí)醫(yī)生書寫的病歷質(zhì)量上級醫(yī)生負(fù)連帶責(zé)任。主治醫(yī)生首次病程錄必須在病人入院后48小時內(nèi)完成。科主任必須對本科室住院病歷質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng) 特種泵本科室病歷質(zhì)量管理。

3、病程錄必須是對病人病情和診療過程所進(jìn)行的連續(xù)記錄，必須及時記錄病人的治療情況、病情變化、藥物反應(yīng)、各項(xiàng)檢查結(jié)果和意義、上級醫(yī)生(三級查房)查房意見;記錄與病人或家屬告知的重要事項(xiàng)、醫(yī)生分析意見、會診意見及更改醫(yī)囑理由。搶救病人必須記錄時間(到時、分)。首次病程錄是由經(jīng)治醫(yī)生或值班醫(yī)生書寫的第一次病程記錄，應(yīng)當(dāng)在病人入院后8小時內(nèi)完成。病程錄原則上一般病人(二級護(hù)理以下)每三天記一次，重病人每天記，病情變化隨時記錄。不得涂改，錯字應(yīng)用紅筆雙線劃在錯字上，原字跡應(yīng)可辨認(rèn)，不得刮、粘、涂等方法去除原字跡。

4、為落實(shí)病人知情同意權(quán)，凡手術(shù)、特殊檢查、臨床實(shí)驗(yàn)、特殊治療及不良反應(yīng)明顯的 賽泰泵閥治療方案，均必須有醫(yī)療活動知情同意書，需病人本人簽字同意，為防止對病人產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，對一些癌癥病人、病情嚴(yán)重患者，可采用病人本人委托其直系親屬談話、簽字。委托書同時附在病程錄中。

5、護(hù)理記錄由護(hù)理部另行制訂。

6、以上未列出的其他要求以《病歷書寫規(guī)范》為準(zhǔn)。

二、病歷質(zhì)量檢查獎懲規(guī)定

1、病歷質(zhì)控小組負(fù)責(zé)每月對全院病歷質(zhì)量進(jìn)行檢查，根據(jù)《浙江省住院病歷質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》(20xx版)，病歷量化考核>90分為合格病歷，<90分為不合格病歷。

2、對于不合格病歷，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要求立即予以整改，并給予經(jīng)濟(jì)處罰。處罰額度為每份不合格病歷扣罰當(dāng)月科室獎金總額除以當(dāng)月科室出院人數(shù)。

3、病歷質(zhì)控小組每月檢查結(jié)果將在《醫(yī)療質(zhì)量通訊》中通報。

4、對不合格病歷實(shí)行登記制度，年終全院匯總。登記結(jié)果作為科室及個人獎懲依據(jù)。

質(zhì)量監(jiān)控管理制度2

小區(qū)質(zhì)量保修階段工程和設(shè)備管理監(jiān)控規(guī)程

1.0目的

為入伙后房屋、設(shè)備設(shè)施進(jìn)入免費(fèi)保修階段提供操作指引，以便及時處理客戶報修和確保各類設(shè)備設(shè)施正常安全運(yùn)行。

2.0范圍

適用于房地產(chǎn)開發(fā)公司和其下屬的物業(yè)管理公司（以下稱地產(chǎn)、物業(yè))。

3.0職責(zé)

3.1物業(yè)公司負(fù)責(zé)編制、發(fā)布和修訂本工作規(guī)程。

3.2地產(chǎn)公司工程部負(fù)責(zé)對入伙及保修階段工程質(zhì)量問題的處理。

3.3地產(chǎn)工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促各施工單位工程質(zhì)量問題的處理工作。

3.4地產(chǎn)對保修期內(nèi)的房屋和設(shè)備質(zhì)量問題承擔(dān)管理責(zé)任。

3.5物業(yè)公司負(fù)責(zé)在保修階段對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行日常管理和巡查。

4.0方法和過程控制

4.1工程質(zhì)量問題處理方法

4.1.1地產(chǎn)在入伙前，需結(jié)合具體情況確定工程質(zhì)量返修的管理辦法。目前工程質(zhì)

量返修問題的處理主要有兩種方式：a、由地產(chǎn)直接負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理；b、地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進(jìn)服務(wù)。

4.1.1.1由地產(chǎn)直接負(fù)責(zé)跟進(jìn)處理

1)物業(yè)任一部門接到客戶反映的工程質(zhì)量問題時，須予以記錄，并反饋至地產(chǎn)相關(guān)部門；

2)地產(chǎn)相關(guān)部門通知施工方并會診、約定維修時間，跟進(jìn)、驗(yàn)收、交付、記錄等，并將處理信息反饋給物業(yè)，以便協(xié)助處理和跟進(jìn)；

3)地產(chǎn)工程部每月需統(tǒng)計并填報《工程質(zhì)量保修記錄表》，并報地產(chǎn)總公司；

4)在處理過程中，積極與客戶進(jìn)行溝通，防止問題的升級。

4.1.1.2地產(chǎn)委托物業(yè)代理跟進(jìn)服務(wù)

1)地產(chǎn)與物業(yè)在入伙前簽訂工程返修委托代理合同或施工方、地產(chǎn)、物業(yè)簽定三方協(xié)議，明確工作方法及相關(guān)責(zé)任；

2)為物業(yè)便于管理，地產(chǎn)并將施工方的保證金轉(zhuǎn)至物業(yè)直接管理。物業(yè)內(nèi)部須制訂保證金的扣罰審批流程，并將扣罰標(biāo)準(zhǔn)通知施工方；

3)物業(yè)負(fù)責(zé)受理業(yè)主報修、聯(lián)系施工方會診、約定維修時間，跟進(jìn)、驗(yàn)收、交付、記錄等工作，物業(yè)服務(wù)中心指定工程維修助理負(fù)責(zé)處理工程質(zhì)量問題，

4)服務(wù)中心接到工程質(zhì)量問題時，須進(jìn)行記錄，并開具《房屋返修工作記錄單》，交工程維修助理負(fù)責(zé)處理。

5)工程維修助理聯(lián)系業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場查看，并將查看結(jié)果記錄在《房屋返修工作記錄單》上。如查看結(jié)果為業(yè)主誤報或業(yè)主自身原因造成，無須維修或業(yè)主自行解決的，工程維修助理將《房屋返修工作記錄單》進(jìn)行存檔。

6)確認(rèn)為工程質(zhì)量問題，工程維修助理通知施工單位負(fù)責(zé)人安排返修，施工單位負(fù)責(zé)人制定返修方案填寫在《房屋返修工作記錄單》上，并簽名確認(rèn)。

7)如保修單位不履行責(zé)任，或多次返修不成功的，由物業(yè)制定返修方案，安排返修，并填寫扣款通知單交返修單位確認(rèn)。

8)如為小修項(xiàng)目（五金配件、門窗配件等)，返修完畢后，工程維修助理需對業(yè)主進(jìn)行回訪，并將回訪結(jié)果的填寫在《房屋報修登記表》的備注欄。如較大維修，工程維修助理需與業(yè)主商定維修時間，與施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場交底，并與施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在《房屋維修任務(wù)書》上簽名確認(rèn)。工程維修助理安排施工隊(duì)進(jìn)場維修。維修完畢后，工程維修助理隨即進(jìn)行初驗(yàn)，合格后會同業(yè)主、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，并請業(yè)主在《房屋返修工作記錄單》上簽名確認(rèn)。

9)工程維修助理每月需匯總填報《工程質(zhì)量保修記錄表》報地產(chǎn)工程部。

10)工程維修助理將返修資料歸檔。

4.1.2對于業(yè)主反映的普遍公共設(shè)施配套等問題，由物業(yè)提交專題報告報地產(chǎn)，由地產(chǎn)負(fù)責(zé)處理。

4.2設(shè)備保修期內(nèi)的管理工作

4.2.1地產(chǎn)與物業(yè)按照《新建物業(yè)接管驗(yàn)收指引》，辦理驗(yàn)收手續(xù)，對部分在《物業(yè)管理委托合同》中未明確的設(shè)備設(shè)施免費(fèi)維保的管理工作可一并交接給物業(yè)，同時對供應(yīng)商保證金的扣罰流程共同進(jìn)行確定。

4.2.2為在接管初期設(shè)備設(shè)施免費(fèi)維保期內(nèi)對施工或安裝單位的維保工作進(jìn)行有效監(jiān)控，地產(chǎn)應(yīng)確保移交時，提供設(shè)備設(shè)施采購及安裝的合同復(fù)印件、維保作業(yè)計劃、維保期限及內(nèi)容和其它服務(wù)承諾的.復(fù)印件，設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商及安裝單位的聯(lián)系人、電話、地址等資料。

4.2.3物業(yè)應(yīng)制定各類設(shè)備的保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書，包含對保修期內(nèi)的設(shè)備設(shè)施的維修、保修監(jiān)督工作，并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行操作，填寫相關(guān)質(zhì)量記錄。

4.2.4保修期內(nèi)是由安裝單位/供應(yīng)商進(jìn)行日常保養(yǎng)維修的，服務(wù)中心應(yīng)按照維保方提供保養(yǎng)計劃，將維修方每次到現(xiàn)場進(jìn)行保養(yǎng)的情況記錄在《服務(wù)供方設(shè)備保養(yǎng)維修記錄表》上，并將日常出現(xiàn)的故障和服務(wù)不及時等情況在記錄表中記錄。

4.2.5電梯保修期結(jié)束后如物業(yè)公司仍須分包給社會專業(yè)公司維保的，物業(yè)公司應(yīng)在電梯保修到期前二個月，著手準(zhǔn)備供方的評估工作，確定有資格的合格供方。

4.2.6對于保修期內(nèi)的各類設(shè)備，在出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)故障和問題時，服務(wù)中心應(yīng)及時通知安裝單位處理，如影響到業(yè)主使用的，應(yīng)同時做好防范措施。服務(wù)中心將故障及處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄在《保修期內(nèi)設(shè)備故障處理記錄表》，報送物業(yè)公司和地產(chǎn)公司相關(guān)部門。

5.0支持性文件

qp-15-02工程質(zhì)量和設(shè)備保修協(xié)議書

6.0質(zhì)量記錄

qp-15-01-f001保修期內(nèi)設(shè)備故障處理記錄表

qp-15-01-f002服務(wù)供方設(shè)備保養(yǎng)維修記錄表

qp-15-01-f003工程質(zhì)量保修記錄表

qp-05-01-f008房屋返修申報表

qp-05-01-f009房屋返修處理登記表

質(zhì)量監(jiān)控管理制度3

管理處對專業(yè)清潔公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控制度

(1監(jiān)控辦法

1.日檢

助理(領(lǐng)班)對清潔服務(wù)質(zhì)量每日進(jìn)行檢查，并將檢查的結(jié)果記錄在《清潔服務(wù)日檢查表》上;

2.周檢

隨選一天，由助理、領(lǐng)班、清潔公司駐本區(qū)負(fù)責(zé)人一起進(jìn)行檢查，并填寫《清潔服務(wù)周檢表》;

3.月檢

每月的月尾，由公司技術(shù)部派員、管理處經(jīng)理、助理、領(lǐng)班參加，對管轄范圍環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行一次全面的大檢查，將檢查結(jié)果記錄在《清潔服務(wù)質(zhì)量月檢表》上。

(2質(zhì)量考評

每月一次，對當(dāng)月日檢、周檢、月檢的結(jié)果，對照《清潔服務(wù)委托合同》中的〈清潔服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)〉進(jìn)行總結(jié)考評?？荚u成績作為整體清潔服務(wù)質(zhì)量的依據(jù)。

(3處理辦法

4.對以上檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微不合格項(xiàng)目，及時通知清潔人員予以處理，并做好記錄，清潔人員接到通知后處理的時間不得超過1小時;

5.工作量較大的項(xiàng)目，填寫“報事單”，清潔公司須按“報事單”上規(guī)定的時間內(nèi)完成并回復(fù)管理處;

6.如每月出現(xiàn)日檢四次、周檢兩次有不合格項(xiàng)目的，報經(jīng)理及公司技術(shù)部，并按《清潔服務(wù)委托合同》的有關(guān)條款進(jìn)行扣罰處理。

7.對日常檢查或月檢不符合要求的限期清潔公司進(jìn)行整改，對未按期進(jìn)行整改的必須進(jìn)行扣罰處理，并報呈業(yè)主/業(yè)委會。

質(zhì)量監(jiān)控管理制度4

第一章總則

第一條 遵照“法人管項(xiàng)目”的精神，為加強(qiáng)對集團(tuán)公司新(在)建隧道工程施工質(zhì)量的管理，及時消除質(zhì)量隱患，保證隧道施工質(zhì)量，制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于集團(tuán)公司新(在)建隧道工程施工質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)控檢測。

第三條 集團(tuán)公司新(在)建隧道工程必須經(jīng)內(nèi)部監(jiān)控檢測且確認(rèn)合格后，方可申報“第三方檢測”或竣工驗(yàn)收;對內(nèi)部監(jiān)控檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，隧道所屬項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并及時處理，經(jīng)復(fù)驗(yàn)確認(rèn)合格后方可申報外部檢測/驗(yàn)收。

第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 集團(tuán)公司新(在)建隧道工程施工質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測工作，由集團(tuán)公司安全質(zhì)量監(jiān)察部(以下簡稱安全質(zhì)量監(jiān)察部)、子/分公司質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)管理;工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織;集團(tuán)公司中心試驗(yàn)室(以下簡稱中心試驗(yàn)室)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第五條 安全質(zhì)量監(jiān)察部是全集團(tuán)新(在)建隧道工程施工質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測的管理部門，重點(diǎn)負(fù)責(zé)新(在)建鐵路隧道工程施工質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控檢測管理;子/分公司質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)本單位施工的鐵路以外的隧道工程的內(nèi)部監(jiān)控檢測管理，并把監(jiān)控檢測結(jié)果及時上報安全質(zhì)量監(jiān)察部。工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部，負(fù)責(zé)待檢隧道統(tǒng)計，安排檢測計劃并上報安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)，安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)向中心試驗(yàn)室下達(dá)監(jiān)控檢測通知。

第六條 中心試驗(yàn)室是內(nèi)部監(jiān)控檢測的具體實(shí)施部門，根據(jù)安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)監(jiān)控檢測通知，在規(guī)定時間內(nèi)完成監(jiān)控檢測工作，并及時向安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)提交檢測報告。

第七條 工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部是內(nèi)部監(jiān)控檢測的組織部門，負(fù)責(zé)監(jiān)控檢測工作的組織、內(nèi)部配合及外部協(xié)調(diào)工作。

第三章內(nèi)部監(jiān)控檢測內(nèi)容、方法及參數(shù)

第八條 內(nèi)部監(jiān)控檢測內(nèi)容

1.對初期支護(hù)的內(nèi)部監(jiān)控檢測，隧道一律在襯砌前對初期支護(hù)進(jìn)行內(nèi)部自查，要主動查，查每道工序，一個不漏。對查出的質(zhì)量隱患處理完畢后，方可進(jìn)行二襯施工。此項(xiàng)工作由工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部依據(jù)襯砌進(jìn)展情況自行組織檢查，并把檢查結(jié)果定期上報安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)。

2.隧道襯砌長度達(dá)到300米(長度小于500米隧道不大于全長二分之一)，具備檢測條件，由安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)組織對隧道進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控檢測。依據(jù)檢測結(jié)果，對質(zhì)量隱患較大的隧道，增加一至二次內(nèi)部監(jiān)控檢測。

3.隧道二次襯砌完成，具備檢測條件，且在“第三方檢測”或竣工驗(yàn)收之前，由安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)組織對全隧道進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控檢測。

第九條 內(nèi)部監(jiān)控檢測方法

電磁波反射法(即地質(zhì)雷達(dá)法)、鉆孔檢查法。

第十條 內(nèi)部監(jiān)控檢測參數(shù)

隧道初支及二次襯砌背后密實(shí)度、二次襯砌厚度、鋼筋及鋼拱架的分布、防排水。

第四章 內(nèi)部監(jiān)控檢測準(zhǔn)備及要求

第十一條 內(nèi)部監(jiān)控檢測前，由工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部組織中心試驗(yàn)室向被檢隧道施工單位下達(dá)監(jiān)控檢測準(zhǔn)備作業(yè)指導(dǎo)書。

第十二條 被檢隧道施工單位依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書要求，做好充分準(zhǔn)備并配合中心試驗(yàn)室完成現(xiàn)場檢測工作。

第五章內(nèi)部監(jiān)控檢測結(jié)果處理

第十三條 內(nèi)部監(jiān)控檢測工作完成后，接受監(jiān)控檢測施工單位確認(rèn)其檢測結(jié)果及工作量;中心試驗(yàn)室向安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)、工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部提交監(jiān)控檢測報告。

第十四條 對于監(jiān)控檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患，由工程所屬集團(tuán)(子/分公司)項(xiàng)目部組織實(shí)施整改后，上報復(fù)檢計劃。

第十五條 中心試驗(yàn)室要確保檢測行為及數(shù)據(jù)的科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，對檢測行為、檢測結(jié)論負(fù)完全責(zé)任。

第十六條 內(nèi)部監(jiān)控檢測結(jié)果，由安全質(zhì)量監(jiān)察部(子/分公司質(zhì)量管理部門)通知相關(guān)部門，并按集團(tuán)公司保密法嚴(yán)格執(zhí)行。

第六章獎罰與費(fèi)用

第十七條 以每座隧道為單位，以該隧道的內(nèi)部監(jiān)控檢測結(jié)論為依據(jù)，每年對參檢的隧道進(jìn)行一次監(jiān)控檢測質(zhì)量評比，并按集團(tuán)公司《工程質(zhì)量管理辦法》、《工程質(zhì)量獎罰規(guī)定》進(jìn)行獎罰。

第十八條 檢測費(fèi)用，由安全質(zhì)量監(jiān)察部按季度報集團(tuán)公司財務(wù)部支付(子/分公司項(xiàng)目費(fèi)用轉(zhuǎn)各子/分公司)。初期支護(hù):每次每條測線每延米10元;二次襯砌:每次每條測線每延米6元。

第七章附則

第十九條 對鐵路以外隧道工程監(jiān)控檢測單位的選擇，由工程所屬子/分公司自行決定，但為保證檢測結(jié)果的可控性，原則上要選用集團(tuán)內(nèi)部的檢測單位。

第二十條 本辦法由安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第五篇：種子質(zhì)量監(jiān)控

種子質(zhì)量監(jiān)控體系

隨著我國《中華人民共和國種子法》的頒布實(shí)施，加入WTO的需要，種業(yè)的深化改革，政企分離的要求，種子管理者在管理觀念、職能、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等還沒有理順的情況下，種子市場又異?；钴S，使種子領(lǐng)域出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，一些傷農(nóng)害農(nóng)的種子案件時有發(fā)生，既增加種子管理的難度，又損害了農(nóng)民利益。因此，建立我國種子市場質(zhì)量監(jiān)控體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能，強(qiáng)化種子管理，規(guī)范種子市場秩序，保證種子質(zhì)量，維護(hù)種子選育、生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，有著重要意義。

1、我國種子質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1.1重市場經(jīng)營管理輕生產(chǎn)管理。種子管理部門把大多的精力用于對種子流通領(lǐng)域的監(jiān)管，加大查處和打擊違法經(jīng)營種子的行為，而對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)控實(shí)施較少。

1.2重經(jīng)營企業(yè)單位的管理輕個體經(jīng)營者的管理。種子法實(shí)施后，種子市場打破了畫地為牢的行政區(qū)域壟斷經(jīng)營格局，特別是有經(jīng)營種子實(shí)力的單位和個人紛紛介入，造成經(jīng)營者繁雜且數(shù)量大。因此，出現(xiàn)在管理上對種子的流通經(jīng)營中單位好找，個人難纏現(xiàn)象，對有單位、有組織的進(jìn)行了有效管理，而對分散、數(shù)量大的個體則放松管理。

1.3管理和經(jīng)營沒有徹底分開。由于各地的實(shí)際情況不一，許多地方的種子公司和種子管理站還沒有徹底分開，有的單位雖然形式上分開了，但經(jīng)營管理職責(zé)沒有明確分開，搞管理的繼續(xù)參與經(jīng)營，搞經(jīng)營的一起參與管理。

1.4管理單位的人員、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。許多農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)或種子管理站僅有幾個人，大多缺乏專業(yè)基礎(chǔ)知識、法律知識，且持證較少。經(jīng)費(fèi)上僅保工資，缺乏開展工作經(jīng)費(fèi)。

1.5 種子質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)少或檢測手段較落后。有的地方?jīng)]有設(shè)立種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，設(shè)立種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站的，檢測設(shè)備又比較落后老化，沒有在種子質(zhì)量管理中發(fā)揮作用。

1.6經(jīng)營管理體制不適應(yīng)。現(xiàn)行的種子體制大多數(shù)還是按行政區(qū)劃設(shè)置的，一地一個國營種子公司，這是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物。在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，種子不僅要面向國內(nèi)市場，還要參加國際競爭，過去的體制已不適應(yīng)新形勢的發(fā)展，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，畫地為牢突出，執(zhí)法現(xiàn)象不好，難以公正，不利于加強(qiáng)種子市場的管理和搞活種子經(jīng)營。

1.7法制觀念淡漠。在種子經(jīng)營中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法難糾的現(xiàn)象比較普遍。近些年來，在種子經(jīng)營隊(duì)伍中，一些不法分子為牟取暴利，不認(rèn)真遵守國家有關(guān)的種子法律、法規(guī)，經(jīng)營中以次沖好，以假亂真，坑害農(nóng)民。而種子管理部門對待這些違法行為執(zhí)法力度不夠打擊不力。

1.8品種管理不嚴(yán)格。一些科研育種單位擅自推廣未經(jīng)審定的品種，有的甚至把一些試驗(yàn)材料也拿去供農(nóng)民種植，有的將試種面積無限擴(kuò)大，名試實(shí)推等。

1.9種子質(zhì)量把當(dāng)不嚴(yán)。在出現(xiàn)的種子事故中，大多與種子質(zhì)量有關(guān)。種子質(zhì)量上問題主要表現(xiàn)：一是在生產(chǎn)中，不按種子生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，造成種子純度低。二是在加工中，一些加工企業(yè)粗加工多，精選、包衣少，商品化程度低，質(zhì)量差。三是在對經(jīng)營中的質(zhì)量監(jiān)督難以保證。許多種子經(jīng)營單位沒有種子檢驗(yàn)設(shè)備，質(zhì)量難以保證，有的地方?jīng)]有

種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)構(gòu)，無法檢驗(yàn)。

2、我國種子質(zhì)量管理中存在的問題

2.1法律法規(guī)體系尚不健全。如《種子法》是對種子進(jìn)行管理的專業(yè)性法律，對種子質(zhì)量如何進(jìn)行監(jiān)督管理規(guī)定得不夠詳盡。在農(nóng)業(yè)部已經(jīng)頒布的種子法配套法規(guī)中，只有農(nóng)作物種子標(biāo)簽管理辦法是進(jìn)行種子質(zhì)量監(jiān)督管理的專門法規(guī)，且內(nèi)容僅限于標(biāo)簽的制作、標(biāo)注與管理；在農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法中，只對申請農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具備的種子質(zhì)量檢驗(yàn)與管理的人員、設(shè)備和場所進(jìn)行了規(guī)定；作為種子質(zhì)量監(jiān)督管理的技術(shù)性法規(guī)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涉及作物僅占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用作物的一部分，還有相當(dāng)一部分作物沒有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的種子管理的法律法規(guī)體系，對入世后種子質(zhì)量監(jiān)督管理的針對性不夠強(qiáng)，尚需進(jìn)一步完善。

2.2監(jiān)督抽查覆蓋面不夠?qū)?、不夠及時。如種子質(zhì)量監(jiān)督抽查的作物種類僅限于雜交水稻、雜交玉米、棉花、小麥、油菜和部分蔬菜，還有相當(dāng)一部分作物種子沒有抽查；監(jiān)督抽查主要集中在部、省兩級，且監(jiān)督抽查的主體僅限于具有一定規(guī)模的種子企業(yè)；監(jiān)督抽查的環(huán)節(jié)大多都集中在種子企業(yè)的倉庫，對市場流通領(lǐng)域的監(jiān)督抽查尚未大范圍開展；作為種子質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分的地、市級種子管理部門，由于經(jīng)費(fèi)和條件的限制，監(jiān)督抽查很少進(jìn)行；在進(jìn)行監(jiān)督抽查時關(guān)于種子純度的鑒定，基于目前的標(biāo)準(zhǔn)要求，主要采用田間小區(qū)種植鑒定，使抽查結(jié)果嚴(yán)重滯后，影響了監(jiān)督抽查的效力發(fā)揮。

2.3種子企業(yè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理欠規(guī)范。對已有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各檢驗(yàn)中心的管理水平參差不齊，影響了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在種子質(zhì)量監(jiān)督管理中作用的發(fā)揮。

2.4執(zhí)法主體和形式不合法。一是存在農(nóng)業(yè)行政主管部門在執(zhí)法中以內(nèi)部機(jī)構(gòu)的名義執(zhí)法，如采用農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)或種子管理站等公章出具法律文書。二是存在委托不合法，按《中華人民共和國種子法》規(guī)定，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是種子的執(zhí)法機(jī)關(guān)，有的地方委托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)或種子管理站作為種子的執(zhí)法機(jī)關(guān)。三是存在害怕承擔(dān)責(zé)任，主次顛倒，《種子法》明確規(guī)定各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是種子的執(zhí)法機(jī)關(guān)，可有的地方不主動執(zhí)法，仍然主要依賴于工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行種子管理。

2.5增關(guān)設(shè)卡實(shí)施地方保護(hù)。許多地方為了維護(hù)本地種子部門的利益對外來經(jīng)營種子的單位和經(jīng)營不再分裝的小包裝種子的單位或個人增設(shè)關(guān)卡和設(shè)置障礙。一是違背法律增設(shè)管理程序，如對專門經(jīng)營不再分裝的小包裝種子的、受有種子經(jīng)營許可證委托銷售種子的單位或個人，實(shí)行進(jìn)入資格審查，對調(diào)運(yùn)種子實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)制度；對經(jīng)營主要農(nóng)作物以外品種進(jìn)行強(qiáng)制登記、備案等。二是增加企業(yè)額外負(fù)擔(dān)。一些地方要求經(jīng)營單位使用種子管理部門統(tǒng)一制作的種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子標(biāo)簽、種子經(jīng)營發(fā)票等。三是對外地種子經(jīng)營單位的進(jìn)入設(shè)置障礙。對外地種子經(jīng)營單位進(jìn)入本地要收取高額所謂的質(zhì)量保證金；對進(jìn)入本地經(jīng)營種子的單位實(shí)行種子質(zhì)量強(qiáng)制抽檢，并要求必須經(jīng)當(dāng)?shù)胤N子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格等。

2.6執(zhí)法行為不規(guī)范。一是違法下達(dá)罰款指標(biāo)。一些地方由于財政困難經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)局就給種子管理部門硬性下達(dá)罰沒指標(biāo)，用于解決執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)的不足。二是隨意實(shí)施行政強(qiáng)制措施。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法在社會的威望還不高，有的單位為了制造聲勢、提高威信，對種子經(jīng)營單位只要經(jīng)營的種子不符合有關(guān)規(guī)定就強(qiáng)行扣押種子。三是執(zhí)法程序不規(guī)范。表現(xiàn)在調(diào)查筆錄、表格制作書寫、報告的整理編制、執(zhí)法程序過程中的先后次序、有效時間的控制等不很規(guī)范。

四是執(zhí)法行為和管理力度不公正。主要表現(xiàn)在對內(nèi)對外不一致，對本地的種子經(jīng)營單位違法行為不作為或放寬政策或不及時查處，對外來經(jīng)營種子的單位任意加大責(zé)任、提高罰款額度等。五是隨意對種子質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

2.7經(jīng)營手續(xù)不齊全。一是沒有辦理主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證而生產(chǎn)主要農(nóng)作物種子。一些國營和民營科研單位借科研為名擴(kuò)大種子生產(chǎn)。二是沒有辦理主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可證而經(jīng)營農(nóng)作物種子。主要表現(xiàn)是原資質(zhì)不合格的種子公司和國營農(nóng)科所。三是沒有按期備案，備案手續(xù)不齊。四是《種子經(jīng)營許可證》與工商《營業(yè)執(zhí)照》的經(jīng)營范圍不符。五是沒有建立種子經(jīng)營檔案或極不規(guī)范。六是經(jīng)營未經(jīng)審定的品種。七是調(diào)運(yùn)種子時沒有附植物檢疫證書。八是本身為受委托經(jīng)營者又進(jìn)行再委托。

2.8商品種子處理不規(guī)范。一是沒有標(biāo)簽，或標(biāo)簽內(nèi)容不全或不規(guī)范或標(biāo)識不顯目。二是提供的種子品種說明書過分簡單，或者沒有說明書。三是個別存在經(jīng)營散裝種子行為。

2.9競爭手段不合法。主要表現(xiàn)在，一是冒用知名種子企業(yè)的商標(biāo)和品種。二是各種子經(jīng)營單位為了有效占領(lǐng)市場相互誹謗。

2.10經(jīng)營人員素質(zhì)差。主要是缺乏對農(nóng)作物種子基本知識的了解和服務(wù)意識差。特別是個體經(jīng)營者體現(xiàn)尤為突出，對種子質(zhì)量意識淡薄。

3、我國種子質(zhì)量監(jiān)控體系的建立

3.1加強(qiáng)種子法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定和完善。大力宣傳《中華人民共和國種子法》，種子法是搞好種子管理的有力武器，對我國種業(yè)走向市場，與國際接軌有著極其重大意義。管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳，結(jié)合本地特點(diǎn)貫徹執(zhí)行。同時，要讓廣大的農(nóng)民群眾掌握法律武器，保護(hù)自己。依靠法律手段促使種子市場公平競爭。在宣傳上組織開展多種形式的關(guān)于種子法律法規(guī)的宣傳活動，如辦墻報、板報、新聞媒體、印發(fā)資料等，做到種子管理、生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者都知法、守法，用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。同時，加強(qiáng)多重培訓(xùn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高種子管理者和種子生產(chǎn)經(jīng)營者的素質(zhì)，既要培訓(xùn)生產(chǎn)加工檢驗(yàn)儲藏技術(shù)人員，也要培訓(xùn)企業(yè)營銷和管理人員，還要培訓(xùn)行政管理和執(zhí)法人員，既要進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)也要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要進(jìn)行綜合理論培訓(xùn)。

3.2理順經(jīng)營管理體制，建立種子管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍。一是經(jīng)營與管理分開，分清職責(zé)，各司其職，做到搞管理的不搞種子經(jīng)營，搞經(jīng)營的自覺遵紀(jì)守法，服從管理，相互監(jiān)督。同時要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破經(jīng)營行政區(qū)域，促進(jìn)種子市場公平競爭，共同發(fā)展。二是完整的機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的執(zhí)法隊(duì)伍是維護(hù)管理好種子市場的關(guān)鍵，管理執(zhí)法人員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，心里要裝著億萬農(nóng)民，同時要掌握種子生產(chǎn)管理的基本知識，熟悉種子法規(guī)。沒有一批思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、辦事公道、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍，種子管理工作是搞不好的。與此同時，還要解決好管理手段落后和經(jīng)費(fèi)不足的問題，以保證管理業(yè)務(wù)的順利開展。

3.3履行職責(zé)，搞好服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)法。農(nóng)業(yè)行政主管部門，在實(shí)施種子管理時，要認(rèn)真按照《中華人民共和國種子法》及相關(guān)的法律法規(guī)履行法定職責(zé)，依法行政。同時，制定各種規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，堅決打擊銷售假冒偽劣種子行為，努力做到執(zhí)法公正、程序合法、適用法律正確，防止地方保護(hù)主義、執(zhí)法不公和不作為行為。種子管理部門只能按照《中華人民共和國種子法》及相關(guān)的法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，不要增關(guān)設(shè)卡，要為種子經(jīng)營單位發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，決不增加企業(yè)法定以外的責(zé)任。同時，做好提供法律咨詢、品

種開發(fā)、品審情況、供種信息等服務(wù)工作。

3.4規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法生產(chǎn)經(jīng)營。

3.4.1種子生產(chǎn)全程監(jiān)管。種子生產(chǎn)企業(yè)要將種子質(zhì)量放在首位，建立嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，明確每個人的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。同時根據(jù)種子育繁推技術(shù)要求，嚴(yán)格操作程序與制度；建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)上把好親本、隔離、花期除雜、收割收購、入庫、精選加工等各環(huán)節(jié)。

3.4.2嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)把種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的發(fā)放。堅持主要農(nóng)作物種子的生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門審核，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)；主要農(nóng)作物以外的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)。對達(dá)不到要求的種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位堅決不予審核、頒證。

3.4.3堅持持證生產(chǎn)、經(jīng)營。種子是一種特殊商品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資料。因此，必須把好生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)。種子管理部門要對本地種子生產(chǎn)的品種、面積、地點(diǎn)、隔離條件、生產(chǎn)管理水平等要具體掌握，對經(jīng)營的品種、數(shù)量、流向要了解。特別是對無證生產(chǎn)的堅決給予取締，無情打擊。

3.4.4加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范化。要建立合理的投資渠道，增加對企業(yè)有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與管理基本設(shè)施的投入力度，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系。要嚴(yán)把種子企業(yè)入口關(guān)，在審批種子企業(yè)經(jīng)營許可證時，加強(qiáng)對企業(yè)種子質(zhì)量檢驗(yàn)與管理內(nèi)容的審查，督促企業(yè)配備與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的種子檢驗(yàn)與質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施與人員。要加強(qiáng)對種子企業(yè)的定期審查工作，通過審查發(fā)現(xiàn)企業(yè)有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與管理工作存在的缺陷，促進(jìn)企業(yè)提高種子質(zhì)量。要積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系和產(chǎn)品認(rèn)證工作，通過質(zhì)量體系和產(chǎn)品認(rèn)證工作，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高企業(yè)全員質(zhì)量意識。

3.4.5切實(shí)加強(qiáng)不須辦理經(jīng)營許可證的經(jīng)營者的管理

第一，對書面委托的經(jīng)營單位，備案時嚴(yán)格把關(guān)。要有一些地方性的政策規(guī)定，嚴(yán)格審核設(shè)立委托代銷數(shù)量與委托單位的實(shí)際經(jīng)營能力是否相適應(yīng)，規(guī)范在委托合同上要內(nèi)容具體，質(zhì)量責(zé)任、義務(wù)條款具體明晰，有制約雙方的措施，備案時手續(xù)完備，一旦發(fā)生種子質(zhì)量問題，追查到底，要由有種子經(jīng)營許可證的單位承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二，對專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的管理。對數(shù)量大分布廣的個體經(jīng)營者的管理，各地是否根據(jù)本地實(shí)際制定必要的細(xì)化管理措施，要達(dá)到一定的條件，工商部門才辦理營業(yè)執(zhí)照，如有必要的資金，建立種子經(jīng)營檔案，這樣種子管理部門才可以通過有效監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)種子糾紛，才能了解種子經(jīng)營者的賠償能力，從而保護(hù)農(nóng)民利益。

3.5嚴(yán)格品種管理。沒有審定的品種堅決不準(zhǔn)推廣，堅決制止名示實(shí)推廣的行為，嚴(yán)格按照《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第四章品種試驗(yàn)規(guī)定辦理，一個地區(qū)的品種示范要限制品種個數(shù)，示范面積要嚴(yán)格控制。同時加強(qiáng)對引進(jìn)新品種的管理，對那些亂引種而造成損失的應(yīng)嚴(yán)厲打擊。對投放的品種要根據(jù)其特征特性和符合群眾要求，適銷對路。

3.6 加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，促進(jìn)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查制度化。一要增加監(jiān)督抽查的作物種類，全面掌握種子質(zhì)量狀況。二要增加對種子質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)的投入，為種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督抽查工作創(chuàng)造條件。三要公布監(jiān)督抽查的結(jié)果，在有關(guān)媒體上公布質(zhì)量監(jiān)督抽查信息，表彰優(yōu)

質(zhì)合格種子企業(yè)，通報批評質(zhì)量差的企業(yè)，使農(nóng)民知道如何選擇優(yōu)質(zhì)合格良種。應(yīng)組織經(jīng)常性的種子質(zhì)量監(jiān)督抽查。通過對種子加工企業(yè)及市場流通種子進(jìn)行監(jiān)督抽查，減少不合格種子流向農(nóng)民，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。社會輿論的監(jiān)督，也是種子質(zhì)量監(jiān)督管理的重要方面?！斗N子法》實(shí)施后，各級農(nóng)業(yè)主管及種子管理部門，還設(shè)立了舉報電話，農(nóng)民可以通過電話直接舉報，求得政府和法律援助，避免因使用假劣不合格種子給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失。

3.7加大對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，完善全國種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)體系。種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要職能是受各級農(nóng)業(yè)行政主管部門委托，進(jìn)行種子質(zhì)量檢驗(yàn)，是公益性、非營利的技術(shù)機(jī)構(gòu)，基本建設(shè)應(yīng)由政府財政投入，特別是要加大對地、市級種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入力度，使其真正承擔(dān)起本轄區(qū)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的職能。還要加強(qiáng)對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織國家有關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可、計量認(rèn)證知識的培訓(xùn)，促進(jìn)種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地為社會提供服務(wù)。同時加強(qiáng)對種子檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)考核，提高隊(duì)伍的素質(zhì)。