第一篇：勤奮實干創(chuàng)新發(fā)展

勤奮 實干 創(chuàng)新 發(fā)展

勤奮：指“勤勤懇懇地努力學(xué)習(xí)”。作為教師，要勤學(xué)習(xí)本專業(yè)文化知識，鉆研教材、學(xué)習(xí)教法、不斷探索，努力提高。作為學(xué)生，要勤奮學(xué)習(xí)。只有勤學(xué)，才能成才?！皶接新非跒閺健保皹I(yè)精于勤荒于嬉”簡而言之，就是要勤奮工作，勤奮學(xué)習(xí)，為完成既定的目標(biāo)而努力。

實干：作為教師要發(fā)揚博愛園丁精神，力求在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。作為學(xué)生，能關(guān)心他人，學(xué)習(xí)自主，生活自理，從小做起，做一個誠實的人、真正的人、追求真理的人。

創(chuàng)新：指“追求標(biāo)新立異”。作為教師要不滿足現(xiàn)狀，積極投身教研教改，不斷摸索、探求高效的教學(xué)方法，創(chuàng)造新的業(yè)績。作為學(xué)生要多動手、善思考，能發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，爭取有新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明?！白灾鲃?chuàng)新就是要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性”。自主創(chuàng)新是一種思維方式，是一種精神狀態(tài)，是一種哲學(xué)思想，是我們行動的指南。

發(fā)展：指“在動手、動腦，解決問題方面有特長”。教師在教學(xué)中，能在已有的教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極參與教研教改，改進教法，優(yōu)化課堂教學(xué)。學(xué)生在學(xué)習(xí)中，積極主動地發(fā)現(xiàn)問題，并不斷地動手、動腦進行實驗操作。嘗試解決問題。少年兒童像幼苗般嬌嫩。今天，他們在學(xué)校這片沃土接受教育，奮發(fā)圖強；明天，他們將成為祖國的棟梁之材。

第二篇：實干創(chuàng)新求優(yōu)質(zhì)（推薦）

優(yōu)秀管理者自薦材料

東海建筑維修工區(qū) 劉軍

本人在新沂車間東海建筑維修工區(qū)擔(dān)任工長，今年以來，帶領(lǐng)工區(qū)職工完成房建設(shè)備整修15件，面積3778HM2，完成綜合修5件，面積1060HM2。在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時，認真抓好標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，積極推行“積分制”考核分配，引領(lǐng)職工“轉(zhuǎn)觀念、闖市場、增效益”，積極為段、車間經(jīng)營創(chuàng)效做貢獻。出色的完成了全年各項維修任務(wù)。

1、從“我”做起、從細節(jié)入手，今年以來，本人始終把安全生產(chǎn)作為班組管理工作的核心，積極貫徹落實路局、段各項安全會議和文件精神。堅持做好職工安全責(zé)任意識教育，做好班組安全學(xué)習(xí)，落實班組安全責(zé)任，確保工區(qū)安全長期穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)貴在堅持，工區(qū)每天的安全工作布置，由我牽頭，會同副工長和安全員，根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)，安全重點和難點，有針對性的做好安全預(yù)想、安全檢查和安全總結(jié)。

在日常工作中，本人不僅將安全生產(chǎn)常抓不懈，更注重在“嚴(yán)、細、實”上下功夫。在安全管理上，嚴(yán)格考核、敢抓敢管，在安全上不顧情面、不徇私情。雖然都是老戰(zhàn)友、老同事，但工區(qū)在安全管理上，從不因為相處的關(guān)系融洽，就不敢抓、不愿管，生產(chǎn)作業(yè)中，對于忽視安全、違章違標(biāo)的行為，班組都是嚴(yán)肅批評、嚴(yán)格考核，對于安全管理，一直都奉行“嚴(yán)”字當(dāng)頭。在嚴(yán)管理的同時，工區(qū)著重在“細”字上下功夫，對上級部門安全工作要求、安全文件的傳達貫徹、安全大檢查等各項工作，認真組織傳達貫徹、認真制定實施措施、細化方案，使上級部門的安全布置能夠沉到班組，落實到位。同時，多年來始終堅持安全工作要腳踏實地，安全無“小”事。

2、發(fā)揚軍人作風(fēng)，敢打敢拼、苦干實干的精神，優(yōu)質(zhì)高效的完成房建設(shè)備維修任務(wù)

我們工區(qū)管轄范圍廣，幾乎全年都在外線施工，工區(qū)職工的年齡老化，長期的異地作業(yè)，生產(chǎn)和生活上都帶來極大的不便，但這些不利因素，沒有嚇到軍人出身的我們，我們發(fā)揚軍人艱苦樸素、能打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，克服生活上的不便，外線施工的艱苦，換來一件件的優(yōu)質(zhì)工程，換來鐵路房建設(shè)備的外美內(nèi)實。

1.發(fā)揚吃苦耐勞的精神，“轉(zhuǎn)觀念、闖市場、增效益”，以優(yōu)質(zhì)的工程，促進工區(qū)、車間的發(fā)展。今年，我們在完成本職工作和生產(chǎn)任務(wù)的同時，積極創(chuàng)效。

7月份，我們承接了新沂西60位公寓大修改造工程，我們工區(qū)主要承擔(dān)屋面SBS卷材鋪設(shè)治漏項目，項目一接手，進料就成了難題，裝運SBS卷材的料車由于交通不便無法到達施工現(xiàn)場，只能把材料卸在遠離施工現(xiàn)場的路邊，為了不耽誤工期，我們工區(qū)組織職工手推肩抗，用人力將卷材一捆一捆轉(zhuǎn)運到位。進入屋面卷材施工時已經(jīng)進入炎炎夏日，今年暑期，溫度高、時間長，我們又是屋面施工作業(yè)，高溫天氣烤的人氣都喘不過來，我們一面做好防高溫措施，搞好工地的后勤保障，確保職工休息充分，保證食堂伙食新鮮，一面做好施工安排，盡量避開中午高溫時段，在工地上備足防暑飲水、防暑藥品，即保證勞動安全，又保證工程進度。屋面作業(yè)時，我們團結(jié)協(xié)作、心往一處想、勁往一處使，豆大的汗珠在我們黝黑的臉上劃過，我們沒有叫苦叫累，我們心中想到的是工期和質(zhì)量，想到的是鐵路房建設(shè)備的安全使用。

2.以優(yōu)良的施工質(zhì)量去爭取使用單位的信任。質(zhì)量是企業(yè)能否生存發(fā)展的必要條件，我們工區(qū)多年來始終堅持以質(zhì)量作為我們各項生產(chǎn)工作的根本。作為軍人出身的我們，不但能打硬仗，還能夠打勝仗。

今年在碾莊站開閉所的施工中，屋面漏雨及墻體滲水問題是該設(shè)備的比較大隱患，經(jīng)幾次檢修修理，仍然沒有完全解決病害，而且該設(shè)備為一類房建設(shè)備，又是四電用房，漏雨問題直接對室內(nèi)的電氣設(shè)備和運輸生產(chǎn)構(gòu)成威脅，因此，車間非常重視此次屋面治漏和墻體滲水項目。車間信任我們工區(qū)的技術(shù)和能力，把這塊硬骨頭交給了我們。接到任務(wù)后，我們首先對屋面漏雨和墻體滲水的原因進行分析，組織工區(qū)中技術(shù)業(yè)務(wù)比較突出的李繞軍、李軍、劉兵生等幾位同志對漏雨和滲水問題進行會診，按照車間查勘的屋面卷材鋪設(shè)、拆除外墻保溫層重新抹灰的計劃，進行施工的主次和要點的布置。在施工中，著重對拆除保溫層后的墻體以及屋面排水溝、排水管口進行防滲漏處理。卷材鋪設(shè)時，一是做好屋面清理找平，做好冷底油的均勻刷涂。二是做好卷材鋪設(shè)時的密實度，卷材在烘烤的時候均勻加熱，確保沒有烤不到和烤過火的現(xiàn)象。三是做好搭接和封口，確保搭接符合規(guī)范，封口嚴(yán)密無翹邊。工長劉軍和副工長李繞軍對每一道施工工序都嚴(yán)格把關(guān)，按照施工流程堅持每天都對各道工序進行質(zhì)量檢查。經(jīng)過精心的施工和嚴(yán)格的把關(guān)，我們按時保質(zhì)的完成了任務(wù)，通過用戶回訪，碾莊站開閉所沒有屋面和墻體沒有發(fā)生滲漏的現(xiàn)象，受到了使用單位的好評與稱贊。

三、完善規(guī)章制度，健全班組管理，打造標(biāo)準(zhǔn)化班組。班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)能否立足發(fā)展的基石。今年以來，我們始終按照路局、段的要求，認真抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項工作，在工區(qū)環(huán)境面貌、班組臺賬健全、班組工作管理、“積分制”考核分配、安全管理新機制、作業(yè)指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)和應(yīng)用等各項標(biāo)準(zhǔn)化重點工作上穩(wěn)步推進，取得了良好的效果。

1.推行“積分制”考核分配，調(diào)動職工積極性，提高工作效率。今年，全段范圍內(nèi)開始推行“積分制”考核分配制度，我們工區(qū)認真學(xué)習(xí)“積分制”考核分配辦法，吃透文件精神，在班組內(nèi)積極推行“積分制”考核分配制度?！胺e分制”在我們工區(qū)推行以來，通過獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的制度實施，職工的工作積極性被進一步的調(diào)動。

“積分制”實施前，個別職工對維修工區(qū)的作業(yè)存在畏難情緒，覺得維修工區(qū)的任務(wù)“苦、臟、累”，干活積極性不高，工作不認真，總是挑輕活干，見臟活、累活就躲，既不利于工區(qū)的生產(chǎn)，也影響了其他職工，不利于班組的團結(jié)和管理。通過“積分制”的推行和實施，工長根據(jù)每天的出勤、派工、任務(wù)完成情況、施工質(zhì)量等考核項目，對職工當(dāng)天的生產(chǎn)情況進行打分考核，提高了遵守勞動紀(jì)律、作業(yè)難度大、施工質(zhì)量高的人員的積分，干活多了，質(zhì)量好了工資收入就高，反之收入就低。充分體現(xiàn)了各盡所能、按勞分配的目的，充分的調(diào)動了工區(qū)職工的生產(chǎn)積極性。

2.抓好職工思想政治、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，打造技術(shù)、素質(zhì)過硬的隊伍。

工區(qū)常年注重抓好職工的思想政治工作，培養(yǎng)職工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動中，工區(qū)黨員認真黨章、黨規(guī)和總書記的系列講話精神，認真上好黨課，做好筆記，對照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)，做好自身問題的查擺、分析，制定整改措施和目標(biāo)，認真處理好工學(xué)矛盾，將“學(xué)”與“做”有機的結(jié)合，在生產(chǎn)中歷練自己，通過黨員和模范的事跡激勵普通職工，形成人人爭當(dāng)先進的局面。

在抓好職工的思想政治工作的同時，工區(qū)著重抓好職工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，積極參加上級部門的各種技術(shù)培訓(xùn)班，認真抓好職工的日常學(xué)習(xí)，按照要求，做好技術(shù)比武、業(yè)務(wù)演練工作。目前，職工都能熟練掌握作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容和要求，在作業(yè)中，嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書的要求進行施工。

2016年即將過去，回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯S著鐵路的改革發(fā)展和鐵路技術(shù)日新月異的變化，我們?nèi)砸粩嗟膶W(xué)習(xí)和進步，才能跟得上企業(yè)發(fā)展變化的形勢。在即將到來的2017年的工作中，我們要發(fā)揮自身的長處，補齊自身的短板，為鐵路房建設(shè)備的安全運行，為企業(yè)的發(fā)展與進步而不斷努力。

徐州房產(chǎn)建筑段 新沂車間東海建筑維修工區(qū) 2016/12/16

第三篇：勤學(xué) 善思 實干 創(chuàng)新

勤學(xué) 善思 實干 創(chuàng)新

——申報優(yōu)秀教研組匯報材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，老師好。

一年來我們語文教研組在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以整體推進基礎(chǔ)教育課程改革為中心，以課題研究為主線，以深化課堂教學(xué)改革為重點，努力提高教科研水平，切實加強教研組建設(shè)，使我校語文教研組活動更具特色、更上層樓。從而提高我校語文教師的整體教學(xué)水平，提高語文課堂教學(xué)的效率。以下是一年來我組在教研、教育、教學(xué)等方面工作的簡要回顧。

一、愛崗敬業(yè)，積極進取，創(chuàng)建良好的教風(fēng)和組風(fēng)。我們語文教研組現(xiàn)有任課教師6人。其中高級教師1人，一級教師4人；學(xué)歷合格率100%。市級骨干教師2人，區(qū)級骨干教師4人。3人擔(dān)任班主任工作，平時的教育、教學(xué)工作壓力顯得比較重。但是，全組教師能以學(xué)校大局為重，克服困難，積極進取，發(fā)揚了無私奉獻的精神，敬業(yè)愛崗、贏得了學(xué)生的尊敬、家長的認可。經(jīng)過努力工作，組內(nèi)教師在各自的教學(xué)崗位上取得了出色的成績：陸紅梅老師榮獲市“優(yōu)秀班主任”；王曉波老師參加區(qū)級作文指導(dǎo)活動，獲得一等獎；張明老師的閱讀指導(dǎo)教學(xué)獲區(qū)級一等獎，凌永紅老師的名著導(dǎo)讀《伊索寓言》獲區(qū)級一等獎，負責(zé)校本課程的專職教師邵玉林老師，依據(jù)鄉(xiāng)土文化和民俗民風(fēng)，編寫了適合農(nóng)村學(xué)生生活實際的校本課程——《到民間去采風(fēng)》，受到進修學(xué)校師訓(xùn)部的好評。徐志英老師在“講

優(yōu)質(zhì)課，正中華音”教學(xué)大賽中，榮獲區(qū)級特等獎。陸紅梅老師的論文《中學(xué)語文寫作教學(xué)小組合作學(xué)習(xí)模式的構(gòu)建》獲一等獎；張明老師的論文《生命因你而精彩》獲省級一等獎。王曉波老師的論文《》等獎。

二、落實常規(guī)，優(yōu)化教學(xué)，提高各年級的教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是學(xué)校所有工作的重中之重，教學(xué)質(zhì)量的高低很大程度上影響著本學(xué)科教學(xué)的聲譽，甚至是學(xué)校教育、教學(xué)工作的成敗，而提高課堂教學(xué)質(zhì)量就是要重視抓好常規(guī)教學(xué)。

（一）團體診斷，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

我們在教研組活動中結(jié)合課堂教學(xué)改進計劃的制定，進行了團體診斷。我們組織全組老師共同學(xué)習(xí)了教育部組織編寫的《走進新課程》，進一步了解新課程的目標(biāo)、理念；在此基礎(chǔ)上對自己的教學(xué)進行反思和總結(jié)，然后對教師進行組內(nèi)聽課、個別交流和組織有針對性的專題討論。

在此基礎(chǔ)上我們充分發(fā)揮團隊合作精神，開展“團體教學(xué)診斷”，即讓組內(nèi)每位教師結(jié)合平時的課堂教學(xué)觀察，從“旁觀者的角度”談自己看到的一些課堂教學(xué)問題，由于是旁觀者，看別人的教學(xué)問題比較清晰。通過集體交流、診斷，各備課組再進一步完善本學(xué)科的課堂教學(xué)問題，教研組針對課堂教學(xué)中的共性問題制定有效的課堂教學(xué)改進計劃。

有一句話叫“刀不磨不亮”。為提高全體語文教研組老師的教學(xué)水平，結(jié)合我校校本培訓(xùn)的實際情況，開展了“教學(xué)業(yè)務(wù)大練兵”活

動，使我們組的老師無論在理論水平上還是在課堂教學(xué)實踐能力上都得到了鍛煉和提高。

我們還以初二備課組為試點，開展了組內(nèi)開放聽課活動，全組老師可以隨時到該年級任意聽課，既鍛煉了一批年輕教師，使他們能茁壯成長，又隨時聽評、總結(jié)，聽、教雙方的教學(xué)水平都獲得了提高。

（二）加強監(jiān)控，分析反思。

為了讓每一位語文教師更好地了解到學(xué)生的階段學(xué)習(xí)情況，每學(xué)期的期中、期末都會進行階段性的質(zhì)量監(jiān)控，要求語文任課教師在監(jiān)控完畢后對試卷進行認真地分析反思，準(zhǔn)確掌握學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)，及時查缺補漏，并切實做好下一階段的教學(xué)工作。

（三）偏愛差生，輔導(dǎo)提高；重視優(yōu)生，分層教學(xué)。

質(zhì)量是衡量教學(xué)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，我組教師始終把學(xué)科質(zhì)量擺在首要位置，除了狠抓課堂教學(xué)外，加大對差生的輔導(dǎo)力度，各年級段教師利用課余時間對學(xué)生進行輔導(dǎo)，真正使差生多學(xué)一點，多掌握一點，距離多縮小一點，提高整體水平。同時對好的學(xué)生，也要求分層教學(xué)，給予特別輔導(dǎo)。

“功夫不負有心人”，通過全組教師的努力，語文教研組的教學(xué)質(zhì)量有所提高，在07年的中、中取得了喜人的成績。

（四）科研促教研，以主題鮮明的教研活動提升教師素養(yǎng)。教研組活動是提升教師素養(yǎng)的有效途徑。

一年來，我們語文教研組除了以素質(zhì)教育和學(xué)生的發(fā)展為根本宗旨以外，還以培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力為目的，積極創(chuàng)新。為此，語文組

教師積極投入到“初中語文個性化閱讀”和“初中語文個性化寫作” 兩個市級課題的研究中，努力實現(xiàn)課程整合，通過不斷的嘗試-總結(jié)-提高，兩個市級課題目前已步入結(jié)題階段。

三、弘揚民族文化，塑造人文性校園文化，發(fā)展校本課程。

新課改明確提出，要“以德育為核心，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力為重點，全面實施素質(zhì)教育”。學(xué)校肩負著傳承優(yōu)秀民族文化、培育民族精神的歷史使命，更要弘揚優(yōu)秀的民族文化精華。我們結(jié)合我校人文教育的課題，我們相繼開展了“校園文化建設(shè)年征文活動”“中學(xué)生敘事小論文征集活動”“中華古詩詞吟誦大賽”等多項活動，為老師和同學(xué)們提供操練展示的的機會，激發(fā)和保護了老師進行訓(xùn)練指導(dǎo)的積極性，也促進了課堂教學(xué)的提升。

“中華古詩詞吟誦大賽”的實踐，把教學(xué)由課內(nèi)向課外延伸，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了一個動態(tài)、開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供一個多元、綜合學(xué)習(xí)的機會，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，開發(fā)學(xué)生的多元智能，讓學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)自己的智能特點，展示特長，展現(xiàn)潛能，增強自信心，培養(yǎng)綜合學(xué)力，促進學(xué)生和諧發(fā)展。

整個11月份的課外活動時間學(xué)校里熱鬧非凡，因為“中華古詩詞吟誦大賽”特色活動啟動了……

每班的參賽同學(xué)三三兩兩地圍在一起，有的在激烈地爭論，有的在引吭高歌……原來他們正在做著練習(xí)參賽古詩詞的吟誦準(zhǔn)備工作……

與此同時，我們的每一位語文老師也忙得不亦樂乎，他們找朗讀磁帶、下載朗讀短片，悉心指導(dǎo)學(xué)生朗讀，示范吟誦技巧……

最后，我們將全校同學(xué)和語文老師的共同努力的成果，在老師和同學(xué)們面前進行了展示。同學(xué)們吟誦的古詩詞精彩紛呈：那鏗鏘和諧的音韻，那抑揚頓挫的語調(diào)，那飽蘸激情的抒懷，那恰當(dāng)妥帖的體態(tài)，贏得了滿堂彩。

一次次成功的體驗，一張張充滿自信的笑臉……民族精神正潛移默化地融入學(xué)校的教育中，植根于學(xué)生的心田里。校園文化與學(xué)生的興趣結(jié)合起來，我們潛移默化地把對于語文非常重要的誦讀感悟能力進行了培養(yǎng)和訓(xùn)練。使學(xué)生更愛學(xué)語文，更會學(xué)語文。

其次，我們組所開展“校園文化建設(shè)年征文活動”也非常富有特色。

為配合市教育局及我校開展校園文化建設(shè)年活動，我們語文組承擔(dān)了“校園文化建設(shè)年征文活動”。

在活動中，全組老師大力宣傳發(fā)動，精心布置地指導(dǎo)，學(xué)生們積極參與，踴躍投來作品和稿件。我們把學(xué)生的作品認真篩選，分別評出了高中組、初中組一、二、三等獎及優(yōu)秀鼓勵獎若干名，并及時地予以頒獎鼓勵，最后，我們還組織部分老師對學(xué)生的獲獎?wù)魑倪M行了細心的編輯，美工，排版。制作成一本精美的專刊發(fā)到學(xué)生手中。他們捧著自己的文字化成的刊物，驚喜又感動。

“校園文化建設(shè)年征文活動”的開展，極大地豐富了學(xué)生的課余生活，提升了學(xué)生的寫作水平，寓德育于美育之中，開辟了我校德育工作的新路子。

豐富多彩的語文活動，陶冶了師生的情操，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使他們獲得了美的熏陶、愛的教育，從而極大地提升了我校校園文化的品位。

一份耕耘，一份收獲。教學(xué)工作苦樂相伴。我們語文教研組將本著“勤學(xué)、善思、實干”的準(zhǔn)則，一如既往，再接再厲，在以后的教育教學(xué)實踐中，把工作做得更好。

第四篇：解放思想 實干創(chuàng)新 民生為重 和諧發(fā)展

解放思想 實干創(chuàng)新 民生為重 和諧發(fā)展

同志們：

大家上午好！

今天，我們在這里召開全市國土房管系統(tǒng)2007年工作總結(jié)大會，認真總結(jié)過去一年的工作情況，部署今年的工作任務(wù)。

今年總結(jié)會的形式作了改變，原來是把機關(guān)各處室、局屬各單位以及縣級市局、區(qū)分局的領(lǐng)導(dǎo)集中起來，用兩到三天的時間進行總結(jié)。今年考慮到去年11月份已召開了務(wù)虛會，因此決定將總結(jié)會安排在市建設(shè)工作會議之后舉行，用一個上午的時間在局里面開，參會對象也擴大到了在座的各位。

蘇澤群常務(wù)副市長高度重視國土房管工作，將在接受完中央電視臺采訪后參加我局的總結(jié)會，給我們作指示。

在這里我還要跟大家通報一下，昨天我同時接待了三批中央電視臺記者采訪我市住房保障和穩(wěn)定房價等方面工作的成功做法和經(jīng)驗，這說明我們過去一年的工作得到了社會各界、市民的認可，也得到了國務(wù)院檢查組的肯定，這離不開在座各位及其他干部職工的辛勤耕耘。在此，我首先代表局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子對大家表示衷心的感謝！

一、2007年主要工作情況 2007年是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵤形诰糯吸h代會精神的第一年，也是我市國土房管工作任務(wù)十分繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，按照“富民優(yōu)先、民生為重”的戰(zhàn)略部署，以保障科學(xué)發(fā)展、保護國土資源、服務(wù)改善民生為工作重點，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界的大力支持，解放思想，銳意改革，實干創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，扎實工作，較好地完成了2007年各項工作任務(wù)。

（一）保障科學(xué)發(fā)展有新成績

1．有序拓展新增建設(shè)用地規(guī)模，保障城市建設(shè)發(fā)展用地。一是在國家日益嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模的背景下，通過用地報批，依法獲得國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)新增建設(shè)用地37.5平方公里，同比增長141%，有力地保障了亞運村、廣州國際醫(yī)藥港、白云湖、河涌綜合整治工程、地鐵站場、天河軟件園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保障型住房等重點建設(shè)項目和重點民生用地的需求。其中，亞運村及安臵區(qū)3.28平方公里用地不僅首次實現(xiàn)了主體工程用地和被征地村集體經(jīng)濟發(fā)展留用地同步報批、同步批復(fù)的目標(biāo)，而且僅用3個月時間高效完成從我市組織材料到獲得國務(wù)院批復(fù)的所有報批程序，圓滿完成市委、市政府交辦的任務(wù)，樹立了高效完成用地報批工作的新標(biāo)桿。二是土地儲備工作卓有成效，政府調(diào)控土地市場的能力得到進一步增強。完成紅線儲備14.3平方公里，是2006年的5.4倍；完成實物儲備7.9平方公里，是2006年的1.4倍；實物儲備中已達到出讓條件的用地達到創(chuàng)紀(jì)錄的3.86平方公里。

三是按照“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，科學(xué)、合理地做好土地供應(yīng)和用地預(yù)審工作。全市十區(qū)（未含從化、增城兩縣級市）實際供應(yīng)各類國有建設(shè)用地28平方公里，同比增長73%。其中，經(jīng)營性商品住宅用地4.69平方公里，同比增加156%；保障型住房建設(shè)用地0.72平方公里，同比增長129%。完成建設(shè)項目用地預(yù)審569宗、用地面積65.6平方公里，同比增長49%。

2．充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率。一是堅持“應(yīng)查盡查、應(yīng)收盡收”的原則，大力推進閑臵土地的清理和處臵工作。完成對十區(qū)2005年以前批準(zhǔn)使用的各類建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)情況的全面清查工作，共清查建設(shè)用地27029宗、用地面積624.5平方公里，清查覆蓋率達到100%。共處臵閑臵土地184宗、3.7平方公里，同比增長36%。其中，收回閑臵土地76宗、面積1.39平方公里，收取土地閑臵費3200多萬元。

二是積極盤活存量建設(shè)用地，著力轉(zhuǎn)變土地利用方式。重點盤活位于中心城區(qū)的居住類閑臵土地、爛尾地，并優(yōu)先用于民生工程項目。共盤活居住類閑臵土地和爛尾地36宗、1平方公里，其中0.56平方公里優(yōu)先用于保障型住房建設(shè)。積極推進“退二進三”工作，進一步優(yōu)化城市土地利用格局，實物儲備此類國有土地4.45平方公里。

三是制定?廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南?，全面提高產(chǎn)業(yè)用地容積率、投資強度和產(chǎn)出率等用地指標(biāo)，進一步提高產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。

3．土地市場管理進一步加強，土地資源配臵效率和政府的土地收益進一步提高。強化土地一級市場管理，果斷調(diào)整我市國有土地使用權(quán)出讓合同內(nèi)容，嚴(yán)格約定開發(fā)建設(shè)項目的動工、預(yù)售、竣工等環(huán)節(jié)的時限，并相應(yīng)約定通過調(diào)整土地出讓金收取標(biāo)準(zhǔn)直至解除合同、無償收地等措施追究違約責(zé)任。進一步規(guī)范和整頓土地二級市場，禁止和嚴(yán)格限制以往存在的轉(zhuǎn)讓閑臵土地、擅自轉(zhuǎn)讓劃撥用地的行為。從2007年7月起，全面實行工業(yè)用地“招拍掛”公開出讓，牽頭起草?廣州市工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法?，牽頭制定?關(guān)于已前臵審批工業(yè)用地公開出讓有關(guān)問題的意見?，基本構(gòu)建起通過市場機制配臵我市工業(yè)用地的新機制。進一步嚴(yán)格土地出讓金計收工作，基本完成了歷史欠繳土地出讓金的追收，全年實際收取土地出讓金201.8億元，同比增長45%。4．新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作有序進行。在2006年工作成果的基礎(chǔ)上，進一步完善已初步完成的規(guī)劃大綱，繼續(xù)推進規(guī)劃修編重啟的各項準(zhǔn)備工作。全市第二次全國土地調(diào)查工作穩(wěn)步推進，2007年10月底接受了國家和省第二次土地調(diào)查督導(dǎo)組的檢查，受到了肯定和好評。

（二）保護國土資源工作有新提高

1．繼續(xù)推進耕地資源開發(fā)補充工作。一方面，大力開發(fā)整理、挖掘本地后備耕地資源潛力，受理開發(fā)復(fù)墾整理土地面積36.64平方公里，其中涉及耕地面積28.48平方公里，新增耕地0.79平方公里，同比增長44%；另一方面，在省內(nèi)易地劃補基本農(nóng)田16.58平方公里，確保耕地占補平衡，實現(xiàn)保障發(fā)展和保護資源的動態(tài)平衡，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2．嚴(yán)肅查處違法用地，切實保護耕地資源。堅持標(biāo)本兼治、“查人”與“查案”相結(jié)合，堅決打擊各類違法用地行為，得到了國土資源部和省國土資源廳檢查組的初步肯定。第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查中清查的2278宗違法用地中已立案2264宗、查處2264宗、結(jié)案1368宗，立案率、查處率、結(jié)案率分別為99.4%、99.4%、60%。土地執(zhí)法百日行動共清查出“以租代征”、“違反土地利用總體規(guī)劃擴大工業(yè)用地規(guī)模”及“未批先用”等違法用地219宗、用地面積19.74平方公里，截至2007年底，219宗違法用地案件已立案216宗。

3．建立土地利用計劃執(zhí)行考核責(zé)任制。制定?廣州市土地利用計劃執(zhí)行情況考核辦法?，建立由各區(qū)（縣級市）政府一把手對區(qū)域內(nèi)新增建設(shè)用地計劃執(zhí)行情況、耕地保護和違法用地查處工作負總責(zé)的長效機制。

4．積極探索采礦權(quán)公開出讓，扎實推進礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作，繼續(xù)規(guī)范和整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。共依法征收采礦權(quán)價款和使用費847.1萬元，礦產(chǎn)資源補償費578.2萬元，同比增長8.1%。深入開展礦山安全生產(chǎn)專項整治以及地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和防治工作，鞏固和推進已關(guān)閉的采石場、采泥場的整治復(fù)綠工作。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢逐年好轉(zhuǎn)，2007年沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)濟損失同比下降90.6%。

（三）服務(wù)改善民生工作有新成效

1．住房保障工作穩(wěn)步推進，住房保障的普惠度不斷提高，解決城市低收入家庭住房困難問題成效顯著。一是全面完成2005年底統(tǒng)計在冊的5643戶雙特困戶安臵工作，提前實現(xiàn)人均居住面積10平方米以下城市最低收入住房困難家庭“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)，同時建立起“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年安臵”的長效機制。二是政府保障型住房建設(shè)力度加大。2006年開工建設(shè)的65.4萬平方米、7616套的4個保障型住房建設(shè)項目在2007年底前全部完工；2007年新開工保障型住房項目10個，建筑面積125.3萬平方米；另有2個建筑面積共32.4萬平方米引入社會力量建設(shè)的保障型住房項目已發(fā)出工程建設(shè)招標(biāo)預(yù)公告。實際開工建設(shè)的規(guī)模同比增加91.6%，比“十五”期間的平均水平增長178%。

三是牽頭組織開展全市城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查工作，編制廣州市解決城市低收入家庭住房發(fā)展規(guī)劃和計劃。啟動經(jīng)濟適用住房申購資格審核工作，派發(fā)申購表格7萬多份，受理審核1.5萬戶，初審合格1.3萬戶。

四是繼續(xù)推進住房貨幣分配工作。按照建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的住房貨幣分配新機制的目標(biāo)，積極開展住房貨幣分配補貼標(biāo)準(zhǔn)方案的修訂工作。普遍性住房保障工作繼續(xù)鋪開，全市實施住房貨幣分配的單位增加了336個，享受住房補貼職工增加了4.2萬人，歸集住房補貼資金13.36億元，6.6萬人次支取了住房補貼。

五是全市直管房清理整頓工作取得明顯效果，保證了直管房住用安全，基本遏制了侵占和違規(guī)轉(zhuǎn)租直管房的行為。進一步規(guī)范直管房經(jīng)營管理行為，確保直管房收益應(yīng)收盡收，共完成直管房收入3.39億元，同比增長3.1%。歸集直管房源3441套，有力支持了生物島、大佛寺等18個市政重點拆遷項目的拆遷安臵工作。

2．房地產(chǎn)市場調(diào)控取得明顯成效，住房梯級供應(yīng)和消費體系基本形成。認真貫徹國家關(guān)于加強房地產(chǎn)市場引導(dǎo)和調(diào)控的各項政策，牽頭制定“穗七條”，調(diào)控成效全國矚目。加大加快商品住宅用地供應(yīng)，住房市場供求矛盾有效緩解。去年出讓和公告出讓商品住宅用地69宗、4.69平方公里，是2006年出讓總規(guī)模的2.56倍，是2005年的9.38倍，超額完成“惠民66條”和 “穗7條”提出的供應(yīng)4.3平方公里商品住宅用地的任務(wù)。優(yōu)先保障中低價位、中小套型限價商品住宅用地供應(yīng)，在2006年公開出讓9宗限價房用地的基礎(chǔ)上，2007年又公開出讓5宗限價房用地，用地面積37.2萬平方米，規(guī)劃建筑面積71.6萬平方米，是全國落實限價房政策最早、出讓土地規(guī)模最大的城市之一。2007年12月29日，首批843套限價房正式面市銷售。通過進一步精簡優(yōu)化涉及我局職能范圍的與商品房建設(shè)有關(guān)的各項業(yè)務(wù)辦理流程，商品住房供應(yīng)速度進一步加快，房價增幅明顯減緩，在全國各大城市中增幅排名逐漸靠后。2007年1～12月，一手住房銷售價格指數(shù)平均漲幅為7.7%，在全國70個大中城市新建住宅銷售價格指數(shù)各月同比升幅中，由年初的第3位下降到12月的第59位。住房消費更趨理性，2007年1～12月，一手住房的成交量同比下降了13.3%，從2007年8月開始，二手住房成交量首次超過一手住房供應(yīng)。供應(yīng)結(jié)構(gòu)日趨合理，2007年1～12月，一手住房中小戶型的供應(yīng)比例達到31%。

3．房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范，市場管理信息化建設(shè)繼續(xù)加強，房地產(chǎn)信息披露制度進一步完善。積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危婕訌妼Ψ康禺a(chǎn)交易登記、租賃、中介、估價4類市場的管理，重點打擊囤積土地、違規(guī)交易、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價等違法違規(guī)行為，共向違規(guī)項目、機構(gòu)發(fā)出整改通知書524宗。房屋租賃管理工作進一步規(guī)范，出租屋綜合整治成果繼續(xù)深化鞏固，房屋租賃登記備案率同比上升21%。房屋管理系統(tǒng)進一步完善，實現(xiàn)了十區(qū)兩市所有新建商品房在線簽訂買賣合同、在線辦理合同登記備案和對1999年以來2300多個商品房預(yù)售項目預(yù)售款的全額全程監(jiān)控。會同市統(tǒng)計局制定出臺?關(guān)于印發(fā)?加強房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息發(fā)布工作意見?的通知?（穗國房字?2007?685號），成功構(gòu)建兩局分工協(xié)作、信息共享、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制，進一步豐富房地產(chǎn)信息披露的內(nèi)容，更加全面、科學(xué)地提供房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、供求和房價等情況。

4．穩(wěn)步推進危破房和“城中村”改造工作，逐步改善人民群眾的居住條件和環(huán)境。目前，全市2004年在冊的91.1萬平方米危破房改造任務(wù)已經(jīng)完成82.7萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的90.8%。2005年新增在冊的5.72萬平方米危房改造任務(wù)已完成2.91萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的50.8 %；2006年新增在冊的12.71萬平方米危房改造任務(wù)已完成1.78萬平方米，占總?cè)蝿?wù)的14%。海珠區(qū)鳳安街等19個小片危破房改造項目中，5個項目已全部完成，其余14個項目也正在按計劃推進。荔灣區(qū)恩寧路、海珠區(qū)南華西、越秀區(qū)東濠涌三大成片舊城綜合改造項目穩(wěn)步推進。配合市建委等部門，積極參與“城中村”改造，天河區(qū)獵德村改造所涉及的土地使用權(quán)已成功出讓，探索出一條政府與村集體經(jīng)濟組織良性互動、社會效益與經(jīng)濟效益共贏的“城中村”改造新路子。

5．房地產(chǎn)辦證質(zhì)量和效率大幅提高，繼續(xù)打造房地產(chǎn)交易登記便民、利民新窗口。全市共核發(fā)產(chǎn)權(quán)證48萬本，日（按工作日計算）均核發(fā)1905本，同比增長7.7%。經(jīng)過2年多的努力，我局職能范圍內(nèi)歷史遺留辦證難問題已基本得到解決，去年共受理398宗此類案件，辦結(jié)275宗。其中，完成10個教師住宅小區(qū)9488套房屋的登記發(fā)證工作，基本完成了歷史遺留教師小區(qū)發(fā)證問題。

6．妥善處理“爛尾地”歷史遺留問題，化解城市房屋拆遷糾紛，切實保護被拆遷人合法權(quán)益。共成功處臵42宗爛尾地拆遷補償遺留問題。141宗爛尾地塊有114宗已落實處臵方案，占總數(shù)的81%；累計解決了14672戶臨遷戶、43235人的拆遷補償安臵問題，分別占141宗爛尾地塊臨遷總戶數(shù)的91%、總?cè)藬?shù)的88%。全年共受理房屋拆遷裁決案件219宗，辦理結(jié)案186宗，辦結(jié)率85%。

7．進一步規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，構(gòu)建文明和諧社區(qū)。一是建立前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，將落實前期物業(yè)管理招投標(biāo)與核發(fā)商品房項目預(yù)售證掛鉤；二是加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理，建立物業(yè)服務(wù)經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用考核制度，將物業(yè)服務(wù)經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格與小區(qū)服務(wù)質(zhì)量掛鉤；三是大力追收開發(fā)建設(shè)企業(yè)拖欠或挪用的物業(yè)專項維修資金，歸集資金6.9億元，同比增長 34.3%；四是有序推進老城區(qū)物業(yè)管理進社區(qū)工作，基本完成市政府確定的2007年實現(xiàn)老城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到50%的工作目標(biāo)。

8．征地制度改革有序推進，土地權(quán)屬管理成績明顯。繼續(xù)推行征地預(yù)存款制度，累計預(yù)存補償款共20.17億元，用地報批批復(fù)后已撥付11.08億元。共調(diào)處10宗、面積約1.19平方公里的重大土地權(quán)屬糾紛案件?；就瓿扇屑w土地登記發(fā)證工作，發(fā)證面積4886.96平方公里，占區(qū)域內(nèi)集體土地總面積的96.2%。

（四）制度建設(shè)和基礎(chǔ)工作有新成果

2007年完成部門立法2個，出臺政策27個，出臺政策數(shù)量同比增長125%。一是制定政策法規(guī)的方法有創(chuàng)新。按照擴大公眾參與，依法、科學(xué)、民主決策的原則，去年絕大部分政策的制訂都通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體對外征求社會公眾意見，充分尊重民意、匯集民智。

二是涉及民生的政策制定工作進一步加強，切實維護人民群眾的切身利益。制定頒布?廣州市城市廉租住房保障制度實施辦法（試行）?、?廣州市經(jīng)濟適用住房制度實施辦法（試行）?和?廣州市限價商品住宅銷售管理辦法（試行）?，進一步完善我市住房保障政策，制定限價商品房管理制度，富有廣州特色的多層次住房政策體系基本確立。

制定頒布集體土地房屋拆遷補償辦法和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋拆遷補償同地同價、同權(quán)同價、動態(tài)更新；修訂廣州市城市住宅房屋拆遷最低補償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷補助費標(biāo)準(zhǔn)、臨時安臵補助費標(biāo)準(zhǔn)，加大保護被拆遷人合法權(quán)益的力度；牽頭制訂全市征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益將得到更大的保護。草擬農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展留用地管理辦法，加快建立保障被征地農(nóng)民長遠生計的長效機制。

草擬?關(guān)于解決我市歷史遺留的房地產(chǎn)發(fā)證問題若干意見?并經(jīng)市政府常務(wù)會議原則同意，其出臺和實施將有效解決困擾我市多年的房地產(chǎn)權(quán)辦證歷史遺留問題；草擬?廣州市房地產(chǎn)開發(fā)項目車位、車庫租售管理規(guī)定?，確定小區(qū)停車位優(yōu)先提供給小區(qū)業(yè)主租售的制度；牽頭制定?廣州市房屋安全管理規(guī)定?，明確了房屋安全使用責(zé)任及主管部門監(jiān)管責(zé)任和措施；起草?廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記資料查詢辦法（送審稿）?，規(guī)范我市的房地產(chǎn)登記資料查詢；?廣州市物業(yè)管理規(guī)定?的立法工作進展順利，為盡快提交市政府審議打下了堅實基礎(chǔ)。

三是基礎(chǔ)地籍測繪和信息化建設(shè)穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)地籍測繪管理工作得到進一步加強。編制基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃和測繪計劃，組織完成廣州市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工程，構(gòu)建我市動態(tài)、全天候、高精度、三維的現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)，全力推進土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)，服務(wù)和保障城鄉(xiāng)土地統(tǒng)籌管理的水平進一步提高。

四是全局人事管理制度、財務(wù)管理制度、對外宣傳機制以及后勤保障機制進一步規(guī)范和完善。

（五）干部隊伍、黨風(fēng)廉政、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、窗口服務(wù)、信訪咨詢等工作呈現(xiàn)新局面

一是干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，科學(xué)民主嚴(yán)謹?shù)倪x人用人機制進一步完善，活力進一步增強。二是各級黨組織的自身建設(shè)不斷加強，為國土房管工作提供了堅實組織保證。三是駐局紀(jì)檢監(jiān)察組的作用進一步發(fā)揮，反腐倡廉工作扎實推進。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)成績顯著，組織機構(gòu)和制度建設(shè)有新進展，建立了市、區(qū)（縣級市）局紀(jì)檢組長聯(lián)席會議制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的長效機制初步形成；專項審計監(jiān)督和治理商業(yè)賄賂專項工作取得初步成效；經(jīng)常性、多形式和寬領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政教育進一步加強，全局的廉政意識得到大幅提高；大力開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”和“機關(guān)效能建設(shè)試點工作”等活動，深入推動行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，全局逐步形成廉政勤政、風(fēng)清氣正的新氣象。五是著力推進信訪法制化進程，不斷完善和創(chuàng)新各項信訪工作制度，全年共處理群眾來信來訪3500多宗，按時辦復(fù)率達到98％以上，一批重大信訪案件得到有效推進，矛盾得到及時化解。六是窗口服務(wù)效能大幅提高，案件按時辦結(jié)率超過98%。七是人大建議、政協(xié)提案辦理工作卓有成效，得到了委員代表、市人大、市政協(xié)及市政府的一致好評。對外宣傳和政務(wù)信息工作效果顯著。

2007年，我市國土房管系統(tǒng)的單位共獲得各種表彰36項，個人共獲得各種表彰27項，其中國家級9項，省級4項，市級34項，其它16項。等一下劉仲國副局長將詳細通報。

同志們，以上成績的取得，離不開市委、市政府和上級機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開政府各部門和社會各界以及廣大人民群眾的大力支持，更離不開全系統(tǒng)干部職工的團結(jié)拼搏、勇于吃苦、無私奉獻、扎實工作，也離不開各位干部職工家屬以及眾多老同志的關(guān)心和支持。在此，我再次代表局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝！

在充分肯定過去一年取得的各項成績的同時，我們更要清醒地看到我市國土房管工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：保障科學(xué)發(fā)展的新機制尚未完全建立，土地節(jié)約集約利用水平和保護國土資源力度與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會、構(gòu)建生態(tài)文明的目標(biāo)還有明顯差距；服務(wù)改善民生的綜合能力有待進一步提高，各項惠民、利民措施的落實力度和惠及度與人民群眾的要求仍有不小差距；基礎(chǔ)性綜合調(diào)研工作十分薄弱，信息化建設(shè)明顯滯后，與業(yè)務(wù)長足發(fā)展的需要和中心城市的地位不相適應(yīng)；依法、高效、廉潔的服務(wù)型機關(guān)建設(shè)還有待進一步加強；干部職工思想觀念還有待進一步解放，工作方式方法還需進一步改善。我們要高度重視這些問題，要敢于正視這些不足，深入剖析，采取切實有效的措施加以解決。

同志們，在去年11月初的全局務(wù)虛大會上，我們對全局在觀念、制度和體制等方面存在的不足和差距進行了較為全面深入客觀的分析，總結(jié)了9大類51個問題，歸納起來就是四個不相適應(yīng)：即工作運轉(zhuǎn)機制跟建立高效政府部門的要求不相適應(yīng)；全局性基礎(chǔ)工作跟業(yè)務(wù)發(fā)展的需要和廣州特大中心城市的地位不相適應(yīng)；人事管理制度與建立活力型機關(guān)的要求不相適應(yīng)；傳統(tǒng)施政理念跟法治社會建設(shè)和政務(wù)公開的大趨勢不相適應(yīng)，同時還不同程度存在推諉扯皮、辦事拖拉、創(chuàng)新不足、服務(wù)不佳等問題。這些問題的成因是多方面的：既有客觀的，也有主觀的，既有內(nèi)部的，也有外部的，既有發(fā)展中變化的，也有傳統(tǒng)觀念上的。根據(jù)會議精神議定形成的?市國土房管局貫徹落實十七大精神以改革創(chuàng)新精神推進各項工作的實施方案?（穗國房字?2007?1003號，下稱?實施方案?）已經(jīng)印發(fā)。下一步，我局還要制訂解放思想大討論的方案，我們可以結(jié)合解放思想的大討論，通過開展調(diào)研，認真總結(jié)，形成切實可行的措施，盡快與工作實際相結(jié)合，扎實推進，按時按質(zhì)完成?實施方案?的各項工作任務(wù)，早日邁過我們的觀念之坎、制度之坎和體制之坎。

總之，2007年是我們走過的不平凡一年，總有不少事情讓我們將來回憶起來時可以激動、興奮和自豪。但我們沒有驕傲自滿的資本，更沒有停滯不前的理由，大家一定要振奮精神，鼓起干勁，繼續(xù)做好2008年的各項工作。

二、2008年主要工作任務(wù)

今年是貫徹落實十七大精神的開局之年，關(guān)鍵之年；是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年；是經(jīng)濟社會發(fā)展將全面步入科學(xué)發(fā)展軌道的一年；是我市國土房管工作不斷改進改革的關(guān)鍵一年，因而也是國土房管工作不斷創(chuàng)新的重要一年。這一年，我們還將迎來改革開放30周年和第29屆奧運會在北京舉行。面對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我市的國土房管工作也站在了一個新的歷史起點上。我們要乘盛世長治之風(fēng)，創(chuàng)更加有為之局。今年國土房管工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指引，以世界的眼光和更高的標(biāo)準(zhǔn)，進一步解放思想，增強憂患意識；以實干、改革、創(chuàng)新為抓手，以民生、效率、服務(wù)、依法、科學(xué)為目標(biāo)，緊密圍繞推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，更加自覺堅定、更加深入全面地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進我市國土房管工作更好地保障和服務(wù)國計民生，爭當(dāng)全國國土房管工作的排頭兵。全局上下必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，矢志創(chuàng)新，務(wù)實進取，卯足干勁，扎實推進，各項工作務(wù)必要有新機制、新舉措、新突破和新進展。2008年重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）保障科學(xué)發(fā)展要有新機制

堅持“生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、組團發(fā)展、節(jié)約用地、適度規(guī)模”的原則，以資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，綜合考慮我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化發(fā)展等目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護與城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，抓緊做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。按時完成我市第二次全國土地調(diào)查工作。要按照?國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知?（國發(fā)?2008?3號）要求，健全節(jié)約集約用地長效機制，大力促進節(jié)約集約用地。制定系統(tǒng)、量化的各類建設(shè)用地評價標(biāo)準(zhǔn)，完善各類建設(shè)用地可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系。加強城市存量土地的盤活再利用，全面摸清全市低效利用存量土地情況，積極探索和不斷完善盤活存量土地的市場運作機制，加快盤活爛尾地、已收回的閑臵土地和批而未用土地。繼續(xù)堅持“應(yīng)查盡查、應(yīng)收盡收”的原則，堅決打擊囤積土地、閑臵土地的行為，重點推進居住類閑臵土地的清查工作；加強土地供應(yīng)后續(xù)監(jiān)管工作，建立健全囤積土地、閑臵土地的預(yù)警預(yù)報機制。加快推進“退二進三”工作。加快構(gòu)建對建設(shè)項目開發(fā)建設(shè)情況全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)信息平臺。著手制定集體建設(shè)用地高效利用管理規(guī)定，加快推進農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用。

抓緊建立健全依照用地指引目錄確定土地供應(yīng)先后順序的新機制。重點保障重點工程建設(shè)項目用地以及保障類住房、中低價位中小套型普通商品住房等重要民生用地的供應(yīng)。進一步提高土地供應(yīng)計劃編制和管理的科學(xué)性，建立建設(shè)用地供應(yīng)預(yù)申報制度。依法、科學(xué)、合理地做好各類建設(shè)用地供應(yīng)工作，提高供應(yīng)效率。

要創(chuàng)新土地儲備機制，繼續(xù)積極探索和試點適合廣州實際情況的土地儲備市場化操作的具體辦法。加強土地一級市場建設(shè)，抓緊研究制定防范土地市場風(fēng)險的政策和辦法，進一步完善土地一級市場準(zhǔn)入制度，抓緊完善土地出讓金計收政策；調(diào)整基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)，研究制定劃撥土地用于經(jīng)營的土地收益金制度。制定地上、地下空間土地使用權(quán)有償出讓政策。進一步規(guī)范土地二級市場，堅決杜絕低價轉(zhuǎn)讓土地（包括轉(zhuǎn)讓閑臵土地和劃撥用地）等違規(guī)行為。加快土地租賃市場建設(shè)，抓緊研究制定土地租賃管理辦法，開展以土地租賃方式供應(yīng)建設(shè)用地試點工作，建立與項目年產(chǎn)出情況相掛鉤的土地年租金收益制度。嚴(yán)肅查處各類違法用地，維護土地管理的權(quán)威性。加快礦產(chǎn)資源專項調(diào)查，推進市場體系建設(shè)。

（二）服務(wù)民生要有新舉措

進一步深化征地制度改革，完善公平合理的征地補償新機制，建立保障被征地農(nóng)民長遠生計的長效機制，讓農(nóng)民進一步共享改革開放成果。繼續(xù)改善住房供求關(guān)系和結(jié)構(gòu)，完善多層次梯級住房供應(yīng)和消費體系，進一步探索和完善限價商品房的實現(xiàn)形式；繼續(xù)完善公平共享的住房保障體系，擴大廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)，加快解決城市低收入家庭住房困難問題，實現(xiàn)新增雙特困戶“當(dāng)年發(fā)現(xiàn)、當(dāng)年安臵”的目標(biāo)。抓緊完成全市城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查工作，盡快組織編制住房保障建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)確定保障型住房的建設(shè)規(guī)模、資金安排和結(jié)構(gòu)比例。加快推進政府保障型住房建設(shè)，創(chuàng)新政府保障型住房建設(shè)的供地機制以及投資模式，動工建設(shè)建筑面積120萬平方米左右的新社區(qū)住宅。繼續(xù)推進住房分配貨幣化改革，完善住房貨幣分配配套政策，妥善解決房改和住房補貼的歷史遺留問題。

進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加強對房地產(chǎn)銷售、中介、評估、測繪、租賃等市場的執(zhí)法監(jiān)督，妥善處理侵害消費者合法權(quán)益的房地產(chǎn)市場歷史遺留問題。抓緊完成房屋管理系統(tǒng)升級改造工作，進一步完善房地產(chǎn)信息披露制度，嚴(yán)格執(zhí)行全市房地產(chǎn)信息的統(tǒng)一統(tǒng)計和發(fā)布。

加強房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策研究，完善分類、分層的市場監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和應(yīng)對機制，加強住宅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究。加快推進舊城改造，在2009年前完成全市2004年在冊的91.1萬平方米危破房改造任務(wù)。加快整體推進荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)3個成片舊城改造項目。規(guī)范房地產(chǎn)權(quán)屬管理，進一步解決好“辦證難”等問題。妥善解決拆遷遺留問題，營建和諧拆遷市場。加強和改善居民小區(qū)物業(yè)管理，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。扎實做好房屋和地質(zhì)安全工作。

（三）全局性的基礎(chǔ)工作要有新突破

調(diào)研是謀事之基，成事之道。要切實加強基礎(chǔ)理論調(diào)研工作，大興調(diào)研之風(fēng)，在研究治本之策上狠下功夫，推進制度創(chuàng)新，夯實長遠發(fā)展的根基。要緊緊抓住牽涉國土房管中心工作的主要問題，集中力量盡快開展全局性、綜合性、前瞻性的重大課題研究，統(tǒng)籌做好選題和分析工作。要將理論調(diào)研工作日常化、程序化和制度化，邊研究邊應(yīng)用，使調(diào)研工作在解決問題、指導(dǎo)實踐、推進工作中發(fā)揮穿針引線、畫龍點睛的作用。要運用制度經(jīng)濟學(xué)、組織管理學(xué)和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展等理念，以調(diào)查研究為基本方法，著力進行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，進一步提高決策的質(zhì)量和水平，促進依法行政水平和行政效率的提升。

基礎(chǔ)性信息化建設(shè)是實現(xiàn)國土房管工作走向科學(xué)化、現(xiàn)代化的必由之路。要建立健全信息化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、目標(biāo)責(zé)任制度和規(guī)劃實施制度，形成力量集中、分工協(xié)作、合力推進的新機制。一要全面客觀準(zhǔn)確詳細地評估全局現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，把好脈、開好藥方。二要結(jié)合全局各中心工作，制定信息化建設(shè)的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。三要改革體制、創(chuàng)新機制，整合資源，落實資金安排，明確實施機構(gòu)和分階段目標(biāo)。四要確定具體實施方案，分解任務(wù)，穩(wěn)步推進，邊實施邊檢討，邊應(yīng)用邊驗收，邊完善邊發(fā)展。

（四）服務(wù)型機關(guān)建設(shè)要有新進展

要針對現(xiàn)行國土房管工作法規(guī)、政策和制度的空白、缺陷和沖突，全面加強全局各項主要業(yè)務(wù)的建章立制工作，盡快構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、相互銜接、操作性強的廣州市國土房管政策法規(guī)體系，夯實依法行政的基礎(chǔ)。要繼續(xù)擴大公眾參與程度，充分利用社會專業(yè)機構(gòu)、社會團體的力量，確保建章立制和行政決策更加科學(xué)、民主。

要按照協(xié)同運作、運轉(zhuǎn)高效的原則，抓緊優(yōu)化我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能配臵和兩辦機構(gòu)改革，科學(xué)界定機關(guān)處室與局屬單位之間的職能和分工，形成權(quán)責(zé)一致、事權(quán)集中、分工合理、執(zhí)行順暢的行政內(nèi)部管理和運行機制，切實提高行政效能和辦事效率。加快理順市局與分局之間的管理關(guān)系，形成整體推進、協(xié)同運作的新格局；要嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項效能監(jiān)察制度，建立健全行政監(jiān)督和問責(zé)制度。

要繼續(xù)為提升公共服務(wù)水平打造堅實的平臺。首先，繼續(xù)營建公開、公平、公正的行政服務(wù)環(huán)境，全面建立統(tǒng)一的市局、區(qū)（縣級市）分局窗口服務(wù)體系，方便社會公眾辦事、咨詢和監(jiān)督；其次，進一步內(nèi)強隊伍素質(zhì)、外塑服務(wù)形象，完善服務(wù)承諾制度和錯案責(zé)任追究制度；第三，繼續(xù)加強政務(wù)公開工作，做到政務(wù)信息的及時、多渠道、多方式公開；第四，加強和改進信訪咨詢工作，強化基層信訪咨詢、查詢工作力度，落實“屬地管理、分級負責(zé)”制度，把矛盾化解在基層；第五，繼續(xù)全面深入開展對外宣傳工作，保障人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要繼續(xù)通過加強廉政建設(shè)和完善組織人事制度，為提升公共服務(wù)水平提供制度和組織保障。一是加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)筑懲防腐敗體系，扎實推進源頭治腐工作。二是樹立愛才惜才觀念，加強組織人事制度建設(shè)，建立民主公開、競爭擇優(yōu)的選人用人新機制，通過良性競爭大膽將想干事、肯干事、能干事、會共事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。完善干部交流、輪崗制度，用充滿活力的用人機制進一步調(diào)動干部隊伍的積極性和創(chuàng)造性。

三、關(guān)于工作方式方法

同志們，新一年國土房管工作已經(jīng)全面展開，大家在國土房管部門工作，都深感責(zé)任重大，壓力很大，平時工作都在忙，都在加班。實際上，我不希望大家加班，工作時間內(nèi)能完成任務(wù)最好，但我局的工作職責(zé)和工作特點使得我們經(jīng)常要加班，責(zé)任大、任務(wù)重，這就要求我們必須掌握好工作方式方法。今天利用這個機會，我想談幾點關(guān)于工作方式方法的體會。

（一）先從兩個字談起：這兩個字分別是“智”字和“勢”字

第一個是“智”字?！爸恰弊謴慕Y(jié)構(gòu)上看，上“知”下“日”。其中，“知”是知識，“日”字代表積累，知識的日積月累就成為“智”了?！爸焙汀爸恰眱烧呤怯袇^(qū)別的：知是前提，智是根本。銜接“知”和“日”、達致“智’的紐帶則是學(xué)習(xí)。只有通過不斷地學(xué)習(xí)，才能掌握各種知識，并把這些知識變成平時生活工作中的智慧。

人與人之間有能力大小、水平高低的區(qū)別，除了悟性有別之外，就是看一個人知識積累的多少。知識越全面，視野就越開闊，工作就越有預(yù)見性，干事創(chuàng)業(yè)的能力就越強，持續(xù)發(fā)展的動力就越足。知識的欠缺反映在工作中，主要表現(xiàn)為對工作部署的片面性、對工作執(zhí)行的機械性，對發(fā)展理解的局限性，會經(jīng)常出現(xiàn)一葉障目，鼠目寸光，只知其一不知其二，生搬硬套的后果。從更高的層面來說，知識可以改變一個國家和民族的命運，它是推動人類社會進步的重要動力。因此，我們必須重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷地汲取各種知識，思考問題，用于工作實踐。

學(xué)習(xí)是人類永恒的主題，是人生智慧的源泉，是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是提高自身工作能力的重要保證。我們黨一直注重學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。在黨的十七大上，胡錦濤總書記再次強調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，號召全黨“一定要刻苦學(xué)習(xí)”。知識海洋浩如煙海，我們必須從工作需要、自身特質(zhì)出發(fā)進行學(xué)習(xí)。具體而言：宏觀來講，大家要通過學(xué)習(xí)了解國情黨情世情省情市情；微觀來說，大家要多學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，成為本職工作的行家里手，才不會辦錯案、把事情辦壞；多學(xué)習(xí)法律知識，提高依法行政的能力；多學(xué)習(xí)管理知識，提高統(tǒng)籌規(guī)劃科學(xué)管理的能力；多學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識，提高對市場經(jīng)濟的認識能力，增強我們制定、執(zhí)行政策的針對性、時效性和實務(wù)性；還要多學(xué)習(xí)修身養(yǎng)性的知識，提高個人素養(yǎng)。總之，要通過扎實的學(xué)習(xí)，增強我們的全局意識、服務(wù)意識、協(xié)同意識、前瞻意識，著力提高我們的創(chuàng)造力、判斷力和應(yīng)變力、決斷力和執(zhí)行力，從而提升我們的綜合能力和整體素質(zhì)。我在1月10日全局傳達省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神大會時也講到了學(xué)習(xí)的重要性。我們一定要按照汪洋書記的要求，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣，使學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，好好地學(xué)習(xí)。

第二個是“勢”字。勢，能也。高效率地開展工作非常講究順勢而為，一定要找準(zhǔn)切入點、著力點，深入下去。好比劈木頭，第一斧砍下去的地方就是切入點，一定要找準(zhǔn)。此外一定要深入，力度要夠，才能將木頭劈開，問題才能解決?？车貌粶?zhǔn)、力度不夠，木頭將劈不開。“勢”字從字形上看，上“執(zhí)”下“力”，以力為依托，貫徹執(zhí)行，威力和氣勢才能顯現(xiàn)。

其中，“力”字是基礎(chǔ)。剛才講到的創(chuàng)造力、判斷力、應(yīng)變力和決斷力等，都可以統(tǒng)稱為“能力”，它只是“勢”字中“力”的一種，“勢”字中的“力”至少還需要其它三種類型的“力”來支撐，分別是“精力”、“勤力”和“合力”?！熬Α庇靡痪湓拋碚f就是“身體是革命的本錢”。健康的體魄、充沛的精力是開展工作的前提保證，只有精神飽滿，工作效率才有保障。我們局承擔(dān)的各項工作任務(wù)十分繁重，大家承受的壓力也比較大，在繁忙的工作中，大家要充分利用各種機會和時間，多鍛煉、多運動，做到張弛有度。另外，各位同志要注意身心健康，應(yīng)酬喝酒能少則少；每年的例行體檢，工作再忙都要堅持?！扒诹Α笔菑V東話努力的意思。工作努力與否，勤勉與否，關(guān)乎工作效果的好壞，直接反映我們的工作心態(tài)。兩位主要市領(lǐng)導(dǎo)朱小丹書記、張廣寧市長以及分管我局的蘇澤群常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)都是十分勤勉的，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，勇于實踐，工作高度認真負責(zé)，一絲不茍，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。我們局系統(tǒng)從領(lǐng)導(dǎo)到具體經(jīng)辦人員，各單位各部門，都很勤力、很自覺，且經(jīng)常加班加點，非?？喾浅＠?。但大家一定要注意勤力的質(zhì)量和效率，盡量做到忙而有序、忙而有為、忙而有度。“合力”的核心要求是協(xié)同作戰(zhàn)，精誠合作。畢竟個人的力量是有限的，“一個好漢，三個幫”，蚍蜉是撼不動大樹的。只有發(fā)揮團隊的精神，協(xié)同作戰(zhàn)，各盡其責(zé)，各盡其能，形成合力，才能圓滿完成工作。我局很多工作都需要各部門的協(xié)同配合、整體推進才能有效開展，如果一盤散沙，肯定一事無成。所以，一定要加強處室之間、處室與直屬單位之間、市局與區(qū)分局（縣級市局）之間、同事之間的溝通力度，減少“合力”形成的阻力；像一個電話能解決的事情就盡量不要“文來文往”，增強“合力”形成的效率。

“執(zhí)”即執(zhí)行力，在“勢”字中處于核心地位。所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。它是行政管理的核心，是實現(xiàn)政令暢通的前提，是將政策措施、計劃安排轉(zhuǎn)化為實效成果的關(guān)鍵。我常講的當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)除了會出主意、能決策之外，還要帶好隊伍練好兵，檢驗隊伍有沒有帶好，兵練得怎樣，就看戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。執(zhí)行力反映了一個單位、一個處室、一個人的工作能力。再好的政策、思路和措施，再周密的部署和安排，如果沒人執(zhí)行、不去執(zhí)行或者執(zhí)行得不好，都出不了效果或者事倍功半，甚至一無所獲。有本書叫?贏在執(zhí)行力?，大家有空可以看看。

去年有部很受歡迎的電視劇叫?士兵突擊?，主人公許三多有句經(jīng)典名言：有意義就是好好活,好好活就是做有意義的事。國土房管工作關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展、百姓生計，有很多有意義的事值得我們?nèi)ズ煤酶桑蠹乙煤冒盐諜C會，“在其位、謀其職”，為社會為百姓多做善事、好事和實事。

（二）對全局中層干部、處級以下干部以及窗口人員的一些建議 中層干部是貫徹局領(lǐng)導(dǎo)班子決策的執(zhí)行者，是全局的中堅力量，工作水平的高低決定了全局工作質(zhì)量的高低。中層干部在局機關(guān)和“兩辦”機關(guān)就是處長，在各區(qū)分局（縣級市局）、局屬各單位就是各位部長、科長。要正確認識中層干部以下三個特點：

一要正確認識崗位的執(zhí)行性特點，注重提高開拓創(chuàng)新能力，處理好“執(zhí)行”與“決策”的關(guān)系。中層領(lǐng)導(dǎo)是上級領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者，同時又是所轄部門的決策者，是局領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)的參謀和決策參與者，影響著局領(lǐng)導(dǎo)的決策活動。這要求正確處理好兩者之間的關(guān)系，既要執(zhí)行好局領(lǐng)導(dǎo)決定的工作，又要主動參與領(lǐng)導(dǎo)決策，發(fā)揮好參謀咨詢作用。希望各位中層領(lǐng)導(dǎo)多出好主意，多想新見解。

二要正確認識崗位的實務(wù)性特點，著重提高組織管理能力，處理好“動手”和“放手”的關(guān)系。中層領(lǐng)導(dǎo)的實務(wù)性要求處長們、部長們、科長們要培養(yǎng)實干的作風(fēng)，既要善于親自動手，又要善于調(diào)動下屬的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮每個下屬的潛力，齊心協(xié)力地實現(xiàn)共同目標(biāo)。中層領(lǐng)導(dǎo)不要把主要精力放在處理個案上，而要放在部門工作目標(biāo)的制定、分解、實施、控制、評價等綜合管理方面，多下功夫，帶好隊伍練好兵，不斷提高組織管理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，實現(xiàn)有效管理。三要正確認識崗位的中介性特點，注重提高溝通協(xié)調(diào)能力，處理好“謀事”與“謀人”的關(guān)系。中層領(lǐng)導(dǎo)的位臵具有承上啟下的中介性，既領(lǐng)導(dǎo)別人又接受別人領(lǐng)導(dǎo)，因此要強調(diào)溝通，包括正副職之間的溝通，要以大局為重，互相配合，取長補短，形成工作合力。要善于搞好部門內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)，維護團結(jié)，增強凝聚力。要細心留意，做個有心人，做好下級的思想工作，這方面可以多學(xué)習(xí)部隊搞思想工作的成功經(jīng)驗。

機關(guān)處級以下干部和分局（縣級市局）、直屬單位中層以下干部是具體工作的實踐者，相互之間要真誠相待、熱情幫助，形成積極做事、勤勞有為、團結(jié)上進的良好共事氛圍。

中國“和”的文化很深厚。我們經(jīng)常談到的和諧、和睦、和平以及祥和等等，蘊含著和融共事、和融共生、以和處眾、和衷共濟等深刻的處世哲學(xué)和人生理念。希望大家充分理解“和”的重要性，以和為貴，力求達到政通人和、內(nèi)和外順、家和萬事興！

一要相互信任而不猜疑。工作中互相信任，誠懇待人是個人樹立品德的基礎(chǔ)，是維系和諧的紐帶。要在辦事、相處、交流等人際交往中誠懇點，以互相信任為基礎(chǔ)，給人一種心理上的安全感。互相猜疑既傷害彼此的感情更嚴(yán)重影響工作氛圍和工作效率。二要相互支持而不拆臺。大家處于不同的工作崗位，分擔(dān)不同的工作，而這些又是整個部門、整個局工作的組成部分。很多工作除了經(jīng)辦人員的努力之外，還需其他同事給予及時、充分的支持和配合。因此，同事之間一定要有團隊精神，要互相配合，及時補位，絕不能袖手旁觀、制造障礙、甚至拆臺。

三要相互學(xué)習(xí)而不斗爭。同事之間的專業(yè)學(xué)識、性格愛好、做事方式各有不同，各有所長。同時，我局業(yè)務(wù)專業(yè)性、政策性很強，種類繁多，既相互聯(lián)系又各有分別。因此，大家應(yīng)該充分把握機會，多合作交流，互相學(xué)習(xí)切磋，取人之長補己之短，爭取成為業(yè)務(wù)上的多面手。另外，同事之間在工作中偶有摩擦、爭論是很正常的，要學(xué)會容人容事，為人處事寬容一點，豁達一點，諒解一點，多點笑容多些謙讓。明爭暗斗、你告我我告你之類影響團結(jié)、不利于共同進步的事情千萬要不得。

在這里還要專門提一下我局的窗口服務(wù)人員。窗口人員是我局一支重要力量，你們的能力素質(zhì)、形象氣質(zhì)反映全局的整體形象和綜合面貌，你們的工作表現(xiàn)直接反映了我局公共服務(wù)水平和辦事效率，從而直接影響到我局甚至市政府在市民群眾心目中的形象。我局的大部分業(yè)務(wù)與普通市民大眾的切身利益緊密關(guān)聯(lián)，如交易登記、信訪咨詢等，窗口服務(wù)水平的高低直接決定了我局服務(wù)民生、改善民生能力的高低?？赡芪覀冇胁簧偈虑樽龅貌粔蛲昝溃谴翱谌藛T一個親切的笑容，一句暖人心的話，一個很好的態(tài)度，卻可以贏得市民群眾的諒解；反之，可能我們很多事情做得很不錯，效果也很明顯，但就因為窗口人員一句傷人的話，一句不耐煩的話，一個不好的臉色，卻可能嚴(yán)重影響整個局的形象，使得市民群眾降低對我局工作和我局工作人員的評價。因此，窗口人員一定要以熱情飽滿的精神面貌、規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、耐心細致的工作態(tài)度要求自己。農(nóng)歷新年后，我局相關(guān)服務(wù)窗口將按照市委市政府的統(tǒng)一部署進駐廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心。我局的窗口服務(wù)水平要以此為契機，繼續(xù)發(fā)揚各項優(yōu)良傳統(tǒng)，一如既往的做好服務(wù)工作，與其它局委辦的窗口單位一起互相學(xué)習(xí)，共同提高。

總之，不同崗位的工作特點、工作要求和工作方法各有不同，一定要有針對性地開展工作，才會事半功倍。業(yè)務(wù)崗位比較微觀，個案較多，操作性比較強，崗位人員要熟悉與業(yè)務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)政策，掌握辦事流程，要根據(jù)案件情況提出切實可行的解決措施。綜合崗位相對宏觀，面比較寬，理論性較強，所需掌握的規(guī)章政策較多較雜，崗位人員綜合素質(zhì)要求比較高。因此，從拓展干部業(yè)務(wù)知識面、提升干部的綜合能力，促進干部更好更快成長角度出發(fā)，希望各位中層干部充分領(lǐng)會局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)班子的意圖，多進行輪崗，多換位鍛煉，這也有利于干部的成長、進步。同志們，新的一年已經(jīng)開始，國土房管工作的新任務(wù)需要我們?nèi)ネ瓿?，新挑?zhàn)需要我們?nèi)?yīng)對。我們一定要按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府的部署和要求，全面貫徹黨的十七大和市委九屆四次全會精神，創(chuàng)造性地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，以民生、服務(wù)、效率、依法、科學(xué)為目標(biāo),一如既往的發(fā)揚認真負責(zé)、務(wù)實進取、無私奉獻的精神,為改善民生，促進和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!農(nóng)歷新年即將來臨，向大家拜個早年，祝愿大家工作順利、家庭幸福，萬事勝意，吉祥安康！

謝謝大家！

第五篇：勤奮和實干才是取得成功的關(guān)鍵

勤奮和實干才是取得成功的關(guān)鍵 “機遇總是留給有準(zhǔn)備的人”讖語。

“天才就是勤奮勤奮，再勤奮”力學(xué)之父，牛頓

機遇總是偏愛那些有準(zhǔn)備的人。而一切的準(zhǔn)備都是奮斗的產(chǎn)物。一個人只有在確定了人生的目標(biāo)后猜有可能終其一生為之奮斗。在奮斗中積累經(jīng)驗，鍛煉魄力，練就敏銳的眼光，才有可能抓住稍縱即逝的機遇，并以之為階梯躍向成功的頂峰。

天道酬勤，奇跡發(fā)生的前提就是勤奮。天之道便是如此。從原始的鉆木取火到現(xiàn)代科技，從落后的生產(chǎn)制度到工業(yè)革命帶來的巨大變化，歷史上偉大的發(fā)明家愛迪生數(shù)學(xué)家陳景潤、華羅庚，他們的成功之路都寫滿了奮斗的腳印。而機遇則是一個外因。冰心女士說：成功之花，浸透了奮斗的源泉。力學(xué)之父牛頓說：天才就是勤奮勤奮，再勤奮。而韓愈則告誡詩人：機遇對每個人來說是均等的，但必須是建立在個人的素質(zhì)之上。這里的素質(zhì)便指自身的能力大小。

對方辯友舉出牛頓的例子，蘋果落地常人都能看到，但至對于牛頓才是機遇。所以說，只有首先奮斗才能發(fā)現(xiàn)，并抓住機遇。離開奮斗談機遇毫無意義。