第一篇：常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村水利建設(shè)調(diào)研報(bào)告

摘要

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發(fā)展取得顯著成就。但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低。2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以水利改革發(fā)展為主題，是新中國成立以來中央首個關(guān)于水利的綜合性政策文件，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號，就是要抓住當(dāng)前水利這個薄弱環(huán)節(jié)，解除水利這個瓶頸制約，夯實(shí)農(nóng)田水利這個重要基礎(chǔ)，力爭通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。我利用寒假的時間走訪了湖南省常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶，以面對面調(diào)查為基礎(chǔ)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，調(diào)查該鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全問題的個性和共性，并提出相關(guān)建議，供相關(guān)部門決策。

關(guān)鍵詞：飲水安全 農(nóng)村水利發(fā)展 水質(zhì)

一、前言

2012年1月18日星期四，歷時一個星期的的社會調(diào)查活動落下帷幕。我此次調(diào)研以“關(guān)注農(nóng)村飲水安全”為主要研究課題，積極響應(yīng)國家“十二五”規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村水利方面“一號文件”的號召，來到常德市澧縣鹽井鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查。先后走訪了鹽井鎮(zhèn)的張家場村、某中型水庫、某鹽礦及一些其他水利機(jī)構(gòu)，針對這些地方的水質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查。

二、澧縣與該鎮(zhèn)自然情況簡介

澧縣位于湖南省西北部，東經(jīng)111°12′30″￣112°0′5″、北緯29°16′￣29°57′之間，東出洞庭，南控瀟湘，西控九澧，北連長江，是湘西北通往鄂、川、黔、渝的交通重地，素有“九澧門戶”之稱。境內(nèi)澧、涔、澹、道東西橫灌、松滋水北沿環(huán)繞，河網(wǎng)密布；境內(nèi)焦柳鐵路東西走向，207國道、正在建設(shè)的二廣高速南北貫通。全縣共有32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬，總面積2075平方公里。其中耕地面積103萬畝；受堤垸保護(hù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，人口60.74萬、耕地60.72萬畝。澧縣多年平均降水量為1330.9mm，雨量分布地域差異明顯，時間分配不均。據(jù)統(tǒng)計(jì)澧縣地表水資源總量14.95萬立方米，年均供水量62618萬立方米，50％年份水資源量59147萬平方米，75％份水資源量51442萬平方米，95％年份水資源量46447萬平方米。全縣河流眾多，全縣境內(nèi)有大小河流47條。澧縣雖然水資源豐富，但降雨時空分布極為不均。該鎮(zhèn)位于縣境北部，界溪河?xùn)|南岸，距縣城23公里。面積67.2平方公里，人口2.1萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以采鹽鹵和制陶、建材業(yè)為主。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、棉花、油菜籽，兼產(chǎn)豆類、花生、芝麻、魚類。礦藏有巖鹽、石膏、白堊土、黏土、膨潤土。建有湘澧鹽礦鹵水工區(qū)，年采原鹵150萬立方米，由地下輸鹵管道直輸湘澧鹽礦制鹽廠。

三、該鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

1、農(nóng)村飲用水水質(zhì)得不到保障。在調(diào)查中可以感受到，農(nóng)民在訴說飲用水水質(zhì)的時候有強(qiáng)烈的感情傾向，對待當(dāng)前的水質(zhì)有比較明顯的意見。很多農(nóng)戶家的水得不到基本的凈化甚至簡單的過濾。飲用水顏色甚至算不上澄清，明顯可見各種漂浮物和懸浮物。

2、農(nóng)戶取水困難。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在年齡較大的獨(dú)居農(nóng)民家中，取水困難是一個不容忽視的問題。很多農(nóng)戶家庭貧困，無法安裝方便的取水管道，只能依靠雙肩從相對干凈但遙遠(yuǎn)的水源地取水。

3、鎮(zhèn)政府水利工程建設(shè)浮于表面，民眾難以享受財(cái)政撥款的好處。在調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，群眾對于鹽井水庫的建設(shè)非常不滿。加上分水嶺村居民距離湖北較近，松滋某村比較順利且符合民心的解決了農(nóng)民飲水問題，該村居民表示出對政績工程的十分不滿。

4、鹽礦對于水質(zhì)影響很大，盡管湘澧鹽礦做了一些措施，對于農(nóng)民生活改善也是杯水車薪。湘澧鹽礦建于1969年，規(guī)模比較大，設(shè)施比較齊全，技術(shù)比較先進(jìn)。但是因?yàn)楦鞣N原因，企業(yè)效率下降，而且鹽制改革的不順利，湘澧鹽礦對當(dāng)?shù)佧}礦資源采用破壞性開采。鹽井管道破裂，使水質(zhì)含鹽量極大的增加，據(jù)部分農(nóng)戶反映，在干旱時期，從水管里流出的水有明顯的鹽晶體，水用味覺即能感覺到咸苦澀味。

5、由于全球環(huán)境的改變，以及水利工程的破敗、新的工程建設(shè)不到位等原因，鹽井的旱澇災(zāi)難面臨比較嚴(yán)峻的局面。農(nóng)田不能涵養(yǎng)水源，水土流失嚴(yán)重，新的坡改梯項(xiàng)目，人浮于事，不考慮具體地形具體情況，盲目改造，極大的破壞了植被，導(dǎo)致土地儲水能力下降，收成減少在所難免，為了保證耕地用水，生活用水和飲用水更加難以保證。

四、建議

通過近一周的調(diào)查，我認(rèn)為可以從以為幾個方面解決鹽井鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民飲用水困難的問題。

1、各村建立由下至上的由村民每戶派代表參加的專項(xiàng)負(fù)責(zé)的村民委員會管理國家撥款，并在一定時間段內(nèi)公開收支細(xì)則。在具體的調(diào)查過程中，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對國家財(cái)政撥款用于農(nóng)民安全飲水方面的資金存在被各級行政機(jī)關(guān)挪用的擔(dān)憂。所以需要將資金監(jiān)管的權(quán)力下放到每一個農(nóng)民，讓每一分錢都照在陽光下，讓每一分錢都能用到實(shí)處。

2、加大禁止水庫養(yǎng)殖的力度，鼓勵農(nóng)民減少農(nóng)藥和化肥的使用，推廣高效低毒殘留農(nóng)藥和綠色肥料。

3、建立較為完善的飲用水取水和凈化系統(tǒng)。政府加大資金投入，另外籌措農(nóng)民資金，利用國家專項(xiàng)撥款，鼓勵民營企業(yè)加入，分計(jì)劃，時段和重點(diǎn)在一兩個村子建立合格的供水水廠，改變分散供水為集中供水，直接提高農(nóng)民的飲用水質(zhì)量。

4、對下水道進(jìn)行改道，使其遠(yuǎn)離灌溉渠道和飲用水渠道。對垃圾進(jìn)行集中處理，防止垃圾污染水體。

5、縣疾病監(jiān)控和預(yù)防部門定期對重點(diǎn)堰塘，湖泊，水庫進(jìn)行水質(zhì)檢查。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)飲水的水體，定期發(fā)布質(zhì)檢報(bào)告，提醒農(nóng)民飲水安全。

6、國家加大對湘澧鹽礦的體制改革，科學(xué)管理鹽礦的生產(chǎn)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)湘澧鹽礦存在著破壞性開采的現(xiàn)象。對周邊水質(zhì)和地質(zhì)造成較大的環(huán)境破壞。通過加強(qiáng)企業(yè)自身的主導(dǎo)能力，引進(jìn)科學(xué)的管理制度和生產(chǎn)制度，和諧開采鹽礦，杜絕鹽礦管道爆裂等現(xiàn)象的發(fā)生。

五、實(shí)踐成果

1、大學(xué)生在調(diào)查中得到了思想的提升；大學(xué)生生活在與社會接觸相對較少的象牙塔中，在繁雜的學(xué)習(xí)生活中，很少有機(jī)會能夠接觸社會，接觸農(nóng)村。社會實(shí)踐活動，在走訪農(nóng)戶后，都深深的感受到農(nóng)民生活的艱辛。

2、大學(xué)生在社會

實(shí)踐過程中重新認(rèn)識自己；大學(xué)生在與陌生人的交流過程中，個人的能力得到了提升，交流的能力得到加強(qiáng)，社會實(shí)踐能力明顯上了一個臺階。很多大學(xué)生破除了自己的心理障礙，敢于和陌生人面對面交流。在社會實(shí)踐當(dāng)中，大學(xué)生能夠從另一面認(rèn)識自己，了解自己，這是一份不可言表但切實(shí)可見的進(jìn)步。

3、大學(xué)生群體贏得了群眾的贊譽(yù)。當(dāng)下社會對于大學(xué)生有很多誤解，特別是90后大學(xué)生被誤解為垮掉的一代；但是通過社會調(diào)查，讓社會接觸到了一個朝氣蓬勃而且能夠有所擔(dān)當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生群體。社會對大學(xué)生有了一個更加立體和全面的認(rèn)識。

4、形成了比較科學(xué)的調(diào)查報(bào)告，為有關(guān)部門決策提供依據(jù)；本次調(diào)研從科學(xué)制定調(diào)查問卷出發(fā)，走訪農(nóng)村，面對面與農(nóng)民交流，收集了大批基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并最終寫出了較為科學(xué)的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告反饋給了澧縣人民政府、水利局、民政局、殘疾人聯(lián)合會、鹽井鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門。希望政府和相關(guān)部門能夠以次為調(diào)研為依據(jù)查漏補(bǔ)缺，制定科學(xué)的決策，更好的服務(wù)于老百姓。

六、筆者心得

通過此次社會實(shí)踐活動，在調(diào)查走訪的過程中看到了農(nóng)村水利建設(shè)的實(shí)際情況，了解到了農(nóng)村水利建設(shè)所存在的問題，尤其是增進(jìn)了對“三農(nóng)”的了解，加深了和農(nóng)民朋友之間的感情，也激發(fā)了自身投身基層、投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情。相信在更多青年大學(xué)生的努力與幫助下，中國的農(nóng)村建設(shè)會發(fā)生翻天覆地的變化，會讓農(nóng)民過上更加幸福的生活。

水工三班楊鐘

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與和諧文明，是治國安邦的頭等大事。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化程度的不斷提高，用水量的大幅度提升，水資源短缺、水利設(shè)施薄弱對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約更加突出。特別是農(nóng)田水利建設(shè)滯后已成為影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷。在99年超歷史特大洪澇災(zāi)害面前，我市農(nóng)村水利設(shè)施已暴露出相當(dāng)嚴(yán)重的問題，急需全面更新改造。而2010年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱，再次加深我們對水利建設(shè)重要性的認(rèn)識?，F(xiàn)就如何加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作一些調(diào)研和初步思考。

一、基本情況及現(xiàn)狀

我區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明、氣候溫和、雨水充沛、無霜期較長。由于位于太湖東側(cè)的湖蕩地區(qū)，地勢低平，湖蕩眾多，水網(wǎng)交織，具有一定的水資源調(diào)蓄能力。但由于地勢低平，河道坡降較小，水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影響而多變。

2011年，全區(qū)農(nóng)水工程建設(shè)總投資為3594.48萬元，主要工程有新建5座排澇站、12.25個流量，改造5座排澇站17.25個流量，新建19座防洪閘，擋墻20.34公里等。另外，總投資額為1114.73萬元的涉及10個行政村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在有序推進(jìn)。

二、存在問題及原因

隨著新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，農(nóng)村水利發(fā)展已不能滿

1足社會發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)需要，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足等問題日益突出。

（一）部分水利工程改造緩慢。我區(qū)原農(nóng)村水利設(shè)施均以五四年最高型洪水位為防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在遭遇99年超歷史特大洪澇災(zāi)害時，實(shí)踐證明這個防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，已不能適應(yīng)水利發(fā)展的需要。經(jīng)過十年的更新改造，新建水利工程均按新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，部分老工程按新標(biāo)準(zhǔn)加高加固，但農(nóng)村仍有部分地段未進(jìn)行改造或新建。

（二）部分水利設(shè)施陳舊老化。由于建造年代早，存在設(shè)施陳舊老化，設(shè)備工況差，動力配備不足，引排河道不暢等諸多方面的問題。農(nóng)村小型泵站機(jī)排動力配套不足，尚有4110、4120等老機(jī)型的柴油機(jī)，甚至還有4146、東方紅75等早已淘汰的機(jī)器，這些機(jī)排動力維修困難，缺少配件，效率低下，影響了灌排的正常進(jìn)行。

（三）農(nóng)村水利建設(shè)投入不足。一方面，國家近年來主要關(guān)注重大水利工程建設(shè)和大江大河的治理，對于農(nóng)村小型水利建設(shè)重視程度不夠。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)、開發(fā)區(qū)的日益擴(kuò)大，以農(nóng)田排澇模數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)配備的排澇流量已明顯不足，急需科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。在響應(yīng)今年國家1號文件關(guān)于突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的號召，我區(qū)需進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)資金的投入力度。

（四）部分水利設(shè)施管護(hù)不善。由于農(nóng)村水利設(shè)施管理體制不健全、管護(hù)資金短缺、管護(hù)意識差等因素，重建輕管、只建不管的問題比較普遍，農(nóng)村很多小型水利設(shè)施運(yùn)行效率下降，影響農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。機(jī)器運(yùn)行時，由于無人看管造成的損壞和被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，造成水利設(shè)施無法安全、穩(wěn)定地運(yùn)行。

（五）農(nóng)村水利人才匱乏。農(nóng)村水利建設(shè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，不適應(yīng)農(nóng)村水利改革發(fā)展的需要。主要是：技術(shù)性人才缺乏，現(xiàn)有人員老齡化嚴(yán)重，職工隊(duì)伍知識老化，不適現(xiàn)代水利建設(shè)管理的需要。目前，農(nóng)村水利設(shè)施管理人員一般為村民小隊(duì)長，規(guī)劃人員一般為村委副書記，都缺乏相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

三、相關(guān)意見和建議

（一）科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)今年中央出臺的關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定精神，本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的原則，認(rèn)真謀劃，加大投入，切實(shí)做好新形勢農(nóng)村水利建設(shè)工作。按區(qū)域、按水系制定出科學(xué)可行的發(fā)展規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)水系，實(shí)施綜合治理，加快配套建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的可持續(xù)利用。

（二）加大資金投入。首先加大公共財(cái)政對水利的投入。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，將水利建設(shè)作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提高水利建設(shè)資金在固定資產(chǎn)投資中的比例。其次重視涉及農(nóng)村水利建設(shè)的項(xiàng)目。例如，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，認(rèn)真規(guī)劃農(nóng)田溝渠網(wǎng)系和泵房泵站，增強(qiáng)農(nóng)田水利的灌排能力；結(jié)合堤岸護(hù)坡工程和河道疏浚工程，更好地提高農(nóng)村水系的防洪防汛效能等。

（三）完善管理體制。建立健全管理制度，明確水利管理范圍、管理主體和管理職責(zé)，加大管理與執(zhí)法力度，解決水利工程養(yǎng)護(hù)問題，建立工程管理長效機(jī)制。并且針對農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃和管理人員，開展專業(yè)知識的講座和培訓(xùn)，提升基層人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，從而保證農(nóng)村水利設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

通過調(diào)研，深刻認(rèn)識到農(nóng)村水利建設(shè)中存在的基礎(chǔ)設(shè)施老化、資金投入缺乏、設(shè)施管理不到位等問題，著重分析我區(qū)在農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問題及其原因，對加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)重要地位、加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制、實(shí)行嚴(yán)格管理體制等提供了參考依據(jù)，具有十分重大的意義。

第三篇：鹽井鎮(zhèn)農(nóng)村黨建交流材料

夯實(shí)黨建基礎(chǔ) 建設(shè)鹽井和諧新農(nóng)村

鹽津縣鹽井鎮(zhèn)黨委

鹽井鎮(zhèn)位于鹽津縣境中部，處于全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。全鎮(zhèn)國土面積230.1平方公里，轄10村4社區(qū)，354個村民小組和30個居民小組，總?cè)丝?7830人。鎮(zhèn)黨委轄11個總支，72個支部，有黨員1346名，其中女黨員296名。近年來，鎮(zhèn)黨委在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動，以“三級聯(lián)創(chuàng)”和實(shí)施“云嶺先鋒”工程為抓手，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央四個長效機(jī)制和云南基層黨建工作十八項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動了和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。

一、把抓學(xué)習(xí)教育作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，努力提高黨員隊(duì)伍的政治素質(zhì)

為了打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬，適應(yīng)時代發(fā)展的黨員隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委針對全鎮(zhèn)黨員思想實(shí)際，在加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育上下功夫，不斷提高全體黨員的政治理論素質(zhì)、依法行政能力和服務(wù)大局意識。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)制度，做到了學(xué)習(xí)有筆記、有體會、有交流，起到了良好的示范作用；二是嚴(yán)格制度經(jīng)常學(xué)。堅(jiān)持《黨建活動日》、《黨員活動日》、《三會一課》等制度，以現(xiàn)場會、座談會、部門業(yè)務(wù)會、站所負(fù) 責(zé)人會為陣地，經(jīng)常性地組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的方針政策、時事政治和科學(xué)文化知識；三是思想政治、業(yè)務(wù)知識雙重學(xué)。在強(qiáng)化黨性教育的同時，注重農(nóng)村黨員的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，用電視、影碟等媒體進(jìn)行教育，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村種植行家進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾共同致富的能力；四是適應(yīng)形勢靈活學(xué)。大膽地請進(jìn)來、走出去，由鎮(zhèn)黨委牽頭，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分站所負(fù)責(zé)人、村支部書記，先后到元謀、宣威等地考察學(xué)習(xí)蔬菜、花菇等種植技術(shù)，增強(qiáng)了黨員干部的危機(jī)意識，激發(fā)了黨員干部的拼搏意識，盤活了黨員干部在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的點(diǎn)子意識。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，使全鎮(zhèn)黨員干部的自身素質(zhì)得到了明顯提高，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。

（二）把抓班子建設(shè)作為黨建工作的著力點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

1、著力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)。一是抓核心、增合力。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，大事會上集體議，小事分管領(lǐng)導(dǎo)放手抓。書記為“班長”，抓好宏觀調(diào)控、調(diào)查監(jiān)督，這樣既避免了“上推下諉，無所作為”的粗放工作局面，又避免了“群雄林立，各自為政”的危險(xiǎn)工作局面。同時，加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)建設(shè)，堅(jiān)持開展談心活動，黨政領(lǐng)導(dǎo)之間、鎮(zhèn)村兩級干部之間堅(jiān)持談心交心進(jìn)行溝通，統(tǒng)一 2 認(rèn)識，消除顧慮，協(xié)調(diào)工作，增進(jìn)了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、鎮(zhèn)村兩極班子之間的團(tuán)結(jié)，使黨委“一班人”在思想上合心，步調(diào)上合拍，工作上合力。二是抓中心、促發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)過程中，鎮(zhèn)黨委積極發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)已能靜下心思謀大事，扎下根子辦好事，撲下身子干實(shí)事。三是抓作風(fēng)、樹形象。對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，切實(shí)做到了黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，整體印象與平時量化考核相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的從政行為，使領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中樹立了良好形象。

2、著力加強(qiáng)村級組織建設(shè)。一是樹“旗子”，選好村黨支部書記，建好支部班子。選拔素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、觀念新、開拓意識濃、發(fā)展思路好、群眾威性高的優(yōu)秀黨員擔(dān)任支部書記和班子成員，今年利用換屆的機(jī)會，在70%的村成功實(shí)現(xiàn)了“支書主任一肩挑”，有力提高了村黨支部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，村支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部的模范帶頭作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨員帶領(lǐng)群眾謀富致富的能力進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。二是淘“金子”，積極發(fā)展新黨員。把年紀(jì)輕、覺悟高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、求進(jìn)步的農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收到黨員隊(duì)伍中來。大力培養(yǎng)選拔政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的各類人才進(jìn)入村級班子。著重從回鎮(zhèn)的退轉(zhuǎn)役軍人中挑、從致富能人和回鎮(zhèn)大中專畢業(yè)生中選等多種 途徑配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。三是除“渣子”，暢開“出口”。通過對黨員的民主評議，加大對不合格黨員的處置力度。四是定“杠子”，抓好制度建設(shè)。建立黨員活室，完善各種制度，推行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，形成了一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的良好運(yùn)行機(jī)制。五是選路子，幫助群眾致富。即確定經(jīng)濟(jì)門路，由村支部牽頭，幫助群眾定盤子、出點(diǎn)子、掙票子。

3、著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高黨員干部的政治文化素質(zhì)和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，真正讓全體黨員干部用知識武裝頭腦、用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科技帶動致富，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展起到了積極的推動作用。二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵時候站出來，黨員身份亮出來，做給群眾看，帶著群眾干，樹立在思想上帶頭進(jìn)取，工作上帶頭苦干，作風(fēng)上帶頭深入，紀(jì)律上帶頭遵守的良好形象。

（三）把抓廉政建設(shè)作為黨建工作的著眼點(diǎn)，努力提高黨員隊(duì)伍的純潔性

針對少數(shù)干部“奢、浮、懶、假”的不良行為，鎮(zhèn)黨委高度警惕，并積極采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、行為規(guī)范、及時整治、源頭治理、制度約束”五項(xiàng)措施，把廉政建設(shè)推向一個新的高度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)量化細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，定期檢查考評，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是規(guī)范干部從政行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，在公務(wù)和社交活動中都要嚴(yán)格遵守 廉潔自律有關(guān)規(guī)定。三是加大查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處違法腐敗分子，做到有案必查，查必有果。四是狠抓源頭治理工作，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。源頭治理工作重點(diǎn)做到四個管好，即：管好“錢、權(quán)、人、事”，不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，立足教育防范，著力解決了人民群眾反映的突出問題。五是加強(qiáng)干部管理，嚴(yán)明紀(jì)律，提高工作效益。鎮(zhèn)黨委制定了《關(guān)于切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工管理的規(guī)定》，制定了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、干部值班制度、請銷假制度、廉政制度等，有力加強(qiáng)了干部職工的管理。全鎮(zhèn)干部激情高漲，精神面貌煥然一新，全面完成了“普九”、“抗震救災(zāi)和民房恢復(fù)建設(shè)”、“人口與計(jì)劃生育”等一系列攻堅(jiān)工作。

（四）把發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為黨建工作的落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在狠抓黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的同時，積極謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓黨建與經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中“互動”,有力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2006年末，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23237萬元，比上年增長15%，其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到6020萬元，比上年增長6.6%；人均純收入1196元，比上年增收156元。今年，目前已實(shí)現(xiàn)國家稅收110萬元，占全年目標(biāo)的85%；完成地方財(cái)政收入450萬元，占全年目標(biāo)的78%；農(nóng)民人均純收入有望增加160元。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，鎮(zhèn)黨委、政府按照“典型引路、示范帶動”的思路，因地制宜，在全鎮(zhèn)啟動了4個新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。其中把水田村陳家坪小組確定 為小康型新農(nóng)村示范點(diǎn)，高橋村鄭家壩小組確定為富裕型新農(nóng)村示范點(diǎn)，桃子村灣子小組確定為溫飽型新農(nóng)村示范點(diǎn)，水田村孫家坪小組確定為少數(shù)民族聚居地新農(nóng)村示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)建設(shè)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)。

在水田村陳家坪小組新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，鎮(zhèn)黨委著重加強(qiáng)黨支部建設(shè)，通過開展“發(fā)展經(jīng)濟(jì)走在前面，學(xué)用科技走在前面，樹立新風(fēng)走在前面”的主題實(shí)踐活動，積極發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，按照“多發(fā)展一片葡萄園、多出欄一頭商品豬、多增加100元現(xiàn)金收入”的要求，帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入。帶頭致富的支部書記張光泉，通過發(fā)展養(yǎng)殖和第三產(chǎn)業(yè)，年人均純收入達(dá)到5500元以上，修建了住房720個平方，并拿出186個平方為全組建設(shè)了文化娛樂室和科技培訓(xùn)室；村民駱永權(quán)在支部的幫助下發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),今年養(yǎng)豬36頭，上半年出欄23頭，收入2.36萬元。根據(jù)陳家坪距縣城較近的實(shí)際，支部著重加強(qiáng)對群眾進(jìn)行適用技術(shù)的培訓(xùn)，組織群眾進(jìn)城務(wù)工，全組有勞動力128人，外出務(wù)工76人，其中技工56人，小工頭12人，主要從事建筑和裝修工作，年平均收入10000元以上。為了尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，支部還帶領(lǐng)群眾栽種了連片葡萄60畝,為示范點(diǎn)群眾持續(xù)增收奠定了基礎(chǔ)。在帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入的同時，通過村民推選成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會，建立規(guī)章制度，組織群眾整治村容村貌。通過理事會，把支部的要求變成群眾的意愿，完善民主管理，讓村民的事村民議，村民的事村民辦，村民的家園村民建，充分發(fā)揮 群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。積極爭取各級補(bǔ)助資金36萬元，組織群眾投勞投資78萬元，實(shí)施了“五通十建三清理”工程，綠化、硬化村組公路干道1500米，院壩2000平方米，房屋亮化42戶，建沼氣池57口，改廁、改櫥36戶，改廄25戶，使水利路打到了家門口，自來水流進(jìn)了廚房，衛(wèi)生間成了水沖式，村民走上了平坦路，喝上了干凈水，用上了清潔灶、衛(wèi)生廁，住上了整潔房，呈現(xiàn)出了“道路寬暢明亮、庭院干凈整潔、路邊綠樹成蔭、地里瓜果飄香”的新景象。在示范點(diǎn)的帶動下，全鎮(zhèn)形成了“支部號召、黨員帶頭、群眾唱主角”的新農(nóng)村建設(shè)良好氛圍，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

系（院）名稱：

文法學(xué)院

專 業(yè) 班 級 ：

09廣編一班

學(xué) 生 姓 名 ：

孫 錦 華

學(xué)

號 ：

2011年5月

關(guān)于農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

摘要：本次調(diào)查主要以安陽市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象，采用問卷調(diào)查和面對面交流等方式，對現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，著重分析我國現(xiàn)階段新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)存在問題的根源，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)中存在問題的建議，為開展有針對性的新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)

調(diào)研

建議

引 言

近年來，從重慶、成都大旱到2009年的河南、山東等華北地區(qū)大旱，到2010年的西南五省區(qū)大旱，其頻率似乎越來越快。頻繁大范圍干旱暴露出了我國農(nóng)田水利建設(shè)存在大問題。華北、黃淮等地降雨持續(xù)偏少，河南、山東、山西、河北、江蘇、安徽等省出現(xiàn)不同程度旱情。

2010年12月21日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，會議重點(diǎn)研究了加快水利改革發(fā)展問題。2011年的中央“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》以農(nóng)村水利建設(shè)為主要內(nèi)容。“文件”提出實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度；加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村水資源面源污染問題；加強(qiáng)大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水庫的加固、除險(xiǎn)等”主題，規(guī)定土地出讓金的10%將用于農(nóng)田水利建設(shè)。

農(nóng)田水利基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，充分發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施的作用，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本保障，截至2011年5月10日，全國有17個省市遭受嚴(yán)重旱情，作物受旱面積達(dá)1.55億畝，農(nóng)田水利工程建設(shè)顯得尤為迫切和重要。

第一章 緒論

1.1概述

改革開放以后，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)，國際威望的提升，人們生活水平也在不斷的提高，逐漸達(dá)到了小康水平，過上了幸福、富裕、和諧的生活。近階段，社會主義新農(nóng)村建設(shè)以來，土地深化改革和“三農(nóng)”政策推行，積極的利民、保民、惠農(nóng)政策走進(jìn)農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展展現(xiàn)良好勢頭，農(nóng)村建設(shè)不斷得到完善，人均收入水平不斷提高，生活健康指數(shù)穩(wěn)步上升。

但同時，我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)仍存在一些問題，影響著我國新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐。因此，此次調(diào)查研究將重點(diǎn)放在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)問題，選取安陽市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查對象，分析當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的共性問題，并進(jìn)一步深入研究，查找問題根源，嘗試性地提出解決問題的可行性建議。

1.2農(nóng)田水利建設(shè)的內(nèi)容

農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)。基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務(wù)。農(nóng)田水利建設(shè)就是通過興修為農(nóng)田服務(wù)的水利設(shè)施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。

1.3農(nóng)田水利建設(shè)的意義

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性。興水利，除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，是治國安邦的大事，農(nóng)田水利建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，意義深遠(yuǎn)。

第二章 農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠

一方面，國家每年的水利投入都給了大工程、大項(xiàng)目，對給予農(nóng)民幫助最大的“小工程、小項(xiàng)目”投入不夠。在資金投入和水利建設(shè)方面，水利部門往往出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，更加關(guān)注的是大型水利設(shè)施的建設(shè)和城市、工業(yè)用水的保障，對于農(nóng)業(yè)用水缺乏投入。而地方政府同樣因?yàn)檗r(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房。

另一方面，農(nóng)民自己也不愿意獨(dú)自去投入，糧食是“望天收”，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)需要政府與農(nóng)民共同行動。目前為止，很多農(nóng)村的溝、塘、渠、堰都是在三四十年前建起來的。推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革后，取消了原有的“兩工”（農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工），使得原本依靠“兩工”體系提供和維護(hù)的原有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步被荒廢。農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相應(yīng)機(jī)制的缺乏，也使得農(nóng)村水利公共投入的缺失。

2.2基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱

我國農(nóng)田水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程主要是依靠農(nóng)民投工投勞、因陋就簡興建起來的，工程建成時就存在標(biāo)準(zhǔn)低、配套不全、質(zhì)量差、設(shè)備及技術(shù)落后等問題，再經(jīng)過幾十年運(yùn)行，現(xiàn)在大部分都到了工程設(shè)計(jì)年限，進(jìn)入更新、改造時期，工程老化失修、設(shè)備報(bào)廢嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國半數(shù)以上的耕地沒有灌排設(shè)施，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、工程不配套、老化失修嚴(yán)重等問題，近40%的水庫病險(xiǎn)問題嚴(yán)重，近40%的灌溉設(shè)施已經(jīng)損壞，近80%的灌溉耕地只能抗御一般性干旱災(zāi)害。

2.3基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏

改革開放以來，國家對農(nóng)村基本建設(shè)投資的減少與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求反差加大，部分地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府脫離農(nóng)村客觀現(xiàn)實(shí)進(jìn)行的各種各樣的超前建設(shè)和達(dá)標(biāo)活動等，逐漸加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進(jìn)行花費(fèi)資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實(shí)施。

同時，農(nóng)村大批勞動力外出打工對促使勞動力市場化，提高農(nóng)民現(xiàn)金收入的發(fā)揮了積

極作用，農(nóng)民不愿意在低效益的農(nóng)田上投入更多的資金修建水利設(shè)施，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的投入持續(xù)下降。

2.4農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難

一方面，我國農(nóng)村地區(qū)特征差別很大，農(nóng)民的需求差異不同。缺乏在組織與制度上與當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況相適應(yīng)的規(guī)劃安排，農(nóng)民和政府之間缺乏一個可以表達(dá)農(nóng)民真實(shí)意愿和心聲的“橋梁”。農(nóng)民組織化程度低，不能很好的參與項(xiàng)目的管理，農(nóng)民的聲音在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得不到很好的體現(xiàn)，反映不出農(nóng)民的需求。

另一方面，農(nóng)田水利“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象普遍存在，由于大部分水利工程運(yùn)行時限長，管護(hù)機(jī)制不健全，加之自然災(zāi)害破壞等因素影響，許多設(shè)施都出現(xiàn)了不同程度的破損，且得不到及時修復(fù)。

2.5農(nóng)村飲水安全形勢嚴(yán)峻

由于多地河湖水污染問題比較嚴(yán)重且治理不易，目前我國農(nóng)村有近3億人飲水不安全，高氟、高砷、苦咸等水質(zhì)問題嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾的身體健康，全國4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1/3缺乏符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)施。

2.6農(nóng)村水利建設(shè)制度缺失

稅費(fèi)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，農(nóng)村的農(nóng)田水利制度發(fā)生了巨大變化，農(nóng)村水利建設(shè)制度的缺失使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施缺少有效的保護(hù)，導(dǎo)致水利設(shè)施遭破壞和偷盜情況嚴(yán)重，而人民群眾對于水利設(shè)施保護(hù)的意識淡薄，水利設(shè)施管理資金的缺乏，更是大大減少了水利設(shè)施的使用壽命。

第三章 農(nóng)村水利建設(shè)的建議和對策

3.1著力提高對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度

地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，由經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向公共服務(wù)性政府轉(zhuǎn)變，由關(guān)心地方GDP總量向關(guān)心地方民生轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府在公共服務(wù)中的主體地位和主導(dǎo)作用，不斷完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)均等化，要著重解決當(dāng)前廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最有效果的民生問題。

一要做好防災(zāi)減災(zāi)工作，應(yīng)始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。二要抓好水利建設(shè)，把人民群眾直接受益的飲水安全問題作為水利建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。三要嚴(yán)格水利管理，把維護(hù)好人民群眾的基本需求和合法權(quán)益防災(zāi)突出位置。水利建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)提高對水利建設(shè)的認(rèn)識，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，把著力做好民生工作，多做造福于民的好事。

3.2突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

一是要大興農(nóng)田水利建設(shè)。政府應(yīng)在金融支持的基礎(chǔ)上，購買水利設(shè)備以及鋼材、水泥等水利建設(shè)所需，鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)原則，加大一事一議財(cái)政獎補(bǔ)力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。

二是要抓緊解決工程性缺水問題。政府應(yīng)認(rèn)識好自己主導(dǎo)地位，抓緊制定工程性缺水問題的解決方案，切實(shí)解決好工程性缺水問題。

三是要提高防汛抗旱應(yīng)急能力。政府應(yīng)加強(qiáng)水利資金和水利物質(zhì)籌備，制定防汛抗旱應(yīng)急方案。同時，農(nóng)民也應(yīng)做好水利物質(zhì)和設(shè)備準(zhǔn)備，提高防汛抗旱能力。

四是要推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，應(yīng)加大對飲水安全設(shè)施的資金和勞務(wù)投入，擴(kuò)大飲水安全流動范圍，促進(jìn)更多農(nóng)民飲水安全和受益。

3.3全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)。注入水利投資資金，加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，積極推進(jìn)政策支持和制度保障。

二是合理開發(fā)水能資源。根據(jù)地下水資源情況，擬定地下水資源開發(fā)幅度，限制大量開發(fā)和浪費(fèi)水資源項(xiàng)目的投資，合理開發(fā)水資源，保護(hù)水資源。

四是強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。政府應(yīng)做好水文氣象預(yù)報(bào)，加強(qiáng)水文氣象監(jiān)測，加大水利科技支撐和水利知識宣傳。

3.4建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制

一是加大公共財(cái)政對水利的投入。政府應(yīng)大幅度增加中央及地方財(cái)政專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策，拓寬資金來源渠道，增加收入規(guī)模。

二是加強(qiáng)對水利建設(shè)的金融支持，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。

三是廣泛吸引社會資金投資水利。政府應(yīng)鼓勵符合條件的地方政府融資平臺公司通過直接、間接的融資方式，拓寬水利投資、融資渠道，廣泛吸引社會資金參與水利建設(shè)。

3.5實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度

一是建立用水總量控制制度。探測水資源儲量，對于一些用水量大，浪費(fèi)嚴(yán)重的工廠，應(yīng)控制其用水總量，發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用水資源。

二是建立用水效率控制制度。水資源易污染，往往造成資源短缺，因此應(yīng)提高居民節(jié)水意識，減少水資源浪費(fèi)，督促用水量較大的企業(yè)、工廠限期整改和技術(shù)創(chuàng)新，提高水資源利用效率。

三是建立水功能區(qū)限制納污制度。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)販?、塘、河、湖的納污、凈污能力，制定排污限制制度，確定凈化排污指標(biāo)，確保水功能區(qū)水源的循環(huán)更新能力，穩(wěn)定水資源環(huán)境。

四是建立水資源管理責(zé)任和考核制度。政府應(yīng)完善相關(guān)管理，落實(shí)管理責(zé)任人或單位，制定考核制度，對管理責(zé)任人或單位進(jìn)行定期考核，對于考核合格的單位或個人進(jìn)行獎勵，設(shè)立相關(guān)懲處機(jī)制，嚴(yán)抓水資源管理。

3.6不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制

一是完善水資源管理體制。立足實(shí)際，不斷完善水資源管理體制，加強(qiáng)水資源管理的制度保障。

二是加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。抓緊落實(shí)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，不斷進(jìn)行體制改革和制度創(chuàng)新，確保水利工程服務(wù)于民。

三是健全基層水利服務(wù)體系。建立健全基層服務(wù)體系，進(jìn)一步完善的水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理，水資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)水利管理一體化。

四是積極推進(jìn)水價改革。積極推進(jìn)水價改革，通過市場經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)整水資源配置，持續(xù)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.7切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是落實(shí)各級黨委和政策的責(zé)任。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范帶頭作用。

二是推行依法治水。實(shí)施治水依靠法律，法律推進(jìn)治水，完善相關(guān)法律法規(guī)，保障治水工作的順利開展。

三是加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)資金保障，壯大水利隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)水利建設(shè)人才。四是動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。宣傳國情水情，把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系，樹立典型，表彰先進(jìn)，積極動員全社會力量關(guān)心支持水利工作。

結(jié) 論

水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。

本次調(diào)研對象主要為現(xiàn)階段我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)問題。通過此次調(diào)研，分析當(dāng)前我國新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利建設(shè)存在的政府和農(nóng)民對農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施重視程度不夠、農(nóng)村基礎(chǔ)水利設(shè)施薄弱、基礎(chǔ)水利設(shè)施資金投入缺乏、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施管理難、飲水安全形勢嚴(yán)峻、農(nóng)村水利建設(shè)制度缺等問題，著重分析我國現(xiàn)階段新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)存在的體制機(jī)制問題根源，并嘗試性地提出了一些關(guān)于解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)征程中農(nóng)田水利建設(shè)，提高對水利建設(shè)的重視程度、加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制、實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等建議，為開展有針對性的新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)工作提供參考依據(jù)。

毛澤東同志說過：“水利是農(nóng)業(yè)的命脈?！贝龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

致 謝

本調(diào)研報(bào)告是在老師的悉心指導(dǎo)下完成的，我在做社會調(diào)研期間始終得到老師的關(guān)心、支持和鼓勵。在報(bào)告完成之際謹(jǐn)向指導(dǎo)老師表示最衷心的感謝！指導(dǎo)老師嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的治學(xué)態(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)、平易近人的待人態(tài)度都給我留下了深刻的影響，并將繼續(xù)影響我以后的工作和學(xué)習(xí)。感謝學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)們在思想、學(xué)習(xí)上給予的指導(dǎo)和幫助！

同時，還要感謝在此次社會調(diào)研活動中積極配合我的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人民群眾，感謝你們給了我走進(jìn)基層，了解村民村意的機(jī)會，并讓我在這次調(diào)研中加強(qiáng)了對農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識和了解，培養(yǎng)了我為人民服務(wù)的宗旨意識。

在將來的工作崗位上，我將牢記為人民服務(wù)的理念，不辜負(fù)社會對我的教育和期望，努力工作、學(xué)習(xí)并爭取為社會做出最大的貢獻(xiàn)。

第五篇：鹽井河村調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，我到鹽井河村開展了“三進(jìn)三同”活動。駐村期間，我對該村群眾生產(chǎn)生活情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、鹽井河村基本情況

鹽井河村是我鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸、和諧穩(wěn)定之村。社會治安秩序良好，村民熱情好客。村兩委會班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在村民中有威望較高，村辦公室也完善了辦公設(shè)備，配備了黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。

二、近年來發(fā)展的情況

（一）農(nóng)民貧困狀況改善。全村現(xiàn)已全部通公路，戶戶通電，緊鄰河邊場鎮(zhèn)附近及公路沿線部分村民正在穩(wěn)步跨入小康生活。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善。近年，該村以上級政府撥款、自籌等方式對全村的主要道路進(jìn)行了硬化和整治。

（三）居住條件有所改觀。該村群眾在住房方面60%以上的群眾是磚混結(jié)構(gòu)，個別先富起來的村民在河邊鎮(zhèn)場鎮(zhèn)或璧山縣城購買了住房。

從發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)來看，比較切合鹽井河村的實(shí)際情況。鹽井河村的現(xiàn)狀其實(shí)也是重慶農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一個縮影。目前正在大力促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，需要著力推動做好以下工作：

1、因地制宜，搞好農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合規(guī)劃，深入推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)地方特色，突出重點(diǎn)，突出特色，優(yōu)勢互補(bǔ)，良性發(fā)展。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“村村通公路”工程，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，滿足農(nóng)村居民便利出行的需要。

3、保護(hù)耕地，開展土地整治，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。深化林權(quán)制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)改革，調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

4、積極支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。繼續(xù)大力實(shí)施科技下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量。

5、大力發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)，完善農(nóng)村旅游設(shè)施。

6、加強(qiáng)對農(nóng)村房舍建筑的規(guī)劃指導(dǎo)，提高建設(shè)質(zhì)量和水平，解決農(nóng)村住房散、亂、差的問題。

7、深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，充實(shí)農(nóng)村街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)力量，加強(qiáng)對醫(yī)生隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，提高醫(yī)療水平。開展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)對口支援活動，鼓勵主城區(qū)醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院掛職鍛煉，增強(qiáng)實(shí)踐能力。

8、加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，建設(shè)文體活動中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)廣播、電視、電話通信全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施好文化下鄉(xiāng)活動，提高農(nóng)民文化綜合素質(zhì)。

9、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)勞動力技能培訓(xùn)，提高生存本領(lǐng)和自我發(fā)展的能力。

10、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)黨員干部教育管理，提高綜合素質(zhì)，提高依法行政與為民服務(wù)的意識和能力。

11、深入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。