第一篇：關(guān)于上報“皮山縣2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金績效考評報告”的報告

皮 山 縣 人民 政 府 財 政 局

文件

皮財農(nóng)字（2010）號

關(guān)于上報《皮山縣2010年度中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》的報告

和田地區(qū)財政局：

根據(jù)和田地區(qū)財政局《關(guān)于進一步做好2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作的通知》（和地財農(nóng)

[2010]309號）文件要求，皮山縣高度重視，積極抽調(diào)相關(guān)部門工作人員，對我縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作進行了認真細致的自查，我們認為皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作在自治區(qū)、地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位通力協(xié)作，全面完成了各項預(yù)定的目標(biāo)，總體來說達到了自治區(qū)、地區(qū)績效考核檢查的相關(guān)要求，現(xiàn)將《皮山縣2010年中央財

政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》，《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評量化指標(biāo)表》，《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施成效報告》及《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施成效情況表》及上報給你們，請審核。

附件：（1）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》；（2）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評量化指標(biāo)表》；（3）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施成效報告》；（4）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施成效情況表》；

二〇一〇年十二月二十四日

第二篇：關(guān)于上報“皮山縣2010年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金績效考評報告”的報告

皮 山 縣 人民 政 府 財 政 局

文 件

皮財農(nóng)字（2010）號

關(guān)于上報《皮山縣2010中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》的報告

和 田 地 區(qū) 財 政 局：

根據(jù)和田地區(qū)財政局《關(guān)于進一步做好2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作的通知》（和地財農(nóng)[2010]309號）文件要求，皮山縣高度重視，積極抽調(diào)相關(guān)部門工作人員，對我縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作進行了認真細致的自查，我們認為皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評工作在自治區(qū)、地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)單位通力協(xié)作，全面完成了各項預(yù)定的目標(biāo)，總體來說達到了自治區(qū)、地區(qū)績效考核檢查的相關(guān)要求，現(xiàn)將《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》，《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評量化指標(biāo)表》，《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施成效報告》及《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施成效情況表》及上報給你們，請審核。

附件：（1）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評報告》；（2）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評量化指標(biāo)表》；（3）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施成效報告》；（4）《皮山縣2010年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實施成效情況表》；

二〇一〇年十二月二十四日

第三篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目績效評價報告.doc

屏農(nóng)績【2018】22號

屏南縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)

發(fā)展項目支出績效評價報告

一、項目概況

（一）項目單位基本情況；

屏南縣農(nóng)業(yè)局是屏南縣主管農(nóng)業(yè)的行政部門，下屬單位有農(nóng)技站、植保站、土肥站、經(jīng)作站、種子站、經(jīng)管站、農(nóng)科所等站、所。主要職能是貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《福建省村集體財務(wù)管理條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

（二）項目基本情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金主要用于對食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補助，目標(biāo)任務(wù)是依托專業(yè)合作社建成集產(chǎn)、營、銷及深加工為一體的標(biāo)準化、工廠化、設(shè)施現(xiàn)代化的標(biāo)準茶樹菇產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，建成達到日產(chǎn)茶樹菇菌包3.4萬袋自動化生產(chǎn)加工能力一條，并投入正常運轉(zhuǎn)。帶動周邊村莊的茶樹菇種植發(fā)展，促進食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、增加社會就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二、項目實施基本情況

（一）項目組織管理情況

按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目要求，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦上報，按照閩財（農(nóng)）指【2014】116號實施。

（二）項目財務(wù)管理狀況

專項經(jīng)費50萬已于6月份撥付到位。主要用于對食用菌生產(chǎn)發(fā)展的補助。項目執(zhí)行過程中厲行中央“八項規(guī)定”要求，嚴格執(zhí)行《福建省行政事業(yè)單位財務(wù)報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》等財務(wù)管理制度，會計核算做到真實、完整、及時，支出審批程序嚴謹。

三、項目績效分析

（一）項目績效評價工作開展情況

根據(jù)屏南縣財政局有關(guān)要求，我局研究制定了績效自評工作方案，開展2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項

目資金支出績效評價工作。我局根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作的具體要求和特點，我們選用評價指標(biāo)分投入、產(chǎn)出與效益三個指標(biāo)進行自評。對2017現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目工作，經(jīng)過收集資料，核實情況，比較原先設(shè)定和實際完成的工作任務(wù)和目標(biāo)、比較原先經(jīng)費預(yù)算安排和實際的各項經(jīng)費開支進行評價。綜合自評得分98分，等次為優(yōu)秀。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況

1、投入目標(biāo)完成情況

資金到位率目標(biāo)值為100%，實際資金到位率為100%，目標(biāo)完成比例100%；項目完成時效目標(biāo)是2017年，實際項目于2017年完成，目標(biāo)完成比例100%；投入資金目標(biāo)值50萬元，實際投入50萬元，目標(biāo)完成比例100%。

2、產(chǎn)出目標(biāo)完成情況

新建日產(chǎn)量達3.4萬袋的茶樹菇生產(chǎn)線1條、建成面積達1296平方米的凈化接種車間，以上指標(biāo)實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例均為100%。

3、效益目標(biāo)完成情況

增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、社會就業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,群眾滿意度達90%以上，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)，目標(biāo)完成比例均為100%。

（三）項目績效分析

1、投入指標(biāo)體系得分28分，其中：

（1）項目時效情況滿分3分，得3分。該項目于2016年6月份開始實施。

(2)項目立項方面滿分15分，得15分。績效目標(biāo)設(shè)置合理，績效目標(biāo)與項目工作任務(wù)相對應(yīng)；績效指標(biāo)設(shè)置明確，將績效目標(biāo)細化分解為具體的績效指標(biāo)，指標(biāo)值設(shè)置清晰、可衡量；項目立項規(guī)范，項目按規(guī)定程序申請立項，提交材料充分、完整，事情進行集體決策。

（3）資金落實方面滿分12分，得10分。資金到位不及時，到位及時率本項不得分，資金到位率和資金使用率達100%。

2、過程指標(biāo)體系得30分，其中：

（1）業(yè)務(wù)管理投入類指標(biāo)滿分9分，自評9分。管理制度健全，具體相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度，業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整；制度執(zhí)行有效，遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理制度，實時采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量。

（2）財務(wù)管理方面滿分11分，得分11分，管理制度健全，資金使用較為合規(guī)，資金使用比較符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)。

（3）會計信息管理方面滿分10分，得10分。會計核算符合規(guī)范要求，相關(guān)材料完整。

3、產(chǎn)出與效益體系得分40分，其中：

（1）產(chǎn)出數(shù)量方面滿分16分，得16分。新建日產(chǎn)量達3.4萬袋的茶樹菇生產(chǎn)線1條、建成面積達1296平方米的凈化接種車間，以上目標(biāo)指標(biāo)實際完成率均達100%。

（2）產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分8分，新建茶樹菇生產(chǎn)線日產(chǎn)量達3.4萬袋，目標(biāo)指標(biāo)實際完成率達100%。

（3）項目效益方面滿分16分，得分16分。增加農(nóng)戶勞動力轉(zhuǎn)移、社會就業(yè)，群眾滿意率達90%以上。

四、項目存在的問題和改進措施

（一）存在問題：

1、食用菌項目投資大，資金補助不足

2、缺少食用菌專業(yè)技術(shù)人員

3、項目績效評估工作內(nèi)容多，專業(yè)性強

（二）項目改進措施：

1、加大財政資金投入；

2、加強對專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各項工作的質(zhì)量；

3、加強對項目績效評價人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高績效評價各項工作的質(zhì)量。

五、下一步改進工作的意見和建議

建議財政部門加強對各預(yù)算單位績效管理工作的培訓(xùn)和交流工作，通過抓預(yù)算績效管理促進工作開展，保障財政資金的合理、高效使用。

屏南縣農(nóng)業(yè)局 2018年6月7日

第四篇：2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金項目申報指南

2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目申報指南

一、現(xiàn)代漁業(yè)實施目標(biāo)

現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目主要是通過財政資金的引導(dǎo)，帶動地方整合資金，集中投入現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)，開展標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和規(guī)模化水產(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)，扶持和引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)發(fā)展健康水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時，通過省級配套現(xiàn)代漁業(yè)資金扶持水產(chǎn)加工業(yè)，提高水產(chǎn)加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平，增強水產(chǎn)品精深加工能力，提高產(chǎn)業(yè)整體效益。通過項目實施，2012年力爭實現(xiàn)新增養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量3萬噸、水產(chǎn)加工能力2萬噸、新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種2億尾（粒），新增產(chǎn)值5億元的預(yù)期目標(biāo)。

二、項目縣及指標(biāo)控制數(shù)

2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目由省政府確定的霞浦、蕉城、長樂、連江、福清、秀嶼、晉江、漳浦、東山、詔安、長泰、光澤、清流共13個縣（市、區(qū)）組織申報。各項目縣應(yīng)根據(jù)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況，按照不超過2011下達各縣資金數(shù)（含省級現(xiàn)代漁業(yè)配套資金扶持水產(chǎn)加工項目資金）的120%組織項目申報，以縣為單位認真編制2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案。省財政廳和省海洋與漁業(yè)廳將根據(jù)各地項目申報情況，結(jié)合2011現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目執(zhí)行情況（包括項目完成情況、項目總結(jié)報送情況及綜合績效考評情況等），予以批復(fù)實施。

三、扶持環(huán)節(jié)與建設(shè)內(nèi)容

2012年現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持重點，繼續(xù)把標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)和規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)作為中央財政資金支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和建設(shè)內(nèi)容，繼續(xù)把水產(chǎn)加工項目建設(shè)作為省級配套專項資金支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和建設(shè)內(nèi)容。

㈠標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。一是標(biāo)準化池塘建設(shè)改造。對老化池塘實施挖深、塘形改造、固基、護坡、進排水系統(tǒng)、投餌機、增氧機等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等；對宜漁土地（水面）實施池塘開挖新建、臺面修整、設(shè)施配套等；強化技術(shù)培訓(xùn)，建立養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄等制度，積極提升現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平。二是設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)。重點支持塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱基地建設(shè)和工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，建立具備較強抵御自然災(zāi)害能力的高效、節(jié)能、環(huán)保型的設(shè)施養(yǎng)殖基地。

㈡規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)。結(jié)合全省水產(chǎn)原良種場建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)一批以水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢品種和特色優(yōu)質(zhì)種苗為主導(dǎo)的規(guī)?；庇?。重點扶持具有較大規(guī)模的苗種繁育場，改善育苗生產(chǎn)條件，增加儀器設(shè)備配套，結(jié)合優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種繁育的保種、引種和親本更新，建立規(guī)?；?biāo)準化水產(chǎn)苗種繁育場。加強水產(chǎn)種苗繁育基地的技術(shù)創(chuàng)新，提升品種選育和研究水平，提高水產(chǎn)優(yōu)良品種覆蓋率，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

㈢省級水產(chǎn)加工項目建設(shè)?，F(xiàn)代漁業(yè)省級配套資金重點扶持水產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。重點扶持方向和建設(shè)內(nèi)容為：一是魚類精深加工技術(shù)開發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。重點為：中上層低值魚類精深加工（如鰹魚罐頭、魚糜制品）、淡水魚產(chǎn)品加工技術(shù)應(yīng)用和規(guī)?；a(chǎn)；魚類產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的改造和先進生產(chǎn)線的引進。二是海參、貝類、甲殼類精深加工技術(shù)開發(fā)與規(guī)?；瘧?yīng)用。重點為：低溫干燥技術(shù)、熱變性溫控技術(shù)、高溫瞬時殺菌、罐頭加工技術(shù)、酶技術(shù)、新型包裝技術(shù)等在海參、貝類（特別是鮑魚、牡蠣、螠蟶）甲殼類、加工中的應(yīng)用；國內(nèi)外先進加工生產(chǎn)線、發(fā)明專利技術(shù)的引進和應(yīng)用；高附加值產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。三是藻類精深加工技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。重點為：新型海藻即食食品的開發(fā)及規(guī)?；a(chǎn)；高附加值產(chǎn)品和功能性食品的開發(fā)應(yīng)用；先進加工生產(chǎn)線的引進和技術(shù)改造。四是水產(chǎn)加工節(jié)能減排低碳技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。重點為：水產(chǎn)品加工中降低能耗的干燥工藝、水產(chǎn)品保鮮運輸、加工和儲藏過程中的節(jié)能技術(shù)、新型烘干設(shè)備、節(jié)水等節(jié)能減排低碳新技術(shù)的引進和應(yīng)用。

四、資金用途與補助標(biāo)準 ㈠標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)

1.項目補助資金用途。項目補助資金主要用于標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘所需的挖深、塘形改造、固基、護坡、進排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)；用于設(shè)施養(yǎng)殖基地生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改造和配套，如塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱、工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、玻璃纖維鋼新型材料筏架的構(gòu)建、魚池增氧加溫、標(biāo)準鋼架大棚、水凈化處理等設(shè)備購臵、改造等。

2.項目資金補助標(biāo)準。①標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項目建設(shè)標(biāo)準按福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)標(biāo)準（詳見《2012年福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目申報指南》（閩海漁〔2012〕135號）的附件1《福建省2012年標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)項目建設(shè)要求》）執(zhí)行。標(biāo)準化池塘建設(shè)項目方面中央財政資金（下同）補助每畝不超過1600元。②設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)項目，根據(jù)不同類型分別補助：塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱按口補助，補助標(biāo)準為不高于1000元／口（全塑膠浮球型）；標(biāo)準鋼架大棚工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖補助標(biāo)準為不高于80元／m；單個項目補助資金不超過200萬元。

㈡規(guī)模化水產(chǎn)種苗繁育基地建設(shè)

⒈項目補助資金用途。項目補助資金主要用于水產(chǎn)引種馴化繁育所需改擴建規(guī)范化的育苗池、蓄水池、水凈化設(shè)施等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。

⒉項目資金補助標(biāo)準。每個標(biāo)準化水產(chǎn)主導(dǎo)品種優(yōu)質(zhì)種苗規(guī)?；庇刎斦a助資金不高于項目新增投入的三分之一，單個企業(yè)最高補助資金不超過200萬元。

㈢省級水產(chǎn)加工項目建設(shè)

⒈項目補助資金用途。項目補助資金主要用于引進先進的加工技術(shù)和設(shè)備，新產(chǎn)品開發(fā)等。

⒉項目資金補助標(biāo)準。省級財政補助資金原則上不高于企業(yè)實際投入的三分之一，單個企業(yè)最高補助金額不超過100萬元。

五、申報條件

⒈項目重點建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)品種產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和

2方向，圍繞解決制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)帶動作用強，有利于主導(dǎo)品種、特色品種的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

⒉當(dāng)?shù)卣e極支持，有明確的扶持政策和保障措施；項目投資主體明確，建設(shè)資金到位，原則上要求一年內(nèi)完成。

3.標(biāo)準化水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)單位申報資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)要求，具有較強示范帶動作用。其中池塘基地連片規(guī)模海水300畝以上、淡水30畝以上，項目完成應(yīng)通過設(shè)區(qū)市組織的項目驗收；設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)連片規(guī)模不低于如下標(biāo)準:工廠化(鋼架大棚、標(biāo)準化養(yǎng)殖池、循環(huán)水)養(yǎng)殖規(guī)模5000平方米，新型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱200口（全塑膠浮球型，單口面積不小于5.76平方米），深水養(yǎng)殖大網(wǎng)箱10口（金屬網(wǎng)箱最小不小于10米×10米/口），等等。

4.水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種繁育基地要求項目申報單位必須具有《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》、土地證或土地租賃合同20年以上的證明等有效合法證件。同時要求海水育苗場占地面積25畝以上，建成后育苗池面積不少于3000平方米，并配套相應(yīng)的親魚培育池、漁排等養(yǎng)殖設(shè)施；淡水育苗場占地面積150畝以上，其中池塘面積100畝以上，并配套暫養(yǎng)池、催產(chǎn)池和孵化設(shè)施等。項目應(yīng)按照不低于《福建省水產(chǎn)苗種場建設(shè)規(guī)范》（DB35/T1074-2010）和省級水產(chǎn)良種場建設(shè)標(biāo)準進行建設(shè)，建成后生產(chǎn)管理應(yīng)遵守《福建省水產(chǎn)苗種場生產(chǎn)管理規(guī)范》（DB35/T 1075-2010）。省級水產(chǎn)良種場和農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)新品種苗種基地將優(yōu)先扶持。水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苗種繁育基地建設(shè)項目申報必須編制項目可行性研究報告，并附申報項目在擬建地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖。

5.水產(chǎn)加工項目建設(shè)要突出重點，強化示范帶動作用。具體項目單位原則上由省級以上水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)承擔(dān)，按高標(biāo)準新建的水產(chǎn)加工企業(yè)申報不受此限制。項目實施單位申報的項目，其建設(shè)內(nèi)容不得與以往已支持的項目和今年已申報的項目重復(fù)。

六、申報程序及要求

各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本地漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照連片規(guī)?；ㄔO(shè)、整體推進的原則，制定建設(shè)計劃，根據(jù)本通知精神組織項目單位編制項目申報材料，并以縣為單位編制2012現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案（項目實施方案格式詳見附件1），內(nèi)容包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、2011年項目實施情況和成效、2012年項目建設(shè)內(nèi)容、資金投入概算（總投入、地方財政投入和申請省以上財政投入情況）、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補助標(biāo)準、組織保障措施、項目目標(biāo)以及預(yù)期效益等方面。項目實施方案在上報省財政廳和省海洋與漁業(yè)廳前，應(yīng)組織專家對項目實施方案進行初評。

各項目縣（市、區(qū)）項目申報需提供的材料包括： 1.縣（市、區(qū)）級財政、漁業(yè)行政主管部門聯(lián)合上報現(xiàn)代漁業(yè)項目資金請示文件；

2.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目申報建設(shè)情況匯總表（加蓋財政和漁業(yè)主管部門單位公章，Excel表格格式見附件2）;3.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案； 4.專家組對2012年現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案的初評意見（附初評意見原件1份及評審組專家名單）；

5.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代漁業(yè)項目建設(shè)分布圖，即項目實施地點的縣（市、區(qū)）行政圖和村鎮(zhèn)位臵、實施地點的地理信息圖；

6.按照項目申報建設(shè)情況匯總表順序，各具體項目的申報材料（含標(biāo)準文本及必要的證件、聲明等附件材料等，申請資金超過100萬元的項目需另附詳細的項目可行性研究報告。項目申報標(biāo)準文本格式見附件3，其中標(biāo)準化池塘建設(shè)項目只需按照閩海漁〔2012〕135號文件要求填寫項目申報表標(biāo)準文本即可）。

項目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復(fù)?。ńㄔO(shè)分布圖除外），匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。申報材料報省財政廳和省海洋與漁業(yè)廳各2份，同時將電子文檔通過省財政廳及省海洋與漁業(yè)廳內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上報或發(fā)送到郵箱，要確保電子文檔與紙質(zhì)文件材料的一致性。項目申報單位要對材料內(nèi)容的真實性、合規(guī)性負責(zé)，所有材料復(fù)印件應(yīng)加蓋公章，并附復(fù)印件與原件一致、申報材料真實性的聲明。

七、項目批復(fù)

省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳將對各項目縣上報的項目實施方案和具體項目的申報材料進行形式審查和專家評審或?qū)嵉乜疾欤C合各申報項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、基礎(chǔ)條件及當(dāng)?shù)貙嶋H情況等因素，批復(fù)實施方案。經(jīng)批復(fù)的項目實施方案，將作為項目檢查驗收和績效考評的依據(jù)。核定的項目實施方案如有調(diào)整，須報省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳批準。省級將對不符合要求的申報項目資金額度予以調(diào)整，項目縣資金控制數(shù)以調(diào)整后的指標(biāo)為準。

八、工作要求

⒈進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項目縣（市、區(qū)）要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充實現(xiàn)代漁業(yè)項目工作班子，加強現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目的組織實施和溝通協(xié)調(diào)。認真組織人員編制項目實施總體方案和具體工作計劃，明確以企業(yè)、合作社等為項目承擔(dān)單位，落實項目實施地點，嚴格按照項目任務(wù)書進行資金配套。項目實施實行目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂項目責(zé)任書，明確職責(zé)，任務(wù)到人，落實到位。

2.進一步提高項目編報質(zhì)量。各項目縣財政、漁業(yè)行政主管部門要在6月25日前，向省財政廳和省海洋與漁業(yè)廳報送現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目申請報告、實施方案并附相應(yīng)的項目申報材料。各項目縣（市、區(qū)）應(yīng)做好項目實施方案的評審工作，切實編細、編實、編準項目實施方案，加強對申報材料的把關(guān)，對于申報項目不認真、不規(guī)范的地方將調(diào)整資金分配數(shù)，對于在項目申報和實施過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消項目縣資格。

3.進一步強化項目資金管理。各項目縣要按照《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕68號）和《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價辦法》（財農(nóng)〔2011〕333號）有關(guān)要求，嚴格實行縣級財政報賬制，項目縣財政部門要加強資金管理，確保資金落實到位、?？顚Ｓ谩８鞯匾獓栏癜凑罩醒胴斦嘘P(guān)規(guī)定和本地制定的管理實施細則，加強項目實施過程的監(jiān)督管理，管理和使用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，嚴格規(guī)范資金用途，加強資項目的日常檢查督查。加強與相關(guān)支農(nóng)政策和項目的銜接配合，進一步加大涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌力度，做大資金規(guī)模，著力支持優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.進一步做好各項管理基礎(chǔ)工作。積極向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況，爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種媒介，宣傳財政支持現(xiàn)代漁業(yè)的政策和成效，擴大社會影響力。隨時掌握和總結(jié)發(fā)展優(yōu)勢特色、安全高效漁業(yè)的好經(jīng)驗、好做法，并及時上報。項目縣要建立月報制度，每個月要向省財政廳、海洋與漁業(yè)廳報送項目進展情況，同時至少要報送一篇有關(guān)現(xiàn)代漁業(yè)項目建設(shè)的動態(tài)信息（進度表見附件4），省財政廳、海洋與漁業(yè)廳將定期通報項目進展和信息報送情況。認真做好總結(jié)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，將工作總結(jié)和統(tǒng)計報表（詳見附件5-8）于2012年12月10日前上報省財政廳、海洋與漁業(yè)廳。

5.進一步嚴格檢查驗收。項目實施期間，省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳將組織有關(guān)專家成立督察小組，對項目進行監(jiān)督檢查。項目完成后，省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳將對項目實施情況進行整體驗收，考核組將根據(jù)檢查情況、項目總結(jié)、項目驗收報告等對各地項目執(zhí)行情況進行考核評分，對項目任務(wù)完成不好的地區(qū)給予通報批評,并調(diào)整下一資金額度。

附件：1.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生 產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案

2.2012年 縣（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生 產(chǎn)發(fā)展資金項目申報建設(shè)情況匯總表

3.福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展資金項目申報文本 4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè))項目實施、資金撥付進度表 5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 情況表（總結(jié)用表格）

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金整合情況表（總結(jié)用表 格）

7.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施成效情況表（總結(jié)表 格）

8.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目分行業(yè)投入情況表（總結(jié)用表格）

主題詞：漁業(yè) 生產(chǎn) 資金 指南 通知

福建省海洋與漁業(yè)廳辦公室 2012年5月28日印發(fā)

第五篇：寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)類項目實施方案

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)

項目實施方案

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

寧陵縣位于豫東平原，豫、魯、蘇、皖結(jié)合部，東與睢陽區(qū)、梁園區(qū)相鄰，西與睢縣相接，南與柘城交界，北與民權(quán)接壤?？偯娣e798.12平方公里，其中耕地面積68.4萬畝，轄5個鎮(zhèn)，9個鄉(xiāng)，365個行政村，1061個自然村，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人。地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通優(yōu)勢明顯，境內(nèi)有隴海鐵路、310國道、連霍高速、325和210省道，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)。擁有220千伏變電站 1座，110千伏變電站1座，35千伏變電站8座，電力總?cè)萘窟_256兆安。通訊設(shè)施完善，縣城內(nèi)程控電話普及率達98％，農(nóng)村普及率達92％以上。

寧陵縣位于東經(jīng)11515’至11530’，北緯3414’和3437’之間，南北長37.5公里，東西寬18.5公里。其地形地貌特點是：地勢平坦，地形自西北向東南傾斜，地面坡度為五千分之一，海拔高度50.5－60.3米之間?？煞譃辄S河故道高灘區(qū)、北河洼地、槽形洼地和緩泛濫平源地貌類型。

水文：全縣河流屬淮河水系，有大沙河、洮河、古宋河、陳兩河、廢黃河、清水河六條骨干河流穿越縣境，自西北向東南注入淮河。

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土壤：全縣均為潮土類，下分為黃潮土、褐土化潮土、堿化潮土和鹽化潮土四個亞類，七個土屬，二十四個土種。

氣候資源：寧陵縣屬溫暖帶半濕潤的季風(fēng)氣候區(qū)，具有典型的溫帶季風(fēng)氣候特點，一年四季分明，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季涼爽晴朗，冬天寒冷少雪。全年可照實數(shù)4430.7小時，實照時數(shù)為2220.3小時，4－8月份作物生長旺盛，日照充足，日平均在6小時以上，最熱（7月）平均氣溫27.4℃，全年平均無霜期212天。歷年來平均降水量662.2毫米，本縣境內(nèi)降水量差異不大，但年際間分布不均。

寧陵縣是典型農(nóng)業(yè)縣，資源豐富，盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、酥梨、蔬菜、棉花等。張弓美酒四溢飄香，工藝紡織打入國際市場，出口創(chuàng)匯，是全國良種繁育基地縣、優(yōu)質(zhì)酥梨生產(chǎn)基地縣、全國最大的白蠟條（桿）生產(chǎn)基地縣、全國第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）生產(chǎn)示范基地縣。擁有釀酒、皮毛皮革、木材加工、棉紡、造紙、抽紗、床業(yè)加工、搪瓷鑄造、面粉生產(chǎn)、食品加工、童車生產(chǎn)等多元化生產(chǎn)體系。寧陵縣是秸桿養(yǎng)羊示范縣、槐山羊基地縣、山羊板皮生產(chǎn)加工基地縣。2009年人均純收入1816.7元，糧食總產(chǎn)5.87億公斤，小麥產(chǎn)量為3.37億公斤。畜牧業(yè)發(fā)展尤為迅速，2009年畜牧業(yè)產(chǎn)值達到11.73億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到44％，農(nóng)作物秸稈和莊稼秧極為豐富，給畜牧業(yè)發(fā)展特別是節(jié)糧型家畜提供了飼料來源。據(jù)統(tǒng)計，全縣作物秸稈產(chǎn)量為8.4億公斤，秸稈利用率和青貯氨化

２

率有了進一步提高。2009年全縣新建青貯池2.4萬立方米，其中100立方米以上的青貯池14個，青貯秸稈2600噸。

寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展較快，2009年生豬存欄61.8萬頭，出欄78.8萬頭；家禽存欄380.6萬只，出欄285.3萬只；大家畜存欄9.86萬頭，其中肉牛存欄9.4萬頭，出欄肉牛8.9萬頭。規(guī)模養(yǎng)殖和標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)成為寧陵縣畜牧業(yè)發(fā)展的亮點，2009年全縣有各類養(yǎng)殖場1457個，其中年出欄300頭以上肉牛場達到24個，全縣基礎(chǔ)母牛存欄量達到3.8萬頭，牛肉總產(chǎn)1.1875萬噸，肉牛產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重為18%，新建和改建養(yǎng)殖小區(qū)16個，規(guī)模養(yǎng)殖占養(yǎng)殖總量的70％以上。品種改良力度加大，良種覆蓋率有了很大提高，牛、羊、豬、禽的良種覆蓋率分別達到88％、93％、98％和96％。西雜牛、波雜羊和瘦肉型豬分別達到77％、56％和62％以上。畜牧業(yè)科技貢獻率有了很大提高，2009年達到70％以上。

2009年全縣有改良站點14個，改良人員42人，其中中高級以上職稱有5人，從事改良的人員技術(shù)水平較高，配種成功率為90％以上，人工授精數(shù)量達到3.1萬頭（牛）以上，優(yōu)質(zhì)肉牛比例為80％以上。

河南省福潤有限公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是豫東著名的食品加工企業(yè)，該企業(yè)擁有現(xiàn)代化的食品加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)加工能力強，生產(chǎn)工藝先進，生產(chǎn)加工速凍牛肉丸、牛肉水餃等，年生產(chǎn)加工能力8300噸，產(chǎn)品暢銷深圳、上海、廣州

３

等地；商丘富堂皮革有限公司擁有意大利進口的皮革生產(chǎn)線，是市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年可加工牛皮10萬張。全縣個體肉牛加工屠宰戶和屠宰場38戶，從業(yè)人員2360人，可屠宰加工牛肉5000噸。

養(yǎng)牛業(yè)具有可觀的收入，從業(yè)人數(shù)逐年增加。一是解決了農(nóng)村剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工的就業(yè)問題；二是增加了養(yǎng)殖收入，養(yǎng)殖人員達到了2700多人，且正在逐年增加。

養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展，但由于組織管理形式和生產(chǎn)方式的不同，也制約著養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。一是養(yǎng)殖方式上仍然存在著個體飼養(yǎng)和農(nóng)戶零散養(yǎng)殖的現(xiàn)象，“退村入?yún)^(qū)”和規(guī)模養(yǎng)殖有待加強；二是肉牛加工業(yè)加工能力有待提高，深加工還需要改善，品種改良上還存在本交，雜交優(yōu)勢不夠突出，肉牛深加工有待提升，農(nóng)民飼養(yǎng)管理水平和素質(zhì)還需要提高。

為推動肉牛業(yè)發(fā)展，使其成為寧陵縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須從根本上解決存在的突出問題，采取有力的措施。一是正確引導(dǎo)農(nóng)民和廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展肉牛生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，變零散飼養(yǎng)為規(guī)模養(yǎng)殖；二是制定優(yōu)惠政策和激勵機制。2008年寧陵縣人民政府下發(fā)了寧政文?2008?42號文件“關(guān)于加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施意見”文件規(guī)定了肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)標(biāo)準，制定了小區(qū)建成后政策獎勵1－3萬元，并優(yōu)先在項目審批上和資金扶持上予以安排，并在土地使用、水、電等有關(guān)方面予以優(yōu)惠；三是加快品種改良步伐。建設(shè)冷配點，完善配種站點的基礎(chǔ)設(shè)施

４

建設(shè)；四是加快技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖業(yè)的飼養(yǎng)技術(shù)水平，推廣肉牛快速育肥技術(shù)；五是強化龍頭示范帶動作用。實行公司（小區(qū)）＋農(nóng)戶的運作模式和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一飼養(yǎng)品種、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一飼養(yǎng)獸藥、統(tǒng)一無害化處理，統(tǒng)一管理技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售加工）的管理模式；六是切實加強責(zé)任。對肉牛發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)明確專人負責(zé)，有關(guān)部門共同參與，協(xié)同配合，各司其職，名負其責(zé)。圍繞發(fā)展肉牛做文章，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，拉大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)宏觀調(diào)控，確保寧陵經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長。

二、項目建設(shè)內(nèi)容

（一）項目發(fā)展總體規(guī)劃方案

1、項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神及中央［2010］1號文件精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，加快規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖步伐，提升肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，完善畜牧業(yè)發(fā)展機制，切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，著實解決肉牛養(yǎng)殖帶來的污染，保護養(yǎng)殖環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進和諧社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)目標(biāo)：以提高肉牛養(yǎng)殖效益、增加農(nóng)民收入、保護生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，切實調(diào)整肉牛產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)，積極創(chuàng)建企業(yè)新機制，人均增加收入180元，減少養(yǎng)殖污染，保護生態(tài)環(huán)境，５

通過項目建設(shè)，推動肉?？焖侔l(fā)展，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、總體規(guī)劃方案

(1)根據(jù)寧陵縣地理環(huán)境狀況和畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定城關(guān)鎮(zhèn)、邏崗鎮(zhèn)、張弓鎮(zhèn)、陽驛鄉(xiāng)、孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個肉牛場（小區(qū)、合作社）為項目建設(shè)，發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司，位于城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)，南環(huán)路與新吾路交叉口東200米路北，占地面積44.4畝，項目區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)牢固，且近年來肉牛生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，2009年底存欄肉牛326多頭，存欄母牛93頭，出欄910頭，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民素有養(yǎng)殖習(xí)慣，技術(shù)水平一流，技術(shù)力量雄厚、發(fā)展以金博肉牛養(yǎng)殖有限公司為主的肉牛生產(chǎn)，可帶動城關(guān)鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)的農(nóng)戶發(fā)展肉牛，輻射范圍廣。

寧陵縣圓夢牧業(yè)有限公司位于寧陵縣孔集鄉(xiāng)三里莊，占地面積66畝。項目區(qū)肉牛發(fā)展快，現(xiàn)存欄肉牛357頭，其中母牛70頭，2009年出欄370頭，項目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草—紫花苜蓿，適宜肉牛養(yǎng)殖需要，技術(shù)力量雄厚，技術(shù)水平一流，中高級技術(shù)職稱人員達到5人，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣大發(fā)養(yǎng)殖場位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)縣畜牧場內(nèi)，占地面積30畝，是一個農(nóng)民自發(fā)組織的養(yǎng)殖場，是緊鄰寧邏公路，連霍高速公路通過項目區(qū)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目區(qū)飼草飼料資源豐富，并種植有優(yōu)質(zhì)牧草，適宜肉牛發(fā)展需要。該場技術(shù) ６

優(yōu)勢明顯，管理水平較強，中高級職稱人員5人，能承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣宏遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社位于寧陵縣林場，占地面積100畝，連霍高速公路通過項目區(qū)，且項目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源豐富，花生秧和作物秸稈是肉牛生產(chǎn)的主要飼草。合作社現(xiàn)有入社社員85戶，存欄牛368頭，其中能繁母牛53頭，2009年底出欄肉牛370頭。項目建成后可帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展，示范帶動能力強，輻射區(qū)域廣泛。

寧陵縣鑫達牧業(yè)有限公司位于邏崗鎮(zhèn)常小莊，占地面積32畝?，F(xiàn)存欄肉牛為420頭，其中母牛存欄為30頭，2009年底分別出欄肉牛1270頭，是以肉牛飼養(yǎng)為主的綜合企業(yè)，公司所在的邏崗鎮(zhèn)盛產(chǎn)小麥、玉米、花生。玉米秸稈和花生秧是主要飼草，飼草飼料資料豐富。近年來，以肉牛為主的節(jié)糧型家畜飼養(yǎng)發(fā)展尤為迅速。項目區(qū)技術(shù)力量較強，技術(shù)優(yōu)勢明顯，有大專以上學(xué)歷7人，中級職稱5人。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場，位于邏崗鎮(zhèn)林場，占地面積20畝，北鄰310公路，南鄰連霍高速公路，交通條件十分優(yōu)越，畜牧業(yè)發(fā)展帶動著其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)存欄肉牛275頭，其中能繁母牛33頭，2009年出欄肉牛670頭。項目區(qū)技術(shù)力量雄厚，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣遠進養(yǎng)殖有限公司位于張弓鎮(zhèn)西村，占地面積30畝，于2007年建場，現(xiàn)肉牛存欄達240頭，其中能繁母牛27頭。７

2009年出欄肉牛410頭。張弓鎮(zhèn)是一個以養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，畜牧業(yè)發(fā)展成為該鎮(zhèn)的亮點，發(fā)展速度快，養(yǎng)殖效益高。2009年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值7870萬元，人均牧業(yè)收入增加160元，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，交通十分便利，地理位置優(yōu)越，技術(shù)力量雄厚，有高級職稱1人，中級職稱5人，初級職稱21人。項目建成后，將帶動張弓鎮(zhèn)、黃崗鄉(xiāng)和睢縣的河堤鄉(xiāng)、胡堂鄉(xiāng)發(fā)展肉牛，示范帶動能力強，輻射范圍廣。

寧陵縣張弓乾坤肉牛養(yǎng)殖場，占地面積30畝，位于張弓鎮(zhèn)西村，是一個集肉牛飼養(yǎng)、銷售于一體的綜合養(yǎng)殖場。該場交通優(yōu)勢明顯。項目區(qū)飼草飼料資源豐富，畜牧業(yè)發(fā)展較快。是節(jié)糧型家畜發(fā)展的重點鎮(zhèn)。項目區(qū)技術(shù)力量強，有大專以上學(xué)歷5人，中高級以上技術(shù)職稱的人員達30人，項目建成后將帶動華堡鄉(xiāng)及黃崗鄉(xiāng)和柘城縣的會濟鄉(xiāng)、慈圣鎮(zhèn)、牛城鄉(xiāng)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

寧陵縣興謀肉牛養(yǎng)殖場位于陽驛鄉(xiāng)郭屯，在縣城西南5公里處，325省道以南，交通便利，地理位置優(yōu)越，該場占地面積30畝，現(xiàn)存欄肉牛140頭，其中能繁母牛存欄28頭。2009年出欄肉牛328頭，實現(xiàn)利潤35萬元。項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好勢頭，技術(shù)力量和技術(shù)水平較好，能夠承擔(dān)項目建設(shè)。

寧陵縣偉業(yè)肉牛養(yǎng)殖場，位于寧陵縣邏崗鎮(zhèn)畜牧場內(nèi)，占地面積30畝，連霍高速公路通過項目區(qū)，城鄉(xiāng)公路交織成網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，項目區(qū)內(nèi)飼草飼料資源極為豐富，是發(fā)展 ８

節(jié)糧型家畜較好的選擇。該場技術(shù)力量雄厚，現(xiàn)存欄肉牛110頭。項目建成后，肉牛生產(chǎn)實現(xiàn)標(biāo)準化，可帶動民權(quán)、睢縣及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

(2)根據(jù)項目建設(shè)區(qū)域和寧陵縣地理特點，考慮到畜牧業(yè)發(fā)展需要和長遠規(guī)劃，擬在全縣建設(shè)6個授精站（網(wǎng)點），即：邏崗鎮(zhèn)改良站、城關(guān)鎮(zhèn)改良站、張弓鎮(zhèn)改良站、陽驛鄉(xiāng)改良站、孔集鄉(xiāng)改良站和趙村鄉(xiāng)改良站。

(3)項目建設(shè)主要負責(zé)單位

寧陵縣畜牧局：承擔(dān)著全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實施，掌握全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，分析形勢，制定對策，指導(dǎo)項目的實施，設(shè)計規(guī)劃項目建設(shè)，完善項目建設(shè)內(nèi)容，免費抓好項目區(qū)內(nèi)的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)引導(dǎo)、技術(shù)推廣，解決項目實施中的技術(shù)難題，組織督查項目落實。

寧陵縣財政局：主要承擔(dān)項目資金的使用、管理、監(jiān)督、制定資金使用規(guī)劃，提出項目資金使用方案，參與項目建設(shè)內(nèi)容預(yù)算，核定資金使用情況，制定項目資金專項管理制度，項目整合資金的整合使用，建立項目資金專賬，確保項目資金的專款專用。

寧陵縣發(fā)改委：負責(zé)項目的協(xié)調(diào)，研究制定有關(guān)投資宏觀政策，提出項目投資規(guī)模，參與項目建筑設(shè)計、招投投標(biāo)活動，搞好項目庫建設(shè)，推進項目信息化服務(wù)。

紀檢、監(jiān)察、審計等部門負責(zé)項目的監(jiān)督實施，各相關(guān)單 ９

位參與項目的招投標(biāo)，協(xié)調(diào)項目各項工作，落實項目資金使用。

(4)項目實施時間及進度安排

項目實施時間為8個月，具體進度安排如下： 2010年7月，編制項目實施方案;2010年8月，完成項目設(shè)計方案;2010年9月，完成項目招投標(biāo);2010年9月－2010年12月，完成項目建設(shè)和配種網(wǎng)點的改建;2010年1月，縣財政、畜牧等有關(guān)部門檢查驗收； 2010年2月，迎接省級驗收。

（二）具體建設(shè)內(nèi)容

1、標(biāo)準化規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)內(nèi)容：

全縣支持年出欄300頭以上的標(biāo)準化養(yǎng)殖場（區(qū)、合作社）10個，其中農(nóng)民合作組織的規(guī)模養(yǎng)殖場2個，養(yǎng)殖有限公司4個，規(guī)?；B(yǎng)殖場4個。肉牛場主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)牛舍、配種室、飼料房、消毒室、獸醫(yī)室、糞污處理設(shè)施、水電設(shè)施、鋪設(shè)場區(qū)路、青貯氨化設(shè)施及器械購置等。每個標(biāo)準化肉牛場（小區(qū)、合作社）中央資金補助規(guī)模50萬元。

2、區(qū)域性改良站點建設(shè)

區(qū)域性改良站點建設(shè)在原改良站的基礎(chǔ)上，按照“缺啥補啥”的原則，重點用于完善改良站點的凍精和液氮儲運設(shè)施，人工授精設(shè)施等，主要建設(shè)內(nèi)容為：配備液氮儲運、消毒鍋、１０

水浴鍋、顯微鏡、數(shù)據(jù)處理設(shè)施及培訓(xùn)等。

3、良種和技術(shù)推廣

引進世界上優(yōu)良肉牛品種，推廣南陽牛、西門塔爾、夏洛來、利木贊、魯西牛、皮埃蒙特等雜交技術(shù)，開展養(yǎng)殖戶技術(shù)培訓(xùn)，推廣秸稈青貯氨化綜合處理與利用、飼草飼料開發(fā)利用、肉牛輪回雜交、人工授精、母牛繁育、犢牛補飼、架子?？焖儆实染C合配套技術(shù)。

4、項目實施區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件和技術(shù)水平

寧陵縣金博肉牛養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房及一般性基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥技術(shù)和青貯技術(shù)等，城關(guān)鎮(zhèn)改良站現(xiàn)有人工授精設(shè)施，項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施完善，糞污處理達到無害化、無污染、效益明顯，管理水平一流，全面掌握飼養(yǎng)管理技術(shù)，改良站(點)設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，配種成功率達到90％以上。

張弓鎮(zhèn)遠進養(yǎng)殖有限公司現(xiàn)有簡易牛棚和部分基礎(chǔ)設(shè)施，具有人工授精、快速育肥和秸桿青貯技術(shù)。項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，管理水平提高，示范帶頭作用增強，技術(shù)水平提高，改良站點設(shè)施設(shè)備齊全，人工授精技術(shù)水平提高，能夠承擔(dān)項目區(qū)內(nèi)的配種及周邊地區(qū)的冷配任務(wù)。

張弓鎮(zhèn)乾坤肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)有簡易牛舍、飼料庫、消毒室、飼料加工設(shè)備等設(shè)施設(shè)備，具有飼養(yǎng)管理經(jīng)驗和肉牛快速育肥技術(shù)和繁育技術(shù)等，項目建成后，基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步完善，１１

技術(shù)水平得到很大提高，肉?？商崆俺鰴?0天，經(jīng)濟效益明顯提高，配種站點設(shè)備設(shè)施齊全，各項制度完善，人工授精技術(shù)水平提高，受胎率將達到80％以上。

寧陵縣鑫達牧業(yè)有限公司是一個集母牛繁育和肉牛育肥的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有牛舍3棟，消毒室1間，飼料庫2間，獸醫(yī)室、辦公室等配套設(shè)施。通過項目建設(shè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn)，解決養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)肉牛生產(chǎn)由村入場(小區(qū))養(yǎng)殖，養(yǎng)殖水平更加提高，養(yǎng)殖環(huán)境更加優(yōu)良，養(yǎng)殖效益更加顯著，全面掌握肉?？焖儆?、繁殖、青貯氨化和糞污處理技術(shù)等。改良站點配套和人工授精設(shè)施齊全，技術(shù)水平進一步提高。

寧陵縣興謀肉牛場、宏遠養(yǎng)殖專業(yè)合作社和圓夢牧業(yè)有限公司現(xiàn)有牛舍和輔助用房等，有青貯粉碎機和飼料加工機等設(shè)備，飼養(yǎng)管理技術(shù)、快速育肥技術(shù)、飼草加工技術(shù)、牧草種植技術(shù)在養(yǎng)牛實踐中得到充分應(yīng)用，項目建成后，牛舍達到標(biāo)準化、基礎(chǔ)設(shè)施完善，技術(shù)水平先進。

寧陵縣維恒肉牛養(yǎng)殖場、偉業(yè)養(yǎng)殖場和大發(fā)肉牛場分別擬建一個新型標(biāo)準化肉牛場，項目建成后規(guī)劃布局合理化，設(shè)計規(guī)范化，管理水平科學(xué)化，肉牛產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化，技術(shù)水平一流化。

三、資金投入概算

項目總投入為1000萬元，其中中央財政500萬元，市縣財政50萬元，整合資金330萬元，養(yǎng)殖場自籌120萬元。

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(一)養(yǎng)殖場建設(shè)投資估算

1、水電路等配套設(shè)施

(1)供水設(shè)備3000米，投入30萬元，包括：無塔供水設(shè)備、機井、管道、配件、安裝費等。

(2)供電設(shè)備1000米，投入18萬元，包括：變壓器、線桿、線路、配件、安裝費等。

(3)場區(qū)道路1000米，每米140元，投入14萬元，包括路面硬化及整修等。

2、新建牛舍1萬平方米，每平方米400元，投入400萬元。

3、維修改建牛舍3000平方米，每平方米300元，投入90萬元。

4、消毒室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬元。

5、獸醫(yī)室建設(shè)300平方米，每平方米600元，投入18萬元。

6、糞污處理設(shè)施，投入90萬元 其中(1)設(shè)備購置10臺，投入10萬元

(2)排污管道3000米，每米33.3元，投入10萬元(3)排糞污場所建設(shè)3000平方米，投入30萬元(4)沼氣池及無害化處理設(shè)施，投入40萬元

7、青貯氨化設(shè)施，投入90萬元

(1)設(shè)備購置20臺，每臺1萬元，投入20萬元

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(2)青貯氨化池，投入70萬元

8、技術(shù)服務(wù)建設(shè)，投入40萬元(1)設(shè)備購置10套，投入10萬元(2)其它技術(shù)設(shè)施，投入30萬元

9、養(yǎng)殖場辦公場所建設(shè)500平方米，每平方米400元，投入20萬元

10、養(yǎng)殖場大門及圍墻建設(shè)3000米，投入30萬元

11、良種繁育與推廣，投入30萬元

（二）區(qū)域性改良站點建設(shè)

房舍改造500平方米，每平方米300元，投入15萬元 新建房舍3000平方米，每平方米500元，投入15萬元 液氮儲運及人工授精設(shè)備6套，每套2萬元，投入12萬元 信息處理設(shè)施6套，每套1萬元，投入6萬元 培訓(xùn)設(shè)備6套，每套0.66萬元，投入4萬元

（三）良種和技術(shù)推廣 良種推廣，投入24萬元 新技術(shù)推廣，投入14萬元

其中資料印刷8000冊，每冊10元，投入8萬元 培訓(xùn)3000人次，投入6萬元 推廣補助12萬元。

其中用于規(guī)模場投資898萬元，占項目總投資的89.8％，其中中央資金500萬元，市縣財政50萬元，整合資金228萬元，１４

自籌120萬元。用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站建設(shè)52萬元，占項目總投資5.2％，其中整合資金52萬元。良種和技術(shù)推廣50萬元，占總投資的5％，全部使用整合資金。

四、支農(nóng)資金整合方案

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金為平臺，加大資金整合力度，充分利用各類整合資金推動項目實施。

(一)預(yù)算專項自有資金：畜牧業(yè)發(fā)展資金50萬元，用來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二)農(nóng)業(yè)部門整合資金：農(nóng)村沼氣建設(shè)資金80萬元，用來解決肉牛養(yǎng)殖場糞污處理和建設(shè)沼氣池。

(三)畜牧部門整合資金：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金52萬元，全部用于鄉(xiāng)級改良站點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)農(nóng)機部門整合資金：農(nóng)機補貼專項資金40萬元，用來解決機械購置等。

(五)農(nóng)業(yè)綜合部門整合資金：資金90萬元，用于牧草種植等。

(六)扶貧部門整合資金：財政扶貧開發(fā)資金30萬元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備購置等。

(七)科技部門資金：地方科技資金20萬元，用于良種推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

(八)其他部門：電網(wǎng)改造專項資金18萬元，用來養(yǎng)殖場水電建設(shè)。

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另外，還有發(fā)改委、國土部門等專項資金也可用于規(guī)模肉牛場整合資金投入。

整合資金配套后，納入項目區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，實行統(tǒng)一管理，確保資金使用。

五、資金項目管理

依據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理辦法實施細則》和河南省實施細則的規(guī)定，堅持科學(xué)合理、公正規(guī)范，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，權(quán)費對等、分級管理，績效評價、結(jié)果導(dǎo)向的原則，對牛舍建設(shè)、青貯池、場內(nèi)道路、儀器設(shè)備等實行招投標(biāo)制和政府采購制。

（一）、縣級報賬制

為了加強項目資金管理，充分發(fā)揮項目資金使用效益，制定本制度。

1、大膽創(chuàng)新，完善縣級報賬制勢在必行。為強化監(jiān)督，進一步提高資金管理水平，促進項目建設(shè)發(fā)展，在改革創(chuàng)新、完善制度上下功夫，完善縣級報賬制度。

2、堅持以提高資金使用效益為目的，不斷完善和強化資金管理，在會計核算上，實施肉牛產(chǎn)業(yè)化項目財政資金縣級報賬制，使資金走向正規(guī)化、程序化、制度化、科學(xué)化管理。

3、項目建設(shè)期間嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，以縣為單位統(tǒng)一會計核算，統(tǒng)一報賬管理。

4、項目資金專賬有專門管理人員，懂業(yè)務(wù)、懂管理、懂程序的高素質(zhì)人員擔(dān)任，定期對資金使用、建賬情況等進行審核。

5、實行階段性定期報賬形式，階段性完工后要組織人員進行驗收，同時進行報賬。

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6、資金使用要合理，報賬手續(xù)要完備，報賬時間要及時，提高縣級報賬的時效性。

7、認真核算資金使用途經(jīng)、使用方法、使用金額等，認真履行誰主管、誰負責(zé)的資金管理原則，項目單位及時向縣財政部門報告工程進度情況、資金使用情況等，杜絕不符合項目要求的資金支出，杜絕不符合手續(xù)的單據(jù)入賬，確保項目資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。

（二）、項目公示制

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目是國家扶持肉牛發(fā)展的一項優(yōu)惠政策，為保證項目的公正性，制定本制度。

1、對項目建設(shè)單位從綜合實力、建設(shè)條件、設(shè)計要求、環(huán)評要求、帶動能力、輻射范圍等全面進行考核，按照優(yōu)先實施的原則，確定項目建設(shè)單位。

2、對項目實施單位在網(wǎng)上或者通過電視等新聞媒體進行公示，公示期不少于7天，接受社會監(jiān)督。

3、對在公示期內(nèi)有異議的項目建設(shè)單位從新考核論證，如確無承擔(dān)肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)能力的撤銷實施。

4、項目實施單位按照階段性進度情況及項目運行情況公開公示，是否符合實施方案的要求。

5、對項目招投標(biāo)進行公示，項目建設(shè)必須符合招投標(biāo)程序和要求。

6、對項目建設(shè)內(nèi)容、資金使用、項目管理等項公示，讓群眾了解肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施的重大意義，積極參與項目建設(shè)，支持項目建設(shè)，形成共同參與全面發(fā)展的良好局面。

（三）、法人負責(zé)制

為加強項目資金管理，保證項目順利實施，提高項目投資效益，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的需要，１７

制定項目法人負責(zé)制度。

1、項目建設(shè)單位的企業(yè)法人為項目建設(shè)第一責(zé)任人，對項目建設(shè)組織實施負總責(zé)。

2、企業(yè)法人必須明確項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、布局結(jié)構(gòu)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、實施時間、總體要求等，詳細了解掌握整個項目進度。

3、監(jiān)督施工單位認真組織施工，嚴格要求施工單位必須按照方案要求和工程質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準，對不符合標(biāo)準的要求盡快改正。

4、自覺接受項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)，完成項目建設(shè)各項工程。

5、接受社會監(jiān)督，加快工程進度，發(fā)揮項目龍頭帶動和示范作用，推進肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6、按時參加項目招投標(biāo)活動，接受財政、畜牧等項目行政領(lǐng)導(dǎo)部門的招投標(biāo)方案。

7、負責(zé)項目的資金管理，建立專戶專賬，有專門財務(wù)人員管理，定期或階段性的向財政部門報賬，確保項目資金不挪用、不占用，不流失，?？顚Ｓ?，發(fā)揮項目建設(shè)作用。

（四）、工程監(jiān)理制

為確保項目工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》的要求制定本制度。

1、切實加強項目建設(shè)的工程監(jiān)理，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準。

2、督促工程進度，按照實施方案要求如期完工。

3、縣財政局、畜牧局等單位組成工程監(jiān)理組，對每個項目建設(shè)工程進度情況監(jiān)督管理。

4、對施工單位完成項目工程情況進行監(jiān)督，工程建設(shè)符合要求，工程質(zhì)量良好，嚴格杜絕“豆腐渣”工程和低劣質(zhì)量的

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工程出現(xiàn)。

5、企業(yè)法人和項目建設(shè)單位要自始至終監(jiān)護工程進展情況、工程 建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況，及時與施工單位交涉聯(lián)系，確保工程如期完成。

（五）、項目招投標(biāo)制

為了提高工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護企業(yè)的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，嚴格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》及《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定》的要求，對肉牛產(chǎn)業(yè)化項目工程建設(shè)進行招投標(biāo)。

1、招標(biāo)范圍：根據(jù)財政部《財政部基本建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定》要求，確定牛舍、水電路、青貯氨化池及糞污處理池等實施公開招投標(biāo)。

2、招投標(biāo)原則：嚴格遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，儀器設(shè)備按照上級要求統(tǒng)一安排進行。

3、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序：根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守以下程序。

（1）經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個月內(nèi)，招標(biāo)代理機構(gòu)在媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。

（3）開標(biāo)時由委托招投標(biāo)公司主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托公正機構(gòu)檢查并公證。

（4）評標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定程序進行，組織專家進行評標(biāo)。

（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中投人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律

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責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出30之日內(nèi)，招標(biāo)、中標(biāo)簽訂書面合同。

（六）、合同管理制

為了保證項目順利實施，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》制定本制度。

1、招投標(biāo)完成后，招標(biāo)人、中標(biāo)人按照要求簽訂書面合同、合同規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國合同法》，明確雙方責(zé)任，目標(biāo)、義務(wù)。

2、縣財政、畜牧等項目行政領(lǐng)導(dǎo)單位與項目建設(shè)實施單位簽訂項目實施合同書，加快項目建設(shè)實施進度。

3、項目實施后，項目建設(shè)單位所有使用人員包括行管人員、技術(shù)人員、飼養(yǎng)人員、后勤人員等全部以合同制方式聘用，突出責(zé)、權(quán)、利。

4、項目建設(shè)階段性工程同樣簽訂合同，實行合同管理，提高項目建設(shè)單位及個人的責(zé)任意識。

5、合同形式可分為書面合同、口頭協(xié)議、長期合同、臨時協(xié)議等多種形式，合同形式的確定依據(jù)工程大小、工程工期長短等來確定，肉牛產(chǎn)業(yè)化項目的實施多以書面合同為主。

6、合同雙方必須遵循公正、公平的原則，嚴格履行合同條款，任何一方不得以任何理由違約，否則，要追究對方的違約責(zé)任。

（七）、工程承包制

依照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》制定工程承包制度。

1、在項目招投標(biāo)的基礎(chǔ)上，實行工程承包，工程承包方必須具備企業(yè)法人證書，工程施工資格證書和雄厚的技術(shù)力量，具備一定的物資儲備能力和一定的墊付能力，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任的單位。

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2、工程承包方和發(fā)包人必須簽訂工程承包合同，確立雙方承擔(dān)的責(zé)任、目標(biāo)和義務(wù)。

3、工程承包方在施工建設(shè)中嚴格遵循工程質(zhì)量要求、工程建設(shè)標(biāo)準、工期進度的要求，認真組織人員進行施工。

4、工程承包方要對工程質(zhì)量負總責(zé)，接受發(fā)包方提出的合理化建議和整改意見，對不合格工程及時整修。

5、工程建設(shè)時必須注意施工安全，確保不發(fā)生工程建設(shè)事故。

6、工程承包后，施工單位本著對項目建設(shè)負責(zé)的態(tài)度，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工期進度，盡快按時完成工程建設(shè)，經(jīng)檢查驗收合格后，支付工程承包費。

（八）、績效考評制

1、績效考評的基本原則：公開、公平、公正、誠信、客觀、看得見、摸得著、量化、可考查。

2、績效考評的基本內(nèi)容：項目建設(shè)的進度、工程質(zhì)量、建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、管理措施、組織領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人責(zé)任制落實情況、項目維護情況、自籌資金落實情況、財政資金報賬情況等。

3、績效考評的方法：由項目建設(shè)單位寫出自評報告，縣財政、畜牧等部門根據(jù)各個場工程進展情況逐一進行考評，考評公開、透明、客觀、實際。

4、績效考評人員組成：縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)實施方案的目標(biāo)組織畜牧、財政、紀檢、監(jiān)察、審計、發(fā)改委等部門人員進行考評。

5、采取聽、看、查、訪、議等相結(jié)合的方式進行考證驗收，以實地驗收為主，對存在的問題，及時提出整改意見和建議。

6、考評采取打分制，按照評分標(biāo)準進行打分。

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7、及時將考評結(jié)果向縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金內(nèi)牛產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)組作好匯報，由領(lǐng)導(dǎo)組綜合評議。

（九）、檢查驗收制

1、為加強項目建設(shè)工程管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，保證各項任務(wù)如期完成，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

2、檢查驗收首先由縣項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行。然后申請市財政、畜牧等有關(guān)部門檢查驗收，對檢查驗收不合格的提出整改意見和措施，限期進行整改，最后報省財政廳、畜牧局和國家財政部檢查驗收。

3、檢查驗收分專項檢查、階段檢查、平時檢查和考評。項目竣工后全面檢查。

4、檢查人員本著對項目負責(zé)的態(tài)度，認真進行檢查，按照“看得見、摸得著”的指標(biāo)量化考核。

5、檢查驗收時，嚴格按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施方案》的要求逐一落實，具體化、數(shù)字化、可考查。

6、對檢查合格、任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的建設(shè)單位，縣政府予以表彰獎勵，對于工程任務(wù)和質(zhì)量完成差的，將給予通報批評，責(zé)令限期整改，不得影響全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化項目實施進度。

7、檢查驗收后，迅速投入使用，使其盡快發(fā)揮效益。

（十）、項目維護管護制

為確保肉牛產(chǎn)業(yè)化項目的完整性、使用性、長效性，發(fā)揮項目建設(shè)的積極推動作用，根據(jù)項目建設(shè)及實施的實際制定本制度。

1、切實加強責(zé)任心，對項目建設(shè)的維修管護要高度負責(zé)。

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2、明確專人負責(zé)項目維修管護，各項目實施單位明確1-2人有責(zé)任心、有維修管護常識、服從領(lǐng)導(dǎo)的同志負責(zé)管護。

3、企業(yè)法人與維修管護人員簽訂責(zé)任書，使責(zé)、權(quán)、利突出顯示，明確維修管護內(nèi)容、任務(wù)、目標(biāo)，充分發(fā)揮管護人員的主觀能動性。

4、完善維修管護措施，健全維修管護機制，配置管護用具。

5、管護人員要建立詳細的維修管護檔案，及時提出維修管護意見 和措施，切實把項目建設(shè)維修管護落實到位，保護項目單位利益。

(十一)項目建設(shè)的估算

1、估算依據(jù)

(1)《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》資經(jīng)[1998]11號；(2)《河南省建筑工程綜合基價(2002)》；(3)《河南省安裝工程綜合基價(2003)》；(4)建設(shè)工程材料基準價格信息；

(5)本項目對擴建項目進行技術(shù)經(jīng)濟評價。

2、投資估算(1)土建工程

土建工程設(shè)計材料和河南省建設(shè)和裝飾工程綜合基價，參與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行預(yù)算編制定額，材料預(yù)算價格和各類收費標(biāo)準的文件，估算工程費用。

(2)設(shè)備費用

根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的設(shè)備近期報價估算。(3)其他工程費用

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按照有關(guān)工程項目其它費用的計算規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況確定。

(三)項目總投資

項目總投資1000萬元，其中中央投入資金500萬元，市、縣財政投資50萬元，整合資金配套330萬元，自籌120萬元。

(四)補助標(biāo)準

按照每個養(yǎng)殖場補助中央投入50萬元的標(biāo)準進行補助，主要用于牛舍建設(shè)、改造牛舍、水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、糞污處理設(shè)施建設(shè)、青貯氨化設(shè)施建設(shè)等。

六、組織管理和保障措施(一)、項目組織管理

1、管理機構(gòu)與職能分工。為確保項目的順利實施，寧陵縣成立項目領(lǐng)導(dǎo)組、專家技術(shù)組和項目執(zhí)行組。項目領(lǐng)導(dǎo)組主要負責(zé)項目的組織協(xié)調(diào)工作；項目執(zhí)行組主要負責(zé)項目的組織管理、產(chǎn)品方案設(shè)計、技術(shù)方案設(shè)計和項目建設(shè)。專家技術(shù)組主要負責(zé)技術(shù)引進、項目實施的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，并參與項目的規(guī)劃、產(chǎn)品方案設(shè)計。

2、項目資金管理。各級財政部門為資金管理部門。按照國家財經(jīng)法規(guī)和項目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項目資金實行縣級報帳制，實行專戶專帳專人管理制和用后審計制，統(tǒng)一管理，專款專用，以提高資金的使用效益，充分發(fā)揮項目的帶動作用。嚴格監(jiān)督資金流向，定期審查資金使用情況，嚴禁擠占、挪用和 ２４

截留項目建設(shè)資金，確保項目資金安全運行。

3、加強質(zhì)量監(jiān)督，落實項目責(zé)任制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制和招標(biāo)投標(biāo)制。各級畜牧部門行政一把手為項目行政領(lǐng)導(dǎo)人，項目建設(shè)單位法人為項目建設(shè)責(zé)任人，對項目建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負責(zé)。本項目各類管理人員和工人全部實行合同制。

4、加大宣傳力度，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報到等新聞媒體大力宣傳財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，爭取社會各界廣泛關(guān)注和支持，努力營造有利于和縱深推進財政支農(nóng)工作的輿論氛圍。

5、加強技術(shù)培訓(xùn)。技術(shù)培訓(xùn)是實施項目的重要保證，加強項目的技術(shù)培訓(xùn)，推進項目實施，提高飼養(yǎng)管理、青貯、糞污處理、快速育肥、人工授精等技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。項目實施前和期間定期開展技術(shù)培訓(xùn)，每月培訓(xùn)一次，聘請專家教授和高中級職稱人員進行培訓(xùn)。

寧陵縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金畜牧產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：何玉明(縣政府副縣長)副組長：王圣林(縣財政局局長)２５

馬龍國(縣畜牧局局長)趙宏武(縣發(fā)改委主任)成 員：徐建荃(縣財政局副局長)程保民(縣畜牧局副局長)張建民(縣發(fā)改委副主任)項目實施負責(zé)人：馬龍國

技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組

組 長：馬龍國(縣畜牧局局長)副組長：王秀霞(縣畜牧局黨組成員，總畜牧獸醫(yī)師)成 員：張照立（縣畜牧局辦公室副主任）

李長芝(縣畜牧局畜牧股長)尚 琳(縣畜牧局醫(yī)政藥政股長)周進軍(縣畜牧局防檢股長)喬家欣(縣畜牧局疫控中心主任)張傳海(縣畜牧局動物衛(wèi)生監(jiān)督所長)(二)項目建成后的運行管理

1、項目建成后，項目單位及時完成項目竣工決算，申請河南省財政廳、河南省畜牧局進行竣工驗收，經(jīng)財政部驗收合格后，按規(guī)定辦理資產(chǎn)移交和交付使用手續(xù)。

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2、項目建成后，項目單位根據(jù)項目建設(shè)方案要求，擴大生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動周邊地區(qū)發(fā)展肉牛生產(chǎn)。

七、項目建設(shè)目標(biāo)和預(yù)期效益

2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金項目效益，新增肉牛存欄6000頭，出欄新增7500頭，新增牛肉產(chǎn)量135噸，新增產(chǎn)值達到6330萬元。肉牛個體產(chǎn)肉量達到185公斤，肉牛個體產(chǎn)肉量增加20公斤。2010年新增標(biāo)準養(yǎng)殖場10個，改擴建規(guī)模養(yǎng)殖場5個，新增規(guī)模養(yǎng)殖存欄4600頭，出欄5700頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到70％，規(guī)模養(yǎng)殖比重增加5個百分點，優(yōu)質(zhì)肉牛比例達到80％，比重增加14個百分點，規(guī)范改造鄉(xiāng)(鎮(zhèn))改良站6個，新增人工授精頭數(shù)4000頭，實用技術(shù)培訓(xùn)達到600人次，推廣實用新技術(shù)7項。肉牛良種覆蓋率達到90％，良種覆蓋率增長2個百分點，科技貢獻率達到73％，科技貢獻率增長3個百分點，帶頭農(nóng)戶1500戶，戶均年增加收入2000元，為1800個農(nóng)民工提供了就業(yè)。同時，加強了糞污處理設(shè)施建設(shè)，保護了養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。

利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金發(fā)展畜牧業(yè)肉牛生產(chǎn)，符合國家支持“三農(nóng)”和發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)政策，項目切實可行。項目建成后，寧陵縣肉牛發(fā)展呈現(xiàn)快速增長勢頭，界時將成為豫東最大的肉牛生產(chǎn)基地。經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著，建議盡快立項審批。

附：

1、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項目 ２７

投入情況表

2、整合資金投入情況明細表

3、寧陵縣2010現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉牛產(chǎn)業(yè)項目效益情況表

4、項目區(qū)域圖

5、規(guī)模養(yǎng)牛場基本情況表

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