第一篇：2007年市紀(jì)委會(huì)體會(huì)議上的工作報(bào)告（共）

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委會(huì)體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2007年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://004km.cn)一站在手，寫作無憂!]以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市十次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2006年工作，研究部署2007年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)結(jié)束后，市委、市紀(jì)委高度重視，分別召開常委會(huì)議，專題研究了貫徹落實(shí)意見。下午，段喜中同志將出席會(huì)議并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

2006年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在省紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉工作取得了新的成效?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、河南電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我市在反腐倡廉工作中創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)干部作風(fēng)的做法進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，稱之為“___紀(jì)檢現(xiàn)象”。

（一）加強(qiáng)教育和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。建立了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，反腐倡廉大宣教格局進(jìn)一步完善。開展了學(xué)黨章知識(shí)測試、反腐倡廉歌曲和社會(huì)主義榮辱觀歌曲傳唱活動(dòng)、“學(xué)黨章、做衛(wèi)士、明榮知恥”演講比賽和慶祝建黨85周年“正氣歌”大型演唱會(huì)等專題教育活動(dòng)，反腐倡廉宣傳教育進(jìn)一步深入。在市委黨校建立了警示教育基地，組織全市6000余名黨員干部進(jìn)行參觀，警示教育力度進(jìn)一步加大。舉辦了廉政文化“五征”、“六進(jìn)”活動(dòng)，廉政文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

全面推行“兩項(xiàng)制度”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。各單位認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督小組制度，成立了由紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）任組長的廉政監(jiān)督小組，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督。同時(shí)，各單位認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車臺(tái)帳管理制度，對(duì)所有公務(wù)車輛逐車建立三級(jí)明細(xì)科目，做到一車一賬，接受群眾監(jiān)督。這兩項(xiàng)制度實(shí)行后，節(jié)約了行政成本，遏制了一些不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，取得了明顯的成效，《河南巡視工作信息》、省紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物專門予以刊發(fā)，并在省紀(jì)委二次全會(huì)上作以經(jīng)驗(yàn)交流。

扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)廉潔從政規(guī)定的落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、黨員干部參與賭博等問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，沒收銷毀代幣購物券價(jià)值30余萬元，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、配偶子女違規(guī)從業(yè)得到糾正。對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備使用小汽車進(jìn)行了全面清理，糾正違規(guī)車40輛，收繳罰款10余萬元。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”進(jìn)行集中治理，嚴(yán)肅查處了公車私用、公款旅游等問題。圍繞市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，落實(shí)組織人事紀(jì)律“五個(gè)堅(jiān)決”、“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，對(duì)12個(gè)單位一把手帶車帶司機(jī)問題進(jìn)行了糾正，對(duì)新提拔調(diào)整的152名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。在全市推行廉政承諾制度，市委常委和市管領(lǐng)導(dǎo)干部通過不同方式公開作出廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。2006年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，辦案力度進(jìn)一步加大，案件增長率達(dá)11.1，名列全省第一，受到省紀(jì)委的好評(píng)，省委常委、省紀(jì)委書記葉青純同志專門作出批示，對(duì)我市保持辦案強(qiáng)勁勢頭的做法予以充分肯定。全年共初核案件線索123起，新立案120起，結(jié)案120起，處分黨員干部119人，給予黨紀(jì)處分96人，政紀(jì)處分43人，其中縣處級(jí)干部3人，鄉(xiāng)科級(jí)干部10人，撤職以上重處分35人，移送司法機(jī)關(guān)6人。查處的有影響的案件主要有：市無線電管理辦公室原負(fù)責(zé)人張某伙同該單位會(huì)計(jì)郭某貪污、非法占有公款73萬元被移送司法機(jī)關(guān)；克井超限站11人集體貪污公款6.8萬元，分別受到開除黨籍、行政撤職等處分；五龍口鎮(zhèn)尚后村原支部書記亢某挪用公款15萬元被開除黨籍、判處有期徒刑等。通過辦案，警示了廣大黨員干部，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2100萬元，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法紀(jì)效果。

案件管理工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真做好案件統(tǒng)計(jì)匯總工作，確保案件上報(bào)及時(shí)，分析準(zhǔn)確。實(shí)行案件回訪

第二篇：2007年市紀(jì)委會(huì)體會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委會(huì)體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2007年2月1日）

同志們：

我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市十次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2006年工作，研究部署2007年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央紀(jì)委七次全會(huì)和省紀(jì)委二次全會(huì)結(jié)束后，市委、市紀(jì)委高度重視，分別召開常委會(huì)議，專題研究了貫徹落實(shí)意見。下午，段喜中同志將出席會(huì)議并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效

2006年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在省紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和我市《實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，反腐倡廉工作取得了新的成效?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、河南電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我市在反腐倡廉工作中創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、改進(jìn)干部作風(fēng)的做法進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，稱之為“___紀(jì)檢現(xiàn)象”。

（一）加強(qiáng)教育和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為

充分發(fā)揮宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。建立了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，反腐倡廉大宣教格局進(jìn)一步完善。開展了學(xué)黨章知識(shí)測試、反腐倡廉歌曲和社會(huì)主義榮辱觀歌曲傳唱活動(dòng)、“學(xué)黨章、做衛(wèi)士、明榮知恥”演講比賽和慶祝建黨85周年“正氣歌”大型演唱會(huì)等專題教育活動(dòng)，反腐倡廉宣傳教育進(jìn)一步深入。在市委黨校建立了警示教育基地，組織全市6000余名黨員干部進(jìn)行參觀，警示教育力度進(jìn)一步加大。舉辦了廉政文化“五征”、“六進(jìn)”活動(dòng)，廉政文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

全面推行“兩項(xiàng)制度”，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。各單位認(rèn)真落實(shí)廉政監(jiān)督小組制度，成立了由紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）任組長的廉政監(jiān)督小組，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督。同時(shí)，各單位認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車臺(tái)帳管理制度，對(duì)所有公務(wù)車輛逐車建立三級(jí)明細(xì)科目，做到一車一賬，接受群眾監(jiān)督。這兩項(xiàng)制度實(shí)行后，節(jié)約了行政成本，遏制了一些不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象，取得了明顯的成效，《河南巡視工作信息》、省紀(jì)委《紀(jì)檢監(jiān)察信息》等刊物專門予以刊發(fā)，并在省紀(jì)委二次全會(huì)上作以經(jīng)驗(yàn)交流。

扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，促進(jìn)廉潔從政規(guī)定的落實(shí)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、黨員干部參與賭博等問題進(jìn)行了重點(diǎn)治理，沒收銷毀代幣購物券價(jià)值30余萬元，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、配偶子女違規(guī)從業(yè)得到糾正。對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位配備使用小汽車進(jìn)行了全面清理，糾正違規(guī)車40輛，收繳罰款10余萬元。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“節(jié)日病”進(jìn)行集中治理，嚴(yán)肅查處了公車私用、公款旅游等問題。圍繞市鄉(xiāng)兩級(jí)黨委換屆工作，落實(shí)組織人事紀(jì)律“五個(gè)堅(jiān)決”、“四個(gè)不準(zhǔn)”的要求，對(duì)12個(gè)單位一把手帶車帶司機(jī)問題進(jìn)行了糾正，對(duì)新提拔調(diào)整的152名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話。在全市推行廉政承諾制度，市委常委和市管領(lǐng)導(dǎo)干部通過不同方式公開作出廉政承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭。2006年，全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦案件工作繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭，辦案力度進(jìn)一步加大，案件增長率達(dá)11.1，名列全省第一，受到省紀(jì)委的好評(píng)，省委常委、省紀(jì)委書記葉青純同志專門作出批示，對(duì)我市保持辦案強(qiáng)勁勢頭的做法予以充分肯定。全年共初核案件線索123起，新立案120起，結(jié)案120起，處分黨員干部119人，給予黨紀(jì)處分96人，政紀(jì)處分43人，其中縣處級(jí)干部3人，鄉(xiāng)科級(jí)干部10人，撤職以上重處分35人，移送司法機(jī)關(guān)6人。查處的有影響的案件主要有：市無線電管理辦公室原負(fù)責(zé)人張某伙同該單位會(huì)計(jì)郭某貪污、非法占有公款73萬元被移送司法機(jī)關(guān)；克井超限站11人集體貪污公款6.8萬元，分別受到開除黨籍、行政撤職等處分；五龍口鎮(zhèn)尚后村原支部書記亢某挪用公款15萬元被開除黨籍、判處有期徒刑等。通過辦案，警示了廣大黨員干部，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)反腐敗斗爭的信心，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2100萬元，取得了良好的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法紀(jì)效果。

案件管理工作力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真做好案件統(tǒng)計(jì)匯總工作，確保案件上報(bào)及時(shí)，分析準(zhǔn)確。實(shí)行案件回訪制

度，加強(qiáng)了對(duì)辦案工作的監(jiān)督。開展優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了查辦案件的積極性。推行案件工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善案件線索管理，形成了查辦案件的整體合力。

案件審理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”的要求，認(rèn)真把好案件審理關(guān)，保證案件質(zhì)量。對(duì)全市各單位2001年至2005年辦結(jié)的案

件質(zhì)量和處分執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，對(duì)16起手續(xù)不完備案件提出了限期整改意見，對(duì)30余名違紀(jì)人員執(zhí)行處分決定不到位現(xiàn)象進(jìn)行了糾正。

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作進(jìn)一步規(guī)范提高。強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理，不斷推動(dòng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新信訪工作方法，實(shí)行信訪舉報(bào)工作辦事“五公開”，即公開受理渠道，公開政策法規(guī)，公開受理情況，公開信訪承諾，公開處理結(jié)果，信訪舉報(bào)工作更加規(guī)范。實(shí)行信訪舉報(bào)件臺(tái)帳管理制度，加大督辦力度，提高信訪辦結(jié)率，2006年共接受群眾來信來訪和電話舉報(bào)171件次，折合各類信訪問題95起，按期辦結(jié)93起，按期辦結(jié)率達(dá)98。

（三）深入推進(jìn)糾風(fēng)工作，下大力氣解決損害群眾利益的問題

認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決糾正”，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題，清理糾正拖欠工程款14959萬元，為2232名農(nóng)民工清欠工資469萬元。堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益的問題，督促有關(guān)部門及時(shí)足額支付群眾征地補(bǔ)償費(fèi)6117萬元。堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題，足額補(bǔ)償拆遷戶51.4萬元。堅(jiān)決糾正企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題，參與12家企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，足額發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款852萬元，1769名職工的合法權(quán)益獲得保障。

大力開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)，“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、公辦高中招生“三限”政策和農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策得到認(rèn)真落實(shí)，教育收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“一日清單”和“雙十”制度，全面推行藥品集中招標(biāo)采購，藥品價(jià)格進(jìn)一步下降。深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，種糧直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)等各項(xiàng)補(bǔ)助款2069萬元順利發(fā)放到農(nóng)民手中，發(fā)放綠色通行證945份，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城綠色通道進(jìn)一步暢通。持續(xù)治理公路“三亂”，嚴(yán)格糾正執(zhí)法行為不規(guī)范現(xiàn)象，從嚴(yán)查處“三亂”案件，三名違紀(jì)干警受到嚴(yán)肅處理。大力開展“行風(fēng)對(duì)話”和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，舉辦“行風(fēng)對(duì)話”8期，解決群眾提出的問題143起；對(duì)39個(gè)政府部門和23個(gè)公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，收集意見、建議1218條，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（四）加大治本力度，全面深化從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作

開展《行政許可法》專項(xiàng)檢查，對(duì)32個(gè)單位的208個(gè)行政審批項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行抽查，督導(dǎo)整改問題59起，行政審批制度改革進(jìn)一步深入。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全市紀(jì)委、市委組織部等單位參與的干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)干部人事工作的監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、“收支兩條線”和政府采購工作，財(cái)政體制改革進(jìn)一步深化。完善項(xiàng)目儲(chǔ)備和項(xiàng)目建設(shè)制度，對(duì)政府投資決策、監(jiān)管、技術(shù)審查等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)行了國土、監(jiān)察、財(cái)政等部門集體會(huì)審?fù)恋爻鲎寴?biāo)底制，全年招拍掛出讓土地24宗，面積48.4公頃，交易額11949萬元，國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度更加完善。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督，參與監(jiān)督招標(biāo)107次，建設(shè)工程招投標(biāo)工作日趨規(guī)范。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全年對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)和管理不規(guī)范資金1600余萬元，督促被審計(jì)單位完善制度20余項(xiàng)，增加財(cái)政收入464萬元，糾正管理不規(guī)范資金443萬元。

（五）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作。開展了征用土地執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)查處了2005年以來違規(guī)違法占地172宗，收繳違規(guī)資金1152萬元，對(duì)15名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分；對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的54個(gè)行政村高速公路占地補(bǔ)償款使用情況進(jìn)行了檢查，審查資金9239萬元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)資金162萬元，下發(fā)監(jiān)察建議書7份，對(duì)6名違紀(jì)人員進(jìn)行了處理。開展了環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，督促配合環(huán)保部門關(guān)停和治理污染企業(yè)113家，保證我市環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省定環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。開展了煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。暗訪煤礦11個(gè)，整改安全隱患34處，參與調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故6起。開展了國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦清理整頓工作。

積極開展效能監(jiān)察工作。全面落實(shí)跟蹤問效工作機(jī)制，圍繞全市創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)申、10＋8民心工程、重點(diǎn)工程建設(shè)等工作開展跟蹤問效159次，向職能部門發(fā)放整改通知書18份，通報(bào)69次，對(duì)15個(gè)單位的43名工作人員實(shí)行了效能告誡，督促整改問題2064條，促進(jìn)了市委、市政府重要決策、重點(diǎn)工作的落實(shí)。認(rèn)真開展專項(xiàng)效能檢查，開展了干線公路和農(nóng)村道路專項(xiàng)檢查、中介機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會(huì)專項(xiàng)檢查和財(cái)政供養(yǎng)人員工資專項(xiàng)清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了糾正和處理，收回違紀(jì)資金37萬余元。深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，圍繞解決堵門堵路、規(guī)范行政許可、提高工作效率等問題，開展了“警企地”共建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整治工作，堅(jiān)決查處影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的效能案（事）件，一年來共調(diào)查處理效能案（事）件26起，解決堵門斷路案事件24次，黨政紀(jì)處分4人。

（六）注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松。認(rèn)真搞好常委班子中心組學(xué)習(xí)，使常委班子的理論修養(yǎng)和政策水平得到不斷提高；堅(jiān)持每周五下午機(jī)關(guān)例會(huì)集體學(xué)習(xí)制度，由機(jī)關(guān)各室輪流主持，每次一個(gè)主題，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。以建立科學(xué)高效機(jī)關(guān)為目標(biāo)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行工作臺(tái)帳制度，一月一檢查，一月一總結(jié)，一月一通報(bào)，提高了機(jī)關(guān)的工作效率；建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《工作考評(píng)獎(jiǎng)懲暫行辦法》、《優(yōu)質(zhì)案件評(píng)比辦法》等規(guī)章制度，增強(qiáng)了全委人員的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。以樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”形象為目標(biāo)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)。在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)照黨章規(guī)定，認(rèn)真解決自己在思想、工作等方面存在的“不適應(yīng)”、“不符合”等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了宗旨意識(shí)。

2006年，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效是明顯的，但同時(shí)必須看到，當(dāng)前我市的反腐倡廉工作仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，一手硬、一手軟的問題仍然存在，“一崗雙責(zé)”履行不到位,責(zé)任追究不到位。二是廉潔自律規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格。有的單位不經(jīng)審批擅自組織外出，借考察學(xué)習(xí)之機(jī)進(jìn)行公費(fèi)旅游；有的單位財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格，不能充分發(fā)揮廉政監(jiān)督小組的作用，公務(wù)費(fèi)用開支居高不下；有的單位不經(jīng)審批擅自購買和使用超標(biāo)車輛，公車私用現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是一些損害群眾利益的不正之風(fēng)仍屢禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)問題仍時(shí)有發(fā)生。有的單位利用職權(quán)向基層攤派報(bào)刊雜志，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的學(xué)校擅立名目，違規(guī)收費(fèi)；有的職能部門仍存在有章不循、執(zhí)法不嚴(yán)、效率低下、吃拿卡要的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠優(yōu)化。四是干部作風(fēng)建設(shè)方面仍存在差距，胡錦濤總書記提出的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的問題，在我市黨員干部中也不同程度地存在。五是紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織工作開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏特色，缺乏亮點(diǎn)；有的工作標(biāo)準(zhǔn)和效率不高，缺乏爭先意識(shí)，長期不辦案，或者對(duì)上級(jí)交辦的案件不積極查辦，敷衍塞責(zé)；有的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織不能很好的履行職責(zé)，監(jiān)督乏力等。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的頭腦，采取積極有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，努力做好2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2007年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大及十六大以來歷次中央全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市十次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)抓好大案要案的查處，繼續(xù)抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，繼續(xù)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，為建設(shè)富裕、文明、和諧的新___提供有力保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)市十次黨代會(huì)部署的工作任務(wù)的落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。圍繞中央、省委和市委關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大決策部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、做好“三農(nóng)”工作、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，以人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，解決突出矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會(huì)建設(shè)；認(rèn)真處理群眾來信來訪，完善經(jīng)常性工作機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，及時(shí)疏導(dǎo)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要切實(shí)維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為，堅(jiān)決查處違反黨的紀(jì)律的行為，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持八個(gè)反對(duì)”的要求，解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的突出問題，引導(dǎo)并督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，?jiān)決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為；嚴(yán)格清理并控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件；大力提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂，堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游特別是出國（境）旅游的不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論，學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于反腐倡廉的重要指示。認(rèn)真開展黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律教育，促使黨員干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，做到講政治、講正氣，嚴(yán)守黨的秘密、不信謠、不傳謠。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，深入開展典型示范教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)，使廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)法律意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，自覺遵守黨紀(jì)國法，廉潔從政。深入開展廉政文化建設(shè)，建立廉政文化一條街，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的廉潔意識(shí)。

重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政七個(gè)方面的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央、省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。要重點(diǎn)治理以下問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價(jià)格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、違規(guī)集資建房和超標(biāo)準(zhǔn)多占住房的；

3、超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車或以借為名占用他人汽車的；

4、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)模?/p>

5、借委托他人投資證券和其他委托理財(cái)?shù)让x獲取不正當(dāng)利益的；

6、為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的；

7、為配偶、子女從業(yè)提供便利條件或謀取不正當(dāng)利益的。對(duì)于上述問題要堅(jiān)決清理糾正，并作出組織處理或紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律長效機(jī)制。繼續(xù)大力推行廉政監(jiān)督小組和公務(wù)用車臺(tái)帳管理“兩項(xiàng)制度”，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。認(rèn)真落實(shí)黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢等制度。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全并認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革，切實(shí)降低行政成本。結(jié)合省委開展的“講正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)，在全市黨員干部中開展“十廉活動(dòng)”，即學(xué)習(xí)促廉、制度保廉、教育警廉、承諾示廉、媒體倡廉、家庭助廉、領(lǐng)導(dǎo)講廉、個(gè)人述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）繼續(xù)加大辦案力度，保持查辦案件的強(qiáng)勁勢頭

要把查辦案件作為反腐敗斗爭的中心工作和重要手段，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，以及在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼的案件，在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾怼h(huán)境保護(hù)、移民等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，無論涉及到誰，都要嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

按照“加大力度、突出重點(diǎn)、依法辦事、規(guī)范程序”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)辦案工作。加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行辦案工作責(zé)任制，加大辦案力度，繼續(xù)深挖腐敗分子，通過多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，認(rèn)真排查，采取措施，集中力量突破重點(diǎn)案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，改善辦案結(jié)構(gòu)，提高案件質(zhì)量，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法，確保所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，增強(qiáng)程序意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)辦案制度，促進(jìn)辦案工作規(guī)范發(fā)展。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化案件檢查手段，審慎使用“兩規(guī)”措施，增強(qiáng)綜合運(yùn)用多種手段突破案件的能力。實(shí)行基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）查辦案件考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層辦案的積極性。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件管理、案件審理和申訴復(fù)查工作，建立完善對(duì)受處分黨員的思想教育和回訪制度，保障黨員權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法案件的剖析和研究，繼續(xù)實(shí)行一案雙報(bào)告制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一方環(huán)境。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)治理并糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。督促和會(huì)同有關(guān)部門切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映的突出問題，繼續(xù)整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告，以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，做好重特大責(zé)任事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。深入開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)方面的違紀(jì)違法行為。繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”工作成果，防止公路“三亂”問題反彈。深入開展“行風(fēng)對(duì)話”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，辦好政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線和效能監(jiān)察熱線，注重評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持糾建并舉，加大防治力度，注意解決苗頭性、傾向性問題，不斷鞏固和完善糾風(fēng)治亂的長效機(jī)制。

全市要把解決群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”和“看病貴”問題作為重點(diǎn)，繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)和糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。治理教育亂收費(fèi)要堅(jiān)決落實(shí)“五嚴(yán)格、三統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”，即嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)許可證、收費(fèi)登記卡制度，嚴(yán)格實(shí)行收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目報(bào)批和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目取消、減免制度，嚴(yán)格執(zhí)行將教育部門行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)審批制度；教育收費(fèi)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實(shí)行銀行代收，統(tǒng)一納入財(cái)政專戶或國庫管理；不準(zhǔn)超出省教育廳公布的用書目錄范圍，要求學(xué)生統(tǒng)一訂購教輔材料、學(xué)具、音像磁帶等，不準(zhǔn)代任何部門收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)強(qiáng)行收費(fèi)為學(xué)生統(tǒng)一著裝，不準(zhǔn)以勤工儉學(xué)為名向?qū)W生收取錢物，不準(zhǔn)通過學(xué)生搞任何攤派，不準(zhǔn)舉辦以各種名目收費(fèi)的實(shí)驗(yàn)班、補(bǔ)習(xí)班、特長班或提高班。糾正醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推行“雙十制度”，促進(jìn)醫(yī)生合理用藥，規(guī)范醫(yī)生用藥行為；要完善“藥品采購有標(biāo)底招標(biāo)”制度，使招標(biāo)藥品價(jià)格明顯下降，常規(guī)用藥基本達(dá)到“院店同價(jià)”，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)；要強(qiáng)化對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違價(jià)收費(fèi)堅(jiān)決從嚴(yán)處理。

（五）深化改革，創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作

堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，著眼于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力于深化改革和制度創(chuàng)新，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。繼續(xù)深化干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)和完善相關(guān)制度和措施，防止干部考察失真和“帶病提拔”、“帶病上崗”。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)行政審批的規(guī)范和監(jiān)督。繼續(xù)深化財(cái)政管理制度改革，全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，擴(kuò)大實(shí)施國庫集中收付制度范圍；繼續(xù)清理“小金庫”，嚴(yán)格公共資金的管理和使用；配合公務(wù)員工資制度和規(guī)范收入分配秩序改革，全面清理政府非稅收入，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資。深化投資體制改革，完善政府投資監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的監(jiān)督管理。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范建筑市場招投標(biāo)行為。全面落實(shí)經(jīng)營性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)全過程的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”，規(guī)范政府采購行為。進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，從嚴(yán)治理商業(yè)賄賂，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范市場中介行為。

推進(jìn)黨務(wù)公開和政務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來，依靠人民群眾的支持和參與開展反腐倡廉工作。加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，形成懲惡揚(yáng)善、祛邪扶正的輿論氛圍。繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，完善公用事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和高等學(xué)校反腐倡廉工作，促進(jìn)高等學(xué)校和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保護(hù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。以促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行政行為和提高行政效率為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)效能監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（1）督促各單位各部門積極參與“創(chuàng)新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全面發(fā)展”的大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念問題，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。（2）緊緊圍繞市委、市政府的重大決策、重要工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大跟蹤問效力度，督促、協(xié)調(diào)、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作順利開展。（3）繼續(xù)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，促進(jìn)依法行政。開展《行政許可法》專項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為；認(rèn)真開展公路建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為；認(rèn)真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房公積金、移民后期扶持等專項(xiàng)效能監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。（4）以整治封門堵路為重點(diǎn)，集中整治企業(yè)周邊環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《___市集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作意見》，堅(jiān)持教育、打擊、保障三者并重，積極開展“警企地”共建活動(dòng)，營造良好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。（5）繼續(xù)加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，對(duì)那些有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、紀(jì)律松弛、效率低下、吃拿卡要、玩忽職守、失職瀆職等不作為、亂作為行為，堅(jiān)決予以查處，及時(shí)公開通報(bào)，充分發(fā)揮查處效能案件的社會(huì)影響力，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保證

認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》及我省《實(shí)施意見》，切實(shí)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)教育，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、政策觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)群眾利益的自覺性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。全面推進(jìn)村務(wù)公開和黨務(wù)公開，加強(qiáng)民主決策和民主管理，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)集體決策制度，完善村級(jí)民主決策制度，建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，形成按制度辦事、靠制度管理的工作機(jī)制。三是積極探索實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制度或中介機(jī)構(gòu)為村（居）財(cái)務(wù)管理服務(wù)制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度，從源頭上遏制腐敗，改善基層黨群干群關(guān)系。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村土地政策和農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)措施，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施。五是注重解決突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)村穩(wěn)定。注意解決農(nóng)村土地承包和征收征用中的問題，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、殯葬改革、用電用水、務(wù)工經(jīng)商、上學(xué)看病、報(bào)刊征訂等方面的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為，認(rèn)真解決專項(xiàng)補(bǔ)助資金和扶貧、救災(zāi)、救助、救濟(jì)、移民等款物管理使用中損害農(nóng)民利益的問題，糾正少數(shù)基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委（黨工委）、政府要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為今年一項(xiàng)主要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓落實(shí)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，從政治和全局的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，全面部署了反腐倡廉工作任務(wù)，深刻闡述了加強(qiáng)黨的作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，明確提出了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的新任務(wù)、新要求，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志的重要講話精神，充分履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作深入開展。

（一）認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)完成三項(xiàng)主要任務(wù)，努力做好五項(xiàng)經(jīng)常性工作。要按照黨章的要求，積極主動(dòng)地協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，要積極協(xié)助黨委通盤謀劃反腐倡廉工作，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任分解和監(jiān)督檢查，抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。發(fā)揮好各監(jiān)督主體的職能作用，形成整體合力，提高監(jiān)督效能。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，牢牢抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把責(zé)任制真正落到實(shí)處，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉工作的責(zé)任感和自覺性。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)突出”的工作思路，加大創(chuàng)新力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在工作中要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)突出”的工作思路。一是突出重點(diǎn)促全局。要善于從本單位本部門的實(shí)際出發(fā)，抓主要矛盾，抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵問題、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量實(shí)施重點(diǎn)突破，推動(dòng)整體工作深入開展。二是突出創(chuàng)新增活力。要結(jié)合反腐倡廉的具體實(shí)際，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)工作活力。各單位每年都要開展一至兩項(xiàng)符合形勢發(fā)展、符合實(shí)際需要的創(chuàng)新工作，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織每年要向黨委和上級(jí)紀(jì)委提出一至兩項(xiàng)合理化建議。三是突出特色增亮點(diǎn)。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，選題立項(xiàng)，抓出特色，形成亮點(diǎn)，務(wù)求取得工作成效。四是突出實(shí)效抓落實(shí)。對(duì)于看準(zhǔn)了的工作，要雷厲風(fēng)行，大刀闊斧，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟、有章法地抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成果。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，促進(jìn)駐在部門及所屬系統(tǒng)反腐倡廉工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制的重要內(nèi)容。今年，按照省委要求，省轄市紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作要全面推開。我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定工作方案，研究配套措施，適時(shí)作出部署，力求穩(wěn)妥推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)要在市紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助駐在部門抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、查辦案件、治理商業(yè)賄賂、糾風(fēng)、政務(wù)公開等工作，推動(dòng)駐在部門反腐倡廉工作深入開展。各駐在單位黨組要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉的重大政治責(zé)任，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的工作，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。各派駐機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同駐在部門的聯(lián)系與溝通，積極主動(dòng)開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，贏得駐在部門的理解和支持。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)著反腐倡廉的神圣職責(zé)和光榮使命，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐敗斗爭第一線，面臨著腐蝕和反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，必須按照政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)紀(jì)委常委班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，建立健全常委會(huì)議事規(guī)則和決策制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，努力把紀(jì)委常委班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格要求，既要秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律的行為，又要關(guān)心愛護(hù)黨員干部，支持和保護(hù)他們改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格教育，繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹立正氣，遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和其他工作紀(jì)律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督。堅(jiān)持嚴(yán)格管理，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的制度化、規(guī)范化水平；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，加強(qiáng)信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和工作水平；堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)律約束，對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的，要堅(jiān)決調(diào)離；違紀(jì)違法的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要在政治上愛護(hù)、工作上支持、生活上關(guān)心。

同志們，今年是貫徹落實(shí)市十次黨代會(huì)精神的重要一年，抓好反腐倡廉工作意義重大，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，以反腐倡廉工作新成效迎接黨的十七大勝利召開。

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第三篇：市委會(huì)2006年換屆工作報(bào)告

市委會(huì)2006年換屆工作報(bào)告

務(wù)實(shí)創(chuàng)新參政為民

為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展而奮斗

——2006年10月30日在中國民主建國會(huì)溫州市

第十次代表大會(huì)上的工作報(bào)告

朱貴遠(yuǎn)

各位代表、同志們：

我受民建溫州市第九屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)代表們審議。

一、五年來的工作和體會(huì)

本屆市委會(huì)自2001年12月至今，已近5年。五年來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共溫州市委和民建浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊密依靠和團(tuán)結(jié)全會(huì)同志，努力發(fā)揮聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色，認(rèn)真履行參政黨職能，為溫州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又快又好發(fā)展建言獻(xiàn)策，切實(shí)發(fā)揮了參政黨的作用。同時(shí)，深化自身建設(shè)，提高服務(wù)能力，扎實(shí)有效地開創(chuàng)了參政黨工作的新局面。

（一）、加強(qiáng)參政黨履職能力建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。

本屆市委會(huì)注重發(fā)揮會(huì)的整體功能，體現(xiàn)會(huì)的集體智慧，圍繞中心工作，開展參政議政、民主監(jiān)督，認(rèn)真履行參政黨職能。

五年來，我們認(rèn)真參加中共溫州市委、市政府召開的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和通報(bào)會(huì)，坦誠建言。通過細(xì)選題、深調(diào)研，舉辦參政議政輔導(dǎo)講座，努力提高會(huì)員參政議政水平，著力做好人大代表議案、政協(xié)大會(huì)發(fā)言和提案工作。我市民建會(huì)員在各級(jí)人大、政協(xié)中得到政治安排的共有112人(次)，其中全國政協(xié)委員1名；省政協(xié)委員4名；市人大代表10名，常委1名；市政協(xié)委員21名；各縣（市、區(qū)）人大代表13名，常委1名；各縣（市、區(qū)）政協(xié)委員61名。全市會(huì)員中的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員在各級(jí)人大、政協(xié)會(huì)議上提交提案、議案787份，大會(huì)發(fā)言91篇，內(nèi)容涉及：“反傾銷應(yīng)訴”、“如何應(yīng)對(duì)入世”、“半島工程建設(shè)”、“三農(nóng)問題”、“整合融資”、“用好民間資金”、“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”、“廉政監(jiān)督機(jī)制改革”、“強(qiáng)化普法教育”、“停車難問題”、“增強(qiáng)民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)”、“均衡教育”、“緩解電力矛盾”、“關(guān)愛員工和再就業(yè)問題”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大課題和構(gòu)建和諧社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成為本會(huì)參政議政的主要渠道。其中被評(píng)為優(yōu)秀發(fā)言8篇，優(yōu)秀、重點(diǎn)提案28篇，有些還起到了良好的社會(huì)效果，引來媒體關(guān)注和報(bào)道，不少代表和委員在各大媒體上頻頻亮相?！蛾P(guān)于加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)管理的幾點(diǎn)建議》等提案、議案得到了市領(lǐng)導(dǎo)的批示，要求有關(guān)部門專題研究，得到采納、落實(shí)。市政協(xié)優(yōu)秀提案《為普通市民參政議政提供機(jī)會(huì)》促成了市政協(xié)每年邀請(qǐng)部分市民旁聽市政協(xié)大會(huì)，起到了良好的社會(huì)效果。市政協(xié)八屆四次大會(huì)提案《關(guān)于加強(qiáng)老年人社會(huì)保障體系工程建設(shè)的建議》受到中共溫州市委、市政府的采納，被確定為2006年八大為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并要求各有關(guān)單位認(rèn)真制定實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)，確保年內(nèi)按時(shí)保質(zhì)完成。我們還在2002年承辦了“民建滬蘇浙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展研討會(huì)暨溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，拓展參政議政思路，征集會(huì)內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家的真知灼見。我市會(huì)員共提交大會(huì)31篇論文，就滬蘇浙區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為黨和政府建言獻(xiàn)策。5年來共編發(fā)信息192篇，被上級(jí)有關(guān)部門采用32篇。擔(dān)任市級(jí)特邀監(jiān)督員、特邀檢察員、監(jiān)察員、審計(jì)員、行風(fēng)監(jiān)督員和特約陪審員的同志13人，他們認(rèn)真開展評(píng)議和監(jiān)督，提出了一些有價(jià)值的意見和建議，發(fā)揮了民主監(jiān)督作用。

（二）、舉辦各種主題活動(dòng)，著力提升溫州民建形象。

市委會(huì)根據(jù)每個(gè)的中心任務(wù)和形勢發(fā)展需要，結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效，善于以不同的形式、多樣化的載體開辟會(huì)務(wù)工作的新局面。突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以一年籌辦一、二次較大主題活動(dòng)來內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象。

我們承辦了民建滬蘇浙區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)暨民建溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、民建杭甬溫三市聯(lián)誼會(huì)暨為會(huì)員服務(wù)能力建設(shè)專題研討會(huì)，整合省市民建資源，共同研討問題，同時(shí)，宣傳樹立了溫州民建的形象，我市民建會(huì)員“改革的膽量，創(chuàng)新的精神，求實(shí)的態(tài)度”得到了省內(nèi)外兄弟民建組織的好評(píng)。為興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的高潮，我們精心策劃舉行了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想心得交流會(huì)，14位會(huì)員代表以演講的形式在會(huì)上作了精彩發(fā)言，引起與會(huì)的120多名會(huì)員共鳴互動(dòng)，取得了顯著的效果。我們創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)形式召開了 “三增強(qiáng)”、“四熱愛”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)先進(jìn)表彰會(huì)，模仿當(dāng)前電視臺(tái)最流行的頒獎(jiǎng)形式，對(duì)每一個(gè)獲獎(jiǎng)?wù)叨夹x一段彰顯特色的評(píng)語，使得平常無奇的表彰活動(dòng)異趣橫生，莊重活潑，受到會(huì)員的歡迎，成為一個(gè)亮點(diǎn)。我們圍繞紀(jì)念民建成立60周年

和省市民建成立50周年，舉行了“我與民建”征文、演講活動(dòng)，編輯出版了《溫州民建五十年》紀(jì)念書籍，隆重召開了紀(jì)念大會(huì)。發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)作風(fēng)，弘揚(yáng)創(chuàng)新奉獻(xiàn)精神，并起到了存史育人、擴(kuò)大影響的作用。

市委會(huì)組織舉辦的這5次重大活動(dòng)，形式活潑新穎，內(nèi)容豐富充實(shí)，主題鮮明突出，參與面廣，影響面大，增強(qiáng)了廣大會(huì)員作為民建成員的責(zé)任感和自豪感，充分體現(xiàn)了會(huì)的凝聚力和向心力，體現(xiàn)了溫州民建的特色和優(yōu)勢。我們以組織這些重大活動(dòng)為主線，帶動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)工作，夯實(shí)會(huì)的組織基礎(chǔ)，提高會(huì)員的整體素質(zhì)和參政議政能力，全面推進(jìn)了會(huì)務(wù)工作水平。

（三）、堅(jiān)持“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織活力和凝聚力建設(shè)。

第九次代表大會(huì)以來，市委會(huì)堅(jiān)持新會(huì)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和組織發(fā)展工作原則，積極慎重地發(fā)展了新會(huì)員176人，組織建設(shè)態(tài)勢良好。至2006年6月，全市會(huì)員總數(shù)698人，其中經(jīng)濟(jì)界人士占73.1%，大專以上學(xué)歷占56.2%,中高級(jí)職稱占34.7%。市委會(huì)下屬總支11個(gè)，支部44個(gè)，其中直屬支部3個(gè)。

市委會(huì)特別強(qiáng)調(diào)基層組織的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，制定了規(guī)范基層組織建設(shè)的一系列文件，通過建立基層組織負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，新會(huì)員發(fā)展程序，組織、宣傳工作規(guī)范，基層組織換屆和屆中調(diào)整工作等制度，通過培養(yǎng)會(huì)務(wù)骨干，表彰先進(jìn)等方式引導(dǎo)基層組織精選活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)組織活力，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)。市委會(huì)本著“資源互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、利于交流、便于活動(dòng)”的原則，對(duì)各總支、支部適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整了各總支、支部班子和會(huì)員組成。同時(shí)，新建了甌海和溫州大學(xué)兩個(gè)直屬支部。

各總支、支部根據(jù)自身情況，逐步建立和完善有關(guān)制度，組織活動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化，組織活動(dòng)定期舉行，活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富，凝聚力不斷增強(qiáng)。在民建成立60周年紀(jì)念活動(dòng)中，被評(píng)為全國先進(jìn)基層組織1個(gè)，全國優(yōu)秀會(huì)員2名，省級(jí)先進(jìn)基層組織5個(gè)，優(yōu)秀會(huì)員13名；市級(jí)先進(jìn)基層組織5個(gè)，優(yōu)秀會(huì)員31名。

（四）、推進(jìn)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，努力服務(wù)會(huì)員。

市委會(huì)十分重視做好為會(huì)員服務(wù)的工作，以舉辦稅務(wù)知識(shí)講座，關(guān)心、指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)抗臺(tái)救災(zāi)工作，幫助會(huì)員解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等一系列的實(shí)際活動(dòng)，做好為會(huì)員服務(wù)工作，努力使市委會(huì)成為會(huì)員的“娘家”。市委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)的加強(qiáng)，提升了服務(wù)會(huì)員的能力。同時(shí)，成立了老齡工作委員會(huì)和婦女工作委員會(huì)；指導(dǎo)民建企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)調(diào)整、換屆，不斷發(fā)揮其聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)家的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)員間的橫向聯(lián)系。通過與兄弟民建組織建立友好市委會(huì)、開展互訪交流、參加“非公經(jīng)濟(jì)論壇”等為載體，積極推動(dòng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作的開展。

（五）推進(jìn)思源工程建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)員社會(huì)責(zé)任感。

認(rèn)真貫徹民建全國社會(huì)服務(wù)工作會(huì)議精神，強(qiáng)化會(huì)員企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)“思源工程”，推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)家多為社會(huì)公益事業(yè)作貢獻(xiàn)，是本屆市委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。會(huì)員扶貧幫困的積極性很高，積極參與了助學(xué)結(jié)對(duì)、抗臺(tái)救災(zāi)、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、支持新農(nóng)村建設(shè)等各種形式的回報(bào)社會(huì)活動(dòng)。

我們積極響應(yīng)、參與“情系民族兄弟，共奔美好明天”活動(dòng)，共捐資37萬元支持平陽縣梅溪鄉(xiāng)書閣畬族村建造鳳車尾水壩工程。水壩建成后，在前三年的旱季中，不但書閣村的850畝良田得到流灌，而且解決了周邊的四個(gè)村的1800畝水田的灌溉問題，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。2006年4月，市委會(huì)被溫州市人民政府授予“溫州市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”的光榮稱號(hào)。

2003年“非典”疫情肆虐期間，市委會(huì)和企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)組織了抗“非典”促生產(chǎn)座談會(huì)，為共渡難關(guān)獻(xiàn)智出力、積極捐款，溫州有2位會(huì)員被民建中央評(píng)為“全國抗?非典?先進(jìn)個(gè)人”。

民建界別的政協(xié)委員為抗災(zāi)捐款捐物，倡議并發(fā)動(dòng)全會(huì)和社會(huì)各界投入“百家企業(yè)幫百村”活動(dòng)，市委會(huì)和各總支、支部多次組織會(huì)員企業(yè)家赴文成、泰順、永嘉、平陽等地調(diào)研，研究適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展思路，選擇幫扶項(xiàng)目內(nèi)容，在永嘉縣鯉溪鄉(xiāng)等地建立了幫扶基地，采用村企合作、雙贏開發(fā)、資源共享、技術(shù)援助等多種形式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，攜手共奔小康。

2004年4月17日，我們在溫州教育試驗(yàn)區(qū)外國語學(xué)校高中部倡議成立民建希望班，得到了各總支和會(huì)員的熱情響應(yīng)，共結(jié)對(duì)30多位品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生。我們的結(jié)對(duì)活動(dòng)不僅僅是出資捐助，與這些學(xué)生結(jié)對(duì)的會(huì)員們，還經(jīng)常把受助學(xué)生接到家共度節(jié)假日，互相溝通，諄諄教誨。更感人的是，受助學(xué)生把他們的感恩之心自編自演成文藝節(jié)目《讓世界充滿愛》，在紀(jì)念鹿城總支十周年大會(huì)和紀(jì)念民建成立60周年暨溫州市委會(huì)50周年大會(huì)上分別作了匯報(bào)演出，感動(dòng)了與會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來賓。同時(shí)，這一節(jié)目還被市委統(tǒng)戰(zhàn)部定為“共鑄輝煌——我市各民主黨派慶祝建黨85周年文藝晚會(huì)”指定節(jié)目，受到了黨和政府及社會(huì)各界的好評(píng)。

2005年市委會(huì)機(jī)關(guān)下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員以來，我們在有限的經(jīng)費(fèi)中拔出專款，并發(fā)動(dòng)會(huì)員積極參與，為文成縣二源鄉(xiāng)湖底村維修辦公樓，并修建休閑廣場、公共廁所等附屬設(shè)施，慰問老黨員和困難群眾，共提供了4萬元的資金支持和1萬元的物資資助，被湖底村全體村民譽(yù)為 “扶貧濟(jì)困送溫暖,一心為民辦實(shí)事”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來，我市民建會(huì)員共捐助賑災(zāi)、扶貧、助學(xué)及慈善事業(yè)的現(xiàn)金和實(shí)物達(dá)2000多萬元，結(jié)對(duì)學(xué)生150多名。2002年到2003年會(huì)員企業(yè)在安排國有企業(yè)下崗職工方面做了大量工作，共安排2280余人再就業(yè)。許多非公經(jīng)濟(jì)會(huì)員被市政府評(píng)為功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。民建以集體的智慧和力量，為溫州建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，作出了奉獻(xiàn)，為民建爭得了榮譽(yù)。

（六）、重視會(huì)的思想建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式。

通過多種形式引導(dǎo)基層組織加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)心得交流（演講）會(huì)、開展“三增強(qiáng)”、“四熱愛”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)并舉行了先進(jìn)表彰會(huì)、舉行“我與民建”征文、演講活動(dòng)，編輯出版了《溫州民建50年》。以基層總支、支部為基地，開展了各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新了載體，激發(fā)了興趣，取得了實(shí)效。市委會(huì)每年舉行一期新會(huì)員學(xué)習(xí)班，共培訓(xùn)240多人次。同時(shí)，組織參加省民建和市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的支部主任培訓(xùn)班35人、民主黨派市委委員培訓(xùn)班52人和基層骨干培訓(xùn)班35人。

同時(shí)，抓好宣傳工作，改版了本會(huì)內(nèi)刊《溫州民建》，創(chuàng)辦了動(dòng)態(tài)簡報(bào)《工作交流》，初步形成了通訊員隊(duì)伍框架，探索建立會(huì)刊采編工作機(jī)制，積極為《浙江民建網(wǎng)站》和《浙江民建》、《溫州統(tǒng)戰(zhàn)》等刊物供稿，加強(qiáng)了宣傳工作的基本載體和基礎(chǔ)條件的建設(shè)。

近五年來，在會(huì)務(wù)的實(shí)踐和探索中，我們的主要體會(huì)是：

（一）、必須把中共的路線、方針、政策和本會(huì)的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高會(huì)員的政治覺悟，是本會(huì)開展各項(xiàng)工作的思想基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)是我們與時(shí)俱進(jìn)不斷推進(jìn)會(huì)務(wù)工作的源泉，我們必須既要上接“天線”，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共和民建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一系列指示和會(huì)議精神；又要下接“地線”，深入基層，調(diào)查研究，掌握溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際和本會(huì)的實(shí)際。只要抓準(zhǔn)了兩者的結(jié)合點(diǎn)，才能做到圍繞中心、服務(wù)大局。

（二）、必須持續(xù)不斷地努力加強(qiáng)履行參政黨職責(zé)的能力建設(shè)，以更高質(zhì)量的參政議政成果服務(wù)中心工作，才能較好地履行參政黨職能。參政議政是民主黨派的首要職能，在當(dāng)前中共不斷加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的情況下，作為參政黨，必須切實(shí)提高會(huì)員的參政黨意識(shí)，在會(huì)員中加強(qiáng)參政議政能力培訓(xùn)，建立隊(duì)伍，搭建平臺(tái)，調(diào)動(dòng)積極性，健全工作機(jī)制，使本會(huì)的參政議政工作跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，才能不斷適應(yīng)新時(shí)期、新形勢發(fā)展對(duì)我們提出的要求。

（三）、必須堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮會(huì)的集體智慧。堅(jiān)持民主集中制要以制度建設(shè)為保障，重大會(huì)務(wù)問題必須經(jīng)過充分醞釀協(xié)商，領(lǐng)導(dǎo)集體充分討論，實(shí)行決策民主化、科學(xué)化；要著眼于提高廣大會(huì)員的參與程度，充分挖掘、整合和發(fā)揮好會(huì)內(nèi)的人才資源優(yōu)勢，提高基層組織和機(jī)關(guān)工作人員的積極性；牢記“群眾是真正的英雄”，堅(jiān)持走群眾路線，相信會(huì)員，依靠廣大會(huì)員和集體的智慧做好工作。要緊緊依靠各級(jí)中共黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依靠統(tǒng)戰(zhàn)部門的具體指導(dǎo)和支持幫助。這樣，我們的工作才能始終堅(jiān)持正確的政治方向，我們的組織才能充滿生機(jī)和活力。

各位代表，同志們，五年來我們所取得的成績與進(jìn)步，都是中共溫州市委和民建上級(jí)組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政府、政協(xié)、各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、各對(duì)口聯(lián)系單位和社會(huì)各界熱情支持、幫助、指導(dǎo)的結(jié)果，是全市民建會(huì)員努力工作、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表民建溫州市第九屆委員會(huì)向中共溫州市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向幫助和支持本會(huì)工作的各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、各兄弟民主黨派、工商聯(lián)、各聯(lián)系部門及社會(huì)各界；向民建浙江省委、全市民建會(huì)員和會(huì)務(wù)工作者及其家屬表示衷心的感謝！

同志們，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但更要清醒地看到尚有許多不足，需要我們繼續(xù)努力。一是在新的歷史時(shí)期，我們?nèi)绾渭訌?qiáng)參政議政能力建設(shè)，有待于進(jìn)一步探索和努力，參政議政成果質(zhì)量不夠高，調(diào)研工作不夠深入，缺少有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的調(diào)研報(bào)告。二是信息工作的基本隊(duì)伍，需作進(jìn)一步調(diào)整和人才挖掘，社情民意的反映形式單一，內(nèi)容相對(duì)貧乏，會(huì)員參與的積極性也有待提高。三是市委會(huì)機(jī)關(guān)制度建設(shè)需要進(jìn)一步完善，各個(gè)崗位的職責(zé)還需要進(jìn)一步明確，文明機(jī)關(guān)建設(shè)有待進(jìn)一步提高。四是會(huì)刊《溫州民建》的工作制度和采編機(jī)制的建設(shè)，還有待繼續(xù)探索；對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的意識(shí)不強(qiáng)，“筆桿子”人才不足，通訊員隊(duì)伍力量不強(qiáng)的問題依然存在。五是基層組織建設(shè)雖然取得了一些成績，但如何保持組織活力與持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)的工作，還需各總支、支部領(lǐng)導(dǎo)和全體會(huì)員的共同不懈努力，在發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)員方面還缺乏有效經(jīng)驗(yàn)。六是如何發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的對(duì)各基層組織的指導(dǎo)作用，有效開展學(xué)者講座、專家輔導(dǎo)等工作，顯得不足。所有這些，都需要我們今后繼續(xù)努力！

在這五年中，市委會(huì)名譽(yù)主委吳杰等老領(lǐng)導(dǎo)、老同志相繼辭世。在此，讓我們以大會(huì)的名義深表悼念，我們要緬懷他們愛黨愛國愛會(huì)的感人事跡，學(xué)習(xí)他們的優(yōu)良作風(fēng)，繼承他們的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷把本會(huì)的工作推向前進(jìn)。

二、對(duì)下一屆工作的建議

各位代表，同志們！

面向未來，我們又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。今后5年，是我市全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，推進(jìn)“三個(gè)溫州”建設(shè)，全面建設(shè)和諧小康社會(huì)的重要時(shí)期；又是全面推進(jìn)多黨合作事業(yè)邁上新臺(tái)階的重要階段。我們要珍惜和把握好這一歷史機(jī)遇，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，適應(yīng)形勢，與時(shí)俱進(jìn)，把我們的各項(xiàng)工作做好，努力開創(chuàng)溫州民建工作新的局面。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的任務(wù)是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)中共中央及省、市黨委的有關(guān)多黨合作和政治協(xié)商制度的貫徹實(shí)施意見精神，學(xué)習(xí)第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《江澤民文選》和胡錦濤總書記的重要講話，學(xué)習(xí)中共十六屆六中全會(huì)精神和明年召開的十七大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹民建中央和民建浙江省委的一系列指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履行參政黨職責(zé)的水平和能

力，提升創(chuàng)造力、增強(qiáng)凝聚力，全面推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)民建會(huì)的政治綱領(lǐng)、建設(shè)適應(yīng)新世紀(jì)要求的參政黨，為溫州市“十一五”規(guī)劃的勝利完成和“三個(gè)溫州”建設(shè)作出我們積極的貢獻(xiàn)！根據(jù)本會(huì)的實(shí)際和本屆市委會(huì)的工作體會(huì)，建議新一屆市委會(huì)著重抓好以下工作：

（一）全面加強(qiáng)自身建設(shè)

1、要以思想建設(shè)為核心。結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過制度建設(shè)、機(jī)制設(shè)計(jì)，發(fā)揮好理論學(xué)習(xí)中心組的作用，為建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的參政黨提供保證，使本會(huì)始終保持適應(yīng)新階段、新任務(wù)要求和充滿活力的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過學(xué)習(xí)和履職實(shí)踐，使我們始終保持理論上清醒、做到政治上堅(jiān)定。通過加大培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，注重培訓(xùn)效果，增強(qiáng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，為走中國特色社會(huì)主義道路奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2、要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)。堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)界為主，以中上層人士為主，以大中城市為主”的方針，通過提高會(huì)員素質(zhì)，完善人才結(jié)構(gòu)，整合總體資源，提升履職能力。繼續(xù)重視基層組織建設(shè)，創(chuàng)新會(huì)務(wù)活動(dòng)形式，研究合理組織結(jié)構(gòu)，探索能力提升途徑，把支部真正建設(shè)成為“自我教育的學(xué)校，聯(lián)系會(huì)員的紐帶，溝通聯(lián)絡(luò)的橋梁，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，參政議政的平臺(tái)，培養(yǎng)人才的基地”。

3、要以制度建設(shè)為保障。要在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，不斷地加以修訂和補(bǔ)充完善。同時(shí)，要抓好制度的落實(shí)和執(zhí)行，研究和探討制度的檢查和督察機(jī)制，制定有關(guān)制度落實(shí)和執(zhí)行的規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，建立和健全適合參政黨自身特點(diǎn)的工作機(jī)制。

4、要以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和合作共事能力。

（二）全面提升履職能力

努力做到“服務(wù)大局有廣度，建言獻(xiàn)策有高度，議政成果有亮度，民主監(jiān)督有深度，服務(wù)社會(huì)有力度”。

1、提升參政議政能力。堅(jiān)持發(fā)展是參政黨參政議政的第一要?jiǎng)?wù)理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，積極履行參政議政職能。通過建立機(jī)制、搭建平臺(tái)，積極為會(huì)員創(chuàng)造參政議政的條件；通過深入調(diào)查研究，集真實(shí)之情，謀長遠(yuǎn)之計(jì)，建有用之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策；把反映社情民意工作作為全體會(huì)員履行參政黨職能的重要抓手。

2、提升民主監(jiān)督能力。努力探索民主監(jiān)督的有效形式、方法、方式，從善意出發(fā)，以幫助和更好開展工作為出發(fā)點(diǎn)，通過協(xié)商搭建溝通和操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作的有效開展。

3、提升社會(huì)服務(wù)能力。民建中央把社會(huì)服務(wù)作為本會(huì)的一項(xiàng)參政黨職能，鼓勵(lì)在職的會(huì)員立足本職和做好自身事業(yè)來奉獻(xiàn)社會(huì)，鼓勵(lì)會(huì)員及其企業(yè)以“思源工程”為平臺(tái)，參與社會(huì)公益事業(yè)、服務(wù)本會(huì)同志。

同時(shí)，要充分發(fā)揮本會(huì)政治上的進(jìn)步性和聯(lián)系上的廣泛性特點(diǎn)，發(fā)揮“地位超脫，渠道暢通”的優(yōu)勢，積極協(xié)助黨委和政府做好“化解矛盾，理順情緒”的工作。做好聯(lián)絡(luò)工作，廣泛結(jié)交朋友，盡我們的所能，使更多的人、更多的才華、更多的財(cái)富凝聚到“三個(gè)溫州”的建設(shè)上來。

（三）全面開展“關(guān)愛工程”。

要建立關(guān)愛會(huì)員的工作小組，構(gòu)建關(guān)愛會(huì)員機(jī)制，形成落實(shí)到支部的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)反映會(huì)員和會(huì)務(wù)情況；加強(qiáng)服務(wù)會(huì)員的支撐要素和支撐體系建設(shè)。要做到關(guān)愛基層，關(guān)心會(huì)員，從一件件具體的小事做起，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好。不斷提高會(huì)的凝聚力，增強(qiáng)向心力。為團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員，實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治綱領(lǐng)和參政黨建設(shè)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的“民心”基礎(chǔ)。

三、對(duì)2007年工作的建議

2007年是十屆市委會(huì)的工作開局之年，也是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年。希望新一屆市委會(huì)著重抓好以下幾方面工作，并在年初制訂具體實(shí)施細(xì)則和計(jì)劃方案。

（一）、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

要認(rèn)真組織會(huì)員學(xué)習(xí)《江澤民文選》和胡錦濤總書記的講話精神，學(xué)習(xí)中共十六屆六中全會(huì)精神和之后的中共十七大會(huì)議精神、學(xué)習(xí)中共中央〔2005〕5號(hào)和〔2006〕5號(hào)文件、中共浙江省委〔2005〕9號(hào)文件和中共溫州市委〔2006〕53號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)好第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神。要在結(jié)合上做好文章，在效果上狠下工夫，從溫州民建工作的實(shí)際出發(fā)，學(xué)以致用。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)活動(dòng)與本會(huì)的會(huì)章、會(huì)史和會(huì)的實(shí)際結(jié)合起來，與愛國主義教育和國情教育結(jié)合起來，進(jìn)一步發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組和基層組織負(fù)責(zé)人會(huì)議在學(xué)習(xí)中的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化中心組學(xué)習(xí)制度和集中教育制度，有計(jì)劃地邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行講學(xué)交流；以知識(shí)競賽、演講、茶話會(huì)、座談會(huì)、輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等多種形式，指導(dǎo)基層組織和廣大會(huì)員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型參政黨打好思想基礎(chǔ)。

（二）、提前發(fā)動(dòng)部署，提升“兩會(huì)”成果。

圍繞市委、市政府“三個(gè)溫州”建設(shè)和2007年的中心工作和總體要求，結(jié)合我市“十一五”規(guī)劃的實(shí)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的情況，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化觀點(diǎn)論證和分析研究工作，組織各個(gè)調(diào)研組盡早拿出初稿，廣泛發(fā)動(dòng)會(huì)員參加各種調(diào)研活動(dòng)和反映社情民意，匯集全體會(huì)員的集體智慧，提出有見地高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，形成有真知灼見的大會(huì)發(fā)言和提案、議案。

（三）、圍繞參政議政，構(gòu)筑履職能力。

要圍繞中共溫州市委、市政府的重大決策和中心工作，緊扣事關(guān)全局的重要問題，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，選好課題；通過建立市委會(huì)重點(diǎn)課題組的辦法，選擇一至兩個(gè)較為重大的課題，組織會(huì)內(nèi)專家學(xué)者開展調(diào)查研究，建言立論，獻(xiàn)策出力；注意在參政議政的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，篩選和組建參政議政骨干隊(duì)伍。搭建好參政議政的組織平臺(tái)，搞好參政議政成果交流。以提高履職能力和水平為目的，重點(diǎn)放在參政議政、民主監(jiān)督工作的長效機(jī)制建設(shè)，積極為會(huì)員創(chuàng)造參政議政的各種條件。

健全信息采集網(wǎng)絡(luò)，暢通民意溝通渠道，把來自不同群體的意見和要求，及時(shí)反映給黨委和政府。要加強(qiáng)信息和反映社情民意的工作，提高信息質(zhì)量，健全信息工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)撰寫信息的人才，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開信息工作會(huì)議，調(diào)動(dòng)會(huì)員反映社情民意的積極性。

（四）、組織精干力量，做好宣傳工作。

要組織精干力量，做好會(huì)務(wù)活動(dòng)的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳報(bào)道，繼續(xù)辦好會(huì)刊《溫州民建》，落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)，提供必要物質(zhì)條件，建立會(huì)刊采編工作的具體長效機(jī)制；加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍建設(shè)并發(fā)揮好他們的作用。使會(huì)刊真正起到“指導(dǎo)工作的紐帶，溝通會(huì)務(wù)的橋梁、培訓(xùn)教育的基地、宣傳形象的窗口”的作用。

（五）、加強(qiáng)組織培訓(xùn)，規(guī)范組織發(fā)展。

要在適當(dāng)時(shí)候召開組織工作會(huì)議，用“以會(huì)代訓(xùn)”的形式對(duì)基層組織負(fù)責(zé)人和組織委員進(jìn)行培訓(xùn)。既積極又慎重地發(fā)展新會(huì)員，注意數(shù)量，注重質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)、規(guī)范和完善新會(huì)員入會(huì)程序，明確每個(gè)時(shí)期的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)，圍繞整體素質(zhì)提升來發(fā)展會(huì)員。重點(diǎn)放在改善本會(huì)履行職能的能力結(jié)構(gòu)，提升參政議政、民主監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的水平上。搭建好新會(huì)員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和活動(dòng)平臺(tái)，把發(fā)展工作與后備干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和生機(jī)活力。

（六）、依托“思源工程”，搞好社會(huì)服務(wù)。

要積極開展扶貧幫困活動(dòng)，以智力扶貧、項(xiàng)目開發(fā)為重點(diǎn)，按照“量力而行、集中資源、因地制宜、講求實(shí)效”的原則，貫徹民建中央“思源工程”精神，進(jìn)一步落實(shí)“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”精神，為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展出力。要鼓勵(lì)會(huì)員立足本職和自身事業(yè)，服務(wù)社會(huì)，積極參與和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，尤其要發(fā)動(dòng)會(huì)員完成省委會(huì)的扶貧任務(wù)和市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作。

（七）、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，更好服務(wù)會(huì)員。

要鼓勵(lì)、幫助企業(yè)家會(huì)員經(jīng)營好企業(yè)，不斷提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力，把企業(yè)做強(qiáng)做大，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。建設(shè)好企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)的聯(lián)絡(luò)、交流、服務(wù)、信息四大平臺(tái)，采取多種形式為會(huì)員和會(huì)員企業(yè)服務(wù)。發(fā)揮會(huì)內(nèi)的人才優(yōu)勢，鼓勵(lì)不同工作領(lǐng)域的會(huì)員間開展互幫互助活動(dòng)，幫助婦委會(huì)和老齡委組織好活動(dòng)，關(guān)心并幫助解決會(huì)員所遇到的困難和問題，組織一定人力財(cái)力開展“關(guān)愛會(huì)員工程”。推進(jìn)橫向聯(lián)絡(luò)工作，做好與兄弟民建組織的交流交往，組織會(huì)員和會(huì)員企業(yè)家外出考察學(xué)習(xí)。

（八）、加強(qiáng)“三化”建設(shè)，提升會(huì)務(wù)水平。

重視傳承本會(huì)積累的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)、創(chuàng)新適應(yīng)新形勢的會(huì)務(wù)活動(dòng)形式，不斷地完善和健全各類工作制度，逐步形成適合自身特點(diǎn)的工作機(jī)制，努力推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。同時(shí)，要注意抓好制度的落實(shí)和實(shí)施。要通過學(xué)習(xí)交流、吸收消化兄弟市委會(huì)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，完善我們的制度，形成工作機(jī)制，不斷提升我們的會(huì)務(wù)工作水平。

（九）、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)能力。

要深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，繼續(xù)完善機(jī)關(guān)處室職能分工和崗位責(zé)任，推進(jìn)市委會(huì)規(guī)章制度的完善和落實(shí)；加強(qiáng)市委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步全面提高機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)，提高機(jī)關(guān)為會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的能力和效率；加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化；進(jìn)一步搞好文明機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作環(huán)境，為服務(wù)市委會(huì)充分履行參政黨職責(zé)提供保證。

各位代表、同志們！

回顧過去，成績來之不易；展望未來，前景催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，在中共溫州市委和民建浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮民建聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”精神，擔(dān)負(fù)起參政黨的歷史重任，凝心聚力、扎實(shí)工作，為“建設(shè)活力溫州、提升實(shí)力溫州、構(gòu)建和諧溫州”，為溫州市“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，作出我們新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：市總工會(huì)全委會(huì)議上的工作報(bào)告

各位委員、同志們：

這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省總十一屆四次全委會(huì)和州總十屆三次全委會(huì)議精神，深入落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)2005年全市工會(huì)工作，研究確定今年的工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我代表市總工會(huì)常委會(huì)做工作報(bào)告。

一、2005年全市工會(huì)工作的回顧

2005年，全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持“把握要點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、創(chuàng)造亮點(diǎn)，搞活基層”的工作思路，緊緊圍繞我市四項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出組建工會(huì)和維護(hù)職工利益這條主線，各項(xiàng)工作取得了一些成效。

（一）、強(qiáng)化建會(huì)工作，夯實(shí)工會(huì)組織基礎(chǔ)

認(rèn)真貫徹落實(shí)好全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，把組建工會(huì)工作以非公有制企業(yè)工會(huì)組建、吸收進(jìn)城務(wù)工人員入會(huì)和國有、集體改制企業(yè)工會(huì)重建、整頓為重點(diǎn)，大力推進(jìn)基層工會(huì)組建工作。我們制定實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)；成立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保證；建立考核獎(jiǎng)懲制度，確定制度約束；落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成各部配合的格局。把8月份定為建會(huì)攻堅(jiān)月，在全市掀起了組建工會(huì)與發(fā)展會(huì)員高潮。在建會(huì)攻堅(jiān)月活動(dòng)中，積極協(xié)調(diào)組織部開展“黨建帶工建，工建促黨建”活動(dòng)，依靠黨組織督促建立工會(huì)，以使黨組織和工會(huì)組織共同運(yùn)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，做到了雙向聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)。截止到2005年12月已有新建工會(huì)17個(gè)，新增會(huì)員2361人。

（二）、注重機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善維權(quán)工程的實(shí)施。

完善職代會(huì)、廠務(wù)公開制度和平等協(xié)商簽訂集體合同制度，從源頭上維護(hù)了職工的合法權(quán)益。

一是堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度。加強(qiáng)職代會(huì)制度為重點(diǎn)，深入開展職代會(huì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。通過活動(dòng)，完善了制度、豐富了內(nèi)容，落實(shí)了職權(quán)、提升了質(zhì)量，使職代會(huì)作用得到有效發(fā)揮。去年有8個(gè)單位進(jìn)入州級(jí)先進(jìn)職代會(huì)行列，23個(gè)單位進(jìn)入市級(jí)職會(huì)達(dá)標(biāo)行列。二是廠務(wù)公開制度作為職代會(huì)的重要內(nèi)容，不斷向縱深拓展。民主評(píng)議干部制度不斷完善。目前，全市國有及國有控股企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)89%，非公制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開面達(dá)20%。全市已有75%企業(yè)實(shí)行了職工代表大會(huì)民主評(píng)議測評(píng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益。三是積極推進(jìn)平等協(xié)商、簽訂集體合同制度。為了提高集體合同的質(zhì)量，協(xié)調(diào)勞動(dòng)局、工商局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新集體合同規(guī)定的意見》，并不定期檢查督促平等協(xié)商簽訂集體合同情況。目前，我市簽訂集體合同建制率分別是國有企業(yè)集體企業(yè)80%，外商投資企業(yè)12%，私營企業(yè)10%。積極開展?fàn)巹?chuàng)“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”活動(dòng)。龍川公司被評(píng)為省“勞動(dòng)關(guān)系和諧”先進(jìn)單位。

（三）、注重提高素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)爭、創(chuàng)新工程的活力。

為建設(shè)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，帶動(dòng)職工開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”素質(zhì)教育活動(dòng)和以經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為載體的“建功立業(yè)奔小康”競賽活動(dòng)。

全面實(shí)施了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做智能型、創(chuàng)新型職工”素質(zhì)教育工程。相繼組織職工舉辦了各種～、演講比賽、體會(huì)交流等，推動(dòng)了這項(xiàng)活動(dòng)深入扎實(shí)地開展。同時(shí)及時(shí)培養(yǎng)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。龍川公司的“創(chuàng)爭”活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，刊登在州總編寫的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工知識(shí)讀本”上。目前全市已有90%的企事業(yè)機(jī)關(guān)參與了素質(zhì)教育活動(dòng)，1.5萬多名職工參加了各種新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)。積極開展群眾經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，在職工中廣泛開展以“建功立業(yè)奔小康”競賽為主要載體的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。全市職工在這項(xiàng)活動(dòng)中，共提合理化建議536件，實(shí)施416件，創(chuàng)價(jià)值186萬元，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，小改小革，修舊利廢62項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)12項(xiàng)，節(jié)創(chuàng)價(jià)值達(dá)41萬元。

（四）、注重求真務(wù)實(shí)，為職工辦好事實(shí)事。

進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)職能，以工會(huì)幫扶中心為載體，積極協(xié)助政府開展“送溫暖”活動(dòng)，為職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。

一是完善了478戶特困職工檔案，強(qiáng)化了特困職工檔案動(dòng)態(tài)管理。二是建立困難幫扶中心，開通了維權(quán)熱線，積極為職工提供法律咨詢、法律援助和困難救助。困難職工幫扶中心自成立以來，通過政府、工會(huì)投入，紅十字會(huì)、慈善總會(huì)和企業(yè)捐助等渠道籌集資金12.94萬元。通過發(fā)放醫(yī)療優(yōu)惠證、勞模與困難職工子女結(jié)幫扶對(duì)子等各種形式的幫扶載體，共救助困難職工96人次，救助特困職工家庭37戶，由幫扶中心搭橋，聯(lián)系勞模及企業(yè)為29名貧困大學(xué)生解決了部分學(xué)費(fèi)。各級(jí)工會(huì)組織積極開展 “金秋助學(xué)”活動(dòng)，為15名困難職工子女上學(xué)提供了資金幫助?！皟晒?jié)”期間開展“走千家門、曖萬人心”送溫暖活動(dòng)。全市共籌集送溫暖資金54.91萬元。走訪慰問困難企業(yè)11家, 對(duì)858戶困難職工進(jìn)行救助。三是積極配合有關(guān)部門開展“練新功、選新崗、創(chuàng)新業(yè)”為主要內(nèi)容的“三新”活動(dòng)，聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)局舉辦多種形式的創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)班，為下崗職工提供新的就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年全市已培訓(xùn)下崗失業(yè)人員890人，使145名下崗職工重新就業(yè)。四是在全市職工中實(shí)施職工安康互助保險(xiǎn)和女職工互助大病保險(xiǎn)。目前會(huì)員發(fā)展到762人，投保金額達(dá)75.57萬元。參加女職工大病保險(xiǎn)的有916人，投保金額達(dá)3.66萬元。全年共計(jì)賠付6.6萬元。五是工會(huì)充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查三級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，配合有關(guān)部門對(duì)全市企事業(yè)單位進(jìn)行安全檢查124次，查排各類事故隱患410起，下達(dá)限期整改意見340件。參與事故調(diào)查處理7起,切實(shí)維護(hù)了職工的健康安全權(quán)益。六是加大了參與勞動(dòng)爭議處理工作力度。去年參與勞動(dòng)爭議仲裁及調(diào)解案件5件，為職工和工會(huì)組織進(jìn)行法律咨詢12余件。同時(shí)，重新登記辦理法人資格證書56件。

（五）、注重自身建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和影響力。

加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)工作。舉辦了80多人參加的全市基層工會(huì)干部培訓(xùn)班。并派出10名工會(huì)干部分別到省總、州總組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提高了工會(huì)干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，工會(huì)工作呈現(xiàn)出了嶄新的局面。加強(qiáng)會(huì)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。7月份共投入5萬元資金維修辦公室和幫扶中心，購買辦公設(shè)備，從根本上改善了辦公環(huán)境和辦公條件，促進(jìn)了會(huì)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展。

（六）、注重統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)工作都有了明顯進(jìn)展。

開展職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)。全市已有48個(gè)窗口單位開展“爭當(dāng)文明窗口，爭當(dāng)文明職工”活動(dòng)，參加職工達(dá)6000多人。加強(qiáng)工會(huì)信息宣傳工作，強(qiáng)化了工會(huì)信息化建設(shè)。市總工會(huì)被評(píng)為州工會(huì)信息化建設(shè)先進(jìn)單位。做好女工工作。在女職工中開展了爭創(chuàng)“建功立業(yè)示范崗”活動(dòng)，85%以上女職工參加這項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)工會(huì)調(diào)研工作。今年全市工會(huì)干部寫出8篇論文及調(diào)查報(bào)告。依法加大收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，保證了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定增長。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)工會(huì)也根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，積極開展活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了成效。工會(huì)勞模管理工作、統(tǒng)計(jì)工作、包保工作、黨建工作、綜合治理工作、老干部工作、保密工作都有了新的提高。

總之，今年我們積極發(fā)揮工會(huì)職能作用，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作，取得了一些成績?？隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到一些不足，主要是思維方式和工作方法還不適應(yīng)新形勢的要求，部分工作沒有落實(shí)到位，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)深入，在開展工作中遇到的問題研究不夠等。這些問題，需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2006年全市工會(huì)工作任務(wù)

2006年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開局起步的一年，也是我市“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵一年。我市 “十一五”規(guī)劃為我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展確定了宏偉目標(biāo)，年前召開的市委十二屆九次全委會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大十五屆四次會(huì)議，進(jìn)一步確定了我市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)。所有這些都對(duì)工會(huì)組織提出了新的要求。

面對(duì)新的形勢任務(wù)，今年全市工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委十二屆九次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，按照“擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力”和“組織起來、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，加強(qiáng)基層工會(huì)工作，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，在依法維權(quán)上下功夫，在重點(diǎn)工作突破上見實(shí)效，提高創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新發(fā)展，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安XX做出新的貢獻(xiàn)。按照省總工會(huì)突出一個(gè)重點(diǎn)，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，構(gòu)建三大體系，注意四個(gè)環(huán)節(jié)的總要求，結(jié)合龍井工會(huì)工作的實(shí)際，新的一年里全市工會(huì)要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）繼續(xù)深入開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)“十一五”規(guī)劃的深入實(shí)施

進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“十一五”規(guī)劃的要求，各級(jí)工會(huì)在組織和實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程中，要以建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展上下功夫。在活動(dòng)中，擴(kuò)大職工參與面，各企事業(yè)因地制宜發(fā)動(dòng)群眾定重點(diǎn)、搞攻關(guān)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。市總工會(huì)將會(huì)同市經(jīng)濟(jì)局等部門開展“建設(shè)節(jié)約型社會(huì)萬名職工大行動(dòng)”活動(dòng)，使群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)適應(yīng)并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新形勢。要以提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能為重點(diǎn)，在各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企事業(yè)單位中廣泛開展職工崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。要全面開展“首席職工”、“首席服務(wù)明星”活動(dòng)，并通過層層選拔，選樹州級(jí)“首席職工”和“首席服務(wù)明星”。

深入實(shí)施“職工素質(zhì)”工程。要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)為主要載體，全面提高職工素質(zhì)，市總工會(huì)將制訂“職工素質(zhì)工程”三年規(guī)劃，按照全總制定的標(biāo)準(zhǔn)，爭取年內(nèi)使我市40%的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位達(dá)到學(xué)習(xí)型組織標(biāo)準(zhǔn)，30%的班組達(dá)到學(xué)習(xí)型班組標(biāo)準(zhǔn)，30%的職工達(dá)到知識(shí)型職工標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)職工文化建設(shè)，不斷滿足職工的精神文化需求，今年市總工會(huì)將積極參與全州首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，把組織職工參加“職運(yùn)會(huì)”作為展示工人階級(jí)風(fēng)采、增強(qiáng)工會(huì)組織影響力的一次機(jī)遇，提升工會(huì)社會(huì)影響力。

繼續(xù)加大勞模工作力度。要認(rèn)真落實(shí)《吉林省總工會(huì)關(guān)于團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工打造李駿式自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建功立業(yè)的決議》精神，深入開展“學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)勞模、創(chuàng)新勞模、關(guān)愛勞模”活動(dòng)。今年4月我市將召開“十五”期間勞模大會(huì)，各級(jí)工會(huì)要以此為契機(jī)，通過新聞媒體集中宣傳勞模的典型事跡，大力弘揚(yáng)勞模精神，在全社會(huì)形成一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造、學(xué)習(xí)勞模、爭做勞模的良好氛圍。要認(rèn)真做好勞模的各項(xiàng)服務(wù)工作，使勞模在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上受關(guān)愛。

（二）強(qiáng)化各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展

加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新職工民主管理機(jī)制，堅(jiān)持職代會(huì)制度、廠務(wù)公開制度、公司制企業(yè)職工董事監(jiān)事制度。要以協(xié)商為重點(diǎn)，以公平為原則，加強(qiáng)工資集體協(xié)商力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于支付工資的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)職工工資分配的權(quán)利，促進(jìn)職工工資與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長。要以機(jī)制建設(shè)為保證，繼續(xù)堅(jiān)持和完善工會(huì)與同級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)工會(huì)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)席會(huì)議制度。要積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè)，大力推進(jìn)勞動(dòng)合同和集體合同制度。

廣泛開展創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧單位”活動(dòng)。按照構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)公平的要求，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持依法維權(quán)、主動(dòng)維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，充分運(yùn)用各種法律、機(jī)制手段，切實(shí)保證職工的勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障權(quán)利。要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧年”活動(dòng)，市總工會(huì)將就此制定具體活動(dòng)方案，各級(jí)工會(huì)要充分履行職責(zé)，作好相關(guān)工作，通過營造和諧勞動(dòng)關(guān)系推動(dòng)和諧社會(huì)的建立。

加強(qiáng)對(duì)職工合法權(quán)益的維護(hù)工作。要特別突出維護(hù)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生權(quán)益，各級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，與有關(guān)部門配合開展安全生產(chǎn)大檢查及安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，把不安全的危害控制在最低限度。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)處、仲裁工作和勞動(dòng)爭議預(yù)警機(jī)制建設(shè)，結(jié)合《工會(huì)法》頒布五周年，加大《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，積極開展法律援助工作，有效防止和處理因勞動(dòng)關(guān)系問題引起的各種突發(fā)事件。要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于農(nóng)民工問題的批示精神，把農(nóng)民工維權(quán)工作納入重要日程，有針對(duì)性的加大工作力度，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）加大工會(huì)組建工作力度，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力

繼續(xù)深化工會(huì)組建工作。各級(jí)工會(huì)一定要從鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)工會(huì)組建工作的重要性，把工會(huì)組建作為工作中的重中之重來抓。要繼續(xù)深化工會(huì)組織建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)去年開展“黨工共建”的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大非公企業(yè)工會(huì)組建步伐，使發(fā)展基層工會(huì)組織與快速增長的企業(yè)數(shù)相適應(yīng)。要把各類規(guī)模小、職工少、流動(dòng)性強(qiáng)的非公企業(yè)的建會(huì)作為建會(huì)的重點(diǎn)，把組織農(nóng)民工入會(huì)作為政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索建會(huì)和入會(huì)形式、創(chuàng)新建會(huì)入會(huì)模式，擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，力爭做到“有一個(gè)納稅的企業(yè)，就要建立一個(gè)工會(huì)組織，有一份勞動(dòng)合同就要發(fā)展一個(gè)會(huì)員”，最大限度地把廣大職工和農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。

切實(shí)做好新建工會(huì)的鞏固和基層工會(huì)的規(guī)范工作。為了確保新建工會(huì)組織的穩(wěn)定和正常工作的開展，市總工會(huì)將制定標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)2003年以來新建工會(huì)“回頭看”活動(dòng)，加大對(duì)新建工會(huì)組織的檢查力度，確保建會(huì)質(zhì)量。要重視改制企業(yè)工會(huì)的恢復(fù)和重建工作，防止工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員的流失。要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作。做到：既推進(jìn)基層工會(huì)組織的建立，又推進(jìn)基層工會(huì)作用的發(fā)揮；既推進(jìn)公有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工會(huì)工作的鞏固和發(fā)展，又推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)工作的規(guī)范和提高；既推進(jìn)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)體制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)延伸，又推進(jìn)基層工會(huì)自身的改革和建設(shè)。把基層工會(huì)的活力激發(fā)出來，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

（四）加大實(shí)施“送溫暖工程”力度，切實(shí)為職辦好事、解難事

繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要積極參與企業(yè)改革，關(guān)注和重視改制和正在改制企業(yè)職工的分流情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)與有關(guān)部門溝通情況，提出工會(huì)的建議和主張，幫助政府和企業(yè)做好下崗分流職工的安置工作。要繼續(xù)開展“創(chuàng)業(yè)再就業(yè)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著重提升他們的就業(yè)能力，切實(shí)提高就業(yè)再就業(yè)質(zhì)量，通過小額貸款，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功率高的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，協(xié)助黨政進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作。

堅(jiān)持為職工辦實(shí)事、解難事。要積極協(xié)助政府有關(guān)部門做好城市居民最低生活保障制度的落實(shí)，配合有關(guān)部門做好城市職工最低生活保障金的發(fā)放工作。要加強(qiáng)職工安康保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步加大安康保險(xiǎn)的覆蓋面，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)儲(chǔ)金90萬元的目標(biāo)。要繼續(xù)搞好“一清五送兩監(jiān)督”，深入開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)助學(xué)制度和助學(xué)形式，切實(shí)解決困難職工特別是單親困難女職工子女入學(xué)難的問題，把這項(xiàng)活動(dòng)辦成“叫得響、得人心、見實(shí)效”的精品工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)困難職工幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善與政府民政、勞動(dòng)保障和衛(wèi)生等部門工作協(xié)調(diào)，爭取政府和有關(guān)部門對(duì)幫扶中心的支持，推動(dòng)幫扶中心長效工作機(jī)制的建立，不斷提高幫扶中心服務(wù)困難職工的能力。

第五篇：會(huì)議上的工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇 擴(kuò)大發(fā)展

努力推進(jìn)**各項(xiàng)事業(yè)不斷向前邁進(jìn)

——在**鎮(zhèn)第**屆人民代表大會(huì)第**次會(huì)議上的工作報(bào)告

***

（****年**月**日）

各位代表：

我受**鎮(zhèn)人民政府的委托，向鎮(zhèn)第**屆人民代表大會(huì)第**次會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

****年工作回顧

****年，是本屆政府的第**年，也是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和縣委十二屆四次全委會(huì)精神，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、**水庫開工建設(shè)和加快融入寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)之年。一年來，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓住**水庫擴(kuò)建這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、企業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的工作思路，緊緊圍繞**作為**市的“窗口”與“門戶”，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)輸出和基層組織建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)打造“環(huán)**水庫經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的目標(biāo)，解放思想、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏、真抓實(shí)干，認(rèn)真履行職責(zé)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議以來提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃的全面落實(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。****年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)56346萬元，比上年增長32.8%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)24494萬元，比上年增長262.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)16475萬元，比上年增長28%，固定資產(chǎn)30863萬元，比上年增長106.2%；糧食總產(chǎn)量達(dá)37684萬公斤，比上年增長1%；財(cái)政總收入達(dá)614.6萬元，比上年增長45.8%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5680元，比上年增長52.2%。回顧過去的一年，我們主要做 了以下工作：

一、高度重視“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

——多渠道增加農(nóng)民收入。一是****年糧食生產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。全年消除撂荒地1100畝，通過良種和新技術(shù)推廣，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)達(dá)37684萬公斤，創(chuàng)歷史最好水平。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)新的活力。全鎮(zhèn)能繁母豬達(dá)5100頭，數(shù)量居全縣之首，出欄商品豬近10萬頭，仔豬8.3萬頭，認(rèn)真組織春秋防疫，全年無一例重大疫病發(fā)生。三是惠農(nóng)直補(bǔ)政策得到有效貫徹落實(shí)。全鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林款110萬元，糧食綜合直補(bǔ)330萬元，種糧直補(bǔ)52.5萬元，油菜直補(bǔ)12萬元，能繁母豬直補(bǔ)51萬元等各種惠農(nóng)直補(bǔ)560余萬元。四是勞務(wù)輸出力度加大。全年外出勞務(wù)人員新增1500余人，其中組織農(nóng)民工289人赴新疆采棉，人均拾花收入在3200元以上。

——新農(nóng)村建設(shè)有效推進(jìn)。一是投資26.2萬元，在**、**村鋪設(shè)人行便道8公里，受益人口670人；二是投資191.2萬元，在***、馬王、**等村修建沼氣池1234口，受益人口3700人，可解決糞便污染7.4萬噸；三是投入1.2萬元，在**等村建成垃圾堆放站2個(gè)，受益人口7000人；四是投資15萬元在***等村建成排污渠道2500米；五是投資10萬元對(duì)垃圾處理場、路燈等市政設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新；六是投資16.3萬元完成了珠雙路、珠土路共20公里森林通道建設(shè)；七是投資19.2萬元義務(wù)植樹3200株，共計(jì)500畝；八是全鎮(zhèn)共引進(jìn)業(yè)主779戶，流轉(zhuǎn)土地2019畝，涉及巨桉、水產(chǎn)等項(xiàng)目；九是統(tǒng)一風(fēng)貌建設(shè)，全鎮(zhèn)全年共有48戶使用標(biāo)準(zhǔn)圖集建房；十是投入近200萬元，實(shí)施人飲安全工程8處，在**、**、**、**四個(gè)項(xiàng)目村分散打井302口；十一是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理，配備了專業(yè)設(shè)備、人員，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，規(guī)范了操作流程；十二是投資15萬元建成占地300平方米的**村級(jí)服務(wù)中心；十三是完成**、**等新村建設(shè)87戶，建筑面積16280平方米；十四是全年公共建筑已竣工并投入使用的建筑面積為2384平方米；十五是對(duì)新建和在建工程進(jìn)行執(zhí)法檢查，拆除違章建筑1處，并給與了處罰；十六是組織青壯年農(nóng)民工78人參加縣建筑協(xié)會(huì)舉辦的“惠民工程”免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，為**的建筑市場注入新的活力。

——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。一是硬化公路四條。其中瀝青硬化土 新路2.5公里、枷三路3.5公里；鍶渣硬化土玉路3公里、余肖路1公里；二是投資500余萬元高標(biāo)準(zhǔn)修建進(jìn)庫公路珠玉路2.5公里，并擴(kuò)寬電站路4.5公里；三是完善農(nóng)田水利設(shè)施。其中維護(hù)土門村電灌1處，對(duì)4座病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，現(xiàn)完工2座（**凼水庫、**灣水庫），正在施工2座（***水庫、**灣水庫）；四是**用水協(xié)會(huì)清理水溝2000米，維護(hù)水溝2000米，新修山坪塘23處，蓄水達(dá)50萬立方米；五是完成**、**、**等村的農(nóng)網(wǎng)改造，全鎮(zhèn)全年共用電800余萬度，比上年增長8%。六是投資12萬整治**村農(nóng)田40畝。六是進(jìn)一步加大通信設(shè)施的建設(shè)，在**等村建立機(jī)站，現(xiàn)有手機(jī)用戶8000戶，****年新增2400戶。

——三大基地建設(shè)取得初步成效。一是水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。以**、**、**、**等村建成名貴水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2000畝。二是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。在**、**、**發(fā)展優(yōu)質(zhì)**種植面積5000畝；在**、***、**、**、**等村種植abcd4000畝。三是草食牲畜養(yǎng)殖基地。在**、**建成規(guī)模為3000只的黑山羊養(yǎng)殖基地；在***等村發(fā)展規(guī)模為1100頭肉牛的養(yǎng)殖基地，并組建農(nóng)村專業(yè)合作社13個(gè)。

——就業(yè)再就業(yè)形勢喜人。一是積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，采取現(xiàn)場招聘推薦、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、落實(shí)就業(yè)扶持政策等各種工作措施，全力推進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)工作。其中，***食品有限公司在我鎮(zhèn)招聘工人126名；三是積極落實(shí)各級(jí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。今年新增小額貸款42萬元，幫助引導(dǎo)21名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼34人。四是切實(shí)抓好充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作，其中文昌社區(qū)已于2007年通過檢查驗(yàn)收，正龍社區(qū)也做好了創(chuàng)建相關(guān)工作，爭取早日創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。

——耕地保護(hù)工作成效顯著。一是耕地保有量保持基本不變。全年所用耕地4.68畝，現(xiàn)我鎮(zhèn)耕地保有量為5803.5公頃。二是基本農(nóng)田保護(hù)有力。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的農(nóng)田保護(hù)制度，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際在轄區(qū)內(nèi)開展基本農(nóng)田保護(hù)治理活動(dòng)。三是耕地占補(bǔ)基本平衡。其中**片區(qū)復(fù)耕面積1.71畝，三溪片區(qū)復(fù)耕面積0.71畝，土門片區(qū)復(fù)耕面積1.47畝，沙壩片區(qū)復(fù)耕面積0.45畝，合計(jì)4.34畝，復(fù)耕率92.73%。四是堅(jiān)決查處違法占地。全年共查處3戶農(nóng)房建設(shè)違法用地，并對(duì)2家采石場在沒有審批手續(xù)的情 況下擅自占用耕地做出了處理。

二、招商引資工作取得新突破，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

我鎮(zhèn)把招商引資工作作為****年的重要工作，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓好了項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、征地拆遷工作，對(duì)相關(guān)手續(xù)的完善進(jìn)行了協(xié)調(diào)，使招商引資工作呈現(xiàn)出由基礎(chǔ)設(shè)施、小型加工工業(yè)逐步向農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域拓展，以情招商、以誠招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，共引進(jìn)規(guī)模以上項(xiàng)目4個(gè)：一是成功引進(jìn)****機(jī)械制造有限公司，在**鎮(zhèn)00投資1500萬元擴(kuò)建年產(chǎn)十五件重型車轉(zhuǎn)向生產(chǎn)線；二是引進(jìn)**市**縣**管件有限公司，在**街道辦事處投資300萬元進(jìn)行年產(chǎn)3000萬噸燃煤或熱鍍鋅爐技術(shù)改造；三是落戶于**鎮(zhèn)的**食品有限公司投資1500萬元進(jìn)行食品生產(chǎn)線擴(kuò)建；四是成功引進(jìn)上123456科技有限公司，投資1.8億元進(jìn)行2323林建設(shè)，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的壯大注入了活力。

三、**水庫建設(shè)前期進(jìn)展順利，為后期工作打好鋪墊

——前期準(zhǔn)備充分。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，使征地移民搬遷安臵工作做到了“四到位”：領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。二是加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。通過辦板報(bào)及宣傳欄、印發(fā)通告、網(wǎng)上公布信息等多種形式進(jìn)行宣傳，極大提高了廣大群眾對(duì)大中型水庫政策的知曉度。三是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。四是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)的移民干部隊(duì)伍，抽調(diào)人員成立**鎮(zhèn)**水庫工程工作辦公室，專門從事庫區(qū)征地移民工作。通過村支兩委、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共120多人，民意測評(píng)選出30名工作積極性高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力比較強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部分配到庫區(qū)各村各社，建成一支高素質(zhì)的移民干部隊(duì)伍，他們分別由經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部，知識(shí)面廣的中年干部，學(xué)歷高的年青干部組成。同時(shí)，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，并明確各級(jí)干部各自職能職責(zé)，既各司其職，又密切配合，專門從事**水庫工作。組建**水庫建設(shè)顧問小組，充分發(fā)揮顧問小組的優(yōu)勢和作用，為做好征地移民工作奠定基礎(chǔ)。

——**水庫建設(shè)各項(xiàng)工作得到有效順利開展。一是完成對(duì)**、**、**、**、**等五個(gè)庫區(qū)淹沒村335米水位線移民548戶1887人的家庭人口、房屋面積、結(jié)構(gòu)等實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)；對(duì)**、**、**三村335米水位線下移民安臵意向進(jìn)行調(diào)查，初步了解移民安臵去向的工作。二是完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村社耕地、林地、宅基地、水域、荒蕪地、人口等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，并對(duì)人均耕地面積進(jìn)行測算，為移民安臵容量的測算及安臵地的選擇做了前期準(zhǔn)備。三是調(diào)研并初步制定了移民安臵方案，確定了**、**、**、**、**等幾個(gè)移民安臵點(diǎn)。四是全鎮(zhèn)**個(gè)行政村兩個(gè)社區(qū)（居民組）分別召開村民代表大會(huì)，制定符合本村（社）情況的《村規(guī)民約》（《社規(guī)民約》），并選出各社代表，為征地補(bǔ)償移民安臵做了前期群眾基礎(chǔ)工作。五是解決**工程樞紐區(qū)移民臨時(shí)飲水問題。六是成功拆除庫區(qū)內(nèi)123123人行橋，修建臨時(shí)性出行通道，解決群眾出行及安全問題，保證了工程順利進(jìn)行；并已確定**、**兩村永久性出行通道修建方案。七是初步達(dá)成在原1239社征地修建飲水池及人行便道修建有關(guān)事宜。八是到目前為止已簽訂臨時(shí)用地及青苗賠償?shù)葏f(xié)議，完成庫區(qū)征地面積695.45畝，發(fā)放青苗、零星林木款220萬元，落實(shí)移民安臵9戶41人。

四、財(cái)政金融增幅較大，人民群眾收入普遍提高

堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，全力做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”，極大地增強(qiáng)了財(cái)政的綜合保障力。全鎮(zhèn)共有531人參加人壽健康保險(xiǎn)，參保金額達(dá)96萬元，續(xù)期保費(fèi)達(dá)191萬元，居民健康保險(xiǎn)意識(shí)正在加強(qiáng)。全鎮(zhèn)人民在**鎮(zhèn)轄區(qū)的郵政局存款余額為1.18億，比去年增長1786萬元；在農(nóng)村商業(yè)銀行存款余額為7400萬元，比上年增長1600萬元。全鎮(zhèn)居民收入的大幅度提高，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定，更快地達(dá)到小康水平。

五、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力打造平安和諧** ——社會(huì)治安綜合治理工作成效顯著。一是依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。一年來，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件67件，破案30件，打擊處理20人；共發(fā)生治安案件30件，查處30人，治安拘留6人，罰款警告22人，強(qiáng)制戒毒2人。二是繼續(xù)做好邪教人員教育轉(zhuǎn)化工作。三是狠抓“五位一體”、“六位一體”及社區(qū)巡邏工作，在社區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?個(gè)，并在20個(gè)村（社區(qū)）建立了綜治工作站。

——認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)各類安全工作。采取定期和不定期的方式，對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的水陸交通、非煤礦山、學(xué)校、建筑、人口密集場所等進(jìn)行了安全檢查和督查，全年共出動(dòng)安全檢查180余人次。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防工作，我鎮(zhèn)成立了消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分別與各村（社區(qū)）簽訂了《消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，并成立了鎮(zhèn)、村義務(wù)消防隊(duì)6個(gè)。

——切實(shí)做好人民來信來訪及穩(wěn)定工作。一是高度重視，全力化解矛盾糾紛。全年鎮(zhèn)村接待人民群眾來訪167人次，其中鎮(zhèn)信訪辦接待群眾來訪61人次；鎮(zhèn)村接待人民群眾來信69件，處理69件。二是注重排查、拓寬渠道、增強(qiáng)信息靈敏度。排查出當(dāng)前我鎮(zhèn)主要矛盾、糾紛15件22人，并以文件的形式明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和協(xié)辦工作人員。三是采取多種措施，妥善解決了一批老上訪戶的息訪，確保了奧運(yùn)會(huì)期間的穩(wěn)定。

——切實(shí)抓好法制建設(shè)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理。二是深入開展“五五”普法教育，認(rèn)真做好“五五”普法工作。三是繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村務(wù)公開工作。四是認(rèn)真開展“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作。五是積極做好民間民事糾紛調(diào)解工作。全年共發(fā)生民間民事糾紛226件，調(diào)節(jié)224件，調(diào)解成功率達(dá)99.12%。六是自召開社區(qū)矯正對(duì)象宣告大會(huì)以來，共有矯正對(duì)象有15人；其中剝奪政治權(quán)利的4人、緩刑10人、管制1人；現(xiàn)有一人解除矯正，一人因外出務(wù)工而脫管。

六、促進(jìn)社會(huì)和諧，加快社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

——教育事業(yè)不斷發(fā)展。一是教師素質(zhì)進(jìn)一步提升。二是學(xué)校管理更加規(guī)范。三是教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施更加完善，**中學(xué)新建教學(xué)樓占地410平方米，建筑面積2100平方米。四是教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，****年中考，考入足中及其以上82人，考上普高和職高426人，升學(xué)率達(dá)92.6%。

——文化事業(yè)有效推進(jìn)。一是投資70萬元、面積944平方米的文化服務(wù)中心已建成，并已經(jīng)市委宣傳部驗(yàn)收合格。二是新建農(nóng)家書屋5個(gè)，共送圖書2500冊、電視機(jī)4臺(tái)。三是廣播電視收看工作進(jìn)一步加強(qiáng)，收視 率達(dá)20%。四是在全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)開展棋牌室整治工作，共清理規(guī)范棋牌室50余家，辦證率達(dá)90%以上。五是成功舉辦“**大舞臺(tái)”城鄉(xiāng)互動(dòng)活動(dòng)，獲得上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的一致好評(píng)。六是積極組織參加縣委縣府主辦的**比賽和第八套廣播體操比賽，取得了優(yōu)異成績。

——衛(wèi)生事業(yè)得到提升。一是全鎮(zhèn)共有43358人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保金額達(dá)44.5萬元，參保率突破75%。二是確定**縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)51個(gè)，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了三次培訓(xùn)。三是全年收治住院新農(nóng)合病人1827人次，補(bǔ)償金額75.28萬元。四是依法進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的管理，對(duì)異地行醫(yī)、牙醫(yī)、游醫(yī)進(jìn)行了六次清理，收繳和銷毀了部分器材和藥品，使醫(yī)療市場得到一定的凈化。五是婦幼保健及產(chǎn)科質(zhì)量大大提升。六是由于衛(wèi)生事業(yè)成績突出，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院被鎮(zhèn)推薦申報(bào)縣級(jí)最佳文明單位，爭取驗(yàn)收合格。

——計(jì)生事業(yè)長足進(jìn)步。一是全年出生嬰兒414人，人口自然增長率控制在1.4‰以內(nèi)。二是兌現(xiàn)落實(shí)了計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金23戶。三是積極籌集資金，節(jié)日期間慰問了貧困獨(dú)生子女家庭和基層計(jì)生退休干部。四是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)孕前型管理服務(wù)工作，先后兩次邀請(qǐng)市、縣專家和鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生集中開展婦科病和生殖健康免費(fèi)檢查活動(dòng)，有效改善育齡群眾的生殖健康狀況。五是計(jì)生工作連續(xù)三年被縣評(píng)為優(yōu)勝獎(jiǎng)。

——民政事業(yè)卓有成效。一是投資50余萬元對(duì)**村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是**鎮(zhèn)稻草援助中心共救濟(jì)困難戶、失學(xué)兒童、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等110戶，援助金額達(dá)3.2萬元。三是共發(fā)放救濟(jì)金18.8萬元。四是完成殘疾危房改造15戶，每戶補(bǔ)助8000元。五是投資40萬元對(duì)**敬老院進(jìn)行改造及 **敬老院屋面維修。六是城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保。

——抗震救災(zāi)取得全面勝利。“5.12”汶川地震發(fā)生后，全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部黨員群眾，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，奪取了全鎮(zhèn)抗震救災(zāi)的全面勝利。一是籌資51.9萬元重建散戶“5.12”地震災(zāi)害災(zāi)民倒房19戶，集中重建災(zāi)民倒房50戶。二是向?yàn)?zāi)民發(fā)放生活補(bǔ)助13萬元、毛毯30床、防寒服120件、棉被122床、衣物408件，其他防寒用品25件。三是組織機(jī)關(guān)干部向?yàn)?zāi)區(qū)捐款5.23萬元（其中特殊黨費(fèi)2.3萬元）?！耸?、武裝、目標(biāo)督查、文檔、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、宣傳等工作得到有效發(fā)展。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高適應(yīng)**加快發(fā)展的本領(lǐng)和能力 在政府自身建設(shè)上：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。強(qiáng)化了鎮(zhèn)村干部的科學(xué)理論、方針政策、法律法規(guī)和文化科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全力組織了部分鎮(zhèn)村（居）干部到湖南、上海、合川等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)而不斷提高了鎮(zhèn)村干部適應(yīng)**加快發(fā)展的本領(lǐng)和能力。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)村干部的嚴(yán)格監(jiān)管，務(wù)實(shí)作風(fēng)和工作效率得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變與提升。三是牢記宗旨意識(shí)。鎮(zhèn)、村干部能心系群眾，情系人民，努力為民辦實(shí)事、做好事、解難事，干群關(guān)系更加融洽。四是強(qiáng)化紀(jì)律觀念。鎮(zhèn)、村干部顧全大局，不計(jì)較個(gè)人得失，遵守各項(xiàng)政治紀(jì)律，不折不扣地全面完成鎮(zhèn)委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。五是嚴(yán)格清廉從政。鎮(zhèn)、村干部能廉潔自律，清廉從政，清清白白做人，在廣大人民群眾中繼續(xù)保持了良好形象。

各位代表！過去一年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、和諧穩(wěn)定的好形勢，歸功于鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督，歸功于全鎮(zhèn)人民和社會(huì)各界的協(xié)力共建。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大人民，向所有關(guān)心、支持**改革發(fā)展的相關(guān)單位及社會(huì)各界的同志們、朋友們表示最衷心的感謝！

成績令人鼓舞，問題不容忽視。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，**仍處于“負(fù)重加壓、奮力追趕”的發(fā)展階段，還面臨許多亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，增長過分依賴投資，支柱產(chǎn)業(yè)單一，結(jié)構(gòu)不盡合理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)支撐已經(jīng)到了刻不容緩的程度；二是經(jīng)濟(jì)增長粗放，土地、能源、資金、區(qū)位等制約因素較為突出，企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力不足；三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，對(duì)外開放程度不高，社會(huì)發(fā)展問題依然突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；四是農(nóng)民群眾增收措施不夠多，增收仍將較慢；五是鎮(zhèn)村債務(wù)重，化解債務(wù)特別困難。這些都有賴于通過發(fā)展來逐步解決。

二〇〇九年工作任務(wù)

二00九年既是改革開放30年后第二輪30年的第一年，又是迎逢喜事 多的一年，將迎來祖國六十周年大慶，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、融入寶郵路特色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐的沖刺之年，還是**水庫建設(shè)工程推進(jìn)的關(guān)鍵之年。為此，切實(shí)做好我鎮(zhèn)今年的各項(xiàng)工作，對(duì)明年乃至今后幾年夯實(shí)基礎(chǔ)、建好平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)突破都具有極其重要的意義。

二〇〇九年工作指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神，以融入**特色經(jīng)濟(jì)帶和**水庫建設(shè)為契機(jī)，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以擴(kuò)內(nèi)需、促增長、保民生、保穩(wěn)定為主線，以發(fā)展壯大特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新機(jī)制體制為動(dòng)力，以建設(shè)“131324”工程為載體，以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，以惠民利民為目的，全力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力提升全鎮(zhèn)文明富裕和諧程度，為全面建設(shè)小康社會(huì)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

二00九年主要目標(biāo)任務(wù)是：全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長19%以上，工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比上年增長20%以上，社會(huì)固定資產(chǎn)投入比上年增長50%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長18%以上，糧食總產(chǎn)量比上年增長1%以上，財(cái)政收入比上年增長18%以上，農(nóng)民人均純收入比上年增長10%以上,城鎮(zhèn)化率增長2%以上。

要全面實(shí)現(xiàn)二〇〇九年提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)，把鎮(zhèn)委、政府提出的“131324工程”（“13”即：一個(gè)中心，三個(gè)網(wǎng)絡(luò)。“13”即：打造一個(gè)環(huán)庫生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，三個(gè)基礎(chǔ)?！?4”即：打造兩個(gè)基地，四個(gè)工作平臺(tái)）落到實(shí)處，我們必須舉全鎮(zhèn)之力，集群眾之慧，納各方之策，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)取得新成效，呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。為此，應(yīng)著力抓好以下六個(gè)方面工作：

一、切實(shí)抓好征地移民安臵工作，全力推動(dòng)**水庫工程建設(shè) 征地移民安臵工作的質(zhì)量直接關(guān)系到**水庫工程建設(shè)的成敗，由于國家擴(kuò)大內(nèi)需，水庫擴(kuò)建資金提前到位。在較短時(shí)間內(nèi)必須完成所有征地和部分移民搬遷任務(wù)，所有征地移民工作必須滿足工程需要，全力保障工程的順利進(jìn)行。因此，2009年征地移民安臵工作將是我鎮(zhèn)工作的重中之重，我鎮(zhèn)將必須在2009年2月底前完成所有征地任務(wù)（352米水位線以下）和 部分移民搬遷，4月15日前完成500人左右的移民搬遷，并力爭在2009年年底以前讓搬遷移民遷進(jìn)新居。要完成以上兩項(xiàng)大任務(wù)具體要完成的工作有：一是完成征地面積、地界、地類的復(fù)核，房屋及構(gòu)筑物的復(fù)核；二是完成征地補(bǔ)償協(xié)議的簽訂，幫助完成征地補(bǔ)償資金的分配方案；三是兌現(xiàn)補(bǔ)償資金；四是進(jìn)一步完善移民安臵方案，科學(xué)規(guī)劃移民安臵點(diǎn)；五是進(jìn)一步作好移民安臵地的安臵容量調(diào)查，落實(shí)好移民承包地和宅基地；六是完成移民搬遷協(xié)議的簽訂；七是建成部分移民新居；八是結(jié)合移民安臵和新農(nóng)村建設(shè)逐步完善移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，讓移民移得出、穩(wěn)得住、能致富。

二、以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，努力增加農(nóng)民收入

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)核心在生產(chǎn)發(fā)展，重點(diǎn)是農(nóng)民增收。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、企業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技興鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。一是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在加劇之時(shí)，全力做好外出返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓(xùn)，由**中學(xué)代理免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工200人，并采取現(xiàn)場招聘推薦、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出、落實(shí)就業(yè)扶持政策等多種工作措施，全力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，加大農(nóng)村勞務(wù)輸出，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收；二是加大土地的合理流轉(zhuǎn)力度，進(jìn)行土地的合理統(tǒng)籌，吸引業(yè)主開發(fā)，發(fā)揮土地資源優(yōu)勢；三是要把改善村容村貌作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，以改櫥、改圈、改廁，建沼氣、建園，以農(nóng)戶住房改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，力爭建沼氣池1000口，修建人行便道25公里，著力建設(shè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)；四是加大農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，完成**等村村級(jí)公路硬化13公里；五是加快生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)**河流域綜合整治，加快生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)和污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭在2009年上半年開工修建日處理2000噸的污水處理場；六是全面落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，實(shí)施中低產(chǎn)田改造，開發(fā)運(yùn)用節(jié)水灌溉、測土配方施肥、精準(zhǔn)施肥、免耕栽培等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力引進(jìn)應(yīng)用型農(nóng)業(yè)機(jī)械，興修農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)提高抵御自然災(zāi)害的能力；七是加大人飲安全工程建設(shè)，新建大型集中飲水點(diǎn)3處，直接受益群眾達(dá)到3000人；八是 大力實(shí)施森林工程，加大**、**居民點(diǎn)林帶綠化，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，落實(shí)退耕還林政策，管護(hù)好退耕還林地，實(shí)施天然林保護(hù)工作，做好補(bǔ)栽補(bǔ)植工作；九是做好開發(fā)式扶貧工作，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合扶貧政策，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，加大對(duì)庫區(qū)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；十是繼續(xù)在**、**、***、**、**等村推進(jìn)萬畝花生示范品區(qū)建設(shè)；十一是認(rèn)真組織好、開展好全國第二次經(jīng)濟(jì)普查。

三、以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)招商引資取得更大成效

將招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第一抓手”和“助推器”。建立持續(xù)、穩(wěn)定、高效的招商引資工作機(jī)制，采取以情招商、網(wǎng)上招商、代理招商和以商招商等多種方式，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)招商引資取得更大成效，力爭全年實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模以上企業(yè)2戶、規(guī)模以下企業(yè)4戶到我鎮(zhèn)落戶，完成組團(tuán)招商任務(wù)。按照縣委、縣府提出的“項(xiàng)目投資年”的要求，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目投資，抓好與國家、市、縣項(xiàng)目的對(duì)接。切實(shí)抓好河道清淤及綠化工程、污水處理廠、庫區(qū)公路及鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)（**基地6000畝、紅薯基地7000畝、食用菌基地建設(shè)發(fā)展食用菌種60萬個(gè)、萬畝abcd示范片）、減災(zāi)居民點(diǎn)及移民新村建設(shè)等項(xiàng)目的申報(bào)及實(shí)施，同時(shí)實(shí)施、推進(jìn)和發(fā)展已成功引進(jìn)的速豐林建設(shè)項(xiàng)目和玉龍山食品有限公司的食品加工生產(chǎn)項(xiàng)目。

四、切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

強(qiáng)化安全穩(wěn)定工作，更加重視安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步簽訂落實(shí)好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)責(zé)任書；繼續(xù)堅(jiān)持每季度對(duì)各安全領(lǐng)域進(jìn)行嚴(yán)密排查制度，及時(shí)防范和消除安全隱患，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)重特大安全事故為“零”的目標(biāo)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作措施，加大對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，強(qiáng)化對(duì)廣大干部群眾法制教育，進(jìn)一步推動(dòng)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。強(qiáng)化信訪工作，繼續(xù)開展干部“大下訪”活動(dòng)，有效遏制不穩(wěn)定因素和化解社會(huì)各種矛盾和問題，特別是**水庫工程建設(shè)征地移民安臵引發(fā)的矛盾和問題，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、以環(huán)庫經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為中心，全力推進(jìn)庫區(qū)工作取得較大進(jìn)展 以圍繞打造**水庫生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，以庫區(qū)建設(shè)為中心，以移 民安臵為重點(diǎn)，著力抓好以征地移民安臵、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)的各項(xiàng)庫區(qū)工作，使其取得較大進(jìn)展。一是規(guī)劃建設(shè)好建設(shè)移民新村，為前來觀光者提供游玩、購物、食宿。二是以名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品為原料開發(fā)游購產(chǎn)品。三是積極引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)外業(yè)主并力爭在環(huán)**庫區(qū)實(shí)施以發(fā)展桂魚、黃臘丁為主的名優(yōu)特水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目、以發(fā)展大棚蔬菜為主的綠色食品項(xiàng)目和以發(fā)展花卉苗木為主的生態(tài)旅游項(xiàng)目。四是強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)**水庫庫區(qū)農(nóng)民按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圖集建房，集中體現(xiàn)鄉(xiāng)村民居鮮明的風(fēng)貌特點(diǎn)。五是與**鎮(zhèn)共同打造旅游項(xiàng)目，力爭對(duì)**—**的路面等級(jí)改造，發(fā)展專線車，讓前來參觀**古鎮(zhèn)的游客來參觀**水庫。六是完成庫區(qū)及**河兩岸綠化植樹2萬畝，涉及**、**、**、**、**、**、**、**等村。

六、以社會(huì)建設(shè)為根本，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展

按照黨的十七大提出“社會(huì)建設(shè)”的要求，以高度關(guān)注民生問題為重點(diǎn)，以更多惠民利民為目標(biāo)，以著力構(gòu)建和諧社會(huì)為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。重視教育工作，將其擺在更加突出位臵；強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升教師素質(zhì)；規(guī)范教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)學(xué)校設(shè)施建設(shè)，為教育教學(xué)提供條件。二是加快文化事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)文化中心建設(shè)和農(nóng)民健身工程，充分發(fā)揮文化中心的功能作用，規(guī)劃實(shí)施新建1個(gè)、整修2個(gè)公共服務(wù)中心；積極開展形式多樣，喜聞樂見的各項(xiàng)文體活動(dòng)，不斷滿足和豐富群眾的文化生活；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場監(jiān)管，促進(jìn)青少年健康成長，積極挖掘民間文化，著力培育特色文化，全力打造精品文化，不斷提升**文化“軟實(shí)力”。三是加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)防病防疫工作，建立完善應(yīng)急機(jī)制；進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新農(nóng)合各項(xiàng)惠民政策措施；繼續(xù)完善鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、村醫(yī)療點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，為群眾看病就醫(yī)提供方便條件；加大對(duì)醫(yī)藥執(zhí)法整治力度，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥市場；強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理，努力提升窗口形象。四是搞好計(jì)生事業(yè)。認(rèn)真貫徹好計(jì)劃生育政策法規(guī)；嚴(yán)格控制人口數(shù)量，努力提高人口素質(zhì)，進(jìn)一步落實(shí)好計(jì)劃生育家庭扶助金和低收入、困難戶最低保障工作；繼續(xù)做好計(jì)生信息化管理和人性化服務(wù)工作；積極開展好婦女健康免費(fèi)檢查等各項(xiàng)活動(dòng)；確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口自然增長率控制在1.7‰內(nèi)。五是更加 重視民政事業(yè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障面；繼續(xù)抓好“稻草援助中心”工作，做好包括對(duì)貧困大學(xué)生在內(nèi)的社會(huì)貧困群眾的資助；切實(shí)抓好群眾困難補(bǔ)助資金的及時(shí)發(fā)放；加強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)，全力為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。六是進(jìn)一步抓好人事、武裝、目標(biāo)督查、文檔、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢、宣傳等工作，促進(jìn)其不斷發(fā)展。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高依法行政水平

建設(shè)對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的政府，是我們不懈的追求，是全鎮(zhèn)人民的殷切期望，更是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)**新的振興的迫切要求。

一是求真務(wù)實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。全體機(jī)關(guān)干部要牢記使命，勇?lián)刎?zé)，堅(jiān)決摒棄怕行為、無作為的思想。靜下心來，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政策研究，在發(fā)展思路上出實(shí)策。帶著感情，深入一線調(diào)查研究，深入群眾了解實(shí)情，在解決問題上有實(shí)招。集中精力，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)方式方法，在具體工作中見實(shí)效。牢記使命，敢于動(dòng)真碰硬，敢于攻堅(jiān)克難，在推動(dòng)發(fā)展上創(chuàng)實(shí)績。

二是高效運(yùn)作、服務(wù)人民。深入推進(jìn)“效率革命”，創(chuàng)建高效運(yùn)作的行政管理體制。強(qiáng)化績效考評(píng)和效能監(jiān)察，圍繞政府工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制和重點(diǎn)工作督辦制度。完善為民辦事全程代理網(wǎng)絡(luò)，打造便民服務(wù)“綠色通道”。堅(jiān)持言必行，行必果，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于民，樹立人民政府為人民的公仆形象。

三是廣開言路、科學(xué)決策。增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加注重城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)步，更加注重資源環(huán)境的保護(hù)利用。自覺接受人大的監(jiān)督，廣泛聽取人民群眾的意見建議。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)集體決策議事規(guī)定》、《政府重大決策程序規(guī)定》和《行政決策聽證暫行辦法》，不斷完善決策程序。通過各種渠道廣收社情民意，廣集民智民計(jì)。

四是反腐倡廉、保持廉潔。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、重在建設(shè)的方針，深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上有效遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。加大行政監(jiān)察力度，堅(jiān)決查處侵害群眾 利益的違法違紀(jì)案件，保持干凈干事的工作作風(fēng)和清正廉潔的政府形象。

各位代表，回顧過去，我們豪情滿懷；展望未來，我們信心倍增。新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。2009年，我們將迎來祖國六十周年大慶，在這偉大的2009年里，鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持配合下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為建設(shè)和諧、富裕、文明的新

**而扎實(shí)工作！