第一篇：市紀(jì)委書(shū)記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書(shū)記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

（2006年12月31日）

一、2006年反腐倡廉工作的基本情況

（一）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全面構(gòu)建，懲防體系建設(shè)取得階段性成效。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的主線來(lái)抓，著力推動(dòng)《實(shí)施辦法》和《工作要點(diǎn)》的落實(shí)，大力推進(jìn)具有溫州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)步伐。堅(jiān)持和完善“4 1”的體系構(gòu)建模式，大力探索體系構(gòu)建工作新路子，教育收費(fèi)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)構(gòu)建工作取得了初步進(jìn)展，公共資源交易、基金監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出新的步伐。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化教育、完善機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范。各地各部門組織廣大黨員干部深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨教育，以學(xué)習(xí)黨章、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題教育，以學(xué)習(xí)鄭萬(wàn)九為重點(diǎn)的典型示范教育，以現(xiàn)身說(shuō)法為主要形式的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開(kāi)承諾、述職述廉、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、“一把手”四個(gè)不直接分管制度，加強(qiáng)對(duì)“三公”、“三禮”等重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，做到自律與他律相結(jié)合，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、依法辦案，一批違紀(jì)違法案件受到查處。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)通力協(xié)作，查辦案件工作繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪8774件（次），立案902件，其中縣處級(jí)5件，鄉(xiāng)科級(jí)72件；黨政紀(jì)處分905人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)68人。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，查核舉報(bào)失實(shí)信訪件185件，為一批黨員干部澄清了是非。

（四）堅(jiān)持糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)治理，一些不正之風(fēng)得到有效遏制。商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，全市清退上交回扣、返利款等計(jì)355、1萬(wàn)元，“……”。治理教育亂收費(fèi)工作不斷深化，全年查處教育亂收費(fèi)案件34見(jiàn)件，黨紀(jì)處分21人，清退違紀(jì)款126、7萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作深入開(kāi)展，民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，較好的解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

（五）堅(jiān)持深化改革、注重預(yù)防，治本抓源工作進(jìn)一步深化。行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，行政審批服務(wù)中心不斷規(guī)范，“……”。財(cái)政管理體制改革取得新成效，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，公共資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，公共資源交易平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善。政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)不斷規(guī)范，對(duì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。

（六）堅(jiān)持圍繞中心、強(qiáng)化督查，行政監(jiān)察工作取得心得進(jìn)展。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作?！啊?。

（七）堅(jiān)持一崗雙責(zé)、齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的龍頭來(lái)抓，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制年度檢查考核，起到了很好的示范作用；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照省紀(jì)委的要求，普遍建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任分工報(bào)告書(shū)、牽頭任務(wù)函告書(shū)和落實(shí)責(zé)任制建議書(shū)等“三書(shū)兩報(bào)告”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制進(jìn)一步完善；反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分工負(fù)責(zé)的工作和自身業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實(shí)，齊抓共管的工作格局進(jìn)一步形成。

（八）堅(jiān)持提升素質(zhì)、優(yōu)化組織，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和執(zhí)紀(jì)為民服務(wù)品牌活動(dòng)，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)還開(kāi)展了“執(zhí)紀(jì)為民”大型便民服務(wù)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的看，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域反映出來(lái)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)還比較差；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平需要進(jìn)一步提高，紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

二、2007年反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)

2007年反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)

懲防體系為主線，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)和市紀(jì)委九屆十一次全會(huì)精神，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，全面深入有效開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。

根據(jù)上述總體要求，2007年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：

（一）健全制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

規(guī)范從政行為。以健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制為根本，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物管理為重點(diǎn)領(lǐng)域，以重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用為重點(diǎn)目標(biāo)，實(shí)行全方位的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，逐步解決領(lǐng)導(dǎo)干部行使公共權(quán)力不規(guī)范、不透明、不公正的現(xiàn)狀。真對(duì)黨政“一把手”和中層干部?jī)深愔攸c(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開(kāi)承諾、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“一把手”四個(gè)不直接分管等制度，積極探索分權(quán)制衡機(jī)制。

解決突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題，按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和廉價(jià)政府的要求，進(jìn)一步落實(shí)和完善公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)外出有關(guān)規(guī)定，努力提高群眾對(duì)這些熱點(diǎn)問(wèn)題的滿意度。

促進(jìn)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。

（二）加大辦案力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。

提高認(rèn)識(shí)。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段，也是貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理方針的重要體現(xiàn)。當(dāng)前違紀(jì)違法案件仍處于易發(fā)多發(fā)階段，辦案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦違紀(jì)違法案件作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作來(lái)抓，毫不放松地做好查辦案件工作。

突出重點(diǎn)。繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。

提升水平。把嚴(yán)格以法執(zhí)紀(jì)、以法辦案的理念，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善案件受理、初核、立案、“兩規(guī)”“兩指”、移送審理、移送司法、財(cái)物收繳等程序，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到安全辦案、文明辦案、廉潔辦案。正確發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)腐敗工作的只能作用，建立健全與司法機(jī)關(guān)及審計(jì)、稅務(wù)、工商、金融、海關(guān)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的具體規(guī)定，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門在反腐工作中的主動(dòng)性和積極性。做深做細(xì)“后半篇”文章，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，真正做到查處一案、治理一線、教育一片、完善一面的綜合效果。

拓寬渠道。拓寬群眾信訪舉報(bào)渠道，建立健全方便、快捷、有序的信訪舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，正確引導(dǎo)群眾實(shí)名舉報(bào)和逐級(jí)舉報(bào)。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和分片聯(lián)系信訪問(wèn)題的制度，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）注重實(shí)際效果，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一要突出教育的對(duì)象。以黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，注重發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。二要拓展教育的內(nèi)容。注意針對(duì)黨員干部的思想實(shí)際特別是思想問(wèn)題開(kāi)展教育，真正起到“析疑解惑”、疏通思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。當(dāng)前要深入開(kāi)展《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開(kāi)展黨章和政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。三要改進(jìn)教育方法。堅(jiān)持因崗因時(shí)因人施教，堅(jiān)持以人為本，寓教于學(xué)，寓教于樂(lè)，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力。

推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要狠抓落實(shí)，按照廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃的要求，繼續(xù)組織實(shí)施廉政文化“六進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、社區(qū)），力求在廣度和深度上有新的拓展。要善于結(jié)合，緊密聯(lián)系建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、創(chuàng)建文明城市、加強(qiáng)公民道德教育、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、優(yōu)化傳統(tǒng)習(xí)俗、倡導(dǎo)健康人際關(guān)系等實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，賦予新內(nèi)涵，打造既富有時(shí)代氣息、又具有溫州特點(diǎn)的廉政文化。

完善宣教工作格局。健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動(dòng)性，形成“大宣教”的整體合力。建立反腐倡廉工作情況通報(bào)制度，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，發(fā)揮人民群眾參與反腐倡廉工作的積極性。

（四）堅(jiān)持糾建并舉，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。

治理教育領(lǐng)域的不正之風(fēng)。開(kāi)展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)投訴和檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

治理醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)。（略）

治理涉農(nóng)涉企領(lǐng)域的不正之風(fēng)。（略）

治理商業(yè)賄賂。（略）

民主評(píng)議行風(fēng)。（略）

（五）深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)治本抓源工作。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，逐步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和廉政評(píng)價(jià)辦法，切實(shí)防止用人上的不正之風(fēng)。

推進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化。在范圍上，按照“已納入的堅(jiān)決納入、能納入的盡量納入”的原則，逐步擴(kuò)大公共資源市場(chǎng)化配置的范圍。在機(jī)制上，重點(diǎn)要規(guī)范和完善公共資源交易中心建設(shè)，為公共資源市場(chǎng)配置提供平臺(tái)支撐，堅(jiān)決防止“場(chǎng)內(nèi)腐敗”。在監(jiān)管上，結(jié)合整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)拒不執(zhí)行市場(chǎng)改革要求，破壞市場(chǎng)化配置資源秩序的人和事，嚴(yán)肅予以查處。

深入實(shí)施“陽(yáng)光工程”。把深化政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和形式，完善公開(kāi)工作機(jī)制，健全公開(kāi)監(jiān)督保障措施，提高公開(kāi)的針對(duì)性和實(shí)效性，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）保證政令暢通，進(jìn)一步作好行政監(jiān)察工作。

強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。圍繞建設(shè)“效能政府”、“服務(wù)政府”、“責(zé)任政府”“廉價(jià)政府”的目標(biāo)，突出主題，選好載體，抓好具體，全面推進(jìn)行政監(jiān)察工作。

突出效能監(jiān)察。以提高效能、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，以開(kāi)門納諫、公開(kāi)信息、建章立制為主要環(huán)節(jié)，集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展建設(shè)“效能型、服務(wù)型政府”主題活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力意識(shí)淡化、制度規(guī)范細(xì)化、審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化、責(zé)任制強(qiáng)化、考核評(píng)價(jià)量化。

開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)公務(wù)員法、行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不當(dāng)行政、違法行政。進(jìn)一步規(guī)范工會(huì)技協(xié)帳戶的管理，繼續(xù)作好重特大事故的調(diào)查處理工作。

推行行政問(wèn)責(zé)制。開(kāi)展行政問(wèn)責(zé)制度的宣傳教育，形成落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制的良好氛圍。明確職能分工和崗位職責(zé)，使權(quán)力同責(zé)任掛鉤。建立健全問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)，貽誤工作、影響效率，給政府機(jī)關(guān)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（七）著眼基層和諧，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實(shí)中央精神。中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

整體推進(jìn)工作。在農(nóng)村，認(rèn)真總結(jié)和梳理“十項(xiàng)制度”，突出公示、評(píng)議、聽(tīng)證三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確和完善深化村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)的抓手，積極實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)招標(biāo)中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（八）強(qiáng)化組織保證，切實(shí)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)班子建設(shè)。按照工作要敬業(yè)，作風(fēng)要扎實(shí)，能力要提升，自身要過(guò)硬的要求，加強(qiáng)換屆后新班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，把班子建設(shè)成為堅(jiān)持原則、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子成員要刻苦學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平?！耙话咽帧币獓?yán)格要求自己，注重發(fā)揮示范作用，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、良好的素質(zhì)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)和人格的魅力抓好班子、帶好隊(duì)伍。

完善派駐管理。（略）

健全工作制度。對(duì)外要進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮查處大要案工作協(xié)調(diào)小組、反腐敗斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議等組織的協(xié)調(diào)功能，做到善于協(xié)調(diào)、有效協(xié)調(diào)，有機(jī)整合力量，形成工作合力。

注重教育培訓(xùn)。圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開(kāi)展大規(guī)模紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，確保在五年內(nèi)把干部輪訓(xùn)一遍。

三、落實(shí)2007年工作任務(wù)需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

（一）必須圍繞中心，自覺(jué)服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅(jiān)持的重要原則。在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持既立足于當(dāng)前，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段任務(wù)和重點(diǎn)工作統(tǒng)一起來(lái)，又著眼于未來(lái)，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）必須全面履職，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。根據(jù)黨章的規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的三項(xiàng)主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項(xiàng)經(jīng)常性工作是：對(duì)黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的規(guī)定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定和取消對(duì)這些案件中的黨員的處理；受理黨員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。我們要真正把“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)開(kāi)展工作的基本依據(jù)。從“三項(xiàng)主要任務(wù)”和五項(xiàng)經(jīng)常性工作出發(fā)，研究和部署紀(jì)檢機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作；以“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照檢查和不斷改進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。具體工作中要把握三點(diǎn)：一要正確履職；二要全面履職；三要持久履職。充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，樹(shù)立積小勝為大勝的思想，一步一個(gè)腳印，不斷奪取反腐倡廉工作新成效。

（三）必須完善體系，不斷提升反腐倡廉工作的整體水平。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫穿反腐倡廉工作始終的主線。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以建立健全具有溫州特色的懲防體系作為反腐倡廉工作的首要目標(biāo)，一要增強(qiáng)工作的前瞻性。二要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。四要增強(qiáng)工作的有效性。

（四）必須注重實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作取信于民。

紀(jì)檢監(jiān)察工作注重實(shí)效。務(wù)求取得實(shí)效。一要突出抓重點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從全年工作梳理和篩選出若干項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，抓出成效。二要突出抓特色。各地各部門要堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、分類指導(dǎo)，每年抓若干項(xiàng)特色工作，力爭(zhēng)出典型、顯特色、呈亮點(diǎn)，努力創(chuàng)造生動(dòng)活潑的工作局面。三要突出抓落實(shí)。具體抓，善于把工作主題化、載體化、具體化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；全程抓，把督查貫穿到工作全過(guò)程，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳；科學(xué)抓，注意建立健全全抓落實(shí)的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促班子成員、機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)和其他各方面各司其職，形成抓落實(shí)的合力。

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第二篇：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會(huì)議上的工作報(bào)告

真履行職責(zé)狠抓工作落實(shí)

努力開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

———在中共＿＿＿市紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體

（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

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同

志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會(huì)、中紀(jì)委七次全會(huì)和市第十二次黨代會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)部署，認(rèn)真總結(jié)2006年工作，全面部署2007年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對(duì)這次會(huì)議很重視，市委書(shū)記徐文光同志出席會(huì)議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)向第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議作工作報(bào)告。

一、2006年主要工作回顧

2006年，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀(jì)違法案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、糾風(fēng)治亂、行政監(jiān)察等各項(xiàng)工作重點(diǎn)，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了政治和紀(jì)律保證。

（一）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建

堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《＿＿＿市懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見(jiàn)》為主線，深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲防體系。及時(shí)下發(fā)了《2006年＿＿＿市構(gòu)建懲防體系工作要點(diǎn)》，明確責(zé)任人、工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)任務(wù)及時(shí)完成。制訂了《＿＿＿市2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工和市級(jí)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的57項(xiàng)任務(wù)分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門，使反腐倡廉工作和其他任務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。

進(jìn)一步完善了責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局。完善了《＿＿＿市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作績(jī)效考評(píng)實(shí)施意見(jiàn)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。8月份由市紀(jì)委常委帶隊(duì)、年底由市委常委帶隊(duì)組成聯(lián)合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測(cè)評(píng)、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對(duì)全市30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級(jí)機(jī)關(guān)落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行巡查、督查和回訪，有效地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性

通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“學(xué)黨章，保先進(jìn)，促發(fā)展”主題教育，認(rèn)真查找、解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題。利用正反典型教育、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農(nóng)村黨員干部、重點(diǎn)部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部三支干部隊(duì)伍教育。對(duì)全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展每月一期的“讀書(shū)思廉”活動(dòng)和經(jīng)常性的正反典型教育活動(dòng)，對(duì)全市2004年11月以來(lái)新提拔的58名市管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬進(jìn)行集體廉政談話；注重對(duì)重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位中層干部的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，到教育、建設(shè)、交通等部門召開(kāi)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)，組織了國(guó)土、建設(shè)等重點(diǎn)部門的中層干部到南郊監(jiān)獄接受教育；抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育，通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題、原因，積極探索開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容，全年利用黨校等陣地上門講課25場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)8000余人次。通過(guò)黨風(fēng)廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，581帳戶收到黨員干部上交的現(xiàn)金及禮金、禮卡、禮券共計(jì)人民幣12萬(wàn)余元。

（三）突出抓好廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，進(jìn)一步深化廉政文化“六進(jìn)”工作

深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，著力營(yíng)造全社會(huì)崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發(fā)至611個(gè)行政村和32個(gè)社區(qū)。會(huì)同市婦聯(lián)在全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中開(kāi)展以“樹(shù)榮辱新風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育

第三篇：紀(jì)委書(shū)記在紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

紀(jì)委書(shū)記在紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

（2012年2月23日）

同志們：

這次局紀(jì)委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和**會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，總結(jié)部署我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的一次重要會(huì)議。剛才，吳木強(qiáng)同志簡(jiǎn)要回顧了去年的工作，并對(duì)新一年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出全面部署；監(jiān)察室對(duì)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)的精神進(jìn)行了傳達(dá)。下面，我就如何貫徹落實(shí)各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際做好我局紀(jì)檢監(jiān)察工作，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在局黨委的高度重視及廣大干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的不懈努力下，我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了實(shí)效。2011年我局紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞監(jiān)管中心工作，以強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)部制度檢查和后評(píng)價(jià)工作以及現(xiàn)場(chǎng)檢查效能監(jiān)察和重點(diǎn)工作督察，取得較好成效。我局的紀(jì)檢監(jiān)察工作在推動(dòng)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任、圍繞中心發(fā)揮監(jiān)督作用、各處室聯(lián)動(dòng)配合方面，保障和促進(jìn)作用越來(lái)越突出。對(duì)此，局黨委是滿意的，**會(huì)紀(jì)委、監(jiān)察局也給予充分肯定。

總結(jié)近年工作取得的成效，有三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得汲取。一是組織推動(dòng)。黨委高度重視，每年初召開(kāi)黨委會(huì)專題聽(tīng)取**會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察

工作會(huì)議精神傳達(dá)，明確工作重點(diǎn)，研究部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是圍繞中心，找準(zhǔn)契合點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要堅(jiān)持“抓廉政促監(jiān)管”的思路，緊緊圍繞監(jiān)管中心，突出重點(diǎn)，著眼于提升我局監(jiān)管效能，改善內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)中央和**會(huì)重大決策部署的監(jiān)督檢查。三是工作方法科學(xué)，善于借力，黨政工群密切配合，形成合力。

二、要充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神的重要意義。胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求和工作重點(diǎn)。對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)做好各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各支部和紀(jì)檢監(jiān)察干部要從講政治、守紀(jì)律的高度充分認(rèn)識(shí)講話的意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，結(jié)合實(shí)際堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)，特別要對(duì)照十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)關(guān)于當(dāng)前影響黨的純潔性的五個(gè)方面的問(wèn)題，自覺(jué)增強(qiáng)“四種意識(shí)”、做到“兩個(gè)堅(jiān)持”和增強(qiáng)“四種能力”，從思想和行動(dòng)上統(tǒng)一到中央的要求上，做遵守紀(jì)律的模范。

三、做好黨風(fēng)廉政工作，要結(jié)合實(shí)際，真正落實(shí)齊抓共管。黨風(fēng)廉政建設(shè)日常落實(shí)主要靠處室和支部。在機(jī)關(guān)，處長(zhǎng)既是指

揮員又是戰(zhàn)斗員，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任是各位處長(zhǎng)應(yīng)盡的職責(zé)，不認(rèn)真抓就是不盡職，抓不好就是失職。各位處長(zhǎng)要更加自覺(jué)地落實(shí)“兩手抓，兩手都要硬”的要求，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓黨風(fēng)廉政落實(shí)，更加自覺(jué)地落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，重要工作要親自參與、推動(dòng)。比如，懲防體系在業(yè)務(wù)上如何體現(xiàn)，制度如何完善，處長(zhǎng)要親自過(guò)問(wèn)。

四、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)明確提出要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。具體到我局工作，關(guān)鍵是突出一個(gè)“實(shí)”字，要說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、講實(shí)效。能不能做出“實(shí)”，根本上說(shuō)是態(tài)度問(wèn)題，態(tài)度決定一切。因此，要端正態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任心。工作中要體現(xiàn)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，要主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，不要推諉扯皮，注意加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，做到清正廉潔、公正履職。一是要在抓工作落實(shí)上下功夫。保持樸實(shí)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究。二是要在依法監(jiān)管上下功夫。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，各處室要結(jié)合效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)完善工作機(jī)制，嚴(yán)格、公正履職，樹(shù)立良好的監(jiān)管形象。三是要在艱苦奮斗上下功夫。要講大局、講奉獻(xiàn)，以事業(yè)為重，崇尚簡(jiǎn)樸，勤儉辦事。

五、紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用。各紀(jì)委委員要不辱使命，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要善于推動(dòng)和總結(jié)工作，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行職責(zé)；各處室紀(jì)檢監(jiān)察員在協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門和處室負(fù)責(zé)人做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作中，要充分發(fā)揮表率作用，帶頭遵守“約法三章”等會(huì)規(guī)會(huì)紀(jì)，及時(shí)傳導(dǎo)上級(jí)紀(jì)委和我局黨委、紀(jì)委的要求，做好情況反饋和交流。紀(jì)檢監(jiān)察室干部要努力學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，正確把握反腐倡廉工作的新形勢(shì)、新要求，及時(shí)了解掌握業(yè)務(wù)政策、監(jiān)管工作部署和重點(diǎn)工作任務(wù)，以履行監(jiān)督職責(zé)為手段，促進(jìn)**會(huì)重大決策部署和我局重要工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。各處室要積極配合，各處室的工作安排、工作總結(jié)和對(duì)業(yè)務(wù)處室發(fā)的監(jiān)管業(yè)務(wù)文件要同時(shí)抄送監(jiān)察室。

同志們，深入推進(jìn)我局紀(jì)檢監(jiān)察工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要振奮精神、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)奮斗、不辱使命，圍繞中心，以扎實(shí)的作風(fēng)，有力的措施，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察工作，保障和促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第四篇：市紀(jì)委書(shū)記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書(shū)記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

（2006年12月31日）

一、2006年反腐倡廉工作的基本情況

（一）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、全面構(gòu)建，懲防體系建設(shè)取得階段性成效。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的主線來(lái)抓，著力推動(dòng)《實(shí)施辦法》和《工作要點(diǎn)》的落實(shí)，大力推進(jìn)具有溫州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)步伐。堅(jiān)持和完善“4 1”的體系構(gòu)建模式，大力探索體系構(gòu)建工作新路子，教育收費(fèi)、重點(diǎn)工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項(xiàng)構(gòu)建工作取得了初步進(jìn)展，公共資源交易、基金監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出新的步伐。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化教育、完善機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范。各地各部門組織廣大黨員干部深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的宗旨教育，以學(xué)習(xí)黨章、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題教育，以學(xué)習(xí)鄭萬(wàn)九為重點(diǎn)的典型示范教育，以現(xiàn)身說(shuō)法為主要形式的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開(kāi)承諾、述職述廉、廉政談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案、“一把手”四個(gè)不直接分管制度，加強(qiáng)對(duì)“三公”、“三禮”等重點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，做到自律與他律相結(jié)合，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、依法辦案，一批違紀(jì)違法案件受到查處。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)通力協(xié)作，查辦案件工作繼續(xù)保持良好的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪8774件（次），立案902件，其中縣處級(jí)5件，鄉(xiāng)科級(jí)72件；黨政紀(jì)處分905人，其中縣處級(jí)3人，鄉(xiāng)科級(jí)68人。堅(jiān)持實(shí)事求是原則，查核舉報(bào)失實(shí)信訪件185件，為一批黨員干部澄清了是非。

（四）堅(jiān)持糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)治理，一些不正之風(fēng)得到有效遏制。商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，全市清退上交回扣、返利款等計(jì)355、1萬(wàn)元，“……”。治理教育亂收費(fèi)工作不斷深化，全年查處教育亂收費(fèi)案件34見(jiàn)件，黨紀(jì)處分21人，清退違紀(jì)款126、7萬(wàn)元。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)工作深入開(kāi)展，民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，較好的解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

（五）堅(jiān)持深化改革、注重預(yù)防，治本抓源工作進(jìn)一步深化。行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，行政審批服務(wù)中心不斷規(guī)范，“……”。財(cái)政管理體制改革取得新成效，國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)，公共資源配置市場(chǎng)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，公共資源交易平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善。政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)不斷規(guī)范，對(duì)社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。

（六）堅(jiān)持圍繞中心、強(qiáng)化督查，行政監(jiān)察工作取得心得進(jìn)展。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作?！啊?。

（七）堅(jiān)持一崗雙責(zé)、齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的龍頭來(lái)抓，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開(kāi)展責(zé)任制檢查考核，起到了很好的示范作用；各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照省紀(jì)委的要求，普遍建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任分工報(bào)告書(shū)、牽頭任務(wù)函告書(shū)和落實(shí)責(zé)任制建議書(shū)等“三書(shū)兩報(bào)告”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制進(jìn)一步完善；反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分工負(fù)責(zé)的工作和自身業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實(shí)，齊抓共管的工作格局進(jìn)一步形成。

（八）堅(jiān)持提升素質(zhì)、優(yōu)化組織，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和執(zhí)紀(jì)為民服務(wù)品牌活動(dòng)，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)還開(kāi)展了“執(zhí)紀(jì)為民”大型便民服務(wù)活動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的看，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，腐敗現(xiàn)象在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域反映出來(lái)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著模糊認(rèn)識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)還比較差；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平需要進(jìn)一步提高，紀(jì)檢隊(duì)伍的自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

二、2007年反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)

2007年反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建

第五篇：紀(jì)委書(shū)記在市紀(jì)委四次全會(huì)上的工作報(bào)告

紀(jì)委書(shū)記在市紀(jì)委四次全會(huì)上的工作報(bào)告

同志們：

我代表中共××市紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委七屆七次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)

貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，總結(jié)2005年工作，研究部署2006年工作任務(wù)。

一、2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2005年，在州紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)和省、州紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)履行職責(zé)，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，不斷推進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有力地保證和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）黨風(fēng)廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)得到增強(qiáng)

市紀(jì)委把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容進(jìn)行量化考核。宣傳、組織、教育、廣播電視、文化藝術(shù)等各單位各負(fù)其責(zé)，共同為全市的反腐倡廉營(yíng)造有利的工作環(huán)境，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，市委組織部、市委宣傳部和新聞、教育等有關(guān)部門齊抓共管，各盡其能，各司其職，廣大干部群眾積極參與，發(fā)揮整體合力的“大宣教”格局。

把黨風(fēng)廉政教育與先進(jìn)性教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出學(xué)習(xí)和實(shí)踐黨章這個(gè)根本，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，堅(jiān)決糾正少數(shù)黨員干部中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、作風(fēng)粗暴等五股歪風(fēng)，積極開(kāi)展反對(duì)和防止少數(shù)基層黨員干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、利用職權(quán)謀取私利、揮霍浪費(fèi)、失職瀆職、侵犯群眾合法權(quán)益的“五查五糾”活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了黨員干部的思想道德防線。結(jié)合貫徹學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，前移反腐倡廉關(guān)口，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。在全州率先開(kāi)展了“加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展”為主題的廉潔文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭試點(diǎn)工作。組織創(chuàng)作了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”廉政歌曲，在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中唱響反腐倡廉歌曲，掀起了廉潔文化“五進(jìn)”活動(dòng)的高潮，為我市形成“以廉為榮，以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)從制度上預(yù)防腐敗取得實(shí)效

2005年，為加大責(zé)任制貫徹落實(shí)力度，市紀(jì)委將責(zé)任制考核內(nèi)容劃分為黨群、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法系統(tǒng)四類，使其分類更為合理，更具針對(duì)性和可操作性；細(xì)化了量化考核指標(biāo)、建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)工作記錄制度》；對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制資料臺(tái)賬進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一；對(duì)簽訂責(zé)任書(shū)的65個(gè)單位由市紀(jì)委各室進(jìn)行分片聯(lián)系，督促指導(dǎo)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，使全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上下步調(diào)一致、檔案整齊劃

一、內(nèi)容詳盡可查。

繼續(xù)加大建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)主要負(fù)責(zé)人談話制度。對(duì)全市571名實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案。認(rèn)真開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和廉潔自律公示工作，450余名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉和廉潔自律公示。對(duì)3名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新提拔的31名實(shí)職副科級(jí)以上干部進(jìn)行了任前廉政談話；對(duì)1名違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的科級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話。繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，將建設(shè)工程歸入省、州、市的建設(shè)工程交易中心進(jìn)行交易。1至12月，我市招標(biāo)工程33項(xiàng)，完成投資額1.2億元，招標(biāo)率100；公開(kāi)招標(biāo)24項(xiàng)，招標(biāo)率100；三百萬(wàn)元以上工程應(yīng)進(jìn)入州交易中心項(xiàng)目5項(xiàng)，進(jìn)入率100；應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)公告發(fā)布24項(xiàng)，公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布率100。

繼續(xù)加大執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓力度，不斷健全完善與經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓配套的程序和監(jiān)督管理措施，努力使經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。1至12月，共拍賣小宗土地16宗，收取出讓金108.4萬(wàn)元。

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善和規(guī)范采購(gòu)管理審批程序，科學(xué)預(yù)算控制采購(gòu)資金，不斷減少開(kāi)支，努力節(jié)約資金。2005年實(shí)現(xiàn)采購(gòu)資金2,244.41萬(wàn)元，比預(yù)算2,482.99萬(wàn)元節(jié)約238.58萬(wàn)元，節(jié)約率9.61。

嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)集中核算制度，清理更正不規(guī)范資金55.05萬(wàn)元，配合政府采購(gòu)杜絕單位違規(guī)采購(gòu)行為3.63萬(wàn)元，拒付不合法不合規(guī)資金12.97萬(wàn)元。

在多年開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審

計(jì)工作的基礎(chǔ)上，將審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)為屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2005年共實(shí)施審計(jì)11項(xiàng)(含2004年底至2005年初審結(jié)的4項(xiàng))，審結(jié)8項(xiàng)，審計(jì)查出違規(guī)金額2424.28萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額1228.14萬(wàn)元。

（三）反腐倡廉三項(xiàng)任務(wù)成效不斷擴(kuò)大

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)（境）考察活動(dòng)加強(qiáng)審核和監(jiān)督管理；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公

款大吃大喝、賒賬吃喝，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)行為繼續(xù)進(jìn)行清查糾正；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部住房方面的各種以權(quán)謀私行為、黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女、親屬違規(guī)從業(yè)問(wèn)題、黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)的情況、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和利用職權(quán)將公款借給親友的問(wèn)題、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況繼續(xù)進(jìn)行清理。結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容抓緊抓好，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，緊緊圍繞思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等實(shí)際，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，改進(jìn)作風(fēng)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以律己，勤政廉政。

加大案件查處力度。2005年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)196件（次）。其中，市紀(jì)委直接受理來(lái)信87件，接待來(lái)訪12件（次），電話舉報(bào)1件，其他方式2件（次），申訴2件，網(wǎng)上舉報(bào)2件。涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部21人；一般干部20人；其他人員22人；涉及黨員26人；涉及監(jiān)察對(duì)象20人。辦理信訪案件37件（包括上級(jí)紀(jì)檢部門督辦的3件），辦結(jié)34件。全年查處違紀(jì)違法案件11件12人，給予黨紀(jì)處分7人，其中開(kāi)除黨籍5人，留黨察看1人，警告處分1人；給予政紀(jì)處分5人，其中開(kāi)除公職1人，行政撤職1人，免予政紀(jì)處分1人，記過(guò)處分2人。被處分人員中涉及科級(jí)干部4人。對(duì)征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題；義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，落實(shí)高中擇校生“三限”政策，制止與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。取締了楊家田收費(fèi)站點(diǎn)，確保我市公路無(wú)“三亂”。開(kāi)展了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款清收工作，對(duì)市地稅系統(tǒng)、市廣播電視局進(jìn)行了社會(huì)民主評(píng)議政風(fēng)和行風(fēng)。按照《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)》要求，圍繞行政效能建設(shè)，進(jìn)一步拓展效能監(jiān)察工作，對(duì)城市建設(shè)中行道樹(shù)改換過(guò)程中的專家論證、審批程序等進(jìn)行了效能監(jiān)察。

（四）抓班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，始終把理論中心組學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子成員政治素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持，努力提高市紀(jì)委常委班子組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力。堅(jiān)持深入基層聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。在堅(jiān)持常委聯(lián)系制度的同時(shí)，將簽訂責(zé)任書(shū)的65個(gè)基層單位貫徹責(zé)任制指導(dǎo)任務(wù)分解落實(shí)到市紀(jì)委各室，分片按季度下基層到各單位進(jìn)行定期監(jiān)督檢查指導(dǎo)。

堅(jiān)持民主集中制原則和民主生活會(huì)制度，進(jìn)一步抓好常委班子的思想政治建設(shè)，提高工作效率。開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織召開(kāi)了常委班子民主生活會(huì)，增強(qiáng)了常委班子凝集力，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中紀(jì)委和省州紀(jì)委舉辦的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)市屬各單位紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)和與市委、市政府簽訂責(zé)任書(shū)而未設(shè)紀(jì)委（紀(jì)檢組）的單位負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)共90多人進(jìn)行了信訪工作、案件檢查工作等理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)掌管人財(cái)物和行政審批權(quán)的人事局、司法局、國(guó)土資源局等單位配備了紀(jì)檢組長(zhǎng)。

2005年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作在州紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，全市紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力，完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效。在這里我對(duì)同志們一年來(lái)的工作表示感謝，對(duì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。同志們，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們也還存在一些問(wèn)題：有的單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，措施不夠有力；責(zé)任制貫徹落實(shí)工作仍不平衡；黨風(fēng)廉政宣傳教育工作和制度建設(shè)還不夠健全完善。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

2006年，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委五次全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實(shí)市委貫徹《實(shí)施綱要》的意見(jiàn)，進(jìn)一步加大防治力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在市委及上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為我市“十一五”規(guī)劃開(kāi)局之年各項(xiàng)工作的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞第一要?jiǎng)?wù)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)情況的監(jiān)督，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為。

要按照中央、省州委及市委十屆六次全會(huì)關(guān)于“十一五”規(guī)劃建議的要求，圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、深化國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。支持和保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性，配合有關(guān)部門糾正盲目投資、重復(fù)建設(shè)、追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等行為。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展觀造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，堅(jiān)決反對(duì)勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、弄虛作假等行為，繼續(xù)狠剎“五風(fēng)”和搞好“五查五糾”，檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要督促各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，對(duì)違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評(píng)教育，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)作出處理，鍛造紀(jì)律嚴(yán)明的黨員隊(duì)伍，同心同德地共謀發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)。要堅(jiān)持“四個(gè)服從”，對(duì)中央和省州市委重大決策、工作部署和制度規(guī)定，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止，確保政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要教育廣大黨員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，督促各單位各部門認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

（二）抓好糾風(fēng)治亂工作，維護(hù)公民切身利益

要按照“立黨為公，執(zhí)政為民”的要求，堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，建立有效機(jī)制，切實(shí)解決損害公民利益的突出問(wèn)題。進(jìn)一步糾正教育亂收費(fèi)，完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，認(rèn)真落實(shí)全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)征訂教輔材料的管理和監(jiān)督，健全教育收費(fèi)和管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校亂收費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。以推進(jìn)新一輪醫(yī)療改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)格藥品審評(píng)、審批和醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，認(rèn)真清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改革改制中損害公民利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。

加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護(hù)公民的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)重大事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處。要通過(guò)監(jiān)督檢查，建章立制，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。

加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，認(rèn)真解決好少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題，對(duì)極少數(shù)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要采取組織處理措施。適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體意見(jiàn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核管理監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，積極推行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)制度。暢通信訪渠道，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，主動(dòng)了解群眾訴求，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法的問(wèn)題。要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，保證各項(xiàng)改革措施的落實(shí)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，注意糾正面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

圍繞規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和健全社會(huì)信用體系，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問(wèn)題。全面清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”、報(bào)刊散濫和黨政部門利用職權(quán)發(fā)行等工作。積極開(kāi)通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)工作。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須把宣傳教育放在首位。要堅(jiān)持正反典型教育相結(jié)合、傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育相結(jié)合、個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合的原則，努力創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要嚴(yán)格按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題，筑牢黨員干部的思想道德防線，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀，大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、埋頭苦干、知難而進(jìn)的精神。

運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉宣傳教育要把握正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)維護(hù)黨的形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿、牛玉儒、鄭培民、任長(zhǎng)霞、趙家富、吳光林等先進(jìn)典型；注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)本單位本部門黨員干部中的先進(jìn)事跡，用鮮活的形象，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)崗位廉政培訓(xùn)。要以廉潔文化建設(shè)為重點(diǎn)，在2005年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全市有選擇地開(kāi)展廉潔文化“五進(jìn)”工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展權(quán)力觀和政績(jī)觀教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，在全社會(huì)形成“以廉為榮、以貪為恥”的道德價(jià)值觀念和社會(huì)風(fēng)尚。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策制度；堅(jiān)持重要情況通報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，述職述廉和民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度；嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。把遵守“五項(xiàng)規(guī)定”作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，始終做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行，自覺(jué)遵守，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)抓好本職工作。加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及早打招呼，努力使領(lǐng)導(dǎo)干部不犯和少犯錯(cuò)誤。運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理等措施，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)員法，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決查處，促進(jìn)公務(wù)員工資制度改革順利進(jìn)行。認(rèn)真解決以各種名義公款旅游的問(wèn)題，防止在開(kāi)展革命傳統(tǒng)和愛(ài)國(guó)主義教育中借機(jī)用公款旅游等行為。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省公務(wù)用車管理辦法》，及時(shí)糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備和使用小汽車以及住房上以權(quán)謀私等問(wèn)題。

（四）加大案件查處力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子

要繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件。認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，集中力量查辦比較重要或復(fù)雜的案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，還要查辦截留、挪用和侵吞國(guó)債、扶貧、救災(zāi)、社保、禁毒、防艾等專項(xiàng)資金的案件。

要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要懲治腐敗，又要維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，注重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一；要正確把握辦案政策和策略，既要懲處極少數(shù)腐敗分子，教育挽救大多數(shù)犯錯(cuò)誤的干部，又要支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于實(shí)踐的積極性；要重視查辦案件的治本功能，充分發(fā)揮查辦案件在有效預(yù)防腐敗中的建設(shè)性作用；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保證辦案工作每個(gè)環(huán)節(jié)和程序都符合黨紀(jì)政紀(jì)和法律規(guī)定；加強(qiáng)對(duì)辦案全過(guò)程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。

要積極探索突破案件的新思路和新辦法，努力提高辦案質(zhì)量和工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中央紀(jì)委關(guān)于完善案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見(jiàn)》和省紀(jì)委印發(fā)的《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步規(guī)范使用“兩規(guī)”、“兩指”措施的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)重大違紀(jì)違法案件查辦工作的協(xié)調(diào)。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息；對(duì)不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，要采取調(diào)離、停職、辭職、免職等組織措施。在辦案協(xié)調(diào)、案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換中，要認(rèn)真聽(tīng)取并尊重各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。推行辦案告知、廉潔自律、回訪監(jiān)督的“一案三卡”制度。規(guī)范涉案款物的管理，加強(qiáng)案件審理和申訴復(fù)查工作。要正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，既堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展，勇于實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新的積極性。要認(rèn)真落實(shí)“一案雙報(bào)告”制度，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）采取有效措施，加大源頭防腐治腐工作力度

要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行源頭治腐各項(xiàng)制度，加大工作力度，做好從源頭上防治腐敗的各項(xiàng)改革和制度建設(shè)工作，繼續(xù)深化“六項(xiàng)改革”，進(jìn)一步完善“四項(xiàng)制度”，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破，進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

要結(jié)合公務(wù)員法的貫徹實(shí)施，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，加大干部輪崗、異地交流任職力度，重視對(duì)科級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的選拔、任用和監(jiān)督工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批全程代理制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)，清理和規(guī)范社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織，解決職能錯(cuò)位、行為失范等問(wèn)題；嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，建立健全政府投資監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目公示、重大投資項(xiàng)目論證、投資決策責(zé)任等制度，規(guī)范政府投資行為。

發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。健全工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開(kāi)工到驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，特別要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源開(kāi)發(fā)審批的監(jiān)督。規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。完善政府采購(gòu)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。

（六）建立健全制約機(jī)制，確保權(quán)力依法行使

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。要制定落實(shí)相關(guān)措施，進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。逐步開(kāi)展對(duì)國(guó)有企業(yè)的巡視工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為巡視工作的重要內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重視巡視成果的運(yùn)用，進(jìn)一步加強(qiáng)巡視隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的管理，充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督作用。認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利，健全民主集中制，大力發(fā)展黨內(nèi)民主。

會(huì)同有關(guān)部門把防止國(guó)有資產(chǎn)流失作為重點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、營(yíng)銷采購(gòu)等重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。

逐步推行黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。鞏固和深化市級(jí)以下行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)，完善與廠務(wù)公開(kāi)相配套的管理監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度，進(jìn)一步深化廠務(wù)公開(kāi)。以財(cái)務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，調(diào)整、充實(shí)、規(guī)范村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序，健全村民議事、質(zhì)詢聽(tīng)證等制度。在公用事業(yè)單位全面實(shí)行辦事公開(kāi)。要加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，健全監(jiān)督保障措施，保證涉及公民切身利益和公民普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開(kāi)。

（七）發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)依法行政

要按照行政監(jiān)察法及其實(shí)施條例賦予的職責(zé)，切實(shí)貫徹加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見(jiàn)。圍繞提高行政效率、改善行政管理，建立健全行政監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)效能監(jiān)察。深入貫徹執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》，嚴(yán)肅查處違反禁令的各種行為。建立健全行政效能監(jiān)察工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心、行政投訴中心、非公企業(yè)投訴中心、外商企業(yè)投訴中心的作用，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入開(kāi)展廉政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違反政紀(jì)的案件，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、公民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法等法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債、扶貧、救災(zāi)、社保資金使用情況和道路交通、城市建設(shè)、“興邊富民”工程等重大公共投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)禁毒、防艾、環(huán)境保護(hù)、重大疫病防治等工作的監(jiān)督檢查，積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。認(rèn)真整治執(zhí)法部門的越權(quán)執(zhí)法和不公正執(zhí)法行為，開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民反腐倡廉重要思想和胡錦濤關(guān)于反腐倡廉一系列重要指示，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能作用，積極開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。

（一）學(xué)好黨章，切實(shí)履行黨章賦予的紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，把主要精力集中到全面落實(shí)黨章賦予的三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作上來(lái)，切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)決查處各種違反黨章的行為。圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害公民利益的不正之風(fēng)、源頭防腐治腐等方面加大工作力度。經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精神，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)反腐倡廉工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，特別是要專題研究隊(duì)伍自身建設(shè)、查辦案件、廉潔自律、糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察、廉政文化建設(shè)等方面的新思路、新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

（二）以民為本，推動(dòng)反腐倡廉取得新成效

要把維護(hù)公民的根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要在抓深入上下功夫，集中一段時(shí)間，認(rèn)真總結(jié)和查找在反腐倡廉方面群眾反映突出的問(wèn)題，立項(xiàng)督辦，認(rèn)真治理，特別是要梳理近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的批辦件、督辦件和公民信訪件，力爭(zhēng)辦結(jié)一批，對(duì)一時(shí)不能辦結(jié)的，要列出時(shí)間表，明確辦理的具體單位和責(zé)任人，一件一件地認(rèn)真落實(shí)。要在抓細(xì)節(jié)上下功夫。堅(jiān)持“以小見(jiàn)大”，選擇一些問(wèn)題突出的行業(yè)和部門，明查暗訪，蹲點(diǎn)調(diào)研，解剖麻雀，從中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、苗頭性的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理，并針對(duì)管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，推進(jìn)治本抓源，要在抓落實(shí)上下功夫。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實(shí)，建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報(bào)等制度，注重因地制宜、區(qū)別對(duì)待和分類指導(dǎo)，定期分析工作進(jìn)展情況，真正解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題、公民最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步做到察民情、順民意、解民憂。

（三）實(shí)踐黨的先進(jìn)性，造就一支優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

要按照中央的部署和要求，以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問(wèn)題，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部講政治、講黨性、講大局，自覺(jué)維護(hù)黨的形象；模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，謙虛謹(jǐn)慎；深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，虛心向干部群眾學(xué)習(xí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督。要加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步加大干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度，紀(jì)委書(shū)記和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志要帶頭實(shí)踐黨的先進(jìn)性要求，把主要精力集中到紀(jì)檢監(jiān)察工作上。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的能力，提高對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高依紀(jì)依法辦案的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主和維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力；建立健全監(jiān)督約束和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，造就一支適應(yīng)改革發(fā)展需要、讓黨放心、讓人民滿意、經(jīng)受得住一切考驗(yàn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

同志們，2006年是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成好各項(xiàng)任務(wù)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入，為構(gòu)建和諧錫都提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。