第一篇：在市紀(jì)委第十次全體（擴(kuò)大）會議上的工作報告

各位委員、同志們：

我代表市紀(jì)委常委會向市紀(jì)委第十二次全體（擴(kuò)大）會議作工作報告，請各位委員審議，并請其他與會同志提出意見。這次全會的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，貫徹落實中央紀(jì)委和省紀(jì)委、南通市紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)2005年、研究部署2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委對這次會議

很重視，會前，市委常委會專題研究了今年全市的反腐倡廉工作；市委常委、市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了今天的會議，市委書記***同志并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

一、2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會全面跨越發(fā)展的一年，也是全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進(jìn)展的一年。在市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入貫徹黨的十六屆四中、五中全會和中央紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，各項工作都取得了新的明顯成效。

(一)廣泛開展反腐倡廉教育，黨員干部廉潔自律的自覺性明顯增強(qiáng)

市紀(jì)委常委會高度重視反腐倡廉教育，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為反腐倡廉教育的重點對象，將節(jié)日前、任職前作為教育的重點時點，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范作為教育的重點內(nèi)容，廣泛開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動，營造濃郁的廉政文化氛圍，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力和廉潔從政的自覺性。

1.深入學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》。黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》下發(fā)后，市紀(jì)委結(jié)合我市實際，協(xié)助市委制定了全市懲防體系的實施意見和責(zé)任分解實施方案。各鎮(zhèn)、各部門把學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動之中，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容和基本精神。市紀(jì)委組織宣講團(tuán)，先后到有關(guān)部門和單位宣講40多場次，受教育人數(shù)近萬人。在電臺、電視臺等媒體開辟專欄，廣泛宣傳，在全市形成學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《實施綱要》的良好氛圍。

2.集中開展節(jié)日廉政教育。市紀(jì)委將一月份定為全市黨風(fēng)廉政宣教月，集中開展系列活動，多渠道、全方位加強(qiáng)對黨員干部的教育。一月初，組織召開全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政警示教育大會，觀看南通監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法的錄像和我市拍攝的“8.31”誹謗案電教片，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自上黨課，對全市進(jìn)行現(xiàn)場直播。元旦、春節(jié)期間，向全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送勤政廉政短信30多條。利用電臺、電視臺、廉政網(wǎng)站和電子屏幕等媒介播放黨風(fēng)廉政公益廣告和廉政宣傳標(biāo)語40多條。向全市科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送廉政公開信1400多封，集中宣傳中央紀(jì)委五次全會關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等五條規(guī)定，增強(qiáng)預(yù)防“節(jié)日病”教育的針對性和實效性。

3.認(rèn)真開展談話教育活動。市紀(jì)委先后兩次組織對全市新任職的67名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，加強(qiáng)預(yù)警教育。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和民主生活會，組織開展談心教育活動。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)先后與60多名科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談心談話，重點對群眾有反映、社會有議論的問題及時進(jìn)行提醒。會同市委組織部組織全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉并進(jìn)行民意測評，對群眾反映較多的5名科級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了信訪函詢通知，要求他們向市紀(jì)委回復(fù)群眾反映的問題，并在組織生活會上作出說明。

4.積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。市紀(jì)委認(rèn)真落實上級紀(jì)委要求，采取多種形式廣泛開展廉政宣傳，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。年初，向全市科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政勤政工作手冊2200多本，全年組織集中播放黨風(fēng)廉政警示教育電教片3次9部。通過推薦閱讀優(yōu)秀的廉政警示教育文章、組織觀看反腐倡廉文藝匯演、開展廉政文化征文以及知識競答等活動，營造崇廉敬廉的氛圍。市紀(jì)委選送的《強(qiáng)化軟肋》獲南通市紀(jì)委廉政演講競賽一等獎。市紀(jì)委還組織送廉政黨課到基層、到社區(qū)30多場次，在全市廣泛開展反腐倡廉形勢教育，受教育人數(shù)5000多人次。認(rèn)真抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)的試點工作，通過開設(shè)廉政小故事、廉政漫畫、廉政宣傳標(biāo)語等形式，努力營造社區(qū)廉政文化氛圍。

5.大力宣傳反腐倡廉工作成果。市紀(jì)委繼續(xù)加大反腐倡廉工作成果的宣傳力度，及時宣傳推介我市反腐倡廉的經(jīng)驗、做法和成果。市紀(jì)委機(jī)關(guān)全年在《人民日報》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》等中央級刊物刊用黨風(fēng)廉政和反腐敗工作宣傳稿件22篇，《新華日報》等省級刊物刊用25篇,網(wǎng)上評論用稿248篇。向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送黨風(fēng)廉政和反腐敗工作信息200多條。同時，切實加強(qiáng)**黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，積極開展網(wǎng)上宣傳，全年編輯、登錄稿件393篇，為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造了良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

(二)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，執(zhí)紀(jì)辦案水平有了新的提高

市紀(jì)委監(jiān)察局始終圍繞

全市的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，按照“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、追求效果、提高能力”的工作思路，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。全市紀(jì)檢監(jiān)察組織共立案查處各類違紀(jì)違法案件187件187人，其中市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件43件，市直機(jī)關(guān)查辦案件14件，鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件130件。全年共查處貪污、賄賂案件52件，為國家、集體減少和挽回經(jīng)濟(jì)

損失1000多萬元。查處副科級以上黨員干部22人，移送司法機(jī)關(guān)12件12人，取得了較好的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果。

1.突出辦案重點，著力查辦工程建設(shè)領(lǐng)域案件。市紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，集中力量突破了工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污、賄賂窩案串案，共查處違法違紀(jì)人員12人，涉及科級干部3人,涉案總額60多萬元。交通局原副局長何福年、工程科原科長韓世華、質(zhì)量監(jiān)督所原所長董志兵、東陳鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長范廣林等4人被移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

2.注重社會效果，嚴(yán)肅查處有影響的違法違紀(jì)案件。市紀(jì)委監(jiān)察局高度注重辦案的社會效果，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層群眾身邊有影響的違法違紀(jì)案件。全年共查處基層案件144件，處分黨員干部144人。先后查處了搬經(jīng)鎮(zhèn)黨委原副書記陳遐富、中心初中原校長翁明圣，白蒲鎮(zhèn)中心初中原校長姚俊義、衛(wèi)生院原院長陳建華，國稅局白蒲分局原局長趙立新等10多人的經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)問題，多人被移送司法機(jī)關(guān)，違法違紀(jì)總額300多萬元。繼續(xù)加大黨員干部賭博案件查處工作，努力規(guī)范基層黨員干部的行為。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究，加大失職瀆職案件查處力度。市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞嚴(yán)格依法行政、維護(hù)政令暢通，加大責(zé)任追究案件查處力度，全年共查處失職類案件43件，占案件總量的23％，查處副科級以上干部8人。對參與、縱容、包庇制售假冒偽劣商品的黨員干部，嚴(yán)格責(zé)任追究，有4名黨員干部受到紀(jì)律處分，涉及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1名。對7所學(xué)校的違規(guī)收費問題進(jìn)行了查處，8名責(zé)任人受到責(zé)任追究。對推進(jìn)農(nóng)村集中居住工作不力的6名鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了紀(jì)律處分和組織處理。

4.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高案件審結(jié)質(zhì)量。在查案執(zhí)紀(jì)工作中，堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)格遵守“兩指”、“兩規(guī)”審批程序和辦案工作紀(jì)律，保證黨員干部的合法權(quán)利。在全市試行案件審理階段黨員權(quán)利、義務(wù)書面告知制度，把保障黨員權(quán)利貫穿到案件查辦的全過程。在全省率先建立了黨紀(jì)政紀(jì)處分執(zhí)行告知制度，確保處分決定及時執(zhí)行到位。對基層案件實行全面協(xié)審，組織各鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部到市紀(jì)委案件審理室跟班學(xué)習(xí)，有力地促進(jìn)了案件審理質(zhì)量的提高。全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織共審結(jié)案件192件(含歷年遺留案件5件)，結(jié)案率100％。給予黨內(nèi)紀(jì)律處分157人，其中開除黨籍17人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告18人，黨內(nèi)警告113人，免予黨紀(jì)處分4人。給予行政紀(jì)律處分37人（含雙重處分2人），其中開除1人，行政撤職2人，行政記大過3人，行政記過7人，行政警告23人，免予政紀(jì)處分1人。

5.加強(qiáng)信訪工作，化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定。市紀(jì)委監(jiān)察局積極構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作大格局，實行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作與“大信訪”、“社會矛盾糾紛大調(diào)解”的有效對接，努力探索解決疑難信訪問題的新途徑，化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定。市紀(jì)委制定了《信訪舉報工作內(nèi)部監(jiān)督管理暫行辦法》、《信訪工作失職責(zé)任追究暫行辦法》，健全信訪處理工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報件的督查，努力提高信訪舉報工作水平。全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織共收接信訪757件次，屬于紀(jì)檢監(jiān)察組織受理范圍的617件次，全部辦結(jié)。

(三)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范

市紀(jì)委監(jiān)察局把加強(qiáng)制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的工作重點，努力構(gòu)建按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，規(guī)范廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，為預(yù)防和懲治腐敗提供有力的制度保證。

1.抓好龍頭工程，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。市紀(jì)委積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，協(xié)助市委把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到市四套班子每個成員和市級機(jī)關(guān)各部門。組織各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人與市委、市政府簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。市級機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)黨政組織與下屬單位黨政負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年底，組織對全市各鎮(zhèn)、各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，全面推進(jìn)反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。

2.強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善監(jiān)督制約制度。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，市紀(jì)委先后起草和制定了《在全市推行勤廉公示制度的意見》、《關(guān)于實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度的規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范上交禮金、禮品管理工作的規(guī)定》等監(jiān)督制約制度，并在全市貫徹實施，以進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為。市紀(jì)委、監(jiān)察局還會同市財政局、人事局等部門制定了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎金、津貼、補貼、福利等待遇管理的規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費行為。

3.狠抓制度落實，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。市紀(jì)委堅持以嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項要求”和中央紀(jì)委五次全會關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等五條規(guī)定為重點，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全年共有54名科級以上黨員干部直接向市紀(jì)委上繳禮金5.4萬元、有價證券1200元，直接上繳廉政帳戶的20多萬元。全市有148名科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動向紀(jì)委報告了個人和家庭重大事項，其他人員也向紀(jì)委進(jìn)行了零報告。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)干部不準(zhǔn)兼職和兼職取酬的規(guī)定要求，22名科級領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任社團(tuán)職務(wù)。

(四)認(rèn)真開展專項治理和監(jiān)督檢查，人民群眾的切身利益得到有效維護(hù)

市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞群眾反映的突出問題，扎實推進(jìn)糾風(fēng)治亂專項治理和執(zhí)法監(jiān)察工作，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧社會。

1.積極開展專項治理，切實解決熱點難點問題。一是堅決治理教育亂收費工作。制定了明確的紀(jì)律要求，對相關(guān)學(xué)校的亂收費行為進(jìn)行了查處，并對有關(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了紀(jì)律責(zé)任追究。二是與衛(wèi)生局聯(lián)合編制了《**市集中招標(biāo)采購藥品總目錄》，通過集中招標(biāo)采購藥品讓利患者金額80多萬元，減輕了群眾的負(fù)擔(dān)。三是組織對全市納入財政預(yù)算管理的166個單位執(zhí)行《政府采購法》情況進(jìn)行專項檢查，招標(biāo)采購行為進(jìn)一步規(guī)范。

2.積極開展監(jiān)督檢查，切實維護(hù)群眾利益。在全市組織開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”、“群眾滿意基層站所”和市級機(jī)關(guān)中層熱點科室評議活動。認(rèn)真組織對電信系統(tǒng)四級聯(lián)動評議活動，對評議中反映的問題督促被評部門制定整改落實措施。市監(jiān)察局還組織對市園林管理處和扶貧解困資金使用情況開展專項監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，對扶貧解困資金支出不規(guī)范的兩個單位發(fā)出了監(jiān)察建議書，責(zé)成其在規(guī)定時間內(nèi)糾正到位。組織對農(nóng)民減負(fù)工作和征地補償費到位情況進(jìn)行檢查，積極參加對全市生豬“高熱病”疫情、高致病性禽流感疫情的防控、疑難信訪處理以及農(nóng)村合作基金會清收等工作的監(jiān)督檢查，較好地發(fā)揮了紀(jì)律保證作用。

3.加大行政監(jiān)察工作力度，切實維護(hù)政令暢通。全年共開展執(zhí)法監(jiān)察項目21項，其中主辦5項、協(xié)辦16項。通過執(zhí)法監(jiān)察，查糾違紀(jì)金額127.72萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失121.85萬元。開展了對市人口和計劃生育委員會的例行監(jiān)督檢查，并有針對性地提出建議意見。圍繞政府為民辦實事工程、重大決策、重點工程等落實情況開展監(jiān)督檢查，全力保證政令暢通。重點圍繞“六城同創(chuàng)”，對各創(chuàng)建單位和各創(chuàng)建辦公室工作推進(jìn)情況進(jìn)行不間斷的督查檢查，對社區(qū)環(huán)境整治進(jìn)行現(xiàn)場檢查、考核，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)處理，有力地推進(jìn)了創(chuàng)建工作的開展。

(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化

1.加大輿論宣傳力度，營造濃烈輿論氛圍。為了鞏固“效能革命”成果，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市紀(jì)委協(xié)助市委制定下發(fā)了《關(guān)于深化效能革命、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的意見》，專門召開了市級機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)大會，要求全市市級機(jī)關(guān)各部門全面推行“效能提速”十項制度，建立效能革命長效管理機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心將4月份定為全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中宣傳月，與市電視臺聯(lián)合開辟了《聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境》專題欄目，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。組織市公安、財政、環(huán)保、供電、國土、工商等6家2004年度人民滿意機(jī)關(guān)制作了《請人民檢閱》專題片，在市電視臺黃金時段播出。通過電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等多種媒體廣泛開展宣傳，營造“人人都是發(fā)展環(huán)境”的濃烈氛圍。

2.加大監(jiān)督創(chuàng)新力度，深化服務(wù)發(fā)展舉措。組織開展了市紀(jì)委常委走訪重點企業(yè)活動，幫助企業(yè)解決難題，深化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舉措，拓寬經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察面。先后走訪企業(yè)140多家，召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會29次，印制3500多本《**市涉企行政事業(yè)收費項目公示手冊》免費贈送全市各企業(yè)，印發(fā)《致全市規(guī)模企業(yè)的函》400多份，加強(qiáng)與企業(yè)和投資者聯(lián)系溝通，方便企業(yè)、投資者了解服務(wù)信息、便企利企政策。公開聘請了20名同業(yè)商會會長、秘書長和22名鎮(zhèn)項目代理員分別擔(dān)任機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)察員和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察員，在全市確立了30個經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測點，并舉行了經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測點（監(jiān)察員）授牌（證）儀式，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

3.加大明查暗訪力度，動真碰硬推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。建立并認(rèn)真實施《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)明查暗訪實施細(xì)則》，強(qiáng)化對機(jī)關(guān)部門效能建設(shè)的日常督查考核，促進(jìn)制度的推進(jìn)落實。市經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心邀請人大代表、政協(xié)委員和部門紀(jì)檢監(jiān)察干部等，每月集中一段時間，對市級機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行“五條禁令”、落實“效能提速”十項制度、依法行政、執(zhí)收執(zhí)罰以及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行明查暗訪，先后明查46次，暗訪112次，通過明查暗訪共發(fā)出《督查情況反饋單》26份，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改。及時調(diào)查處理影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各類投訴與求助91件，做到件件有落實，辦結(jié)滿意率達(dá)97.8％。

(六)堅持以“雙優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

市紀(jì)委監(jiān)察局十分重視自身隊伍建設(shè)，按照政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，堅持以“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員”的標(biāo)準(zhǔn)對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1.加強(qiáng)思想建設(shè)。積極參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實履行監(jiān)督職能，認(rèn)真參與先進(jìn)性教育督查工作；認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。堅持每周一政治學(xué)習(xí)制度，在委局機(jī)關(guān)組織開展學(xué)習(xí)張云泉同志先進(jìn)事跡等活動，20多名同志聯(lián)系自己工作、思想實際撰寫心得體會，分批組織交流，機(jī)關(guān)全體同志受到了深刻的教育。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過組織全市紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行案件檢查、審理和信訪等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和測試，選送紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級培訓(xùn)等，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。全年組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)23人，參加南通市紀(jì)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)48人。

3.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。市紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)先后健全完善了30多項制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。繼續(xù)堅持派駐紀(jì)檢組組長工作例會制度。認(rèn)真組織派駐紀(jì)檢組組長和鎮(zhèn)紀(jì)委書記到市紀(jì)委述職，向市紀(jì)委常委會報告工作。開展市紀(jì)委機(jī)關(guān)中層干部與基層紀(jì)檢干部之間的雙向測評，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。加強(qiáng)對委局機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的目標(biāo)考核，制定委局機(jī)關(guān)和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，任務(wù)分解落實到人，定期通報進(jìn)展情況，年終組織全面考核，嚴(yán)格獎懲，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)形成奮勇爭先、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

回顧2005年的工作，我們更加突出了貼近中心工作、服務(wù)發(fā)展要務(wù)；更加突出了層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、形成了各級黨政組織齊抓共管的局面；更加突出了構(gòu)建懲防體系、推動源頭防腐工作；更加突出了糾正損害群眾利益行為、維護(hù)人民群眾的根本利益，各項工作取得了新的成效。在充分肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨著比較嚴(yán)峻的形勢：腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域仍然比較突出并處于多發(fā)易發(fā)階段，反腐倡廉工作任務(wù)仍然十分艱巨；損害群眾利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾還不夠滿意；一些反腐倡廉制度規(guī)定還沒有得到很好落實，對新情況、新問題研究還不夠深入。對此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識，堅定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

二、2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

2006年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及中央紀(jì)委六次全會精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護(hù)黨的紀(jì)律，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真落實黨中央《實施綱要》，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作力度、更實的工作作風(fēng)抓好反腐倡廉各項工作目標(biāo)的落實，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保證。

(一)堅持以全面維護(hù)黨的紀(jì)律、確保政令暢通為重點，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**提供有力保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面遵守維護(hù)黨章。根據(jù)中央紀(jì)委六次全會精神，在全市廣大黨員干部中組織開展“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。依托學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。各鎮(zhèn)、各部門黨委（組）要把學(xué)習(xí)貫徹黨章擺上重要位置，制定專項計劃，明確學(xué)習(xí)重點，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、黨員過組織生活等，用黨章規(guī)范黨員干部的言行,切實解決在貫徹執(zhí)行黨章中存在的差距，切實維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。督促全市各級黨組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律。堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育，保證政令暢通，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹“八個堅持八個反對”，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，堅決克服形式主義、官僚主義。各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。

全市各紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極支持和保護(hù)廣大黨員干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性。要堅持“圍繞中心，服務(wù)大局，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”這個重要指導(dǎo)思想，按照市委九屆十次全會的要求，圍繞市“十一五”規(guī)劃確定的一系列重大政策和改革措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別要對加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)社會穩(wěn)定等政策措施開展督查，促進(jìn)各項工作順利進(jìn)展。

(二)堅持以貫徹落實《實施綱要》、加快構(gòu)建懲防體系為重點，大力推進(jìn)治本抓源頭工作

繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，切實加快懲防體系建設(shè)，大力推進(jìn)治本抓源頭工作，努力提高從源頭上防治腐敗的能力。

1.堅持教育在先，筑牢拒腐防變的思想防線

以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性。依托市委黨校等陣地，把反腐倡廉教育課程納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的教學(xué)計劃。各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)人每年必須上一堂專題廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢報告。各黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組全年必須安排兩次以上反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。

以節(jié)日前后為重點，切實增強(qiáng)反腐倡廉教育的實效性。結(jié)合實際，以元旦、春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等節(jié)日為重點，改進(jìn)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和方法。組織對新提拔、新當(dāng)選、新任命的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中進(jìn)行任前廉政教育培訓(xùn)。運用先進(jìn)性教育活動創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，對廣大黨員干部加強(qiáng)理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展權(quán)力觀和政績觀教育。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位的特點，開展崗位廉政培訓(xùn)。深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，繼續(xù)開展廉文薦讀活動，進(jìn)一步加強(qiáng)**黨風(fēng)廉政網(wǎng)站建設(shè)，繼續(xù)開展反腐倡廉電教月活動，加大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)教育的實際效果。

以廉政文化為重點，著力提高反腐倡廉教育的覆蓋面。進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，把反腐倡廉宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署，建立健全反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度、宣傳教育工作責(zé)任制度和考核獎懲制度。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)職能和宣傳、教育、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門作用，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)”工程，把廉政文化建設(shè)貫穿于思想教育、紀(jì)律教育、社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育和法制教育之中，通過開展巡回演講、廉政知識競賽、廉政公益廣告宣傳等形式促進(jìn)全社會形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

2.堅持制度在先，提高反腐倡廉制度化水平

健全完善監(jiān)督權(quán)力運行的制度。進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核辦法，加大責(zé)任追究力度，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書記和下級黨政主要負(fù)責(zé)人提醒談話、誡勉談話、任前廉政談話等項制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使過程的制約和監(jiān)督，探索推廣普通黨員對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的途徑。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告和勤政廉政公示等制度。

建立完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度。制定全市黨務(wù)、政務(wù)公開試行辦法，制定政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開暫行辦法，在學(xué)校、醫(yī)院及水、電等公用事業(yè)單位全面推行辦事公開制度。提高干部選拔任用、財政資金使用、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運用等方面工作的透明度，加大與群眾利益密切相關(guān)的事項的公開力度，干部人事、財務(wù)支出等能公開的都要依法依規(guī)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，努力改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。認(rèn)真落實《廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行省《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》和我市出臺的“五條禁令”。根據(jù)不同時期的情況特點，就規(guī)范黨員干部行為及時提出有針對性的要求，加大監(jiān)督檢查和明察暗訪力度，重點貫徹落實好黨員干部不準(zhǔn)收受禮金禮品、有價證券和支付憑證，不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費等規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車和公務(wù)接待制度改革，進(jìn)一步規(guī)范本市黨政機(jī)關(guān)組織的各種名義的外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察，堅決制止借機(jī)外出公款旅游。

3.堅持監(jiān)督在先，加強(qiáng)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對基層站所負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，切實增強(qiáng)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線、方針、政策、決議和民主集中制的自覺性。切實加強(qiáng)監(jiān)察、審計等專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督。全面實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和離任審計，全面推行審計結(jié)果公開制。

加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督。今年，市、鎮(zhèn)兩級黨委集中換屆，各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，確保換屆選舉工作順利完成。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)對選人用人的監(jiān)督，堅決防止和查處拉票賄選、跑官要官、買官賣官的行為，堅決防止用人上的不正之風(fēng)。

加強(qiáng)對財政資金運行的監(jiān)督，重點檢查部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度的落實情況?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)正式頒布實施，各鎮(zhèn)、各部門必須堅決執(zhí)行中央關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的文件規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為，對頂風(fēng)違紀(jì)的要堅決查處，決不姑息。

4.堅持深化改革，不斷推進(jìn)源頭防腐工作。

深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、行政審批制度改革。建立完善符合科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度。完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。進(jìn)一步發(fā)揮行政審批中心作用，規(guī)范行政審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。

深入推進(jìn)財政稅收體制和投資體制改革。深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，全面推行國庫集中收付制度，進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理。健全政府投資監(jiān)管制度，規(guī)范政府投資行為。對政府投資的重點建設(shè)項目實施全程監(jiān)督，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督。健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，建立工程建設(shè)市場廉政準(zhǔn)入和退出機(jī)制，全面推行工程建設(shè)雙合同（工程建設(shè)合同、廉政建設(shè)合同）制度。加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善政府采購制度。

(三)堅持以從嚴(yán)治黨治政、依紀(jì)依法辦案為重點，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

堅決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系，繼續(xù)保持查辦案件工作力度，繼續(xù)堅持“查清問題、懲治腐敗、挽回?fù)p失、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的二十字辦案原則，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

1.始終突出辦案重點，著力查處有影響的案件。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、挪用公款等違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。突出查辦工程建設(shè)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)發(fā)生的案件。認(rèn)真查辦失職瀆職、責(zé)任事故追究案件和侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面的失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處重大事故背后的腐敗問題，并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。在查處違紀(jì)案件時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的，要移送司法機(jī)關(guān)，對腐敗分子要堅決懲處，決不手軟。

2.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，努力提高辦案水平。堅持依紀(jì)依法辦案，懲治腐敗和保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。嚴(yán)格辦案紀(jì)律，按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持懲前毖后、治病救人。正確運用政策和策略，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對待，綜合運用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、限制從業(yè)資格等方式和手段，增強(qiáng)辦案效果。堅持實事求是，嚴(yán)格按照審理工作基本要求和程序，認(rèn)真把好案件的審核處理關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。創(chuàng)新和改進(jìn)審理方式，積極推行審理助辯，試行申訴聽證、公開審理制度，努力提高案件審理工作水平，切實保障黨員的民主權(quán)利。市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)自辦案件將全面建立“一案兩報告”制度，充分發(fā)揮案件的警示教育作用。選擇查處的典型案件，組織撰寫剖析材料，對廣大黨員進(jìn)行警示教育，提高執(zhí)紀(jì)辦案水平。

3.高度重視信訪舉報工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。繼續(xù)做好信訪舉報工作，以解決初信初訪為重點，以控減重復(fù)、越級信訪為關(guān)鍵，以保障黨員權(quán)利和維護(hù)群眾利益為著力點，認(rèn)真處理群眾來信來訪。積極整合信訪資源，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作大格局，切實提高解決信訪問題的能力。對重點信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，積極推行信訪舉報公開辦理新機(jī)制，努力解決疑難信訪問題。暢通訴求渠道，及時化解矛盾，積極預(yù)防和妥善處置信訪突出問題。

(四)堅持以執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察為重點，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

1.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。深入貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《行政監(jiān)察法實施條例》，推動行政監(jiān)察工作的深入開展。重點抓好對《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞政府中心工作開展執(zhí)法監(jiān)察，保證政府重大決策、改革措施的有效實施，維護(hù)政令暢通。繼續(xù)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎酱僦鞴懿块T嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)管部門執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定情況的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政執(zhí)法部門和人員改善服務(wù)態(tài)度、提高執(zhí)法水平。

2.加強(qiáng)效能監(jiān)察，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議活動。制定實施市行政效能監(jiān)察工作意見，推行行政效能監(jiān)察績效考評制度，深入開展例行監(jiān)督檢查和業(yè)內(nèi)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)行政效能投訴中心和經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)察中心的工作，重點加強(qiáng)對市級機(jī)關(guān)各部門和各鎮(zhèn)政府工作部門的行政效能監(jiān)察。繼續(xù)加大明查暗訪力度，及時利用電視、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)刊等媒介通報明查暗訪的情況。建立完善投訴受理機(jī)制，認(rèn)真組織查辦投訴事項，做到件件有落實、事事有交待，對危害和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型事例給予曝光和嚴(yán)肅處理。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)工作落實。重點圍繞市委市政府提出的“招商引資、項目投入、沿江開發(fā)、全面創(chuàng)業(yè)、環(huán)境打造”五大重點工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項重點工作的落實。圍繞市委市政府提出的中山東路等城市路網(wǎng)工程、舊城改造工程、水繪園等景區(qū)建設(shè)工程、城市綠化工程以及區(qū)域供水等五大城建重點工程和“四三二”重點交通建設(shè)工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項工程按照序時進(jìn)度順利推進(jìn)。同時，圍繞為民辦實事事項、“六城同創(chuàng)”、推進(jìn)農(nóng)民集中居住等重點工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項工作的整體推進(jìn)。

（五）堅持以糾正不正之風(fēng)、維護(hù)群眾利益為重點，切實解決損害群眾利益的突出問題。

按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，各鎮(zhèn)、各部門要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，切實糾正不正之風(fēng)，努力解決損害群眾利益的突出問題。

進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法，認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費和貧困家庭學(xué)生“兩免一補”政策，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為；健全教育收費管理和監(jiān)督制度，防止教育亂收費問題糾而反彈；嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。

進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購，積極推行高值醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為；強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費等問題；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。

認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，依法查處商業(yè)賄賂案件，堅決糾正不正當(dāng)交易行為。加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣食品藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。加強(qiáng)對食品安全工作的監(jiān)督檢查，努力創(chuàng)建食品放心消費環(huán)境，保障人民群眾的飲食安全。

認(rèn)真貫徹中央有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定，切實解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。繼續(xù)糾正在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。加快推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機(jī)制的實施。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事的行為。開展對鄉(xiāng)村財務(wù)的清理規(guī)范工作，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

認(rèn)真辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，完善群眾投訴辦理的長效機(jī)制。繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”和“群眾滿意基層站所”活動。繼續(xù)選擇與經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及與人民群眾生活密切相關(guān)的機(jī)關(guān)中層熱點科室進(jìn)行重點評議，努力提高服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)。分類開展對代表政府或受政府委托行使政府職能、利用公共資源向社會提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的單位開展評議，切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。繼續(xù)抓好治理公路河道“三亂”等工作。

三、全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實行黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

1.全面執(zhí)行黨章規(guī)定的各項任務(wù)。全面履行黨章賦予的職責(zé)，保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實現(xiàn)，是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織的重大使命。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行職責(zé)和任務(wù)的自覺性，堅決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，切實加強(qiáng)對黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮和調(diào)動各方面積極性，依靠群眾支持和參與，形成反腐倡廉整體合力。要對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權(quán)利。

2.扎實抓好各項工作的落實。要積極協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)反腐倡廉各項工作的落實。要根據(jù)形勢和任務(wù)需要，抓緊解決反腐倡廉工作中遇到的重大問題，抓緊解決群眾反映的突出問題，抓緊解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。要堅決反對形式主義、搞花架子、作表面文章。要加強(qiáng)對面上工作的檢查指導(dǎo)，注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，提高工作的針對性和有效性。要加強(qiáng)調(diào)查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，研究新問題，創(chuàng)新工作思路，增強(qiáng)工作活力，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。

3.不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進(jìn)性教育活動的成果，進(jìn)一步解決思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。結(jié)合換屆，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持以“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務(wù)員”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，自覺接受監(jiān)督。健全完善考核細(xì)則，加大對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的考核力度。繼續(xù)實行基層紀(jì)檢監(jiān)察組織、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織定期報告工作和重要情況報告制度，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的督查和指導(dǎo)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要忠于黨、忠于中國特色社會主義事業(yè)，堅持講政治、講黨性、講大局，堅決維護(hù)黨的形象；要模范遵守憲法、法律和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律；要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，努力塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部為民、務(wù)實、清廉和可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士。

在新的一年里，市紀(jì)委常委會將根據(jù)黨章的規(guī)定，按照上級紀(jì)委和市委的要求，采取切實有效措施，堅決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。我們真誠希望同志們對市紀(jì)委常委會的工作提出意見和建議，加強(qiáng)對我們的監(jiān)督和幫助，以使我們不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，更加勤奮努力地做好工作，決不辜負(fù)黨和人民的殷切期望!

同志們，今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，扎實工作，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展和打好“十一五”開局戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保證。

第二篇：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會議上的工作報告

文章標(biāo)題：2007年市紀(jì)委全體擴(kuò)大會議上的工作報告

真履行職責(zé)狠抓工作落實

努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面

———在中共＿＿＿市紀(jì)律檢查委員會第二次全體

（擴(kuò)大）會議上的工作報告

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同

志們：

今天，我們在這里召開市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，按照黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委七次全會和市第十二次黨代會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)部署，認(rèn)真總結(jié)2006年工作，全面部署2007年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。市委對這次會議很重視，市委書記徐文光同志出席會議并將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

下面，我代表市紀(jì)委常委會向第二次全體（擴(kuò)大）會議作工作報告。

一、2006年主要工作回顧

2006年，在上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞全市工作大局，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好違紀(jì)違法案件查處、黨風(fēng)廉政宣傳教育、糾風(fēng)治亂、行政監(jiān)察等各項工作重點，推進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會提供了政治和紀(jì)律保證。

（一）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建

堅持以貫徹落實《＿＿＿市懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見》為主線，深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲防體系。及時下發(fā)了《2006年＿＿＿市構(gòu)建懲防體系工作要點》，明確責(zé)任人、工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，確保各項任務(wù)及時完成。制訂了《＿＿＿市2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工和市級機(jī)關(guān)的工作職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的57項任務(wù)分解到市級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)職能部門，使反腐倡廉工作和其他任務(wù)同部署、同落實、同檢查，進(jìn)一步形成反腐倡廉工作合力。

進(jìn)一步完善了責(zé)任考核機(jī)制，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。完善了《＿＿＿市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考評實施意見》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。8月份由市紀(jì)委常委帶隊、年底由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，采取班子成員述職述廉、民主測評、廉政談話、走訪行政村或下屬單位等形式，對全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市級機(jī)關(guān)落實責(zé)任制情況進(jìn)行巡查、督查和回訪，有效地促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的完成。

（二）扎實開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性

通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“學(xué)黨章，保先進(jìn)，促發(fā)展”主題教育，認(rèn)真查找、解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。利用正反典型教育、舉辦培訓(xùn)班、開展廉政談話、觀看警示教育片等形式，突出抓好農(nóng)村黨員干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部三支干部隊伍教育。對全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部開展每月一期的“讀書思廉”活動和經(jīng)常性的正反典型教育活動，對全市2004年11月以來新提拔的58名市管領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬進(jìn)行集體廉政談話；注重對重點部門重點崗位中層干部的黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)對中層干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，到教育、建設(shè)、交通等部門召開廉政建設(shè)報告會，組織了國土、建設(shè)等重點部門的中層干部到南郊監(jiān)獄接受教育；抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的教育，通過開展調(diào)查研究，認(rèn)真查找農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題、原因，積極探索開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效途徑。進(jìn)一步完善反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)，努力實現(xiàn)廉政教育的“全覆蓋”,辦好每月一期的《廉政之窗》、《廉政視角》欄目，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》。把黨風(fēng)廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必學(xué)內(nèi)容，全年利用黨校等陣地上門講課25場次，受教育人數(shù)達(dá)8000余人次。通過黨風(fēng)廉政宣傳教育，全市黨員干部的廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，581帳戶收到黨員干部上交的現(xiàn)金及禮金、禮卡、禮券共計人民幣12萬余元。

（三）突出抓好廉政文化建設(shè)示范點，進(jìn)一步深化廉政文化“六進(jìn)”工作

深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。抓好廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范點建設(shè)，制作了1268塊廉政文化宣傳圖板下發(fā)至611個行政村和32個社區(qū)。會同市婦聯(lián)在全市市管領(lǐng)導(dǎo)干部家庭中開展以“樹榮辱新風(fēng)、創(chuàng)廉潔家庭”為主題的家庭助廉教育

第三篇：太原市第十次黨代會市紀(jì)委工作報告

太原市第十次黨代會市紀(jì)委工作報告 ——重振雄風(fēng)追回本屬于太原的榮譽
市十次黨代會隆重開幕 全市人民矚目的中國共產(chǎn)黨太原市第十次代表大會，昨日上午在工人文化宮隆重開幕。省委書記、省人大常委會主任袁純清親臨指導(dǎo)并作重要講話。陳川平代表九屆市委向大會作 報告。由梁若皓任組長的省委換屆督導(dǎo)組參加了大會。大會應(yīng)到代表 479 人，實到 473 人，請假 6 人，符合規(guī)定人數(shù)。大會執(zhí)行主席陳川平、廉毅敏、鄒天敬、張貴元、李俊明、榮彤、李志江、弓躍、高鍵、張春根、柳遂記、劉海蕓、贠自博在主席臺前排就座。廉毅敏主持開幕式。上午 9 時，在雄壯的國歌聲中，大會正式開幕。袁純清首先代表省委向大會的隆重召開 表示熱烈祝賀，并作重要講話。隨后，陳川平在熱烈的掌聲中向大會作報告。對過去五年的工作，報告指出，九屆市委在黨的十七大精神指引下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，圓滿完成了各項任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新的步伐。報告提出今后五年市委工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以率先轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)為統(tǒng)攬，加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，切實保障和改善民生，全面 推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域 性現(xiàn)代化大都市。報告還提出了今后五年的四大具體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力明顯提高，城市宜居度大幅提升，和諧社會建設(shè)取得實效。為此，全市上下要集中精力做好十項工作：一是加快推進(jìn)工業(yè)新型化，建設(shè)全國一流的 新興產(chǎn)業(yè)基地；二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局；三是加快推進(jìn)市 域城鎮(zhèn)化，建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市；四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型城市；五是加快科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)引進(jìn)，建設(shè)全國一流的自主創(chuàng)新基地；六是推動文 化大發(fā)展大繁榮，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神動力支撐；七是大力保障和改善民生，讓人民群 眾共享改革發(fā)展成果；八是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)；九是深化改革

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開放，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障；十是加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán) 結(jié)、生動活潑的政治局面。報告還從強(qiáng)化理論武裝，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)、制度 建設(shè)等方面，提出了全

面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大舉措。本次大會還將討論、審查市紀(jì)委的工作報告。

重振太原雄風(fēng)，重振太原雄風(fēng)，追回那份本該屬于太原的榮譽

怎樣建設(shè)一流的省會城市，黨代會報告回答百姓心中疑問 昨日，市十次黨代會隆重召開，陳川平代表九屆市委作了題為《加快科學(xué)發(fā)展 率先轉(zhuǎn)型 跨越 為建成一流的省會城市不懈奮斗》的報告。如果說，對建設(shè)一流的省會城市，百姓心中 還有諸多疑問的話，那么，這份報告中為我們提供了充足的答案。這些答案不僅回答了百姓 心中的疑問，也為全市上下頑強(qiáng)拼搏、奮力趕超注入了強(qiáng)大動力。下面就讓我們一起到報告 中去找尋答案 一問：太原目前暫時落后了，在國內(nèi)外提高競爭力、搶占制高點的形勢下，我們該何去 何從？ 《報告》答：太原目前在全國和中部省會城市中的排名下降，在全省的首位度【注釋 4】 下降。而未來五年發(fā)展得如何，決定著太原將以一個什么樣的面貌展示在世人面前，決定著 太原在全國省會城市中的地位。太原是一座有光榮歷史的英雄城市，我們的先輩曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的歷史，為共和國建設(shè) 作出過巨大貢獻(xiàn)，全國十個特大型城市太原曾榜上有名。抓住機(jī)遇、迎難而上，就能占據(jù)有 利地形；貽誤時機(jī)、無所作為，差距就會越拉越大。傳承著開拓進(jìn)取、敢為人先品質(zhì)的太原 人，完全有能力再鑄龍城新的輝煌。太原的發(fā)展事關(guān)全省的大局，太原的振興維系著全市人民的福祉。我們必須以高度的政 治責(zé)任感和歷史使命感，用超常規(guī)的思路和舉措，破解發(fā)展難題，奮起直追，后來居上，重 振太原雄風(fēng)，追回那份本該屬于太原的榮譽，切實肩負(fù)起引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。為 此，我市提出了建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的奮 斗目標(biāo)。

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一流的省會城市明確了太原轉(zhuǎn)型的主攻方向、跨越的奮斗目標(biāo)，貫穿了對歷史負(fù)責(zé)、對 人民負(fù)責(zé)、對全省負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念和發(fā)展追求，是科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與太原實際相 結(jié)合的產(chǎn)物，這將作為今后五年全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終堅持的戰(zhàn)略思想。二問：建設(shè)一流的省會城市，重點是什么？ 《報告》答：建設(shè)一流的省會城市，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建 設(shè)的方方面面，重點是建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城 市，前提是打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，舉措是強(qiáng)化體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、精神動力、人才智 力支撐，基本方法是對標(biāo)趕超。概括起來，這一目標(biāo)就是建設(shè)“三個一流”、打牢“一個基

礎(chǔ)”、強(qiáng)化“四大支撐”、實施對標(biāo)趕超。其中，建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地，就是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)為新興 產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，靠新興產(chǎn)業(yè)挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁，迅速扭轉(zhuǎn)位次下降、首位度下降的局面，向 一流省會城市行列邁進(jìn)。建設(shè)一流的自主創(chuàng)新基地，就是要抓住轉(zhuǎn)型這個綜改試驗區(qū)的核心，充分發(fā)揮省會創(chuàng)新 資源集中的優(yōu)勢，著力提高科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，率先 走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市，就是要努力改善發(fā)展環(huán)境，提升城市綜合服務(wù)功能，創(chuàng)造舒 適的生活環(huán)境，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，匯集更多的資本和技術(shù)，吸引更多的人才和客商，有 力地推動一流新興產(chǎn)業(yè)基地和一流自主創(chuàng)新基地建設(shè)，有力地推動太原城市群和“一核一圈三 群”城鎮(zhèn)化格局的形成，顯著增強(qiáng)省會城市的影響力、吸引力、帶動力，不斷提高市民的自信 心、幸福感、滿意度。三問：建設(shè)一流的省會城市，我們有哪些有利條件？ 《報告》答：“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣”。建設(shè)一流的省會城市，我們有許多有利條件。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整復(fù)蘇期，盡管不確定性、不穩(wěn)定性上升，但生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的大趨勢不會改變，這給我市招商引智提供了更多機(jī)遇。國家實施振興老工業(yè)基地、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，太原城市群上升到國家戰(zhàn)略層面，將使 我市得到更多的政策支持。我省大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)以太原都市區(qū)為核心的“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系，有 利于我市充分發(fā)揮省會綜合優(yōu)勢，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
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省委、省政府支持太原率先發(fā)展的力度空前，有利于我們贏得轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試 的政策效應(yīng)。我市位居?xùn)|中西三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的接合部，毗鄰京津，處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)腹地，科教實力雄 厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，交通運輸便利，綜合商務(wù)成本較低。全市上下人心思進(jìn)，謀轉(zhuǎn)型、圖跨越、求發(fā)展、盼富裕的熱情高漲，正處于蓄勢待發(fā)之 時，具備了向更高目標(biāo)發(fā)起沖擊的條件。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢而上，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。四問：為什么說建設(shè)一流的省會城市這個目標(biāo)不是高不可攀？ 《報告》答：建設(shè)一流的省會城市，任務(wù)艱巨而繁重，但這個目標(biāo)并不是高不可攀，天 津、西安、合肥等城市近年來迅速崛起的實踐已經(jīng)為我們樹立了榜樣。合肥 2005 年的經(jīng)濟(jì)總量與我市相當(dāng)，短短五年時間，通過大招商實現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā) 展，集聚起強(qiáng)勁的增長勢能，創(chuàng)造了令人驚嘆的“合肥

速度”。西安堅持不懈地推進(jìn)自主創(chuàng)新，一大批國內(nèi)外知名科技企業(yè)落戶生根，一大批創(chuàng)新型企 業(yè)茁壯成長，近年來高新區(qū)平均每天新增 13 家科技企業(yè)、至少有 4 項成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，各項主 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都在 30%以上。天津大力度提升城市形象，短短幾年面貌發(fā)生了巨大變化，規(guī)劃設(shè)計一流、建設(shè)速度一 流、管理水準(zhǔn)一流，成為國內(nèi)最漂亮的城市之一。別人能夠辦到的，我們也一定能夠辦到。只要我們對標(biāo)一流，博采眾長，把后現(xiàn)代優(yōu)勢 發(fā)揮到極致，完全可以后來居上。人之所以能，是因為相信能。建設(shè)一流的省會城市，貴在自信，重在精神，成在實干，通向勝利之門的鑰匙掌握在我們自己手中。只要我們解放思想，打開心結(jié)，揚帆起航，就能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，到達(dá)成功的彼岸； 只要我們自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，發(fā)揚志愿軍敢打敢拼、敢于勝利的亮劍精神，發(fā)揚羅文 【注釋 5】忠于職守、不辱使命的敬業(yè)精神，發(fā)揚張世平任 勞任怨、追求卓越的奉獻(xiàn)精神，大干實干快干，就能把藍(lán)圖變成現(xiàn)實；只要我們確立起人人 有責(zé)、共建共享的理念，把“對標(biāo)”作為推動工作的有效舉措，調(diào)動起全市上下的積極性、創(chuàng) 造性，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，人人動手，個個爭先，以各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和每個人自覺主動的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越，匯集成勢不可擋的力量，就一定能譜寫出轉(zhuǎn)型跨越的新篇章！五問：建設(shè)一流的省會城市，拿什么作根本保證？
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《報告》答：優(yōu)良的黨風(fēng)是建設(shè)一流省會城市的根本保證。全體黨員干部要把心思用到 干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，把求真務(wù)實貫徹落實到一流省 會城市建設(shè)的各個方面各個環(huán)節(jié)。要下大力氣治理庸懶散現(xiàn)象，對不作為、慢作為、亂作為，有令不行、有禁不止的要嚴(yán) 肅追究，切實形成大干快干實干的良好風(fēng)氣。要堅持艱苦奮斗。黨員干部要始終與群眾同甘 共苦，吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)，勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，狠剎“享樂風(fēng)、吃喝風(fēng)、閑話 風(fēng)”。要堅持開展批評與自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，直面矛盾，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，執(zhí) 行制度要嚴(yán)，對干部在工作中出現(xiàn)的問題，要敢于嚴(yán)肅批評，克服好人主義。每一個共產(chǎn)黨 員都要模范地遵紀(jì)守法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。“大人不華，君子務(wù)實”。推進(jìn)率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)一流的省會城市，歸根到底在于 狠抓落實。要樹立正確的政績觀，增強(qiáng)執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，為黨盡責(zé)、為民造福，辦打基 礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事，做群眾所

期所想的好事，始終以飽滿的熱情投身工作。要發(fā)揚知難而進(jìn)、鍥而不舍的精神，緊盯目標(biāo)，直面困難，不猶豫，不退縮，積極探索 解決問題之策、化解矛盾之方，持之以恒、堅持不懈地把各項工作落到實處。要善于運用科學(xué)方法，采取對標(biāo)管理、目標(biāo)管理、項目管理、績效管理、精細(xì)化管理等 方法推進(jìn)重點工作，用科學(xué)管理的金鑰匙開啟高效務(wù)實之門。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于任事，提倡少說多干，反對坐而論道，努 力營造恪盡職守、認(rèn)真做事的工作氛圍。只有這樣，我們才能不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，把建設(shè)一流省會城市的宏 偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

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第四篇：市紀(jì)委書記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會議上的工作報告

文章標(biāo)題：市紀(jì)委書記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會議上的工作報告

（2006年12月31日）

一、2006年反腐倡廉工作的基本情況

（一）堅持上下聯(lián)動、全面構(gòu)建，懲防體系建設(shè)取得階段性成效。各級黨委、政府堅持把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的主線來抓，著力推動《實施辦法》和《工作要點》的落實，大力推進(jìn)具有溫州特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)步伐。堅持和完善“4 1”的體系構(gòu)建模式，大力探索體系構(gòu)建工作新路子，教育收費、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域的專項構(gòu)建工作取得了初步進(jìn)展，公共資源交易、基金監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)的科技促建工作邁出新的步伐。

（二）堅持強(qiáng)化教育、完善機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為不斷規(guī)范。各地各部門組織廣大黨員干部深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的宗旨教育，以學(xué)習(xí)黨章、樹立社會主義榮辱觀為主要內(nèi)容的專題教育，以學(xué)習(xí)鄭萬九為重點的典型示范教育，以現(xiàn)身說法為主要形式的警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。同時，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開承諾、述職述廉、廉政談話、個人重大事項報告、廉政檔案、“一把手”四個不直接分管制度，加強(qiáng)對“三公”、“三禮”等重點問題的監(jiān)督檢查，做到自律與他律相結(jié)合，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

（三）堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、依法辦案，一批違紀(jì)違法案件受到查處。各級黨委、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)通力協(xié)作，查辦案件工作繼續(xù)保持良好的勢頭。據(jù)統(tǒng)計，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪8774件（次），立案902件，其中縣處級5件，鄉(xiāng)科級72件；黨政紀(jì)處分905人，其中縣處級3人，鄉(xiāng)科級68人。堅持實事求是原則，查核舉報失實信訪件185件，為一批黨員干部澄清了是非。

（四）堅持糾風(fēng)治亂、專項治理，一些不正之風(fēng)得到有效遏制。商業(yè)賄賂專項治理工作取得階段性成果，全市清退上交回扣、返利款等計355、1萬元，“……”。治理教育亂收費工作不斷深化，全年查處教育亂收費案件34見件，黨紀(jì)處分21人，清退違紀(jì)款126、7萬元。糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)工作深入開展，民主評議行風(fēng)活動廣泛開展，較好的解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，促進(jìn)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。

（五）堅持深化改革、注重預(yù)防，治本抓源工作進(jìn)一步深化。行政審批制度改革進(jìn)一步推進(jìn)，審批流程不斷優(yōu)化，審批事項后續(xù)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，行政審批服務(wù)中心不斷規(guī)范，“……”。財政管理體制改革取得新成效，國庫集中支付制度改革試點工作順利開展，“收支兩條線”規(guī)定進(jìn)一步落實，公共資源配置市場化進(jìn)程不斷推進(jìn)，公共資源交易平臺建設(shè)進(jìn)一步完善。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開不斷規(guī)范，對社團(tuán)組織、中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度有所加強(qiáng)。

（六）堅持圍繞中心、強(qiáng)化督查，行政監(jiān)察工作取得心得進(jìn)展。市政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。“……”。

（七）堅持一崗雙責(zé)、齊抓共管，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實。各級黨委、政府堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉工作的龍頭來抓，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展責(zé)任制檢查考核，起到了很好的示范作用；各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照省紀(jì)委的要求，普遍建立了黨風(fēng)廉政責(zé)任分工報告書、牽頭任務(wù)函告書和落實責(zé)任制建議書等“三書兩報告”制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機(jī)制進(jìn)一步完善；反腐倡廉專項工作牽頭部門切實負(fù)起責(zé)任，把分工負(fù)責(zé)的工作和自身業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌部署和落實，齊抓共管的工作格局進(jìn)一步形成。

（八）堅持提升素質(zhì)、優(yōu)化組織，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，深入開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和執(zhí)紀(jì)為民服務(wù)品牌活動，市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)還開展了“執(zhí)紀(jì)為民”大型便民服務(wù)活動，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想政治和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

總的看，今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)展健康，呈現(xiàn)出不斷縱深發(fā)展的良好態(tài)勢。但我們也必須清醒地認(rèn)識到，腐敗現(xiàn)象在局部地區(qū)和某些領(lǐng)域反映出來的問題還比較嚴(yán)重，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在著模糊認(rèn)識，自覺接受監(jiān)督的意識還比較差；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平需要進(jìn)一步提高，紀(jì)檢隊伍的自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，必須引起高度重視，并采取有效措施逐步加以解決。

二、2007年反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù)

2007年反腐倡廉工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)

懲防體系為主線，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆六中全會、中紀(jì)委、省紀(jì)委全會和市紀(jì)委九屆十一次全會精神，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，全面深入有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。

根據(jù)上述總體要求，2007年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：

（一）健全制約機(jī)制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

規(guī)范從政行為。以健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制為根本，以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人財物管理為重點領(lǐng)域，以重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用為重點目標(biāo)，實行全方位的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，逐步解決領(lǐng)導(dǎo)干部行使公共權(quán)力不規(guī)范、不透明、不公正的現(xiàn)狀。真對黨政“一把手”和中層干部兩類重點對象，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政公開承諾、廉政談話、個人重大事項報告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、“一把手”四個不直接分管等制度，積極探索分權(quán)制衡機(jī)制。

解決突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，按照建設(shè)節(jié)約型社會和廉價政府的要求，進(jìn)一步落實和完善公務(wù)接待、公車管理、公務(wù)外出有關(guān)規(guī)定，努力提高群眾對這些熱點問題的滿意度。

促進(jìn)國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。

（二）加大辦案力度，堅決懲處腐敗分子。

提高認(rèn)識。查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段，也是貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理方針的重要體現(xiàn)。當(dāng)前違紀(jì)違法案件仍處于易發(fā)多發(fā)階段，辦案工作只能加強(qiáng)，不能削弱。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦違紀(jì)違法案件作為一項事關(guān)全局的重要工作來抓，毫不放松地做好查辦案件工作。

突出重點。繼續(xù)重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。

提升水平。把嚴(yán)格以法執(zhí)紀(jì)、以法辦案的理念，貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)，完善案件受理、初核、立案、“兩規(guī)”“兩指”、移送審理、移送司法、財物收繳等程序，不斷健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，切實做到安全辦案、文明辦案、廉潔辦案。正確發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)腐敗工作的只能作用，建立健全與司法機(jī)關(guān)及審計、稅務(wù)、工商、金融、海關(guān)等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的具體規(guī)定，充分調(diào)動相關(guān)部門在反腐工作中的主動性和積極性。做深做細(xì)“后半篇”文章，注重辦案的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，真正做到查處一案、治理一線、教育一片、完善一面的綜合效果。

拓寬渠道。拓寬群眾信訪舉報渠道，建立健全方便、快捷、有序的信訪舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，正確引導(dǎo)群眾實名舉報和逐級舉報。進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪和分片聯(lián)系信訪問題的制度，積極預(yù)防和化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）注重實際效果，深入開展反腐倡廉宣傳教育。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一要突出教育的對象。以黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，注重發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。二要拓展教育的內(nèi)容。注意針對黨員干部的思想實際特別是思想問題開展教育，真正起到“析疑解惑”、疏通思想、提高認(rèn)識的目的。當(dāng)前要深入開展《江澤民文選》特別是江澤民反腐倡廉理論、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉重要論述的學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)開展黨章和政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。三要改進(jìn)教育方法。堅持因崗因時因人施教，堅持以人為本，寓教于學(xué)，寓教于樂，不斷增強(qiáng)反腐倡廉教育的吸引力、感染力和滲透力。

推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要狠抓落實，按照廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃的要求，繼續(xù)組織實施廉政文化“六進(jìn)”（即進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、家庭、社區(qū)），力求在廣度和深度上有新的拓展。要善于結(jié)合，緊密聯(lián)系建設(shè)節(jié)約型社會、創(chuàng)建文明城市、加強(qiáng)公民道德教育、樹立社會主義榮辱觀、優(yōu)化傳統(tǒng)習(xí)俗、倡導(dǎo)健康人際關(guān)系等實際，找準(zhǔn)結(jié)合點，賦予新內(nèi)涵，打造既富有時代氣息、又具有溫州特點的廉政文化。

完善宣教工作格局。健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和考評激勵機(jī)制，調(diào)動相關(guān)部門開展反腐倡廉宣傳教育的積極性和主動性，形成“大宣教”的整體合力。建立反腐倡廉工作情況通報制度，加強(qiáng)與社會各界的溝通，爭取社會各界的理解和支持，發(fā)揮人民群眾參與反腐倡廉工作的積極性。

（四）堅持糾建并舉，切實解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。

治理教育領(lǐng)域的不正之風(fēng)。開展教育亂收費專項投訴和檢查活動，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。

治理醫(yī)藥醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)。（略）

治理涉農(nóng)涉企領(lǐng)域的不正之風(fēng)。（略）

治理商業(yè)賄賂。（略）

民主評議行風(fēng)。（略）

（五）深化改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)治本抓源工作。

深化重點領(lǐng)域的改革。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，逐步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績評價標(biāo)準(zhǔn)和廉政評價辦法，切實防止用人上的不正之風(fēng)。

推進(jìn)公共資源配置市場化。在范圍上，按照“已納入的堅決納入、能納入的盡量納入”的原則，逐步擴(kuò)大公共資源市場化配置的范圍。在機(jī)制上，重點要規(guī)范和完善公共資源交易中心建設(shè)，為公共資源市場配置提供平臺支撐，堅決防止“場內(nèi)腐敗”。在監(jiān)管上，結(jié)合整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對拒不執(zhí)行市場改革要求，破壞市場化配置資源秩序的人和事，嚴(yán)肅予以查處。

深入實施“陽光工程”。把深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開作為發(fā)展社會主義民主政治，保障人民群眾民主權(quán)利的重要內(nèi)容，依法有序推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機(jī)制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高公開的針對性和實效性，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）保證政令暢通，進(jìn)一步作好行政監(jiān)察工作。

強(qiáng)化行政監(jiān)察職能。圍繞建設(shè)“效能政府”、“服務(wù)政府”、“責(zé)任政府”“廉價政府”的目標(biāo)，突出主題，選好載體，抓好具體，全面推進(jìn)行政監(jiān)察工作。

突出效能監(jiān)察。以提高效能、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，以服務(wù)企業(yè)為重點，以建設(shè)長效機(jī)制為主線，以開門納諫、公開信息、建章立制為主要環(huán)節(jié)，集中時間，上下聯(lián)動，積極開展建設(shè)“效能型、服務(wù)型政府”主題活動，真正實現(xiàn)權(quán)力意識淡化、制度規(guī)范細(xì)化、審批環(huán)節(jié)簡化、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、責(zé)任制強(qiáng)化、考核評價量化。

開展執(zhí)法監(jiān)察。重點開展對公務(wù)員法、行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促政府機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，防止不當(dāng)行政、違法行政。進(jìn)一步規(guī)范工會技協(xié)帳戶的管理，繼續(xù)作好重特大事故的調(diào)查處理工作。

推行行政問責(zé)制。開展行政問責(zé)制度的宣傳教育，形成落實行政問責(zé)制的良好氛圍。明確職能分工和崗位職責(zé)，使權(quán)力同責(zé)任掛鉤。建立健全問責(zé)工作機(jī)制，對不履行或不正確履行法定職責(zé)，貽誤工作、影響效率，給政府機(jī)關(guān)造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

（七）著眼基層和諧，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

落實中央精神。中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)性文件，各級黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

整體推進(jìn)工作。在農(nóng)村，認(rèn)真總結(jié)和梳理“十項制度”，突出公示、評議、聽證三個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確和完善深化村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)的抓手，積極實行縣鄉(xiāng)兩級招標(biāo)中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

（八）強(qiáng)化組織保證，切實加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)班子建設(shè)。按照工作要敬業(yè)，作風(fēng)要扎實，能力要提升，自身要過硬的要求，加強(qiáng)換屆后新班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，把班子建設(shè)成為堅持原則、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、堅強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子成員要刻苦學(xué)習(xí)，勤于思考，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平?！耙话咽帧币獓?yán)格要求自己，注重發(fā)揮示范作用，以堅強(qiáng)的黨性、良好的素質(zhì)、務(wù)實的作風(fēng)和人格的魅力抓好班子、帶好隊伍。

完善派駐管理。（略）

健全工作制度。對外要進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮查處大要案工作協(xié)調(diào)小組、反腐敗斗爭聯(lián)席會議等組織的協(xié)調(diào)功能，做到善于協(xié)調(diào)、有效協(xié)調(diào)，有機(jī)整合力量，形成工作合力。

注重教育培訓(xùn)。圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，開展大規(guī)模紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作，確保在五年內(nèi)把干部輪訓(xùn)一遍。

三、落實2007年工作任務(wù)需要把握的幾個問題

（一）必須圍繞中心，自覺服從和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須堅持的重要原則。在工作目標(biāo)上，堅持既立足于當(dāng)前，使反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段任務(wù)和重點工作統(tǒng)一起來，又著眼于未來，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）必須全面履職，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用。根據(jù)黨章的規(guī)定，黨的紀(jì)律檢查委員會的三項主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項經(jīng)常性工作是：對黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的規(guī)定；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定和取消對這些案件中的黨員的處理；受理黨員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。我們要真正把“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”作為紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展工作的基本依據(jù)。從“三項主要任務(wù)”和五項經(jīng)常性工作出發(fā)，研究和部署紀(jì)檢機(jī)關(guān)的各項工作；以“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”為標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查和不斷改進(jìn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的各項工作。具體工作中要把握三點：一要正確履職；二要全面履職；三要持久履職。充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，樹立積小勝為大勝的思想，一步一個腳印，不斷奪取反腐倡廉工作新成效。

（三）必須完善體系，不斷提升反腐倡廉工作的整體水平。

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是貫穿反腐倡廉工作始終的主線。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以建立健全具有溫州特色的懲防體系作為反腐倡廉工作的首要目標(biāo)，一要增強(qiáng)工作的前瞻性。二要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性。三要增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。四要增強(qiáng)工作的有效性。

（四）必須注重實效，以實實在在的工作取信于民。

紀(jì)檢監(jiān)察工作注重實效。務(wù)求取得實效。一要突出抓重點。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從全年工作梳理和篩選出若干項重點工作，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，抓出成效。二要突出抓特色。各地各部門要堅持因地制宜、因時制宜、分類指導(dǎo)，每年抓若干項特色工作，力爭出典型、顯特色、呈亮點，努力創(chuàng)造生動活潑的工作局面。三要突出抓落實。具體抓，善于把工作主題化、載體化、具體化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，逐項抓好落實；全程抓，把督查貫穿到工作全過程，做到年初建帳、年中查帳、年底交帳；科學(xué)抓，注意建立健全全抓落實的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和督促班子成員、機(jī)關(guān)職能機(jī)構(gòu)和其他各方面各司其職，形成抓落實的合力。

《市紀(jì)委書記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會議上的工作報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市紀(jì)委書記在2006年紀(jì)委全體（擴(kuò)大）會議上的工作報告。

第五篇：市紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我代表縣紀(jì)委常委會向第五次全體會議作報告，請予審議。這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面履行黨章賦予的職責(zé)為重點，深入貫徹中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神,在認(rèn)真總結(jié)2005年反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，安排部署2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2005年全

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委反腐倡廉的重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，切實抓好懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制全面落實。調(diào)整充實了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善了《實施辦法》、《責(zé)任分解》、《考核標(biāo)準(zhǔn)》三位一體的崗位責(zé)任體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制，使責(zé)任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。2005年將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”記實手冊》工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手之中，發(fā)放“五個一”記實手冊100余冊，并將落實情況納入年終考核的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨政部門一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在抓好部門及分管業(yè)務(wù)工作的同時，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，85％以上的單位黨風(fēng)廉政考核為優(yōu)秀。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作效果良好。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第五次全會和國院務(wù)廉政工作會議的部署，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新的有效途徑，狠抓了禮品登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度的貫徹落實，進(jìn)一步加大了治理奢侈浪費工作力度，規(guī)范了公務(wù)通訊費用管理。2005年，有2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上報并上繳了在部門檢查工作中無法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來少有的現(xiàn)象，說明我們的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識達(dá)到了一個新的境界?？傮w來看，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行中、省、市及縣紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，廉潔自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有序推進(jìn)。始終堅持把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》的重要舉措來抓,在探索中實踐,在實踐中規(guī)范,在規(guī)范中提高,進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，切實加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了警示訓(xùn)誡防線工作的深入開展，不斷取得了新的成效。2005年，全縣共實施警示訓(xùn)誡38人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調(diào)整科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)1名。同時，對警示訓(xùn)誡對象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續(xù)監(jiān)管措施，切實增強(qiáng)了警示訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性，極大地調(diào)動了黨員干部改正錯誤、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）黨風(fēng)廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部理想信念和宗旨意識。在全市統(tǒng)一組織的《實施綱要》知識測試活動的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門舉辦了學(xué)習(xí)《實施綱要》測試活動，辦學(xué)習(xí)專欄50多處，發(fā)放學(xué)習(xí)資料400余冊，近1000余名機(jī)關(guān)干部參加了測試。扎實開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動。充分利用正反兩方面典型進(jìn)行示范教育和警示教育，組織機(jī)關(guān)干部收看警示教育片20余部。通過全方位、深層次、多渠道的宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，鼓舞了人民群眾的斗志，增強(qiáng)了全社會反腐倡廉的信心。

（五）查辦案件工作力度加大。在繼續(xù)實行紀(jì)委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要案件包案查處制度和案件鄉(xiāng)查縣審制度的基礎(chǔ)上，實行了“一案兩報告”制度，按照重視信訪舉報、主動挖掘線索，把握發(fā)案規(guī)律、明確辦案重點，加強(qiáng)辦案領(lǐng)導(dǎo)、落實辦案責(zé)任，嚴(yán)把辦案方針、保證案件質(zhì)量的工作思路和工作要求，堅持有案必查的原則，不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統(tǒng)一部署查處了農(nóng)電大案，查處了最高人民檢察院、市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的牛頭店鎮(zhèn)前進(jìn)村退耕還林案件，嚴(yán)厲懲處了涉案人員，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部。2005年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信來訪50件，信訪初核38件，初核轉(zhuǎn)立案16件，結(jié)案16件，給予黨政紀(jì)處分20人,其

中黨紀(jì)處分8人（開除黨籍3人、留黨察看2人、嚴(yán)重警告3人），政紀(jì)處分12人（記過3人、警告9人），在受處分人員中，科級干部3人，其他人員17人，初核后不構(gòu)成處分予以警示訓(xùn)誡8人。

（六）糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)深入推進(jìn)。圍繞退耕還林、醫(yī)藥購銷、行政執(zhí)法、教育收費等群眾關(guān)注的熱點難點問題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督檢查，及時制止和糾正了少數(shù)部

門存在的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小學(xué)“一費制”,堅決杜絕了各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實推行了收費公示制度、一事一議制度，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度。狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全縣減負(fù)187.8余萬元，人均減負(fù)38元，基本實現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。針對公路“三亂”反彈的現(xiàn)象，加大了治理工作力度。在醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理工作中，查獲假劣藥品46種，全部予以銷毀，按藥品藥械管理行規(guī)給予警告2戶，罰款12戶2170余元，依法取締違規(guī)經(jīng)營戶3戶，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)藥購銷市場和醫(yī)療服務(wù)行為。按照省、市糾風(fēng)辦要求，對交警、廣電、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)五個部門扎實開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對存在的問題限期進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了被評議部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。出臺了《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》、制定完善了《治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》、《關(guān)于行政機(jī)關(guān)到企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)檢查實行備案制的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了治理投訴工作。及時查處了一例侵害外地客商利益的案件，維護(hù)了外來客商的合法權(quán)益，受到了社會各界的好評。

（七）執(zhí)法監(jiān)察工作深入扎實。執(zhí)法監(jiān)察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實施和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，重點在退耕還林、人事招錄、重點項目建設(shè)、專項資金使用、招投標(biāo)管理、政府采購管理六個方面開展了項執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)案件線索4個，立案查處4件，給予黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡5人，查處違法違紀(jì)金額9499元，避免經(jīng)濟(jì)損失近10余萬元，收到良好效果。2005年，對全縣3項30萬元以上、合同造價430.16萬元、總建筑面積5323.43平方米的建設(shè)工程進(jìn)行了全程監(jiān)督，工程入市率、報建率、招標(biāo)率、公開招標(biāo)率均達(dá)到了100。徹底扭轉(zhuǎn)了以往工程招投標(biāo)信訪舉報多的局面，維護(hù)和規(guī)范了有形建筑市場秩序。

一年來的工作表明，腐敗現(xiàn)象正在得到有效遏制，標(biāo)本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。還有少數(shù)地方和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，對權(quán)力運行的有效監(jiān)督機(jī)制還要下大力氣探索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想觀念、人員素質(zhì)、工作機(jī)制、工作方法還要努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。這些問題都需要我們采取有力措施，切實加以解決。在此，我們真誠希望縣紀(jì)委各位委員、各級黨組織和人民群眾多提意見和建議，加強(qiáng)對我們的督促和幫助，使我們不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，更加勤奮地做好工作，努力把中、省、市紀(jì)委提出的不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的要求落到實處。

二、2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實施“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，圍繞大局，服務(wù)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，運用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，繼續(xù)深化反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，加強(qiáng)對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高拒腐防變能力，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，分層次開展崗位廉政培訓(xùn)；加強(qiáng)對青少年的思想道德教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津補貼、加班工資、獎勵工資、差旅補助等行為，堅決清理少數(shù)單位人員在編不在崗、擅自長期借調(diào)的問題，杜絕公款旅游吃喝等問題。加強(qiáng)公車管理，杜絕公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴(yán)格執(zhí)行公車迎親有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)深入清理糾正國家機(jī)關(guān)工作人員投資入股煤礦問題，凡主動登記申報糾正問題的可不予追究；對弄虛作假、拒不撤資退股的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

今年縣鄉(xiāng)兩級黨委要集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案。對選舉中搞非法活動的必須嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，著力建立長效機(jī)制，切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策；認(rèn)真落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費、對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助政策；健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格藥品審評審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價、亂收費等問題；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認(rèn)真治理不正當(dāng)商業(yè)行為，依法懲處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、城市社保資金管理使用中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，推進(jìn)征地制度改革，建立健全耕地保護(hù)制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機(jī)制。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。政風(fēng)行風(fēng)直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要在市上統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實際，加大對有行政執(zhí)法權(quán)的“窗口”單位的監(jiān)督評議工作力度，要繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督評議作用。對評議結(jié)果差的單位除責(zé)令其限期進(jìn)行整改以外，要建議縣委對單位班子進(jìn)行組織調(diào)整。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》，管好自己的人，辦好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事?？h投資環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》，加強(qiáng)對各級各部門的監(jiān)督考核工作，對損害投資環(huán)境的人和事，要堅決實施責(zé)任追究。

加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、黨紀(jì)法規(guī)觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的行為。對極少數(shù)形為不檢點、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時采取組織處理措施，造成嚴(yán)重后果的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，研究制定新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實改進(jìn)信訪工作，暢通群眾信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報和案件線索來看，特別要注意解決退耕還林中的侵犯農(nóng)民利益、村級財務(wù)管理不規(guī)范、村級干部的教育管理等方面的問題。

（三）繼續(xù)保持查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。要堅決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。堅持以查辦黨員干部中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，企業(yè)改制以及破產(chǎn)中造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)生在食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件，打擊報復(fù)舉報人的案件。

要牢固樹立服務(wù)大局的辦案理念，促進(jìn)辦案工作向縱深推進(jìn)。要綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來，既查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護(hù)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》和《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督，確保安全文明辦案。重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效防治腐敗的根本途徑。要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批項目，規(guī)范行政審批行為，開展對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。積極推行司法體制和工作機(jī)制改革，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。穩(wěn)步推行財政稅收體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步完善部門預(yù)算，推進(jìn)國庫集中支付制度；健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，實行投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。

健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重點工程必須向紀(jì)委監(jiān)察局備案制度，加強(qiáng)對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)對審批的監(jiān)督；規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場；繼續(xù)落實政府采購制度，加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。

深化和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作，推行公用事業(yè)單位辦事公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。

加強(qiáng)對重點企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的制約監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實維護(hù)廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（六）全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹落實《實施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有陜西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實踐。中央紀(jì)委對我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作給予了高度評價，認(rèn)為對全國構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一大貢獻(xiàn)。各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要性，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)，以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問題。誡勉督導(dǎo)制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題；現(xiàn)實生活中存在的不正之風(fēng)和不廉潔行為；為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在執(zhí)行黨的政策，以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差。責(zé)令糾錯制度解決的主要問題是：具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)輕微，不夠紀(jì)律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定影響，但可以不予紀(jì)律處分；在行政效能方面，存在行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，關(guān)鍵在黨委，責(zé)任在紀(jì)委，落實在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)作為一項政治責(zé)任和政治美德，切實履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管地區(qū)、部門和單位業(yè)務(wù)工作的過程中，主動了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，本著教育、關(guān)心和愛護(hù)的目的，及時實施警示訓(xùn)誡。各級各部門要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，從線索受理、篩選歸類、組織實施、監(jiān)督整改、資料歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使警示訓(xùn)誡工作內(nèi)容更合理、操作更規(guī)范、程序更科學(xué)、效果更明顯。

各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照黨章和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的要求，制定出臺紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法，將組織協(xié)調(diào)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為一項重要內(nèi)容。對不構(gòu)成黨政紀(jì)處分的問題，以及群眾反映其它方面的問題，分層次、分系統(tǒng)、分部門負(fù)責(zé)，由紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐級逐部門逐人加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對某一個領(lǐng)導(dǎo)干部的某些問題長期說不清楚，是不允許的。做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是對人民負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對廣大黨員干部負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風(fēng)以及廉潔自律、述職述廉、責(zé)任制考核等各項工作之中，充分運用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的各種方法和手段，積極大膽實踐，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合實際，制定具體辦法，明確工作職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部運作，進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立健全信息統(tǒng)一分流和線索定期排查制度，實行分級辦理，集體會審，跟蹤督查，完善監(jiān)督制約機(jī)制，要把信訪件的辦理情況作為衡量構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要指標(biāo)，除完全失實、純屬誣告或重復(fù)信訪外，真正做到件件有著落。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項主要任務(wù)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，提高工作的針對性和有效性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實。

（二）堅定不移地維護(hù)黨的紀(jì)律。確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實加強(qiáng)對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會議要求，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施展開監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)和各項工作的落實。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，旗幟鮮明地支持和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于實踐的積極性，切實糾正脫離實際、違背科學(xué)發(fā)展觀的盲目行為。要切實加強(qiáng)對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，鞏固干部作風(fēng)集中教育整頓成果。認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)和“三苦”精神，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹罢儭惫こ蹋瑘詻Q克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真檢查民主集中制的執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識。督促各級各部門弘揚正氣，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。要切實維護(hù)黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致，自覺貫徹縣委、縣政府的工作部署，堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育、依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)作出處理，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的整體合力。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要積極履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強(qiáng)對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實預(yù)防安全生產(chǎn)事故的規(guī)定，積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。加強(qiáng)廉政監(jiān)察，認(rèn)真解決行政機(jī)關(guān)及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化效能監(jiān)察，重點落實效能監(jiān)察八項制度，加強(qiáng)對履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。

（四）切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，運用先進(jìn)性教育活動的成果，進(jìn)一步解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。要注重研究和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，提高工作能力和水平。要繼續(xù)落實上級黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項要求，帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可親、可信、可敬的良好形象，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)開好頭起好步，實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)社會的突破發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！