第一篇：試析民事訴訟法修改給基層民行檢察工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

試析民事訴訟法修改給基層民行檢察工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一、機(jī)遇

民事訴訟法的本次修訂涉及面廣泛，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)較多，其中很大一部分修訂內(nèi)容是強(qiáng)化和完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，這給基礎(chǔ)民行檢察工作創(chuàng)造了很好的條件、帶來了前所未有的機(jī)遇：

1．?dāng)U大了檢察監(jiān)督的范圍。修改前的民事訴訟法第十四條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，修改后的民事訴訟法第十四條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。雖然只有幾個(gè)個(gè)字的修改，但是其改變卻是全面的。修改后的民事訴訟法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)“民事訴訟”進(jìn)行法律監(jiān)督，就明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟的全過程（包括審判活動(dòng)）和訴訟主體（包括法官、法院和訴訟參與人）進(jìn)行全面的監(jiān)督。

2．豐富了監(jiān)督方式。修改前的民事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的法定方式只有抗訴，雖然檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中也摸索出了諸于“檢察建議”、“糾正違法行為通知”等監(jiān)督方式，但是由于不是法律明確的授權(quán)，“建議”和“通知”能否被法院采納和授受，及其被拒絕后檢察機(jī)關(guān)該如何處置，法律均沒有規(guī)定，使得這些監(jiān)督手段的效力大打折扣。在本次民事訴訟法的修改中，增加了檢察監(jiān)督的方式和手段：修改后的民事訴訟法第208條不但規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)法院的生效判決、裁定和損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解進(jìn)行抗訴，第三款還規(guī)定“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議”。另外，為了強(qiáng)化檢察監(jiān)督，修改后的民事訴訟法還授予檢察機(jī)關(guān)有調(diào)查的權(quán)力①。

3．明確了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)?！皥?zhí)行難”和“執(zhí)行亂”長(zhǎng)期以來一直困繞著法院和勝訴的當(dāng)事人，法院內(nèi)部甚至中央政法委為了解決法院的執(zhí)行問題都做出了很多改革和嘗試，但效果都不明顯。其中很重要的一個(gè)原因就是法院的執(zhí)行監(jiān)督一直缺乏一種有效的監(jiān)督，但是長(zhǎng)期以來對(duì)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督一直都持不配合甚至是排斥的態(tài)度，而檢察機(jī)關(guān)對(duì)于法院的這種拒絕甚至排斥的態(tài)度卻又無可奈何，這其中最主要的原因就是法院一直以執(zhí)行活動(dòng)不屬于“審判活動(dòng)”為由，排斥檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。修改后的《民事訴訟法》第235條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，明確授予了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，解決了長(zhǎng)期以來一直困繞著當(dāng)事人申訴無門、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督無據(jù)的難題。

4．明確了公益訴訟制度。公益訴訟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、社會(huì)發(fā)展到一定程度后的必然需求。但是根據(jù)修改前的《民事訴訟法》規(guī)定原告的資格條件是“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。”而公共利益問題比傳統(tǒng)民法個(gè)體間矛盾和糾紛要復(fù)雜得多，往往無法確定具體的直接利害關(guān)系人，或者是直接利害人沒有能力起訴，而由于民事訴訟法關(guān)于原告資格的限制，使得熱心公益的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人無權(quán)訴訟，這使大量涉及公眾利益的新興社會(huì)問題（例如環(huán)境污染問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等等）繞道司法途徑，引發(fā)群體事件，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。為此，《民事訴訟法》新增第55條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”，為檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家以原告身份提起公益訴訟提供了比較明確的制度基礎(chǔ)。

二、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

民事訴訟法的修改在給基層民行檢察工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)基層民行檢察工作提出了更大的挑戰(zhàn)：

1．監(jiān)督范圍的擴(kuò)大，對(duì)基層民行檢察隊(duì)伍提出了更高的要求。民事訴訟法修改之前，民行部門的監(jiān)督范圍范圍限于生效物判決和裁定，監(jiān)督方式也限于抗訴，而根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，抗訴只能市級(jí)以上的檢察機(jī)關(guān)提出，基層檢察院沒有抗訴權(quán)，只能根據(jù)檢察一體化的原則，辦理由上級(jí)檢察院交辦的案件，只有建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)抗訴的權(quán)力，而其建議抗訴并不對(duì)外產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人甚至于不知道自己的申訴案件是由基層檢察院所具體承辦，法律文書的制作也是由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)做出，與當(dāng)事人打交道的也是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作人員，基層民行檢察部門沒有工作的壓力和動(dòng)力，加之刑事案件的壓力與日俱增，基層檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)考慮到檢力的有限，往往把年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)歷較高的檢察官安排到公訴、偵查監(jiān)督或自偵部門，而將一些年紀(jì)較大，工作積極性和工作能力相對(duì)較弱的檢察官安排到民行部門工作，以應(yīng)付上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦的案件，使基層民行檢察部門辦案能力很有限。民事訴訟法修改之后，監(jiān)督范圍擴(kuò)大到整個(gè)民事訴訟的全過程，既包括生效的民事判決、裁定，也包括損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法調(diào)解，既包括民事審判活動(dòng)，也包括民事執(zhí)行活動(dòng)，其中很多的職能都是基層檢察機(jī)關(guān)自身的職責(zé)所在，不再是替上級(jí)檢察機(jī)關(guān)“打工”的角色，其所作出的決定、所制作的法律文書，都是代表基層檢察機(jī)關(guān)所作出來的，很多工作已經(jīng)不再有上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的“把關(guān)”和指導(dǎo)，這對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)民行部門來說，無疑將是民訴法修改后將面臨的一大挑戰(zhàn)。為了使基層民行檢察工作適應(yīng)民事訴訟法的修改，切實(shí)保障國(guó)家法律監(jiān)督權(quán)在基層檢察工作中行到落實(shí)，必須要加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)民行部門的人力資源配置，特別是要引進(jìn)一批具有民事法律專業(yè)的法律人才，有條件的地方可以加大從法院引進(jìn)審判人員的力度。

2．監(jiān)督手段的增加，監(jiān)督力度的加強(qiáng)，也會(huì)使基層檢察機(jī)關(guān)民行部門的工作壓力突增。民事訴訟法修改之前，檢察機(jī)關(guān)民行部門的有效監(jiān)督手段只有抗訴，而基層檢察院民行部門沒有抗訴權(quán)，所以其工作壓力不大。但是民事訴訟法修改后，監(jiān)督的手段除了抗訴，對(duì)基層民行檢察部門來說，是主要的監(jiān)督手段將是檢察建議（包括再審檢察建議），還有調(diào)查權(quán)，監(jiān)督的職責(zé)和結(jié)果都將由基層民行檢察

部門自行來承擔(dān)。另外，基層民行部門也將會(huì)在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中直接和同級(jí)法院及訴訟當(dāng)事人打交道，使檢法兩家的關(guān)系從之前的注重配合到真正意義上的監(jiān)督和被監(jiān)督轉(zhuǎn)變，基層法院的心理上將會(huì)產(chǎn)生較大的抵觸情緒，這種情緒可能會(huì)通過不配合工作甚至于利用法律規(guī)定的不全面來拒絕接受監(jiān)督，這種局面往往是很難在短時(shí)間內(nèi)得到改變，一方面，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，充分運(yùn)用民事訴訟法授予的監(jiān)督手段，另一方面，也要注重工作方法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出溝通協(xié)調(diào)工作。另外，基層民行檢察部門也將與更多的當(dāng)事人進(jìn)行直接接觸，這毫無疑問將增加工作量和息訴的工作壓力。

3．執(zhí)行監(jiān)督“執(zhí)行難”。檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督雖然在本次民訴法的修改中得到明確，但是這僅僅是一個(gè)原則性的條款，在實(shí)際執(zhí)行中，執(zhí)行監(jiān)督將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要民行檢察官在監(jiān)督能力上能夠與執(zhí)行法官的專業(yè)水平相當(dāng)甚至高于法官，你的監(jiān)督才能監(jiān)督到位并讓法院接受檢察監(jiān)督，也需要民行檢察官要有充分的息訴說理能力與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，盡最大的能力做好當(dāng)事人的息訴和解工作，盡量化解矛盾。另外，在監(jiān)督機(jī)制上也需要進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善：（1）在閱卷機(jī)制上就要明確檢察官的閱卷權(quán)。以往司法實(shí)踐中，檢察監(jiān)督的案件大部分是已結(jié)案件，案件的卷宗材料都已裝訂成冊(cè)且大部分歸入法院檔案室，查閱案卷相對(duì)容易，但是執(zhí)行監(jiān)督案件大部分是未結(jié)案件，案件材料都在執(zhí)行法官手中，調(diào)查案卷如果沒有執(zhí)行法官的配合，在操作中將很難操作，有必要進(jìn)行規(guī)范；（2）規(guī)范執(zhí)行和解機(jī)制的交流與溝通?；鶎用裥袡z察

部門在對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，要注重和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的和解工作，交及將和解情況告知法院執(zhí)行部門，法院執(zhí)行部門對(duì)檢察院已經(jīng)立案監(jiān)督的執(zhí)行案件進(jìn)行了和解的，也要及時(shí)將和解情況告知民行檢察部門，以便于雙方掌握案件的進(jìn)展情況；（3）建立執(zhí)行案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由于執(zhí)行案件的情況較為復(fù)雜，民行檢察部門受理當(dāng)事人的申訴后，要及時(shí)就案件情況和法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，并將檢察院已經(jīng)立案監(jiān)督的情況告知法院，法院應(yīng)當(dāng)就案件的執(zhí)行情況回復(fù)給檢察院，并在執(zhí)行過程中加強(qiáng)溝通與交流，必要時(shí)法院在執(zhí)行過程中可以邀請(qǐng)民行檢察官介入案件的執(zhí)行。

4．公益訴訟操作難。雖然修改后的民事訴訟法規(guī)定了公益訴訟制度，但是并沒有如此前大家所期望的明確檢察機(jī)關(guān)有提起公益訴訟的資格，而只是規(guī)定“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”可以向人民法院提起公益訴訟，這樣一來，人民檢察院是否屬于“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”可以向人民法院提起公益訴訟，又會(huì)在實(shí)際操作中產(chǎn)生一些疑問，需要國(guó)家在立法或檢法兩家在具體的司法解釋中進(jìn)行明確的界定。另外，民事訴訟法在修改時(shí)并沒有就公益訴訟作出明確具體的操作性規(guī)定，公益訴訟該如何進(jìn)行也需要在司法實(shí)踐中慢慢地進(jìn)行摸索。而且，公益訴訟涉及的知識(shí)專業(yè)性很強(qiáng)，目前基層檢察機(jī)關(guān)還缺少這方面的人才儲(chǔ)備，所以，短期內(nèi)要使檢察機(jī)關(guān)能順利并有規(guī)模地提起公益訴訟，也存在著較大的困難。在今后的工作中，一方面要加強(qiáng)與法院的溝通和協(xié)調(diào)，另一方面也要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)提起公益訴訟的能力。

第二篇：試析民事訴訟法修改給基層民行檢察工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

試析民事訴訟法修改給基層民行檢察工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

來源：中國(guó)論文下載中心

作者：劉宏成編輯：studa1211

論文摘要 新修訂的《民事訴訟法》涉及面廣，內(nèi)容豐富，特別是加強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，這一方面給基層民行檢察工作提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，另一方面也帶了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文從民事訴訟法的修改給基層民行檢察工作帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)及如何應(yīng)對(duì)等方面進(jìn)行了論述。

論文關(guān)鍵詞 法律監(jiān)督 執(zhí)行監(jiān)督 公益訴訟 民事訴訟法

一、機(jī)遇

民事訴訟法的本次修訂涉及面廣泛，內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)較多，其中很大一部分修訂內(nèi)容是強(qiáng)化和完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，這給基礎(chǔ)民行檢察工作創(chuàng)造了很好的條件、帶來了前所未有的機(jī)遇：

1．?dāng)U大了檢察監(jiān)督的范圍。修改前的民事訴訟法第十四條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，修改后的民事訴訟法第十四條規(guī)定“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。雖然只有幾個(gè)個(gè)字的修改，但是其改變卻是全面的。修改后的民事訴訟法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)“民事訴訟”進(jìn)行法律監(jiān)督，就明確授權(quán)檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟的全過程（包括審判活動(dòng)）和訴訟主體（包括法官、法院和訴訟參與人）進(jìn)行全面的監(jiān)督。

2．豐富了監(jiān)督方式。修改前的民事訴訟法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的法定方式只有抗訴，雖然檢察機(jī)關(guān)在實(shí)踐中也摸索出了諸于“檢察建議”、“糾正違法行為通知”等監(jiān)督方式，但是由于不是法律明確的授權(quán)，“建議”和“通知”能否被法院采納和授受，及其被拒絕后檢察機(jī)關(guān)該如何處置，法律均沒有規(guī)定，使得這些監(jiān)督手段的效力大打折扣。在本次民事訴訟法的修改中，增加了檢察監(jiān)督的方式和手段：修改后的民事訴訟法第208條不但規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)法院的生效判決、裁定和損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解進(jìn)行抗訴，第三款還規(guī)定“各級(jí)人民檢察院對(duì)審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議”。另外，為了強(qiáng)化檢察監(jiān)督，修改后的民事訴訟法還授予檢察機(jī)關(guān)有調(diào)查的權(quán)力①。

3．明確了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)?！皥?zhí)行難”和“執(zhí)行亂”長(zhǎng)期以來一直困繞著法院和勝訴的當(dāng)事人，法院內(nèi)部甚至中央政法委為了解決法院的執(zhí)行問題都做出了很多改革和嘗試，但效果都不明顯。其中很重要的一個(gè)原因就是法院的執(zhí)行監(jiān)督一直缺乏一種有效的監(jiān)督，但是長(zhǎng)期以來對(duì)于檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督一直都持不配合甚至是排斥的態(tài)度，而檢察機(jī)關(guān)對(duì)于法院的這種拒絕甚至排斥的態(tài)度卻又無可奈何，這其中最主要的原因就是法院一直以執(zhí)行活動(dòng)不屬于“審判活動(dòng)”為由，排斥檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。修改后的《民事訴訟法》第235條規(guī)定：“人民檢察院有權(quán)對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”，明確授予了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，解決了長(zhǎng)期以來一直困繞著當(dāng)事人申訴無門、檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督無據(jù)的難題。

4．明確了公益訴訟制度。公益訴訟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、社會(huì)發(fā)展到一定程度后的必然需求。但是根據(jù)修改前的《民事訴訟法》規(guī)定原告的資格條件是“與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。”而公共利益問題比傳統(tǒng)民法個(gè)體間矛盾和糾紛要復(fù)雜得多，往往無法確定具體的直接利害關(guān)系人，或者是直接利害人沒有能力起訴，而由于民事訴訟法關(guān)于原告資格的限制，使得熱心公益的組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人無權(quán)訴訟，這使大量涉及公眾利益的新興社會(huì)問題（例如環(huán)境污染問題、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問題等等）繞道司法途徑，引發(fā)群體事件，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。為此，《民事訴訟法》新增第55條規(guī)定：“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟”，為檢察機(jī)關(guān)代表國(guó)家以原告身份提起公益訴訟提供了比較明確的制度基礎(chǔ)。

二、挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)

民事訴訟法的修改在給基層民行檢察工作帶來機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)基層民行檢察工作提出了更大的挑戰(zhàn)：

1．監(jiān)督范圍的擴(kuò)大，對(duì)基層民行檢察隊(duì)伍提出了更高的要求。民事訴訟法修改之前，民行部門的監(jiān)督范圍范圍限于生效物判決和裁定，監(jiān)督方式也限于抗訴，而根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，抗訴只能市級(jí)以上的檢察機(jī)關(guān)提出，基層檢察院沒有抗訴權(quán)，只能根據(jù)檢察一體化的原則，辦理由上級(jí)檢察院交辦的案件，只有建議上級(jí)檢察機(jī)關(guān)抗訴的權(quán)力，而其建議抗訴并不對(duì)外產(chǎn)生法律效力，當(dāng)事人甚至于不知道自己的申訴案件是由基層檢察院所具體承辦，法律文書的制作也是由上級(jí)檢察機(jī)關(guān)做出，與當(dāng)事人打交道的也是上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作人員，基層民行檢察部門沒有工作的壓力和動(dòng)力，加之刑事案件的壓力與日俱增，基層檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)考慮到檢力的有限，往往把年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、學(xué)歷較高的檢察官安排到公訴、偵查監(jiān)督或自偵部門，而將一些年紀(jì)較大，工作積極性和工作能力相對(duì)較弱的檢察官安排到民行部門工作，以應(yīng)付上級(jí)檢察機(jī)關(guān)交辦的案件，使基層民行檢察部門辦案能力很有限。民事訴訟法修改之后，監(jiān)督范圍擴(kuò)大到整個(gè)民事訴訟的全過程，既包括生效的民事判決、裁定，也包括損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的違法調(diào)解，既包括民事審判活動(dòng)，也包括民事執(zhí)行活動(dòng)，其中很多的職能都是基層檢察機(jī)關(guān)自身的職責(zé)所在，不再是替上級(jí)檢察機(jī)關(guān)“打工”的角色，其所作出的決定、所制作的法律文書，都是代表基層檢察機(jī)關(guān)所作出來的，很多工作已經(jīng)不再有上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的“把關(guān)”和指導(dǎo)，這對(duì)于基層檢察機(jī)關(guān)民行部門來說，無疑將是民訴法修改后將面臨的一大挑戰(zhàn)。為了使基層民行檢察工作適應(yīng)民事訴訟法的修改，切實(shí)保障國(guó)家法律監(jiān)督權(quán)在基層檢察工作中行到落實(shí)，必須要加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)民行部門的人力資源配置，特別是要引進(jìn)一批具有民事法律專業(yè)的法律人才，有條件的地方可以加大從法院引進(jìn)審判人員的力度。

2．監(jiān)督手段的增加，監(jiān)督力度的加強(qiáng)，也會(huì)使基層檢察機(jī)關(guān)民行部門的工作壓力突增。民事訴訟法修改之前，檢察機(jī)關(guān)民行部門的有效監(jiān)督手段只有抗訴，而基層檢察院民行部門沒有抗訴權(quán)，所以其工作壓力不大。但是民事訴訟法修改后，監(jiān)督的手段除了抗訴，對(duì)基層民行檢察部門來說，是主要的監(jiān)督手段將是檢察建議（包括再審檢察建議），還有調(diào)查權(quán)，監(jiān)督的職責(zé)和結(jié)果都將由基層民行檢察部門自行來承擔(dān)。另外，基層民行部門也將會(huì)在履行監(jiān)督職責(zé)的過程中直接和同級(jí)法院及訴訟當(dāng)事人打交道，使檢法兩家的關(guān)系從之前的注重配合到真正意義上的監(jiān)督和被監(jiān)督轉(zhuǎn)變，基層法院的心理上將會(huì)產(chǎn)生較大的抵觸情緒，這種情緒可能會(huì)通過不配合工作甚至于利用法律規(guī)定的不全面來拒絕接受監(jiān)督，這種局面往往是很難在短時(shí)間內(nèi)得到改變，一方面，檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，充分運(yùn)用民事訴訟法授予的監(jiān)督手段，另一方面，也要注重工作方法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)作出溝通協(xié)調(diào)工作。另外，基層民行檢察部門也將與更多的當(dāng)事人進(jìn)行直接接觸，這毫無疑問將增加工作量和息訴的工作壓力。

3．執(zhí)行監(jiān)督“執(zhí)行難”。檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的民事執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督雖然在本次民訴法的修改中得到明確，但是這僅僅是一個(gè)原則性的條款，在實(shí)際執(zhí)行中，執(zhí)行監(jiān)督將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要民行檢察官在監(jiān)督能力上能夠與執(zhí)行法官的專業(yè)水平相當(dāng)甚至高于法官，你的監(jiān)督才能監(jiān)督到位并讓法院接受檢察監(jiān)督，也需要民行檢察官要有充分的息訴說理能力與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，盡最大的能力做好當(dāng)事人的息訴和解工作，盡量化解矛盾。另外，在監(jiān)督機(jī)制上也需要進(jìn)行了更進(jìn)一步的完善：（1）在閱卷機(jī)制上就要明確檢察官的閱卷權(quán)。以往司法實(shí)踐中，檢察監(jiān)督的案件大部分是已結(jié)案件，案件的卷宗材料都已裝訂成冊(cè)且大部分歸入法院檔案室，查閱案卷相對(duì)容易，但是執(zhí)行監(jiān)督案件大部分是未結(jié)案件，案件材料都在執(zhí)行法官手中，調(diào)查案卷如果沒有執(zhí)行法官的配合，在操作中將很難操作，有必要進(jìn)行規(guī)范；（2）規(guī)范執(zhí)行和解機(jī)制的交流與溝通?；鶎用裥袡z察部門在對(duì)執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，要注重和加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的和解工作，交及將和解情況告知法院執(zhí)行部門，法院執(zhí)行部門對(duì)檢察院已經(jīng)立案監(jiān)督的執(zhí)行案件進(jìn)行了和解的，也要及時(shí)將和解情況告知民行檢察部門，以便于雙方掌握案件的進(jìn)展情況；（3）建立執(zhí)行案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。由于執(zhí)行案件的情況較為復(fù)雜，民行檢察部門受理當(dāng)事人的申訴后，要及時(shí)就案件情況和法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，并將檢察院已經(jīng)立案監(jiān)督的情況告知法院，法院應(yīng)當(dāng)就案件的執(zhí)行情況回復(fù)給檢察院，并在執(zhí)行過程中加強(qiáng)溝通與交流，必要時(shí)法院在執(zhí)行過程中可以邀請(qǐng)民行檢察官介入案件的執(zhí)行。

4．公益訴訟操作難。雖然修改后的民事訴訟法規(guī)定了公益訴訟制度，但是并沒有如此前大家所期望的明確檢察機(jī)關(guān)有提起公益訴訟的資格，而只是規(guī)定“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”可以向人民法院提起公益訴訟，這樣一來，人民檢察院是否屬于“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”可以向人民法院提起公益訴訟，又會(huì)在實(shí)際操作中產(chǎn)生一些疑問，需要國(guó)家在立法或檢法兩家在具體的司法解釋中進(jìn)行明確的界定。另外，民事訴訟法在修改時(shí)并沒有就公益訴訟作出明確具體的操作性規(guī)定，公益訴訟該如何進(jìn)行也需要在司法實(shí)踐中慢慢地進(jìn)行摸索。而且，公益訴訟涉及的知識(shí)專業(yè)性很強(qiáng)，目前基層檢察機(jī)關(guān)還缺少這方面的人才儲(chǔ)備，所以，短期內(nèi)要使檢察機(jī)關(guān)能順利并有規(guī)模地提起公益訴訟，也存在著較大的困難。在今后的工作中，一方面要加強(qiáng)與法院的溝通和協(xié)調(diào)，另一方面也要加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和儲(chǔ)備，增強(qiáng)提起公益訴訟的能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 吳德進(jìn)：產(chǎn)業(yè)集群論[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社http://004km.cn，2011（12）.

第三篇：金融危機(jī)給中國(guó)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

金融危機(jī)——中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

金融危機(jī)給中國(guó)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

伴隨著這場(chǎng)正在席卷世界的金融風(fēng)暴，各個(gè)國(guó)家都在以自己的方式抵御著這場(chǎng)突如其來的“災(zāi)難”。常言道：上帝在為你關(guān)上一扇門的同時(shí)，也會(huì)為你打開一扇窗，面對(duì)此次的金融危機(jī)，正值發(fā)展中的中國(guó)又面臨著怎樣的積極與消極影響？是機(jī)遇亦是挑戰(zhàn)，使我們拭目以待中國(guó)會(huì)以怎樣的一種姿態(tài)來應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)。

一、金融危機(jī)產(chǎn)生的原因

當(dāng)前的金融危機(jī)是由美國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)泡沫促成的。從某些方面來說，這一金融危機(jī)與第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后每隔4年至10年爆發(fā)的其它危機(jī)有相似之處。然而，在金融危機(jī)之間，存在著本質(zhì)的不同，當(dāng)前的危機(jī)標(biāo)志信貸擴(kuò)張時(shí)代的終結(jié)，這個(gè)時(shí)代是建立在作為全球儲(chǔ)備貨幣的美元基礎(chǔ)上的，其它周期性危機(jī)則是規(guī)模較大的繁榮-蕭條過程中的組成部分。

二、金融危機(jī)產(chǎn)生的影響

在全球金融風(fēng)暴中，處于風(fēng)口浪尖的進(jìn)出口行業(yè)受到的沖擊是最直接也最嚴(yán)重的。首先，危機(jī)從金融層面轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)層面，直接影響出口；其次，次貸危機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了美元的弱勢(shì)地位，加速了美元的貶值速度，從而降低了出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。在上述因素的作用下，中國(guó)出口呈現(xiàn)減速跡象，除了出口數(shù)量減少外，受金融危機(jī)的影響，海外企業(yè)的違約率也開始上升，出口企業(yè)的外部信用環(huán)境進(jìn)一步惡化。由于危機(jī)波及的的范圍廣、強(qiáng)度大，使世界各國(guó)家遭受了不同程度的嚴(yán)重影響。

三、金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響

1、對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響 1）給投資于此的銀行帶來?yè)p失 2）使我國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)加大

流入中國(guó)的熱錢超過了1萬(wàn)億美元，而且規(guī)模還在持續(xù)擴(kuò)大，這樣就會(huì)導(dǎo)致央行抑制流動(dòng)性過剩的效果，并進(jìn)一步推高中國(guó)股市和房市價(jià)格，資產(chǎn)泡沫化和通貨膨脹形勢(shì)會(huì)日趨嚴(yán)重，為更大的金融危機(jī)埋下了隱患。

金融危機(jī)——中國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

全球金融危機(jī)在客觀上加速了西方國(guó)家制造業(yè)的不景氣，有助于加速中國(guó)的“世界工廠”的形成，給中國(guó)制造業(yè)發(fā)展帶來歷史性發(fā)展契機(jī)。目前，盡管中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)同樣面臨周期性下滑趨勢(shì)，但制造業(yè)的景氣度還是保持在較高水平。因此，在金融危機(jī)后的產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中，中國(guó)將強(qiáng)化其制造業(yè)中心的地位，并在近期內(nèi)很有可能取代美國(guó)，成為全球最大的制造業(yè)基地。

第二，產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇。從中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)看，美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)重創(chuàng)之后，2009年將陷入衰退或衰退的邊緣，發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)勢(shì)必向發(fā)展中國(guó)家加速轉(zhuǎn)移，以對(duì)沖本土經(jīng)濟(jì)不景氣帶來的不利影響，這將對(duì)中國(guó)制造業(yè)的成長(zhǎng)和升級(jí)帶來歷史性契機(jī)。特別是，我國(guó)以消費(fèi)型增值稅為代表的稅制改革和一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施，必將給我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展和自主創(chuàng)新帶來前所未有的重大機(jī)遇，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)創(chuàng)造新的機(jī)會(huì)。

第三，中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇。國(guó)務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施。會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。啟動(dòng)總投資超過4萬(wàn)億元的一攬子建設(shè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。中央的決策和擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的落實(shí)，一定會(huì)給中小企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

無論是總的宏觀經(jīng)濟(jì)面還是中小企業(yè)的發(fā)展，和次危機(jī)同樣是一次大的機(jī)遇。由于包括美國(guó)逼迫人民幣快速升值以及對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品限制的措施，雖然很現(xiàn)實(shí)，但是只要外面環(huán)境允許中國(guó)以正常行為規(guī)則發(fā)展，中國(guó)是相當(dāng)充裕的。

短期內(nèi)初級(jí)性的加工產(chǎn)品出口會(huì)受到影響，但是這個(gè)時(shí)候反而可以逼迫我國(guó)出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)。只要在這種外圍市場(chǎng)情況下有這種趨勢(shì)，相信國(guó)內(nèi)中小企業(yè)，包括大企業(yè)肯定能做好產(chǎn)品的升級(jí)換代。當(dāng)然可能需要時(shí)間的緩沖，這就引出第二塊問題。從中央以及各方面，宏觀決策層會(huì)很好的把握這個(gè)時(shí)機(jī)，同時(shí)爭(zhēng)取給我國(guó)中小企業(yè)還有包括大型出口商，都會(huì)提供緩沖的時(shí)機(jī)。

面對(duì)金融危機(jī)，現(xiàn)在的中國(guó)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，金融風(fēng)暴對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊是明顯的，進(jìn)出口減少，通貨緊縮的壓力，但是危機(jī)可以使得我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從勞動(dòng)力密集型轉(zhuǎn)向科技為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)全球金融風(fēng)暴是對(duì)美國(guó)、歐盟、日本等資本主義強(qiáng)國(guó)的影響比中國(guó)嚴(yán)重，中國(guó)國(guó)際地位可以進(jìn)一步

第四篇：經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

正確理解經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：當(dāng)今的時(shí)代是處于經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)期，我國(guó)處于這樣的時(shí)代，體現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)與矛盾，而要如何解決這些矛盾，正確的理解全球化經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是先提出重點(diǎn)。本文將從經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)與產(chǎn)生原因開始，引出經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，最后論證我們正確理解經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)問題的必要性。關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)全球化 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

一、經(jīng)濟(jì)全求化與其形成和發(fā)展的原因

所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、服務(wù)、生產(chǎn)要素與信息的跨國(guó)界流動(dòng)的規(guī)模與形式不斷增加，通過國(guó)際分工，在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國(guó)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的趨勢(shì)。這一概念20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)，不過早在19世紀(jì)末就曾出現(xiàn)貿(mào)易與投資高度自由化的世界市場(chǎng)，但這一進(jìn)程被資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)打斷了。近20年來，在技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加快，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。國(guó)際商業(yè)貿(mào)易高速增長(zhǎng)，國(guó)際投資日趨活躍，金融國(guó)際化加速發(fā)展，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)迅速擴(kuò)。

經(jīng)濟(jì)全球化的形成和發(fā)展有以下原因：

其一，是生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，客觀上要求分工的深化和市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張。這一要求推動(dòng)著生產(chǎn)從國(guó)內(nèi)區(qū)域間分工向國(guó)際分工發(fā)展，銷售從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)張?？鐕?guó)公司在追逐規(guī)模效益與分工效益過程中，通過跨國(guó)投資活動(dòng)，形成了在全球配置資源，跨國(guó)協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的格局，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易的高速發(fā)展?？鐕?guó)性投資、生產(chǎn)與貿(mào)易活動(dòng)的大量增加，必然要求國(guó)際金融市場(chǎng)的快速發(fā)展，以保障這種跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效運(yùn)行。

其二，戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)的變化為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了條件。二戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)因素在整個(gè)國(guó)際關(guān)系中的地位，越來越重要，實(shí)現(xiàn)資源在更大范圍內(nèi)有效配置，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)與合作的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)際雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系設(shè)制中，不遺余力地推行貿(mào)易與投資自由化。前殖民地國(guó)家在二戰(zhàn)后相繼獨(dú)立，在探索自己發(fā)民族經(jīng)濟(jì)的道路上大多數(shù)屢遭挫折，但一些實(shí)行外向型發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)家和地區(qū)，取得了較大的成功，成為新興工業(yè)化國(guó)家。在它們的示范作用帶動(dòng)下，越來越多的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行了貿(mào)易、投資與金融自由化改革 伴隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)擴(kuò)散，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的對(duì)比關(guān)系也發(fā)生了變化。發(fā)展中國(guó)家不再僅僅輸出初級(jí)產(chǎn)品，逐漸成為世界市場(chǎng)上勞動(dòng)密集型商品的重要供給者，有的甚至從資本凈輸入國(guó)變成了資本凈輸出國(guó)，在這種形勢(shì)下，發(fā)展中國(guó)家也對(duì)進(jìn)一步削減貿(mào)易和投資壁壘提出了新的要求。冷戰(zhàn)結(jié)束后，前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家走上了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路。為盡快擺脫原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，在全球范圍謀求發(fā)展機(jī)遇，也紛紛選擇開放政策。發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易投資自由化政策是追求自身利益的主動(dòng)選擇。越來越多的國(guó)家實(shí)行自由化經(jīng)濟(jì)政策，為商品、服務(wù)與生產(chǎn)要素的跨國(guó)流動(dòng)創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

但是，由于世界各國(guó)在發(fā)展水平上存在著巨大差異，經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程不可能同步推進(jìn)。因此，一些地緣相鄰、發(fā)展水平相近的國(guó)家與地區(qū)相互提供貿(mào)易與投資便利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，形成了一些區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織，如歐共體、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)等。它們區(qū)域內(nèi)貿(mào)易、投資自由化安排，與多邊貿(mào)易關(guān)系的宗旨并行不悖。只要不出現(xiàn)排他性趨勢(shì)，區(qū)域集團(tuán)化也會(huì)從另一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

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二、怎樣理解經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于中國(guó)的影響

經(jīng)濟(jì)全球化作為不可阻擋的歷史趨向，到底能給人們帶來什么呢?衡量經(jīng)濟(jì)全球化的利弊與得失，最關(guān)鍵的問題是要研究經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)提供了哪些機(jī)遇，帶來了哪些風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。從而分析利弊，正確理解。

經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，有利于吸引和利用外資，引進(jìn)世界先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，流入中國(guó)的外國(guó)直接投資在改革開放之初(1979—1982年)累計(jì)為11．66億美元。以后逐年上升，進(jìn)入20世紀(jì) 90年代迅速增加，到2002年底，累計(jì)達(dá)到4416億美元，實(shí)際利用外國(guó)直接投資額自1993年以來一直居世界第二位，居發(fā)展中國(guó)家的第一位。在過去 20年，中國(guó)吸引外國(guó)直接投資，占所有發(fā)展中國(guó)家吸引外國(guó)直接投資的30％。由于經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了人才、資本、信息、知識(shí)和物質(zhì)在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，中國(guó)能夠引進(jìn)、吸收世界上的先進(jìn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)中國(guó)的國(guó)情進(jìn)行管理創(chuàng)新。事實(shí)上，進(jìn)入中國(guó)的跨國(guó)公司在經(jīng)營(yíng)管理方面已經(jīng)給了人們很多啟迪和借鑒。

第二，有利于加速中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化使中國(guó)能更快地納入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中，充分利用發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，將其技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的勞動(dòng)密集型主業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來，加速中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的需要，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口商品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，有利于深入地參與國(guó)際分工，發(fā)揮本國(guó)現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢(shì)，拓展海外市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化為中國(guó)企業(yè)提供了在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，可以通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提高，拓展海外市場(chǎng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，可以抓住新技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了各國(guó)科技人才、跨國(guó)公司、國(guó)家之間以及民間的全球性科技活動(dòng)日趨活躍，如能加以有效地利用和積極參與，就能有效地促進(jìn)中國(guó)技術(shù)水平的提高。中國(guó)企業(yè)可以利用國(guó)外的技術(shù)或在外國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)社會(huì)的挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的影響，是一種全方位的影響，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中具有各自不同的表現(xiàn)方式和特點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)方面看，經(jīng)濟(jì)全球化主要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，直接、全面和深刻地影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)是世界市場(chǎng)的全球化，世界市場(chǎng)按照自由競(jìng)爭(zhēng)原則，自發(fā)地調(diào)節(jié)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系。資本主義主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)全球化正在通過世界市場(chǎng)和中國(guó)市場(chǎng)的鏈接，把資本主義社會(huì)的基本矛盾及其國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治的風(fēng)險(xiǎn)、矛盾和危機(jī)，直接引導(dǎo)到中國(guó)社會(huì)中來，影響我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的穩(wěn)定發(fā)展。其表現(xiàn)有二，一是直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顩r，主要是經(jīng)濟(jì)總量的平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。二是通過影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來影響政治穩(wěn)定發(fā)展。值得指出的是，經(jīng)濟(jì)全球化的這些因素同時(shí)存在，相互聯(lián)系、相互作用、相互轉(zhuǎn)化，形成一種綜合影響力，貫穿在我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展進(jìn)程之中。因此，市場(chǎng)機(jī)制是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)政治穩(wěn)定的最基本的方式。

從政治方面看，經(jīng)濟(jì)全球化主要通過政府宏觀控制和對(duì)話協(xié)商機(jī)制來實(shí)現(xiàn)各國(guó)政治穩(wěn)定與發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，各種跨國(guó)公司和企業(yè)根據(jù)自由競(jìng)爭(zhēng)原則和全球性利益，在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)權(quán)逐利，導(dǎo)致了國(guó)際無政府主義的嚴(yán)重泛濫，卻不對(duì)各國(guó)社會(huì)的政治穩(wěn)定負(fù)責(zé)。因此，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)秩序和各國(guó)社會(huì)政治穩(wěn)定的職責(zé)，仍然需要各國(guó)政府承擔(dān)，通過宏觀調(diào)控、協(xié)商對(duì)話和國(guó)際合作，使市場(chǎng)起到基礎(chǔ)性配置全球性資源的作用。但是，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家卻打著自由化、民主化、私有化的招牌，主張通過“自由民主市場(chǎng)模式”，鼓吹和采取政府管制經(jīng)濟(jì)自由化政策，來消融中國(guó)政府管制經(jīng)濟(jì)機(jī)制，制約我國(guó)政府管理行為過程，直接影響我國(guó)的政策穩(wěn)定和政局穩(wěn)定。此外，西方國(guó)家通過操縱世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)調(diào)一切按照所謂的國(guó)際慣例和國(guó)際法辦事，甚至奉行單邊主義，把本國(guó)法律凌駕于國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則之上，企圖迫使中國(guó)就范。這種不正當(dāng)干預(yù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)的“合法”手段，對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定的隱性影響更大更深。可見，政府宏觀調(diào)控、協(xié)商對(duì)話和國(guó)際合作是全球化條件下維護(hù)政治穩(wěn)定的關(guān)鍵。

從文化方面看，經(jīng)濟(jì)全球化主要通過國(guó)際大眾文化傳播媒介及其滲透整合機(jī)制，直接和間接地影響我國(guó)公眾的政治思想穩(wěn)定和民心穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)全球化不僅是物質(zhì)文明的全球化，也是精神文明的全球化。資本主義主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化不僅給我們帶來了西方的物質(zhì)文明，也帶來了西方的精神文明，對(duì)我國(guó)公眾社會(huì)政治心理的穩(wěn)定狀態(tài)也產(chǎn)生了巨大的影響。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息時(shí)代，但世界主要大眾傳播工具卻被西方發(fā)達(dá)國(guó)家支配著，少數(shù)全球性傳媒公司壟斷著全球信息的發(fā)布權(quán)和控制權(quán)，這實(shí)際上使我國(guó)公眾處在一種信息不平等和信息不對(duì)稱的格局之中。發(fā)達(dá)國(guó)家借此推行文化霸權(quán)主義，推銷“西方價(jià)值”，妖魔化中國(guó)等活動(dòng)，這對(duì)我國(guó)社會(huì)公眾的思想統(tǒng)一和心理穩(wěn)定，產(chǎn)生和形成了無形的滲透影響和強(qiáng)大的輿論壓力。從社會(huì)方面看，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的世界交往普遍化和生活方式一體化，也是影響我國(guó)社會(huì)政治不穩(wěn)定的方式之一。改革開放以來，我國(guó)人民通過各種世界交往方式，同世界各國(guó)人民形成了越來越密切的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)聯(lián)系，無論是在廣度還是深度方面，都已經(jīng)十分普遍地?cái)U(kuò)大了，我國(guó)社會(huì)公眾生活方式也呈現(xiàn)出不斷國(guó)際化與全球化的趨向。由于中國(guó)與各國(guó)之間存在一定的經(jīng)濟(jì)與文化差距，人們?cè)谌谌肴蛞惑w化的社會(huì)生活過程中，產(chǎn)生了這樣那樣的不適應(yīng)性，造成各種各樣的矛盾和不穩(wěn)定因素，從而有可能產(chǎn)生和加劇我國(guó)社會(huì)政治的不穩(wěn)定狀況。

三、為什么要我們要正確理解經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)于我國(guó)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的問題

一方面，我們知道經(jīng)濟(jì)全球化的過程早已開始，尤其是80年代以后，特別是進(jìn)入90年代經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程大大加快了。經(jīng)濟(jì)全球化，使資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，資本和產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)全球性的流動(dòng)，有助于科技在全球性的擴(kuò)張，這能夠促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起來，所以說以經(jīng)濟(jì)全球化是有利于人類進(jìn)步的，它是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。但經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)每個(gè)國(guó)家來說，都是一柄雙刃劍，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國(guó)家，象我國(guó)就是這要的發(fā)展中國(guó)家。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然的、不可避免的趨勢(shì)，我們既無可反對(duì)，也無法回避。這跟我們無法阻止地球自轉(zhuǎn)和抱怨惡劣的天氣毫無用處一樣。我國(guó)歷史發(fā)展表明，我們不可能關(guān)起門來走一條自我發(fā)展的道路，而只能積極地參與經(jīng)濟(jì)全球化，并在此進(jìn)程中趨利避害。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力是不同的，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于主導(dǎo)地位，它們的目標(biāo)是希望在市場(chǎng)體系擴(kuò)大的過程中，鞏固自身的優(yōu)勢(shì)，包括新技術(shù)的控制，保持和擴(kuò)大市場(chǎng)份額，維持和增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的影響主要是通過跨國(guó)公司的擴(kuò)展，以及通過多邊機(jī)構(gòu)特別是世界貿(mào)易組織和國(guó)際貨幣基金組織等推動(dòng)貿(mào)易、投資和金融自由化進(jìn)程來體現(xiàn)。發(fā)展中國(guó)家在參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中希望獲得貿(mào)易投資自由化的一些好處，而考慮更多的是風(fēng)險(xiǎn)防范問題，如維護(hù)經(jīng)濟(jì)主權(quán)、經(jīng)濟(jì)安全，同時(shí)又擔(dān)心在經(jīng)濟(jì)全球化過程中被邊緣化。在面對(duì)全球性的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所遇到的風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。所以經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)問題是值得我們?nèi)パ芯颗c思考。

從另一方面來說，根本上講經(jīng)濟(jì)全球化是指貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)等生存要素在全球范圍內(nèi)的最佳配合置。它的根源是生產(chǎn)力的發(fā)展需要全球化的合作，經(jīng)濟(jì)全球化是要求進(jìn)一步跨越民族和國(guó)家疆界的產(chǎn)物。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化與跨國(guó)公司的深入發(fā)展，既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動(dòng)力，但同時(shí)也給各國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素，國(guó)際上出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和新的矛盾。這是由于經(jīng)濟(jì)全球化是西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的。它們經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力雄厚，掌握著國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，在全球化中獲益最大，而廣大發(fā)展中國(guó)家總體上處于不利的地位。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通過跨國(guó)公司和受它們控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，加緊向發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張，在全世界爭(zhēng)奪資源和市場(chǎng)，同時(shí)極力推行它們的發(fā)展模式、政治制度和價(jià)值觀念，企圖通過經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)資本主義的一統(tǒng)天下，這使廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)、國(guó)家安全面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅。目前的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，正在導(dǎo)致南北差距的進(jìn)一步拉大，一些經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件比較差的發(fā)展中國(guó)家面臨著進(jìn)一步被邊緣化的危險(xiǎn)。國(guó)際金融市場(chǎng)不穩(wěn)定因素很多，一旦出現(xiàn)金融震蕩，就會(huì)對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家造成強(qiáng)烈沖擊。經(jīng)濟(jì)全球化不僅加劇著發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間在資金、技術(shù)、市場(chǎng)和資源方面的競(jìng)爭(zhēng)，也加劇著一些國(guó)家內(nèi)部的貧富矛盾，引發(fā)社會(huì)沖突?？傊?，一個(gè)發(fā)展很不平衡的世界，是不可能長(zhǎng)期安寧的。這點(diǎn)在我國(guó)也有體現(xiàn)，所以理解經(jīng)濟(jì)全球化給我們發(fā)展中國(guó)家所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也有助于理解與更好的解決這些新的特點(diǎn)與矛盾。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：淺析電子銀行給銀行業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

淺析電子銀行給銀行業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展成熟的時(shí)代，作為新經(jīng)濟(jì)重要特征的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，打破了傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式，產(chǎn)生了新的經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)營(yíng)理念，改變了原有的服務(wù)模式和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，從而帶來了傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的重大變革。電子銀行是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代商業(yè)銀行相結(jié)合的產(chǎn)物，它開辟了新的交易處理方式、產(chǎn)品營(yíng)銷方式和客戶服務(wù)方式。與傳統(tǒng)的銀行服務(wù)相比，電子銀行具有明顯的優(yōu)勢(shì)：它能以客戶為中心，從客戶需求出發(fā)，為客戶提供更多個(gè)性化和人性化的金融服務(wù)；不拘泥于時(shí)間、地點(diǎn)的限制，提供隨時(shí)隨地的服務(wù)；能提供大量準(zhǔn)確的信息和高效及時(shí)的服務(wù)；能通過各種技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，使銀行經(jīng)營(yíng)方式更趨向于科學(xué)和集約，給銀行帶來新的生機(jī)，注入旺盛的生命力。

一、電子銀行對(duì)銀行業(yè)的挑戰(zhàn)

1.迫切要求商業(yè)銀行更新經(jīng)營(yíng)、管理觀念與管理方式

電子銀行具有覆蓋面廣、客戶操作靈活、依靠網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、操作的無紙化、虛擬化等特征，使銀行原有的管理觀念和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)方式發(fā)生著本質(zhì)的變化。對(duì)此、顯然不能簡(jiǎn)單地套用現(xiàn)有銀行的業(yè)務(wù)和管理體系。比如，應(yīng)由網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展；需要更新銀行的服務(wù)理念，深化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整機(jī)構(gòu)建設(shè)、成本控制、管理信息資源的獲取與利用等思路，主動(dòng)揚(yáng)棄、升華管理制度。更重要的是，以開放、接納的心態(tài)對(duì)待這一新生事物。

2.安全與風(fēng)險(xiǎn)防范更為復(fù)雜

安全與風(fēng)險(xiǎn)防范是傳統(tǒng)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)“三性”之首位要素，在電子銀行時(shí)代這一要素并沒有淡化。這是因?yàn)樗鎸?duì)著開放、虛擬、管理松散和不設(shè)防的互聯(lián)網(wǎng)，時(shí)刻經(jīng)受著黑客、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，具有風(fēng)險(xiǎn)傳輸快、影響面廣等特點(diǎn)，還有來自銀行內(nèi)部人員的操作性風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)銀行安全問題集中、具體、風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)多等相比，顯得更為復(fù)雜。這些問題，是發(fā)展電子銀行不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。

3.對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的宏觀監(jiān)管和調(diào)控方式提出的新問題和要求

監(jiān)管和調(diào)控的目的是理順社會(huì)行為，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而監(jiān)管和調(diào)控也要自覺順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整工作方式。1998年3月，巴塞爾銀行業(yè)監(jiān)管委員會(huì)就針對(duì)全球電子銀行和電子貨幣的發(fā)展變化，及時(shí)把它納入銀行監(jiān)管的范疇，推出了《電子銀行與電子貨幣活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理》的報(bào)告。很顯然，面對(duì)電子銀行的出現(xiàn)和電子貨幣時(shí)代到來，我國(guó)對(duì)銀行業(yè)的現(xiàn)有監(jiān)管和調(diào)控方式亦要及時(shí)適當(dāng)調(diào)整，發(fā)揮其規(guī)范和保障作用。否則，只會(huì)束縛這一新事物的發(fā)展。

二、發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)對(duì)股份制商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響 1.電子銀行是商業(yè)銀行優(yōu)化資源配置的有效手段

在構(gòu)建現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行的進(jìn)程中，必須要解決低效機(jī)構(gòu)多、集約化經(jīng)營(yíng)水平低的現(xiàn)實(shí)問題，必須要正視低端客戶占用資源多、客戶綜合貢獻(xiàn)度偏低的現(xiàn)狀。而目前最有效的對(duì)策就是通過發(fā)揮電子銀行的渠道分流和價(jià)值提升作用，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程改造，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)的分布結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu)。

2.電子銀行是提升商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)效益的有利保障

事實(shí)上，發(fā)展電子銀行的最大意義在于其帶來的巨大的間接效益。一方面包括競(jìng)爭(zhēng)新客戶、穩(wěn)定老客戶、帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展所產(chǎn)生的附加價(jià)值，這部分價(jià)值是大量的有形和無形價(jià)值的集合，無法準(zhǔn)確分割估算，我們稱之為“純隱形效益”；另一方面是分流業(yè)務(wù)，降低成本帶來的間接效益，因?yàn)槭强梢杂?jì)算的，我們暫且稱之為“顯隱形效益”。3.進(jìn)一步增強(qiáng)核心優(yōu)質(zhì)資源客戶占有能力

電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展要以核心客戶為基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)能夠帶動(dòng)全行效益的源頭客戶，確定電子銀行主攻方向。首先，通過重點(diǎn)發(fā)展大型支柱型產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)單位、證券和保險(xiǎn)行業(yè)四種客戶關(guān)系，提高對(duì)市場(chǎng)核心資源的占有能力。建立新型的“銀企關(guān)系”，提升為核心客戶服務(wù)的能力。其次，積極發(fā)展中小企業(yè)客戶，通過創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)方式，滿足客戶在結(jié)算、融資及理財(cái)?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的個(gè)性化需求，不斷提高目標(biāo)客戶的滿意度和貢獻(xiàn)度。盡管電子銀行具備同時(shí)滿足高、中、低端客戶需求的能力，但是在發(fā)展策略上仍要采取以效益和效率優(yōu)先的原則，在加快電子銀行業(yè)務(wù)應(yīng)用普及工作的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)營(yíng)銷中高端個(gè)人客戶，全面提高中高端個(gè)人客戶使用電子銀行的比例。中高端個(gè)人客戶往往具有較強(qiáng)的資金管理和投資理財(cái)需求，因此在電子銀行的營(yíng)銷策略方面，要在電子銀行營(yíng)銷基本功能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)營(yíng)銷投資理財(cái)類產(chǎn)品吸引中高端客戶。

三、發(fā)展商業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)的對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展。

電子銀行業(yè)務(wù)是現(xiàn)代商業(yè)銀行的發(fā)展方向，必將是未來商業(yè)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素之一。商業(yè)銀行要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，明確發(fā)展思路，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、增強(qiáng)盈利能力、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要在營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)電子銀行業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，并在加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極采取各種有效措施，開展聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷、全員營(yíng)銷，提高電子銀行業(yè)務(wù)特別是網(wǎng)絡(luò)銀行的客戶數(shù)、交易量、提升人工網(wǎng)點(diǎn)替代率，加快電子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，落實(shí)各項(xiàng)管理措施

商業(yè)銀行各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者要把電子銀行業(yè)務(wù)作為加強(qiáng)客戶服務(wù)手段、豐富產(chǎn)品功能、拓展市場(chǎng)的有力武器。要充分利用電子銀行業(yè)務(wù)，建立多元化的業(yè)務(wù)分銷渠道和新的效益增長(zhǎng)空間。同時(shí)在物質(zhì)、人員、技術(shù)、業(yè)績(jī)考核方面給予政策傾斜。但在加快業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，一定要加強(qiáng)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，形成統(tǒng)一的電子銀行業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證電子銀行業(yè)務(wù)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

3..加大宣傳力度統(tǒng)一宣傳口徑

商業(yè)銀行在電子銀行產(chǎn)品宣傳中，應(yīng)以網(wǎng)上銀行為宣傳重心，采取電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)站等多渠道的交叉宣傳和網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等多產(chǎn)品的集中宣傳等手段，形成本行電子銀行產(chǎn)品廣告系列，不斷擴(kuò)大本行電子銀行產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和影響力，努力形成本行的品牌產(chǎn)品。

4.健全營(yíng)銷機(jī)制，構(gòu)建立體營(yíng)銷格局

一是建立專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，豐富營(yíng)銷手段。對(duì)不同的客戶實(shí)施不同的營(yíng)銷策略，確立以差別化產(chǎn)品和差異化服務(wù)為高端客戶提供貴賓化服務(wù)，為中端客戶提供特色服務(wù)，為低端客戶提供便民服務(wù)的營(yíng)銷策略。二是以陣地營(yíng)銷、媒體營(yíng)銷、交互式營(yíng)銷、戶外營(yíng)銷、廣告招貼等方式，構(gòu)成立體營(yíng)銷格局，以不斷豐實(shí)的營(yíng)銷手段，使電子銀行產(chǎn)品深入人心。三是完善售后服務(wù)，做好市場(chǎng)培育。首先把服務(wù)放在第一位，通過多種形式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，喚醒睡眠客戶，激活盲點(diǎn)客戶，努力減少客戶流失。四是對(duì)客戶指定專人負(fù)責(zé)，提供客戶隨叫隨到的跟進(jìn)式服務(wù)，妥善解決客戶在使用中遇到的各種問題。同時(shí)，通過與客戶的緊密接觸，貼近用戶，查找問題，改進(jìn)產(chǎn)品，完善功能，樹立品牌，培育市場(chǎng)。

綜合上述因素，電子銀行業(yè)務(wù)在我國(guó)已進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。銀行業(yè)只有成功應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能歷經(jīng)近半個(gè)世紀(jì)的劇烈金融變革而長(zhǎng)盛不衰。歷史正在證明，誰(shuí)能在最新的電子銀行應(yīng)用上拔得頭籌，誰(shuí)就能在新世紀(jì)的金融競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。歷史還將證明，只有堅(jiān)定不移地拓展電子銀行業(yè)務(wù)，將技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合，中國(guó)的銀行業(yè)才能贏得跨世紀(jì)的挑戰(zhàn)，躋身世界一流。