第一篇：企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)施結(jié)果核定表2012

大梁安裝效能監(jiān)察立項(xiàng)分析報(bào)告

為了改善管理，提高工作效能，我中心根據(jù)今年的工程實(shí)際，于6月22日對(duì)霍永15標(biāo)大梁安裝進(jìn)行立項(xiàng)，通過(guò)對(duì)檢查工地大梁安裝具體情況，工地開(kāi)支是否合理，控制不必要的支出，對(duì)工地運(yùn)行中實(shí)際問(wèn)題的處理情況，檢查項(xiàng)目部建設(shè)是否合乎公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了監(jiān)察，并于12月31日完成效能監(jiān)察，并做出書(shū)面報(bào)告。

在整個(gè)監(jiān)察過(guò)程中，我監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制和管理,并且嚴(yán)格分工,使每一項(xiàng)工作都得到有效控制,得到落實(shí)。被查人員也是積極配合，各項(xiàng)檢查工作細(xì)致進(jìn)行，檢查結(jié)果表明各項(xiàng)內(nèi)容都得到落實(shí)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

在項(xiàng)目部的日常工作中，制訂了架梁進(jìn)度圖、成立了安全專(zhuān)項(xiàng)整治小組、項(xiàng)目部管理機(jī)構(gòu)，在宿舍駐地懸掛了黨風(fēng)廉政和安全生產(chǎn)宣傳牌,在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了警示牌，起到了很好的教育職工的目的?；粲理?xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)健全，有大梁吊裝實(shí)施方案，方案中的應(yīng)急預(yù)案符合我項(xiàng)目部實(shí)際。材料采購(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行中心規(guī)定，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，相關(guān)責(zé)任人簽字，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，各項(xiàng)費(fèi)用沒(méi)有超標(biāo)開(kāi)支，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，年底項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了公開(kāi)。

效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)霍永項(xiàng)目部進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)了六條項(xiàng)

目生產(chǎn)管理過(guò)程中優(yōu)秀做法，一是使用板牙和絲錐修整了不能用的道軌螺栓，節(jié)約出一百多條螺栓。二是利用工地上現(xiàn)有的材料，加工和加固了龍門(mén)吊的電機(jī)防護(hù)欄防雨頂棚，恢復(fù)了起升限位裝置。三是在操作技能培訓(xùn)期間對(duì)四臺(tái)六噸手拉葫蘆進(jìn)行了維修。四是在運(yùn)梁車(chē)手剎改裝和掩木裝置上，不破壞其結(jié)構(gòu)的原則上安裝了斷氣剎，增大了車(chē)輛制動(dòng)的安全性。五是在勞保用品的發(fā)放上，緊張的拼裝階段，我們合理的發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，及時(shí)回收再利用，節(jié)省了不必要的浪費(fèi)。六是在設(shè)備維修過(guò)程中，盡量把能用的元件利用起來(lái)，杜絕浪費(fèi)，真正做到物盡其用。

通過(guò)監(jiān)察，霍永項(xiàng)目部挽回和避免損失2萬(wàn)元，查堵漏洞1個(gè)（修整螺栓重復(fù)使用），建章立制1項(xiàng)，霍永15標(biāo)大梁起運(yùn)工序技術(shù)要求。

設(shè)備經(jīng)營(yíng)中心

二0一二年十月二十日

第二篇：企業(yè)效能監(jiān)察

企業(yè)效能監(jiān)察----對(duì)北京市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況的調(diào)查與思考

執(zhí)法監(jiān)察室

根據(jù)中紀(jì)委、監(jiān)察部的統(tǒng)一部署，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究決定，由我室負(fù)責(zé)企業(yè)效能監(jiān)察工作。為此，由市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)周玉珍同志帶隊(duì)，我室有關(guān)人員參加，對(duì)我市開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研，先后到工業(yè)紀(jì)工委、城建紀(jì)工委、首鋼集團(tuán)、建材集團(tuán)、市電子辦、北京焦化廠(chǎng)、兆維集團(tuán)、南郊農(nóng)場(chǎng)等單位了解企業(yè)效能監(jiān)察開(kāi)展情況。以期在全面了解企業(yè)效能監(jiān)察整體情況的基礎(chǔ)上，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，推動(dòng)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作更加深入地開(kāi)展。

一、當(dāng)前我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的狀況

效能監(jiān)察這個(gè)概念是在1989年我國(guó)行政監(jiān)察體制恢復(fù)確立以后，監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)在研究借鑒當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)和東歐的一些社會(huì)主義國(guó)家監(jiān)察工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)行政監(jiān)察的實(shí)際提出的。1989年12月召開(kāi)的第二次全國(guó)監(jiān)察工作會(huì)議上，尉健行同志在報(bào)告中指出：“圍繞治理整頓、深化改革加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職能和主要手段，既包括效能監(jiān)察，也包括廉政監(jiān)察。”這是在我國(guó)第一次正式提出效能監(jiān)察的概念。1990年8月29日，尉健行同志在“監(jiān)察部企業(yè)監(jiān)察干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮”上的講話(huà)中，突出地闡述了效能監(jiān)察問(wèn)題。他說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，在企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，尤其是執(zhí)法監(jiān)察中的效能監(jiān)察將是主要的，當(dāng)然，這需要一個(gè)過(guò)程。但這種轉(zhuǎn)變企業(yè)可能要比政府快一點(diǎn)，早一點(diǎn)?！?991年5月，監(jiān)察部駐化工部監(jiān)察局發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展效能監(jiān)察工作的通知》，最早開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)踐。北京市化工系統(tǒng)按照《通知》的要求,率先開(kāi)展了企業(yè)效能監(jiān)察工作。

據(jù)我們最近的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，目前，我市工業(yè)、城建、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等系統(tǒng)共有503個(gè)單位已開(kāi)展效能監(jiān)察。其中，工業(yè)工委共有462個(gè)企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察，占企業(yè)總數(shù)的89.2%；城建紀(jì)工委從1997年起開(kāi)展效能監(jiān)察試點(diǎn)，1998年在城建系統(tǒng)普遍推開(kāi)；農(nóng)業(yè)紀(jì)工委從1998年開(kāi)始企業(yè)效能監(jiān)察試點(diǎn)工作，今年在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展；商貿(mào)紀(jì)工委從1995年3月開(kāi)始進(jìn)行效能監(jiān)察工作試點(diǎn)，目前所屬15個(gè)企業(yè)中有12個(gè)開(kāi)展了效能監(jiān)察工作。

近年來(lái)，北京市企業(yè)效能監(jiān)察工作緊密?chē)@提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，結(jié)合完善企業(yè)管理，針對(duì)企業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展，在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察過(guò)程中進(jìn)一步建立健全企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，取得明顯成效。工業(yè)工委系統(tǒng)1997至1999年共節(jié)約費(fèi)用、避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失8億元；1998至1999年城建系統(tǒng)共避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失1.062億元，節(jié)約費(fèi)用7533.68萬(wàn)元。商貿(mào)系統(tǒng)1999年共節(jié)約費(fèi)用102萬(wàn)元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失646.23萬(wàn)元。1999年工業(yè)系統(tǒng)提出改進(jìn)管理建議1066條，建立和完善管理制度1160項(xiàng)；城建系統(tǒng)1999年新建規(guī)章制度743項(xiàng)，完善規(guī)章制度765項(xiàng)；商貿(mào)系統(tǒng)1999年提出改進(jìn)管理建議572條，建立和完善規(guī)章制度279項(xiàng)。1998至1999年工業(yè)系統(tǒng)通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索69個(gè)，立案47件，處理人員53人。實(shí)踐證明，通過(guò)開(kāi)展效能監(jiān)察，直接為企業(yè)帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，建立健全了規(guī)章制度，改善了企業(yè)管理，同時(shí)促進(jìn)了企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的依據(jù)問(wèn)題

目前，多數(shù)企業(yè)集中反映的一個(gè)突出問(wèn)題是認(rèn)為開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察缺乏法律依據(jù)。1997年《行政監(jiān)察法》頒布后,原來(lái)的《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例》中關(guān)于企業(yè)可以參照?qǐng)?zhí)行這一條被取消了。對(duì)此,大家感受很深，感到無(wú)法可依了。我們認(rèn)為：《行政監(jiān)察法》是針對(duì)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員而制定的，當(dāng)然不可能涉及到企業(yè)。現(xiàn)在，中央有要求，文件有規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)有指示，這就是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的充分依據(jù)。

尉建行同志在今年中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上的工作報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)企業(yè)效能監(jiān)察，圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞”。監(jiān)察部部長(zhǎng)何勇同志去年底在深圳召開(kāi)的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)效能監(jiān)察理論暨工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)上的講話(huà)中提出，“積極開(kāi)展效能監(jiān)察，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義?！薄耙獓@企業(yè)每個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體部署之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一落實(shí)，大力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展目標(biāo)服務(wù)?！笔形Ｎ?、市紀(jì)委書(shū)記程世峨同志在今年北京市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的工作報(bào)告中也提出，“要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，積極開(kāi)展效能監(jiān)察。針對(duì)效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，及時(shí)堵塞管理漏洞，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)與提高經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)?！敝屑o(jì)委監(jiān)察部、市紀(jì)委監(jiān)察局都對(duì)開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察提出了明確的工作要求，因此企業(yè)效能監(jiān)察工作已經(jīng)成為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。首鋼、建材、焦化廠(chǎng)等單位的工作實(shí)踐也證明，在目前沒(méi)有法律依據(jù)的情況下，企業(yè)效能監(jiān)察工作同樣大有作為。

（二）關(guān)于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問(wèn)題

爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，首先面臨的是領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。企業(yè)效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制目前有三種情況：一種是歸企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)；一種是歸企業(yè)黨委、行政雙重領(lǐng)導(dǎo)。從企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和職能來(lái)說(shuō)，應(yīng)歸企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)。但根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察合署辦公的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為：企業(yè)效能監(jiān)察由企業(yè)黨委和行政雙重領(lǐng)導(dǎo)、以企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)為主更符合實(shí)際，更有利于開(kāi)展工作。

企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的關(guān)鍵。凡是企業(yè)效能監(jiān)察搞得好的企業(yè)，企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)尤其是廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理等都非常重視效能監(jiān)察。這也是首鋼等單位共同的一條重要經(jīng)驗(yàn)。首鋼總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作非常重視，每年在紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)上都親自對(duì)此項(xiàng)工作做出部署，提出明確要求，并親自主持會(huì)議對(duì)優(yōu)秀效能監(jiān)察成果的評(píng)審報(bào)送進(jìn)行審查把關(guān)；建材集團(tuán)公司經(jīng)理辦公會(huì)定期聽(tīng)取效能監(jiān)察工作匯報(bào)，并且在全系統(tǒng)大量減員的情況下，給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)增加人員；焦化廠(chǎng)的廠(chǎng)長(zhǎng)提出：紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)不定編，根據(jù)工作需要而定，只能不斷加強(qiáng)而不能削弱。

但目前我市有不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察工作重視不夠，這是制約企業(yè)效能監(jiān)察深入開(kāi)展的重要因素，主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，不少企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的性質(zhì)和作用認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有把企業(yè)效能監(jiān)察作為企業(yè)管理重要環(huán)節(jié)；二是組織上重視不夠,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面缺乏必要的保障,普遍存在人員力量不足的問(wèn)題。

要改變這種狀況，取得企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)重視，不能寄希望于上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)一個(gè)文件，也不能被動(dòng)等待領(lǐng)導(dǎo)重視，最重要的是要靠企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，以實(shí)際成效贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這也是以有為求得有位的過(guò)程。

（三）關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)效能監(jiān)察工作的問(wèn)題

企業(yè)效能監(jiān)察缺乏規(guī)范也是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為了使企業(yè)的效能監(jiān)察工作深入發(fā)展，也需要對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的主體、對(duì)象、內(nèi)容、方法和程序等做一些基本規(guī)范。當(dāng)然，這里談的規(guī)范，只是一種參考，是理論和實(shí)踐的探索。

我們認(rèn)為，企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)和重要職能，其監(jiān)察對(duì)象是企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)公司及其管理人員，或有業(yè)務(wù)處置權(quán)的人員。開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的效益、效率、質(zhì)量、安全等方面的重大問(wèn)題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、揭露和處理?yè)]霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊、侵吞國(guó)有資產(chǎn)等行為，堵塞管理漏洞。具體包括以下主要內(nèi)容：一是檢查監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)中的問(wèn)題；二是檢查企業(yè)做出的重大改革措施、重大決策和重大工程項(xiàng)目實(shí)施中的問(wèn)題；三是抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題；四是檢查安全生產(chǎn)中的問(wèn)題，查處特大、重大責(zé)任事故等等。

企業(yè)效能監(jiān)察主要是采取立項(xiàng)檢查的方法。其基本程序是：

（一）對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)，包括確定需要檢查的事項(xiàng)，填寫(xiě)立項(xiàng)審批表，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等；

（二）制定檢查方案并組織實(shí)施，包括組成檢查組，研究制定方案，實(shí)施檢查等；

（三）向企業(yè)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出檢查情況報(bào)告；

（四）根據(jù)檢查結(jié)果及領(lǐng)導(dǎo)批示，提出監(jiān)察建議或作出監(jiān)察決定。在檢查中，發(fā)現(xiàn)有個(gè)人違紀(jì)問(wèn)題，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要按調(diào)查的方法和程序處理，立案進(jìn)行調(diào)查。

為進(jìn)一步規(guī)范和把握企業(yè)效能監(jiān)察，應(yīng)正確理解和處理好兩個(gè)關(guān)系：一是企業(yè)效能監(jiān)察與企業(yè)管理的關(guān)系。企業(yè)效能監(jiān)察不能脫離企業(yè)管理，但也不能取代企業(yè)管理，而是對(duì)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。如對(duì)采購(gòu)部門(mén)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)檢查，主要是發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)和建議，建立健全制度，并督促落實(shí)，堵塞漏洞，而不是直接參與采購(gòu)。二是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的關(guān)系。在效能監(jiān)察中，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)是監(jiān)察主體，其他職能部門(mén)是被監(jiān)察對(duì)象，在效能監(jiān)察立項(xiàng)中，項(xiàng)目的承辦部門(mén)一般是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中要注意找準(zhǔn)自己的位置，既不能越俎代庖，代替業(yè)務(wù)部門(mén)完成工作任務(wù)，也不能把業(yè)務(wù)部門(mén)正常履行職責(zé)的工作當(dāng)作企業(yè)效能監(jiān)察。要分清監(jiān)察部門(mén)與其他職能部門(mén)的不同職責(zé)，同時(shí)又要注意發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，與業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合。

（四）關(guān)于企業(yè)效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲問(wèn)題

《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：“建立和健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的激勵(lì)和約束機(jī)制。...把物質(zhì)鼓勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來(lái)...建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度和決策失誤追究制度...凡是由于違法違規(guī)等人為因素給企業(yè)造成重大損失的，要依法追究責(zé)任，并不得繼續(xù)擔(dān)任或易地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！鄙钊腴_(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，就必須建立健全獎(jiǎng)懲制度。我市不少企業(yè)在這方面做了積極的探索。如近兩年來(lái)，工業(yè)紀(jì)工委發(fā)出《關(guān)于表彰效能監(jiān)察優(yōu)秀成果的決定》，評(píng)出10個(gè)“十佳”項(xiàng)目和50個(gè)優(yōu)秀成果，在總結(jié)大會(huì)上予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)效能監(jiān)察工作起到了很好的推動(dòng)作用。焦化廠(chǎng)制定了《效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)效能監(jiān)察的每個(gè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)進(jìn)行考核、評(píng)估、審定，對(duì)優(yōu)秀成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；建材集團(tuán)三年來(lái)對(duì)24個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目和430多人次給予獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)工作失誤或長(zhǎng)期無(wú)政績(jī)的136人次進(jìn)行了處罰。

但總的來(lái)說(shuō)，在企業(yè)效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲方面還缺乏制度性、規(guī)范性的東西，有的只勵(lì)不獎(jiǎng)，有的是有獎(jiǎng)無(wú)勵(lì)，同時(shí)還有許多問(wèn)題有待進(jìn)一步探討，如成果評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確性問(wèn)題，獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)及效果問(wèn)題等，這都需要我們加強(qiáng)這項(xiàng)工作。在這方面，不少兄弟省市的做法有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。我們應(yīng)結(jié)合北京市實(shí)際,結(jié)合工作實(shí)際,在實(shí)踐中積極探索創(chuàng)新。

三、進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作的設(shè)想

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，全面推進(jìn)我市企業(yè)效能監(jiān)察工作的深入開(kāi)展。近期重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

第一,研究制定文件。為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用,全面開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)管理水平,穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)察局將起草關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察的工作意見(jiàn)及一些相關(guān)文件。

第二,加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。應(yīng)廣大企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部的迫切愿望和要求,市紀(jì)委監(jiān)察局將在適當(dāng)時(shí)候舉辦以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的培訓(xùn)班,今后要把培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和信息交流，及時(shí)了解新情況和新經(jīng)驗(yàn)。

第三,加強(qiáng)宣傳和理論研究。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的宣傳，是獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾支持的一個(gè)重要途徑。同時(shí)注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)表彰。此外，以研討會(huì)、座談會(huì)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)效能監(jiān)察的理論研究,特別是要加強(qiáng)在深化企業(yè)改革中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題的研究。

第三篇：企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)象

企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)象

作者：樊光中

到目前為止，企業(yè)效能監(jiān)察的對(duì)象是什么還是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。目前普遍認(rèn)為是立足于對(duì)人的監(jiān)察，對(duì)象是人的履職情況。

對(duì)什么進(jìn)行效能監(jiān)察？還得從監(jiān)察什么才是有效的監(jiān)察來(lái)分析。我們平常在開(kāi)展企業(yè)效能監(jiān)察工作過(guò)程中，一般認(rèn)為：企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)在企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度辦法，對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員履行職責(zé)行為的效率、效果和質(zhì)量的監(jiān)察活動(dòng)，通過(guò)檢查企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，評(píng)價(jià)管理人員履行職責(zé)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題，查處違紀(jì)違規(guī)人員，追究責(zé)任。目的是兩個(gè)：一是監(jiān)督約束管理人員行為，二是提高管理人員履行職責(zé)效能。這是目前比較普遍的觀點(diǎn)。據(jù)此觀點(diǎn)，其效能監(jiān)察的對(duì)象主要是立足于對(duì)人履職情況的監(jiān)督。我們認(rèn)為，這種對(duì)人的監(jiān)督在過(guò)去企業(yè)規(guī)模比較小、地域比較集中、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)比較簡(jiǎn)單、層次比較少時(shí)比較合理，因?yàn)闃I(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，過(guò)程也相對(duì)簡(jiǎn)單，能夠取得比較好的監(jiān)督效果。但是隨著現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模大、地域分散、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)復(fù)雜、層次多，管理幅度變大，并處于不斷變化之中，對(duì)人的監(jiān)督已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展的監(jiān)督需要，我們無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)人的履職情況全面監(jiān)督，至少工作以外的時(shí)間就難以監(jiān)督，其監(jiān)督的效果也比較差，監(jiān)督成本高。而且現(xiàn)代企業(yè)更盛行業(yè)務(wù)流程再造，組織已經(jīng)通過(guò)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)將個(gè)人對(duì)整項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的影響力與控制力逐步分解到各個(gè)環(huán)節(jié),分工越來(lái)越細(xì)與專(zhuān)業(yè)，僅對(duì)人的履職情況監(jiān)督可能會(huì)導(dǎo)致很孤立和局部的來(lái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況，從而無(wú)法使得經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程處于監(jiān)督受控之中，因此，在現(xiàn)代企業(yè)里，把人的履職情況作為監(jiān)察的對(duì)象不是最有效的監(jiān)察。由于分工越來(lái)越細(xì)的原因?qū)е卤O(jiān)察人的履職情況不是最有效的監(jiān)察效果。

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、質(zhì)量活動(dòng)等可以按工作性質(zhì)劃分為若干業(yè)務(wù)板塊，在審計(jì)工作中稱(chēng)之為業(yè)務(wù)循環(huán)，每一個(gè)業(yè)務(wù)循環(huán)圍繞某一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)服務(wù)。如企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的圍繞企業(yè)原材料采購(gòu)成本降低指標(biāo)而形成的采購(gòu)業(yè)務(wù)循環(huán)，從采購(gòu)計(jì)劃、審批、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同全過(guò)程循環(huán)，還有物資、原材料的計(jì)量業(yè)務(wù)循環(huán)，財(cái)務(wù)中的資金支付業(yè)務(wù)循環(huán)等。這些循環(huán)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程的形式，它是由多個(gè)人圍繞同一個(gè)控制目標(biāo)協(xié)同工作的綜合協(xié)調(diào)活動(dòng)，如果企業(yè)效能監(jiān)察的對(duì)象是人的履職情況，就意味著效能監(jiān)察只對(duì)其中一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)在進(jìn)行監(jiān)察，那么這樣不一定能夠覆蓋到失控的工作環(huán)節(jié)，相反，很可能剛好漏掉了導(dǎo)致管理目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)，而產(chǎn)生錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)，這樣就達(dá)不到開(kāi)展效能監(jiān)的效果。因此，由于業(yè)務(wù)流程的多環(huán)節(jié)性導(dǎo)致對(duì)人的履職情況監(jiān)察失效。

一項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程中每一要素可能都有關(guān)系。企業(yè)為了能夠把美好的戰(zhàn)略愿景得以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)就需要建立一些必要的科學(xué)合理的業(yè)務(wù)流程，因此，在任何一個(gè)企業(yè)組織里都存在業(yè)務(wù)流程，有的是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的流程設(shè)計(jì)與再造，有的是經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣約定而成。業(yè)務(wù)流程一般是圍繞某一工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所經(jīng)過(guò)的步驟、內(nèi)容、方法技術(shù)與職責(zé)的集合，業(yè)務(wù)流程的組成中有工作步驟、內(nèi)容、方法技術(shù)與職責(zé)。因此不管企業(yè)組織是否對(duì)經(jīng)營(yíng)管理行為預(yù)先設(shè)定業(yè)務(wù)流程，組織必將經(jīng)過(guò)一定的工作步驟、工作內(nèi)容、并且由相關(guān)人員履行其規(guī)定的職責(zé)，采取了某種專(zhuān)門(mén)的方法與技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。由此可知，當(dāng)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，將是因?yàn)楣ぷ鞑襟E、內(nèi)容、方法技術(shù)與職責(zé)的某一個(gè)方面出現(xiàn)了遵循不到位或者其工作步驟、內(nèi)容、方法技術(shù)與職責(zé)本身的存在缺陷的原因，都是與業(yè)務(wù)流程要素有關(guān)。監(jiān)察的含義可以理解為監(jiān)督、檢查、糾偏、促進(jìn)的系列活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)有效的效能監(jiān)察，就應(yīng)該覆蓋業(yè)務(wù)流程中的每一個(gè)要素。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)效能監(jiān)察對(duì)象應(yīng)該是企業(yè)的各業(yè)務(wù)流程，把業(yè)務(wù)流程作為監(jiān)察的對(duì)象才是相當(dāng)比較有效的監(jiān)察。效能監(jiān)察與企業(yè)業(yè)務(wù)流程是監(jiān)察與被監(jiān)察的關(guān)系。

由此，我們應(yīng)這樣定義效能監(jiān)察對(duì)象：即開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)所要審查的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)流程。

第四篇：企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)施方案

企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)施方案

（一）根據(jù)XX 公司20** 年效能監(jiān)察計(jì)劃總體安排，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對(duì)XX 單位，圍繞“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)效能監(jiān)察，具體監(jiān)察方案策劃如下：

一、監(jiān)察對(duì)象

本次效能監(jiān)察對(duì)象是XX 單位（部門(mén)）“八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況相關(guān)的各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程。

二、效能監(jiān)察目的

通過(guò)對(duì)X “八項(xiàng)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況相關(guān)的各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程全過(guò)程效能監(jiān)察，健全、完善與改進(jìn)公司各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程制度；促進(jìn)公司上下、各業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格遵循制度，提高制度執(zhí)行力；實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出管理目標(biāo)和最終績(jī)效管理目標(biāo)，開(kāi)源節(jié)流，降本增效，不斷提升公司管理效能。

三、效能監(jiān)察總體思路

本次效能監(jiān)察在公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組總體領(lǐng)導(dǎo)下，在效能監(jiān)察工作小組具體實(shí)施中，深入XX 單位，上下密切配合，按效能監(jiān)察工作流程、效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)模型”方法，對(duì)各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面效能監(jiān)察，對(duì)各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)水平提升起到良好的保證和促進(jìn)作用，充分發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)業(yè)務(wù)管理的再管理、再監(jiān)督作用。

四、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間

立項(xiàng)時(shí)間：20** 年 5 月 25 日，終結(jié)時(shí)間：20** 年9 月 30 日。

五、監(jiān)察抽樣覆蓋時(shí)間范圍

20** 年1 月 1 日——20** 年 8 月30 日。

六、監(jiān)察依據(jù)

1、XXX 公司現(xiàn)行各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)管理制度規(guī)定、辦法、工作實(shí)施細(xì)則。

2、XXXX 公司制定的考核非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)績(jī)效的管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

3、效能監(jiān)察體系文件，其中作業(yè)指導(dǎo)書(shū)按體系文件《非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)業(yè)務(wù)效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》

4、國(guó)家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定要求等

七、效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容

1、監(jiān)察各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)現(xiàn)有管理制度建設(shè)的充分性，即根據(jù)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，看制度措施、辦法是否健全。檢查內(nèi)容包括：業(yè)務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督的崗位與職責(zé)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理目標(biāo)、業(yè)務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)廉潔標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)過(guò)程相關(guān)崗位設(shè)置與崗位能力要求、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審與管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行制度規(guī)定、執(zhí)行全過(guò)程的各環(huán)節(jié)、業(yè)務(wù)權(quán)限設(shè)置、業(yè)務(wù)復(fù)核、業(yè)務(wù)過(guò)程記錄標(biāo)準(zhǔn)格式、業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督、非相容崗位規(guī)定、業(yè)務(wù)記錄檔案管理要求、業(yè)務(wù)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、公司對(duì)業(yè)務(wù)行為和業(yè)務(wù)制度的內(nèi)部監(jiān)督與糾偏、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰標(biāo)準(zhǔn)等方面，分析是否在公司現(xiàn)有制度中均有以上方面的制度規(guī)定。

2、監(jiān)察各項(xiàng)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)活動(dòng)管理過(guò)程的符合性，即抽取活動(dòng)記錄樣本，看活動(dòng)過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。檢查內(nèi)容是：抽取一定數(shù)量的非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)活動(dòng)管理過(guò)程樣本，檢查實(shí)際執(zhí)行過(guò)程是否符合企業(yè)非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)活動(dòng)過(guò)程現(xiàn)有制度各項(xiàng)要求，分析判斷活動(dòng)過(guò)程按照制度要求執(zhí)行的符合程度。

3、監(jiān)察非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)管理結(jié)果有效性，即根據(jù)公司預(yù)算控制目標(biāo)，看公司是否有效控制非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)支出，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。檢查內(nèi)容為：非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)實(shí)際支出和工作效果是否有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)期的預(yù)算目標(biāo)和管理目標(biāo)，分析認(rèn)證管理結(jié)果實(shí)際達(dá)到業(yè)務(wù)績(jī)效管理目標(biāo)的有效程度。

4、監(jiān)察非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)管理流程制度設(shè)計(jì)的適宜性，即看管理流程制度設(shè)計(jì)是否符合中央“八項(xiàng)規(guī)定”總體要求，是否責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)明確等。檢查內(nèi)容是：企業(yè)現(xiàn)有制度規(guī)定的非直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、服務(wù)管理流程七個(gè)方面，包括（1）XXXX 業(yè)務(wù)流程的管理目標(biāo)；（2）XXXX 業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程的工作步驟；（3）每個(gè)步驟的責(zé)任部門(mén)與責(zé)任崗位；（4）每個(gè)步驟的工作內(nèi)容；（5）每個(gè)步驟的工作記錄；（6）每個(gè)步驟的工作標(biāo)準(zhǔn)（工作時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容完成后應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；（7）每個(gè)步驟的工作方法（工作依據(jù)、組織方式、業(yè)務(wù)方法技巧）等是否符合中央“八項(xiàng)規(guī)定”總體要求，是否合理適宜，合理適宜的要求包括：內(nèi)控、清楚、簡(jiǎn)潔、直觀、可操作、管用。

效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單具體詳見(jiàn)《“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單》

八、監(jiān)察人員要求及原則

1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員由XXXXX 公司黨政主要負(fù)責(zé)人、效能監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察對(duì)象——非直支出業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、該業(yè)務(wù)涉及部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2、效能監(jiān)察工作小組成員由監(jiān)察對(duì)象——非直支出業(yè)務(wù)涉及部門(mén)主管和監(jiān)察部門(mén)人員共同組成。

3、監(jiān)察對(duì)象——非直支出業(yè)務(wù)的直接經(jīng)辦人員回避。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是、證據(jù)支撐原則。

5、效能監(jiān)察工作小組人員在進(jìn)行工作前，必須經(jīng)過(guò)效能監(jiān)察“四性檢查（測(cè)試）與評(píng)價(jià)模型”方法專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

九、組織機(jī)構(gòu)

1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX XXX

成 員：（若干）

2、效能監(jiān)察工作小組

組 長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX XXX

成 員：（若干）

十、小組分工

1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作、定期聽(tīng)取效能監(jiān)察進(jìn)展情況，并設(shè)你監(jiān)察建議、決定與報(bào)告。

2、效能監(jiān)察工作小組：編寫(xiě)和執(zhí)行效能監(jiān)察方案，編寫(xiě)建議、決定與監(jiān)察報(bào)告。

十一、抽樣與方法

本次效能監(jiān)察樣本獲得均采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法，測(cè)試方法主要采用詢(xún)問(wèn)法與審閱法相結(jié)合，按照效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”方法進(jìn)行。

十二、其他要求說(shuō)明

十三、附件

1、中央“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容清單

2、效能監(jiān)察文件依據(jù)采集清單表

3、效能監(jiān)察實(shí)施節(jié)點(diǎn)控制計(jì)劃

4、效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”日程安排計(jì)劃

企業(yè)效能監(jiān)察實(shí)施方案

（二）一、監(jiān)察對(duì)象

圍繞“三重一大”決策制度貫徹落實(shí)情況相關(guān)的“三重一大”決策流程。

二、效能監(jiān)察目的

通過(guò)對(duì)公司 “三重一大”決策流程全過(guò)程效能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的管理目的：

1、健全、完善與改進(jìn)公司 “三重一大”決策流程制度，推進(jìn)決策流程化、標(biāo)準(zhǔn)化；

2、促進(jìn)公司“三重一大”決策嚴(yán)格遵循集體決策原則，形成群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制；

3、提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)改革發(fā)展指標(biāo)。

三、效能監(jiān)察總體思路

在公司效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由效能監(jiān)察工作小組具體實(shí)施，上下密切配合，按效能監(jiān)察工作流程、效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)模型”方法，對(duì)公司 “三重一大”決策流程進(jìn)行全面效能監(jiān)察，提高科學(xué)決策水平，實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)改革發(fā)展指標(biāo)，充分發(fā)揮效能監(jiān)察對(duì)管理的再管理、再監(jiān)督作用。

四、計(jì)劃實(shí)施時(shí)間

立項(xiàng)時(shí)間：20**年 3月 25日，終結(jié)時(shí)間：20**年9月 30日，監(jiān)察建議整改落實(shí)時(shí)間：20**年9月 30日——20**年10月 30日，五、決策樣本抽樣覆蓋時(shí)間范圍

20**年1月 1日——20**年 8月30日。

六、監(jiān)察依據(jù)

1、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2010]第17號(hào)）。

2、公司“三重一大”決策制度貫徹實(shí)施辦法、決策流程。

2、公司20**年、20**年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理改革責(zé)任書(shū)。

3、公司效能監(jiān)察體系文件。

4、國(guó)家法律、法規(guī)、廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定要求等。

七、效能監(jiān)察范圍與內(nèi)容

1、監(jiān)察公司“三重一大”決策制度建設(shè)的充分性，即根據(jù)中央”三重一大”決策制度，看制度措施、辦法是否健全。

2、監(jiān)察公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程的符合性，即抽取決策活動(dòng)記錄樣本，看決策活動(dòng)過(guò)程是否嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度規(guī)定。檢查內(nèi)容是：抽取一定數(shù)量的公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程樣本，檢查實(shí)際執(zhí)行過(guò)程是否符合企業(yè)公司“三重一大”決策活動(dòng)管理過(guò)程現(xiàn)有制度各項(xiàng)要求，分析判斷“三重一大”決策活動(dòng)過(guò)程按照制度要求執(zhí)行的符合程度。

3、監(jiān)察“三重一大”決策結(jié)果有效性，即根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理改革目標(biāo)，看公司是否實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

4、監(jiān)察“三重一大”決策管理流程制度設(shè)計(jì)的適宜性，即看“三重一大”決策管理流程制度設(shè)計(jì)是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求，是否責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)明確等。檢查內(nèi)容是：企業(yè)現(xiàn)有“三重一大”決策制度規(guī)定的流程七個(gè)方面，包括（1）業(yè)務(wù)流程的管理目標(biāo)；（2）業(yè)務(wù)執(zhí)行過(guò)程的工作步驟；（3）每個(gè)步驟的責(zé)任部門(mén)與責(zé)任崗位；（4）每個(gè)步驟的工作任務(wù)；（5）每個(gè)步驟的工作記錄；（6）每個(gè)步驟的工作標(biāo)準(zhǔn)（工作時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容完成后應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）；（7）每個(gè)步驟的工作方法（工作依據(jù)、組織方式、業(yè)務(wù)方法技巧）等是否符合中央”三重一大”決策制度總體要求，是否合理適宜，合理適宜的要求包括：內(nèi)控、清楚、簡(jiǎn)潔、直觀、可操作、管用。

充分性、符合性、有效性和適宜性效能監(jiān)察內(nèi)容清單具體詳見(jiàn)《“三重一大”決策 效能監(jiān)察點(diǎn)清單》

八、監(jiān)察人員要求及原則

1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員由公司黨政主要負(fù)責(zé)人、效能監(jiān)察工作分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2、效能監(jiān)察工作小組成員由監(jiān)察對(duì)象——“三重一大”決策業(yè)務(wù)涉及部門(mén)主管和監(jiān)察部門(mén)人員共同組成。

3、監(jiān)察對(duì)象——“三重一大”決策層人員回避直接檢查。

4、堅(jiān)持實(shí)事求是、證據(jù)支撐原則。

5、效能監(jiān)察工作小組人員在進(jìn)行工作前，必須經(jīng)過(guò)效能監(jiān)察“四性檢查（測(cè)試）與評(píng)價(jià)模型”方法專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。

九、組織機(jī)構(gòu)

1、各單位明確本單位的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和組員；

2、各單位成立專(zhuān)門(mén)的效能監(jiān)察工作小組，設(shè)置組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和組員；

十、小組分工

1、效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)工作、定期聽(tīng)取效能監(jiān)察進(jìn)展情況，并核準(zhǔn)監(jiān)察建議、決定與報(bào)告。

2、效能監(jiān)察工作小組：編寫(xiě)和執(zhí)行效能監(jiān)察方案，編寫(xiě)建議、決定與監(jiān)察報(bào)告。

十一、抽樣與方法

以20**年和20**年8月30日前的“三重一大”決策事件作為效能監(jiān)察樣本抽取來(lái)源，采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法獲得決策樣本，檢查測(cè)試方法主要采用詢(xún)問(wèn)法與審閱法，按照效能監(jiān)察“四性檢查與評(píng)價(jià)”方法進(jìn)行。

第五篇：企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法

企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)效能監(jiān)察工作，完善企業(yè)管理，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，提高企業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè)）適用本辦法。

第三條 國(guó)資委紀(jì)委、監(jiān)察部駐國(guó)資委監(jiān)察局（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局）負(fù)責(zé)指導(dǎo)中央企業(yè)效能監(jiān)察工作。

第四條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過(guò)程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。

本辦法所稱(chēng)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者是指除中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的經(jīng)營(yíng)管理人員以及其他具有經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的人員。對(duì)中央和國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行為的檢查按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五條 檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為正確性遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）合法性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，必須按規(guī)定接受監(jiān)督；

（二）合規(guī)性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范；

（三）合理性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的合理裁量，必須符合降低成本增加效益、持續(xù)經(jīng)營(yíng)等管理原則；

（四）時(shí)限性：經(jīng)營(yíng)管理者履職行為對(duì)有特殊時(shí)限要求的管理事項(xiàng)不得擅自延長(zhǎng)或者縮短時(shí)限。

第六條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)中心，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展,不斷提高效益。

（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵(lì)守法合規(guī)行為。

（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。

（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察與紀(jì)檢、監(jiān)事會(huì)和審計(jì)等其他監(jiān)督部門(mén)相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相統(tǒng)一；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一。

第二章 效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系

第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)人事管理權(quán)限或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全效能監(jiān)察工作責(zé)任體系，形成在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門(mén)密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第八條 中央企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要責(zé)任是：

（一）明確效能監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)，建立中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營(yíng)管理中的綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；

（二）按本企業(yè)人事管理權(quán)限確定本企業(yè)效能監(jiān)察的范圍和應(yīng)當(dāng)接受檢查的經(jīng)營(yíng)管理者，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報(bào)告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)，定期聽(tīng)取本企業(yè)的效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)；

（三）建立健全企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要配置與監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)職監(jiān)察人員，為本企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作提供組織保證。

第九條 中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究部署并指導(dǎo)和組織檢查所屬企業(yè)的效能監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作關(guān)系，處理與效能監(jiān)察工作有關(guān)的重大事宜。

第十條 中央企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：

（一）按照本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作計(jì)劃和效能監(jiān)察立項(xiàng)意見(jiàn)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的效能監(jiān)察日常工作；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)參與效能監(jiān)察工作，與監(jiān)事會(huì)、審計(jì)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)督力量；

（三）根據(jù)選定項(xiàng)目,建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

（四）受理對(duì)效能監(jiān)察決定有異議的申請(qǐng),并組織復(fù)審；

（五）開(kāi)展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）完成本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門(mén)交辦的其他事項(xiàng)。

第十一條 企業(yè)相關(guān)部門(mén)在效能監(jiān)察工作中負(fù)有參與配合、通報(bào)相關(guān)情況、提供相關(guān)資料的義務(wù)；并負(fù)責(zé)落實(shí)針對(duì)本部門(mén)的效能監(jiān)察建議或決定,以及向同級(jí)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)、建議。

第十二條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組依據(jù)同級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的授權(quán)，具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施。

第十三條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的檢查。效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù),了解企業(yè)管理制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛(ài)崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。第三章 效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和方式

第十四條 效能監(jiān)察的主要任務(wù)是：

（一）檢查經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)，執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，完成經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)的情況，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)行力，維護(hù)指令暢通；

（二）監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問(wèn)題的原因，會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出監(jiān)察建議或決定的意見(jiàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)控；

（三）按規(guī)定參與調(diào)查違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度造成國(guó)有資產(chǎn)損失的問(wèn)題，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回國(guó)有資產(chǎn)損失；

（四）按規(guī)定參與調(diào)查處理企業(yè)發(fā)生的重大、特大責(zé)任事故，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）按規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)線(xiàn)索，移交有關(guān)部門(mén)處理，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理者廉潔從業(yè)；

（六）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)，糾正經(jīng)營(yíng)管理者行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，完善企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制。

第十五條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：

（一）要求被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)報(bào)送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說(shuō)明；

（二）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（三）經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)，責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者停止損害國(guó)有資產(chǎn)、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為；

（四）建議相關(guān)部門(mén)暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的職務(wù)；

（五）效能監(jiān)察人員可以列席與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議；

（六）效能監(jiān)察項(xiàng)目涉及本企業(yè)以外的其他中央企業(yè)的人員的，可請(qǐng)求相關(guān)中央企業(yè)協(xié)助查詢(xún)和調(diào)查，有關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，必要時(shí)可以提請(qǐng)國(guó)資委紀(jì)委監(jiān)察局予以協(xié)助。

第十六條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：

（一）針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題等,開(kāi)展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；

（二）針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展事前、事中、事后或全過(guò)程的效能監(jiān)察;

（三）充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開(kāi)展效能監(jiān)察工作。

第四章 效能監(jiān)察基本程序

第十七條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評(píng)審和歸檔立卷等。

第十八條 效能監(jiān)察項(xiàng)目通過(guò)以下方式確定:

（一）上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一組織效能監(jiān)察項(xiàng)目;

（二）企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者直接指定效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，研究擬定并報(bào)批效能監(jiān)察項(xiàng)目。

第十九條 效能監(jiān)察實(shí)施準(zhǔn)備的主要過(guò)程是：

（一）成立效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，檢查組成員以效能監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門(mén)派人參與，或者聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技術(shù)的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項(xiàng)目有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；

（二）對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度的培訓(xùn)；

（三）收集整理監(jiān)察依據(jù)，理清監(jiān)察項(xiàng)目的主要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵崗位權(quán)限，找準(zhǔn)主要監(jiān)察點(diǎn)，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實(shí)施方案；

（四）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者所在部門(mén)(單位)發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)提供效能監(jiān)察必需的工作條件。

第二十條 效能監(jiān)察組織實(shí)施的主要內(nèi)容是：

（一）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者所在部門(mén)(單位)通報(bào)實(shí)施效能監(jiān)察的目的、要求和相關(guān)事宜；

（二）依據(jù)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的方法和步驟對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行檢查；

（三）檢查效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者履行職責(zé)、執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標(biāo)任務(wù)的情況；收集與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和事實(shí)陳述；檢查經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷；

（四）向被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)通報(bào)檢查情況，聽(tīng)取其意見(jiàn)，并予以確認(rèn)；

（五）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進(jìn)行分析,并查找其在體制、機(jī)制和制度等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見(jiàn)。

第二十一條 效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施后，效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地?cái)M定效能監(jiān)察報(bào)告，并報(bào)本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)。效能監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見(jiàn)等。

第二十二條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或者法律責(zé)任的問(wèn)題，按權(quán)限報(bào)批后，移送有關(guān)部門(mén)處理；對(duì)涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問(wèn)題，移送有處理權(quán)的單位；對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)察處理的,經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者批準(zhǔn)后,下達(dá)監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第二十三條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見(jiàn)的落實(shí)，及時(shí)將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門(mén)和人力資源管理等部門(mén)使用。

第二十四條 中央企業(yè)每年底要對(duì)全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目進(jìn)行效果統(tǒng)計(jì)和成效評(píng)定。年終（度）書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告按權(quán)限報(bào)批后，報(bào)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十五條 已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目資料要及時(shí)立卷歸檔。卷宗應(yīng)包括立項(xiàng)報(bào)告(表)、實(shí)施方案、總結(jié)報(bào)告、《監(jiān)察建議書(shū)》或《監(jiān)察決定書(shū)》等全部原件資料。第五章 監(jiān)察建議和決定

第二十六條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，報(bào)批后，下達(dá)整改監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)章程，以及重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；

（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）經(jīng)營(yíng)管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷(xiāo)的；

（四）違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎(jiǎng)懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（五）按照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度相關(guān)規(guī)定,需要予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模?/p>

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十七條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，報(bào)批后，作出監(jiān)察處分決定：

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；

（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；

（三）已經(jīng)給國(guó)有資產(chǎn)或企業(yè)利益造成損害，未采取補(bǔ)救措施的；

（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。

第二十八條 監(jiān)察建議或決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)，被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)采納或必須執(zhí)行。

第二十九條 被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)察建議或決定之日起的15日內(nèi)提出采納或執(zhí)行意見(jiàn)，采納或執(zhí)行情況要書(shū)面報(bào)告相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

對(duì)監(jiān)察決定有異議的，被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者可以在收到監(jiān)察決定之日起15日內(nèi)向作出決定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審；復(fù)審應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起的30個(gè)工作日內(nèi)完成。復(fù)審期間，不停止原決定的執(zhí)行。第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第三十條 中央企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機(jī)構(gòu)和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者正確履行職責(zé)，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，經(jīng)營(yíng)管理成效顯著，貢獻(xiàn)突出的；

（二）監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真開(kāi)展效能監(jiān)察取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的；

（三）監(jiān)察人員忠于職守，堅(jiān)持原則，有效制止違法違規(guī)違紀(jì)行為，避免或挽回重大國(guó)有資產(chǎn)損失，貢獻(xiàn)突出的；

（四）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀(jì)行為的有功人員；

（五）其他應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的部門(mén)、單位和個(gè)人。

第三十一條 被檢查的經(jīng)營(yíng)管理者及其所在部門(mén)(單位)違反本辦法，有下列情形之一的，由所在企業(yè)按人事管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（二）阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；

（三）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；

（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第三十二條 監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；

（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；

（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。第七章 附則

第三十三條 中央企業(yè)可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。