第一篇：廉政建設(shè)“一把手”監(jiān)督是關(guān)鍵

廉政建設(shè)“一把手”監(jiān)督是關(guān)鍵

《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的出臺，是一項反腐倡廉的戰(zhàn)略性措施，對于遏制日益嚴重的腐敗現(xiàn)象，從根本上加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有重要意義。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制調(diào)動了各方面的力量來和腐敗行為作斗爭。特別重要的是，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制賦予了過去處于被動接受監(jiān)督的“權(quán)利層”、特別是黨政“一把手”經(jīng)濟建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一肩挑”的重大責(zé)任。從目前現(xiàn)實反映的情況來看，“一把手”是腐敗高危人群，一些人財物管理集中的部門出現(xiàn)“一把手”“前腐后繼”的現(xiàn)象，這說明我們的監(jiān)督制度仍然存在問題，不是沒有監(jiān)督，而是監(jiān)督不到位。我們應(yīng)該加強這方面的研究，切實采取措施，讓更多的人敢于監(jiān)督，讓監(jiān)督制度活起來，讓“一把手”們沒有腐敗的機會。

“一把手”監(jiān)督難的根源 [文章-幫您找文章]

江蘇的程維高、周秀得，貴州的劉方仁，云南的李嘉廷等腐敗案，反映出“一把手”在一個地區(qū)、一個部門、一個班子處于核心地位，起著關(guān)鍵作用?！耙话咽帧钡臓顩r如何，對該地區(qū)、該部門、該班子的工作和風(fēng)氣有著決定性的影響。切實加強對“一把手”的監(jiān)督，是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重中之重，是開展反腐敗斗爭一刻也不能回避的重大課題。

監(jiān)督難，對“一把手”的監(jiān)督更難，這是人所共知的事實。這些年，反腐敗工作可謂招式頻出，制度建設(shè)的力度不斷加強，雖然制度建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部約束力增強，但還是不斷出現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)違法違紀現(xiàn)象，說明對“一把手”的監(jiān)督還不到位，原因有很多，關(guān)鍵一點在于“一把手”的特殊地位和享有的絕對權(quán)力，決定了他們往往處于監(jiān)督的真空地帶。且不說“一把手”是否接受監(jiān)督，即使能夠自覺接受監(jiān)督，又有幾人敢監(jiān)督他們？在領(lǐng)導(dǎo)面前誰敢說個“不”字，誰敢不言聽計從，誰敢不哪怕不情愿也得好好聽著？所以，“一把手”能否廉潔勤政，能否廉潔自律，更多地取決于自身的修養(yǎng)和自我約束。如果我們把法碼押在“一把手”的自身修養(yǎng)和自我約束上，這是靠不住的，也是十分危險的。

監(jiān)督的有效辦法

一是考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，要功過分明，敢于揭短亮丑。有好的責(zé)任制度，這只是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。嚴格、科學(xué)地進行考核，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？己斯ぷ鳑Q不能走過場、搞形式。責(zé)任制的考核工作對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)具有重要的雙重作用。準確地評價一個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。考核、評價不準確，獎懲也就談不上準確，就會失去考核的本來意義，有害而無利?？茖W(xué)、嚴格的考核工作，能使干部職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有一種嚴肅感和信任感。有了這種嚴肅感和 信任感，廉政建設(shè)工作才能有效地推進。如果走過場、搞形式，或者虎頭蛇尾，就會使善良的人們“看破紅塵”，使貪贓枉法者膽子更大。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核工作，一定要認真嚴肅，一定要嚴格準確，一定要善始善終。切勿走過場、搞形式。只有這樣，才能達到考核的目的。

二是加強對“一把手”的監(jiān)督，要以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為依據(jù)，把有關(guān)制度規(guī)定切實落到實處。既要保障黨員依法依紀監(jiān)督的權(quán)力。黨員是監(jiān)督的基本主體，能否動員廣大黨員行動起來，積極投身監(jiān)督工作，關(guān)系重大。要把他們的監(jiān)督權(quán)不折不扣地交給他們，不允許任何人、任何組織截留、剝奪。又要保護監(jiān)督主體的合法權(quán)益。腐敗最怕群眾，群眾的監(jiān)督最有力，應(yīng)加大群眾的監(jiān)督力度。這是監(jiān)督“一把手”能否順利進行的基礎(chǔ)。如果提點意見建議、說幾句逆耳的話，就可能遭到打擊報復(fù)，就可能受排擠，甚至生命財產(chǎn)受到威脅，對“一把手”的監(jiān)督就只能束之高閣，無人再敢問津。只有切實保護監(jiān)督者的合法權(quán)益，監(jiān)督者才能勇敢地站出來，對“一把手”說“不”。還要對監(jiān)督者進行適當(dāng)獎勵，當(dāng)監(jiān)督者遭受損失時給予相應(yīng)補償，這對于調(diào)動監(jiān)督主體的積極性大有好處。

三是要改變思路，把“只報喜不報憂”為“既報喜又報憂”。各單位存在的共性性問題之一是不敢自暴“家丑”，有問題不敢自己暴露，一旦暴露將成為上級考核成績的扣分 要素，上級考核部門沒有從單位能正視“家丑”，解決“家丑”的結(jié)果如何來看待“家丑”問題，而是扭住他們的“家丑”不放，造成各單位把“家丑”越藏越深，問題越來越大，助長了歪風(fēng)邪氣。因此，我認為，一個單位如果黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)違法違紀案件，是屬于該單位的領(lǐng)導(dǎo)不認真履行責(zé)任制，該教育的沒有教育，該建立的管理制度沒有建立，該形成的制約機制沒有形成，該遵循的工作制度沒有遵循，或者用人嚴重失察，由此造成違法違紀案件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果上述該做的工作都做了，下級仍出現(xiàn)問題?；騿栴}存在于過去，暴露于現(xiàn)在，這就要客觀地看待和處理。特別是對那種具有開拓精神，管理嚴格的領(lǐng)導(dǎo)，他們不護短，不遮丑，敢于揭露和解決自身存在的問題和矛盾，對下屬的問題主動查處，主動整改，從而使本單位的管理和廉政建設(shè)得到加強，這樣的領(lǐng)導(dǎo)不但不應(yīng)該追究責(zé)任，還應(yīng)該視為其政績。

目前全國的“審計風(fēng)暴”對反腐倡廉所起的巨大威懾力和良好效果，給我們一個啟示，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核以考核問題為主，也許所起的作用會更好。傳統(tǒng)的考核方法往往“以肯定成績?yōu)橹鳌?。其實，許多“成績”是一些共性的工作過程，肯定成績往往有許多是客套話。這樣做的結(jié)果，不僅浪費時間和精力，更主要的是淡化了對存在問題重視，使各單位領(lǐng)導(dǎo)不被考核單位容易產(chǎn)生“自我感覺良好”，不利于對 問題的重視和整改。因此，考核、檢查工作應(yīng)該改變思路，以發(fā)現(xiàn)問題為主，實事求是，客觀公正。應(yīng)該說，對“一把手”的監(jiān)督再難，我們始終也沒有放棄，還在不停地探索和求解，而且也出現(xiàn)了新的景象?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的頒布實施，為加強黨內(nèi)監(jiān)督特別是對“一把手”的監(jiān)督提供了制度保障，創(chuàng)造了新的機遇。我們要學(xué)好這個黨內(nèi)法規(guī)，用好這個有力武器，把對“一把手”的監(jiān)督提高到新的水平。把“一把手”監(jiān)督好了，“一把手”不僅自身凈了，還能夠更好地擔(dān)負起反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，反腐倡廉工作還難嗎？

第二篇：人民日報評論員：一把手是關(guān)鍵范文

人民日報評論員：一把手是關(guān)鍵 一把手到基層一線促膝談心、傾聽意見，全單位同志反饋意見就一絲不茍、提出建議就實打?qū)?；一把手邊學(xué)邊改、立改立行，整個部門領(lǐng)導(dǎo)干部就敢于直面問題、勇于主動整改。這是一些地方和單位開展教育實踐活動以來呈現(xiàn)的一個突出特點。

總書記近日在一份材料上批示強調(diào)，“一把手是關(guān)鍵。一把手以身作則并有力推動班子切實貫徹中央精神很重要?！币话咽謳ь^，這是把教育實踐活動引向深入的重要方法，也是教育實踐活動能否取信于民的重要標準?；疖嚳觳豢?，全靠車頭帶，一把手作為單位的“火車頭”，一言一行都影響著單位其他同志的工作動力。對于群眾路線教育實踐活動，只有一把手帶頭抓落實，為其他黨員示好范、帶好頭，才會形成一層抓一層、層層推進的生動局面，讓群眾看到?jīng)Q心，增強信心。

不良風(fēng)氣的形成，往往積弊甚深、沉疴已久，最終成了“老大難”。但俗話說“老大難，老大出馬就不難”，“四風(fēng)”方面的頑癥流弊，一把手帶頭破除，以身作則，“上為之，下效之”，廣大黨員干部就積極響應(yīng)，不正之風(fēng)就轉(zhuǎn)得快、改得徹底。反之，一兵散，唯一人散；一將散，則全軍散。一把手輕描淡寫、不以為然、敷衍塞責(zé)，傳遞負面情緒，釋放消極信息，教育實踐活動自然就會停留在務(wù)虛功、走過場上，雷聲大雨點小，陣勢大實效小，最終讓群眾反感、社會失望。

“己身不正，焉能正人”，一把手不愿動真碰硬，談何率先垂范、取信于民？這次教育實踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，各單位一把手是組織者、監(jiān)督者，更是活動參與者。如果一把手不能以普通黨員身份把自己擺進去，不能做到認識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，就很難用嚴格標準來要求別人。從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。只要一把手帶頭，堅決貫徹中央精神，堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，帶動全單位同志行動起來，再積久的沉疴，也能革除；再頑固的積弊，也能扭轉(zhuǎn)。哪里有一把手帶頭，哪里就有工作新局面。在群眾路線教育實踐活動中，各地區(qū)、各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)理當(dāng)牢記政治責(zé)任，恪盡職守、守土有責(zé)，堅持一把手帶頭干、一把手親自抓，讓這項中央高度重視、群眾高度期待的教育實踐活動，善始善終、善做善成。

第三篇：一把手監(jiān)督

?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。對?一把手?賦權(quán)過重，難以形成有效的監(jiān)督。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對的獨立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認識不足等。

近幾年來，武陵區(qū)堅持把?一把手?的監(jiān)督管理作為監(jiān)督工作的重中之重來抓緊抓好，采取如下五項措施，實行綜合治理，取得了明顯的成效。

一、加強教育，切實提高?一把手?廉政意識。

一是加強預(yù)防教育。認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任?一把手?的黨性黨風(fēng)黨紀教育，打好反腐倡廉?預(yù)防針?。兩年以來，區(qū)委、區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)對近30多名新提任或交流的?一把手?進行了任前廉政談話。

二是加強專題教育。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進行專題教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、研討班等形式，努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強?一把手?的大局意識和自律意識。

三是加強廉政教育。區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，加強廉政教育。以每年 的紀律教育學(xué)習(xí)月活動為載體，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?進行堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀教育，增強拒腐防變意識和能力，參加教育學(xué)習(xí)的各級?一把手?達100多人次。

二、落實制度，嚴格規(guī)范?一把手?從政行為

一是建立?一把手?交流輪崗制。嚴肅干部交流工作紀律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權(quán)，形成獨立王國。我們嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部交流制度，?一把手?在同一職位的任職時限不得超過5年，近年來，區(qū)委先后對27名一把手進行了崗位交流。

二是建立完善重大事項集體決策機制。對重要決策、重大工程項目、重要人事安排和大額財務(wù)開支嚴格按規(guī)定程序進行集體決策，特別是在重要人事安排實行票決制上取得重大進展。

三是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對?一把手?執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告或報告不屬實的，及時予以批評教育，并責(zé)成其補報，對屢教不改的謊報者，給予必要的紀律處分。建立健全了全區(qū)副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報告?zhèn)€人重大事項90多人次。

四是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。2007年以來，全區(qū)各級 黨組織召開民主生活會372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個，有力地促進了?一把手?的作風(fēng)建設(shè)。

五是嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計制度。堅持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。兩年來，對各級?一把手?開展經(jīng)濟責(zé)任審計12余人次，發(fā)現(xiàn)并整改了一些問題。

六是實施簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。在每年的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)分別召開由所屬責(zé)任對象參加的廉政工作專題會議，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與所屬責(zé)任單位黨政?一把手?簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。每年根據(jù)實際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門?一把手?向區(qū)紀委全委會匯報本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個人廉潔自律情況，并接受評議。

三、強化監(jiān)督，有效牽制?一把手?手中權(quán)力

一是強化對用人權(quán)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行區(qū)委常委會討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式?jīng)Q定任免科級干部200多人次，杜絕了干部任免?一把手?說了算的問題，廣大干部群眾反映良好。

二是強化對財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。首先，建立部門?一把手?不直接分管財務(wù)審批制度。2003年以來，全區(qū)40多個規(guī)模較大的部門，如工交、教衛(wèi)、檢法等部門的?一把手?實行了授權(quán)副職分管財務(wù)審批制度，對?一把手?財務(wù)審批 權(quán)產(chǎn)生了一定的制約作用。嚴格執(zhí)行財務(wù)分檔審批制度，對超過一定金額的資金項目必須進行集體審核；推行?一把手?授權(quán)副職審批財務(wù)制度。嚴格收支兩條線管理和票據(jù)管理，嚴禁私設(shè)?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。其次，落實了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?一把手?原則上不分管財政的制度。完善了區(qū)、鎮(zhèn)會計核算制度和區(qū)財政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，加強對各單位?一把手?財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。

三是強化對重大事項決定權(quán)的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據(jù)不決策、沒有經(jīng)過調(diào)查研究不決策、沒有經(jīng)過可行性論證不決策、沒有經(jīng)過法定程序不決策?的機制，對?一把手?的決策權(quán)實施有效監(jiān)督。

四是健全失察追究機制。實施用人失察追究制度和?首提責(zé)任制?，實行誰推薦誰負責(zé)，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關(guān)，發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時就已出現(xiàn)問題的，追究首先提名推薦者的責(zé)任。

四、嚴肅紀律，嚴厲查處?一把手?違紀行為

堅持紀律面前人人平等，不管是哪一級?一把手?，也不管其功勞大小，只要違反了紀律，發(fā)現(xiàn)一個，嚴肅查處一個。2007年以來，先后查處機關(guān)事業(yè)單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業(yè)?一把手?1人，分別給予了相應(yīng)的 黨紀政紀處分。通過嚴厲懲治，弘揚正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀者，教育領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。

五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網(wǎng)絡(luò)體系

一是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。2007年區(qū)紀委、區(qū)委組織部聯(lián)合出臺了《武陵區(qū)科級黨政正職監(jiān)督管理辦法》，重點理順監(jiān)督體系，努力形成互相配合、齊抓共管的監(jiān)督格局。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫。

二是建立健全聯(lián)系通報制度。2008年我們根據(jù)上級有關(guān)文件建立了《武陵區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通實施辦法》，通過定期召開組織部門與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、信訪和審計部門的聯(lián)席會議，交流情況，互通信息，共同探討監(jiān)督的熱點和難點問題。

三是充分發(fā)揮家庭的作用。積極開展廉政文化進家庭、進學(xué)?；顒?，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。

四是充分發(fā)揮輿論的作用。通過開通監(jiān)督電話7812380、公布電子信箱、實行公開承諾等措施，架起對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的輿論監(jiān)督橋梁。

五是充分發(fā)揮群眾的作用。從人大、政協(xié)、民主黨派、群眾 團體、個體協(xié)會中聘請10多名社會各界人士擔(dān)任監(jiān)督員，定期不定期地召開座談會，發(fā)放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

部分地區(qū)對各單位?一把手?賦權(quán)過重，導(dǎo)致難以形成有效的監(jiān)督。開展此項工作，可以加強對?一把手?的監(jiān)督管理，加強?一把手的執(zhí)政能力，促進各項工作順利開展。

一、加強廉政教育。一是預(yù)防教育。對新任職?一把手?在簽訂?廉政承諾書?的同時進行人前廉政談話，打好反腐倡廉?預(yù)防針?；二是培訓(xùn)教育。在縣委黨校培訓(xùn)課程中，加強廉政教育努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強?一把手?的大局意識和自律意識；三是約談教育?？h分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，使?一把手?堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀，增強拒腐防變意識和能力；

二、強化監(jiān)督管理。一是強化對財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。部門?一把手?不直接分管財務(wù)審批，由副職分管財務(wù)審批。二是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，并將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是注重家庭監(jiān)督。積極開展廉政文化進家庭、進學(xué)?；顒樱?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。四是注重社區(qū)監(jiān)督?？萍壐刹堪诵r之外的主要活動區(qū)域在社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)的日常監(jiān)督作用，加強干部八小時之外監(jiān)督管理。五是注重群眾監(jiān)督。通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

三、嚴厲查處?一把手?違紀行為。定期對收集到的?一把手?信息進行匯總整理，只要發(fā)現(xiàn)?一把手?違反了紀律，一律嚴肅處理。

第四篇：一把手監(jiān)督

?監(jiān)督‘一把手’難?問題的癥結(jié)在于權(quán)力過于集中的體制。對?一把手?賦權(quán)過重，難以形成有效的監(jiān)督。?監(jiān)督‘一把手’難?問題產(chǎn)生的原因，可以從以下幾方面考察：干部人事制度存在弊端，選人失誤；對?一把手?重使用輕管理，上級忽視監(jiān)督；監(jiān)督權(quán)受制于執(zhí)行權(quán)，監(jiān)督機構(gòu)缺乏相對的獨立性；監(jiān)督渠道不暢，監(jiān)督權(quán)缺乏可靠保證；監(jiān)督協(xié)調(diào)機制不健全，未完全形成合力；監(jiān)督法規(guī)不健全，政務(wù)不公開；監(jiān)督教育不到位，對權(quán)力監(jiān)督認識不足等。

近幾年來，武陵區(qū)堅持把?一把手?的監(jiān)督管理作為監(jiān)督工作的重中之重來抓緊抓好，采取如下五項措施，實行綜合治理，取得了明顯的成效。

一、加強教育，切實提高?一把手?廉政意識。

一是加強預(yù)防教育。認真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強對新提任?一把手?的黨性黨風(fēng)黨紀教育，打好反腐倡廉?預(yù)防針?。兩年以來，區(qū)委、區(qū)紀委領(lǐng)導(dǎo)對近30多名新提任或交流的?一把手?進行了任前廉政談話。

二是加強專題教育。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議上進行專題教育，加強領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、研討班等形式，努力提高?一把手?的思想政治素質(zhì)，增強?一把手?的大局意識和自律意識。

三是加強廉政教育。區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少一次對責(zé)任范圍內(nèi)的?一把手?開展談心談話，加強廉政教育。以每年

1的紀律教育學(xué)習(xí)月活動為載體，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?進行堅定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀教育，增強拒腐防變意識和能力，參加教育學(xué)習(xí)的各級?一把手?達100多人次。

二、落實制度，嚴格規(guī)范?一把手?從政行為

一是建立?一把手?交流輪崗制。嚴肅干部交流工作紀律，防止?一把手?在一些重要部門長期掌權(quán)，形成獨立王國。我們嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的干部交流制度，?一把手?在同一職位的任職時限不得超過5年，近年來，區(qū)委先后對27名一把手進行了崗位交流。二是建立完善重大事項集體決策機制。對重要決策、重大工程項目、重要人事安排和大額財務(wù)開支嚴格按規(guī)定程序進行集體決策，特別是在重要人事安排實行票決制上取得重大進展。

三是嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對?一把手?執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告或報告不屬實的，及時予以批評教育，并責(zé)成其補報，對屢教不改的謊報者，給予必要的紀律處分。建立健全了全區(qū)副科級以上單位?一把手?廉政卷宗，一年來，各級?一把手?向組織報告?zhèn)€人重大事項90多人次。

四是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。2007年以來，全區(qū)各級

黨組織召開民主生活會372場次，針對?一把手?梳理整改問題600多個，有力地促進了?一把手?的作風(fēng)建設(shè)。五是嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計制度。堅持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。兩年來，對各級?一把手?開展經(jīng)濟責(zé)任審計12余人次，發(fā)現(xiàn)并整改了一些問題。六是實施簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度。在每年的全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，區(qū)級黨政領(lǐng)導(dǎo)分別召開由所屬責(zé)任對象參加的廉政工作專題會議，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與所屬責(zé)任單位黨政?一把手?簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，部署、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。每年根據(jù)實際情況，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門?一把手?向區(qū)紀委全委會匯報本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個人廉潔自律情況，并接受評議。

三、強化監(jiān)督，有效牽制?一把手?手中權(quán)力

一是強化對用人權(quán)的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行區(qū)委常委會討論干部票決制度和用人失察追究制度。2006年以來，通過投票表決的方式?jīng)Q定任免科級干部200多人次，杜絕了干部任免?一把手?說了算的問題，廣大干部群眾反映良好。

二是強化對財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)督。首先，建立部門?一把手?不直接分管財務(wù)審批制度。2003年以來，全區(qū)40多個規(guī)模較大的部門，如工交、教衛(wèi)、檢法等部門的?一把手?實行了授權(quán)副職分管財務(wù)審批制度，對?一把手?財務(wù)審批

權(quán)產(chǎn)生了一定的制約作用。嚴格執(zhí)行財務(wù)分檔審批制度，對超過一定金額的資金項目必須進行集體審核；推行?一把手?授權(quán)副職審批財務(wù)制度。嚴格收支兩條線管理和票據(jù)管理，嚴禁私設(shè)?小金庫?和帳外帳，徹底鏟除?一把手?滋生腐敗的土壤。其次，落實了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?一把手?原則上不分管財政的制度。完善了區(qū)、鎮(zhèn)會計核算制度和區(qū)財政國庫集中支付制度，推行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管制度，加強對各單位?一把手?財務(wù)審批權(quán)的監(jiān)管。

三是強化對重大事項決定權(quán)的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定?原則，建立了?沒有政策法律依據(jù)不決策、沒有經(jīng)過調(diào)查研究不決策、沒有經(jīng)過可行性論證不決策、沒有經(jīng)過法定程序不決策?的機制，對?一把手?的決策權(quán)實施有效監(jiān)督。

四是健全失察追究機制。實施用人失察追究制度和?首提責(zé)任制?，實行誰推薦誰負責(zé)，誰出問題追究誰，特別是要把好提名推薦關(guān)，發(fā)現(xiàn)被推薦者在推薦時就已出現(xiàn)問題的，追究首先提名推薦者的責(zé)任。

四、嚴肅紀律，嚴厲查處?一把手?違紀行為

堅持紀律面前人人平等，不管是哪一級?一把手?，也不管其功勞大小，只要違反了紀律，發(fā)現(xiàn)一個，嚴肅查處一個。2007年以來，先后查處機關(guān)事業(yè)單位?一把手?2人、村（居）?一把手?3人、企業(yè)?一把手?1人，分別給予了相應(yīng)的黨紀政紀處分。通過嚴厲懲治，弘揚正氣，打擊邪氣，真正起到震懾違法違紀者，教育領(lǐng)導(dǎo)干部的作用。

五、拓寬渠道，健全?一把手?助廉網(wǎng)絡(luò)體系

一是建立?一把手?監(jiān)督信息庫。2007年區(qū)紀委、區(qū)委組織部聯(lián)合出臺了《武陵區(qū)科級黨政正職監(jiān)督管理辦法》，重點理順監(jiān)督體系，努力形成互相配合、齊抓共管的監(jiān)督格局。將在日常的干部教育、考察、考核、管理和使用過程中掌握到的有關(guān)?一把手?的信息，統(tǒng)一納入?一把手?監(jiān)督信息庫。

二是建立健全聯(lián)系通報制度。2008年我們根據(jù)上級有關(guān)文件建立了《武陵區(qū)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度和信息溝通實施辦法》，通過定期召開組織部門與紀檢、監(jiān)察、公安、檢察院、法院、信訪和審計部門的聯(lián)席會議，交流情況，互通信息，共同探討監(jiān)督的熱點和難點問題。

三是充分發(fā)揮家庭的作用。積極開展廉政文化進家庭、進學(xué)?；顒?，讓?一把手?的配偶和子女參與到廉政建設(shè)中來，不吹?枕邊風(fēng)?，常敲?枕邊鐘?，當(dāng)好?守門員?，筑牢反腐家庭防線。

四是充分發(fā)揮輿論的作用。通過開通監(jiān)督電話7812380、公布電子信箱、實行公開承諾等措施，架起對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是?一把手?的輿論監(jiān)督橋梁。

五是充分發(fā)揮群眾的作用。從人大、政協(xié)、民主黨派、群眾

團體、個體協(xié)會中聘請10多名社會各界人士擔(dān)任監(jiān)督員，定期不定期地召開座談會，發(fā)放征求意見表，通過他們，把群眾對?一把手?的意見和建議傳達上來，形成?一把手?監(jiān)督、大家齊參與的良好局面。

第五篇：我是一把手

我是一把手

如何成為一把手？如何成為一名有高職業(yè)化素養(yǎng)的員工？如何在激烈的人才競爭中占有一席之地？我們每個部門、每個崗位上的員工每天都在做大量周而復(fù)始的工作，同樣的一件事，為什么有的人做的及其出色，有的人卻碌碌無為。責(zé)任心是一方面，那么意識、心態(tài)、執(zhí)行力以及工作能力，這些更是培養(yǎng)我們成為工作中的一把手而必不可缺的因素。

要真正做到一把手，我想還是要從以下四個方面來說： 1.忠誠于企業(yè)，站在“我就是老板”的立場工作。

要想成為一把手，在企業(yè)中脫穎而出，忠誠和敬業(yè)是極為關(guān)鍵的，這是我們最完美的工作態(tài)度。（1）不為自己找借口；（2）追求卓越，而不是追求合格；（3）不為自己鳴不平；（4）履行職責(zé)是最大的忠誠。做到對公司忠誠，使自己與公司共命運，克己奉公，承擔(dān)自我犧牲，而不是認為彼此只是雇傭與被雇傭的關(guān)系。做到對同事忠誠，自己與同事一起追求卓越，彼此尊重，互相幫助，而不是暗自認為“同事是我的競爭對手，是在爭奪我的利益”。

2.發(fā)揮好自己所學(xué)的知識，技能和特長。

不管自己是腦力勞動者還是體力勞動者，均應(yīng)將自己所學(xué)的知識，技能和特長在工作中發(fā)揮并加以運用，充分發(fā)揮個人的潛能。

3.細節(jié)決定成敗，細節(jié)造就卓越。

工作沒有大小之分，要想成事，要想把工作做好，思想上要重視，行動上要落實。既要保證工作方向的正確，又要在具體操作時，認真做好每一件細微的事情。把自己崗位上的每一件具體工作要花大力氣做好做細做到位，尤其是那些看似薄弱的工作環(huán)節(jié)和小問題，就象一個個小的蟻穴，如果不及時發(fā)現(xiàn)和解決，就會有“千里之堤，潰于蟻穴”的教訓(xùn)。因此，在工作中應(yīng)該做到不放過任何細節(jié)，工作要有目標，要有計劃，要有輕重緩急，但不應(yīng)分大小，要重視對工作細節(jié)的改進、改進、再改進。凡是精細的管理，一定要經(jīng)過嚴格的標準化、程序化管理，力圖使每一個管理環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)化。

4.贏在執(zhí)行力，提高團隊協(xié)作精神。

團隊精神就是大局意識、協(xié)作精神和服務(wù)精神的集中體現(xiàn)。只有這樣，才能不斷地釋放公司每一位員工潛在的才能和技巧，不斷提升每一位員工的工作能力，使每一位員工認同必須擔(dān)負起對公司的責(zé)任和應(yīng)有的奉獻，才能真正發(fā)揮企業(yè)的凝聚力。

而所謂執(zhí)行力，就是有結(jié)果的行動。領(lǐng)導(dǎo)不會喜歡有始無終的工作，你的態(tài)度不能代表結(jié)果，你的職責(zé)不能代表結(jié)果，你的任務(wù)也不能代表結(jié)果，而只有當(dāng)我們用實實在在可以衡量、有價值、可交換的工作業(yè)績呈現(xiàn)給企業(yè)，才能得到企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)的認可。

5、加強服務(wù)、謙虛待人。

作為一名行政工作者，一定要在服務(wù)意識上起到帶頭作用，不能因為工作的繁瑣粗心大意，不能因為工作的平凡而諸多抱怨，做到對同事多理解，少埋怨，多尊重，少指責(zé)，多情義，少冷漠。

每一個員工都對企業(yè)的發(fā)展負有一份責(zé)任，無論你從事什么樣的工作，無論你工作職位的高與底，盡職盡責(zé)地對待自己的工作，真心熱愛你所從事的行業(yè)，一份責(zé)任感都會贏得別人的信任，讓自己成為工作上的一把手！