第一篇：書記難以接受監(jiān)督的原因探析

書記難以接受監(jiān)督的原因探析

書記難以接受監(jiān)督的原因探析

“加強領(lǐng)導干部的監(jiān)督，最重要的是加強領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督?！倍訌婎I(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督，關(guān)鍵在于教育、管理和監(jiān)督好黨委書記。因為，書記一般都是由工作能力較強，個人資歷較深，行政職務較高的人來擔任。其思想作風和道德修養(yǎng)，對班子內(nèi)其他成員有著淺移默化的影響，在一定條

件下甚至起直接的導向作用。這也正是在現(xiàn)實工作、生活中，為什么監(jiān)督一般委員比較容易，而監(jiān)督書記比較困難的原因所在。那么，黨委書記為什么會產(chǎn)生優(yōu)越感，不愿接受監(jiān)督呢？本文擬就此談點淺見。

一、思想認識差距大，導致自身監(jiān)督不自覺

監(jiān)督制約的作用受制于官員的素質(zhì)。黨委書記也是客觀的、現(xiàn)實的人。思想素質(zhì)好，就能夠正確運用權(quán)力，嚴格執(zhí)法執(zhí)紀，使自己和其他黨委成員少出問題。即使出了問題，也會愿意配合組織搞好調(diào)查。現(xiàn)在的問題，就在于一些黨委書記的思想素質(zhì)比較差，許多監(jiān)督制度沒能得到很好的執(zhí)行，甚至被人為的踐踏破壞。

（一）忙于事務，疏于學習，放松了主觀世界的改造。思想是行為的先導。主觀上謙虛謹慎，戒驕戒躁，時刻注意“講政治、講學習、講正氣”，是接受監(jiān)督幫助的根本。否則，無論外在壓力多么強，也不會起到應有的制約作用。但一些黨委書記卻沒能做到這點。有的認為既然組織上對自己委以重任，則說明自己的素質(zhì)比別人高，最起碼比同級黨委內(nèi)部其他委員高，用不著再學習；有的沒有強烈的求知欲和進取心，卻借口工作較忙，應酬較多，時間較少而懈怠政治理論的學習；有的理論學習圖虛名，不求真務實，會上一套，會下一套，只要求別人不要求自己；有的功利思想嚴重，認為學習理論是“虛功”，干好眼前工作才能也政績。凡此種種，必將導致黨委書記的理論功底淺薄，精神境界低下，思想上和心理上的狹隘、偏激，從而難以接受各方面的監(jiān)督。

（二）積習難改，觀念陳舊，沒有樹立正確的權(quán)力觀。黨的各級領(lǐng)導干部，無論從事何種工作，職位高低，功勞大小，都是受人民的委托代理權(quán)力。因此，都應自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，接受黨紀國法的約束，而決不允許出現(xiàn)超越于黨組織和黨紀之上、超脫于黨內(nèi)監(jiān)督之外的特殊人物。這是黨委書記理應帶頭樹立的正確的權(quán)力觀念、監(jiān)督觀念。由于幾千年的封建傳統(tǒng)的影響和長期實行的黨委高度集中的領(lǐng)導體制，一些黨委書記“官本位”的思想十分嚴重。重大事項不多報告、不勤請示、不集體研究，還不愿意甚至反對被監(jiān)督。有的自恃無論在黨內(nèi)還是黨外，都“位高權(quán)重”，如果聽從他人對自己“指手劃腳”，則表明沒有威信或技不如人；有的把所在部門和單位看成是自己的“領(lǐng)地”，如果有監(jiān)督和批評，則是對自己的“干涉”和“不信任”。久而久之，就自覺不自覺地成了特殊黨員，凌駕于黨組織之上。從而黨委內(nèi)部，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己；對上級的監(jiān)督千方百計“尋找對策”，對下級的監(jiān)督膽大妄為“制定政策”。

二、執(zhí)行權(quán)力范圍大，導致監(jiān)督行為不互動

黨委內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)是各個委員在黨內(nèi)政治上獨立、彼此平等。平等是公正、公平和互動的前提。鄧小平同志明確指出：“公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等”，“不允許任何人干擾黨紀的執(zhí)行，不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外。只有堅決地做到了這些，才能徹底解決搞特權(quán)和違法亂紀的問題”（鄧選第二卷332頁）一些黨委書記不愿接受監(jiān)督，正是從破壞黨內(nèi)平等關(guān)系開始的。

（一）擅權(quán)專權(quán)，不講民主。一般來講，黨委書記在行政上也擁有實權(quán)，而普通委員不具備行政上的“權(quán)力優(yōu)勢”，這就使黨委書記在客觀上擁有一種支配、控制、操縱、誘導他人的基礎(chǔ)。只要其本人有使用這些方式的愿望與條件，其影響力就會實際地表現(xiàn)出來，從而形成一種在黨內(nèi)實際上的不平等關(guān)系。我軍實行的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下的首長分工負責制。如果黨委書記忘記了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導這個前提，就會很自然把首長分工負責制當作“家長制”，從而獨攬人、財、物大權(quán)。在黨委決策過程中，就會無視黨的民主集中制原則，重大問題不集體研究，群策群力。實際生活中的“一言堂”和以個別通氣的形式代替集體研究決定等現(xiàn)象大都緣于此。如果在一個班子中，黨委書記搞家長制、一言堂，只允許自己監(jiān)督委員，監(jiān)督組織，而不允許委員和組織監(jiān)督自己，黨內(nèi)的政治生活就很難正常進行。其他委員就會噤若寒蟬，有看法沒辦法。因為，一旦黨委書記對班子中的其他成員稍有不滿，就會要求組織上將其調(diào)走，或點名將其情投意合者調(diào)來，或把自己“中意”人、部屬提拔上來，搞成“清一色”。而真正需要的干部，組織也很難調(diào)出，派進。久而久之，集體領(lǐng)導落空，監(jiān)督流于形式，必出問題。

（二）互相猜疑，唯我獨尊。有的班子中，黨委書記“自我”意識濃，全局意識差。認為自己在行政上是黨委書記，在黨內(nèi)也理所應當要“說了算”。我們知道，平行的權(quán)力不分工、不制約就會發(fā)生

專制與獨裁；平行權(quán)力一旦對立、扯皮，就會妨礙公共政治權(quán)力的行使。在黨內(nèi)平等的黨委書記，如果把自己看得比對方尊貴，相互之間就會鬧不團結(jié)，搞分工分家，甚至爭權(quán)奪利，拉幫結(jié)伙。而這樣的黨委書記就更不會重視其他委員的平等地位。盡管他們?yōu)榱孙@示面子好看，顯示自己有群眾基礎(chǔ)，有較高威信，也會和其他一些同志搞關(guān)系，但此時，他們把其他委員不是看成平等的同志，而是不得不多拉的“幾張選票”。加之有的委員對權(quán)力的盲目崇拜，一言一行，都要看黨委書記的眼色、臉色，生怕“出言不遜”會得罪領(lǐng)導，得罪上級。如此一副媚骨和奴才相，又怎么能平等的實施正確監(jiān)督？

三、心術(shù)不正阻力大，導致監(jiān)督渠道不順暢

執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督的核心是對權(quán)力的制約，即監(jiān)督黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部正確運用人民賦予的權(quán)力防止各種濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生。黨委書記不愿意接受監(jiān)督甚至抵制監(jiān)督，一個很重要的方面，就是心術(shù)不正，行為不端，把本來屬于公共的權(quán)力轉(zhuǎn)化為謀取私利的資本，把公共化的權(quán)力變成商品化的權(quán)力在市場中進行交換。又害怕自己的丑行敗露，被繩之以紀，繩之以法。

（一）淡忘宗旨，以權(quán)謀私。極少數(shù)黨委書記，把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀私的資本，忘記了黨的宗旨，利用有權(quán)之便，大肆揮霍公款，超級享受，假公濟私，“傍大款”，趕時髦，同個體老板打得“火熱”；有的一事當前，先替自己和親友著想；有的進行權(quán)錢交易，索賄受賄，腐化墮落。這樣的害群之馬，雖然膽大妄為，但也害怕自己的丑事敗露暴光。因此，千方百計蒙蔽領(lǐng)導和同事，甚至恩威利誘抵制監(jiān)督。

（二）虛報政績，欺上瞞下。個別黨委書記為了引起上級領(lǐng)導的重視，以便盡快出政績，能升遷，不顧現(xiàn)實條件和群眾的意愿，急功近利，急于求成。他們不是從實際出發(fā)撲下身子埋頭苦干，而是拆東墻、補西墻，弄虛作假，搞形式主義，在匯報上搞花樣，在數(shù)字上做手腳，報喜不報憂，騙取政治榮譽。有了這樣的功利思想，也當然不敢讓人監(jiān)督。

從而把上級的教育監(jiān)督視為對自己的不信任、不放心；把同級的批評建議視為跟自己過不去，找別扭；把下級進諫視為對自己的不忠不義是最根本的。從主觀上講，一些黨委書記沒牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在改革開放的新形勢下，放松了政治理論學習和政治素質(zhì)的提高，是最根本的。

第二篇：自覺接受監(jiān)督

自覺接受監(jiān)督

一、要善于接受群眾監(jiān)督。常言道?金杯銀杯不如老百姓的口碑?。口碑是人民群眾檢驗?一把手?是否正確運用手中權(quán)力的?試金石?。口碑好壞，關(guān)鍵看?一把手?是否能為人民群眾謀利益，是否與人民群眾站在一起。黨章明確規(guī)定，?黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?,作為各級部門?一把手?要始終牢固樹立權(quán)力源于人民、權(quán)力服務人民的思想；要敢于、善于問政于民、問計于民、問需于民，恪守為民之責，學會站在人民群眾的立場上思考問題，將人民群眾贊成不贊成、滿意不滿意，作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點。同時，要相信群眾，依靠群眾，善于同人民群眾打交道，暢通群眾訴求反映渠道，主動將自身權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，努力提高為人民辦實事、辦好事、辦大事的工作水平，幫助解決人民群眾切身利益問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二、要切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。?一把手?在班子中處于關(guān)鍵位置，特殊的地位決定其掌握著重要權(quán)力。在現(xiàn)實生活中，有的?一把手?由于手中權(quán)力過于集中，自身不能正確把握，會上會下，屋里屋外稍有不同聲音，當即指責批評，給予難看，?一堂言?現(xiàn)象廣泛存在。加之缺少有效的制度約束，自身成為部門的?總管家?，獨特的語氣背后滲透著權(quán)力的符號，班子其他成員難有真正說話的權(quán)利，官員腐敗也就成為可能。為此，?一把手?必須自覺強化黨內(nèi)監(jiān)督，處理好?偏聽?和?兼聽?的關(guān)系，在班子中建立健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的具體制度和辦法。要搞好班子團結(jié)，加強權(quán)力制衡，暢通溝通渠道，深刻認識到在班子中自己既是班長，也是普通的一員，要勇于讓下屬說?不?，堅決防止先集中后民主，真集中假民主現(xiàn)象產(chǎn)生，堅決防止個人凌駕于組織之上，防止獨斷專行。對重大決策、重要干部任免、重大項目安排，必須堅持集體討論、集體決定來實現(xiàn)。

三、要敢于接受媒體監(jiān)督。當今時代，媒體已成為人民掌握信息和溝通的主要渠道。近年來，通過媒體監(jiān)督暴露處理的干部不占少數(shù)，致使部分?一把手?談媒色變。在接受媒體采訪時，要么避而不見，要么相互推諉，總擺出一副‘事不關(guān)己高高掛起’的姿態(tài)。分析背后原因，不難看出領(lǐng)導干部害怕承擔責任、丟官卸職的恐慌心理。然而媒體也并非如洪水猛獸一般，作為?一把手?要提高與媒體打交道的能力，敢于面對媒體，敢于在媒體監(jiān)督下開展工作，善于借助媒體加強與社會、與人們?nèi)罕姷臏贤ㄅc交流，積極發(fā)揮媒體在統(tǒng)一思想、凝聚力量、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定方面的重要作用，努力與媒體形成良好的合作機制，樹立自身良好形象。

四、要主動接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。隨著信息化社會的到來，互聯(lián)網(wǎng)逐步改變著人們的政治生活和社會生活方式。網(wǎng)絡(luò)已成為公眾了解國家事務、發(fā)表個人意見、提供信息線索、形成社會輿論的新平臺。由于具有普遍性和不可控性的特點，網(wǎng)

絡(luò)強化了公眾的參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為信息社會下實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督的重要工具。作為?一把手?要學會運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建信息溝通平臺，通過建立政務、紀檢監(jiān)察、信訪網(wǎng)站等形式，將?一把手?的權(quán)力范圍、財產(chǎn)狀況、個人收入等與權(quán)力運行相關(guān)的重大事項情況公布在公眾的視野內(nèi)，擴大公民的知情權(quán)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。同時，要積極同廣大網(wǎng)民交流互動，收集采納群眾提出的合理化的意見和建議，主動處理和解決群眾反映的突出問題，實現(xiàn)服務于民。

五、要勇于實現(xiàn)自我監(jiān)督。自我監(jiān)督是一個內(nèi)化律己的過程。古人常強調(diào)要先?修身齊家?后?治國平天下?，這是再普通不過的道理。?一把手?作為部門的領(lǐng)導核心，不可避免會與各種人打交道，其舉手投足、一言一行均可成為別有用心之人攻擊的?靶子?。因此，?一把手?不僅要注重自身學識、能力、素質(zhì)的提高，更要注重操守、德行、人品的修養(yǎng)，要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，嚴格要求自己，時刻提醒自己，做一個經(jīng)濟上清楚、政治上清醒、生活上清白、作風上清廉的好干部。

第三篇：“一把手”更要接受監(jiān)督

文章標題：“一把手”更要接受監(jiān)督

近年來，各級黨組織按照中央的要求，普遍重視和加強了對領(lǐng)導干部的監(jiān)督，并且取得了一定的成效，但是對“一把手”的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。有些地方和部門缺乏對“一把手”應有的監(jiān)督，放任自流；有些地方和部門的“一把手”不能自覺地接受監(jiān)督，影響了正確決策和領(lǐng)導班子的團結(jié)；也有一些“

一把手”自我放縱，濫用職權(quán)，乃至違法亂紀。這不僅帶壞了一個班子，毀掉了一些干部，而且嚴重損害了黨的形象，敗壞了一個地方的風氣。對此，我們務必予以高度重視。

一些“一把手”不愿接受監(jiān)督，究其原因，主要有三：一是擺錯了位置。認為自己是一班之長，只能指揮別人，缺乏接受制約和監(jiān)督的意識，不知不覺地實行“家長制”，在重大問題的決策和干部的任用上，獨斷專行，搞“一言堂”。二是自恃高明，認為自己的能力比別人強、水平比別人高，用不著別人監(jiān)督。有的總以為自己不會有錯，對其無可挑剔；有的在工作中做出了一點成績，便飄飄然，自以為是，自命不凡，拒人于千里之外。三是認為接受監(jiān)督會影響自己的權(quán)威。喜歡聽贊美之辭，而不愿聽逆耳之言，有的把上級的監(jiān)督視為對自己不信任、不放心，把同級的監(jiān)督視為跟自己過不去、找別扭，把下級的監(jiān)督視為讓自己丟面子、失威信。這些認識和做法是非常錯誤的。一個人的能力總是有限的，所謂“金無足赤，人無完人”，“智者千慮，必有一失”?！耙话咽帧睙o論水平多高、能力多強，同樣會有缺點和不足。黨組織和群眾的監(jiān)督就是一種警戒，是一面鏡子，領(lǐng)導干部經(jīng)常想一想、照一照，檢查一下自己有什么不足和缺點，及時加以改進和糾正，對自己的成長有好處。如果對自己的缺點視而不見，對自己身上的毛病諱疾忌醫(yī)，發(fā)展下去是十分有害的。至于那種認為接受監(jiān)督會影響個人權(quán)威、丟失面子的認識，也是站不住腳的。毋庸置疑，作為一個領(lǐng)導班子核心的“一把手”，應該有一定的權(quán)威。但是，這并不能作為個人不接受監(jiān)督的借口，相反，越是自覺接受監(jiān)督，勇于改正缺點和錯誤，在群眾中的威信則越高。這是因為，領(lǐng)導干部的權(quán)威是以自身較高的德才素質(zhì)、突出的工作實績和表率作用樹立起來的。這其中包括謙虛謹慎、注意傾聽群眾意見、自覺接受監(jiān)督等方面內(nèi)容。很難想象，一個剛愎自用、聽不得半點不同意見，或在錯誤面前強詞奪理、文過飾非的人，能有什么真正的威信可言！

自覺接受監(jiān)督，是我們黨對領(lǐng)導干部的一貫要求，“一把手”不僅不能例外，而且應該作出表率。這是因為，在我們黨內(nèi)無論職務高低、無論從事何種工作，都要接受黨組織和群眾的監(jiān)督，接受黨的紀律的約束，決不允許有超越黨組織和黨的紀律之上、不接受監(jiān)督的特殊人物。“一把手”的特殊地位和作用，決定了帶頭接受監(jiān)督的特別重要性。在一個班子里面，“一把手”處于核心地位，起著主導作用，其一言一行都對班子其他成員產(chǎn)生著直接影響，如果自己自覺接受監(jiān)督，就能帶動整個班子增強接受監(jiān)督的自覺性，從而更好地科學決策、民主決策，提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。“必先自治，方可治人”，“不能正其身，正人則難矣”就是這個道理。同時，“一把手”與領(lǐng)導班子其他成員相比，不僅擔負著更大的責任，而且掌握著更大的權(quán)力。歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的教訓一再證明，沒有約束的權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗，領(lǐng)導干部不自覺接受監(jiān)督就難免犯錯誤，甚至“一失足成千古恨”。原浙江省委常委、寧波市委書記許運鴻就是一個典型的例子。應當說，過去他確實曾為黨和人民做過一些有益的事情，但在贏得“鮮花掌聲”時，沒有保持清醒的頭腦，私欲膨脹，利用手中的權(quán)力和影響為家屬和子女謀私利，沒有幾年便從一個副省級干部淪為一個罪犯。還有陳希同、李嘉廷等等。這些深刻的教訓值得每一位領(lǐng)導干部特別是“一把手”牢牢記取。所以說，加強監(jiān)督既不是不信任干部，也不是為難干部，而是真正地愛護和關(guān)心干部。

加強對“一把手”的教育和管理，督促其勤政廉潔，健康成長，靠的是“一把手”自覺地接受黨組織和群眾的監(jiān)督，更要靠監(jiān)督制約機制，真正從體制和制度上保證“一把手”正確地行使手中的權(quán)力。各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”，必須時刻保持清醒的頭腦，牢牢記住自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，正確認識和虛心接受來自上級組織、班子成員和人民群眾的監(jiān)督。要擺正自己的位置，正確處理個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，重大問題實行集體決策，力戒個人說了算；要善于聽取黨內(nèi)外的批評意見，不護短、不諉過，聞過則喜，并認真加以改進。同時要堅持標本兼治、綜合治理，加強廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。一是發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督。按照集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部議事和決策機制，凡是涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大

第四篇：主動接受監(jiān)督

主動接受監(jiān)督 實現(xiàn)權(quán)力價值的真正回歸

○劉 鑫

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出,要“加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制”。檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)和反腐敗的重要職能部門，強化對檢察權(quán)運行的監(jiān)督制約更具有特殊意義。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，必須堅持有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督。只有加強對檢察機關(guān)自身執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督，提高執(zhí)法公信力，提高履行法律監(jiān)督職責的能力和水平，真正做到自身正、自身硬、自身凈，才能理直氣壯地監(jiān)督別人，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能更好地推動檢察工作健康、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展。

一、檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的特點

檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，是相對于外部監(jiān)督而言的，是指檢察機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)之間對履行職責、紀律作風、廉潔從檢等方面進行的相互監(jiān)督和制約。

檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督呈現(xiàn)以下三個特點：一是監(jiān)督范圍的廣泛性。內(nèi)部監(jiān)督不僅涉及到對執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理，而且涉及到對檢察隊伍的監(jiān)督管理。二是監(jiān)督活動的法定性。實行內(nèi)部監(jiān)督是依法進行的，而不是無水之源和隨心所欲的。我國《憲法》、《人民檢察院組織法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》等法律對檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督均有所規(guī)定。三是監(jiān)督形式的多樣性。可以通過專項檢查、檢務督察、查處違法違紀舉報等方式多管齊下進行監(jiān)督。

二、檢察機關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督的必要性

（一）強化內(nèi)部監(jiān)督是防止檢察權(quán)濫用的重要舉措

黨的十七大報告提出要“堅持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”。這深刻揭示了權(quán)力之間相互監(jiān)督制約的重要性。為了防止檢察權(quán)力的濫用，檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職責，依法防止和糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的同時，必須堅持有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督的原則，自覺接受監(jiān)督，以確保自身嚴格公正執(zhí)法，保證法律監(jiān)督權(quán)不被濫用。

（二）強化內(nèi)部監(jiān)督是促進檢察隊伍廉潔從檢的迫切需要

近年來，檢察機關(guān)在隊伍建設(shè)方面取得了顯著成績，隊伍整體素質(zhì)明顯提升。但我們也清醒地認識到，現(xiàn)行檢察隊伍整體素質(zhì)與黨和人民的要求還有差距，這就警醒我們，作 為國家法律監(jiān)督者，檢察機關(guān)必須把強化內(nèi)部監(jiān)督與強化法律監(jiān)督放在同樣重要的位置來抓。只有強化內(nèi)部監(jiān)督，把檢察隊伍建設(shè)好，始終做到秉公執(zhí)法、清正廉潔，檢察機關(guān)才能更好地履行法律監(jiān)督職責，才能在反腐敗斗爭中更好地發(fā)揮職能作用。

（三）強化內(nèi)部監(jiān)督是滿足社會公眾期待的必然要求

黨的十七大指出，要“完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益”。檢察機關(guān)作為國家機關(guān)，其本質(zhì)在于執(zhí)法為民。刑事司法活動作為維護社會公平正義的最后一道屏障，社會公眾自然會多一份期待，多一份信任。這種期待和信任同時也是一種更高的要求。這就意味著檢察機關(guān)要通過不斷完善內(nèi)部監(jiān)督來塑造良好的執(zhí)法形象，真正滿足人民群眾期待，贏得人民群眾信任。

三、檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督實現(xiàn)路徑

（一）轉(zhuǎn)變觀念，增強接受內(nèi)部監(jiān)督意識

有些檢察干警可能存在這樣的觀念：檢察機關(guān)主要職責在于外部監(jiān)督，自身監(jiān)督不必太頂真。實際上，強化內(nèi)部監(jiān)督是關(guān)愛、是保護，更是一種保證。只有通過加強教育，嚴格管理，變“被動接受監(jiān)督”為“主動接受監(jiān)督”，才能正視自身存在的問題，才能樹立法律監(jiān)督權(quán)威，才能贏得他人的尊重，才能更好地落實“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題。

（二）健全制度，推動內(nèi)部監(jiān)督規(guī)范化

內(nèi)部監(jiān)督離不開制度這一“防火墻”，制度建設(shè)對于加強內(nèi)部監(jiān)督具有根本性、平衡性、經(jīng)常性的作用，建立健全制度建設(shè)是加強內(nèi)部監(jiān)督的根本保障。一是要著力完善現(xiàn)有制度。要進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制，下級院檢察長到上級院述職述廉等配套制度；要進一步督促院領(lǐng)導干部自覺履行“一崗雙責”，更加自覺地抓好檢察機關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)；要進一步健全對重大經(jīng)費開支、政府采購、重大建設(shè)項目等監(jiān)督制度。二是要著力推進制度創(chuàng)新。對檢察干警監(jiān)督工作出現(xiàn)的新情況新問題要進行深入分析研究，明確違法違紀問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的土壤為目標，以解決群眾反映強烈的問題為抓手，大力推進制度創(chuàng)新，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)上取得新突破、新進展。

（三）狠抓落實，確保內(nèi)部監(jiān)督有效運行

高檢院曹建明檢察長指出,“檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重點是強化對檢察機關(guān)自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，要加大對執(zhí)法監(jiān)督的力度?！倍獙崿F(xiàn)這一目標，筆者認為要做好三方面工作：一是對檢察辦案程序的全程監(jiān)管。案管部門負責對所有案件統(tǒng)一進出口，相關(guān)承辦部門力求做到每一個案件由誰去干、怎么干、什么時間完成、怎么監(jiān)督檢查等都有明確規(guī)定。二是對檢察辦案執(zhí)法行為的全面監(jiān)管。建立一案一跟蹤、一案一反饋機制；案件承辦人、案件質(zhì)量專管員、部門負責人、案件監(jiān)督管理部門把關(guān)機制。另外要實行法律文書集中管理以及贓款贓物全額跟蹤，切實使執(zhí)法辦案規(guī)范、公正、文明。三是對檢察辦案處理結(jié)果的監(jiān)管。案件終結(jié)處理后，要從實體上加以督察，尤其對案件事實、定性方面有較大爭議的地方進行監(jiān)督，確保所辦理的每個案件都程序合法、實體準確。

（四）突出重點，全面加強隊伍建設(shè)

隊伍建設(shè)事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。隊伍建設(shè)抓不好，執(zhí)法辦案水平不能保證，強化法律監(jiān)督也就成了一句空話。對隊伍建設(shè)進行監(jiān)督關(guān)鍵有三：一是對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。要加強對領(lǐng)導“一崗雙責”、黨風廉政建設(shè)制落實情況的監(jiān)督檢查；加強對領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任的監(jiān)督檢查等。二是對進人渠道的監(jiān)督。對選拔任用的干部要進行“從選拔到任用”的全程監(jiān)督，對擬任用的干部，在提交黨組會議決定之前，必須事先征求紀檢監(jiān)察部門的意見。三是對干警日常生活行為監(jiān)督。紀檢部門和檢務督察機構(gòu)要加強對檢察干警八小時以外的監(jiān)督管理。對輕微、一般性問題，提醒部門和干警立即糾正；對傾向性、普遍性問題，以督察決定書、建議書等方式督促有關(guān)部門立即整改；對情況嚴重的違法違紀問題，必須從嚴處理。

（五）廣開言路，虛心接受外界監(jiān)督

憲法明確規(guī)定“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督”。人大監(jiān)督是確保檢察權(quán)正確行使的重要保證。檢察機關(guān)要主動接受人大監(jiān)督，通過設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，切實加強對人大代表聯(lián)絡(luò)工作的組織領(lǐng)導；定期邀請人大代表參加檢察工作會議、座談會，指導和監(jiān)督檢察工作；對人大代表交辦的案件和事項，要堅持專門部門辦理，綜合部門督辦，限期辦結(jié)回復，真正做到件件有著落，事事有回音。如果說人大監(jiān)督是內(nèi)部監(jiān)督中一道亮麗的風景線，那么人民監(jiān)督員和特約檢察員監(jiān)督則是另外一道亮麗的風景線。人民監(jiān)督員、特約檢察員是伴隨我國民主政治發(fā)展而產(chǎn)生的新事物，是黨和國家為推進司法民主、司法和諧，確保司法公正而采取的重要舉措。因此，檢察機關(guān)應當進一步擴大檢務公開的范圍和途徑，除法律法規(guī)規(guī)定不能公開外，及時向特約檢察員、人民監(jiān)督員公開；定期邀請和組織人民監(jiān)督員、特約檢察員到執(zhí)法辦案第一線，對檢察機關(guān)的執(zhí)法思想、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等進行實地視察；不定期向人民監(jiān)督員、特約檢察員發(fā)放征求意見函、主動聽取意見和建議，促進檢察機關(guān)加強和改進工作。

監(jiān)督和被監(jiān)督是一對矛盾，但兩者的最終目標是一致的，都是為了推進社會主義民主法治建設(shè)。檢察機關(guān)要主動接受監(jiān)督，在監(jiān)督中正視自己，在監(jiān)督中完善自己，在監(jiān)督 6 中取得支持，使檢察權(quán)更好地行使，實現(xiàn)權(quán)力價值的真正回歸。

（作者單位：江蘇省南通市人民檢察院）

第五篇：難以接受的變化作文800字

難以接受的變化作文800字

我們的生活處于變化之中，我們不能阻止這些變化，我們只能適應它們，但有些變化是難以接受的。

當我與父母共進晚餐時，在談笑之間，我看出了父母眼角漸漸多的皺紋，像一條一條的刀印，刻在她們的臉上，也刻在我這作為子女的心上。我不禁心中打了個寒顫，在我每天的學習中，一天天過去，一年年離開，一個年級又一個年級，我漸漸長大了，準備張開翅膀飛翔，想著怎樣飛進美好的社會，怎樣有一個快樂的生活。但我卻沒有注意到父母正在老去。

小時候，我與父母在悶熱的夏天到公園里玩時，我走累了就撒嬌，喊痛，假裝著委屈的流淚，這時我便可以騎在父親的肩上，趴在母親的背上?；蜃笫譅恐赣H，右手牽著母親，中間是一個身高不到他們一半的我，在蹣跚地走著。有時還會兩手用力懸在空中，讓爺爺媽媽吊著我走。

現(xiàn)在，我大了，當我們?nèi)齻€去看電影時，都各自走著，誰也不再牽著誰。我走累了，也要硬撐著走下去，不再撒嬌，不再喊痛，汗珠代替了淚水。更重要的是他們已經(jīng)背不起我了。

小時候，爸爸媽媽一看見我就滿含璨然的笑意與無限的希望。現(xiàn)在，他們時刻眉頭緊鎖，可能生活上和工作上遇到了許多壓力與不順心，不如意的事。我曾經(jīng)多次跟他們說要

放松心情。過了一段時間，好多了，他們又恢復了對我的笑容，但這笑還是與小時候的不同。怎么不同呢？我思考了許多，哦！唉！原來是眼角多了一絲皺紋。

在母親照鏡子時，我驚異而又恐懼地發(fā)現(xiàn)了她頭上的一根白發(fā)，在許多的黑發(fā)中卻藏著一根白發(fā)。

在父親照鏡子時，我再次發(fā)現(xiàn)他臉上多出的皺紋，我感到痛心。

在痛心之間，我又感到有一些慌恐。我害怕，我害怕，我害怕有一天他們會滿臉滄桑，我害怕有一天她們會難以移動，我更害怕的是，他們最終會永遠地離開我，每個人最終都會永遠地離開世界，親人朋友只是我們生活中的一個片斷。

這些難以接受的變化會給我們帶來無限的遺憾與惋惜?？偠灾?，我真心希望爸媽能永遠年輕，愿天下父母能永遠年輕。