第一篇：從三個方面提升綜合財政監(jiān)管工作水平

從三個方面提升綜合財政監(jiān)管工作水平

自2011年試點、2012年全面實施中央基層預算單位綜合財政監(jiān)管工作以來，各地專員辦按照財政部要求，開展了有益探索和創(chuàng)新，總結了許多有效做法，取得了明顯監(jiān)管成效。為更有力推進綜合財政監(jiān)管工作的縱深發(fā)展，專員辦應進一步轉變慣性思維，加強監(jiān)管能力建設，強化信息技術運用，提高監(jiān)管信息化水平，不斷提升綜合財政監(jiān)管成效。

一、轉變慣性思維，創(chuàng)新綜合財政監(jiān)管方式。一是工作思路上，以財政監(jiān)督和專員辦工作轉型為契機，推動從慣性檢查思維向綜合財政監(jiān)管思維轉變。專項檢查是開展綜合財政監(jiān)管的手段之一，而不是綜合財政監(jiān)管的單一方式，更不是綜合財政監(jiān)管的唯一方式。二是工作方式上，按照財政監(jiān)督和專員辦工作轉型方向要求，探索和創(chuàng)新嵌入預算執(zhí)行全過程的綜合財政監(jiān)管工作機制，強化過程監(jiān)控和動態(tài)跟蹤監(jiān)管，促進財政監(jiān)管方式轉變，提升財政管理效能，而不能單一或過度依賴專項檢查方式開展綜合財政監(jiān)管工作。三是工作成效上，推動從查處問題向以查促管轉變。通過監(jiān)管防錯糾偏，通過監(jiān)管完善制度、促進管理，進一步規(guī)范和強化中央基層預算單位財政財務管理，提升財政資金運行和使用效益，保障財政政策制度有效落實，正是綜合財政監(jiān)管工作目的所在。

二、構建監(jiān)管平臺，深化綜合財政監(jiān)管工作。搭建監(jiān)管平臺是有效開展綜合財政監(jiān)管工作的必備條件和手段。實施有效的綜合財政監(jiān)管，必須將財政監(jiān)管職能嵌入中央預算單位的預算執(zhí)行全過程中的關鍵節(jié)點上，即對預算編報、預算執(zhí)行、決算編報等情況實施有效過程監(jiān)督和控制。建議從三個方面延伸、充實和推進專員辦綜合財政監(jiān)管工作：一是預算編報初審。即專員辦對駐地中央基層預算單位的“一上”預算編報情況進行初審，發(fā)揮專員辦貼近一線了解情況的就地就近監(jiān)管優(yōu)勢，促進中央基層單位預算編報的合理性、規(guī)范性和真實性。二是預算執(zhí)行監(jiān)控。即專員辦對駐地中央基層預算單位的預算執(zhí)行全過程進行監(jiān)控，督促預算執(zhí)行，核實預算調整事由，辦理財政資金直接支付及銀行賬戶、資產(chǎn)管理等財政事項，發(fā)揮專員辦就地就近管理，動態(tài)監(jiān)控的優(yōu)勢，促進中央基層單位預算執(zhí)行的規(guī)范性、真實性和及時性，以及財政資金運行使用的安全性和有效性。三是決算編報審核。結合預算批復、調整、預算執(zhí)行和財務收支、會計核算、資產(chǎn)管理等情況，采取現(xiàn)場或非現(xiàn)場審核方式，對駐地中央基層預算單位的決算編報情況進行審核，促進中央基層單位決算編報的規(guī)范性和真實性。

三、強化信息技術，提升綜合財政監(jiān)管能力。依托有效的綜合監(jiān)管平臺，專員辦應在監(jiān)管工作“硬件”和“軟件”兩個方面著力，緊跟信息化和網(wǎng)絡化技術發(fā)展步伐，進一步提高監(jiān)管信息化水平，強化隊伍能力建設，提升綜合財政監(jiān)管成效。在“硬件”上，進一步提高綜合財政監(jiān)管信息化水平。一方面充分依托綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)，構筑專員辦與基層預算單位信息聯(lián)網(wǎng)，加強對基層預算單位預算執(zhí)行過程動態(tài)監(jiān)控；另一方面充分運用計算機技術和信息網(wǎng)絡技術，加快

綜合財政監(jiān)管的軟件開發(fā)和運用，提高監(jiān)管手段的信息化水平，實現(xiàn)綜合財政監(jiān)管方式的轉變。在“軟件”上，進一步提升綜合財政監(jiān)管能力。一方面要加大干部日常培訓，不斷強化和提高干部隊伍綜合監(jiān)管工作能力；另一方要在工作實踐中錘煉提升，不斷強化和提高信息采集、綜合分析、疑點排查、動態(tài)監(jiān)控、跟蹤核查等綜合財政監(jiān)管能力，熟練運用綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)、計算機技術和信息網(wǎng)絡技術，實施有效監(jiān)管，提升綜合財政監(jiān)管成效。

第二篇：抓好三個關鍵,提升積案化解工作水平

抓好三個關鍵，提升積案化解工作水平

今年以來，xx認真貫徹上級部門信訪積案化解工作的部署和要求，立足超前預防、抓源治本，以“事要解決、息訴罷訪”為目標，緊緊抓住“真、實、快”三個關鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，不斷加大處結力度，依法合理解決了一大批信訪積案，徹底扭轉了信訪老戶長期纏訪的局面，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。

一、全力化解積案，突出一個“快”

一是預警快。充分利用警務和政務兩條排查渠道，積極發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、街三級信訪網(wǎng)絡優(yōu)勢，對各類矛盾糾紛和重點人員的動向及時排查預警，做到未動先知，他動我知，有動必知。通過預警信息，及時把人員控制在本地，把問題化解在本轄區(qū)。今年來，共收集各類預警信息35條，妥善化解群體性事件隱患10余起，重大事件預警率達到100% 有效維護了社會的和諧穩(wěn)定。

二是行動快。充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議制度，對信訪人反映的問題，要求各相關部門負責人30分鐘到場，實行“一站式”接待，全方位處理，有效避免了信訪問題在部門之間相互流轉，防止了信訪人在各級各部門間跑來跑去。賀某上訪反映其丈夫待遇問題有十余年之久，由于其丈夫所在的中國水電基礎局是原中國水電部的下屬單位，賀也一直到其主管部門上訪，我區(qū)對此并不了解。去年4月，賀在北京非訪，xx高度重視，立即協(xié)調其信訪人單位、及其單位上級主管部門（駐地天津）、信訪人所在轄區(qū)溝通，終于使雙方達成一致，由水電基礎局每年補助賀文珍3000元，賀表示不再上訪，一起歷時十余年的上訪案件被成功處結。

三是處結快。對信訪人反映的問題能解決的立即解決，不能解 1

決的積極做好政策解釋和思想穩(wěn)控工作。四川省平昌縣農民工張某因病無法從事體力勞動，與用工單位xx鎮(zhèn)紅星預制板廠解除勞動關系。張某住院后把打工所掙的錢全部用完，并欠醫(yī)院3000多元，為此，張仁和上訪要求政府給其解決相關費用。信訪局核實情況后，當天從信訪基金中拿出費用，解決了其反映的問題，快速化解了這起信訪事項。

二、做到案結事了，突出一個“真”

一是對民真心。始終堅持與上訪群眾零距離接觸，真誠相待，坦誠相言，耐心聽取他們的訴求，對反映的問題不推，不拖，認真答復，把該不該解決說明白、能不能解決講清楚，消除上訪人的“冤、虧、氣”，在解決實際問題的同時，注重解決其思想問題。

二是問題真抓。把領導干部推到信訪工作的第一線，2011年越級上訪未化解信訪積案和重點信訪事項全部落實到責任人，在解決問題上下真功夫。區(qū)委xx書記幾次召開專題會議，對信訪積案化解工作進行全面部署，成立了以副書記xx為組長，區(qū)委常委、政法委書記、分管區(qū)長xx，公安局長xx等人為成員的領導小組，對信訪積案的處理處結進行督查督辦。國棉小區(qū)居民xx因妻子在醫(yī)院住院，發(fā)生醫(yī)患糾紛，不斷上訪。對此，區(qū)包案領導及時召開由區(qū)衛(wèi)生局、信訪局、醫(yī)院等單位負責人參加的會議，認真分析案情，探討解決方案，最終同信訪人達成一致意見，由醫(yī)院給予其一次性補助，信訪人表示滿意，并息訴罷訪。

三是工作真干。把上級交辦和自己排查的信訪積案作為重點，納入視線，按照“一事一策，分類施治，重點突破，全面解決”的辦法，每一起信訪積案成立一個工作小組，由信訪局牽頭，整合調解資源，聯(lián)調聯(lián)處，逐案解決。今年來，上級交辦和排查的信訪積

案共35起，現(xiàn)已結案21起，對剩余的積案將在近期逐案突破，對不屬于我區(qū)處理權限內的已全部落實穩(wěn)控措施。

三、加強機制建設，突出一個“實”

一是基礎夯實。完善區(qū)、街鎮(zhèn)、村居三級工作網(wǎng)絡，為解決信訪積案化解工作提供堅實的組織保障。區(qū)級整合維穩(wěn)辦、聯(lián)席會議辦公室、信訪局、調處中心等維穩(wěn)力量，對全區(qū)信訪工作實行統(tǒng)一指揮、調度、協(xié)調；鎮(zhèn)街配強工作隊伍，全部建立了8人左右的工作機構；村居配齊民調員和信息員，同時落實工資待遇。

二是制度現(xiàn)實。建立健全《信訪工作聯(lián)席會議制度》、《領導干部一崗雙責制度》、《信訪案件督查督辦制度》等多項切實可行、可操作的制度，成立十個專項領導小組，具體處理相關問題，做到積案有人管、事項能夠辦，徹底把積案解決在當?shù)亍?/p>

三是責任落實。建立包保責任制度，對排查出的所有信訪積案，逐一列出單子，嚴格落實包保措施，明確區(qū)包案領導、責任單位、責任人和具體責任人，簽訂了信訪積案化解包保責任書，要求對所有信訪積案限期處結，確保處結率達到100%。

第三篇：財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)演講稿：提升工作水平服務廣大群眾

尊敬的各位領導、各位評委、各位同仁：大家好！我來自大山深處的北浴鄉(xiāng)財政所。今年喜逢省財政廳結對幫扶我所，這既是對我們的關心和鼓勵，同時也給我們的工作提出了更高的要求，全所同仁，信心倍增，同時也感覺壓力巨大。用財政人的實際行動托起中國夢的美好明天，是我們每個人內心彌漫著的最美好的愿看。首先，我們要建立良好的工作作風。作風是一個人表現(xiàn)出來的態(tài)度和做法，潛移默化影響著人們的思想與行動。作為一位財政人，應將思想作風建設與增進經(jīng)濟發(fā)展、增進本職工作有機結合，當好社會公仆，做好優(yōu)良服務，不斷開辟創(chuàng)新，這就要求我們要做到：一是要有高度的責任意識。工作就意味著責任，責任就要求在其位、謀其事、盡其責。我們每個財政人都要建立高度的責任意識，把工作做實、做好。二是要有高度的服務意識。群眾利益無小事，一草一木總關情。我所牢固建立服務意識，以群眾的滿意度作為工作的動身點和落腳點。從高處著想，從小處進手，從小事做起，一張笑臉，一句問候，一杯熱茶，哪怕是為群眾補辦一張涉農存折，為農戶分立一個戶頭這類小事，我們也會不厭其煩、笑臉相迎，熱忱接待，有時群眾提供的材料不完備，我們就主動與相干單位或部分聯(lián)系，做到特殊情況特殊對待，簡化群眾辦事程序。我們始終做到積極其政府中心工作服務，為民生服務，為鄉(xiāng)政府和預算單位服務，為村級組織服務，為增進地方美好鄉(xiāng)村建設和經(jīng)濟和社會的調和發(fā)展，盡職盡責。三是要有高度的法律意識。財政部分直接參與資金的籌集與劃撥和利益分配格式的調劑，這些工作直接影響各部分的親身利益，關系著社會公共利益和公民個人利益，觸及面廣、政策性強。為此，我們始終堅持依法行政、依法理財，陽光操縱，做到公然，公平，公正，把財政工作、財政改革、財政發(fā)展建立在法律的基礎上。其次，重視實際行動。言行是思想的反映，折射出一個人的道德修養(yǎng)。財政部分集執(zhí)法、管理、監(jiān)督為一體，有千萬只手伸向財政，有千萬顆心連著財政，責任重大。為此，我們要進一步堅定理想信念，增強大局意識和奉獻意識，在隊伍中構成一種愛崗敬業(yè)的氛圍，養(yǎng)成一種拼搏奮進的作風，努力把自己打造成敬業(yè)為民、勇于奉獻、求真務實、嚴謹細致的財政干部。時刻做到照鏡子，正衣冠，洗洗手，治治病，腳踏實地干事，堂堂正正做人。說到不如做到，要做就做最好。記得聞一多先生有句話是這么說的人家是說了再做，我是做了再說，人家是說了也不一定做，我是做了也不一定說，我感覺這句話放在我們財政人身上是再也適合不過了，一方面，我們要敢說敢做，在工作進程中，發(fā)現(xiàn)分歧理的地方及存在紕漏，要一針見血，旗幟鮮明，絕不留情，指出來倒不是鋒铓畢露，不曉得給人留情面，我們斟酌的恰正是如何才能解決這個題目，使得以后的工作更順暢，少走彎路。另外一方面，我們可以說是很低調的，有的事，并沒有先說，但是我們做了，而且做得很好，默默無聞地奉獻始終是我們財政人的風格。面對新情勢、新任務，我們必須將思想作風建設貫串于財政工作的始終，充分發(fā)揮本身潛力，為振興我縣財政事業(yè)做出自己應有的貢獻。

第四篇：從三個方面提升企業(yè)文化（共）

美國大企業(yè)出問題的現(xiàn)實告訴我們，僅僅靠企業(yè)制度安排還是不行的，因為再完善的企業(yè)制度都會有漏洞，因而應該在強化企業(yè)制度安排的同時，還要注重人的問題，因為企業(yè)制度是人制定的，而且需要人來執(zhí)行，所以人的問題不解決好，再好的企業(yè)制度安排，也都無法保證企業(yè)高效地穩(wěn)定發(fā)展。

所謂注重人的問題，就是注重對人的價值理念的提升，也就是注重對企業(yè)文化的提升。企業(yè)文化既不是指企業(yè)搞文化活動，也不是指企業(yè)搞形象設計，而是指人的價值理念，即人們在價值理念上對企業(yè)制度安排及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認同，是人的內在自我約束。正因為企業(yè)文化是人的自我內在約束，因而應該在注重作為人的外在約束的制度安排的同時，還要注重從強化人的內在約束上考慮問題。例如，就誠信理念來說，我們不僅僅要強調信守契約的誠信，而且還要強調信息不對稱條件下的誠信，以及在堅持追求自己利益的同時，還要考慮當事者對方利益的誠信。從美國企業(yè)出問題的現(xiàn)象來看，美國企業(yè)對于前一種誠信確實是堅持了，但是后兩種誠信則恰恰沒有堅持。因此，應該注意對企業(yè)文化的提升。

企業(yè)文化包括三大內容，一是經(jīng)營性企業(yè)文化，即企業(yè)在經(jīng)營活動中所應有的價值理念；二是管理性企業(yè)，即企業(yè)在管理活動中所應有的價值理念；三是體制性企業(yè)文化，即企業(yè)在體制運轉中所應有的價值理念。我們強調提升企業(yè)文化，就是指應該從這三個方面全面地提升企業(yè)文化。我國企業(yè)文化還僅僅處于起步地位，因而更應該注重對企業(yè)文化的提升。我國企業(yè)出問題的重要原因，就是因為沒有良好的企業(yè)文化，例如我國國有企業(yè)之所以平均主義的大鍋飯嚴重，就是因為人們沒有等級差別理念，即人的能力差別決定了人們的分工差別及收入差別的理念。人們之間的能力差別是很大的，這種巨大的能力差別，當然應該導致人們之間的分工差別和收入差別，因而不能搞平均主義大鍋飯。總之，我們應該從美國企業(yè)出問題的現(xiàn)象中，看到企業(yè)文化提升的重要性，加強對企業(yè)的企業(yè)文化的建設。

第五篇：財政涉農專項資金監(jiān)管重在抓三個到位

財政涉農專項資金監(jiān)管重在抓“三個到位”

徐立東

近年來，中央和地方政府出臺了一系列強農惠農政策，有力地支持了農村交通、水利等基礎設施建設，促進了農村社會的發(fā)展和農民收入的增加。但財政涉農專項資金發(fā)放、使用和管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，重分配、輕管理、監(jiān)管力度不夠的現(xiàn)象不同程度存在，強農惠農資金被截留、挪用、套取等違紀違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了財政強農惠農資金的安全高效運行。

今年中央財政用于“三農”的支出安排達1.23萬億元，增長17.9%，地方財政也在進一步加大對“三農”的投入力度。而且投入的方向除了重點加大對種糧農民的補貼之外，新增補貼將向包括糧食在內的主要農產(chǎn)品、重點大縣、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農民專業(yè)合作組織傾斜。因此，強化涉農專項資金監(jiān)管責任更加重大，要重點抓“三個到位”，建立起公開、監(jiān)督、查處“三位一體”財政涉農專項資金監(jiān)管新機制，才能切實增強涉農專項資金使用管理的安全性、有效性、規(guī)范性，提高財政資金的使用效率。

抓公開到位

公開是前提，只有公開，才能真正做到公平、公正、合理。應加大財政涉農專項資金政策的宣傳力度，通過多渠道、多形式公示公開財政支農惠農政策，讓群眾充分了解國家支農惠農政策內容及相應的監(jiān)管制度，對糧食直補、良種直補、農機具購置補貼、扶貧、抗災救濟等涉及農民補償和農民切身利益的涉農項目要實行公示制度，接受群眾監(jiān)督。嚴格涉農項目申報，建立和完善涉農資金項目庫，實行動態(tài)管理，杜絕無序申報、重復申報和隨意爭取，對擇優(yōu)申報的項目要進行公示公開。同時以創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為契機，做好基礎數(shù)據(jù)核查工作，加強基礎信息平臺建設，逐步實現(xiàn)各有關部門數(shù)據(jù)共享和涉農專項資金補貼查詢直通車，提高涉農專項資金公開化水平。

抓監(jiān)督到位

監(jiān)督是核心，只有建立起全方位、多層次、廣覆蓋的涉農專項資金監(jiān)管機制，才能從制度設計上進行規(guī)范和約束，有效提高資金使用效益。一是創(chuàng)新涉農專項資金整合機制。加強規(guī)劃引導，推進涉農資金整合，集中資金投入，克服多頭無序管理、監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，提高涉農資金監(jiān)督實效；二是建立涉農專項資金全程監(jiān)督機制。學習貴州省做法，建立全省涉農項目資金監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)，與省紀委、省監(jiān)察廳和省政府糾風辦動態(tài)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農項目資金劃撥、發(fā)放，以及工程建設進度等進行實時監(jiān)督。將支農惠農資金監(jiān)管關口前移，向立足源頭的全過程監(jiān)督轉變，使資金監(jiān)管貫穿于項目的立項申報、實施、資金分配和項目績效評價全過程；三是建立涉農專項資金部門協(xié)同監(jiān)督機制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受制于地方政府，部分專項資金存在轉移用途、截留挪用現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“看得見，管不著”，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督弱化，影響財政資金的安全性。要充分發(fā)揮紀檢、審計機關、財政部門和社會中介機構協(xié)同監(jiān)督作用，建立健全涉農專項資金監(jiān)管的長效機制，特別是通過國庫集中支付方式直接支付到項目單位的涉農專項資金，要防止地方政府與項目單位“倒算賬”行為，以確保支農惠農資金安全、合規(guī)、有效使用；四是健全公眾參與涉農專項資金監(jiān)督機制。引導社會力量參與監(jiān)管，真正落實群眾對支農惠農項目資金使用情況的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

抓查處到位

查處是關鍵，只有查處抓到位，才能對涉農資金的違法亂紀行為給予嚴懲，起到震懾作用。目前有關方面對財政支農資金缺乏有效監(jiān)管，而在一次次的檢查中也基本都是“雷聲大雨點小”，可能真正被查處的也僅僅是很少的一部分，這也是造成目前國家財政支農資金監(jiān)管不力的原因之一。2010年下半年，中央17個部委聯(lián)合組成的檢查組曾在全國范圍內開展了一場清查違規(guī)違紀使用支農資金的反腐風暴，嚴肅查處虛報套取冒領、截留擠占挪用、貪污私分揮霍強農惠農

資金等行為，不僅要處理直接責任人，還要實行嚴格的問責；對于涉嫌犯罪的移交司法機關處理。但是時至今日，據(jù)了解，該檢查結果也并未對外公開。中國從來就不缺乏制度，缺乏的是執(zhí)行。要抓住社會各方面密切關注、資金數(shù)額大、與人民群眾切身利益密切相關的方面，有針對性地對重點問題進行開展監(jiān)督檢查，堅決做到不手軟、不護短。對截留、貪污、侵占、挪用涉農惠農資金行為，要發(fā)現(xiàn)一起迅速查處一起，嚴懲不貸，并予以曝光。實行問責和問效相結合，對由于組織不力、管理不善等原因致使違規(guī)使用涉農惠農資金，除追究具體行為人責任外，還要追究所在單位主要負責人的領導責任。（江蘇省寶應縣財政局徐立東）