第一篇:省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施方案
河南省人民政府辦公廳關(guān)于
印發(fā)全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施方案的通知
豫政辦 〔2008〕37號(hào)
各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門(mén):
《全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年三月二十八日
省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)公安“三基”(即抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)工程建設(shè)工作要求,深入開(kāi)展全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作,有效解決我省公安監(jiān)管場(chǎng)所硬件設(shè)施方面的突出問(wèn)題,依法保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,省政府決定,自2008年至2010年集中力量對(duì)全省破舊公安監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行徹底改造?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為目標(biāo),以加強(qiáng)公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、依法保障在押人員合法權(quán)益、確保公安監(jiān)管場(chǎng)所安全為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作,確保全省社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)三年努力,全省公安監(jiān)管場(chǎng)所硬件基礎(chǔ)設(shè)施破舊狀況得到根本改善,具體目標(biāo)任務(wù):
(一)2008年,建設(shè)52個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目;
(二)2009年,建設(shè)56個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目;
(三)2010年,建設(shè)64個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目范圍
根據(jù)各地上報(bào)和省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、公安廳聯(lián)合調(diào)研情況,按照“輕重緩急、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,經(jīng)研究,全省確定了172個(gè)硬件設(shè)施破舊、建設(shè)年代久遠(yuǎn)、安全隱患突出的公安監(jiān)管場(chǎng)所為建設(shè)項(xiàng)目,制定了河南省2008-2010年公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。
四、資金籌措
全省172個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目總投資7.65億元。為確保建設(shè)資金落實(shí)到位,除爭(zhēng)取中央國(guó)債資金安排0.6億元外,地方需籌集建設(shè)資金7.05億元,由省、市、縣(市、區(qū))共同負(fù)擔(dān),其中:省補(bǔ)助資金2.8億元,由省財(cái)政和省統(tǒng)籌基建各安排50%;市、縣(市、區(qū))政府安排資金4.25億元(含征地費(fèi)用1.08億元)。中央國(guó)債資金、省補(bǔ)助資金和市、縣(市、區(qū))政府資金同步安排,分三年到位。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力差異,中央和省補(bǔ)助資金的分配實(shí)行區(qū)別對(duì)待政策,即2006年市本級(jí)人均財(cái)政收入超過(guò)1000元的鄭州、洛陽(yáng)、焦作3市市級(jí)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)資
金由三市政府自籌解決,黃淮四市和南陽(yáng)市市級(jí)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)資金中央和省補(bǔ)助60%,其他市級(jí)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)資金中央和省補(bǔ)助30%;2006年人均財(cái)政收入超過(guò)800元的13個(gè)縣(市、區(qū))的18個(gè)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)資金由縣(市、區(qū))政府自籌解決,其余縣(市、區(qū))的公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)資金中央和省補(bǔ)助70%。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作順利進(jìn)行,省政府成立全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,副省長(zhǎng)秦玉海任組長(zhǎng),省發(fā)展改革委主任張維寧、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢(qián)國(guó)玉、省公安廳副廳長(zhǎng)呂宏躍為副組長(zhǎng)。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施、工作落實(shí)和監(jiān)督指導(dǎo)。辦公室設(shè)在省公安廳(聯(lián)系電話:0371—65882975),省公安廳副廳長(zhǎng)呂宏躍兼任辦公室主任。各省轄市也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。
六、實(shí)施步驟
此次全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作期限為三年,自2008年3月28日開(kāi)始,至2010年12月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2008年3月28日—2008年4月10日)。各地要積極組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)全省公安“三基”工程建設(shè)的重要講話和文件,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法,細(xì)化工作要求,確定建設(shè)重點(diǎn),明確責(zé)任目標(biāo)。
(二)組織實(shí)施階段(2008年4月11日—2010年9月30日)各地要結(jié)合實(shí)際,搞好調(diào)查摸底,進(jìn)一步明確任務(wù),突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)審批立項(xiàng)正在建設(shè)的公安監(jiān)管場(chǎng)所,要積極做好資金的落實(shí),加強(qiáng)施工監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;對(duì)即將動(dòng)工建設(shè)的公安監(jiān)管場(chǎng)所,要立足實(shí)際,認(rèn)真做好建設(shè)前的選址、建設(shè)用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)施工和資金落實(shí)等工作。為加快全省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工程進(jìn)度,對(duì)于已列入省政府2009年、2010年規(guī)劃項(xiàng)目的單位,各地可先自行籌措資金,先期開(kāi)工建設(shè),待中央和省補(bǔ)助資金下達(dá)后,再憑招投標(biāo)文件、建設(shè)施工合同、開(kāi)工證、竣工證、房產(chǎn)證等有關(guān)建設(shè)資料,到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)核銷(xiāo)資金。對(duì)于2005年、2007年監(jiān)管場(chǎng)所特殊病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,中央資金已經(jīng)補(bǔ)助到位的單位,各地要積極落實(shí)資金,按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓緊進(jìn)行實(shí)施。同時(shí),各地要不斷加大對(duì)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)的檢查督導(dǎo)工作力度,進(jìn)一步完善監(jiān)督和審計(jì)工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,確保建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2010年10月1日—12月31日)。各地要對(duì)公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié),注意發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要根據(jù)省政府公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,認(rèn)真做好所轄公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。省公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室要按照省政府和目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求,具體負(fù)責(zé)對(duì)各省轄市公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收。對(duì)三年以來(lái)在公
安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)不能按期完成建設(shè)任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公安監(jiān)管場(chǎng)所是各級(jí)政府政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,不僅是黨委、政府鞏固政權(quán)的政治工程,直接影響到黨和政府的形象,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工程;不僅影響到在押人員的合法權(quán)益,也影響到公安監(jiān)管場(chǎng)所的安全。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)公安監(jiān)管場(chǎng)所“三基”工程建設(shè)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。各地要將公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)按照職責(zé)權(quán)限逐項(xiàng)明確落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、單位和具體人,明確每項(xiàng)工作任務(wù)完成的時(shí)限,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)明確責(zé)任、加快進(jìn)度。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),相互溝通,密切配合。各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)的第一責(zé)任人,各級(jí)公安局局長(zhǎng)是公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)的具體責(zé)任人。對(duì)于列入建設(shè)規(guī)劃、急需新建和改擴(kuò)建的公安監(jiān)管場(chǎng)所用地,由所在市、縣政府采取劃撥方式供給,土建工程投資,按省政府確定的原則予以補(bǔ)助,不足部分或超出部分以及征地費(fèi)、相關(guān)建設(shè)性收費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)解決。發(fā)展改革、公安等部門(mén)要抓好公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的審核、申報(bào)、資金安排和監(jiān)督管理,公安部門(mén)要抓好監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施和管理工作;財(cái)政部門(mén)要按工程進(jìn)度及時(shí)撥付,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理,確
保專(zhuān)款專(zhuān)用;建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要將監(jiān)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)統(tǒng)一規(guī)劃中;國(guó)土資源管理部門(mén)要按照國(guó)家土地使用有關(guān)要求,積極協(xié)助公安部門(mén)辦理土地和建設(shè)用地等相關(guān)手續(xù)。各地要按照省政府的統(tǒng)一安排和部署,抓住機(jī)遇,積極采取有效措施,超前謀劃,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真做好建設(shè)資金的落實(shí),在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進(jìn)度,確保公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(三)健全機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)。為確保公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)工作的順利實(shí)施,省政府將在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷建立和健全跟蹤檢查、全程監(jiān)督、事后審計(jì)、評(píng)估驗(yàn)收工作機(jī)制,建立基層基礎(chǔ)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查制度。同時(shí),省政府將組織督察組,定期與不定期對(duì)全省公安監(jiān)所建設(shè)情況進(jìn)行全線跟蹤檢查和督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)行動(dòng)遲緩、措施不力,弄虛作假,套取中央和省補(bǔ)資金,配套資金不到位,公安監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)速度緩慢、工作沒(méi)有效果的,省政府將予以通報(bào)批評(píng)。同時(shí),按目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,對(duì)工作失職的單位和個(gè)人,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
附件:河南省2008-2010年公安監(jiān)管場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表
第二篇:公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生工作執(zhí)法細(xì)則
公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生工作執(zhí)法細(xì)則
(征求意見(jiàn)稿)
第一節(jié) 基本要求
第一條 公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生工作是依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)范性文件,針對(duì)被監(jiān)管人員進(jìn)行的一項(xiàng)涉醫(yī)執(zhí)法工作。其目的是為保障刑事訴訟及行政執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行、保證公安機(jī)關(guān)有效履行執(zhí)法辦案職責(zé)、維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益服務(wù)。
第二條 公安監(jiān)管場(chǎng)所均應(yīng)在所內(nèi)設(shè)置醫(yī)療崗位,并根據(jù)監(jiān)管人數(shù)設(shè)置衛(wèi)生所或門(mén)診部,承擔(dān)在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)對(duì)被監(jiān)管人員進(jìn)行入所前身體檢查、健康管理、衛(wèi)生防疫,對(duì)患有傷病的被監(jiān)管人員進(jìn)行基本醫(yī)療救治,對(duì)患急、危重癥的被監(jiān)管人員進(jìn)行搶救及轉(zhuǎn)診,提出醫(yī)學(xué)建議等確保監(jiān)所安全所必需的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
第三條 公安監(jiān)管場(chǎng)所在所內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療崗位由醫(yī)療崗位民警和指定的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐監(jiān)管場(chǎng)所的醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成。從事管理、協(xié)調(diào)工作的醫(yī)療崗位民警應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療背景,從事具體醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療崗位民警和指定的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐所醫(yī)務(wù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。
公安監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置的衛(wèi)生所或門(mén)診部須辦理執(zhí)業(yè)登記,取得合法行醫(yī)資質(zhì)。
第四條 公安監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置的醫(yī)療崗位具體承擔(dān)本監(jiān)所入所 1 體檢及日常醫(yī)療衛(wèi)生工作。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)每日巡查所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員,發(fā)現(xiàn)病情變化及時(shí)處置,并向衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人報(bào)告。
衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)當(dāng)確立一名醫(yī)療崗位民警擔(dān)任負(fù)責(zé)人。衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人是本所醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任人,負(fù)責(zé)本所醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,并對(duì)醫(yī)學(xué)建議進(jìn)行審核把關(guān)。監(jiān)管場(chǎng)所指定的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐所醫(yī)務(wù)人員及其負(fù)責(zé)人應(yīng)予配合。衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人直接對(duì)監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),匯報(bào)工作并提出工作建議。
監(jiān)所主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本所醫(yī)療衛(wèi)生管理工作,要全面掌握本所患有傷病的重點(diǎn)人員情況,定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào),研究制定處置措施。
監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)監(jiān)所醫(yī)療衛(wèi)生管理工作。對(duì)所內(nèi)患有傷病的重點(diǎn)人員的管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)、解決。
公安監(jiān)管場(chǎng)所衛(wèi)生所或門(mén)診部須按國(guó)家規(guī)定配置醫(yī)務(wù)人員。第五條 衛(wèi)生所或門(mén)診部必須配備必要的醫(yī)療、辦公、通訊、信息、技防等設(shè)備,設(shè)備配備數(shù)量應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際關(guān)押容量確定。
醫(yī)療設(shè)備應(yīng)當(dāng)包括常規(guī)診斷儀器、常規(guī)治療設(shè)備、緊急搶救處置器材、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備及其它醫(yī)療附屬設(shè)備等。
第六條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)建立健全藥品、器械采購(gòu)、檢查、保管制度。醫(yī)療器械、藥品必須確保符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)渠道合法、保證質(zhì)量,做到妥善保管、定期檢查。所用藥品必須確保在 有效期限內(nèi);急救藥品、物品應(yīng)當(dāng)配備齊全,隨時(shí)處于備用狀態(tài);精神類(lèi)藥品保管、使用規(guī)范。對(duì)過(guò)期失效的藥品應(yīng)及時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo),予以集中銷(xiāo)毀。
第七條 公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生保障行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行衛(wèi)生診療工作規(guī)范、衛(wèi)生防疫工作制度及監(jiān)區(qū)醫(yī)療工作制度。
第二節(jié) 入所體檢
第八條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)對(duì)所有新入所人員進(jìn)行入所身體檢查。入所體檢工作應(yīng)由衛(wèi)生所或門(mén)診部實(shí)施。
第九條 入所體檢工作應(yīng)按照病史詢問(wèn)、體格檢查、查驗(yàn)相關(guān)輔助檢查資料和診斷證明、出具體檢結(jié)論、完善入所健康體檢文書(shū)的填寫(xiě)等流程進(jìn)行。
體格檢查主要通過(guò)物理檢查手段對(duì)被監(jiān)管人員的生命體征、一般情況、體表、胸、腹等重要臟器狀況及脊柱四肢活動(dòng)狀況進(jìn)行檢查,檢查應(yīng)杜絕缺項(xiàng)漏項(xiàng)。
對(duì)育齡婦女應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妊娠檢查或者查驗(yàn)辦案單位出示的其妊娠檢查結(jié)果的證明材料。
第十條 入所體檢過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員身體有傷的,應(yīng)問(wèn)明情況,在入所健康體檢文書(shū)上作好記錄,由辦案單位和被監(jiān)管人員簽字確認(rèn)。對(duì)自述其傷情形成與執(zhí)法行為有關(guān)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),并按有關(guān)規(guī)定處置。
第十一條 入所體檢過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員傷情較重、可 能懷孕或可能患有嚴(yán)重疾病、急性傳染病、精神病,或遇有被監(jiān)管人員自述具有上述情形,但因監(jiān)管場(chǎng)所條件限制無(wú)法診斷或認(rèn)定的,應(yīng)送醫(yī)院檢查、診斷并出具診斷證明后再進(jìn)入入所體檢程序。
第十二條 看守所入所體檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)提出不宜收押或者入院救治的醫(yī)學(xué)建議:
(一)患有精神病(經(jīng)鑒定應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的除外)或急性傳染病的;
(二)患有其它嚴(yán)重疾病,在羈押中可能發(fā)生生命危險(xiǎn)或者生活不能自理的,但是罪大惡極不羈押對(duì)社會(huì)有危險(xiǎn)性的除外;
(三)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女。第十三條 除第十二條所列之情形的,拘留所在入所體檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被處罰人還具有下列情形之一的,亦應(yīng)提出不宜收拘或者入院救治的醫(yī)學(xué)建議:
(一)患有嚴(yán)重疾病或傷情嚴(yán)重有生命危險(xiǎn)的。
(二)吸食、注射毒品成癮的。
第十四條 收容教育所接收被收容教育人員,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)患有性病以外具有第十三條所列情形的,亦應(yīng)提出不宜接收或者入院救治的醫(yī)學(xué)建議。
收容教育所在常規(guī)健康體檢時(shí),應(yīng)進(jìn)行性病檢查,并填寫(xiě)《收容教育人員健康及性病檢查表》。
第十五條 對(duì)于身體條件、健康狀況具有不宜監(jiān)管情形,但因涉及重大案件而確需監(jiān)管入所的被監(jiān)管人員,可以在上級(jí)主管 部門(mén)審批后,先行辦理監(jiān)管手續(xù),再按以下要求處置:
急需送醫(yī)院搶救治療的,衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)及時(shí)提出相關(guān)建議,由辦案單位就近送往具備救治條件的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救,并負(fù)責(zé)監(jiān)管,待病情控制后需繼續(xù)住院的,應(yīng)轉(zhuǎn)入指定醫(yī)院繼續(xù)治療。不屬急需搶救而需住院治療的,可直接送往指定醫(yī)院治療。傷病情形特殊的,可經(jīng)由指定醫(yī)院門(mén)急診部門(mén)確定送往社會(huì)專(zhuān)科醫(yī)院住院治療。
經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初步診治病情相對(duì)穩(wěn)定可以回所的,由衛(wèi)生所或門(mén)診部繼續(xù)治療監(jiān)護(hù)。所內(nèi)監(jiān)護(hù)、治療工作應(yīng)在監(jiān)管民警的配合下進(jìn)行。
第十六條 衛(wèi)生所或門(mén)診部進(jìn)行入所體檢工作時(shí),須按要求認(rèn)真填寫(xiě)入所健康體檢文書(shū)。衛(wèi)生所或門(mén)診部醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在表內(nèi)對(duì)應(yīng)處簽署意見(jiàn)并簽名或蓋章;辦案單位和被監(jiān)管人員亦應(yīng)簽字確認(rèn)。入所健康體檢文書(shū)及有關(guān)醫(yī)療資料(診斷證明書(shū)、檢驗(yàn)結(jié)果、門(mén)、急診病歷等)應(yīng)妥善保存,存檔備查。
第十七條 入所健康體檢文書(shū)按如下要求填寫(xiě):
體格檢查結(jié)果應(yīng)逐項(xiàng)填寫(xiě),不得空項(xiàng),不得臆造,確保體檢結(jié)果客觀真實(shí)。
體格檢查發(fā)現(xiàn)的異常體征應(yīng)在表格中明確列出。
使用藍(lán)黑色鋼筆或碳素簽字筆填寫(xiě),字跡清楚,凡涂改處需由被監(jiān)管人員捺印指紋確認(rèn)。
書(shū)寫(xiě)使用中文簡(jiǎn)化字和醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)。通用的外文縮寫(xiě)和無(wú)正式中文譯名的疾病名稱(chēng)可以使用外文。不得以“(-)”、“(+)”符 號(hào)代替文字。
各類(lèi)人員簽字須簽全名,字跡要清晰。
第十八條 被監(jiān)管人員出所進(jìn)行辨認(rèn)、起贓、指認(rèn)、鑒定、取證或者庭審等活動(dòng)回所時(shí),監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)進(jìn)行體表檢查。發(fā)現(xiàn)身體有傷的,應(yīng)要求提訊、提審人員做出書(shū)面說(shuō)明并附診斷證明書(shū);對(duì)傷情嚴(yán)重的,應(yīng)由辦案單位送醫(yī)院治療,同時(shí)向監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第十九條 辦理?yè)Q押工作時(shí),被監(jiān)管人員在原監(jiān)管場(chǎng)所患有疾病的,移送單位要如實(shí)介紹病情,移交健康檔案,接收單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以治療。
第三節(jié) 所內(nèi)醫(yī)療
第二十條 凡在公安監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)針對(duì)被監(jiān)管人員開(kāi)展的醫(yī)療活動(dòng)均為所內(nèi)醫(yī)療工作。其工作內(nèi)容主要包括:通過(guò)巡診等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判明所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員;對(duì)本所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員根據(jù)診療常規(guī)程序進(jìn)行初步診療;對(duì)患有嚴(yán)重疾病及突發(fā)危及生命情況的,須采取必要搶救措施,并及時(shí)提出出所就醫(yī)建議;對(duì)符合住院治療情形的,應(yīng)提出轉(zhuǎn)往醫(yī)院住院治療的建議;對(duì)因健康狀況不宜繼續(xù)監(jiān)管,且符合變更強(qiáng)制、處罰、執(zhí)行措施的,應(yīng)提出醫(yī)學(xué)建議。
第二十一條 入所后發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員有本章第二節(jié)第十二、十三、十四條規(guī)定的相關(guān)情形的,應(yīng)由衛(wèi)生所或門(mén)診部提出明確醫(yī)學(xué)建議,報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后通知有關(guān)單位處置。對(duì)可能患有精神病的人員,應(yīng)由辦案單位負(fù)責(zé)其鑒定工作。
對(duì)已收入所的患有傳染病的被監(jiān)管人員,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)采取隔離措施,嚴(yán)防傳染病蔓延流行。
第二十二條 衛(wèi)生所或門(mén)診部在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展巡診工作,在做好對(duì)患有傷病的被監(jiān)管人員日常診療工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新患病被監(jiān)管人員并給予治療。
公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保證每天24小時(shí)有醫(yī)生在所值班,所內(nèi)醫(yī)務(wù)工作應(yīng)合理劃分負(fù)責(zé)區(qū)域,落實(shí)責(zé)任到人。
巡診工作每日至少一次,病情變化隨時(shí)巡視。有患病被監(jiān)管人員要求治療的,衛(wèi)生所或門(mén)診部接到報(bào)告后應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置。
巡診過(guò)程中對(duì)患有傷病及新發(fā)病被監(jiān)管人員的病情變化要詳細(xì)詢問(wèn),認(rèn)真檢查,盡快明確診斷并予以必要治療。對(duì)病情嚴(yán)重的被監(jiān)管人員,應(yīng)及時(shí)報(bào)告,強(qiáng)化醫(yī)療措施。需出所就醫(yī)的,衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)及時(shí)提出建議。
巡診過(guò)程中應(yīng)做好巡診記錄。記錄內(nèi)容包括:時(shí)間、患病人員姓名、病情、治療情況等。
第二十三條 對(duì)患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)給予積極治療,規(guī)范用藥。
給患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)用藥物,服藥前衛(wèi)生所應(yīng)對(duì)藥品應(yīng)用人等進(jìn)行核對(duì)。服藥時(shí),必須由醫(yī)務(wù)人員和監(jiān)管民警在場(chǎng)監(jiān)督,做到按次給藥、投藥到手、監(jiān)督服下。
進(jìn)行換藥、鼻飼等治療時(shí),必須將有傷害性的物品遠(yuǎn)離被監(jiān)管人員。治療結(jié)束后,要認(rèn)真清點(diǎn)所攜帶物品,不得遺失;對(duì)針 頭等醫(yī)療用品操作前后必須核對(duì)數(shù)目并登記。嚴(yán)禁將醫(yī)療器械、藥品遺落監(jiān)區(qū)、監(jiān)室。
監(jiān)管民警應(yīng)在治療結(jié)束后對(duì)接受治療的被監(jiān)管人員進(jìn)行人身檢查,防止其將違禁品帶入監(jiān)室。
第二十四條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立患有傷病被監(jiān)管人員的分級(jí)管控制度。對(duì)新入所患有傷病的被監(jiān)管人員要實(shí)行一周時(shí)間的重點(diǎn)觀察或治療。對(duì)連續(xù)用藥或治療超過(guò)三天,仍需要持續(xù)進(jìn)行的患有傷病人員,以及病情嚴(yán)重人員,要按疾病嚴(yán)重程度分級(jí)管控并建立病歷。對(duì)病情出現(xiàn)嚴(yán)重變化的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)告知監(jiān)管民警及患者本人。病人病情緩解后,應(yīng)及時(shí)撤銷(xiāo)管控。
管控級(jí)別較高的患病被監(jiān)管人員,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)巡視觀察,在病歷及值班記錄中認(rèn)真記錄病情變化,值班時(shí)重點(diǎn)交接。要實(shí)行定人管理、定時(shí)巡診、定期檢查。診療措施應(yīng)規(guī)范、到位。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重情況,應(yīng)當(dāng)向所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),并及時(shí)予以合理處置。需出所就醫(yī)的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出醫(yī)學(xué)建議。
第二十五條 衛(wèi)生所或門(mén)診部在日常工作中,發(fā)現(xiàn)患有傷病的被監(jiān)管人員,有下列情形之一的,應(yīng)確定為“重點(diǎn)病人”管控:
(一)高血壓病有危及生命可能的;
(二)心臟?。河行呐K病及心律失常病史,有醫(yī)院診斷證明,有臨床癥狀,心電圖不正常,有危及生命可能的;
(三)糖尿病: 1.血糖控制不滿意;
2.有嚴(yán)重并發(fā)癥如糖尿病酮癥酸中毒等。
(四)體溫持續(xù)38.5℃以上需嚴(yán)密觀察處理的;
(五)絕食三天以上的;
(六)有專(zhuān)科診斷證明,病情控制不佳的精神??;
(七)發(fā)作控制不滿意的癲癇;
(八)吞食異物不能自行排出或邊緣銳利可能損傷臟器、造成穿孔等情況的;
(九)不除外顱內(nèi)損傷的頭外傷、需觀察處理的骨折等嚴(yán)重外傷的;
(十)嚴(yán)重軟組織感染的(如關(guān)節(jié)感染、丹毒、需持續(xù)換藥或繼發(fā)全身癥狀等);
(十一)傳染?。翰∏閲?yán)重,需密切觀察的;
(十二)有較嚴(yán)重戒斷癥狀、進(jìn)食差的新收押吸毒人員;
(十三)由上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的特殊被監(jiān)管人員出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的;
(十四)涉外被監(jiān)管人員出現(xiàn)身體嚴(yán)重不適的;
(十五)不配合治療、行為異?;蚯榫w波動(dòng)較大的;(十六)其它需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)或需到醫(yī)院就診的嚴(yán)重疾病。第二十六條 具有下列情形之一的被監(jiān)管人員,應(yīng)確定為“重點(diǎn)觀察對(duì)象”予以重點(diǎn)關(guān)注,必要時(shí)應(yīng)建立病歷并列為“重點(diǎn)病人”管控:
(一)由上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的特殊被監(jiān)管人員;
(二)監(jiān)所確立為重點(diǎn)人的人員;
(三)有自傷、自殘傾向,行為異常及情緒不穩(wěn)定者;
(四)身體狀況不良的吸毒人員;
(五)絕食人員;
(六)吞食異物人員;
(七)新入所患病人員;
(八)戴械具的病人。
第二十七條 對(duì)“重點(diǎn)病人”和“重點(diǎn)觀察對(duì)象”要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、適時(shí)確定、即時(shí)通報(bào),并根據(jù)病人情況,實(shí)施升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理。執(zhí)行過(guò)程中要認(rèn)真履行列管和撤銷(xiāo)審批手續(xù)。
衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人要做好“重點(diǎn)病人”和“重點(diǎn)觀察對(duì)象”醫(yī)療質(zhì)量控制工作。確立后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡視,提出處置意見(jiàn);負(fù)責(zé)人對(duì)“重點(diǎn)病人”的常規(guī)巡視每周不應(yīng)少于一次,病人病情變化應(yīng)當(dāng)隨時(shí)巡視。需出所就醫(yī)的,及時(shí)提出醫(yī)學(xué)建議。
“重點(diǎn)病人”被提訊、判決或家屬探視前后等有可能出現(xiàn)情緒波動(dòng)時(shí),需重點(diǎn)巡視觀察。
監(jiān)管民警應(yīng)積極配合衛(wèi)生所的工作,加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)病人”和“重點(diǎn)觀察對(duì)象”的監(jiān)控和教育,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生所或門(mén)診部。
“重點(diǎn)病人”管理應(yīng)建立登記本,對(duì)“重點(diǎn)病人”須逐人建立病歷。對(duì)“重點(diǎn)觀察對(duì)象”,應(yīng)有交班記錄。
第二十八條 被監(jiān)管人員絕食的,須由監(jiān)管民警核查絕食原因,有針對(duì)性地做教育工作;經(jīng)教育仍拒絕進(jìn)食的,在其身體條件允許的情況下可以進(jìn)行保護(hù)性鼻飼。鼻飼工作由衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)實(shí)施。被監(jiān)管人員發(fā)生自傷、自殘行為的,衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)及時(shí)給予救治。
第二十九條 監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員出現(xiàn)精神病癥狀的,應(yīng)將其可疑癥狀記錄備查,并及時(shí)提出進(jìn)行司法鑒定的建議,由所方書(shū)面告知辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行司法鑒定。
經(jīng)鑒定確有精神病,不宜繼續(xù)關(guān)押的應(yīng)由所方書(shū)面提請(qǐng)辦案單位變更強(qiáng)制措施。
留所服刑罪犯患有精神病癥狀的,應(yīng)由衛(wèi)生所或門(mén)診部提出鑒定建議,經(jīng)鑒定確系精神病患者的應(yīng)依法處置。
對(duì)發(fā)作期的精神病患者,經(jīng)報(bào)告主管局領(lǐng)導(dǎo)后可以采取保護(hù)性約束措施;當(dāng)病情好轉(zhuǎn),不再危及監(jiān)所安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除約束。
第三十條 發(fā)現(xiàn)女性被監(jiān)管人員懷孕的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所屬公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén),書(shū)面建議辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施或者辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第三十一條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立危重病人急救綠色通道制度。應(yīng)具有急救人員、急救物品及藥品的配置、應(yīng)急處置渠道及危重病人轉(zhuǎn)送途徑的預(yù)案。所內(nèi)突發(fā)緊急醫(yī)療事件,如突發(fā)嚴(yán)重傷病、原有疾病突然加重或突發(fā)不明原因意識(shí)喪失等可能危及生命的情形,所內(nèi)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)迅速到位,實(shí)施搶救并報(bào)告,同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)提出出所就醫(yī)、住院治療等建議。出現(xiàn)生命危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)積極搶救并告知辦案單位。
第三十二條 衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人應(yīng)參加監(jiān)所警情分析會(huì) 商,定期向所在監(jiān)所通報(bào)重點(diǎn)患病被監(jiān)管人員情況,突出情況隨時(shí)向監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。
被監(jiān)管人員患病及治療情況,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)與所領(lǐng)導(dǎo)、管教、巡控等崗位溝通和銜接,加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)管人員病情發(fā)展的掌握,以保證安全。
監(jiān)管民警應(yīng)積極配合衛(wèi)生所或門(mén)診部工作,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員身體健康出現(xiàn)異常情況,要及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生所或門(mén)診部;對(duì)不服從治療的,應(yīng)教育其服從治療?;加袀〉谋槐O(jiān)管人員變更訴訟階段或更換監(jiān)室的,應(yīng)即時(shí)向衛(wèi)生所或門(mén)診部通報(bào)。
第三十三條 對(duì)因疾病原因符合變更強(qiáng)制措施規(guī)定的,衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)依法提出變更強(qiáng)制措施的醫(yī)學(xué)建議,報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批。
第三十四條 對(duì)因疾病原因符合法定的暫予所外執(zhí)行條件的,衛(wèi)生所或門(mén)診部可以提出醫(yī)學(xué)建議。
監(jiān)所接到衛(wèi)生所或門(mén)診部關(guān)于暫予所外執(zhí)行醫(yī)學(xué)建議后,應(yīng)予研究,初審?fù)夂蟾鶕?jù)不同情形對(duì)被監(jiān)管人員進(jìn)行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查;未通過(guò)初審的,應(yīng)當(dāng)告知原因。
對(duì)暫予所外執(zhí)行罪犯的病情鑒定,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)人民政府指定的醫(yī)院進(jìn)行;妊娠檢查,應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)院進(jìn)行;生活不能自理鑒定,由監(jiān)所分管領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人、駐所檢察人員等組成鑒定小組進(jìn)行;對(duì)正在哺乳自己嬰兒的婦女,監(jiān)所應(yīng)當(dāng)通知被監(jiān)管人員戶籍所在地或者居住地的公安機(jī)關(guān)出具相關(guān)證明。
對(duì)于自傷自殘的被監(jiān)管人員,不得暫予所外執(zhí)行。第三十五條 被監(jiān)管人員因疾病正常死亡的,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)將被監(jiān)管人員的入所健康體檢文書(shū)、患病治療情況記錄、病危時(shí)的搶救處理記錄及醫(yī)院的死亡證明書(shū)存檔備查。
被監(jiān)管人員死亡有醫(yī)療爭(zhēng)議的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以對(duì)尸體進(jìn)行檢驗(yàn),做出死因鑒定。
第三十六條 對(duì)“重點(diǎn)病人”、連續(xù)用藥或治療超過(guò)三天仍需要持續(xù)進(jìn)行的病人、以及絕食、吸毒等特殊情況的患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定逐人建立病歷。病歷應(yīng)妥善保存,存檔備查。
第三十七條 病歷書(shū)寫(xiě)應(yīng)按要求完成,記錄規(guī)范。首次病程記錄要求二十四小時(shí)內(nèi)完成,內(nèi)容包括:病史、查體、診斷、主要治療措施?!爸攸c(diǎn)病人”確立時(shí),病歷中要有衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)及簽字。
日常病程記錄及時(shí)規(guī)范?!爸攸c(diǎn)病人”病程記錄間隔不超過(guò)一周,其他病人病程記錄間隔不超過(guò)二周,病人發(fā)生病情變化要隨時(shí)記錄。
病程記錄內(nèi)容包括重要癥狀、體征變化、治療變更情況以及衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人的巡視情況和簽字等。如遇病人搶救要按有關(guān)規(guī)定完成搶救記錄。
第四節(jié) 出所就醫(yī)
第三十八條 出所就醫(yī)是指監(jiān)管場(chǎng)所對(duì)患有傷病的被監(jiān)管人員,因條件限制無(wú)法診斷或治療,需到所外社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷或治療的行為。
具有如下情形之一的,可以出所就醫(yī):
(一)被監(jiān)管人員病情嚴(yán)重或突發(fā)疾病的;
(二)病因不明需確診病情的;
(三)久病不愈且病情沒(méi)有得到控制的;
(四)突發(fā)嚴(yán)重傷病的;
(五)原有疾病突然加重或突發(fā)不明原因意識(shí)喪失等有死亡危險(xiǎn)的;
(六)其他須出所進(jìn)行檢查或診斷治療的。
第三十九條 對(duì)符合出所就醫(yī)條件的,衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)提出出所就醫(yī)建議,在嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序后進(jìn)行。出所就醫(yī)建議應(yīng)當(dāng)及時(shí)、必要、適當(dāng)。出所就醫(yī)工作應(yīng)手續(xù)齊全、規(guī)范。出所就醫(yī)應(yīng)進(jìn)行登記。
第四十條 出所就醫(yī)須有醫(yī)務(wù)人員陪同,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)攜帶必需的急救用品和就醫(yī)相關(guān)醫(yī)學(xué)資料,負(fù)責(zé)出所就醫(yī)過(guò)程中對(duì)病人的醫(yī)療監(jiān)護(hù)和緊急救治,向就醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員介紹病情和開(kāi)展其他與出所就醫(yī)相關(guān)的工作。
因緊急情況出所就醫(yī)的,應(yīng)根據(jù)就近原則,到距離監(jiān)管場(chǎng)所最近的具備救治條件的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救,待病情控制后可轉(zhuǎn)入指定醫(yī)院繼續(xù)治療。
第四十一條 出所就醫(yī)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員需要住院治療的,按規(guī)定履行報(bào)告審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后可以住院治療。
第四十二條 從事出所就醫(yī)工作的醫(yī)務(wù)人員回所后應(yīng)及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人匯報(bào)就醫(yī)情況,并在病歷中記錄出所就醫(yī)情況,按醫(yī)囑開(kāi)展后續(xù)治療,妥善保存就醫(yī)資料。醫(yī)院出具的診斷證明、診療記錄、檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)歸檔備查。
第四十三條 被監(jiān)管人員出所就醫(yī)以及住院治療期間的監(jiān)管安全工作按監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第五節(jié) 監(jiān)區(qū)衛(wèi)生防疫防控工作
第四十四條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)健全并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生防疫工作制度,建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫宣教制度。每月至少進(jìn)行一次醫(yī)療衛(wèi)生集體教育。
第四十五條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置傳染病監(jiān)室,患有傳染病的被監(jiān)管人員應(yīng)分類(lèi)關(guān)押。
監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員患有傳染性疾病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離或送醫(yī)院檢查治療;對(duì)監(jiān)區(qū)、監(jiān)室和同監(jiān)室人員及時(shí)根據(jù)衛(wèi)生防疫工作要求采取消毒、隔離等防護(hù)措施。
發(fā)現(xiàn)傳染病疫情應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行報(bào)告程序。第四十六條 公安監(jiān)管場(chǎng)所衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)區(qū)衛(wèi)生消毒工作:
(一)對(duì)監(jiān)室、監(jiān)區(qū)、辦公室、食堂、廁所等所內(nèi)公共區(qū)域定期消毒,在換季或病疫流行期間應(yīng)增加消毒次數(shù);
(二)每周對(duì)監(jiān)室、每月對(duì)監(jiān)區(qū)至少消毒一次;
(三)隔離監(jiān)室根據(jù)衛(wèi)生防疫工作要求采取消毒防護(hù)措施;
(四)衛(wèi)生所每日消毒;消毒物品、一次性醫(yī)療物品應(yīng)在有效期內(nèi)使用;
(五)監(jiān)區(qū)消毒應(yīng)有詳細(xì)記錄,內(nèi)容包括:時(shí)間、部位、消毒藥劑、操作人,并留存?zhèn)洳椤?/p>
第四十七條 醫(yī)療廢物、生活垃圾應(yīng)分開(kāi)放置,規(guī)范處置。醫(yī)療廢棄物要集中銷(xiāo)毀,不得隨意亂扔;醫(yī)療廢物處理須有登記。
第四十八條 衛(wèi)生所或門(mén)診部應(yīng)做好被監(jiān)管人員食堂衛(wèi)生督導(dǎo)工作,保障被監(jiān)管人員飲食安全。
第四十九條 公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受衛(wèi)生部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督,積極爭(zhēng)取衛(wèi)生部門(mén)在疾病預(yù)防控制治療等方面的支持,積極協(xié)調(diào)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門(mén)來(lái)所指導(dǎo)開(kāi)展防治工作。監(jiān)管場(chǎng)所發(fā)生流行性疫情,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配合屬地疾病預(yù)防與控制機(jī)構(gòu)對(duì)疫情進(jìn)行控制。
第六節(jié) 住院治療
第五十條 公安監(jiān)管場(chǎng)所監(jiān)管的患有各種傷病、不宜在監(jiān)管場(chǎng)所診治的被監(jiān)管人員,應(yīng)當(dāng)送至指定醫(yī)院治療。
第五十一條 公安監(jiān)管場(chǎng)所送診病人,由公安監(jiān)管場(chǎng)所統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。各地可結(jié)合本地實(shí)際,由公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商在醫(yī)院設(shè)置加裝特殊防護(hù)設(shè)施的監(jiān)管病房或在公安監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)醫(yī)療監(jiān)區(qū),由公安監(jiān)管場(chǎng)所提供監(jiān)管安全、醫(yī)院提供醫(yī) 16 療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員,接收需要觀察治療、住院的重癥病人。
第五十二條 被監(jiān)管人員住院治療的,公安監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)通知辦案機(jī)關(guān)及其親屬,并報(bào)告上一級(jí)監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén);對(duì)病情嚴(yán)重可能發(fā)生生命危險(xiǎn)或者生活不能自理的,監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)書(shū)面建議辦案機(jī)關(guān)變更強(qiáng)制措施,或者辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第七節(jié) 安全防范及自身防護(hù)
第五十三條 監(jiān)區(qū)醫(yī)療安全管理:
(一)應(yīng)制定醫(yī)療衛(wèi)生工作安全檢查制度。每月定期開(kāi)展醫(yī)療安全檢查工作,遇重大事件時(shí)應(yīng)隨時(shí)加強(qiáng)安全檢查,消除醫(yī)療安全隱患。醫(yī)療安全檢查須組織嚴(yán)密、職責(zé)清楚、分工明確、記錄完整、工作規(guī)范;
(二)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)區(qū)醫(yī)療警情分析、會(huì)商會(huì)議(每月至少一次),對(duì)被監(jiān)管人員健康狀況動(dòng)態(tài)分析。衛(wèi)生所或門(mén)診部負(fù)責(zé)人對(duì)衛(wèi)生防疫工作,患病被監(jiān)管人員的健康狀況、飲食情況、治療方案和措施、防病治病工作情況進(jìn)行匯報(bào),重點(diǎn)病人應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào);
(三)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生工作信息情況報(bào)送制度。發(fā)生事故或突發(fā)醫(yī)療警情必須即刻報(bào)送,詳細(xì)情況四十八小時(shí)內(nèi)報(bào)送;
(四)應(yīng)制定監(jiān)所處置突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件的預(yù)案(要求監(jiān)管民警、醫(yī)務(wù)人員共同參與配合),適時(shí)組織演練,每季度不少于 17 一次。監(jiān)管民警、醫(yī)務(wù)人員熟知預(yù)案內(nèi)容。演練情況應(yīng)有書(shū)面記錄以備查,內(nèi)容包括:時(shí)間、組織指揮者、演練人員、演練情況、存在的問(wèn)題、改進(jìn)意見(jiàn)。
第五十四條 醫(yī)務(wù)人員在日常工作及傳染病防控治療過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,避免發(fā)生職業(yè)暴露。發(fā)生職業(yè)暴露,應(yīng)立即處置傷口,按照相關(guān)規(guī)定處置。
第三篇:應(yīng)邀為浙江省公安監(jiān)管場(chǎng)所所長(zhǎng)培訓(xùn)班授課
應(yīng)邀為浙江省公安監(jiān)管場(chǎng)所所長(zhǎng)培訓(xùn)班授課
杜新忠2012年3月6日,應(yīng)浙江省公安廳監(jiān)管總隊(duì)的邀請(qǐng),本人在浙江省警察學(xué)院為參加全省公安機(jī)關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所所長(zhǎng)培訓(xùn)班的所長(zhǎng)們授課,本次參訓(xùn)的對(duì)象主要是強(qiáng)制隔離戒毒所、拘留所、收容教育所等行政監(jiān)管場(chǎng)所的所長(zhǎng),本次培訓(xùn)班的培訓(xùn)時(shí)間是5天。本月底本站長(zhǎng)還將為全省看守所長(zhǎng)培訓(xùn)班授課。
本次培訓(xùn)本人主講的內(nèi)容
一、合成毒品濫用的形勢(shì)
內(nèi)容:合成毒品與新型毒品的概念與區(qū)別,國(guó)內(nèi)、香港、浙江合成毒品濫用形勢(shì)、浙江省公安監(jiān)所近3年來(lái)收押合成毒品在押人員的調(diào)查。
目標(biāo):讓大家對(duì)冰毒濫用的嚴(yán)峻形勢(shì)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)并產(chǎn)生緊迫感。
二、冰毒類(lèi)興奮劑介紹
內(nèi)容:合成毒品的主要品種冰毒的由來(lái)、如何流行起來(lái)的?為什么會(huì)被濫用?冰毒的理化性質(zhì)、吸食方式等基本情況、冰毒對(duì)人體有哪些作用?吸食冰毒以后會(huì)產(chǎn)生什么后果?如何認(rèn)定冰毒成癮?治療冰毒成癮的基本思路。
目標(biāo):讓大家成為一個(gè)冰毒問(wèn)題的專(zhuān)家。
三、濫用冰毒類(lèi)在押人員的管理
內(nèi)容:2009-2011年三年中我省公安監(jiān)所在管理吸食冰毒類(lèi)合成毒品的在押人員時(shí)存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)及今后我們可以采取一些什么對(duì)策?
目標(biāo):給大家一點(diǎn)思路,對(duì)大家改進(jìn)和加強(qiáng)管理吸食冰毒類(lèi)合成毒品在押人員的方式、方法提供參考。
第四篇:監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療專(zhuān)業(yè)化建設(shè)合作協(xié)議書(shū)
監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療專(zhuān)業(yè)化建設(shè)合作協(xié)議書(shū)
甲方:xx市公安局
乙方:xx市人民醫(yī)院
根據(jù)yy省公安廳、yy省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《yy省公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)化建設(shè)工作實(shí)施方案》(yy公通〔2015〕yyyy號(hào))要求,加強(qiáng)公安監(jiān)管場(chǎng)所醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“公安監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管安全、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生”的專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作模式,甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,達(dá)成以下合作協(xié)議:
一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)
xx市人民醫(yī)院駐xx市看守所衛(wèi)生所
二、人員組成在市編委給乙方增加崗位數(shù)前,醫(yī)務(wù)人員暫由甲方現(xiàn)有的人員加上乙方人員組成,甲方人員人事關(guān)系不變,業(yè)務(wù)上受乙方領(lǐng)導(dǎo)。如情況變化,由雙方協(xié)商落實(shí)。
甲方提供醫(yī)生1名,護(hù)士2名;乙方提供醫(yī)生2名。
三、甲方的義務(wù)和權(quán)利
1、甲方提供醫(yī)療活動(dòng)場(chǎng)所,并保障活動(dòng)場(chǎng)所和人員的安全性。
2、甲方提供醫(yī)護(hù)人員生活休息場(chǎng)所及日常生活必需品。
3、甲方提供經(jīng)費(fèi)采購(gòu)醫(yī)務(wù)活動(dòng)所需的安全合法合規(guī)的醫(yī)療器械、藥品、耗材等,采購(gòu)工作由乙方負(fù)責(zé)。
4、甲方按期支付醫(yī)務(wù)人員勞務(wù)費(fèi),參照xxx市公安局標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)生每人每年 萬(wàn)元,護(hù)士每人每年 萬(wàn)元,按月支付,于次月15日前支付至乙方指定賬戶(乙方人員工資由乙方考核后發(fā)放)。
5、甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方對(duì)乙方派駐的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行日常管理,含上下班情況、交接班情況、日常履職情況等,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃枷肫返陆逃?/p>
6、甲方應(yīng)當(dāng)向乙方反饋派駐的工作人員的工作開(kāi)展情況,有權(quán)根據(jù)工作需要情況要求乙方更換、增派或減派醫(yī)務(wù)人員。
7、甲方應(yīng)及時(shí)支付在押人員在乙方的門(mén)診部、住院部的診療費(fèi)用(含醫(yī)療費(fèi)、藥品費(fèi)、住院費(fèi)、大病救治費(fèi))。
8、乙方派駐的醫(yī)務(wù)人員若違反法律法規(guī)、甲方的規(guī)章制度、醫(yī)療規(guī)范等規(guī)定,甲方有權(quán)依規(guī)依法追責(zé)。
9、甲方有權(quán)要求醫(yī)務(wù)人員配合完成衛(wèi)生所其它醫(yī)療活動(dòng)。
四、乙方義務(wù)和權(quán)利
1、乙方必須保證派往衛(wèi)生所工作的醫(yī)生和護(hù)士具有執(zhí)業(yè)資質(zhì),醫(yī)生從事醫(yī)療臨床工作五年以上并有中級(jí)以上職稱(chēng),經(jīng)驗(yàn)豐富,責(zé)任心強(qiáng);乙方指定一人負(fù)責(zé)衛(wèi)生所日常工作。
2、乙方必須保證衛(wèi)生所每日至少有1名醫(yī)生24小時(shí)值守,至少1名護(hù)士白班參與醫(yī)務(wù)工作。
3、乙方派駐醫(yī)療人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)所新收押對(duì)象的身體檢查并審查“五項(xiàng)檢查”情況、每日巡診兩次(上午、下午各一次)、慢性患病在押人員的日常用藥及護(hù)理、危急重患病在押人員救治、因病住院在押人員的診療協(xié)調(diào)工作、監(jiān)區(qū)衛(wèi)生防疫消毒指導(dǎo)。對(duì)病因不明、病情較重等需出所治療的,乙方醫(yī)生應(yīng)當(dāng)向甲方單位(看守所、拘留所,下稱(chēng)監(jiān)所)書(shū)面提出建議。
4、乙方派駐的醫(yī)療人員在甲方監(jiān)所上班期間實(shí)行24小時(shí)值守,并做好交接班工作,嚴(yán)格遵守《看守所執(zhí)法細(xì)則》及《醫(yī)務(wù)人員工作職責(zé)》等要求,做到認(rèn)真檢查、合理用藥、有效治療。
5、乙方派駐的醫(yī)療人員要嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)監(jiān)所規(guī)章制度、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律,不得泄露監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)施布局、關(guān)押人員情況、監(jiān)所運(yùn)行情況等工作秘密。
6、乙方派駐的醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)甲方監(jiān)所醫(yī)療檔案、臺(tái)賬的建立,對(duì)每名在押人員建立醫(yī)療健康檔案。健康檔案在入所時(shí)建立,包括體檢證明、日常診療、用藥記錄等,在押人員出所時(shí)交由甲方單位存檔。
7、乙方負(fù)責(zé)衛(wèi)生所醫(yī)療器械的日常維護(hù)及甲方所購(gòu)藥品(含在押人員家屬提供的藥品)及耗材的驗(yàn)收、管理和使用,杜絕不合格藥品、醫(yī)療耗材、違禁藥品進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)所。
8、乙方為甲方監(jiān)所在押人員診治、住院提供綠色通道,先診療后付費(fèi),按次據(jù)實(shí)結(jié)算。
五、違約責(zé)任
1、若乙方根據(jù)病情書(shū)面提出在押人員需出所就醫(yī),甲方未及時(shí)安排而造成的一切后果,由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
2、若乙方醫(yī)務(wù)人員未及時(shí)醫(yī)療巡診、診斷、治療或誤診,造成在押人員病情加重或嚴(yán)重后果以及發(fā)生醫(yī)療事故由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。
3、加強(qiáng)對(duì)派駐的醫(yī)務(wù)人員遵守監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)章制度的教育,若乙方醫(yī)務(wù)人員發(fā)生為在押人員通風(fēng)報(bào)信、違規(guī)傳遞物品等違反監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)定的行為,甲方依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,乙方并承擔(dān)違約責(zé)任。
六、本協(xié)議有效期三年。協(xié)議期滿,在協(xié)商一致條件下,雙方續(xù)簽。
七、因政策或其他無(wú)法避免的原因外,甲、乙雙方不得違約。若單方違約,違約方需向被違約方支付違約金三十萬(wàn)元,被違約方保留依法追責(zé)的權(quán)利。
八、本協(xié)議自簽訂之日起執(zhí)行。未盡事宜,雙方按照上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決。
九、雙方在合同執(zhí)行中產(chǎn)生的爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商達(dá)成一致。協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,向人民法院提起訴訟解決。
本協(xié)議一式四份,雙方各執(zhí)兩份。
甲方代表: 乙方代表:
年 月 日 年 月 日
第五篇:林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真落實(shí)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》(*政〔×〕×號(hào))精神,特制定2011年**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策,以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”(森林面積、森林蓄積量增加)目標(biāo)為核心,以森林資源培育為重點(diǎn),以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體,強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn),注重實(shí)效,圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù),為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。
二、建設(shè)任務(wù)
(一)營(yíng)造林。全省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝。其中:國(guó)家預(yù)安排我省造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝,我省安排造林任務(wù)×.×萬(wàn)畝(含飛播造林×萬(wàn)畝);森林撫育和改造×.×萬(wàn)畝。
(二)育苗。全省安排育苗計(jì)劃×萬(wàn)畝,其中:擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地×.×萬(wàn)畝,培育優(yōu)質(zhì)苗木×萬(wàn)株。
三、安排原則
(一)營(yíng)造林計(jì)劃。2011年全省營(yíng)造林規(guī)模按《**林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)中期調(diào)整任務(wù)的×%安排,生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的×%、×%、×%安排,全面實(shí)施規(guī)劃的×個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和×個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)(生態(tài)移民)工程由發(fā)展改革和扶貧部門(mén)安排,城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)安排。
(二)投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,只安排國(guó)家、省級(jí)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。
(三)重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長(zhǎng)淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國(guó)家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣(市、區(qū)),其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣(市、區(qū)),對(duì)已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排,省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù),凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣(市、區(qū))必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國(guó)道、省道沿線的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。
四、建設(shè)重點(diǎn)
2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù),適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中,突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,適當(dāng)安排其他工程建設(shè)任務(wù)。營(yíng)造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。
五、工作措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營(yíng)造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類(lèi)型全部落實(shí)到縣(市、區(qū)),各地要嚴(yán)格按照營(yíng)造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì),將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)×個(gè)工程涉及占用耕地的,按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級(jí)核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃×%以內(nèi)的,驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金,超過(guò)×%以上的部分省級(jí)不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。