第一篇：關(guān)于建立我市公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員

關(guān)于建立我市公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員

“醫(yī)療救護綠色通道”的通知

根據(jù)廣州市公安局、廣州市衛(wèi)生局文件《轉(zhuǎn)發(fā)公安部關(guān)于切實加強和改進公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作的通道》穗公[2011]21號精神，為維護和保障被監(jiān)管人員的健康，促進公安監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定，進一步規(guī)范我市對公安監(jiān)管人員的救治，現(xiàn)要求我市各醫(yī)療單位結(jié)合自身實際，建立相關(guān)的對公安監(jiān)管人員“醫(yī)療救護綠色通道”。具體要求如下：

1、公安監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員出現(xiàn)傷病員的情況時，能夠得到迅速、及時的治療和救護。

2、各醫(yī)院相關(guān)科室建立收治公安監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員的緊急救治 “綠色通道”。當發(fā)生傷病時，需要緊急救治的被監(jiān)管人員，待出具相關(guān)的證明后，可直接進入院急診快速搶救通道優(yōu)先救治。

3、平時醫(yī)療：公安監(jiān)管場所送來的被監(jiān)管人員到醫(yī)院就診時，醫(yī)院應(yīng)熱情接待，精心治療，在同等條件下享受優(yōu)先的待遇。在病房安置、專家會診、手術(shù)治療等方面享受“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)。

4、應(yīng)急醫(yī)療：公安監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員出現(xiàn)傷病入院時，醫(yī)院免除排隊、掛號、交費等程序，迅速組織醫(yī)護人員救治傷病員。

5、醫(yī)院明確公安監(jiān)管場所被告監(jiān)管人員的應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)工作，發(fā)生應(yīng)急醫(yī)療時，公安監(jiān)管場所工作人員應(yīng)迅速撥打醫(yī)院的醫(yī)療熱線電話，請醫(yī)院做好準備，并通知聯(lián)系人做好入院時的協(xié)調(diào)工作。

6、當公安監(jiān)管場所的被監(jiān)管人員的急診醫(yī)療費及住院醫(yī)療費，各醫(yī)院給予優(yōu)惠待遇，實行先救治再收費，住院醫(yī)療費在出院時結(jié)清。

第二篇：省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作實施方案

河南省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作實施方案的通知

豫政辦 〔2008〕37號

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際,認真組織實施。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年三月二十八日

省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作實施方案

為認真貫徹省委、省政府關(guān)于加強公安“三基”(即抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)工程建設(shè)工作要求,深入開展全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作,有效解決我省公安監(jiān)管場所硬件設(shè)施方面的突出問題,依法保障被監(jiān)管人員的合法權(quán)益,省政府決定,自2008年至2010年集中力量對全省破舊公安監(jiān)管場所進行徹底改造?，F(xiàn)制定實施方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素為目標,以加強公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、依法保障在押人員合法權(quán)益、確保公安監(jiān)管場所安全為重點,強力推進全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作,確保全省社會大局穩(wěn)定。

二、目標任務(wù)

通過三年努力,全省公安監(jiān)管場所硬件基礎(chǔ)設(shè)施破舊狀況得到根本改善,具體目標任務(wù):

(一)2008年,建設(shè)52個公安監(jiān)管場所項目;

(二)2009年,建設(shè)56個公安監(jiān)管場所項目;

(三)2010年,建設(shè)64個公安監(jiān)管場所項目。

三、項目范圍

根據(jù)各地上報和省發(fā)展改革委、財政廳、公安廳聯(lián)合調(diào)研情況,按照“輕重緩急、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則,經(jīng)研究,全省確定了172個硬件設(shè)施破舊、建設(shè)年代久遠、安全隱患突出的公安監(jiān)管場所為建設(shè)項目,制定了河南省2008-2010年公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃。

四、資金籌措

全省172個公安監(jiān)管場所建設(shè)項目總投資7.65億元。為確保建設(shè)資金落實到位,除爭取中央國債資金安排0.6億元外,地方需籌集建設(shè)資金7.05億元,由省、市、縣(市、區(qū))共同負擔,其中:省補助資金2.8億元,由省財政和省統(tǒng)籌基建各安排50%;市、縣(市、區(qū))政府安排資金4.25億元(含征地費用1.08億元)。中央國債資金、省補助資金和市、縣(市、區(qū))政府資金同步安排,分三年到位。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和財力差異,中央和省補助資金的分配實行區(qū)別對待政策,即2006年市本級人均財政收入超過1000元的鄭州、洛陽、焦作3市市級公安監(jiān)管場所建設(shè)資

金由三市政府自籌解決,黃淮四市和南陽市市級公安監(jiān)管場所建設(shè)資金中央和省補助60%,其他市級公安監(jiān)管場所建設(shè)資金中央和省補助30%;2006年人均財政收入超過800元的13個縣(市、區(qū))的18個公安監(jiān)管場所建設(shè)資金由縣(市、區(qū))政府自籌解決,其余縣(市、區(qū))的公安監(jiān)管場所建設(shè)資金中央和省補助70%。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作順利進行,省政府成立全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,副省長秦玉海任組長,省發(fā)展改革委主任張維寧、省財政廳廳長錢國玉、省公安廳副廳長呂宏躍為副組長。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體負責此項活動的組織實施、工作落實和監(jiān)督指導(dǎo)。辦公室設(shè)在省公安廳(聯(lián)系電話:0371—65882975),省公安廳副廳長呂宏躍兼任辦公室主任。各省轄市也要成立相應(yīng)機構(gòu),協(xié)調(diào)指導(dǎo)此項工作的開展。

六、實施步驟

此次全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工作期限為三年,自2008年3月28日開始,至2010年12月31日結(jié)束。分三個階段進行:

(一)動員部署階段(2008年3月28日—2008年4月10日)。各地要積極組織人員認真學習公安部、省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強全省公安“三基”工程建設(shè)的重要講話和文件,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),提高思想認識。同時,根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實際制定具體的實施辦法,細化工作要求,確定建設(shè)重點,明確責任目標。

(二)組織實施階段(2008年4月11日—2010年9月30日)各地要結(jié)合實際,搞好調(diào)查摸底,進一步明確任務(wù),突出重點,落實責任,認真抓好各項工作的落實。對已經(jīng)審批立項正在建設(shè)的公安監(jiān)管場所,要積極做好資金的落實,加強施工監(jiān)督,確保工程質(zhì)量;對即將動工建設(shè)的公安監(jiān)管場所,要立足實際,認真做好建設(shè)前的選址、建設(shè)用地、規(guī)劃設(shè)計、招標施工和資金落實等工作。為加快全省公安監(jiān)管場所建設(shè)工程進度,對于已列入省政府2009年、2010年規(guī)劃項目的單位,各地可先自行籌措資金,先期開工建設(shè),待中央和省補助資金下達后,再憑招投標文件、建設(shè)施工合同、開工證、竣工證、房產(chǎn)證等有關(guān)建設(shè)資料,到當?shù)刎斦块T核銷資金。對于2005年、2007年監(jiān)管場所特殊病區(qū)建設(shè)項目,中央資金已經(jīng)補助到位的單位,各地要積極落實資金,按照建設(shè)標準,抓緊進行實施。同時,各地要不斷加大對公安監(jiān)管場所建設(shè)的檢查督導(dǎo)工作力度,進一步完善監(jiān)督和審計工作機制,及時協(xié)調(diào)和解決公安監(jiān)管場所建設(shè)中存在的困難和問題,確保建設(shè)任務(wù)的順利實施。

(三)總結(jié)驗收階段(2010年10月1日—12月31日)。各地要對公安監(jiān)管場所建設(shè)工作及時進行總結(jié),注意發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)先進經(jīng)驗。要根據(jù)省政府公安監(jiān)管場所建設(shè)目標責任書的要求,認真做好所轄公安監(jiān)管場所建設(shè)項目的驗收工作。省公安監(jiān)管場所建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室要按照省政府和目標責任書的要求,具體負責對各省轄市公安監(jiān)管場所建設(shè)項目的驗收。對三年以來在公

安監(jiān)管場所建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成績突出的先進單位和個人進行表彰,對不能按期完成建設(shè)任務(wù)的單位予以通報批評。

七、工作要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。公安監(jiān)管場所是各級政府政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,不僅是黨委、政府鞏固政權(quán)的政治工程,直接影響到黨和政府的形象,也是促進社會和諧的基礎(chǔ)工程;不僅影響到在押人員的合法權(quán)益,也影響到公安監(jiān)管場所的安全。各級政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度,充分認識加強公安監(jiān)管場所“三基”工程建設(shè)的重大意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真組織實施。各地要將公安監(jiān)管場所建設(shè)任務(wù)按照職責權(quán)限逐項明確落實到相關(guān)部門、單位和具體人,明確每項工作任務(wù)完成的時限,確保高標準、高質(zhì)量按期完成建設(shè)任務(wù)。

(二)明確責任、加快進度。各級政府和有關(guān)部門要各司其職,各負其責,相互溝通,密切配合。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)是公安監(jiān)管場所建設(shè)的第一責任人,各級公安局局長是公安監(jiān)管場所建設(shè)的具體責任人。對于列入建設(shè)規(guī)劃、急需新建和改擴建的公安監(jiān)管場所用地,由所在市、縣政府采取劃撥方式供給,土建工程投資,按省政府確定的原則予以補助,不足部分或超出部分以及征地費、相關(guān)建設(shè)性收費由地方政府負責解決。發(fā)展改革、公安等部門要抓好公安監(jiān)管場所建設(shè)項目的審核、申報、資金安排和監(jiān)督管理,公安部門要抓好監(jiān)管場所建設(shè)項目的具體實施和管理工作;財政部門要按工程進度及時撥付,并加強對資金使用的監(jiān)督管理,確

保?？顚Ｓ?建設(shè)規(guī)劃部門要將監(jiān)所建設(shè)納入當?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)統(tǒng)一規(guī)劃中;國土資源管理部門要按照國家土地使用有關(guān)要求,積極協(xié)助公安部門辦理土地和建設(shè)用地等相關(guān)手續(xù)。各地要按照省政府的統(tǒng)一安排和部署,抓住機遇,積極采取有效措施,超前謀劃,統(tǒng)籌安排,認真做好建設(shè)資金的落實,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快工程進度,確保公安監(jiān)管場所建設(shè)項目的順利實施。

(三)健全機制,加強督導(dǎo)。為確保公安監(jiān)管場所建設(shè)工作的順利實施,省政府將在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,不斷建立和健全跟蹤檢查、全程監(jiān)督、事后審計、評估驗收工作機制,建立基層基礎(chǔ)建設(shè)專項督查制度。同時,省政府將組織督察組,定期與不定期對全省公安監(jiān)所建設(shè)情況進行全線跟蹤檢查和督察。對督察中發(fā)現(xiàn)行動遲緩、措施不力,弄虛作假,套取中央和省補資金,配套資金不到位,公安監(jiān)管場所建設(shè)速度緩慢、工作沒有效果的,省政府將予以通報批評。同時,按目標責任書要求,對工作失職的單位和個人,依法依紀追究相關(guān)責任。

附件:河南省2008-2010年公安監(jiān)管場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃表

第三篇：公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作執(zhí)法細則

公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作執(zhí)法細則

（征求意見稿）

第一節(jié) 基本要求

第一條 公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作是依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及衛(wèi)生行政管理部門、公安機關(guān)的有關(guān)規(guī)范性文件，針對被監(jiān)管人員進行的一項涉醫(yī)執(zhí)法工作。其目的是為保障刑事訴訟及行政執(zhí)法活動的順利進行、保證公安機關(guān)有效履行執(zhí)法辦案職責、維護被監(jiān)管人員的合法權(quán)益服務(wù)。

第二條 公安監(jiān)管場所均應(yīng)在所內(nèi)設(shè)置醫(yī)療崗位，并根據(jù)監(jiān)管人數(shù)設(shè)置衛(wèi)生所或門診部，承擔在監(jiān)管場所內(nèi)對被監(jiān)管人員進行入所前身體檢查、健康管理、衛(wèi)生防疫，對患有傷病的被監(jiān)管人員進行基本醫(yī)療救治，對患急、危重癥的被監(jiān)管人員進行搶救及轉(zhuǎn)診，提出醫(yī)學建議等確保監(jiān)所安全所必需的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

第三條 公安監(jiān)管場所在所內(nèi)設(shè)置的醫(yī)療崗位由醫(yī)療崗位民警和指定的社會醫(yī)療機構(gòu)駐監(jiān)管場所的醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成。從事管理、協(xié)調(diào)工作的醫(yī)療崗位民警應(yīng)當具備醫(yī)療背景，從事具體醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療崗位民警和指定的社會醫(yī)療機構(gòu)駐所醫(yī)務(wù)人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。

公安監(jiān)管場所設(shè)置的衛(wèi)生所或門診部須辦理執(zhí)業(yè)登記，取得合法行醫(yī)資質(zhì)。

第四條 公安監(jiān)管場所設(shè)置的醫(yī)療崗位具體承擔本監(jiān)所入所 1 體檢及日常醫(yī)療衛(wèi)生工作。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當每日巡查所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員，發(fā)現(xiàn)病情變化及時處置，并向衛(wèi)生所或門診部負責人報告。

衛(wèi)生所或門診部應(yīng)當確立一名醫(yī)療崗位民警擔任負責人。衛(wèi)生所或門診部負責人是本所醫(yī)療衛(wèi)生工作的責任人，負責本所醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，并對醫(yī)學建議進行審核把關(guān)。監(jiān)管場所指定的社會醫(yī)療機構(gòu)駐所醫(yī)務(wù)人員及其負責人應(yīng)予配合。衛(wèi)生所或門診部負責人直接對監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)負責，匯報工作并提出工作建議。

監(jiān)所主要領(lǐng)導(dǎo)全面負責本所醫(yī)療衛(wèi)生管理工作，要全面掌握本所患有傷病的重點人員情況，定期聽取有關(guān)工作匯報，研究制定處置措施。

監(jiān)管場所應(yīng)明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責監(jiān)所醫(yī)療衛(wèi)生管理工作。對所內(nèi)患有傷病的重點人員的管理工作中出現(xiàn)的困難和問題，要及時協(xié)調(diào)、解決。

公安監(jiān)管場所衛(wèi)生所或門診部須按國家規(guī)定配置醫(yī)務(wù)人員。第五條 衛(wèi)生所或門診部必須配備必要的醫(yī)療、辦公、通訊、信息、技防等設(shè)備，設(shè)備配備數(shù)量應(yīng)當依據(jù)實際關(guān)押容量確定。

醫(yī)療設(shè)備應(yīng)當包括常規(guī)診斷儀器、常規(guī)治療設(shè)備、緊急搶救處置器材、消毒設(shè)備、冷藏設(shè)備及其它醫(yī)療附屬設(shè)備等。

第六條 公安監(jiān)管場所應(yīng)建立健全藥品、器械采購、檢查、保管制度。醫(yī)療器械、藥品必須確保符合國家標準、采購渠道合法、保證質(zhì)量，做到妥善保管、定期檢查。所用藥品必須確保在 有效期限內(nèi)；急救藥品、物品應(yīng)當配備齊全，隨時處于備用狀態(tài)；精神類藥品保管、使用規(guī)范。對過期失效的藥品應(yīng)及時報告所領(lǐng)導(dǎo)，予以集中銷毀。

第七條 公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生保障行為應(yīng)當嚴格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行衛(wèi)生診療工作規(guī)范、衛(wèi)生防疫工作制度及監(jiān)區(qū)醫(yī)療工作制度。

第二節(jié) 入所體檢

第八條 公安監(jiān)管場所應(yīng)對所有新入所人員進行入所身體檢查。入所體檢工作應(yīng)由衛(wèi)生所或門診部實施。

第九條 入所體檢工作應(yīng)按照病史詢問、體格檢查、查驗相關(guān)輔助檢查資料和診斷證明、出具體檢結(jié)論、完善入所健康體檢文書的填寫等流程進行。

體格檢查主要通過物理檢查手段對被監(jiān)管人員的生命體征、一般情況、體表、胸、腹等重要臟器狀況及脊柱四肢活動狀況進行檢查，檢查應(yīng)杜絕缺項漏項。

對育齡婦女應(yīng)當進行妊娠檢查或者查驗辦案單位出示的其妊娠檢查結(jié)果的證明材料。

第十條 入所體檢過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員身體有傷的，應(yīng)問明情況，在入所健康體檢文書上作好記錄，由辦案單位和被監(jiān)管人員簽字確認。對自述其傷情形成與執(zhí)法行為有關(guān)的，應(yīng)及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，并按有關(guān)規(guī)定處置。

第十一條 入所體檢過程中，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員傷情較重、可 能懷孕或可能患有嚴重疾病、急性傳染病、精神病，或遇有被監(jiān)管人員自述具有上述情形，但因監(jiān)管場所條件限制無法診斷或認定的，應(yīng)送醫(yī)院檢查、診斷并出具診斷證明后再進入入所體檢程序。

第十二條 看守所入所體檢過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)提出不宜收押或者入院救治的醫(yī)學建議：

（一）患有精神?。ń?jīng)鑒定應(yīng)負刑事責任的除外）或急性傳染病的；

（二）患有其它嚴重疾病，在羈押中可能發(fā)生生命危險或者生活不能自理的，但是罪大惡極不羈押對社會有危險性的除外；

（三）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女。第十三條 除第十二條所列之情形的，拘留所在入所體檢過程中發(fā)現(xiàn)被處罰人還具有下列情形之一的，亦應(yīng)提出不宜收拘或者入院救治的醫(yī)學建議：

（一）患有嚴重疾病或傷情嚴重有生命危險的。

（二）吸食、注射毒品成癮的。

第十四條 收容教育所接收被收容教育人員，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)患有性病以外具有第十三條所列情形的，亦應(yīng)提出不宜接收或者入院救治的醫(yī)學建議。

收容教育所在常規(guī)健康體檢時，應(yīng)進行性病檢查，并填寫《收容教育人員健康及性病檢查表》。

第十五條 對于身體條件、健康狀況具有不宜監(jiān)管情形，但因涉及重大案件而確需監(jiān)管入所的被監(jiān)管人員，可以在上級主管 部門審批后，先行辦理監(jiān)管手續(xù)，再按以下要求處置：

急需送醫(yī)院搶救治療的，衛(wèi)生所或門診部應(yīng)及時提出相關(guān)建議，由辦案單位就近送往具備救治條件的社會醫(yī)療機構(gòu)搶救，并負責監(jiān)管，待病情控制后需繼續(xù)住院的，應(yīng)轉(zhuǎn)入指定醫(yī)院繼續(xù)治療。不屬急需搶救而需住院治療的，可直接送往指定醫(yī)院治療。傷病情形特殊的，可經(jīng)由指定醫(yī)院門急診部門確定送往社會?？漆t(yī)院住院治療。

經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)初步診治病情相對穩(wěn)定可以回所的，由衛(wèi)生所或門診部繼續(xù)治療監(jiān)護。所內(nèi)監(jiān)護、治療工作應(yīng)在監(jiān)管民警的配合下進行。

第十六條 衛(wèi)生所或門診部進行入所體檢工作時，須按要求認真填寫入所健康體檢文書。衛(wèi)生所或門診部醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在表內(nèi)對應(yīng)處簽署意見并簽名或蓋章；辦案單位和被監(jiān)管人員亦應(yīng)簽字確認。入所健康體檢文書及有關(guān)醫(yī)療資料（診斷證明書、檢驗結(jié)果、門、急診病歷等）應(yīng)妥善保存，存檔備查。

第十七條 入所健康體檢文書按如下要求填寫：

體格檢查結(jié)果應(yīng)逐項填寫，不得空項，不得臆造，確保體檢結(jié)果客觀真實。

體格檢查發(fā)現(xiàn)的異常體征應(yīng)在表格中明確列出。

使用藍黑色鋼筆或碳素簽字筆填寫，字跡清楚，凡涂改處需由被監(jiān)管人員捺印指紋確認。

書寫使用中文簡化字和醫(yī)學術(shù)語。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的疾病名稱可以使用外文。不得以“（－）”、“（＋）”符 號代替文字。

各類人員簽字須簽全名，字跡要清晰。

第十八條 被監(jiān)管人員出所進行辨認、起贓、指認、鑒定、取證或者庭審等活動回所時，監(jiān)管場所應(yīng)進行體表檢查。發(fā)現(xiàn)身體有傷的，應(yīng)要求提訊、提審人員做出書面說明并附診斷證明書；對傷情嚴重的，應(yīng)由辦案單位送醫(yī)院治療，同時向監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)報告。

第十九條 辦理換押工作時，被監(jiān)管人員在原監(jiān)管場所患有疾病的，移送單位要如實介紹病情，移交健康檔案，接收單位應(yīng)當繼續(xù)予以治療。

第三節(jié) 所內(nèi)醫(yī)療

第二十條 凡在公安監(jiān)管場所內(nèi)針對被監(jiān)管人員開展的醫(yī)療活動均為所內(nèi)醫(yī)療工作。其工作內(nèi)容主要包括：通過巡診等手段及時發(fā)現(xiàn)、判明所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員；對本所內(nèi)患有傷病的被監(jiān)管人員根據(jù)診療常規(guī)程序進行初步診療；對患有嚴重疾病及突發(fā)危及生命情況的，須采取必要搶救措施，并及時提出出所就醫(yī)建議；對符合住院治療情形的，應(yīng)提出轉(zhuǎn)往醫(yī)院住院治療的建議；對因健康狀況不宜繼續(xù)監(jiān)管，且符合變更強制、處罰、執(zhí)行措施的，應(yīng)提出醫(yī)學建議。

第二十一條 入所后發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員有本章第二節(jié)第十二、十三、十四條規(guī)定的相關(guān)情形的，應(yīng)由衛(wèi)生所或門診部提出明確醫(yī)學建議，報上級領(lǐng)導(dǎo)審批后通知有關(guān)單位處置。對可能患有精神病的人員，應(yīng)由辦案單位負責其鑒定工作。

對已收入所的患有傳染病的被監(jiān)管人員，監(jiān)管場所應(yīng)采取隔離措施，嚴防傳染病蔓延流行。

第二十二條 衛(wèi)生所或門診部在監(jiān)管場所內(nèi)應(yīng)認真開展巡診工作，在做好對患有傷病的被監(jiān)管人員日常診療工作的基礎(chǔ)上，及時發(fā)現(xiàn)新患病被監(jiān)管人員并給予治療。

公安監(jiān)管場所應(yīng)當保證每天24小時有醫(yī)生在所值班，所內(nèi)醫(yī)務(wù)工作應(yīng)合理劃分負責區(qū)域，落實責任到人。

巡診工作每日至少一次，病情變化隨時巡視。有患病被監(jiān)管人員要求治療的，衛(wèi)生所或門診部接到報告后應(yīng)迅速到達現(xiàn)場處置。

巡診過程中對患有傷病及新發(fā)病被監(jiān)管人員的病情變化要詳細詢問，認真檢查，盡快明確診斷并予以必要治療。對病情嚴重的被監(jiān)管人員，應(yīng)及時報告，強化醫(yī)療措施。需出所就醫(yī)的，衛(wèi)生所或門診部應(yīng)及時提出建議。

巡診過程中應(yīng)做好巡診記錄。記錄內(nèi)容包括：時間、患病人員姓名、病情、治療情況等。

第二十三條 對患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)給予積極治療，規(guī)范用藥。

給患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)用藥物，服藥前衛(wèi)生所應(yīng)對藥品應(yīng)用人等進行核對。服藥時，必須由醫(yī)務(wù)人員和監(jiān)管民警在場監(jiān)督，做到按次給藥、投藥到手、監(jiān)督服下。

進行換藥、鼻飼等治療時，必須將有傷害性的物品遠離被監(jiān)管人員。治療結(jié)束后，要認真清點所攜帶物品，不得遺失；對針 頭等醫(yī)療用品操作前后必須核對數(shù)目并登記。嚴禁將醫(yī)療器械、藥品遺落監(jiān)區(qū)、監(jiān)室。

監(jiān)管民警應(yīng)在治療結(jié)束后對接受治療的被監(jiān)管人員進行人身檢查，防止其將違禁品帶入監(jiān)室。

第二十四條 公安監(jiān)管場所應(yīng)當建立患有傷病被監(jiān)管人員的分級管控制度。對新入所患有傷病的被監(jiān)管人員要實行一周時間的重點觀察或治療。對連續(xù)用藥或治療超過三天，仍需要持續(xù)進行的患有傷病人員，以及病情嚴重人員，要按疾病嚴重程度分級管控并建立病歷。對病情出現(xiàn)嚴重變化的，應(yīng)當將有關(guān)情況及時告知監(jiān)管民警及患者本人。病人病情緩解后，應(yīng)及時撤銷管控。

管控級別較高的患病被監(jiān)管人員，應(yīng)當重點巡視觀察，在病歷及值班記錄中認真記錄病情變化，值班時重點交接。要實行定人管理、定時巡診、定期檢查。診療措施應(yīng)規(guī)范、到位。發(fā)現(xiàn)嚴重情況，應(yīng)當向所領(lǐng)導(dǎo)及時匯報，并及時予以合理處置。需出所就醫(yī)的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時提出醫(yī)學建議。

第二十五條 衛(wèi)生所或門診部在日常工作中，發(fā)現(xiàn)患有傷病的被監(jiān)管人員，有下列情形之一的，應(yīng)確定為“重點病人”管控：

（一）高血壓病有危及生命可能的；

（二）心臟?。河行呐K病及心律失常病史，有醫(yī)院診斷證明，有臨床癥狀，心電圖不正常，有危及生命可能的；

（三）糖尿?。?1．血糖控制不滿意；

2．有嚴重并發(fā)癥如糖尿病酮癥酸中毒等。

（四）體溫持續(xù)38.5℃以上需嚴密觀察處理的；

（五）絕食三天以上的；

（六）有?？圃\斷證明，病情控制不佳的精神??；

（七）發(fā)作控制不滿意的癲癇；

（八）吞食異物不能自行排出或邊緣銳利可能損傷臟器、造成穿孔等情況的；

（九）不除外顱內(nèi)損傷的頭外傷、需觀察處理的骨折等嚴重外傷的；

（十）嚴重軟組織感染的（如關(guān)節(jié)感染、丹毒、需持續(xù)換藥或繼發(fā)全身癥狀等）；

（十一）傳染?。翰∏閲乐?，需密切觀察的；

（十二）有較嚴重戒斷癥狀、進食差的新收押吸毒人員；

（十三）由上級有關(guān)部門交辦的特殊被監(jiān)管人員出現(xiàn)身體嚴重不適的；

（十四）涉外被監(jiān)管人員出現(xiàn)身體嚴重不適的；

（十五）不配合治療、行為異?；蚯榫w波動較大的；（十六）其它需要重點監(jiān)測或需到醫(yī)院就診的嚴重疾病。第二十六條 具有下列情形之一的被監(jiān)管人員，應(yīng)確定為“重點觀察對象”予以重點關(guān)注，必要時應(yīng)建立病歷并列為“重點病人”管控：

（一）由上級有關(guān)部門交辦的特殊被監(jiān)管人員；

（二）監(jiān)所確立為重點人的人員；

（三）有自傷、自殘傾向，行為異常及情緒不穩(wěn)定者；

（四）身體狀況不良的吸毒人員；

（五）絕食人員；

（六）吞食異物人員；

（七）新入所患病人員；

（八）戴械具的病人。

第二十七條 對“重點病人”和“重點觀察對象”要及時發(fā)現(xiàn)、適時確定、即時通報，并根據(jù)病人情況，實施升降級動態(tài)管理。執(zhí)行過程中要認真履行列管和撤銷審批手續(xù)。

衛(wèi)生所或門診部負責人要做好“重點病人”和“重點觀察對象”醫(yī)療質(zhì)量控制工作。確立后應(yīng)當進行巡視，提出處置意見；負責人對“重點病人”的常規(guī)巡視每周不應(yīng)少于一次，病人病情變化應(yīng)當隨時巡視。需出所就醫(yī)的，及時提出醫(yī)學建議。

“重點病人”被提訊、判決或家屬探視前后等有可能出現(xiàn)情緒波動時，需重點巡視觀察。

監(jiān)管民警應(yīng)積極配合衛(wèi)生所的工作，加強對“重點病人”和“重點觀察對象”的監(jiān)控和教育，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時通報衛(wèi)生所或門診部。

“重點病人”管理應(yīng)建立登記本，對“重點病人”須逐人建立病歷。對“重點觀察對象”，應(yīng)有交班記錄。

第二十八條 被監(jiān)管人員絕食的，須由監(jiān)管民警核查絕食原因，有針對性地做教育工作；經(jīng)教育仍拒絕進食的，在其身體條件允許的情況下可以進行保護性鼻飼。鼻飼工作由衛(wèi)生所或門診部負責實施。被監(jiān)管人員發(fā)生自傷、自殘行為的，衛(wèi)生所或門診部應(yīng)及時給予救治。

第二十九條 監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員出現(xiàn)精神病癥狀的，應(yīng)將其可疑癥狀記錄備查，并及時提出進行司法鑒定的建議，由所方書面告知辦案機關(guān)進行司法鑒定。

經(jīng)鑒定確有精神病，不宜繼續(xù)關(guān)押的應(yīng)由所方書面提請辦案單位變更強制措施。

留所服刑罪犯患有精神病癥狀的，應(yīng)由衛(wèi)生所或門診部提出鑒定建議，經(jīng)鑒定確系精神病患者的應(yīng)依法處置。

對發(fā)作期的精神病患者，經(jīng)報告主管局領(lǐng)導(dǎo)后可以采取保護性約束措施；當病情好轉(zhuǎn)，不再危及監(jiān)所安全時，應(yīng)當及時解除約束。

第三十條 發(fā)現(xiàn)女性被監(jiān)管人員懷孕的，應(yīng)當立即報告所屬公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上一級業(yè)務(wù)主管部門，書面建議辦案機關(guān)變更強制措施或者辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第三十一條 公安監(jiān)管場所應(yīng)當建立危重病人急救綠色通道制度。應(yīng)具有急救人員、急救物品及藥品的配置、應(yīng)急處置渠道及危重病人轉(zhuǎn)送途徑的預(yù)案。所內(nèi)突發(fā)緊急醫(yī)療事件，如突發(fā)嚴重傷病、原有疾病突然加重或突發(fā)不明原因意識喪失等可能危及生命的情形，所內(nèi)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)迅速到位，實施搶救并報告，同時根據(jù)實際情況，及時提出出所就醫(yī)、住院治療等建議。出現(xiàn)生命危險時，應(yīng)當積極搶救并告知辦案單位。

第三十二條 衛(wèi)生所或門診部負責人應(yīng)參加監(jiān)所警情分析會 商，定期向所在監(jiān)所通報重點患病被監(jiān)管人員情況，突出情況隨時向監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)通報。

被監(jiān)管人員患病及治療情況，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時與所領(lǐng)導(dǎo)、管教、巡控等崗位溝通和銜接，加強對被監(jiān)管人員病情發(fā)展的掌握，以保證安全。

監(jiān)管民警應(yīng)積極配合衛(wèi)生所或門診部工作，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員身體健康出現(xiàn)異常情況，要及時通報衛(wèi)生所或門診部；對不服從治療的，應(yīng)教育其服從治療?；加袀〉谋槐O(jiān)管人員變更訴訟階段或更換監(jiān)室的，應(yīng)即時向衛(wèi)生所或門診部通報。

第三十三條 對因疾病原因符合變更強制措施規(guī)定的，衛(wèi)生所或門診部應(yīng)依法提出變更強制措施的醫(yī)學建議，報所領(lǐng)導(dǎo)審批。

第三十四條 對因疾病原因符合法定的暫予所外執(zhí)行條件的，衛(wèi)生所或門診部可以提出醫(yī)學建議。

監(jiān)所接到衛(wèi)生所或門診部關(guān)于暫予所外執(zhí)行醫(yī)學建議后，應(yīng)予研究，初審?fù)夂蟾鶕?jù)不同情形對被監(jiān)管人員進行病情鑒定、生活不能自理鑒定或者妊娠檢查；未通過初審的，應(yīng)當告知原因。

對暫予所外執(zhí)行罪犯的病情鑒定，應(yīng)當?shù)绞〖壢嗣裾付ǖ尼t(yī)院進行；妊娠檢查，應(yīng)當?shù)结t(yī)院進行；生活不能自理鑒定，由監(jiān)所分管領(lǐng)導(dǎo)、管教民警、衛(wèi)生所或門診部負責人、駐所檢察人員等組成鑒定小組進行；對正在哺乳自己嬰兒的婦女，監(jiān)所應(yīng)當通知被監(jiān)管人員戶籍所在地或者居住地的公安機關(guān)出具相關(guān)證明。

對于自傷自殘的被監(jiān)管人員，不得暫予所外執(zhí)行。第三十五條 被監(jiān)管人員因疾病正常死亡的，監(jiān)管場所應(yīng)將被監(jiān)管人員的入所健康體檢文書、患病治療情況記錄、病危時的搶救處理記錄及醫(yī)院的死亡證明書存檔備查。

被監(jiān)管人員死亡有醫(yī)療爭議的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以對尸體進行檢驗，做出死因鑒定。

第三十六條 對“重點病人”、連續(xù)用藥或治療超過三天仍需要持續(xù)進行的病人、以及絕食、吸毒等特殊情況的患有傷病的被監(jiān)管人員應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定逐人建立病歷。病歷應(yīng)妥善保存，存檔備查。

第三十七條 病歷書寫應(yīng)按要求完成，記錄規(guī)范。首次病程記錄要求二十四小時內(nèi)完成，內(nèi)容包括：病史、查體、診斷、主要治療措施?！爸攸c病人”確立時，病歷中要有衛(wèi)生所或門診部負責人的意見及簽字。

日常病程記錄及時規(guī)范?！爸攸c病人”病程記錄間隔不超過一周，其他病人病程記錄間隔不超過二周，病人發(fā)生病情變化要隨時記錄。

病程記錄內(nèi)容包括重要癥狀、體征變化、治療變更情況以及衛(wèi)生所負責人的巡視情況和簽字等。如遇病人搶救要按有關(guān)規(guī)定完成搶救記錄。

第四節(jié) 出所就醫(yī)

第三十八條 出所就醫(yī)是指監(jiān)管場所對患有傷病的被監(jiān)管人員，因條件限制無法診斷或治療，需到所外社會醫(yī)療機構(gòu)進行診斷或治療的行為。

具有如下情形之一的，可以出所就醫(yī)：

（一）被監(jiān)管人員病情嚴重或突發(fā)疾病的；

（二）病因不明需確診病情的；

（三）久病不愈且病情沒有得到控制的；

（四）突發(fā)嚴重傷病的；

（五）原有疾病突然加重或突發(fā)不明原因意識喪失等有死亡危險的；

（六）其他須出所進行檢查或診斷治療的。

第三十九條 對符合出所就醫(yī)條件的，衛(wèi)生所或門診部應(yīng)提出出所就醫(yī)建議,在嚴格履行相關(guān)審批程序后進行。出所就醫(yī)建議應(yīng)當及時、必要、適當。出所就醫(yī)工作應(yīng)手續(xù)齊全、規(guī)范。出所就醫(yī)應(yīng)進行登記。

第四十條 出所就醫(yī)須有醫(yī)務(wù)人員陪同，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)攜帶必需的急救用品和就醫(yī)相關(guān)醫(yī)學資料，負責出所就醫(yī)過程中對病人的醫(yī)療監(jiān)護和緊急救治，向就醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員介紹病情和開展其他與出所就醫(yī)相關(guān)的工作。

因緊急情況出所就醫(yī)的，應(yīng)根據(jù)就近原則，到距離監(jiān)管場所最近的具備救治條件的社會醫(yī)療機構(gòu)進行搶救，待病情控制后可轉(zhuǎn)入指定醫(yī)院繼續(xù)治療。

第四十一條 出所就醫(yī)過程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員需要住院治療的，按規(guī)定履行報告審批手續(xù)，經(jīng)批準后可以住院治療。

第四十二條 從事出所就醫(yī)工作的醫(yī)務(wù)人員回所后應(yīng)及時向所領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生所或門診部負責人匯報就醫(yī)情況，并在病歷中記錄出所就醫(yī)情況，按醫(yī)囑開展后續(xù)治療，妥善保存就醫(yī)資料。醫(yī)院出具的診斷證明、診療記錄、檢驗結(jié)果應(yīng)及時歸檔備查。

第四十三條 被監(jiān)管人員出所就醫(yī)以及住院治療期間的監(jiān)管安全工作按監(jiān)管工作的有關(guān)規(guī)定實施。

第五節(jié) 監(jiān)區(qū)衛(wèi)生防疫防控工作

第四十四條 公安監(jiān)管場所應(yīng)健全并嚴格執(zhí)行衛(wèi)生防疫工作制度，建立醫(yī)療衛(wèi)生防疫宣教制度。每月至少進行一次醫(yī)療衛(wèi)生集體教育。

第四十五條 公安監(jiān)管場所應(yīng)設(shè)置傳染病監(jiān)室，患有傳染病的被監(jiān)管人員應(yīng)分類關(guān)押。

監(jiān)管期間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管人員患有傳染性疾病的，應(yīng)當及時隔離或送醫(yī)院檢查治療；對監(jiān)區(qū)、監(jiān)室和同監(jiān)室人員及時根據(jù)衛(wèi)生防疫工作要求采取消毒、隔離等防護措施。

發(fā)現(xiàn)傳染病疫情應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行報告程序。第四十六條 公安監(jiān)管場所衛(wèi)生所或門診部應(yīng)認真開展監(jiān)區(qū)衛(wèi)生消毒工作：

（一）對監(jiān)室、監(jiān)區(qū)、辦公室、食堂、廁所等所內(nèi)公共區(qū)域定期消毒，在換季或病疫流行期間應(yīng)增加消毒次數(shù)；

（二）每周對監(jiān)室、每月對監(jiān)區(qū)至少消毒一次；

（三）隔離監(jiān)室根據(jù)衛(wèi)生防疫工作要求采取消毒防護措施；

（四）衛(wèi)生所每日消毒；消毒物品、一次性醫(yī)療物品應(yīng)在有效期內(nèi)使用；

（五）監(jiān)區(qū)消毒應(yīng)有詳細記錄，內(nèi)容包括：時間、部位、消毒藥劑、操作人，并留存?zhèn)洳椤?/p>

第四十七條 醫(yī)療廢物、生活垃圾應(yīng)分開放置，規(guī)范處置。醫(yī)療廢棄物要集中銷毀，不得隨意亂扔；醫(yī)療廢物處理須有登記。

第四十八條 衛(wèi)生所或門診部應(yīng)做好被監(jiān)管人員食堂衛(wèi)生督導(dǎo)工作，保障被監(jiān)管人員飲食安全。

第四十九條 公安監(jiān)管場所應(yīng)當自覺接受衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，積極爭取衛(wèi)生部門在疾病預(yù)防控制治療等方面的支持，積極協(xié)調(diào)邀請當?shù)匦l(wèi)生疾控部門來所指導(dǎo)開展防治工作。監(jiān)管場所發(fā)生流行性疫情，監(jiān)管場所應(yīng)當配合屬地疾病預(yù)防與控制機構(gòu)對疫情進行控制。

第六節(jié) 住院治療

第五十條 公安監(jiān)管場所監(jiān)管的患有各種傷病、不宜在監(jiān)管場所診治的被監(jiān)管人員，應(yīng)當送至指定醫(yī)院治療。

第五十一條 公安監(jiān)管場所送診病人，由公安監(jiān)管場所統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。各地可結(jié)合本地實際，由公安機關(guān)和衛(wèi)生部門協(xié)商在醫(yī)院設(shè)置加裝特殊防護設(shè)施的監(jiān)管病房或在公安監(jiān)管場所設(shè)置專門醫(yī)療監(jiān)區(qū)，由公安監(jiān)管場所提供監(jiān)管安全、醫(yī)院提供醫(yī) 16 療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員，接收需要觀察治療、住院的重癥病人。

第五十二條 被監(jiān)管人員住院治療的，公安監(jiān)管場所應(yīng)當在24小時內(nèi)通知辦案機關(guān)及其親屬，并報告上一級監(jiān)管業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門；對病情嚴重可能發(fā)生生命危險或者生活不能自理的，監(jiān)管場所應(yīng)當書面建議辦案機關(guān)變更強制措施，或者辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行。

第七節(jié) 安全防范及自身防護

第五十三條 監(jiān)區(qū)醫(yī)療安全管理：

（一）應(yīng)制定醫(yī)療衛(wèi)生工作安全檢查制度。每月定期開展醫(yī)療安全檢查工作，遇重大事件時應(yīng)隨時加強安全檢查，消除醫(yī)療安全隱患。醫(yī)療安全檢查須組織嚴密、職責清楚、分工明確、記錄完整、工作規(guī)范；

（二）應(yīng)定期召開監(jiān)區(qū)醫(yī)療警情分析、會商會議（每月至少一次），對被監(jiān)管人員健康狀況動態(tài)分析。衛(wèi)生所或門診部負責人對衛(wèi)生防疫工作，患病被監(jiān)管人員的健康狀況、飲食情況、治療方案和措施、防病治病工作情況進行匯報，重點病人應(yīng)重點匯報；

（三）應(yīng)嚴格執(zhí)行公安監(jiān)管場所醫(yī)療衛(wèi)生工作信息情況報送制度。發(fā)生事故或突發(fā)醫(yī)療警情必須即刻報送，詳細情況四十八小時內(nèi)報送；

（四）應(yīng)制定監(jiān)所處置突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件的預(yù)案（要求監(jiān)管民警、醫(yī)務(wù)人員共同參與配合），適時組織演練，每季度不少于 17 一次。監(jiān)管民警、醫(yī)務(wù)人員熟知預(yù)案內(nèi)容。演練情況應(yīng)有書面記錄以備查，內(nèi)容包括：時間、組織指揮者、演練人員、演練情況、存在的問題、改進意見。

第五十四條 醫(yī)務(wù)人員在日常工作及傳染病防控治療過程中應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)范，避免發(fā)生職業(yè)暴露。發(fā)生職業(yè)暴露，應(yīng)立即處置傷口，按照相關(guān)規(guī)定處置。

第四篇：應(yīng)邀為浙江省公安監(jiān)管場所所長培訓(xùn)班授課

應(yīng)邀為浙江省公安監(jiān)管場所所長培訓(xùn)班授課

杜新忠2012年3月6日，應(yīng)浙江省公安廳監(jiān)管總隊的邀請，本人在浙江省警察學院為參加全省公安機關(guān)監(jiān)管場所所長培訓(xùn)班的所長們授課，本次參訓(xùn)的對象主要是強制隔離戒毒所、拘留所、收容教育所等行政監(jiān)管場所的所長，本次培訓(xùn)班的培訓(xùn)時間是5天。本月底本站長還將為全省看守所長培訓(xùn)班授課。

本次培訓(xùn)本人主講的內(nèi)容

一、合成毒品濫用的形勢

內(nèi)容：合成毒品與新型毒品的概念與區(qū)別，國內(nèi)、香港、浙江合成毒品濫用形勢、浙江省公安監(jiān)所近３年來收押合成毒品在押人員的調(diào)查。

目標：讓大家對冰毒濫用的嚴峻形勢有一個清晰的認識并產(chǎn)生緊迫感。

二、冰毒類興奮劑介紹

內(nèi)容：合成毒品的主要品種冰毒的由來、如何流行起來的？為什么會被濫用？冰毒的理化性質(zhì)、吸食方式等基本情況、冰毒對人體有哪些作用？吸食冰毒以后會產(chǎn)生什么后果？如何認定冰毒成癮？治療冰毒成癮的基本思路。

目標：讓大家成為一個冰毒問題的專家。

三、濫用冰毒類在押人員的管理

內(nèi)容：2009-2011年三年中我省公安監(jiān)所在管理吸食冰毒類合成毒品的在押人員時存在的問題、取得的經(jīng)驗及今后我們可以采取一些什么對策？

目標：給大家一點思路，對大家改進和加強管理吸食冰毒類合成毒品在押人員的方式、方法提供參考。

第五篇：輝煌十五--我市十五期間公安工作總結(jié)

“十五”期間，我市公安機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，扎實抓好公安各項工作，隊伍整體素質(zhì)、正規(guī)化建設(shè)和執(zhí)法服務(wù)水平明顯提高，駕馭社會治安能力明顯增強，有力維護了我市社會政治和治安大局穩(wěn)定。五年來，全市公安機關(guān)共破獲各類刑事案件28000多宗，其中大案16000余宗。嚴厲打擊各類刑事犯罪確保我市治安大局穩(wěn)定“十五”期間，我市各級公安機關(guān)先后開展了打擊街頭犯罪、冬季攻勢、嚴打防范、命案偵破、打擊“兩搶一盜”等一系列專項行動，狠狠打擊嚴重暴力性犯罪、侵財性犯罪、黑惡犯罪、毒品犯罪和經(jīng)濟犯罪，切實抓好重點地區(qū)和重點問題的整治，適時組織專項斗爭和專項治理，及時打下了犯罪分子的囂張氣焰，有力維護了我市治安大局的穩(wěn)定。在命案偵破方面，先后破獲2002年高州殺人割手掌惡性案件、2003年茂名市區(qū)光華路老龜燉品店持槍殺人案件、2005年電白電城鎮(zhèn)“10·05”持槍殺人案等一批影響惡劣的命案。2004年，成功偵破電白黃嶺“3·29”學生集體中毒案件。在打擊“雙搶”、“雙盜”犯罪方面，2002年偵破發(fā)生在香港的搶劫價值2000多萬元的鉆石特大案件，2003年打掉一個冒充軍警搶劫小汽車團伙，破獲系列搶車案件11宗抓獲5人。同年，又打掉以李某輝為首的特大飛車搶奪團伙，破案82宗。在打擊毒品犯罪方面，2002年5月先后在茂名、廣州、肇慶等地搗毀4個制毒工場，繳獲毒品海洛因40多公斤；2004年2月破獲我市迄今為止最大的販毒案，繳獲毒品海洛因7．5公斤。2005年在電白搗毀一個制販禁藥地下工場，繳獲禁藥2．9公斤及制毒工具、原料一大批。在打擊黑惡勢力方面，五年來先后打掉化州洪某聰團伙、高州市崔某國團伙以及“西岸幫”、“山美幫”等一批欺霸一方、作案累累的黑惡團伙，有力地維護了當?shù)刂伟卜€(wěn)定?！傲喜省辟€博活動影響面廣，對我市群眾的工作生活造成極大危害。為此，我市各級公安機關(guān)堅持大力打擊“六合彩”賭博活動，級級成立“打彩”專業(yè)隊，打破警種和地域界限辦理案件等得力措施，有力打擊和遏制了“六合彩”賭博活動。據(jù)統(tǒng)計，全市共破獲“六合彩”賭博案件近1萬起，搗毀“六合彩”賭博窩點417個，抓獲涉賭人員14000多名，其中莊家、賭頭217人。構(gòu)建社會治安防控網(wǎng)絡(luò)壓減各類案件和事故發(fā)生指揮中心110報警服務(wù)臺不斷完善實戰(zhàn)指揮功能，并于去年底實行全市公安機關(guān)110、122、119三臺合一，形成了反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的打擊犯罪和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制和應(yīng)急機制，大大提高了公安機關(guān)各警種快速反應(yīng)和整體作戰(zhàn)能力?！笆濉逼陂g，指揮中心在處警中通過直接調(diào)警破刑事案件401宗，抓獲現(xiàn)行犯1082名，救助危難群眾2504名。各地公安機關(guān)最大限度把警力擺上社會面，加強巡邏布控。此外，各級公安機關(guān)還大力組建治安聯(lián)防隊、保安隊等各種形式的群防群治組織，深入開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“平安校園”等一系列警民共建活動，確保了一方平安。目前全市共有財政供養(yǎng)的治安聯(lián)防隊42支956人。各地公安機關(guān)通過投入大量警力加強巡邏防控，積極整合群防群治力量開展形式多樣的區(qū)域聯(lián)防，初步構(gòu)建了網(wǎng)格式立體化城市治安防控體系，形成點、線、面相結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效打擊和震懾了街頭犯罪活動，遏制了我市“雙搶”、“雙盜”等多發(fā)性犯罪案件高發(fā)勢頭，增強了群眾安全感。不斷推出便民利民措施提高公安機關(guān)服務(wù)水平“十五”期間，各級公安機關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，逐步從“管理型”向“服務(wù)型”過渡，不斷提高服務(wù)水平，2003年市公安局結(jié)合實際推出了18項便民利民措施，內(nèi)容涉及交警、出入境、戶政、消防、治安等窗口部門，大大方便了群眾。出入境管理部門積極推出一系列便民利民措施，放寬臺灣居民多次入出大陸簽注政策，為臺商投資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)推行居民按需申領(lǐng)護照、開辦個人赴港澳游等業(yè)務(wù)，進一步簡化辦證審批手續(xù)，先后推出網(wǎng)上申請、電話申請、IC卡自助申請和出入境證件郵政雙向速遞等便民服務(wù)；戶政部門降低入戶門檻，放寬入戶條件，將原來入戶三級審批改為二級審批，辦證時間從過去52個工作日減至5個工作日，并開展戶口特事特辦業(yè)務(wù)；交警部門以人民群眾滿意為出發(fā)點，大力拓寬便民渠道，推廣使用交管業(yè)務(wù)移動查詢系統(tǒng)，取消了記分卡業(yè)務(wù)辦理，駕駛證換證實行當場受理、當場制證發(fā)證等，大大提高了辦事效率；消防部門進一步簡化業(yè)務(wù)審批和辦理程序，將原有的9項審批項目精減為4項，并且縮短審批時間，大大提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，深受群眾好評。建立訓(xùn)練長效機制提升隊伍整體素質(zhì)“十五”期間，我市公安機關(guān)深入開展了“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦？”大討論以及執(zhí)法大輪訓(xùn)、大練兵等活動，全面推進公安隊伍建設(shè)，公安民警的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平和綜合作戰(zhàn)能力得到進一步提高。在“大練兵”活動中，我市公安機關(guān)根據(jù)上級公安機關(guān)練兵精神，堅持全警參與、重在基層、立足崗位、注重實效，做到人人參加練兵、人人受到教育、人人得到提高。同時，公安機關(guān)把大練兵與教育訓(xùn)練、正規(guī)化建設(shè)、警務(wù)評議有機結(jié)合，全面加強民警的學習培訓(xùn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，在訓(xùn)練中提高實戰(zhàn)能力，提高執(zhí)法水平，提高服務(wù)質(zhì)量，提高處事能力，提高工作效率。在制度上，建立“逢晉必訓(xùn)”的訓(xùn)練機制，首任與上崗必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年的實戰(zhàn)必訓(xùn)“三訓(xùn)合一”的人事管理制度，使廣大民警處處見練兵、時時在提高。在2004

年全省公安機關(guān)大練兵比武競賽活動中，我市公安機關(guān)派出的參賽隊伍，一舉奪得優(yōu)異的成績，總名次列全省第七。